REPBLICA DA

GUIN-BISSAU
MINISTRIO DA ECONOMIA E FINANAS
Projecto de Reabilitao e Desenvolvimento do Sector Privado

Consultores:
Rui Nen Djata
Ansumane Man
Manuel Indi
Abril de 2003

NDICE
pgina
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I - SUMARIO EXECUTIVO
II - PRODUO
II.1
Evoluo histrica da produo rizicola
II.2
Potencialidades
II.3
Situao actual da produo
II.3.1- Sistema de produo do arroz do planalto
II.3.2-Sistema de produo do arroz de bas-fonds
II.3.3-Sistema de produo do arroz de mangrove
II.4
Principais estrangulamentos produo
II.4.1-Estrangulamentos inerentes produo do arroz
de sequeiro na ecologia de Planalto
II.4.2-Estrangulamentos inerentes produo do arroz
de gua doce na ecologia de bas-fonds
II.4.3-Estrangulamentos inerentes produo do arroz
de gua salgada na ecologia de mangrove

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III - TRANSFORMAO/PROCESSAMENTO
III.1 Evoluo histrica do processamento e transformao
III.2 Situao actual e estrangulamentos transformao e processamento
III.3 Potencialidades existentes para o processamento e transformao
III.4 Experincias recolhidas em matria de produo,
processamento e comercializao do arroz no pas
III.4.1-Complexo agro-industrial de Xayanga
III.4.2-Apalcof e Guiarroz
III.4.3-Mato Farroba
III.4.4-Concluso e Recomendao

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IV - COMERCIALIZAO DO ARROZ
IV.1 Anlise da comercializao interna do arroz
IV.1.1-Historial da comercializao interna do arroz
IV.1.2-Anlise da situao actual da comercializao interna do arroz
IV.1.3-O potencial da melhoria do circuito de comercializao e de
aumento da actividade comercial
IV.1.4-Os estrangulamentos que se colocam comercializao
interna do arroz
IV.2 Anlise da comercializao internacional do arroz
IV.2.1-Historial da comercializao internacional do arroz
IV.2.2-Anlise da situao actual da comercializao
internacional do arroz
IV.2.3-Anlise das potencialidades ligadas comercializao
internacional do arroz
IV.2.3.1-Breve anlise das barreiras tarifrias, no tarifrias
e fiscais em vigor na Guin-Bissau
A. Evoluo da estrutura tarifria antes da entrada
em vigor da Tarifa Exterior Comum (TEC)
B. Evoluo da estrutura tarifria aps aplicao
da Tarifa Exterior Comum (TEC)
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IV.2.4-Os principais estrangulamentos que se colocam

comercializao internacional do arroz
IV.2.4.1-Entre os pases da CEDEAO e da UEMOA
e a Guin-Bissau
IV.2.4.2-Entre a Guin-Bissau e o resto do mundo

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V ANLSIE DO MARKETING NA GUIN-BISSAU

V.1 Breve historial do Marketing na Guin-Bissau
V.2 Anlise da situao actual do Marketing na Guin-Bissau
V.3 Anlise das potencialidades ligadas ao Marketing do
arroz na Guin-Bissau
V.4 Os estrangulamentos que se colocam ao desenvolvimento
do Marketing na Guin-Bissau

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VI - SERVIOS/EMPRESAS DE APOIO
VI.1 Evoluo histrica
VI.1.1-Evoluo na fase pr-colonial
VI.1.2-O perodo colonial
VI.1.3-O perodo ps-colonial
VI.1.4-A dcada 80 e as ONGs
VI.1.5-Liberalizao econmica
VI.2 Situao actual
VI.3 Potencialidades

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VII - RESUMO DOS CONSTRANGIMENTOS

VII.1 Produo/Transformao/Processamento
VII.2 Comercializao e Marketing
VII.3 Servios/Empresas de apoio

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VIII - PROPOSTAS DE SOLUES

VIII.1 Produo/Transformao/Processamento
VIII.1.1-Perspectivas de racionalizao hydro-agrcola
VIII.1.2-Condies de implementao do programa
VIII.1.3-Papel do estado
VIII.2 Comercializao e Marketing
VIII.3 Servios/Empresas de apoio

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IX BIBLIOGRAFIA
X ANEXOS

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Quadro 1. Evoluo do dfice em arroz

Quadro 2. Evoluo da exportao do arroz nos anos 30
Quadro 3. Volume de importao do arroz nos anos 60
Quadro 4. Volume de importao do arroz durante os sete ltimos anos
Quadro 5. Os direitos e taxas permanentes aplicados no mbito da TEC
Quadro 6. Resumo da estrutura tarifria aplicada ao arroz antes e aps a entrada
em vigor da TEC na Guin-Bissau

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I SUMRIO EXECUTIVO
Na Guin-Bissau, o desenvolvimento da rizicultura mais do que uma prioridade facto que
justifica que ela ocupa o primeiro plano nas prioridades do Governo, expressa atravs da sua
Carta de Poltica do Desenvolvimento Agrrio.
Para alm da importncia e do valor cultural que este cereal representa no seio do nosso povo,
ele fornece 62% da produo cerealfera nacional; 75% do actual consumo de cereais o que
equivale a 130.000 T/ano ou seja 130 kg/ pessoa/ ano - consumo per capita-. 25% ( ou 13.4
milhes de USD ) em mdia de dfices comerciais dos ltimos anos ou seja 70% de divisas
obtidas graas a exportao de castanha de caju segundo, Modibo DIAKIT & all.
Contudo, apesar da importncia scio-econmica e cultural que este produto vital representa
ao nosso povo, e do mesmo modo, apesar das potencialidades existentes, quer em termos
naturais como humanas, a GuinBissau traumatizada pela guerra de libertao nacional
(1963-1974), mais tarde pelo conflito politico-militar de 7 de Junho de 1998, o pas ainda no
atingiu o seu nvel da produo do arroz dos anos 1950 1960, estando actualmente numa
situao de dficit alimentar que se situa entre 45- 60.000 T/ ano.
Face a esta crise generalizada na fileira do arroz, quer no domnio da produo,
processamento/transformao assim como no marketing, o presente documento tem por
objectivo no s de identificar, analisar os factores estrangulantes, quer sejam de carcter
econmico/financeiro, socio-politico, tcnico e ambiental assim como tambm propor
possveis solues alternativas que possam permitir um relanamento da fileira implicando
todos os actores concernentes, contribuindo assim para um crescimento econmico desejvel
e auto-sustentvel.
Historicamente, o arroz produzido apenas para o consumo interno. Contudo, nos anos 50
60, antes do inicio da Luta Armada de Libertao Nacional, havia j alguma exportao dos
excedentes para os Pases vizinhos e para a Metrpole.
O maior centro de produo deste cereal , sem duvida, o sul do pas, concretamente a Regio
de Tombali que considerada o celeiro do Pas. Os grandes plos de comercializao eram
os Centros Urbanos, que tinham alguma capacidade de stockagem (armazenamento). Bissau
foi, sempre, o destino potencial para a comercializao do arroz.
Um olhar sobre servios/empresas na fileira no sentido de identificar as razes que tm
impedido que o pas tire proveito das vantagens comparativas que dela advm apostando no
aumento do rendimento atravs da melhoria da operacionalidade de tais servios vis-a-vis as
prticas de cultura e de utilizao dos campos que se destinaro arrozais velando pelas
perdas pscolheitas, secagem, armazenamento, processamento, transporte e comercializao.
Pretendeu-se fazer transparecer neste documento, a importncia dos servios/empresas de
apoio a esta fileira ao longo dos anos, ou seja, a sua evoluo histrica e seu contexto actual,
sem perder de visita o potencial econmico que ela reserva ao pas.

II PRODUO
II.1 Evoluo histrica da produo rizicola
A agricultura o alicerce da economia da Guin-Bissau. At a data presente, ela fundada
sobre a agricultura pluvial. Estima-se que cerca de 99% da produo e produtividade agrcola
depende do nvel da precipitao em termos quantitativo e qualitativo, sua distribuio no
espao temporal, a aptido potencial e natural do solo e da adaptabilidade ou no dos
cultivares ao meio fsico. Contudo, mais do que 80% da populao vive de recursos agrosylvo-pastoris que, apesar da eficcia e a efectividade do aproveitamento do potencial
existente, dependem de factores etno-culturais e antropolgicos de cada etnia e seja qual for
essa etnia, esses factores ainda so arcaicos, pobres e tradicionais.
No que diz respeito ao sub-sector rizicola, ela ocupa uma posio central e estratgica na
economia de todas as etnias da Guin-Bissau. A matriz scio-econmica da rizicultura
caracteriza-se igualmente por uma gigantesca variedade tradies etno-culturais, o tamanho e
a estrutura da famlia, as redes de ligaes entre as famlias, tabancas, inter-tabancas,
comunidades, etc.
De igual modo, as dimenses ecolgicas, demogrficas e histricas contribuem para a enorme
variao na produo e distribuio do arroz. O surgimento e a dinmica so caracterizados
por dois perodos importantes a saber: origem do germoplasma e a dinmica da produo.
A introduo da espcie actualmente chamada arroz de origem africano Oryza Glaberima
foi feita a partir da regio da Senegmbia ( actual rea de cultivo dos Diolas/Felupes entre
outros) considerada por Porteres como sendo, alm do vale do Niger, um centro de gneses
primrios e secundrios para esta espcie, partir de onde se fez a distribuio pela frica
ocidental.
As variedades da espcie Oryza sativa, arroz de origem asitica, foram introduzidas na frica
ocidental pelos portugueses, no sculo XV e espalhado pelo continente africano atravs da
mobilidade humana.
Aps a sua introduo, a Oryza sativa deu origem a algumas variedades adaptveis a
circunstncias desfavorveis tais como seca, salinidade, acidez, tipos de campos existentes
(topo-sequncia) e aos meios biolgicos agressivos (doenas e pragas). Por conseguinte,
segundo Espirito Santo, 1949, algumas dessas variedades foram seleccionadas pelos
camponeses segundo o sabor e rendimento e plantadas na base de critrios topo-sequenciais
associados aos factores etno-antropolgicos e culturais de cada etnia localizada na sua zona
geogrfica.
Depois do surgimento, a rizicultura na Guin-Bissau conheceu uma dinmica e uma crise
contnua. A dinmica e a crise da rizicultura guineense so caracterizadas por trs grandes
perodos a saber: pr durante ps guerra de libertao nacional.
O perodo pr guerra de libertao nacional caracterizado pelo surgimento da orizicultura de
mangrove no vale do rio Mansa, perodo em que havia grandes disponibilidades de mo de
obra jovem, chuvas abundantes e alta fertilidade dos solos.
O sistema de produo do paddy de mangrove atingiu nesse perodo a produtividade mxima.
Conseguiu-se produzir excedentes em menor escala em Mansa e Nhacra, excedente esse que
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se comercializava atravs de troca directa por toda a espcie de mercadorias, segundo se pode
concluir em diversos relatrios.
importante reconhecer que os produtores guineenses reagem muito rapidamente a evoluo
dos preos; uma diminuio dos preos seguida de uma rpida reduo da produo e uma
subida de preos seguida de uma rpida expanso da produo j que se trata de culturas
anuais.
nesta ordem de prioridade que partir dos anos 1880 1915, a cultura de mancara teve uma
forte influncia negativa no desenvolvimento da produo do arroz: 1 porque a mo de obra
retirada da orizicultura; 2 por que acarreta uma mudana scio-econmica e por
conseguinte a obteno de um rendimento mximo monetrio. Entre 1890 1915, a
exportao anual mdia de 2118 toneladas de mancara. Na dcada seguinte, foi exportada
uma mdia de 8530 toneladas por ano ou seja 16.000 hectares foram cultivados de mancara.
A tendncia descendente da rizicultura fortemente acentuada pelas guerras de pacificao
por volta e aps 1915. Tabancas inteiras foram queimadas, manadas abatidas e a manuteno
dos sistemas rizicola foram dificultadas.
O trabalho forado que seguiu as guerras de pacificao vieram a agravar a crise rizicola
Nortenha. Os produtores foram colocados na construo de edifcios e casas para os
funcionrios coloniais bem como pontes e estradas. Estes factores condicionaram uma
evoluo descendente e duradouro da orizicultura na sua terra de origem.
Consequentemente, de 1890 1926, segundo Ernesto de Vasconcelos, foram observados
dfices considerveis, o que obrigou a importao de 4 5.000 toneladas do arroz limpo
entre 1910 e 1930.
Ainda em termos de caracterstica do perodo pr-guerra, como reaco dessa situao
repressiva imposta pelos colonialistas, comeou-se uma corrente migratria em massa partir
desta terra natal para as terras novas do Sul, concretamente, para a rea de Catio, regio de
Tombali fugindo ao ambiente hostil que se vivia no Norte.
Nestas terras novas, os orizicultores do Norte conseguiram implantar, na base de
conhecimentos adquiridos, sistemas rizicolas eficientes no Sul em condies agro-ecolgicas
muito mais favorveis para o desenvolvimento rizicola.
Convm notar que, neste novo sistema rizicola, que se comeou a definir gradualmente no
Sul, o arroz tanto uma cultura comercial como uma principal cultura de auto-suficincia,
bem como um meio por excelncia para a troca socialmente regulada, pois a cultura de arroz
no Sul teve um desenvolvimento prspero. Por conseguinte, a situao de onda descendente
segue-se a onda ascendente.
Foi assim que a partir dos anos 1930 a 1960, se tenha assistido a produo de excedentes.
Consequentemente, nos anos 1940 1955 se atingiu a mxima evoluo do sistema rizicola
no Sul, onde as exportaes observveis a nvel nacional, no perodo de 1930 1960, com um
pico notvel em produo de excedentes entre 1940 1955. O desenvolvimento aqui mais
rpido do que o recuo nos sistemas de produo nrdica.
O total de produo era estimado em 45.000 toneladas de paddy ou seja 30.000 toneladas de
arroz limpo dos quais se conseguiu exportar at 7.000 toneladas de arroz branco.
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Porm, em seguida, depois de um perodo de estabilidade em termos de produo rizicola

