STAFF-UL DE CAMPANIE ELECTORAL

Anioara PAVELEA
Abstract
Any electoral campaign is based on the existence and the interaction
between the political candidate, the electors and the media. In order to
develop this interaction under the most favourable conditions, it has to
be intermediate by a group of comunication specialists, acting deeply
professional at any time. Therefore, these specialists join their efforts in
forming the candidates staff, which plays a major role in the electoral
campaign. This article presents several aspects involving answers to
questions such as: who are the members of the electoral campaign staff,
which is their role and what tasks do they fulfill, which are the best people
we can select for each position and also how do they coordinate their
actions in order to achieve the campaigns succes.

Anioara PAVELEA
Masterand PR la
Facultatea de tiine Politice,
Administrative i ale Comunicrii,
Universitatea Babe-Bolyai,
Cluj-Napoca

nc din cele mai vechi timpuri, politica a

jucat un rol major n viaa societii. Dac
la nceput era doar o noiune abstract,
cu timpul politica s-a transformat ntr-un
domeniu aparte al practicii, ntr-un joc cu
reguli prestabilite, cu multipli actori i cu
interaciuni complexe.
n prezent, asistm la o profund
specializare a domeniului politic, cu
precdere a fenomenului electoral. n
prim-plan se regsesc actorii politici,
care jucnd mai mult sau mai puin dup
regulile politicului ajung s se impun
n atenia alegtorilor. Omul de rnd
apare ca un simplu spectator al unei
83

piese concertate de ctre profesioniti

ai comunicrii, de adevrai cunosctori
ai tiinelor sociale, care promoveaz
n centrul scenei politice personaje
cosmetizate. Ajung s creeze impresia
c ofer publicului exact ceea ce a cerut,
ceea ce i dorete. Lupta nu se mai d
ntre ideologii sau doctrine, ci ntre
personaje; nu se mai confrunt idei, ci
se opun actori.
Rolul staff-ului electoral, i cu att mai
mult al consilierului n relaii publice,
devine astfel vital. Un actor politic nu
se poate nscrie n cursa electoral fr a
deine un minim de cunotine asupra a
ceea ce presupune o campanie electoral,
de la definirea i importana acesteia pn
la etapele i tehnicile specifice folosite n
perioada alegerilor.
Campania electoral reprezint aciunea
de promovare a unui partid sau candidat,
desfurat ntr-o perioad limitat
de timp, ntr-un sistem concurenial,
utiliznd tehnici de persuadare specifice
comunicrii politice, n baza unui plan
strategic elaborat de specialiti, cu scopul
de a obine voturile cetenilor.
Aadar, orice campanie electoral se
bazeaz pe existena i interaciunea dintre
un candidat nscris n cursa electoral,
alegtori i mass-media. Pentru ca aceast
interaciune s se desfoare n condiii
optime, ea este intermediat de ctre un
grup de specialiti n comunicare, de
ctre o echip de consultani, condus
de un manager de campanie.
Tot mai muli specialiti n domeniul
comunicrii politice semnaleaz n
ultima vreme importana profesionalizrii
acestui domeniu. Un candidat care se
prezint n faa alegtorilor fr o echip
de profesioniti, care s i ghideze
84

traiectul electoral, este un candidat care

i minimizeaz contient ansele de
ctig.
Staff-ul de campanie, numit i nucleu
operaional, comitet de campanie sau
echip electoral, reprezint un grup
format din totalitatea specialitilor
(n domeniul tiinelor politice i
marketingului electoral,
psihologi,
sociologi, economiti, ageni electorali,
voluntari), care depun un efort comun,
sistematic i organizat pentru elaborarea i
punerea n practic a unui plan complex,
bazat pe previziuni detaliate, compus din
aciuni programate i decizii strategice, n
vederea ctigrii voturilor.
Succesul unei campanii electorale este
deseori asigurat de capacitatea echipei
de campanie de a asigura elaborarea
i punerea n practic a unei strategii
ctigtoare. Ca n orice echip, sunt
deosebit de importante coeziunea
grupului, dedicarea i abilitile fiecrui
membru n parte. Practic, echipa de
campanie ndeplinete dou funcii
majore :
1) reprezint un grup de susinere att
pentru sine, ct i pentru candidat i
2) este sursa principal de expertiz
pentru campanie.
Mrimea grupului de lucru nu poate fi
niciodat anterior stabilit i difer de la
caz la caz, ntruct ea depinde de suma de
obiective de realizat, de rutina fiecruia,
de capacitatea de munc i de abilitile
specifice fiecrui membru n parte. Echipa
de campanie trebuie s cuprind nici
mai mult nici mai puin dect numrul
necesar de membrii capabili s asigure
totalitatea activitilor electorale propuse
n prealabil, pentru a atinge obiectivele
stabilite.

