NOIUNI INTRODUCTIVE N DREPTUL

PROCESUAL CIVIL
1. Formele de aprare a drepturilor civile
Form de aprare a drepturilor civile activitatea legal a unor organe competente de a apra
anumite drepturi ale persoanelor fizice i juridice.
Formele de aprare a drepturilor civile se divizeaz n 3 categorii:
a) Forma judiciar, care se realizeaz doar prin intermediul instanei de judecat n cadrul
procesului civil, ncepe odat cu sesizarea instanei de judecat i se finalizeaz cu rmnerea
irevocabil o hotrrii judectoreti. Sesizarea instanei de judecat se face prin intermediul
cererii de chemare n judecat, iar hotrrea rmne irevocabil dup epuizarea cilor de atac.
Potrivit adagiilor latine i legii, nimeni nu-i poate face singur dreptate, iar procesul nu se
declaneaz din oficiu. Forma judectoreasc se realizeaz doar n baza normelor juridice.
b) Forma administrativ. Aceasta se realizeaz n cadrul contenciosului administrativ, aprnduse drepturile nclcate printr-un act emis de ctre o autoritate public sau prin nesoluionarea n
termeni legali a unei cereri. Forma administrativ se realizeaz n cadrul procedurii prealabile, de
ctre organele autoritilor publice emitente sau de ctre organul ierarhic superior, dac acesta
exist.
c) Forma obteasc. Se realizeaz preponderent n procedura arbitral, care reprezint o
alternativ de soluionare a litigiilor cu caracter comercial n special, i alte litigii prevzute de
lege . Arbitrajele pot fi:
Provizorii (ad-hoc), care soluioneaz un singur litgiu;
Permanente, care funcioneaz permanent. Exemplu: Arbitrajul Internaional de pe lng
Zona Economic Liber.
Arbitrul este o persoan competent, adic specialist n domeniul unde s-a nscut conflictul.
d) Forma mixt. Aici, pricina se examineaz n prealabil, de organul administrativ, iar dup
aceea de instana de judecat. Ex: Comisia pentru litigii de munc d o hotrre, cu care
persoana nu-i d acord i se adreseaz la instana de judecat.
2. Constituia Republicii Moldova despre dreptul la aprarea judiciar
n articolul 20 al Constituiei RM, intitulat Accesul liber la justiie se reglementeaz dreptul
oricrei persoane la satisfacerea efectiv din partea instanelor judectoreti mpotriva actelor ce
violeaz drepturile, libertile i interesele legitime. Aceasta se realizeaz prin intermediul
instanelor judectoreti ale RM. Potrivit alineatului doi al aceluiai articol, se menioneaz
expres faptul c nici o lege nu poate ngrdi accesul la justiie, de unde i rezult c legea
suprem a R. M. garanteaz dreptul ceteanului la justiie i c nici o lege care ar restrnge
acest drept nu poate fi adoptat.
3. Noiunea de drept procesual civil
Din punct de vedere etimologic, prin proces, se nelege mers, evoluie, dezvoltare, desfurare a
unui eveniment sau fenomen.
Dreptul procesual civil este acea ramur de drept care include totalitatea normelor juridice

aranjate ntr-un sistem strict stabilit, ce reglementeaz examinarea i soluionarea litigiilor civile n
sens larg, n cadrul raportului de drept procesual civil, aprute ntre subiecii dreptului procesual
civil.
Termenul proces civil se folosete n mai multe sensuri:
ca procedur de examinare i soluionare a pricinii civile concrete;
ca denumire a tiinei i a disciplinei de studiu;
ca denumire succint a ramurii de drept procesual civil.
Procesul civil reprezint activitatea instanei de judecat, reglementat de normele drept
procesual civil cu privire la examinarea i soluionarea pricinilor civile, executarea hotrrilor
judectoreti, precum i atacarea acestora pe cile ordinare i extraordinare.
4. Obiectul, metoda i sistemul dreptului procesual civil
Obiectul este constituit din:
a. Obiect general (se refer la examinarea i soluionarea cauzei civile);
b. Obiect special (const n aciuni concrete din partea subiecilor procesului civil).