tambm surgiu uma recesso nos sistemas rizicolas a nvel do pas. Um dos factores que, sem
duvida, exerceu aqui uma influncia bastante forte foi a guerra de libertao nacional, perodo
caracterizado por perturbaes sociais, terror e medo nos anos 1955 1960. Depois deste
perodo, em 1963 foi o inicio da luta armada que se prolongou at 1973.
Durante este perodo, as bolanhas foram um alvo explicito para as aces e os
bombardeamentos dos militares portugueses visando bloquear o abastecimento alimentar das
zonas libertadas (ver grfico 1 e 2) em anexos.
Para alm disso, a guerra tambm teve um efeito incisivo nas relaes de autoridade entre os
homens novos e homens grandes, de modo que a gerantogracia, um dos pilares sobre o qual se
sustinha a rizicultura, se erodiu, at certo ponto.
Assim, com a destruio das infrastructuras hidrulicas das bolanhas (barragens e diques antisais), e a consequente imigrao dos cultivadores do arroz de mangrove que culminou com o
abandono total do sistema de produo rizicola mais eficiente e mais produtivo do pas. Isto
teve uma consequncia negativa na produo dos excedentes.
A onda ascendente em termos de produo de excedentes mudou muito rapidamente para um
nvel descendente crnico. Isto levou, que os centros urbanos sob controlo dos colonialistas,
importassem o arroz branco para colmatar os dfices.
Enquanto que nas zonas libertadas, controladas pelo PAIGC, os produtores foram obrigados a
desenvolver a rizicultura de subsistncia do planalto (Mpam pam) e apesar de ser muito
menos produtivo e ao mesmo tempo devastador da ecologia, era contudo uma alternativa mais
vivel naquele perodo.
Por conseguinte, aps a guerra de libertao nacional em 1973, e partir do perodo
compreendido entre 19731987, perodo caracterizado por um programa de relance ao nvel
da produo agrcola, uma das medidas mais importantes tomadas pelo governo para atingir a
auto-suficincia alimentar em arroz era a recuperao extensiva dos solos hidromorfos
marinos, construindo barragens e diques antisais, visando o incremento da produo e a
produtividade do arroz paddy.
O objectivo era incentivar os produtores a produzirem mais atravs de uma poltica de
produo extensiva aliada a expanso das reas cultivadas. Consequentemente, segundo
investigao feita pelo projecto de Engenharia Rural de Bissassema sobre exposio sumria
das barragens existentes at 1983, concluiu-se que foram construdas 39 barragens.
Depois deste perodo, foram construdas mais 9, totalizando assim 48 barragens anti-sais
protegendo mais de 100.000 hectares com um investimento mdio por barragem estimado
pela FAO em de cerca de 40.000 USD.
A rizicultura de pequenos vales tambm mereceu uma ateno especial por parte dos
governantes visto que, especialmente no Leste do pas, so as mulheres que se dedicam a esta
actividade.
Na tentativa de impulsionar e aproveitar as potencialidades dos bas-fonds com vista a ajudar
as mulheres agricultoras a aumentarem os seus rendimentos familiares, o Governo, atravs do
MDRA e dos seus departamentos tcnicos DEPA e DHAS em particular conseguiu
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implementar muitos projectos provenientes de financiamentos externos. Consequentemente,

at ao ano 1995, foram estimados em 29.369 hectares as superfcie em aproveitamento.
Por outro lado, referente a rizicultura do planalto, o sistema de prtica cultural no planalto
extensivo, essencialmente acentuada na conquista de terras cultivveis com recurso
queimada caracterizado por corte queimada cultivo pousio.
Por parte do governo ningum se preocupou com as partes agronmicas e nem to pouco
ambientais.
Infelizmente, apesar de investimento de grande capital inicial, quer humano, financeiro e
material na tentativa de aumentar a produo de arroz, de forma extensiva, os objectivos no
foram alcanados.
importante salientar que, das 48 barragens construdas no se cultivou 23 reas de barragens
na parte recuperada, o que corresponde 50 % das reas abandonadas. Com relao a
pequenos vales e planalto, no h tambm nenhuma evoluo positiva, quer dizer que a
produo degradante.
As principais causas deste insucesso encontram-se quase sempre centradas nos problemas
com a gesto de gua, os quais so de natureza tcnica, sciopoltica e ambientais, aspectos
esses que sero tratados no capitulo de actuais estrangulamentos produo Orizcola.
II 2 - Potencialidades
A agricultura a base da economia da Guin-Bissau. Ela fundada sobre a agricultura pluvial
com um s ciclo anual de culturas que beneficiam de uma pluviometria abundante e de
superfcies cultivveis importantes e frteis.
A superfcie total estimada em 3.363.700 ha, das quais 1.410.000 ha so terras arveis
distribudas pelas seguintes ecologias: 1.104.000 ha de ecologia de planalto; 106.000 ha de
mangrove e 200.000 ha de pequenos vales.
Tendo em conta a relao solo-planta-clima, trs grandes zonas agro-ecolgicas foram
reconhecidas: Zona agro-ecolgica Leste caracterizada por um clima sudans, mais quente e
menos pluvioso com duas estaes bem distintas; perodo seco compreendido entre os meses
de Novembro Maio e perodo chuvoso de Junho Outubro.
A precipitao mdia anual varia entre 1200-1500mm e 107 dias de chuvas. A taxa de
evapotranspirao mdia anual 2.507mm. A temperatura mdia anual 27.4C. A humidade
relativa de 26%.
Esta zona representa menor potencial agrcola em termos de produo do arroz pluvial (quer
do bas-fonds e do planalto) devido a irregularidade da precipitao no espao temporal..
Contudo, preciso salientar que existe um grande potencial disponvel em termos de arroz
irrigado. Foi estimado em mais de 25.000 ha de bas-fonds irrigvel s no vale do rio Geba.
A bacia hidrogrfica caracterizada por seus afluentes em particular aqueles de Gambiel,
Bidigor e Campossa. O conjunto destas bacias transportam para a regio mais de 916 mm3 de
gua por ano.

Para as bacias vertentes, os escoamentos produzem-se durante a estao de chuvas, mas certas
bacias como aquelas de Gambiel, Carantaba e Sonaco tm um escoamento suportados pelas
recargas das fontes. Estas bacias proporcionam um potencial hdrico considervel mobilizvel
para a irrigao, sobretudo para o aproveitamento de vastas superfcies sub-utilizadas, em
particular para a produo do arroz do bas-fonds.
A construo de pequenas micro-barragens com reservatrios como forma de melhor
conservar e controlar a gua proveniente das chuvas para irrigao suplementar do arroz de
bas-fonds uma possibilidade existente nesta zona agro-ecolgica. Assim como, a zona
tambm dispe de um potencial importante para o maior desenvolvimento de agricultura
mecanizada.
Referente a Zona agro-ecolgica da provncia Sul, composta pelas regies de Tombali,
Quinara e Bolama/Bijagos, caracterizada pelo clima subtropical hmido, mais pluvioso e
menos quente.
A precipitao mdia anual de 2.000-2.500mm, com 125 dias de chuvas, 70% de
precipitao se verifica nos meses de Julho, Agosto e Setembro. A temperatura mdia anual
de 26.9C. A humidade relativa de 70% e a taxa de evapotranspirao anual de 1.458mm.
a zona agro-ecolgica que representa maiores potencialidades agrcolas a nvel da GuinBissau com especial incidncia em arroz de mangrove. nesta zona que se localiza o vale do
rio Cumbidja considerado de maior potencial rizicola de mangrove estimado em cerca de
22.000 ha, contudo, actualmente subaproveitado.
Finalmente a Zona agro-ecolgica da provncia Norte (Oio, Cacheu, Biombo) caracterizada
pelo clima martimo guineense, moderadamente pluvioso e quente. A precipitao mdia
anual variando entre 1500-1877mm com 122 dias de chuvas. A temperatura mdia anual de
26.6C. A taxa de evapotranspirao anual de 1.837mm. uma zona comum bom potencial
agrcola em termos de produo de arroz de mangrove e de bas-fonds. O vale do rio Mansa
representa a maior potencialidade rizicola, estimado em 19.000 ha. A montante desse vale
possvel desenvolver a agricultura mecanizada.
II - 3 - Situao actual da produo
Actualmente a produo nacional estimada em 140.000 toneladas de arroz paddy ou seja
77.000 toneladas de arroz branco (ver anexo 4), aproveitando um total geral de 113.368 ha de
terras. A taxa de crescimento da produo estima-se em 1.4% antes do conflito poltico militar
de 1998.
Depois deste perodo a dinmica da produo deste produto estratgico foi obstruda pela
destruio de infrastructuras hidrulicas existentes, inexistncia dos servios extensivos de
apoio tcnico e financeiro. bom referir que entre 1974-1980, 6% de dvidas contradas
foram investidas no sector agrrio no seu todo, com especial destaque na produo do arroz o
que no acontece actualmente.
Por outro lado, a cajucultura tem vindo a exercer uma forte influncia negativa no
desenvolvimento da produo do arroz: em primeiro lugar, porm menos importante, porque a
mo-de obra retirada da rizicultura; em segundo lugar, porque a cajucultura acarreta uma
importante mudana scio-econmica. A castanha uma cultura comercial, implicando uma
certa monetarizao bem como relaes de troca entre arroz e outros produtos. Como
consequncia destas situaes, os sistemas de produo de arroz paddy entraram em crise
profundo e por conseguinte, estagnante.
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 importante esclarecer que o conceito excedente ou dficit na ptica do campons

corresponde parcialmente funo scio-econmica que a rizicultura representa no seio das
respectivas etnias, o que se pode traduzir em termos geogrficos, nas seguintes classificaes
globais:
1. Na zona agro-ecolgica Leste, regies de Bafata e Gabu caracterizada pela populao
islamizada fala-se mais em crescentes dfices em arroz produzido localmente, o que
obriga muitos agregados familiares a comprarem arroz importados. Por conseguinte, o
desenvolvimento da produo do arroz, sendo sobretudo uma cultura chamada
secundaria que serve, somente, para assegurar a auto-suficincia, depende da
disponibilidade em termos da oferta de arroz a preos baixos bem como da relao de
preos entre as culturas comerciais e o arroz. Desde que haja venda, por consideraes
econmicas, ganha-se tanto com as culturas comerciais que se torna mais vantajoso e
prefervel comprar arroz importado. Essa situao acarreta uma certa negligncia na
produo de arroz, apesar da zona dispor duma grande potencialidade em arroz de basfonds irrigados.
2. Na zona agro-ecolgica Norte, nas regies de Biombo, Oio e Cacheu a rizicultura era
primria para os grupos tnicos tais como Balantas, Papis e Manjacos; Para estas
etnias e, em especial para os Balantas, a produo de excedentes tem um significado
econmico e cultural importante. Isto significa que, uma considervel parte da
produo serve para troca por gados, para a organizao de fanados, aquisio de fora
e fama. De tudo isto faz parte a pura subsistncia. Todavia, actualmente, nessas
regies a produo decaiu bastante a ponto de se falar em dfices estruturais apesar de
dispor de um bom potencial para a rizicultura de mangrove e de bas-fonds.
3. Na zona agro-ecolgica Sul, nas regies de Tombali, Quinara e Bolama/Bijagos a
rizicultura primria para os povos desta rea (Balantas e Nalus). Ainda so
produzidos excedentes de arroz paddy, embora, dependendo de factores naturais e
sociais. O volume destes excedentes varia de ano para ano. A produo de arroz no
sul, sobretudo em Tombali, apresenta uma outra situao diferente do que a existente
noutras zonas do pas. A falta de comercializao ou transporte atempado, por vezes
at chega a provocar o apodrecimento do excedente de arroz paddy. Contudo, isto no
exclui que tambm no sul a rizicultura enfrente toda espcie de problemas apesar de
dispor dum potencial dafoclimtico importante para a sua produo.
A actual situao da produo pode ser caracterizada e analisada com maior rigor tcnico
baseando-se nos sistemas de produo existentes a saber: sistema de produo de arroz do
planalto, dos bas-fonds e do mangrove.
II-3-1 - Sistema de produo do arroz de planalto
O sistema de produo do arroz de planalto caracterizado de ser uma prtica cultural
extensiva, essencialmente acentuada na conquista de terras cultivveis com recurso
queimada, quer dizer corte-queimada-cultivo de arroz seguido depois pela plantao do caju
ou seguido de pousio. O pousio tradicional feito com o objectivo de deixar o solo cultivado
regenerar a sua fertilidade de forma natural. A durao do perodo de 5 a 15 anos,
dependendo da densidade demogrfica de cada zona e disponibilidade de solos arveis. A
prtica de rotao de cultura frequente arroz-milho-milho basil; culturas leguminosas
frutas razes etc.
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O impacto ambiental reconhecido deste sistema a perda da cobertura vegetal e diversidade

biolgica, perda de capacidade produtiva do solo resultando em mudanas climticas.
Da produo nacional bruta estimada em 140.000 toneladas de paddy por ano, 15.000
toneladas ou 10.7% da produo provem do sistema de produo do arroz de planalto,
correspondente a 33.000 ha de terras cultivadas. Existem mais ou menos 40.000 exploraes
agrcolas a nvel do pas.
O tamanho das reas estimadas de 0.83 ha, dependendo do nmero de agregado familiar. O
rendimento mdio tradicional por unidade de terra estimado em 450-600 quilos/ha isto
sem uso de agro-imputs. Actualmente no existem dados fiveis sobre o custo de produo.
O sistema de produo menos produtivo de todos o extensivo, praticado exclusivamente
pelos pequenos camponeses na produo de arroz de subsistncia. A agro-tcnica tradicional
e pobre causa da baixa produtividade acentuada ainda pela fraca capacidade produtiva, fraca
fertilidade dos solos do planalto como consequncia de soil mining derivado de efeitos
sucessivos de degradao dos mesmos ao longo de muitos anos.
A baixa produtividade tambm est ligada a grandes perdas causadas pelos numerosos
inimigos de culturas e doenas existentes nos ambientes circundantes aos arrozais. Dos mais
reconhecidos so os roedores, as aves e as trmitas, etc.
Tendo em conta o impacto ambiental negativo deste sistema de produo, associado com a
baixa produtividade do mesmo, achou-se importante, atravs da Carta de Poltica Agrria
recomendar a sua abolio gradual e proporcionar ao mesmo tempo uma alternativa
produtiva, atravs de um sistema de produo intensiva e sedentria no meio dos pequenos
camponeses.
II-3-2 - Sistema de produo de arroz de bas-fonds
A maior parte das depresses aluviais so caracterizadas por solos denominados pequenos
vales ou bas-fonds. So solos sujeitos a hydromorfia temporria. Existem 200.000 ha de
solos de bas-fonds aptos e que permitem a cultura de arroz nas zonas baixas e plantas perenes
nas zonas vertentes, sem limitaes importantes na sua utilizao. A superfcie actualmente
em aproveitamento estimada em 29.369 ha, totalizando 58.190 exploraes agrcolas
familiares, ou seja 0.25 ha, dependendo do nmero do agregado familiar.
Os sistemas e a intensidade dos aproveitamentos dependem muitas das vezes das
caractersticas edafolgicas de cada regio e tradio etno-cultural de cada etnia. Em Oio por
exemplo, o arroz cultivado em camalees ou em pequenas bacias intermitentes, associados
com ou sem confeco de pequenos diques e sistemas de drenagem dos excedentes de gua
pluvial. Para alm disso, a contribuio fsica de toda a famlia indispensvel, com excepo
das reas islamizadas, factores que impulsionaram o aproveitamento extensivo e tradicional
dos pequenos vales nesta regio considerada de bas-fonds mais hmidos da zona Norte.
No que diz respeito a Leste, apesar de ser caracterizado por numerosos pequenos vales,
verifica-se actualmente um sub-aproveitamento das reas disponveis assim como dos
recursos em guas superficiais.
Um dos factores que no incentiva o processo de desenvolvimento, de uma forma rpida,
simplesmente a tradio etno-cultural. uma zona povoada maioritariamente por uma
populao islamizada que por sua vez caracterizada por uma repartio ntida das tarefas
10

baseadas no gnero. Assim, so as mulheres que praticam a orizicultura e a horticultura nos