Trebuie avut n vedere faptul c nu toate

activitile campaniei apar n acelai
moment, aadar deseori ntlnim situaia
n care unui membru i sunt delegate
mai multe sarcini n acelai timp.
Totui, trebuie evitat situaia n care
responsabilii cu strngerea de fonduri
s fie suprasolicitai cu alt tip de aciuni
dect cele iniial desemnate lor.
O posibil formul de staff electoral o
constituie urmtoarea:
1. Directorul de campanie este o
personalitate marcant a partidului, care
trebuie s aib capacitatea de a prezenta
candidatul, precum i ideologia partidului.
El este cel care rspunde de semnarea
protocolurilor de alian politic,
reprezint candidatul n negocierile cu
sponsorii i coordoneaz aciunile din
campanie (alturi de directorul tehnic).
Este considerat de cele mai multe ori
ca ndeplinind i funcia de consilier
politic al candidatului. El este cel care
trebuie s intuiasc orice trend politic i
s speculeze aciunile contracandidailor.
Tot el este cel care aisgur concordana
dintre princiipile de baz ale partidului,
dintre orientarea acestuia i aciunile
ntreprinse decandidat n campanie.
2. Directorul tehnic de campanie, numit
i designer de campanie, reprezint cea
mai important funcie ntr-o campanie. El
cel care coordoneaz campania electoral,
asigurnd bunul mers al acesteia. Este
n primul rnd un foarte bun manager
i totodat cel mai bine informat om din
partid, cel care coordoneaz comunicarea,
dnd dovad de spirit de echip,
senzitivitate, capacitate de a se impune,
analiz i sintez, viziune de ansamblu.
Trebuie s aib, printre alte caliti,
i capacitatea de a gestiona oameni i

resurse, de a avea o gndire practic,

o experien n domeniul comunicrii,
rbdare, inteligen i viziune. (Stoiciu,
2000:131)
Profesorii sunt desori recomandai n
funcia de director tehnic al campaniei.
Sunt n general persoane inteligente,
organizate i sociabile. Sunt capabili
s vorbeasc n faa unor grupuri mari
de persoane i s rspund ntrebrilor
simplu i la obiect, astfel nct s fie lesne
nelei de ctre toi cei prezeni.
n general, directorul tehnic este cel care
depune cea mai mare for de munc,
este dedicat n permanen campaniei,
fiind muncitor, organizat, inteligent,
ncrezator n sine i loial. Trebuie s
delege responsabilitile ct mai eficient
i s prentmpine eventualele crize.
n Romnia, de cele mai multe ori,
directorul de campanie are cumul de
funcii, fapt pentru care procesul de selecie
al directorului tehnic este unul dintre cei
mai importani vectori ai campaniei.
3. Responsabilul cu strngerea de fonduri
este o persoan apropiat candidatului,
discret i cu multiple relaii. Este
obligatoriu ca aceast persoan s dein
abiliti practice n ceea ce privete fundraising-ul, s fie deosebit de bine organizat
i s cunoasc prevederile legale. El este
cel care identific posibilii finanatori
i i contacteaz n vederea obinerii de
fonduri i formuleaz cererile de bani.
Responsabilul cu fund-raising-ul lucreaz
ndeaproape cu consilierul PR, juridic i
financiar, sub ndrumarea directorului
tehnic de campanie.
4. Specialitii n documentare analizeaz
contextul social, concurena, gradul
85

de relevan al aciunilor electorale i

efectele acestora. Asigur documentarea
n ceea ce privete CV-urile candidailor,
monitorizarea de pres scris i TV,
sondajele de opinie.

Copy-writerii selecionai trebuie s fie

persoane cu un talent artistic deosebit,
care s dein resurse creative nelimitate,
originalitate, spontaneitate, inovaie,
flexibilitate i desigur profesionalism.

Membrii departamentului documentare

asigur selecia i nscrierea datelor,
pstreaz confidenialitatea datelor selecionate i le organizeaz n bnci de date.

Este n general indicat folosirea mai

multor copy-writeri, care s cunoasc n
profunzime temele de campanie, s fie
deprini cu uzana scrisului i s aib
capacitatea de a fi succini i creativi.