Metoda de reglementare. Relaiile dreptului procesual civil snt reglementate prin 2 metode:
1. Metoda disponibilitii (decizia aparine prilor, adic reclamantul poate decide dac
pornete procesul civil sau poate s-l opreasc);
2. Metoda admisibilitii (comportamentul admis).
Sistemul. Este compus din totalitatea normelor cu:
1. Caracter general. Aici se reglementeaz relaiile din cadrul procesului civil i se refer la
toate aspectele procesului. Aceste norme determin sarcinile dreptului procesual civil, stabilesc
cercul de persoane participante la proces, precum i dovezile administrate n perioada
dezbaterilor judiciare; determin termenele de procedur i regulile de citare i comunicare a
actelor procesuale.
2. Caracter special. Aici normele speciale formeaz grupe aparte. Astfel, deosebim norme ce
se aplic la judecarea cauzei n fond, norme ce reglementeaz exercitarea cilor de atac, norme
ce prevd ordinea de executare a hotrrii judectoreti.
5. Corelaia dreptului procesual civil cu alte ramuri de drept
Drept procesual civil i drept constituional.
La baza dreptului procesual civil, ca dealtfel de baza oricrei ramuri de drept, stau normele
fundamentale ale dreptului constituional, care stabilesc principiile dreptului n ansamblul su.
Constituia RM, izvorul principal al dreptului constituional, consacr autoritii judectoreti
ntregul capitol IX, preciznd modul de nfptuire a justiiei, organizarea instanelor judectoreti,
statutul judectorului i principiile care guverneaz activitatea de judecat.
Dreptul procesual civil i dreptul civil.
Caracterul juridic asigur realizare lor pe cale judiciar prin folosirea, la nevoie a forei coercitive
a statutului. Dreptul civil ar fi ns ineficient fr existena dreptului procesual civil care s asigure
realizarea lui, dup cum dreptul procesual civil nu s-ar justifica fr existena dreptului civil pe
care s-l apere la nevoie.
Dreptul procesual civil i dreptul administrativ.
Potrivit Legii contenciosului administrativ orice persoan fizic sau juridic, dac se consider
vtmat n drepturile sale, recunoscute de lege printr-un act administrativ, sau prin refuzul
nejustificat al unei autoriti administrative de a-i rezolva cererea referitoare la un drept
recunoscut de lege se poate adresa instanei judectoreti competente, pentru anulare actului,
recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei cauzate. Aadar, corelaia dintre dreptul

procesual civil i dreptul administrativ are la baz prevederile legale, potrivit crora instanele
judectoreti de drept comun au obligaia s judece cererile celor vtmai n drepturile lor, prin
acte administrative, putnd s se pronune asupra legalitii acestor acte.
Dreptul procesual civil i dreptul procesual penal.
Aspecte comune:
1. aceleai instane judectoreti soluioneaz att cauzele civile ct i cele penale;
2. judectorii sunt selectai n acelai mod i pot soluiona att procese civile ct i procese
penale;
3. i procesul civil i cel penal se desfoar dup unele principii comune, cum ar fi
independena judectorilor, legalitatea, publicitatea i oralitatea dezbaterilor judiciare; asigurarea
dreptului la aprare i altele;
4. ambele procese parcurg etape asemntoare: sesizare instanei, dezbaterile judiciare,
deliberarea i pronunarea hotrrii;
5. n ambele procese pot fi exercitate aceleai ci de atac apelul, recursul, revizuirea.
Deosebiri:
a) Procedura civil, fiind legat de interesul privat al prilor, este guvernat de principiul
disponibilitii, adic de drepturile prii de a porni sau nu procesul i de a dispune de el; n timp
ce procedura penal este caracterizat de oficialitate, mecanismele procesual penale fiind
declanate din oficiu.
b) Modul de pornire este diferit. n procesul civil este nevoie de sesizarea prii interesate, iar
procesul penal pornete la sesizarea unui organ de stat;
c) Contradictorialitatea n procesul civil se manifest prin participarea la proces a celor dou
pri cu interese contrare; n timp ce n procesul penal, contradictorialitatea se bazeaz pe
existena unor organe diferite pentru acuzare i decizie, la care se adaug i poziia
contradictorie dintre acuzator i acuzat.
d) Prima faz a procesului penal constituie o activitate judiciar unipersonal, care nu este
public i are un caracter preponderent scris;
e) Msurile de constrngere ordonate de instan sunt diferite: pedeapsa penal (nchisoare,
amend) n procesele penale, iar n cele civile restabilirea dreptului subiectiv nclcat;
f) Spre deosebire de hotrrea civil, care produce, de regul, numai efecte relative, inter
partes, sentina penal produce efecte erga omnes.