bas-fonds, exceptuando quando se usa a traco animal ou tractor de lavoura na preparao
dos solos; a par disso, os homens ocupam-se exclusivamente das culturas do planalto.
Os sistemas de aproveitamento hydro-agrcola dos pequenos vales no leste so feitos atravs
de diversas tcnicas culturais e conservadores do solo e gua a saber: A piquetagem e o
nivelamento de pequenas parcelas de bolanhas divididas em mais ou menos 250m2 por famlia
separadas com diques segundo ou no as curvas de nveis, com os seus respectivos canais de
drenagem.
Este mtodo de preparao do solo permite incorporar resduos vegetais no solo para facilitar
o processo de transplantao, distribuio uniforme de gua e fertilizantes no solo, maior
reteno de gua, minimizar a eroso hdrica e a deposio progressiva dos sedimentos
aluviais nas zonas de interesse.
Finalmente outro mtodo de aproveitamento dos bas-fonds no leste atravs da irrigao na
poca seca. A gua do vale do rio Geba essencialmente utilizada, numa escala menor, para
irrigar pequenos permetros utilizando motobombas de menor ou maior capacidade.
Actualmente alguns desses centros de produo irrigada se encontram em: Bafat 32 ha,
Carantaba 35 ha, Contuboel 135.5 ha. Nesse sistema de regadio o volume estimado de 79.500 m3/ha/ciclo fenolgico dependendo do perodo do ano.
No contexto actual do arroz produzido a nvel do pas, o sistema de produo de arroz de basfonds contribui com 10.000 toneladas de paddy ou seja 7% da produo total. O rendimento
mdio por unidade de terra varia entre 900kgs/ha e 1.5 ton./ha, no sistema de produo
tradicional aliado a tecnologia prpria e endgena praticada ao longo de muitos anos e que j
tinha alcanado o seu limite mximo.
Com o intuito de melhorar este sistema de produo, atravs de diferentes projectos, foram
introduzidas tecnologias novas e exgenas em termos de preparao de solos, quer de forma
manual ou mecnica, gesto parcial de guas pluviais, fornecimento e uso adequado de agroimputs e organizao camponesa. Com a introduo de novos sistemas de enquadramento, a
produo semi-intensiva, foi possvel atingir 2.5 4.7 toneladas de arroz paddy por unidade
de terra. O custo relativo da produo estimado em 125.000 XOF/ha.
Apesar de grandes potencialidades existentes para o desenvolvimento sustentvel de arroz
pluvial e irrigado, actualmente constata-se um sub-aproveitamento do potencial existente por
motivos ligados aos factores tais como: scio-econmicos, agro-pedo-climatico e hidrolgico.
II-3-3 - Sistema de produo de arroz de mangrove
Os solos hidromorfos marinos associados com floresta hidrfila e tannes so maiores
constituintes das aluvies litorais e esturios sob influncia da mar. So solos salinos e
potencialmente sulfatados cidos.
A rea mais importante para a rizicultura de mangrove de plancies costeiras cobertas com
vegetao de mangue com solos desenvolvidos partir das aluvies e coluvies, estende-se
das regies listadas na ordem decrescente de importncia rizicola baseando-se nas condies
edafo-climticas e etno-cultural de cada povo; Tombali, Quinara, Oio, Biombo e Cacheu.

11

Existem 106.000 ha de solos de mangrove com aptido rizicola, quer dizer que as condies
agro-ecolgicas aliadas ao bom nvel de conhecimento tradicional do meio por parte dos
camponeses, favorecem o desenvolvimento da rizicultura de mangrove.
de salientar que aps mais do que 500 anos o agricultor tradicional, nomeadamente o
Balanta, conquista as bolanhas ao mar, retira-lhe o sal e pratica uma rizicultura que, para as
condies econmicas e tcnicas da Guin, se pode considerar plena de sucesso.
A recuperao dos solos de mangrove para a produo do arroz em regime de regadio,
consiste em transformar solos de mangrove virgem numa terra rizcola denominada bolanha
de gua salgada.
A recuperao feita atravs da construo de diques e barragens anti-sais, com o objectivo
de impedir a intruso quantitativa de gua salgada proveniente da mar viva nas zonas de
interesse e ao mesmo tempo reter a gua doce proveniente quer das precipitaes, nascente,
gua torrencial, que ter como funo, a saber:

Primeiro lixiviar os sais solveis e cidos;

Segundo, proporcionar a quantidade necessria de gua durante o ciclo fenolgico do

arroz.

Existem duas formas de recuperao: tradicional e moderna. A recuperao tradicional exige

mo de obra jovem muito intensa, trabalho organizado pela comunidade da tabanca e intertabancas nas construes dos diques de cintura com os seus respectivos sistemas de drenagem
utilizando arados.
A contribuio fsica e em gneros alimentares durante a construo das infrastruturas e a
manuteno anual o nico preo pago pela comunidade.
No que diz respeito a recuperao moderna, este tipo de recuperao exige um investimento
de grande capital humano, material e financeiro.
Este mtodo de recuperao consiste em construir uma barragem anti-sal (barragem e
descarregador), utilizando equipamentos pesados, tais como D6H, Ps carregadora,
escavadoras, camies, etc. na escavao e transporte dos aterros laterticos.
Aps a recuperao da barragem ou dique anti-sal, a terra antes de mais dividida em faixas
denominadas cordas pelas famlias dos homens que ajudaram na construo do dique. Estas
cordas so subdivididas em pequenas campos denominados periques. O tamanho dos
periques depende do nvel das precipitaes e aspectos fisiogrficos do terreno.
A responsabilidade pela operao da gesto e manuteno das infrastructuras feita pela
comunidade sob orientao do comit de gesto da bolanha. Legalmente, esses indivduos so
capacitados para se pronunciar sobre direitos de terra, distribuio das cordas, manuteno
das comportas de drenagem, organizar trabalhos pontuais de reparao, resoluo de graves
conflitos na bolanha sobre gesto de gua e outros assuntos.
No contexto actual de arroz produzido a nvel do pas, o sistema de produo de arroz de
mangrove contribui com 115.000 toneladas de arroz de paddy ou seja 80% da produo total.

12

A superfcie actualmente aproveitada estimada em 50.000ha, existe mais de 18.661

exploraes agrcolas. At a data presente, o sistema de produo na base de conhecimento
tradicional, a preparao do solo manual, no se aplica agro-imputs, contudo um rendimento
compreendido entre 1.5 3.5 ton/ha obtido dependendo das caractersticas fsicas e etnoculturais da zona agro-cologica.
O custo anual da produo de arroz de mangrove varia entre 45.256 146.000 XOF/ha de
Norte para o Sul. A diferena que em algumas regies, especialmente no Sul, existem
organizaes juvenis que prestam servios de lavoura para os interessados. O custo de mo de
obra por pessoa e por dia de 700 1.000 FCFA.
Enquanto que no Norte, regio de Biombo por exemplo, tendo em conta uma grande
homogeneidade tnica, existem fortes laos de solidariedade nos trabalhos da bolanha.
Consequentemente, a prtica na base de ajuda inter-tabancas baixo custo.
Finalmente, apesar de grandes potencialidades existentes, e no s, os produtores so
reconhecidos como detentores de conhecimentos ao longo de muitos anos na produo
rizicola, o desenvolvimento da tecnologia prpria, considerada pobre mas eficiente na
produo rizicola de mangrove. Actualmente constata-se um sub-aproveitamento do potencial
existente por motivos ligados aos factores que se seguem: socio-economico, agro-pedoclimatico e hidrologico.
II . 4 Principais estrangulamentos da produo
Na produo de arroz na Guin-Bissau, apesar de ser um produto estratgico para a economia,
os sistemas de produo nas diferentes ecologias continuam a ser caracterizados pelos
factores etno-culturais, emprico, pobre e arcaico e que so ainda agravados pelos diversos
factores estrangulantes reconhecidos, tais como de ordem tcnica, socio-econmico,
hidrolgico e ambiental.
II . 4 . 1 - Estrangulamentos inerentes a produo do arroz de sequeiro na ecologia de
planalto
A degradao do meio ambiente causada na maior parte das vezes pelas praticas inerentes a
pobreza. O ambiente da produo tem vindo a degradar-se cada vez mais por conseguinte
caracterizado por uma fertilidade deficitria por isso o sistema de cultivo do arroz extensivo
baseado essencialmente na conquista de terras novas presumivelmente mais frteis e na
maioria dos casos muito distantes das povoaes.
Consequentemente, o principal factor estrangulante o itinerantismo. Com o sistema de
produo itinerante, os produtores no so minimamente organizados em grupos ou
associaes, no existe nenhuma infrastructura de conservao e gesto de gua pluvial,
problemas srios do dficit hdrico causado pela grande perda de gua pluvial por percolao
e drenagem superficial; no se pode pensar em irrigao suplementar tendo em conta o custo
acrescido de rega utilizando recursos de guas subterrneas.
Para alm disso, o itinerantismo condiciona a degradao sucessiva das florestas, diminuio
da pluviometria qualitativa e quantitativamente, aumento da temperatura mdia anual, da
evapotranspirao, de pragas e doenas, degradao anrquica e sucessiva da fertilidade de
solos e consequente diminuio da produtividade com a perda da bio-diversidade a longo
prazo. Os sintomas de desertificao que tm como implicaes econmicas a pobreza, a
fome e o insossego social.
13

E mais ainda, no existe nenhuma cadeia organizada em termos de fornecimento de factores

de produo, nem to pouco um sistema de enquadramento tcnico duradoiro e de apoio
financeiro em termos de crdito visando incentivar a produo sedentria. Por conseguinte,
este sistema de produo acarreta grandes custos de produo anual e ambiental sem retorno
econmico positivo o que sem duvida justifica a sua abolio.
II . 4 . 2 - Estrangulamentos inerentes a produo de arroz de gua doce na ecologia de
bas-fonds
A degradao do ecossistema dos bas-fonds causada, na maior parte das vezes, pelas
praticas que tm a ver com a pobreza. Os sistemas de produo no planalto baseado na
agricultura com caracter de itinerantismo e o recurso queimada, contribuem hoje para o
desflorestamento e degradao dos solos no s dos planaltos, mas tambm dos pequenos
vales.
Assim os actuais e principais factores de estrangulamento ao aproveitamento sustentvel da
produo de arroz de bas-fonds podem ser apontados como sendo os seguintes:
1) Deposio de sedimentos aluviais, especialmente nos vales de grande potencial
agrcola tais como Geba, Corubal e Mansa, causando o assoreamento de canais de
drenagem, inundaes cclicas, aparecimento de plantas aquticas e ervas daninhas nas
bolanhas;
2) Falta de infrastructuras hidrulicas adequadas, quer de reteno de gua pluvial assim
como de irrigao aproveitando os recursos de guas superficiais disponveis;
3) Alta dependncia de precipitao e sua distribuio no espao temporal;
4) Fraca fertilidade dos solos associados com problemas de salinidade e toxicidade dos
cidos trocveis (Al3++H+). Problemas inerentes a acumulao de sedimentos nas
zonas cultivveis das bolanhas alterando assim a estrutura das mesmas e tendo como
consequncia a alterao da conductividade hidrulica e de reteno dos nutrientes
indispensveis para o crescimento dos plantilos;
5) Uso arcaico da tecnologia no sistema de produo e falta de mo de obra vigorosa no
sistema de aproveitamento, visto que so as mulheres que se dedicam na produo do
arroz de bas-fonds no leste;
6) No existem organizaes camponesas solidas e consistentes na produo deste cereal;
7) Ausncia de servios de apoio produo agrcola indispensveis para o aumento da
produo e produtividade tais como:
9 inexistncia de servio de crdito rural slido e adaptvel s condies
econmicas dos produtores;
9 ausncia de um sistema consistente de fornecimento/aprovisionamento de
factores de produo a nvel do pas, ausncia de servios de apoio tcnico e
programa consistente de formao camponesa que visa melhorar o ambiente de
produo, no existe parques de maquinas agrcolas para apoiar campanhas de
14

lavoura na base de contratos de prestao de servios, so factores

determinantes para melhorar o ambiente da produo.
II . 4 . 3 - Principais estrangulamentos inerentes produo de arroz de gua salgada na
ecologia de mangrove
A recuperao de solos hidromorfos marinos para a produo do paddy foi uma das medidas
mais importantes tomadas pelo Governo da Guin-Bissau aps a sua independncia para
diminuir os dfices na produo nacional do arroz.
Algumas barragens e diques anti-sais contriburam para o aumento da produo mas outras
infelizmente no foram bem sucedidas.
As principais causas de insucesso encontram-se quase sempre, centradas nos problemas a
saber:
1. Seleco incorrecta das bolanhas que foram recuperadas de forma extensiva, visto
que, aps a independncia, a poltica de recuperao de terras de mangrove quer de
forma mecnica como tradicional na base de critrios tcnicos, socio-economico e
ambientais no foi bem definida. verdade que os solos de mangrove so solos
potencialmente sulfatados cidos e salinos, por conseguinte, a quantidade de toxinas
varia de uma bolanha para outra dependendo de factores naturais aliados a
geomorfologia e a hidrologia de cada vale;
2. Aumento de acidez partir da oxidao de pirite jarosite na poca seca,
condicionando a infertilidade do ambiente de produo dado a fixao de fsforo e
outros, e ao aparecimento de elementos patognicos;
3. Acumulao de sais solveis na superfcie atravs do processo de evaporao e subida
da capilaridade causada pela secagem excessiva do solo na poca seca e perodos de
chuvas intermitentes;
4. Os beneficirios no assumem as responsabilidades de gesto das obras hidroagricolas, por no serem projectos concebidos e executados de forma participativa;
5. No descarregador comum, a falta de micro-ordenamento hydro-agrcola faz com que
a gesto de gua se torna complexa, visto que se trata duma gesto centralizada de
gua pluvial que, por conseguinte, causa principal de conflitos entre os utentes das
parcelas de cima e os das zona baixas das bolanhas;
6.

Deposio intensa de sedimentos coluviais nas bolanhas, provenientes das zonas do

planalto, mudando assim o ecossistema de mangrove em termos de estruturas e
capacidade de reteno de gua e nutrientes;

7. Diminuio da precipitao, bom salientar que 99.9% da produo e da

produtividade do arroz de mangrove, depende da precipitao em termos quantitativo
e qualitativo no espao temporal;
8. Falta de seguimento e inspeco tcnica peridica das infrastructuras construdas
pelos departamentos competentes;

15

9. Ausncia de servios de apoio a produo agrcola indispensvel para o aumento da

produo e da produtividade, tais como: inexistncia de um sistema de crdito rural
solido e adaptvel s condies econmicas dos produtores; no existe um sistema
consistente de aprovisionamento em factores de produo nas zonas de produo; no
existe um sistema consistente de preveno e de proteco de culturas contra pragas e
doenas nas zonas de produo; ausncia de servios de apoio tcnico e de programas
consistentes de formao camponesa que tenha em conta os factores etno-culturais e
agro-ecolgicas visando melhorar o ambiente da produo.