Numrul specialitilor n documentare

cu care partidul colaboreaz n perioada
electoral variaz n funcie de mrimea i
de importana partidului, de baza tehnic a
acestuia (numrul de calculatoare, reeaua
proprie etc.), de metodologia adoptat,
de puterea financiar a partidului i de
numrul de voluntari.
Toate partidele realizeaz o baz de date,
ns nu toate sunt capabile s dezvolte
un centru solid de documentare, care s
pun n aplicare o strategie viabil, s fac
apel la un personal instruit, specializat
n documentare i care s dispun de o
puternic baz tehnic.
Informaiile culese de ctre specialitii
n documentare trebuie analizate i
sistematizate zilnic, prezentate apoi
directorului tehnic sub forma unor
rapoarte sintez.
5. Copy-writer-ul este o persoan care
trebuie s mbine eficient calitile creative
specifice unei agenii de publicitate cu
o cunoatere temeinic a contextului
social i politic. El este cel nsrcinat
cu conceperea i elaborarea tuturor
comunicatelor de pres, discursurilor,
scrisorilor ctre sponsori sau alegtori,
speech-urilor, rspunsurilor candidatului.
Tot el este cel care concepe sloganurile de
campanie, textele pentru spoturi audio,
video, bannere sau brouri.
86

6. Consilierul PR, numit i strateg, ntruct

are viziunea asupra actorului politic,
supervizeaz orice aciune derulat
de candidat, colabornd ndeaproape
cu toi ceilali membrii ai echipei de
campanie. Creeaz imaginea actorului
politic: expresie verbal i non-verbal,
vestimentaie, tipuri de comportament
situaional strategic, afie electorale,
sloganuri, pancarte, materiale i aciuni
promoionale, spoturi publicitare audio
i video, discursuri, conferine de pres,
design al emisiunilor n care particip
candidatul etc. Obiectivul principal al
consilierului n comunicare este de a
pune n valoare ideile unui candidat
naintea unui electorat, crend diferena
n raport cu ali candidai: ese vorba deci
de o imagine global oameni idei.
(Bongrand, 1993:17)
Consilierul PR acioneaz att la nivel
intraorganizaional, promovnd un climat
pozitiv, bazat pe relaii de bun ntelegere,
ct i extraorganizaional, cultivnd i
ntreinnd relaii amiabile cu diferite
instituii, organizaii sau persoane din
toate mediile.
7. Consilierul politic
7. Ataatul de pres sau purttorul
de cuvnt se ocup de stabilirea i
pstrarea n permanen a relaiilor cu

jurnalitii. Planific ntlnirile cu acetia,

conferinele de pres, invit jurnalitii,
i contacteaz etc. Face declaraii presei,
ori de cte ori este nevoie, sau ofer
informaii despre agenda candidatului.
Redacteaz i supervizeaz informaiile
de pres.
Ataatul de pres menine relaia cu
mass-media, n baza strategiei elaborate
de ctre consilierul PR. Este indicat s
fie prezent la toate ntlnirile cheie ale
staff-ului electoral, pentru a cunoate n
permanen evoluia evenimentelor din
campanie.
n ceea ce privete alegerea colectivului
biroului de pres, selectarea membrilor
acestuia presupune identificarea unor
caliti individuale de care acetia
trebuie s dea dovad, printre care
Pric amintete: capacitatea de sintez,
analiz i gndire critic, spontaneitate i
capacitate de reacie, o bun cunoatere
a doctrinei i programului partidului,
profesionalismul, timbrul vocal plcut,
un bogat bagaj oral, un vocabular amplu,
expresie a unei culturi solide, discurs
politic accesibil.
Se impune recrutarea purttorului de
cuvnt / ataatului de pres din rndul
profesionitilor cu experien n domeniul
jurnalismului i comunicrii.
8. Consilierul juridic este de cele
mai multe ori un avocat, membru sau
susintor al partidului, care asigur
desfurarea legal a tuturor aciunilor
electorale (ex: respectarea spaiului legal
de afiare, obinerea de autorizaii, gen
miting, contracte semnate cu diferii
prestatori de servicii, calomnii etc.).
9. Mandatarul financiar este un expert
contabil, responsabil cu gestionarea