6. Izvoarele dreptului procesual civil. Noiunea de izvor al dreptului procesual civil.
Felurile izvoarelor de drept procesual civil (Constituia Republicii Moldova, legile
constituionale i organice, tratatele i conveniile internaionale).
Izvor, n sens material, reprezint voina poporului ridicat la rang de lege, fiind bazat pe
condiiile materiale ale societii.
Prin izvor de drept, n sens formal, nelegem forma de exprimare a normei juridice, a dreptului,
pentru a cpta putere obligatorie.
Constituia.
Primul loc printre izvoarele dreptului procesual civil, i revine legii, iar n ierarhia lor Constituiei
RM, care asigur temeiurile de organizare i activitate a instanelor judectoreti.
Legile organice
Conin dispoziii cu caracter procesual reprezint un important izvor de Drept procesual civil. Ca
exemplu de astfel de legi, pot servi: Legea privind organizarea judectoreasc, Legea cu
privire la statutul judectorului, Legea cu privire la taxa de stat. Legea organic de drept

comun n materie este Codul procesual civil, care reglementeaz amnunit desfurarea
procesului.
Norme de procedur civil ntlnim i n legile de drept material.
a) Codul Civil cuprinde dispoziii privind regimul probelor, n special, admisibilitatea lor.
b) Codul Familiei cuprinde dispoziii privind desfacerea cstoriei, stabilirea paternitii.
c) Codul Muncii cuprinde un ntreg capitol consacrat jurisdiciei muncii, respectiv soluionrii
litigiilor, izvornd din contractul de munc.
Tratatele i conveniile internaionale ratificate de RM, reprezint un izvor de drept procesual civil,
atunci cnd cuprind reguli de procedur civil. De ex: Tratatul ntre RM i Lituania cu privire la
asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 09.02.1993.
Ca izvor de Drept procesual civil pot servi actele normative subordonate legii, cum ar fi de ex:
hotrrile Guvernului. Tot izvoare ale dreptului procesual civil sunt i ordinele, instruciunile, alte
acte normative emise de minitri i conductorii celorlalte organe centrale ale administraiei de
stat, n baza legilor Parlamentului, ori de cte ori aceste acte cuprind reguli de procedur civil.
7. Normele, instituiile dreptului procesual civil. Clasificarea normelor de procedur
civil. Aciunea normelor de procedur civil n timp, spaiu i asupra persoanelor.
Norma de drept este msura de reglementare a conduitei subiecilor dreptului procesual civil.
Norma de drept procesual civil reprezint o scar, o msur de reglementare a conduitei
instanei de judecat i participanilor la proces n cadrul judecrii pricinilor civile i punerii n
executare a titlurilor executorii.
Clasificarea normelor de procedur civil
1. Dup obiectul normelor:
norme de organizare judectoreasc reglementeaz organizarea i funcionarea instanelor
judectoreti, numirea i avansarea judectorilor, statutul judectorilor, compunerea i
constituirea completelor de judecat;
norme de competen reglementeaz sarcinile instanelor judectoreti fa de atribuiile
altor organe cu activitatea jurisdicional (competena general), modul n care cauzele civile
sunt repartizate ntre instane de grad diferit (competena jurisdicional material) i ntre
instane de acelai grad (competena jurisdicional teritorial);
norme de procedur propriu zise care reglementeaz modul de judecat a cauzelor civile
i de executare silit a hotrrilor judectoreti i a altor titluri executorii.
2. Dup sfera de aplicare:
norme generale sunt acele norme care se aplic n toate cazurile i n orice materie, dac
legea nu prevede altfel;
norme speciale cuprind dispoziii derogatorii de la norma dreptului comun i se aplic numai
ntr-o anumit materie expres stabilit.