III TRANSFORMAO/PROCESSAMENTO

III .1 - Evoluo histrica de processamento e transformao

Depois do surgimento da rizicultura na Guin-Bissau, os produtores, quer dizer os pequenos
camponeses, adoptaram sistemas de processamento e de transformao que, na sua maioria,
continuam a ser arcaicos, tradicionais e aliados aos factores etno-culturais.
No que diz respeito ao aspecto de processamento tais como a colheita e a debulha, o processo
feito manualmente o que acarreta perdas considerveis para os camponeses.
Em seguida, os paddy transformados so armazenados em recipientes diversos na base de uso
e costume de cada povo. Assim, os paddy j processados e armazenados so gradualmente
transformados, utilizando utenslios tradicionais, em arroz branco ou limpo para consumo da
famlia ou comercializao.
Mas, com o evoluir do tempo, concretamente quando se conseguiu produzir excedentes em
escala maior partir dos anos 1930 1960, com pico notvel em produo de excedentes
entre 19401955, o arroz paddy j era transformado industrialmente atravs de algumas
empresas comerciais portuguesas com maior destaque, a saber:
9 A empresa Gouveia que tinha a sua unidade de transformao industrial do arroz no
ilhu do Rei associado com uma unidade de transformao da mancara em leo
alimentar.
9 A outra empresa de transformao era a Sociedade Comercial Ultramarina (S.C.U.)
que tinha uma unidade de transformao localizada em Bolola, Bissau.
Segundo o Eng. Bacar Man, estas empresas procediam a compra do arroz paddy atravs dos
seguintes critrios:
1. Pr-financiamento aos produtores nas zonas de produo excedentria, Sul em
especial, fornecendo: aguardente, tabaco, panos, pequenos materiais agrcolas, em
dinheiro, etc. Em contrapartida, no fim da campanha agrcola, recebiam o arroz
paddy;
2. Compra do arroz paddy atravs de pequenos comerciantes que recebiam Prfinanciamento de campanha agrcola da parte das empresas citadas e obviamente
serviam de intermedirios entre essas empresas e os camponeses;
3. Compra directa pelas empresas nas zonas de produo atravs dos seus agentes.
16

Por conseguinte o arroz paddy adquirido atravs dos critrios acima mencionados e a partir da
produo excedentria, era evacuado para as zonas onde estavam instaladas as unidades para
efeitos de transformao e processamento. O arroz transformado era vendido localmente e
uma parte era exportada.
bom salientar que havia uma sintonia ou seja um esforo coordenado entre as empresas,
pequenos comerciantes, agentes e pequenos camponeses em termos de desenvolvimento da
cadeia de arroz (produo processamento/transformao marketing).
III .2 - Situao actual e estrangulamentos a transformao e processamento
Aps a independncia e at a data presente, com o objectivo de incentivar a produo e a
produtividade, foram introduzidos, de forma anrquica e sem ter em conta o critrio de
sustentabilidade, numerosas mquinas de descasque de marca e fabricos diversos espalhadas
pelas regies do pas, atravs de diferentes projectos governamentais, ONGs, etc. Nos ltimos
tempos, o projecto KR2 o maior fornecedor dessas mquinas.
O projecto KR2 infelizmente interrompido pelo conflito militar de 7 de Junho 1998 foi o
maior fornecedor de equipamentos e insumos agrcolas dos quais maquinas de descasque de
marca SATAKE SB5B e SB10D com capacidade de descasque de 450-500 quilogramas/hora
e 950-1000 quilogramas/hora de arroz paddy respectivamente. O SATAKE SB 10D vendido
a um preo subvencionado 2/3 o que equivale a 6.654.570 FCFA.
Por conseguinte, apesar de introduo pequenas, mdias e grandes unidades de transformao
o arroz paddy actualmente pouco transformado pelas seguintes razes:

No existe um incentivo econmico atractivo, razo pela qual no existe empresas

privadas bem organizadas com capacidade de interveno criteriosa na cadeia de
processamento e transformao;

Falta de definio clara da metodologia de interveno coordenada em termos de tipos de

mquinas a importar tendo em conta a nossa realidade. Como consequncia, os
camponeses no dispem de meios econmicos para adquirir e manter de forma eficaz a
rentabilizao das mquinas na medida que, elas so relativamente caras, o custo de
manuteno muito alto e no existe um sistema consistente de fornecimento de peas
sobressalentes quer nas cidades e nem to pouco nas zonas rurais.

III .3 - Potencialidades existentes sobre processamento e transformao

obvio que do ponto de vista social, a produo do arroz rentvel. O arroz a cultura
estratgica com valor cultural muito grande para a quase maioria das etnias da Guin-Bissau.
Assim a produo do arroz paddy estimada em 140.000 toneladas por ano, dos quais mais
de metade transformado de forma tradicional. Transformao essa que, na sua maioria,
feita pelas mulheres.
A transformao artesanal do arroz paddy ocupa muito a mo de obra feminina. uma
operao intensa, cansativa e de pouca qualidade em termos de arroz limpo transformado.
Por isso, existe grande interesse por parte dos pequenos camponeses, com maior destaque
para as mulheres, na tecnologia moderna de transformao com objectivos seguintes:

17

Aliviar os esforos despendidos diariamente pelas mulheres na transformao artesanal

e ao mesmo tempo economizar tempo fim de poder dedicar-se a outras actividades
econmicas e domsticas.

Obter um produto de qualidade com um valor econmico acrescido;

Incentivar a produo e a comercializao o que implica incentivar um desenvolvimento

harmonioso da cadeia do arroz.

III. 4 - Experincias recolhidas em matria de produo, processamento e comercializao

do arroz no Pas
Com vista a recolher experincias sobre a produo, processamento e comercializao do
arroz no Pas, a equipa de consultores deslocou-se s regies de Bafat e Tombali, a fim
de recolher dados e informaes essenciais relacionados com os aspectos de
operacionalidade ou no das unidades agro-industriais e respectivas causas, tendo
constatado o seguinte:
III.4.1 Complexo agro-industrial de Xayanga
As actividades principais desta unidade agro-industrial eram a produo, o processamento e a
comercializao do arroz. Actualmente o Complexo encontra-se inoperativo e por conseguinte
nenhuma das actividades referidas est em funcionamento. As principais causas da
paralisao so as seguintes:
Primeiro, no que diz respeito a produo, o sistema de produo era mecanizado e moderno.
O custo de produo por unidade de terra era muito elevado. No havia servios de apoio
produo agrcola indispensvel tais como um sistema consistente de aprovisionamento em
factores de produo (agro-toxicos, fertilizantes e outros materiais agrcolas). Esses factores
de produo apenas podiam ser adquiridos ou no Senegal ou na Gmbia. O que contribua
ainda mais para o aumento do custo de produo.
No havia disponibilidade de sementes melhoradas de alto rendimento adaptveis s
condies agro-ecolgicas. Ademais, os custos de combustveis, lubrificantes e peas
sobressalentes eram exorbitantes. Resumindo o custo de produo no permitia a
concorrncia com o arroz importado.
Segundo, no que se refere ao processamento, a fabrica de descasque possuia uma capacidade
de 2.000 Kg / hora ou seja 2 Ton./ hora. Para alem do arroz paddy produzido pelo prprio
Xayanga, o Complexo comprava tambm arroz paddy atravs dos seguintes critrios:
1. Pr-financiamento aos produtores nas zonas de produo excedentria, Sul em
especial, fornecendo: aguardente, tabaco, panos, pequenos materiais agrcolas, em
dinheiro, etc. Em contrapartida, no fim da campanha agrcola, recebiam o arroz paddy.
2. Compra do arroz paddy atravs de pequenos comerciantes que recebiam Prfinanciamento de campanha agrcola da parte das empresas citadas e obviamente
serviam de intermedirios entre essas empresas e os camponeses.
3. Compra directa pelas empresas nas zonas de produo atravs dos seus agentes.

18

Terceiro, Xayanga produzia arroz branco de boa qualidade e que no havia problemas de
comercializao segundo confirmao do Abulai Balde, operador da fabrica. Referiu porm
que a principal causa de paralisao tem a ver com a m gesto da empresa praticada pelos
prprios scios do Complexo.

III.4.2 Apalcof e Guiarroz

Trata-se de organizaes camponesas que intervm no domnio da produo, processamento e
comercializao . Actualmente algumas das actividades referidas esto paralisadas enquanto
que outras se prosseguem minimamente, enfrentando dificuldades de ordem tcnica e
financeira, a saber:
1 - Produo: Neste contexto, o sistema de produo tradicional a semi- intensiva. O custo
de produo e da produtividade por unidade de terra relativamente baixo. No existe
servios de apoio a produo agrcola indispensveis, tais como um sistema consistente de
aprovisionamento em factores de produo (agro-toxicos, fertilizantes e outros materiais
agrcolas), que s podem ser adquiridos no Senegal ou na Gmbia.
No disponibilidade de sementes melhoradas de alto rendimento adaptveis s condies
agro-ecolgicas que podia ajudar a melhorar o ambiente da produo no mbito da agricultura
de subsistncia.
2 - Processamento: apesar da tentativa de introduzir pequenas unidades de transformao, o
arroz paddy actualmente pouco transformado pelas seguintes razes:
APALCOF e GUIARROZ no dispem de meios econmicos para adquirir e manter, de
forma eficaz, a rentabilizao das mquinas cujo custo de manuteno muito alto e no
existe um sistema consistente de fornecimento de peas sobressalentes nem nas cidades e
muito menos nas zonas de Contuboel. Isto fez com que as actividades de processamento no
sejam sustentveis, apesar de ser uma actividade vital para o aumento da produo.
3 - Comercializao: sabendo que o sistema de produo tradicional e de subsistncia ,
isto significa que a quantidade produzida s para contribuir para a garantia de segurana
alimentar da famlia. Em caso de haver necessidades de comercializar pequenas quantidades
de arroz branco, nunca houve problema de mercado nesse sentido, visto que o preo de arroz
local varia entre 100-200 XOF enquanto que o arroz importado vende-se a 200-250 XOF.
III.4.3 Mato Farroba
Em Mato Farroba foi instalada uma das maquinas adquiridas atravs do projecto KR2. O
proprietrio o Senhor Joo Nandingna. As principais actividades so o processamento e a
comercializao.
So os camponeses que produzem o arroz paddy, e o proprietrio limita-se a processar os
paddies transportados pelas mulheres at a fabrica. O critrio de prestao de servio como
se segue: cada 10 Kg do arroz paddy , paga-se 1 Kg do arroz branco. Quantidade ganha de
arroz branco vendida a preo de 200- 250 XOF / Kg em Bissau, e com a receita de venda
financia-se o custo de operao e de manuteno.
Apesar de no ter problemas relacionados com a disponibilidade de matria prima, o arroz
paddy, nem to pouco o problema de comercializao do arroz branco ganho pela prestao
do servio comunidade reconhecida como produtores do arroz por excelncia, infelizmente,
19

a referida maquina de tamanho nico nesta rea (250 Kg /hora), altamente solicitada pela
comunidade, actualmente se encontra em estado inoperacional.
As causas so idnticas. O proprietrio no dispe de meios econmicos para adquirir e
manter, de forma eficaz, a rentabilizao da mquina cujo custo de operao e de manuteno
muito alto e no existe um sistema consistente de fornecimento de peas sobressalentes quer
nas cidades quer nas zonas de interveno . Isto fez com que as actividades de processamento
no sejam sustentveis, apesar de ser uma actividade vital para o aumento da produo.
III.4.4. - Concluso e Recomendao
De uma forma geral, pode- se concluir que apesar de potencialidades existentes, a cadeia de
arroz se encontra em crise mau grado os grandes esforos empreendidos no passado. Contudo,
o mais afectado o sector de processamento.
Tendo Em conta a conjuntura socio-econmica em que o Pas se encontra, no existe um
incentivo econmico atractivo, razo pela qual, actualmente, no existe empresas privadas
bem organizadas com capacidade de interveno criteriosa na cadeia de produo,
processamento e marketing, de tamanho de Xayanga.
Ademais, a falta de definio clara da metodologia de interveno coordenada em termos de
tipos de mquinas a importar, tendo em conta a nossa realidade notria. Como
consequncia, as organizaes tais como APALCOF, GUIARROZ e assim como as
iniciativas singulares de caracter empresarial, no dispem de meios econmicos para adquirir
e manter, de forma eficaz, a rentabilizao das mquinas na medida em que, o custo de
operao e de manuteno muito alto e no existe um sistema consistente de fornecimento
de peas sobressalentes quer nas cidades quer nas zonas rurais.
Estrangulamento esse fez com que a transformao artesanal do arroz paddy ainda ocupa
muito a mo de obra feminina visto que uma operao intensa, cansativa e de pouca
qualidade em termos de arroz limpo transformado.
Sabendo que existe grande interesse por parte dos pequenos camponeses, com maior destaque
para as mulheres, na tecnologia moderna de processamento, assim, recomenda-se incentivar a
criao de um ambiente econmico atractivo permitindo no s empresas privadas, mas
tambm organizaes camponesas bem organizadas com capacidade de intervirem na cadeia
de processamento do arroz paddy que por conseguinte teria os seguintes impactos positivos:

Aliviar os esforos despendidos diariamente pelas mulheres na transformao artesanal

e ao mesmo tempo economizar tempo fim de poderem dedicar-se a outras actividades
econmicas e domsticas;

Obter um produto de qualidade com um valor econmico acrescido;

Incentivar a produo e a comercializao o que implica incentivar um desenvolvimento

harmonioso da cadeia do arroz.

20

IV. COMERCIALIZACAO DO ARROZ

IV.1. Analise sobre a comercializao interna do arroz
IV.1.1. Historial da comercializao interna do arroz
Tal como foi mencionado nos captulos anteriores, a Guin-Bissau um dos maiores
produtores do arroz da Sub-regio oeste africana.
Dada a configurao geogrfica do Pas, a quase totalidade da produo do arroz era
transportada por via maritimo-fluvial. Existiam algumas empresas que facilitavam o comrcio
entre as Regies do Pas, dispondo, para tal, de frotas de barcos/bateles e camies. As mais
importantes eram a Gouveia e a Ultramarina.
No menos importante era tambm a comercializao feita pelas mulheres camponesas que,
carregadas de balaios/cestos do arroz, andavam de Tabanca em Tabanca ou entre as vilas mais
prximas para a venda do arroz.
Alguns comerciantes de pequeno porte, apoiados pelas grandes empresas, instalavam-se nas
pequenas vilas ou mesmo Tabancas de grandes aglomerados populacionais. Atravs deste
sistema, fazia-se chegar, mais rapidamente aos camponeses, os produtos de que necessitavam,
em especial os insumos agrcolas e tambm de vender os seus produtos, nomeadamente o
arroz.
Devido insuficiente monetarizao do mercado rural, o comrcio intra-Tabanca era feito
essencialmente por via de troca directa (permuta). Por outro lado, havia j indcios de
comrcio intra-Regies do Pas; A ttulo de exemplo, as populaes em Regies de menor
capacidade produtiva do arroz, deslocavam-se ao Sul para comprar ou trocar arroz com outros
produtos para os quais eles so excedentrios, por exemplo aguardente, galinhas, porcos etc.
Em suma, estima-se que apenas cerca de 10% da produo interna do arroz entrava nos
circuitos oficiais de comercializao monetarizados.
IV.1.2. Anlise sobre a situao actual da comercializao interna do arroz
Com a liberalizao da actividade econmica do Pas, nos anos 80, mais concretamente a
liberalizao comercial, operada em 1986, o comrcio ganhou um novo impulso.
Apesar do volume de produo do arroz ter aumentado de 4,1% nos ltimos 20 anos, contra o
crescimento demogrfico de 2,2% em mdia, a produo interna do arroz comeou a ser
fortemente ameaada pela importao deste cereal, motivada pela campanha da castanha de
caj.
Em 2002, o consumo per capita em arroz estava estimado em cerca de 130Kg/pessoa/ano. O
quadro a seguir mostra a evoluo do dfice em arroz, at 2005.

21

Quadro 1: Evoluo do dfice em arroz

Ano

Populao

Necessidades em
milhares de
toneladas

Produo liquida
em milhares de
toneladas

Dfice em milhares
de toneladas

Taxa de autosuficincia
(em %)

1995
2002
2005

1.060.000
1.210.000
1.360.000

128.000
146.000
164.000

78.000
78.000
78.000

50.000
68.000
86.000

61
53
48

Fonte: Eng. Rui Nen Djata, Consultor em orizicultura, no quadro do Projecto

Controlo e Gesto de Agua na Bolonha de mangrove - PSSA.