veniturilor, sposorizrilor, donailor,

cheltuielilor etc. Conform legii electorale,
pentru a-i putea desfura activitatea pe
perioada campaniei electorale, el trebuie
s obin de la Ministerul Finanelor un
certificat de atestare, iar n termen de 15
zile de la publicarea alegerilor, trebuie s
publice n Monitorul Oficial i s depun
la Curtea de Conturi raportul de venituri
i cheltuieli din campania electoral.
Validarea mandatelor candidailor
declarai alei este condiionat de depunerea n termen a raportului financiar.
Mai multe partide nu pot folosi serviciile
aceluiai mandatar.
Responsabilul cu resursele financiare
trebuie s pstreze n toate momentele
legtura cu directorul tehnic de
campanie.
10. Rareori se apeleaz la serviciile unui
director media, menit s menin relaia
cu ageniile de publicitate prin care se
desfoar campania, s gestioneze
achiziionarea de spaiu media, s verifice
rate-cardul, pentru a obine preuri ct
mai bune, s monitorizeze i campania
media desfurat de adversari, pentru
a propune mpreun cu responsabilul
de PR i directorul tehnic de campanie,
o strategie de publicitate. (Stoiciu,
2000:138)
11. Personalul administrativ este cel
care se ocup de ndeplinirea sarcinilor
curente, precum primirea publicului,
pregtirea dosarelor de pres, fotocopieri,
redactarea rapoartelor interne de
activitate, consumabile, legturi telefonice, ndosariere etc.
n lipsa directorului tehnic de campanie
sau a consilierului PR, secretara este
cea care trebuie s cunoasc i s ofere
87

informaii despre programul de campanie

cotidian.
Personalul administrativ se reduce de
cele mai multe ori la o singur persoan,
deseori secretara personal a candidatului
din perioadele extraelectorale sau secretara
permanent a filialei partidului din partea
creia candideaz actorul politic.
Staff-ul electoral nu se reduce ns doar
la cei mai sus menionai, ci cuprinde
alturi de acetia i membrii familiei
candidailor, personaliti publice din
domeniul tiinific, artistic, cultural sau
sportiv, persoane influente, susintori ai
candidatului sau voluntari.
Este indicat ca, n ceea ce privete
ntlnirile echipei electorale, durata lor s
nu fie mai mare de o or, n afara cazului
n care este prima ntlnire din campanie
i trebuie discutate punctele de pornire,
distribuite responsabilitile individuale
i componena echipei electorale.
Echipa electoral odat constituit
trebuie s stabileasc sptmnal o
edin de o or, n cadrul creia se vor
discuta realizrile recente i aciunile ce
urmeaz a fi ntreprinse n continuare.
Orice edin trebuie s aib o ordine de
zi i o finalitate clar.
Munca echipei trebuie s fie cunoscut n
permanen. Cei care au sarcini precise,
dificile de ndeplinit trebuie sprijinii i
ludai. Directorul tehnic este cel care
ntiineaz candidatul n legtur cu
toate aciunile desfurate. Legtura dintre
staff-ul de campanie i candidat trebuie
meninut n toate momentele. Ieiri n
ora sau scurte petreceri dup ncheierea
programului de lucru vin s ntreasc
unitatea i coeziunea echipei.
88

Voluntarii. Recrutarea i coordonarea

acestora este asemntoare tuturor
campaniilor. Dei sarcinile voluntarilor
difer considerabil ntre ele, este necesar
doar o schimbare minor n organizarea
voluntarilor pentru fiecare sarcina
specializat.
Indiferent de activitatea n care sunt
angrenai voluntarii, sunt deosebit de
importante urmtoarele sfaturi:
nu irosii timpul voluntarilor numai
pentru c este timp gratuit. ntnirile
trebuie s nceap i s se termine la
ora stabilit. Agenda ntlnirii trebuie
s fie extrem de clar,
fii pregtii cu tot ceea ce este necesar
fiecrei activiti,
contactai voluntarii n timp util i
anunai-i pentru ce anume trebuie
s se ntlneasc,
fii precii n legtur cu sarcinile pe
care le au i asigurai-v c ei cunosc
dead-line-urile,
folosii voluntarii la sarcinile pentru
care sunt cei mai potrivii. Desemnaile numai responsabiliti pentru care
credei c sunt cei mai n msur s
le ndeplineasc,
asigurai-v c voluntarii sunt n
permanen informai. Facei-i s se
simt n permanen utili, parte activ
a campaniei,
fii receptivi n legtur cu disponibilitile lor orare,
tratai voluntarii ca i cum ar fi angajaii
cei mai bine pltii ai campaniei.
Dei o campanie se poate desfura i n
absena voluntarilor, ar fi o greeal ca
acest lucru s se ntmple. Voluntarii
sunt necesari pentru aproape toate
aciunile organizaiei, n special la
programele electorale i de contactare a
alegtorilor. Activiti de tipul btutul