3. Dup caracterul conduitei pe care o prescriu:
norme imperative prescriu reguli de procedur, de la care nu se admite nici o abatere; impun
o conduit strict determinat;
norme dispozitive (supletive), coninutul crora se formuleaz n aa mod, ca instanei i
participanilor la proces li se d libertatea de a alege o conduit respectiv.
Aplicarea normelor de procedur asupra persoanelor
La aplicarea asupra persoanelor a normelor de procedur civil se are n vedere principiul
egalitii n faa instanelor judectoreti a tuturor persoanelor, indiferent de: naionalitate, origine
etnic, limb, religie, sex, apartenen politic sau origine social principiu consfinit n
Constituie, care se aplic n egal msur cetenilor RM, strinilor sau persoanelor fr

cetenie. Aceste egaliti se acord sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de
domiciliu al persoanei strine. (Titlul IV C.P.C.).
Aplicarea normelor de procedur civil n timp
ntruct procesul civil se desfoar pe o perioad mai ndelungat de timp, este posibil ca pn
la terminarea lui s apar o nou lege de procedur civil. Art.22 din Constituia RM consacr
principiul neretroactivitii legii. n materia dreptului procesual civil, actele de procedur efectuate
sub imperiul legii vechi rmn valabil efectuate dac au fost respectate dispoziiile legii
respective, iar dup intrarea n vigoare a legii noi, actele de procedur vor fi efectuate potrivit
prevederilor acesteia din urm.
Aplicarea normelor de procedur civil n spaiu
Legile de procedur civil sunt legi teritoriale i se aplic pe teritoriul rii unde se desfoar
judecata excluznd legea altui stat. n raportul de extraneitate, instana judectoreasc aplic
legislaia unui altui stat n conformitate cu legea sau cu tratatele internaionale la care RM este
parte.
8. Noiunea, sarcinile i felurile procedurii civile
Procedura civil este activitatea desfurat de: instan, pri, organul de executare i alte
organe sau persoane care contribuie la nfptuirea justiiei n cauzele civile, precum raporturile
dintre aceti participani, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor sau intereselor civile deduse
judecii i executrii silite hotrrilor judectoreti sau altor titluri executori conform legii.
Sarcinile procedurii civile
judecarea just, n termen rezonabil, a cauzelor civile
aprarea intereselor statului i ale societii;
consolidarea legalitii i a ordinii de drept;
prevenirea cazurilor de nclcare a legii.
Felurile procedurii civile
Procedura contencioas se caracterizeaz prin prezena prilor n proces (reclamant i
prt); existena unui litigiu de drept care izvorte din raporturile juridice civile, de familie, de
munc, agrare etc.
Procedura contenciosului administrativ se caracterizeaz prin prezena prilor n proces (de
data aceasta petiionar i autoritatea public sau persoana cu funcii de rspundere) i existena
unui litigiu de contencios administrativ, care este generat fie de un act administrativ, fie de
nesoluionarea n termeni legali a unei cereri privind recunoaterea unui drept de litigiu.
Procedura special se caracterizeaz prin lipsa unui litigiu cu privire la un drept, deci i lipsa
prilor n proces. n astfel de procedur particip petiionarii i persoanele interesate i se
ocrotete un interes sau drept incontestabil.
Procedura simplificat (de ordonan) reprezint o form simplificat, aa cum nu include
multe mijloace procedurale caracteristice celorlalte proceduri, cum ar fi de exemplu, aciunea i
mijloacele de aprare mpotriva aciunii, probaiunea i integritatea sa, citarea prilor i etapa
dezbaterilor judiciare. n cadrul procedurii ordonaniale se examineaz i se soluioneaz un ir
de pretenii incontestabile, prevzute de art.345 C.P.C. al RM.
Procedura de declarare a insolvabilitii reprezint aceeai procedur contencioas, cu
excepiile i completrile stabilite de legislaia insolvabilitii.
9. Fazele i etapele procesului civil
Faza procesual este o totalitate a actelor procedurale ndeplinite de ctre instana de judecat
executorii judectoreti, participanii la proces i alte persoane care contribuie a nfptuirea
justiiei la o anumit etap a desfurrii procesului pentru a-i atinge scopul pus n faa acestei

faze a procesului.