Da anlise do quadro, conclui-se que o aumento da produo no acompanha, ao mesmo

ritmo, o crescimento demogrfico. Muitos factores concorrem para isso, particularmente o
xodo rural, sobretudo dos jovens, o que origina o abandono dos campos de arroz e ainda a
plantao sem critrios de cajueiros nos campos destinados cultura do arroz.
Dado o custo elevado de produo deste cereal, a sua importao foi ganhando terreno ao
longo dos ltimos anos, sobretudo para fazer face s campanhas de comercializao da
castanha de caju.
Tal como foi mencionado no captulo II, o dfice alimentar tem uma tendncia pela alta.
De 1995 2005, este dfice passar de 50.000 toneladas para 78.000 toneladas.
Ora, no que se refere a ajuda alimentar, que outrora desempenhava um grande papel em fazer
face ao dfice, a tendncia actual de parceria para o desenvolvimento de que as ajudas
alimentares clssicas devem diminuir cada vez mais.
Actualmente, as intervenes so reservadas para casos de calamidades de origem natural.
Ser, por isso, necessrio tomar medidads que se impem para a garantia da segurana
alimentar e a melhoria das condies de vida das populaes em geral e as do mundo rural em
particular.
A comercializao do arroz durante o perodo em analise, caracterizada pelos seguintes
factores :
A liberalizao comercial fez renascer a rede dos pequenos e mdios comerciantes em
quase todo o Pas, salvo em algumas localidades onde o privado no v interesses
imediatos e que, por conseguinte, deviam ser cobertas pelas empresas estatais de
ento, Armazns do Povo e Socomin, resultantes da privatizao das Empresas
Gouveia e Ultramarina ;
O aumento do valor comercial da castanha de caju fez aumentar a presso sobre o
arroz ao ponto de a produo local estar aqum das necessidades ;
A organizao, um pouco por todo o Pas, dos LUMOS (Feiras tradicionais), que so
espaos apropriados para a aquisio do arroz, seja pela compra ou pela troca com
outros produtos ;
O desenvolvimento do comrcio informal do arroz em direco aos Pases vizinhos ;

22

 Aumento de presso sobre o Governo para a melhoria das infra-estruturas rodovirias

e porturias;
IV.1.3. O potencial de melhoria do circuito de comercializao e de aumento da actividade
comercial do arroz:
De facto, o arroz continuar a ser o principal cereal para o consumo dos guineenses, apesar
dos incentivos cultura de outros cereais tais como o milho, o sorgo etc.
O arroz representa cerca de 66% da produo cerealfera da Guin-Bissau; A ameaa que
paira sobre o Pas, com a quase monocultura de caju, pode criar, longo prazo, srios riscos,
caso o preo deste produto vier a cair drasticamente no mercado internacional.
Apesar do custo ainda relativamente alto de produo do arroz local, esta fileira no deve ser
abandonada, em nenhuma circunstncia, em proveito do caju.
Se verdade que muitos factores conduzem este caminho, nomeadamente a apanha da
castanha de caju e a sua troca pelo arroz, representa menos esforo fsico para os
camponeses, enquanto que a produo local do arroz tem custos altos, no menos verdade
que a Guin-Bissau tem enormes potencialidades orizcolas que, bem aproveitadas, podero
travar ou mesmo eliminar esta tendncia perigosa, conforme foi suficientemente analisado no
capitulo II do relatrio. Apesar dos estrangulamentos que podero ser identificados e
analisados nos prximos captulos, muitos factores/elementos positivos concorrem para a
melhoria do circuito de comercializao e o aumento da actividade comercial :
1) Introduo h mais de vinte anos, de sementes melhoradas, permitem o arroz local
concorrer o arroz importado, em termos de qualidade;
2) A introduo de novas tecnologias que podem ser simples, mas do garantias de
eficincia, podem tambm aumentar a competitividade do arroz local ;
3) A retoma do circuito comercial destrudo durante os primeiros anos da independncia,
decorrente da estatizao da actividade econmica do Pas ;
4) Desenclavamento das zonas de produo do arroz, atravs da melhoria, por via de
construo ou reabilitao das vias de acesso sejam elas rodovirias ou fluviais ;
5) Incentivo aos LUMOs, como forma de dinamizar o comrcio intra-Regies ;
6) Sendo a quase totalidade dos Pases vizinhos consumidores natos do arroz, pode
constituir um grande incentivo produo local do arroz ;
7) A reduo das barreiras administrativas e fiscais pode favorecer a produo e a troca
interna e, por conseguinte, a sua entrada nos circuitos oficiais ;
8) O agravamento do imposto IGV sobre o arroz importado, poderia incentivar a
produo local e a sua comercializao interna.

23

IV.1.4. Os estrangulamentos que se colocam comercializao interna do arroz

Os principais estrangulamentos ligados comercializao interna do arroz so os seguintes :
Encravamento das zonas de maior produo, nomeadamente a Regio de Tombali, Sul
do Pas ;
A inexistncia de meios de transporte adequados, dificulta, sobremaneira, a evacuao
do arroz ;
A existncia de muitas taxas internas e de postos de controlo entre as zonas de
produo e os centros urbanos ;
Muitas exoneraes ou reduo das taxas sobre o arroz importado ;
Circulao deficitria de informaes comercias entre os operadores econmicos, o
Estado e os agricultores;
A quase inexistncia de pequenos comerciantes em certas zonas de produo ;
Ausncia de crdito aos pequenos comerciantes durante a campanha de
comercializao do arroz local ;
Desinteresse crescente na cultura do arroz local a favor da plantao de cajueiros,
atravs da qual os camponeses adquirem o arroz importado, como resultado da troca
do cereal pela castanha ;
Insuficincia de armazns para stockagem do arroz bem como dos insumos agrcolas
durante a estao seca ;
Baixo nvel de escolaridade dos camponeses o que lhes dificulta muito na assimilao
das regras de jogo de mercado ;
IV.2. Anlise da comercializao internacional do arroz
IV.2.1. Historial da comercializao internacional do arroz :
Dos anos trinta ao inicio da Luta Armada de Libertao, a Guin-Bissau era exportadora do
arroz, sobretudo para a Metrpole e os Pases vizinhos.
No que concerne as importaes, a primeira datou dos anos 1960 mas em quantidades muito
insignificantes. Esta importao destinava-se a abastecer algumas camadas ditas pequena
burguesia.
O grosso do arroz vinha sobretudo do Sul e era pilado/descascado em Bissau, antes de ser
vendido no mercado interno grande maioria da populao;
Os quadros N 2 e 3 mostram os nveis de exportao e de importao do arroz (Em
toneladas).
24

Quadro N. 2 - Evoluo da exportao do arroz nos anos trinta (Em toneladas).

Ano

Volume de exportao(t)

1931
1941
1951
1961
1962
1963

666.4
5.000
1.100
604
261
9

Fonte : Food and Feeld Grain Institut, Manhattan,

Kansas 66506

Da anlise resulta que com o inicio da Luta Armada de Libertao, a produo local do arroz
reduziu drasticamente e, por conseguinte, o volume de exportao.
Quadro N.3: Volume de importao do arroz nos anos sessenta (Em toneladas)
Ano

Volume de importao(t)

1960
1970
1980
1989

5.512
13.320
11.948
39.000

Fonte : Food and Feeld Grain Institut, Manhattan,

Kansas 66506

A partir dos anos 60, houve retrocesso na produo nacional devido ao abandono das
bolanhas por causa da Luta de Liberao Nacional.
IV.2.2. Anlise da situao actual da comercializao internacional do arroz :
De acordo com o Quadro N.1, o dfice cerealfero, sobretudo o arroz, tem vindo a aumentar
nos ltimos anos, estando previsto a atingir 86.000 toneladas em 2005, mantendo-se o mesmo
ritmo de produo.
Em contrapartida, a ajuda alimentar tem vindo a diminuir consideravelmente, ano aps ano.
Segundo um relatrio de seguimento da campanha 2002/2003, em 2001/2002, houve apenas
4.158 toneladas de ajuda alimentar, das quais 2498 toneladas do arroz e 1660 toneladas de
farinha de trigo.
O aumento do volume das importaes acontece normalmente entre Fevereiro e Maro, dois
meses antes do inicio da campanha da castanha de caj.
Quadro N. 4: Volume de importao do arroz durante os sete ltimos anos (em toneladas)
Designao/Ano

Arroz

1997

80,9

1998

38,7

1999

2000

62,23

40,0

2001

37,6

Fonte: BCEAO: Servios de estudo, Direco Nacional para a Guin-Bissau

25

2002(Prev.)

60,0

2003(prev.)

57,0

Durante o perodo em anlise, as importaes dos produtos alimentares, sendo o arroz o

principal produto alimentar, representaram cerca de 27,47% do total das importaes. Entre
1998 e 1999, o nvel das importaes totais conheceu uma ligeira baixa, para retomar, a partir
de 2000, sem contudo atingir o nvel de 1997. Por exemplo em 2002, a previso era de 47,30
bilies de FCFA contra 26,45 bilies de FCFA em 1999.
Quanto aos produtos alimentares, a tendncia igualmente pela baixa, passando de 14,96
bilies de FCFA em 1997(data da adeso zona do FCFA), para 12,09 bilies de FCFA em
2001. Duas razes podem estar na origem desta baixa :
a) A descapitalizao da maioria dos operadores econmicos aps o conflito politicomilitar ;
b) O no pagamento da divida interna para que os operadores econmicos possam
relanar as suas actividades.
A principal origem das importaes do arroz sem duvida, a sia, com destaque para a
Republica Popular da China. A importao deste cereal a partir dos Pases vizinhos comeou
a ser importante, sobretudo aps a adopo do FCFA.
IV.2.3. Anlise das potencialidades ligadas comercializao internacional do arroz
A Guin-Bissau, sendo membro da CEDEAO e da UEMOA, tem vantagens comparativas no
desenvolvimento do comrcio na sub-regio. As vantagens que se oferecem Guin-Bissau,
no mbito desta integrao so, no essencial, as seguintes:
A livre circulao de pessoas, bens e capitais no espao da integrao ;
A dimenso do mercado. Cerca de 70 milhes de consumidores no quadro da
UEMOA, e cerca de 265 milhes no mbito da CEDEAO, contra 1.200.000 do Pas ;
A estabilidade da moeda ;
A complementaridade entre as polticas macro-econmicas e sectoriais ;
Complementaridade na utilizao das infra-estruturas nomeadamente rodovirias e
maritimo-fluviais ;
A possibilidade de explorao conjunta dos recursos partilhados (barragens para fins
hidro-agricolas, que permitem a irrigao de grandes extenses de arrozais, etc.) ;
A criao de postos de controlo justapostos, para facilitar as trocas intra-regionais ;
A integrao cultural, nomeadamente os hbitos alimentares comuns.
A experincia do comrio no quadro da UEMOA, mostra que ele se desenvolve com
diferentes Pases da comunidade, em particular com o Senegal, cujas trocas comerciais com a
Guin-Bissau ganharam propores importantes, em termos econmicos.
medida que os mercados dos Pases vizinhos vo sendo conhecidos, o volume de
importaes e exportaes intra-regional aumenta proporcionalmente.
26

Assim, em 1997, as exportaes para o Senegal representavam 1% do total das exportaes

do Pas para o resto do mundo. Mas, em 2001 estas exportaes j se situavam na ordem dos
2,47%, com um crescimento mdio anual de 1,3%. Este ritimo cau entre 1998 e 1999 por
causa do conflito poltico-militar.
No que concerne s importaes apartir do Senegal, elas conheceram um aumento
significativo, a tal ponto que o crescimento mdio anual, durante o perodo em anlise (1997
2001), se situava na ordem dos 15,08%, tradizindo-se, por conseguinte, numa situao de
dfice da balana comercial muito desfavorvel para a Guin-Bissau.
Os principais produtos importados do Senegal so : 1) Arroz; 2) Farinha trigo;
3) Legumes; 4) leo vegetal; 5) Produtos Fitosanitrios; 6) Os insumos agrcolas, entre
outros.
As principais exportaes da Guin-Bissau para o Senegal so as seguintes: 1) Frutas
tropicais; 2) Lenha; 3) Carvo; 4) Madeira serrada; 5) Peixe/Mariscos; 6) leo de palma,
7) legumes.
Com a Cte dIvoire, o Pas realizou importantes trocas, em particular no domnio pesqueiro.
Existem importantes possibilidades de trocas entre o Pas e o Burkina Faso, Mali e Nger
nomeadamente nos domnios pesqueiro (Guin-Bissau) e carne (do Mali, Niger e Burkina Faso). Estas trocas devem ser encorajadas, com vista a dinamizar o comrcio intra-regional.
Relativamente aos Pases vizinhos membros da UEMOA, como Senegal, so aplicados os
procedimentos previstos pela TEC.
Sendo as necessidades anuais do Senegal em arroz na ordem dos 700.000 toneladas, este Pas
pode ser um potencial mercado para a Guin-Bissau.
No que concerne os Pases vizinhos no membros da UEMOA como a Repblica da Guin e
a Gmbia, aplicada a taxa mxima de 20%, previstos pela TEC, sobre os produtos
importados a partir desses Pases, nomeadamente o arroz.

IV.2.3.1. Breve anlise das barreiras tarifarias, no tarifarias e fiscais em vigor na GuinBissau
A partir de Janeiro de 2000, comeou a vigorar no Pas, a TEC (Tarifa Exterior Comum da
UEMOA), substituindo assim, a Tarifa Exterior da CEDEAO. A aplicao da TEC constitui
uma vantagem para a dinamizao das trocas comerciais com os Pases da Sub-regio,
membros da Unio.
A. Evoluo da estrutura tarifaria antes da entrada em vigor da TEC
Antes da entrada em vigor da TEC, no quadro da UEMOA, em Agosto de 2000, a GuinBissau utilizava a Tarifa Exterior baseada na nomenclatura aduaneira da CEDEAO, que
estava em vigor desde 1997.
A reviso peridica das taxas internas era tambm uma prtica corrente, segundo as
necessidades do aumento das receitas ou de incentivo importao ou exportao, sobretudo
do arroz.
27

No que concerne s importaes, os produtos eram agrupados em trs categorias, a saber :

-

os bens da primeira necessidade ;

os produtos farmacuticos, fitosanitrios e os insumos agrcolas;

os produtos ditos de luxo.

As taxas que eram aplicadas na importao do arroz antes da entrada em vigor da TEC eram:
a) DD (Direito Alfandegrio): 10% e
b) IGV (Imposto Geral sobre Vendas): 10%
Os produtos pertencentes terceira categoria (bebidas alcolicas, tabaco, perfumes e carros de
luxo), eram taxados fortemente, para compensar a aplicao da taxa moderada sobre os
produtos da primeira e segunda categoria
Relativamente s exportaes, as autoridades, em concertao com as instituies de Bretton
Woods e de GATT, ajustavam as taxas at ao mnimo necessrio ou mesmo at zero como ,
por exemplo a castanha de caju.
As taxas aplicadas castanha eram :
a) CPR 2% e
b) Imposto extraordinrio : 12%.
Obs.: No ha dados oficiais sobre a exportao do arroz por se tratar de actividade clandestina de nfima
escala.