la u (door-to-door), organizarea
listelor, trimisul scrisorilor, mprtierea
fluturailor, lipitul afielor i rspunsul
la telefoane implic un volum apreciabil
de voluntari. (Ghilezan, 2000:63)
Cel mai important este ca voluntarii s se
simt apreciai pentru munca lor, s fie
motivai n permanen, s fie solidari cu
restul echipei i mai ales s se simt utili.
Gsirea voluntarilor poate prea iniial o
munc imposibil, dar nu trebuie uitat
faptul c singurii care cu siguran nu vor
contribui n sprijinul campaniei sunt cei
pe care nu i-am ntrebat dac ar fi dispui
s fac acest lucru.
Sursele de recrutare a voluntarilor sunt
multiple. Marea majoritate a voluntarilor
sunt tineri, dar asta nu nseamn c ei nu
pot fi gsii i n rndul organizaiilor de
pensionari, cluburi de tineret, sindicate,
echipe sportive etc.
Rolul major n ceea ce privete activitatea
voluntarilor este reprezentat de coordonatorul acestora. El are sarcina de
a recruta, motiva i desemna fiecrui
voluntar activitatea pentru care este cel
mai calificat. El trebuie s fie un foarte
bun organizator, un om de echip,
capabil s lucreze cu diferite categorii
socio-demografice, s tie s se impun,
s aib disponibilitate i nelegere fa
de cei cu care colaboreaz.
El trebuie s cunoasc n orice moment
situaia fiecrui voluntar n parte,
progresul fcut de fiecare n activitatea
care i-a fost desemnat, trebuie s
repartizeze optim sarcinile individuale
i de grup, s fie disponibil pentru oprice
ntrebri i s acorde gratificaii verbale
necesare dup o zi grea de munc. El este
cel care se asigur de coeziunea grupului

de voluntari i de meninerea motivaiei

acestora.
Familia candidatului. Uneori, pe parcursul
campaniei, familia candidatului ajunge
s joace un rol decisiv pentru ctigarea
unui anumit segment de alegtori. Sunt
momente n care imaginea candidatului
este desvrit de aciunile colaterale
ntreprinse de diferii membri ai familiei
sale. Spre exemplu, sunt situaii n care
se impune apariia candidatului n public
nsoit de soie (la anunarea candidaturii,
n momentele cheie ale campaniei, la
concerte, la ntruniri cu familiile altor
oameni politici, la recepii etc.), pentru a
se crea imaginea unui candidat care pune
accentul pe unitate i integritate.
Sprijinul i susinerea moral a membrilor
familiei asigur confortulul psihic i starea
de echilibru att de necesar candidatului
ntr-o perioad extrem de solicitant cum
e campania electoral.
Trebuiesc evitate scandalurile de
orice natur. Pentru a fi absolut sigur
c adversarii politici nu au nici un
argument pentru a devaloriza imaginea
candidatului, nainte de intrarea n
cursa electoral trebuiesc analizate toate
aspectele negative care ar putea fi atacate
de contracandidai. Orice aspect din viaa
intim a familiei poate fi speculat de
pres i orice zvonuri pot fi alimentate
n campanie. Toate posibilele scenarii
trebuie luate n calcul. Fiecare soluie
problem trebuie s aib un rspuns
dinainte pregtit.
n mod evident, n acest joc politic nu
exist detalii nesemnificative. Nimic nu
este accesoriu, ori lipsit de valoare n
specatacolul pe care liderul l pune n
scen cu atta migal. (Schwartzenberg,
1995:121)
89

Bibliografie
Bongrand, Michel (1993), Marketing politique, Paris, PUF, col. Que sais-je?, apud
Bardan, Alexandra (2001), Marketing politic n Romnia nainte i dup
1989, Bucureti, Tritonic
Ghilezan, Marius (2000), Manual de campanie electoral, Bucureti, Active
Vision
Pric, Sorin (1998), Imaginea partidelor n perioada extraelectoral, Arad,
Mirador
Rus, Flaviu Clin (2005), Evoluia procesului de comunicare de la forma interpersonal
la cea politic i mediatic, Cluj-Napoca, Accent
Schwartzenberg, Roger-Gerard (1995), Statul spectacol. Eseu asupra i mpotriva
star-sistemului n politic, Bucureti, Scripta
Stoiciu, Andrei (2000), Comunicarea politic. Cum se vnd idei i oameni, Bucureti,
Humanitas Libra

90