Faza judecii
1. intentarea procesului se face prin cerea de chemare n judecat depus de ctre
reclamant n aprarea intereselor sale sau de ctre procuror, organele autoritilor publice,
organizaii i persoane fizice n aprarea drepturilor i interesele altor persoane;
2. pregtirea cauzei pentru dezbateri etap la care se prezint referina sau o eventual
cerere reconvenional de ctre prt. La aceeai etap se fixeaz termenul pentru dezbateri i se
soluioneaz i alte chestiuni de pregtire cauzei pentru dezbateri;
3. dezbaterile judiciare ce se desfoar, de regul, la mai multe termene de judecat, dnd
posibilitate prilor s-i susin n mod real i contradictoriu preteniile i aprrile i s
administreze probe;
4. deliberarea i pronunarea hotrrii deliberarea fcndu-se prin retragerea completului de
judecat n camera de consiliu, iar pronunarea hotrrii fcndu-se n public.
Faza executrii silite intervine n cazul hotrrilor sau altor titluri executorii susceptibile de a fi
puse-n executare cu ajutorul forei coercitive a statului n msura n care debitorul nu-i execut
benevol obligaia.
10. Obiectul tiinei i disciplinei de studiu a dreptului procesual civil
Obiectul tiinei dreptului procesual civil l constituie nsi dreptul procesual civil ca ramur de
drept i relaiile sociale care apar n procesul nfptuirii justiiei de ctre instanele judectoreti.
Ca obiect al tiinei servesc i ntrebrile ce in de istoricul dreptului procesual civil. n procesul
de studiere a teoriei i practicii judectoreti se scot la iveal lacunele legislaiei procedurale n
vigoare i se fac propuneri de lege ferenda. n legtur cu aceasta n faa tiinei apare sarcina
de a elabora i desfura unele soluii ntemeiate n vederea perfecionrii legislaiei i prevenirii
litigiilor de drept.
tiina dreptului procesual civil studiaz relaiile sociale, care apar ntre instanele judectoreti,
participanii la proces i auxiliarii justiiei la soluionarea pricinilor civile i realizarea sarcinilor
puse n faa instanei, ca organ de nfptuire a justiiei. Nemijlocit tiina dreptului procesual civil
cerceteaz, analizeaz normele procesual civile i locul acestora n sistemul de drept,
analizeaz cauzele apariiei litigiului i principiile de drept ce stau la baza soluionrii acestuia;
formeaz practica judiciar i pune n eviden noi soluii pentru examinarea ct mai rapid i
just a cauzei sub toate aspectele.
Articolul 345. Preteniile n al cror temei se emite ordonan judectoreasc
Se emite ordonan judectoreasc n cazul n care pretenia:
a) deriv dintr-un act juridic autentificat notarial;
b) rezult dintr-un act juridic ncheiat printr-un nscris simplu, iar legea nu dispune altfel;
c) este ntemeiat pe protestul cambiei n neachitarea, neacceptarea sau nedatarea acceptului,
autentificat notarial;
d) ine de ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor care nu necesit stabilirea
paternitii, contestarea paternitii (maternitii) sau atragerea n proces a unor alte persoane
interesate;
e) urmrete perceperea salariului sau unor alte drepturi calculate, dar nepltite salariatului;
f) este naintat de organul de poliie, de organul fiscal sau de organul de executare a actelor
judectoreti privind ncasarea cheltuielilor aferente cutrii prtului sau debitorului ori bunurilor
lui sau copilului luat de la debitor n temeiul unei hotrri judectoreti, precum i a cheltuielilor de
pstrare a bunurilor sechestrate de la debitor i a bunurilor debitorului evacuat din locuin;
g) rezult din procurarea n credit a unor mrfuri;

h) rezult din nerestituirea crilor mprumutate de la bibliotec;

i) decurge din neonorarea de ctre agentul economic a datoriei fa de Fondul Social;
j) rezult din restanele de impozit sau din asigurarea social de stat;
k) urmrete deposedarea i vnzarea forat a obiectului gajului (bun mobiliar sau imobiliar).