B. A evoluo da estrutura tarifaria aps a aplicao da TEC

A partir de 21 de Agosto de 2000, a Guin-Bissau comeou a aplicar a Tarifa Exterior
Comum da UEMOA (TEC). As taxas previstas na TEC so de execuo obrigatria e
divididas em quatro categorias, conforme o produto em causa.
Quadro 5: Os direitos e taxas permanentes aplicados no mbito da TEC
Categoria

DD (Direito Alfandegrio)

RS (Taxa estatstica)

PCS (Taxa Comunitria de

Solidariedade

0
1
2
3

0%
5%
10%
20%

1%
1%
1%
1%

1%
1%
1%
1%

Fonte : Tarifa Exterior Comum da UEMOA, Commission de l UEMOA, Av. Agostinho

Neto, Ouagadougou, Burkina Faso

28

Quadro 6: Quadro resumo da estrutura tarifaria aplicada ao arroz, antes e aps a entrada em
vigor da TEC na Guin-Bissau
Produto

Antes da TEC

As taxas (%)

Aps a TEC

As taxas(%)

Arroz

DD
IGV

10
10

IGV
DD
RS
PCS

15
10
1
1

Fonte: Direco Geral das Alfndegas, Av. 03 de Agosto, Bissau, Guin-Bissau

O arroz que objecto da anlise, paga 10% o mximo, no espao UEMOA (Senegal) e 20%
o mximo fora do espao UEMOA (p.e. Guin-Conakry e Gmbia).
IV.2.4. Os principais estrangulamentos que se colocam comercializao internacional do
arroz
Se verdade que existem muitas vantagens nas trocas intra-regionais e com o resto do mundo,
no menos verdade que alguns estrangulamentos ainda persistem nessas operaes, a saber:
IV.2.4.1. Entre os Pases da CEDEAO e da UEMOA e a Guin - Bissau:

Dificuldades de comunicao, nomeadamente as ms condies de estradas, as

comunicaes areas no so regulares isto tudo somado s dificuldades de
comunicaes telefnicas;

Circulao de informao entre os operadores muito deficitria;

Problema linguistico. Importantes instrumentos que regem as trocas esto em

francs. Ora, um bom nmero dos operadores econmicos guineenses no domina
a lngua francesa. Esta situao faz com que eles no explorem o mximo, as
vantagens da integrao e muitos continuam a importar dos pases fora da
comunidades em condies desvantajosas para eles;

Deficiente organizao contabilistica faz com que muitos operadores privados no

conseguem concretizar uma operao bancria ou de beneficiar das facilidades de
crdito que o BCEAO d aos cidados da Unio;

A inoperncia da Cmara Consular da UEMOA constitui um handicap para o

desenvolvimento das trocas intra - comunitrias;

Muitas taxas aliadas a inmeros postos de controlo existentes nas fronteiras entre a
Guin-Bissau e os Pases vizinhos. Por exemplo, entre Gabu e Dakar existem 11
postos oficiais de controlo. Em cada posto cobram-se muitas taxas e por diversas
entidades o que faz com que se perca muito tempo em cada um;

O Sistema bancrio deficiente. Para alm do BCEAO, existe apenas um Banco

Comercial privado em toda a Guin-Bissau o BAO);

A Sociedades seguradoras existentes na Guin-Bissau, no intervm nas operaes

de troca, Os Operadores Econmicos recorrem Societ Gnrale d` Assurance
(SGS) de Dakar para as suas operaes;
29

O Porto de Bissau no oferece as condies necessrias para as operaes de carga

e descarga. Segundo um estudo feito pela TIPS, o Porto de Bissau considerado o
mais caro da Sub-regio.

O assoreamento do Porto de Bissau e do canal de geba, bem como a falta de

iluminao, sinalizao e balizagem.

IV.2.4.2. Entre a Guin-Bissau e o resto do mundo

Insuficiente informao sobre o preo dos produtos nomeadamente o arroz no

mercado mundial;

Ausncia de Adidos comerciais nas nossas Embaixadas ou quando existem, no h

coordenao entre eles e o Ministrio do Comercio;

Ausncia de um Representante da Guin-Bissau na OMC (Organizao Mundial do

Comrcio);

O Bureau de Ligao com a OMC junto do Ministrio do Comrcio est inoperante.

V. ANALISE DO MARKETING NA GUINE-BISSAU

V.1. Breve historial do marketing na Guin-Bissau
Ainda durante a Luta Armada de Libertao, o PAIGC j vinha organizando econmica e
socialmente as Regies libertadas, que correspondiam a cerca de 2/3 do territrio da ento
Guin-Portuguesa. A fim de incrementar o comercio, foram criados os Armazns do Povo
que eram constitudos por um armazm central e pequenas lojas em localidades de maiores
aglomerados populacionais.
O armazm central funcionava como uma espcie de grossista que distribua essencialmente
os artigos da primeira necessidade (arroz, sabo, panos crus, tecidos, tabaco, cigarro,
medicamentos, leo, bicicletas etc.), s lojas (sucursais) que por sua vez os distribuam s
populaes contra os produtos produzidos localmente (arroz, leo de palma, animais de
pequeno porte, lcool etc.). Dado que a zona libertada no era monetarizada, as operaes
faziam-se por via da troca (permuta).
Nas zonas ainda sob a dominao colonial, o comrcio era desenvolvido pelo sector privado,
liderado pelas duas grandes Empresas de comrcio geral, a Gouveia e a Ultramarina.
Em toda a extenso do territrio, existia uma rede de pequenas e mdias empresas de
comercio geral retalhistas que funcionavam como intermedirios entre as populaes e as
grandes empresas. Sem prejuzo, a Gouveia e Ultramarina tambm tinham as suas sucursais
nas regies.
Desde o inicio da independncia, a Guin-Bissau adoptou uma economia estatizante, por via
de nacionalizao das grandes sociedades comerciais de ento, tais como Gouveia que foi
transformada em Armazns do Povo e a Ultramarina que passou a chamar-se Socomin.
30

As duas Empresas detinham o monoplio sobre o comrcio interno e internacional. Todas as

sucursais que existiam em Bissau e no interior continuaram a desempenhar o mesmo papel de
intermedirio na distribuio/venda de todos os artigos, com destaque para os da primeira
necessidade e, em particular, o arroz.
Esta estratgia fez desaparecer, paulatinamente, todo o elan do sector privado do comrcio,
incluindo suas estruturas que estavam bem implantadas no terreno.
Com os constantes desequilbrios macro-econmicos, os indicadores como a inflao
apresentavam valores altssimos devido a escassez de produtos da primeira necessidade,
decorrente da falta de divisas dada a no convertibilidade da moeda Guineense (o Peso
Guineense). A balana comercial era quase sempre deficitria.
Esta tendncia latente criou o clientilismo nas duas grandes Empresas. Os objectivos que o
Governo prosseguia com os Armazns do Povo e a Socomin foram distorcidos. A situao
tornou-se num autntico negcio entre os responsveis das duas Empresas e os pequenos
comerciantes do sector informal, que a pretexto de pertencer s vezes s zonas de difcil
acesso mas que precisam ser abastecidas, recebiam produtos que acabavam por vender em
Bissau rede clandestina j existente para tal.
Assim, pouco pouco, o comrcio informal foi ganhando terreno, em detrimento do comrcio
formal que tem obrigaes com o fisco.
O regime de preo era tabelado/fixado pelo Estado, o que obviamente no estimulava a
pratica da actividade. O mercado clandestino encontrou terreno propicio para se implantar e
perenizar.
O nvel de inflao continuava galopante ao ponto de ser insuportvel, por causa da escassez
de produtos da primeira necessidade.
A lei cambial em vigor na altura, estipulava que 100% das divisas provenientes da exportao
da castanha de caju deviam dar entrada no Banco Central. 40% ficavam no Banco Central,
sendo que o contravalor em moeda local desses 40% e os 60% iam para o Banco Comercial
do operador para que este possa honrar os seus compromissos com o fisco, os fornecedores do
arroz para a campanha, bem como os pequenos comerciantes do interior que por sua vez
tambm honram os seus compromissos com os camponeses/agricultores das suas zonas de
actividade.

V.2. Anlise da situao actual do Marketing na Guin-Bissau

As autoridades decidiram, a partir dos anos 80, liberalizar a economia. O comrcio foi o
primeiro sector a ser abrangido por esta nova poltica econmica.
Desde 1986, o mercado do arroz que era dominado pelo monoplio das duas grandes
Empresas estatais, passou a ser regido pela lei da economia de mercado. Em consequncia
dessa liberalizao, tanto o sector estatal como o sector privado, passaram a competir em p
de igualdade, no mercado do arroz.
tambm a partir dessa data que a comercializao da castanha de caju, que era quase uma
exclusividade dos Armazns do Povo e de Socomin, ganhou novo impulso.
31

A castanha de caju que passou a ocupar o lugar de principal produto de exportao do Pas,
fez aumentar consideravelmente a importao do arroz, sobretudo entre Fevereiro e Maro,
para depois cair a partir de Junho/Julho, perodo em que termina, oficialmente, a campanha.
Durante a fase de preparao da campanha da castanha de caju, os operadores econmicos
recebiam crditos dos Bancos comerciais da praa ou fora do Pas, para a importao da
quantidade do arroz necessria para a campanha.
Paralelamente, toda a logstica preparada : desde os armazns em Bissau e no interior at os
camies e embarcaes, tudo posto em condies de poder arrancar logo em Maro, inicio
oficial da campanha. Antes do inicio da campanha, cada operador econmico contacta o seu
grupo de pequenos comerciantes no interior do Pas que so seus intermedirios junto dos
agricultores.
O preo de venda da castanha ou a sua troca com o arroz, discutido e fixado entre o
Governo, a Cmara de Comrcio, Industria e Agricultura e ANAG.
As dificuldades decorrentes da no convertibilidade da nossa moeda, era um dos
estrangulamentos na concluso das transaes entre os operadores nacionais e os compradores
estrangeiros.
Com a adeso do Pas UEMOA, essas operaes passaram a ser reguladas atravs do Banco
Central dos Estados da frica Ocidental (BCEAO).
V.3. Analise das potencialidades ligadas ao marketing do arroz na Guin-Bissau
As potencialidades orizcolas da Guin-Bissau, so enormes, no s em termos de superfcies
cultivveis mas tambm da qualidade do arroz local. A organizao do circuito de
comercializao do arroz dos centros de produo e as zonas de consumo importante. A
qualidade do Marketing extremamente importante para dinamizar as trocas comerciais, e,
por conseguinte, melhorar o rendimento dos camponeses, diversificando as culturas,
consequncias da mudana de hbitos alimentares, sobretudo no leste do Pas, desde o perodo
colonial.
As vantagens do Marketing na Guin-Bissau, podem ser assim resumidas :
Geograficamente, o Pas tem muitas potencialidades e relativamente pequena, o que
facilita a organizao do mercado interno;
A proximidade Europa;
Existncia do mercado mais vasto, devido adeso CEDEAO e UEMOA, cujos
instrumentos reguladores facilitam a organizao mercado ;
A estabilidade da moeda ;
A dupla funo do arroz como meio de troca e de consumo ;
As feiras tradicionais (LUMOs), so um meio para a organizao do mercado do arroz
em todo o territrio nacional ;

32

 A privatizao das duas Empresas Publicas do comrcio, encorajou a produo do

arroz e com isso o relance do sector privado do comrcio, que passa a desempenhar
um papel primordial no abastecimento do mundo rural em bens de primeira
necessidade, tal como o arroz, mas tambm na compra e evacuao dos produtos
locais, nomeadamente o arroz e a castanha de caju;
Envolvimento dos produtores, atravs da ANAG, nas discusses sobre a preparao
das campanhas agrcolas e de comercializao e na fixao do preo dos produtos, tais
como arroz e caju;
A disponibilidade em todo o ano, do arroz, permite o aumento e a diversificao de
outros produtos tais como a castanha de caju, leo de palma, outros cereais, etc.;
O livre acesso/exerccio da actividade comercial por parte dos agentes/operadores para
a comercializao dos insumos agrcolas e dos produtos agrcolas ;
As facilidades de debulha e de descasque do arroz existentes em todo o Pas, facilitam
e aligeiram o trabalho das mulheres camponesas ;
A introduo do sistema de abota, permite aos camponeses de juntar muito dinheiro
para a compra dos pequenos materiais agrcolas e bens de primeira necessidade ;
A existncia de armazns nas Tabancas facilita muito a stockagem do excedente do
arroz para a comercializao e tambm para guardar os utenslios de trabalho,
sementes e produtos fitosanitrios ;
Apesar de no cobrir todo o espao nacional, a liberalizao do comrcio permitiu a
dinamizao dos transportes de mercadorias entre as zonas de produo e as zonas
onde se organizam os LUMOs e centros urbanos.

V.4. Os estrangulamentos que se colocam ao desenvolvimento do marketing na GuinBissau

Os estrangulamentos ao desenvolvimento do marketing so aqueles que bloqueiam ou
dificultam o desenvolvimento do comrcio, tanto a nvel do Pas como internacional, pelo que
devem merecer uma ateno particular pelas autoridades :
Ausncia de crdito aos pequenos comerciantes para a compra do arroz junto dos
camponeses ;
Devido s ms condies de estradas em particular as pistas rurais e portos fluviais, a
organizao dos transportes para o Sul do Pas extremamente difcil ;
A flutuao sazonal dos preos. A partir de Janeiro/Fevereiro, o preo do arroz no
mercado baixa/cai devido ao inicio da colheita do arroz local e a importao em
grandes quantidades do arroz para a campanha da castanha de caj. Entre
Agosto/setembro, o preo sobe com o fim da campanha da castanha de caju e a poca
da lavoura onde o arroz se escasseia no mundo rural ;
O Dumping praticado pelos Pases asiticos no comrcio do arroz, dificulta a
competitividade do arroz local ;
33

 A descapitalizao dos operadores econmicos por causa do conflito armado de 07 de

Junho de 1998 e o no pagamento da divida interna, tm impacto negativo sobre o
mercado do arroz, nos ltimos anos.

VI. SERVIOS/EMPRESAS DE APOIO

VI.1-Evoluo Histrica
Os Servios de Apoio so elos que concorrem para proporcionar mais eficincia fileira por
ser o suporte e a parte integral dos sectores de produo, processamento e comercializao,
ao fim de colmatar as persistentes deficincias e carncias que impedem o maior dinamismo e
performance das actividades destes mesmos servios/empresas.
A evoluo histrica dos servios/empresas de apoio a fileira pode ser caracterizada nas fases,
que a seguir se analisam:

VI.1.1- Evoluo na fase pr-colonial

Apesar de inexistncia de infra-estruturas modernas de suporte ao plantio e/ou cultura do
arroz, a experincia milenar das populaes permitiu o desenvolvimento de tecnologias que
permitiam a conteno/armazenamento de gua para os arrozais, a desacidificao e a
dessalinizao das terras dos mangroves atravs de diques e barragens e sistemas de irrigao
com tcnicas avanadas. As alfaias agrcolas eram garantidos pelos hbeis ferreiros locais.
O escoamento da colheita das bolanhas mais distantes e isoladas da povoao, eram atravs de
canoas/pirogas que partiam e atracavam em portos prximos das Tabancas. Ainda para o
transporte da colheita, concorriam tambm, a olaria e a cestearia com seus artigos.
No existia um verdadeiro sistema/servio de aprovisionamento e seleco da sementeira
para a sua posterior distribuio no perodo da pr-campanha agrcola, porm, existia
mecanismos intra-comunidade de permuta que permitia que cada agricultor ou famlia
obtivesse as espcies (precoce ou tardio) que quisesse para a sua bolanha ou pam-pam.
So evidentes ainda os sinais destas ancestrais prticas nas nossas Tabancas. Porque tambm,
pouco mudou na estrutura de produo orizcola no pas.
VI.1.2 - O perodo colonial
Para a fileira, caracteriza-se pelo facto de se ter introduzido no pas nova espcie de cereal
oriundo da sia e que encontrou uma receptividade favorvel e se difundiu rapidamente em
todo o pas.
Alm da introduo da nova espcie de arroz, novos insumos foram introduzidos para
rentabilizar a produo do cereal no seio das populaes. Foram criadas algumas infraestruturas de apoio, tais como: estradas e pistas de terra batidas, portos e ancoradouros,
pequenas embarcaes que sulcavam as rias do pas para o escoamento das mercadorias e
dentre estas o arroz. Os servios de dragagens dos principais rios, eram regulares.

34

O sistema de armazenamento, de aprovisionamento e de seleco da sementeira, apesar de

funcional e regular, os mtodos utilizados eram duros e por vezes repressivos. Por outro lado,
nem sempre os celeiros estavam construdos nos centros de produo. O mesmo diz-se dos
centros comerciais. Algumas empresas e/ou casas comerciais (Casa Ultramarina, casa
Gouveia, casa Fernando Correia) nesta altura, introduziram pequenas descascadoras na fileira
nalgumas zonas, assim como, um sistema de transportes, sobretudo, por via fluvial.
Foi nesse perodo colonial que apareceu uma nova categoria na explorao da fileira arroz, os
Ponteiros, produtores modernos, com meios financeiros e materiais disponveis, capazes de
proporcionar melhores condies para a produo utilizando a mo-de-obra intensiva
assalariada, o manejo racional das guas, insumos modernos e sementes seleccionadas. Nesse
perodo em anlise no existia sistema de informao e de formao consistentes para os
camponeses.
Os ponteiros eram os que tinham acesso a estes servios de vulgarizao rural que eram
garantidos pelas granjas agrcolas, centros de pesquisas e de experimentaes agrcolas. Os
ltimos anos do perodo a fileira conheceu srias dificuldades, devido a guerra da
independncia, que originou no s o xodo rural, mas tambm, a destruio de muitas infraestruturas agrcolas, os diques e barragens das bolanhas, nas zonas onde decorriam a guerra.
Noutras, onde no havia a guerra foram empreendidas obras de construo de diques de novas
bolanhas. Estas obras eram mais por motivaes de estratgias poltica.
VI.1.3. O perodo pscolonial
Com o sistema poltico centralizado, produziu efeitos econmicos e agrcolas negativos para a
fileira. Porque era centralizada a poltica econmica do Pas. Situao essa que provocou uma
acentuada apatia nos agricultores.
A visibilidade econmica do Pas era centralizada reflectindo para a fileira atrasos e baixas
considerveis de produtividade. Os Servios de Apoio funcionaram com algumas
irregularidades e dificuldades, fornecendo tambm, de modo irregular insumos aos
produtores, ao mesmo tempo, deixando deteriorar muitas infra estruturas deixadas pelo
regime ou sistema econmico anterior, ou seja, o perodo colonial.
As casas comerciais coloniais que operavam no sector, foram nacionalizadas e surgiram novas
casas comerciais Armazns do Povo, (fundada j no decorrer da guerra para a independncia),
e a SOCOMIN, verdadeiras monoplios do comrcio e da pequena industria, como seus
antecessores. Cedo, porem, faliram porque o sistema poltico e econmico centralizado
implementado no era o adequado. As infra estruturas de transportes fluvial e terrestre das
mercadorias, foram entregues a RODOFLUVIAL, uma empresa estatal pblica, criada para
racionalizar actividades transportadoras, reguladora e estabilizadora dos preos no mercado,
alem de permitir uma noo mais exacta dos preos e/ou custos de transportes e que
promovam maiores garantias ao desenvolvimento agrcola, etc.
Assim foram tambm, criadas a Guimetal, a Blofib, a Ometal e tantas outras pequenas
oficinas artesanais, a partir das quais, os agricultores poderiam obter as alfaias agrcolas de
que necessitavam. O resultado foi que todas essas Empresas falharam com os objectivos e
algumas se encontram destrudas e outras semi- destrudas.

35

VI.1.4. Dcada 80 e as ONGS

Nos anos 80, comearam a operar no Pas algumas ONGs estrangeiras junto aos camponeses
e/ou produtores, fornecendo-os insumos e equipamentos (descascadoras de arroz), ao fim de
aligeirar os trabalhos manuais das comunidades rurais e, sobretudo, das mulheres no
descasque de arroz em casca, o que incide na melhoria de seu rendimento.
Algumas unidades de descasque de porte mdio foram instaladas, em Bissau (e no nas
zonas/centro produtores do cereal), em Cumer e em Bafat, j com dimenses maiores. Os
circuitos de comercializao ento eram apertados e pouco compensador e/ou estimulador
para os produtores, porque os preos eram determinados pelas acima referidas empresas e que
iam de simples e pura troca barato at as transaes mais complexas no circuito de
importao do cereal.
Esta componente, a comercializao, era exercida intra Tabancas da mesma regio, entre
diferentes zonas, entre centros urbanos e rurais, entre pequenos (e grandes) comerciantes e
produtores, com os estrangeiros, com insumos e equipamentos agrcolas (alfaias e
descascadoras, etc.). os mega programas de desenvolvimento integrado das zonas agrcolas,
cujo o Pas est dividido, foram criadas.
Eram verdadeiras Instituies de desenvolvimento, dotados de meios e servios interactivos
capazes de catalisar, proporcionar e melhorar a produo orizcola. No obstante, foram um
fracasso total. Os sistemas de recuperao das arrozais no funcionou de modo regular,
objectivo e coerente. Reflectia srias carncias e deficincias organizacionais e de visibilidade
econmica que obstacularizavam o dinamismo de actividades.
No havia uma real sustentabilidade e coordenao dos servios/empresas de apoio fileira.
Era quase inexistente os servios de crdito rural que poderia galvanizar toda a fileira.
O Banco de crdito agrcola criada na dcada 1980, cedo foi falncia. Reflectia um sistema
bancrio para o sub-sector mal concebido com contornos polticos de oportunidades.
VI.1.5. Liberalizao econmica
Enfim, o perodo de liberalizao da economia e por isso, do mercado (1987) reflectia uma
certa mudana a j inoperante e anacrnico sistema econmico centralizado e montono. O
Estado que era at ento o monoplio atravs dos servios/empresas de apoio aos produtores,
cedeu a livre iniciativa empresarial aos privados, sem porem ter havido iniciativas tendentes a
introduo de mecanismos que pudessem preparar e catalisar uma verdadeira transio.
Muitos servios/empresas de apoio sucumbiram as novas exigncias do mercado livre.
Entretanto, a fileira arroz tornava se cada vez mais atraente at se tornar e/ou constituir uma
verdadeira simbiose quase que natural com a fileira caju.
VI.2. Situao actual
A evoluo histrica da fileira e dos Servios/Empresas de apoio que a acompanharam ao
longo do tempo deixaram emergir algumas questes e problemticas por solucionar mas que
deixaro perspectivar cenrios de apoio susceptveis a um diagnstico conducente a uma
identificao de intervenes possveis e a escala para o desenvolvimento da fileira em
anlise.
36

Viu-se que as polticas e sistemas de intervenes nesta fileira, eram prprias de sistemas
organizacionais dos respectivos regimes polticos econmicos em exerccio.
As cabazes (tigelas) cheias de questes por resolver so ainda actuais e caracterizam a actual
situao da fileira e hora, em anlise. Pois a liberalizao econmica e do mercado ocorrido
em 1987, trouxe um progressivo desengajamento (ou desactivao) mal preparado dos
servios do Estado (ou governamentais) de apoio a fileira.
As j dbeis infra-estruturas de apoio acabaram por sucumbir, tais como: os servios de
dragagem econmico dos rios que permitiam o transporte fluvial do arroz e doutros produtos
agrcolas e de recolha, por barcos de pequeno porte; os servios de crdito rural, ou seja linhas
de crdito bancrio para dinamizar e proporcionar uma melhor e coerente interveno na
produo do arroz e na implementao de instrumentos de incentivos para este sub-sector
agrcola; os servios de controle do comrcio (ilegal) trans-fronteirios.
Constata-se que a situao actual de servios/empresas de apoio (os que ainda funcionam)
caracterizada por quase uma inexistente mercado de insumos e bens de produo capazes de
suportar a orizicultura, com realce para as sementes seleccionadas, peas de recambio para as
charruas, tractores, descascadoras e debulhadoras, motocultivadoras e outros.
Encontram-se em mau estado de conservao as estradas alcatroadas e pistas de terra batida
os portos e ancoradouros e o sistema de dragagem dos rios que poderia facilitar o transporte
do cereal (e outros) dos centros de produo para os centros urbanos ou de processamento ou
de comercializao.
Persiste uma deficiente rede de armazenagem e a gesto dos armazns e celeiros
governamentais (muitos deles j em estado de completa degradao e inutilizveis). Os
armazns privados encontram-se nos centros urbanos e no nos do produo.
As associaes de classes e cooperativas de produo nos nveis regionais e nacionais que
congregam os empresrios visando o fortalecimento e integrao do agro - negcio da fileira,
carecem do poder poltico e organizacional que possa exercer uma maior presso nas polticas
nacionais de desenvolvimento agrcola e portanto, do sub-sector.
A tmida e jovem classe dos ponteiros carente do nvel de formao e de informao de todo o
conjunto organizacional e estrutural do sub-sector, debatem-se com inmeras dificuldades
tanto na vertente de seleco de tecnologias a aplicarem na produo, processamento, assim
como, sua presena no mercado, seja este regional, nacional ou internacional.
Os servios de proteco vegetal com uma forte componente de preveno contra as pragas
nas culturas, debate-se com problemas organizacionais e estruturais, os quais, limitam sua
aco interventiva e pontual sempre que for o caso.
Os servios de vulgarizao que nos anos 80 e no incio dos anos 90 estavam integrados nos
vrios programas de desenvolvimento rural integrado cobrindo quase todo o pas sob alada
do Ministrio da Agricultura. Hoje, j no existe nenhum projecto que comporte a
componente vulgarizao. Contudo, convm salientar que apesar da extino dos Servios de
vulgarizao pblico muitas ONGs esto levando a cabo e com algum sucesso, a
vulgarizao de tecnologias e tcnicas adaptadas em diferentes domnios junto aos
agrupamentos de base rurais.

37

A eficincia e a eficacidade com que estas organizaes esto levando a cabo o processo,
encoraja recomendar que estas seriam vectores idneos para uma vulgarizao agrcola
participativa. Reconstituir um sistema nacional de vulgarizao deve ser um programa
envolvente, baseado nas possibilidades reais do Ministrio de Agricultura e seus parceiros
naturais, os agricultores atravs das ONGs e das organizaes do sector privado, por se tratar
de um processo de concertao regular com os parceiros do campo consistindo na troca de
informaes com operadores do sector pblico, privado e associativo.
neste contexto que as rdios, quer dos centros urbanos quer comunitrios esto a
desenvolver um trabalho singular neste processo com a implementao de um sistema de
informao interactiva e envolvente nas comunidades de base, informando, formando e
vulgarizando novas tcnicas, tambm, para a orizicultura.
As organizaes comunitrias de base aportam fileira desenvolvimentos considerveis sob
o ponto de vista produtivo, comercial e de processamento. Constata-se que est-se a
desenvolver um profcuo partenariado entre estas organizaes de base com as ONGs e as
organizaes profissionais privadas com interesse neste sub-sector agrcola. As actuais
vicissitudes poltico/econmico do pas criaram um ambiente desfavorvel para o regular
desenvolvimento dessa colaborao e/ou cooperao horizontal.
A componente formao por onde podia assentar toda a estratgia de desenvolvimento da
fileira, se constatado que existe uma grande lacuna, no s, na alfabetizao dos camponeses
(e de alguns ponteiros...) para assegurar a sua formao de base, mas tambm, devia ser
estendida a alguns responsveis e membros de organizaes comunitrias de base,
responsveis e agentes de ligao das ONGs e das organizaes profissionais do sub-sector.
Contacta-se uma precria formao em organizao, gesto, enquadramento tcnico e
contabilidade de base, cujas consequncias reflectem implicaes negativas ao processo
evolutivo da fileira e, portanto com graves consequncias econmicas para o pas.
Existe tambm lacunas no que concerne a uma formao funcional, seja esta virada para os
jovens de ambos os sexos, quer, para os formadores que poderiam assegurar aos produtores
do cereal atravs dos animadores e/ou vulgarizadores oriundos dos quadros tcnicos jovens,
recm formados no domnio de agricultura e enquadrados no Ministrio de Agricultura e
noutros Pelouros e Instituies Pblicas.
H no pas um enorme potencial em matria de recursos humanos. Este potencial est
disponvel no Ministrio de Agricultura, em condies de uma completa sub-utilizao,
urgindo portanto, identificar melhor este potencial e criar condies favorveis para a sua
reintegrao profissional. Ento a fileira arroz retomar o seu segmento e/ou espao, na
liderana do mercado produtivo do pas.
As Instituies Pblicas de apoio e de pesquisa para o sub sector agrcola esto a debater
se com enormes dificuldades de sustentabilidade de seus programas (e projectos). Tal o caso
do INPA, do programa de pesquisa de arroz de mangrove ao nvel do PVS (participary
varietal selection), dos centros de Contuboel e de Caboxanque. A colaborao com a ONG
GUIARROZ imprescindvel, neste caso.
As principais infra estruturas orizcolas encontram se em estado de conservao
deplorveis. Os antigos arrozais de mangrove, muitos deles abandonados durante a guerra da
independncia ou devido a falta de mo-de-obra, esto a conhecer um processo de reabilitao
moroso e com critrios de carris polticos, no envolvente sob o ponto de visita dos
beneficirios locais. Faltam um conjunto de factores organizacionais e de definies
38

estratgicas produtivas, bem estruturadas. Falta o envolvimento e entrosamento dos

produtores para que o programa de pesquisa do arroz de mangrove alcance resultados
satisfatrios.
A mecanizao agrcola deficitria em maquinaria e de demais alfaias agrcolas, porque o
principal fornecedor (o projecto KR2) destes equipamentos e outros insumos (adubos e
herbecidas, etc.) encontra se suspensa desde o conflito poltico militar de 1998.
O projecto KR2 era o monoplio da comercializao e distribuio a crdito do material
agrcola aos orizicultores e aos processadores do arroz. FUNDEI a nica Instituio
financeira pblica que concede financiamentos aos processadores de arroz e castanha de caj,
cujo o performance de recuperao dos financiamentos conhece dificuldades.
Isto porque, a sazonabilidade de produo, o conservadorismo scio-econmico e cultural que
caracterizam o sistema produtivo tradicional do ceral em anlise, no se compadecem copm a
dinmica empresarial que devia ser a bssola do empresrio que beneficia de um crdito.
Outrossim, a deficiente clarividncia empresarial, levando ao limite de risco, o sucesso e a
dinmica que se quer. Estes aspectos conjunturais colocam a poltica e o sistema de concesso
e de recuperao de crditos pela FUNDEI, num quadro um tanto ou quanto sombrio,
porquanto muito dos que contraram crditos com a instituio no se encontram em
condies de reembolso regulares. A FUNDEI ento, reage esta realidade, instituindo uma
medida, no s no rescalonamento da dvida mas encoraja tambm o reembolso com novos
apoios financeiros. Medida essa discutvel assim como a sua poltica de concesso de
crdito.
A sazonabilidade produtiva do cereal, no confere s empresas de descasque instaladadas, o
estoque suficiente que garanta o funcionamento regular das mquinas durante todo o ano, o
que no rentabiliza as unidades transformadoras. Coloca ento em sries riscos o critrio de
recuperao de crdito e a sustentabilidade de todo o istema.
Algumas Instituies Religiosas e ONGs tambm fornecem maquinaria para a produo e
processamento do arroz.
Os sistemas de aprovisionamento de equipamento e alfaias agrcolas, assim como dos
insumos, existentes so deficitrios e custosos e que incidem nos preos do arroz no mercado,
alm de incidirem negativamente, no aumento da produo.
O sistema de aprovisionamento e da Disponibilizao da sementeira do arroz aos produtores
quase inexistente e as irregularidades que existem na comercializao do arroz importado
pelos comerciantes so fautores de efeitos negativos na capacidade de aumento de reas
cultivveis pelos produtores. Muitas vezes so obrigados a consumirem as suas sementeiras,
ou vendem nas para adquirirem outros bens. Os nicos servios disponveis nesta rea a
cooperao tcnica agrcola da Repblica Popular da China, algumas ONGs e Associaes
Comunitrias.
A comercializao do arroz encontra se em estado catico quer na sua vertente interna, que
internacional. A djilanizao do comrcio provocada pela liberalizao desorganizada do
mercado no provoca aces consequentes a comercializao com consequncias
desencorajadoras aos orizicultores.

39

Por outro lado, constata se que o pequeno volume per capita de produo, a sazonanizao e
zonagem da produo por falta da mecanizao da produo, a precariedade das vias
rodovirias e martimas, o descontrolado crescimento da populao urbana, da influncia de
uma espcie de cartel de importadores do cereal, dos Pases exportadores, agravadas aos
subsdios praticados por alguns deles no favorecem a competitividade da produo local, dos
impostos sobre a importao deste cereal, enfim, sua troca com a castanha de caj s provoca
benefcios aos operadores econmicos e no aos orizicultores que na maioria so camponeses.
O processamento manual do arroz, feitas pelas mulheres fora estimado em cerca de 90%, a
mesma percentagem de que necessita para sua produo.
O processamento mecanizado do cereal, acarreta elevados custos do facto de ter de se recorrer
ao combustvel, e lubrificantes importados que o Pas no produz, porque no existe o
fornecimento da energia elctrica nestas unidades de processamento.
Algumas unidades de processamento implementadas antes da independncia e herdados pelos
Armazns do Povo e da SOCOMIN, j no funcionam. O complexo Agro Industrial de
Cumer (CAIC) implementado nos anos 80, com a componente descasque de arroz, no
funciona h muito.
A maior deficincia do sistema de processamento do arroz reside do facto da falta de capital
operacional das descascadoras dos produtores, porque a seleco destas maquinas no
obedece a critrios estruturais do tecido tecnolgico do Pas. Foram introduzidos no Pas
vrias marcas e modelos de descascadoras de diferentes provenincias e distribudos em todo
o territrio nacional. Quer nos parecer que a realidade do background tecnolgico, dos
recursos humanos disponveis para garantir a durabilidade destas mquinas, no fora tomada
em considerao.
VI.3. Potencialidades
Alem das reconhecidas potencialidades naturais agrcolas que o Pas tem, os
servios/empresas de apoio podem exercer um papel no de menor importncia para o
desenvolvimento da fileira. Dentre os principais servios identificados, destacam-se:
Principais vias de escoamento da produo: mar, rios e esturios que permitem uma
fcil navegabilidade do litoral para o interior. A reduo dos custos de transporte de
arroz traria grandes benefcios, se fosse reactivado o sistema de dragagem e dos
ancoradouros. As estradas asseguram as necessidades, embora com alguma
degradao;
A recuperao das bolanhas que est sendo levado a cabo pelo Governo vai ter efeitos
positivos no rendimento de arroz;
A integrao de jovens quadros tcnicos especializados em agricultura e recuperao
das infra estruturas de pesquisa e extenso rural;
A existncia de um potencial mercado de equipamentos e insumos agrcolas, pode
favorecer o rpido crescimento do negocio desses materiais para a orizicultura;
O crescente numero de demanda ou demandares do credito bancrio rural na
orizicultura de curto e longo prazo quer de origem interno quer externo,
proporcionaria maior produtividade de arroz.
40

VII. RESUMO DOS CONSTRANGIMENTOS

VII.1. Produo/Transformao/Processamento
Resumo dos principais constrangimentos identificados na fileira, tendo em conta as diferentes
fases de produo da rizicultura de mangrove e bas-fonds:
Designao das fases da
unidade de produo
Fase montante da
unidade de produo

Principais constrangimentos
Ainda no existe uma lei de terra funcional, reconhecida,
adaptvel s realidades etno-cultural em termos de programas
de reconverso de terras ou de reduo das superfcies dos
arrozais, nem to pouco zonagem agro-ecolgica o que
condicionou o uso anrquico do meio agro-fsico;

A ausncia de estudos preliminares sobre a aptido dos solos

rizicultura deu origem a uma m seleco de terras recuperar
ou ordenar;

A ausncia duma estratgia de reabilitao de infrastructuras

rizicolas e de programas para novos aproveitamentos;

Ausncia duma poltica nacional para a produo e

distribuio de sementes melhoradas dificulta sua utilizao
pelos rizicultores. Contudo o INPA j identificou um certo
numero de variedades de arroz de alto rendimento, adaptadas
aos diferentes meios ecolgicos: mangrove e bas-fonds;

A falta de participao dos beneficirios na tomada de

decises e de programas de sensibilizao antes do arranque
dos projectos no permitiu prepara-los para se
responsabilizarem da gesto de gua e de obras hidroagricolas (manuteno);

A acumulao de sedimentos coluviais e aluviais provenientes

de altos planaltos transformou o ecossistema das partes
superiores do mangrove e bas-fonds originando uma reduo
de sua capacidade de reteno em agua e em nutrientes e por
conseguinte, suas menores aptides produo agrcola;

O Servio de vulgarizao, pouco operacional, no capaz de

difundir mensagens tcnicas inovadoras em direco aos
camponeses, nomeadamente em matria de melhoramento das
respectivas produtividades;

41

Fase da produo

A ausncia de um sistema de credito agrcola adaptado s

necessidades dos camponeses limita as possibilidades no que
diz respeito ao recrutamento da mo de obra (rizicultura de
mangrove) e mecanizao (rizicultura de bas-fonds);

O dfice pluviomtrico dos ltimos anos que condicionou a

reduo do processo de lessivagem dos solos e originou a
salinizao e a acidificaao dos mesmos indo ao ponto de
forar o abandono de certas bolanhas;

A dificuldade de recrutamento da mo de obra, reflexo da

migrao dos jovens rurais em direco aos centros urbanos e
a passagem dum pagamento em natureza (sistema tradicional)
para uma remunerao em espcie;

A falta de seguimento e de controlo do funcionamento pelos

departamentos tcnicos, a insuficincia de definio e de
repartio das responsabilidades de manuteno entre as
colectividades beneficirias estiveram na origem da
degradao rpida das obras;

A instalao de sistemas comuns de drenagem fez com que a

gesto de gua se tornou muito complexa provocando
conflitos entre os utentes de terras altas e aqueles de terras
baixas;

Aumento de acidez, partir da oxidao da pirite jarosite,

condicionando a infertilidade dos meios fsicos dado fixao
do fsforo e outros, e o aparecimento de elementos
patognicos assim como a toxicidade de cidos trocveis
(Al3+,H+);

Acumulao de sais solveis na superfcie atravs do processo

de evaporao e subida da capilaridade causada pela secagem
excessiva do solo;

A utilizao insuficiente ou ineficaz dos adubos e outros

factores de produo limitam a produtividade agrcola por
falta de conselhos tcnicos e sua indisponibilidade atempada ;

O aprovisionamento irregular em gua de irrigao (contraestao) sobre a qual convm acrescentar um domnio
insuficiente de tcnicas de irrigao pelos beneficirios,
provocam rupturas na distribuio nvel das parcelas; por
outro lado, a ausncia ou insuficincia de micro-barragens de
reteno de gua no permite reduzir o risco de falta de gua
em caso de uma m pluviometria;
Nos bas-fonds recentemente aproveitados, dificuldades de
adaptao dos beneficirios produo intensiva;Uso arcaico
da tecnologia no sistema de produo e falta de mo de obra
vigorosa no sistema de aproveitamento dos bas-fonds.

42

Fase jusante da
unidade de produo

O arroz, como outros cereais, muito pouco transformado a

nvel dos produtores pois vrias tentativas de introduo de
pequenas unidades de transformao tiveram um fracasso
(inadaptao e diversidade do material, insuficincia e falta de
continuidade das aces das empresas);

A comercializao dos produtos agrcolas limitada pelo

encravamento das zonas de forte produo;

Outrossim, o sistema de troca castanha de caju/arroz no

facilita a comercializao da produo nacional, ele teria
favorecido, nestes ltimos anos, um fluxo no menosprezvel
da reexportao em direco ao Senegal, mas os dados sobre
este ponto so fragmentados;

VII.2. Comercializao e marketing (Fase ajusante da produo)

Fase jusante de
produo

Principais constrangimentos

Ausncia de crdito aos pequenos comerciantes ;

Insuficincia de Bancos Comerciais ;

Preo de transporte elevado ;

Falta e/ou m condio de estradas, pistas rurais e portos

fluviais, sobretudo no Sul do Pas ;

Deficiente circulao de informao sobre o comrcio

interno e externo do arroz ;

Insuficientes estruturas de stockagem/armazenamento ;

Ausncia de pequenos comerciantes nalgumas importantes

zonas de produo ;

Muitas de taxas internas e postos de controlo entre as zonas

de produo e os centros de consumo mas tambm com os
Pases vizinhos ;

Muita burocracia no tratamento da documentao;

O peso do sector informal em detrimento do sector formal.

Descapitalizao dos operadores econmicos;

Dumping praticado pelos Pases asiticos;

Baixo nvel de escolaridade dos camponeses.

43

VII.3. Servios/Empresas de apoio

Fase jusante de
produo

Principais constrangimentos

No disponibilidade de sementes melhoradas.

A assistncia tcnica e extenso rural no operacional pois,

os rgos responsveis por esta tarefa encontramse
desaparelhados e com o pessoal tcnico com bom nvel
desmotivados.

Inexistncia da pesquisa agronmica o que no salutar

face a globalizao dos mercados. Falta de uma poltica
estruturada para a capacitao de produtores e reciclagem
dos tcnicos na orizicultura, remete ao Pas ao atraso no
desenvolvimento da fileira.

Conservao e recuperao das infraestruturas de uso

comum.

Deteriorao de infraestruturas econmicas do Pas:

estradas, pontes, jangadas, portos e ancoradouros sem
navegabilidade por falta de dragagem.

Sucatamento e reduo rpida da frota nacional de barcos

de mdio e grande porte, mais apropriados para o
transportes fluvial do arroz por ser o mais barato.

Inadequabilidade das estruturas de armazenagem e sua

localizao.

Deficiente sistema de informao de preos e de mercado.

O SIMA est paralisado.

Inexistente crdito bancrio de curto, mdio e longo prazo

para os produtores rurais e ponteiros.

O desengajamento precoce do Governo, ao invs de

facilitar a criao de mecanismos para viabilizar o
surgimento de mercados de insumos e equipamentos, assim
como facilitar o surgimento de empresas processadoras de
arroz.

44

VIII PROPOSTAS DE SOLUES

VIII.1. Produo/Transformao/Processamento
Neste momento actual a rizicultura encontra-se em crise, pois causas inerentes estagnao
da produo deste cereal estratgico resumem-se em:
Primeiro: falta de incentivo jurdico, quer dizer que ainda no existe uma lei de terra
reconhecida, adaptvel s realidades etno-culturais em termos de programas de reconverso
de terras ou de reduo das superfcies dos arrozais, nem to pouco zonagem agro-ecolgica
o que condicionou o uso anrquico do meio agro-fsico;
Segundo: o ambiente socio-economico desfavorvel no existem programas especiais e
acessveis de crdito rural aos produtores, no existe um sistema solido e consistente de
fornecimento de agro-imputs e nem to pouco subvenes na produo do arroz
(nomeadamente insumos agrcolas tais como adubos, pesticidas, sementes; inexistncia ou
no cumprimento de polticas de comercializao interna e sub-regional o que permitiu o
desenvolvimento de circuitos de comercializao desorganizados e anrquicos; no existe
organizaes quer de caracter empresarial ou de produtores com capacidade de interveno
criteriosa na cadeia de processamento e transformao; vias de acesso zonas rurais, quer de
rodovirias ou fluviais muito pouco desenvolvidos;
Terceiro: constrangimentos de caracter tcnico, insuficincia de infrastructuras de reteno
de guas pluviais no mangrove, o arroz irrigado muito pouco desenvolvido nos bas-fonds, as
actividades de pesquisa e infrastructuras de suporte em estado de degradao, no existe um
pacote tecnolgico consistente de produo adaptvel s condies especficas de cada zona
agro-ecolgica a ser implementado nas zonas rurais na base de esforos articulados entre
diferentes actores (vulgarizao, ONGs, associaes camponesas, doadores e sociedade civil);
Finalmente, a agricultura itinerante condiciona a degradao sucessiva do ambiente de
produo, tendo como consequncias reconhecidas a diminuio da pluviometria, inundaes
dos vales continentais e litorais como consequncia da sedimentao das redes naturais e
artificiais de drenagem, aumento da temperatura mdia anual, da evapotranspirao, de pragas
e doenas e a degradao da fertilidade dos solos o que resulta como consequncias
econmicas a pobreza e o insossego social.
Outra causa de importante relevo que contribui para a estagnao contempornea da produo
do arroz sem duvida a expanso ascendente e anrquica da cajucultura.
Segundo tabela B do anexo 5, verdade que, em termos de produo, a cajucultura mais
vantajosa pelas simples razes a saber: (segundo estudos feitos sobre fileira de cajueira 1996):
custo anual de produo por hectare foi estimado em 10.759 FCFA mais baixo em relao
ao da rizicultura; o ambiente agro-ecologico favorvel; a existncia dum mercado potencial
temporrio, embora frgil; condies essas que incentivaram a expanso exponencial da
cajucultura para todas as regies do pas em detrimento rizicultura.
Contudo, tendo em conta as vantagens comparativas que a cajucultura apresenta sobre a
rizicultura, isto levou alguns analistas a acreditarem que o cenrio de produzir caju para
importar o arroz branco seria mais vantajoso, mas na realidade, este cenrio no estratgico
em termos de desenvolvimento desejvel.
Seno vejamos as seguintes analises estatsticas simples e comparativas desses dois produtos
estratgicos entre o perodo de 1985-1995, (ver tabela C do anexo 6): o rendimento revenue
45

obtido partir da exportao de 184.052 toneladas de castanha de caju em 11 anos estimado

em 140.200.000USD ou seja 12.745.454,5USD/ano; enquanto que, no mesmo perodo, foram
importados 507.420 toneladas de arroz limpo apesar da produo local, em que o custo de
importao estimado em 128.300.000USD correspondente 11.663.636USD/ano.
A diferena entre o rendimento mdio anual obtido partir da exportao da castanha de caju
e gastos na importao de arroz limpo 1.081.818USD/ano.
Com isto pode-se concluir que o cenrio produzir mais caju para importar arroz no
interessante visto que s se produz para importar o arroz o que no iria incentivar um
crescimento econmico desejvel. De modo geral, pode-se considerar que um cenrio no
estratgico em termos de promoo de investimento na rea produtiva e nem to pouco na
rea social.
Para alm disso, qual ser, economicamente, a soluo mais vivel deste dilema considerado
complexo, se formos perspectivar o futuro tendo em conta os seguintes:
A produo de arroz ocupa o primeiro plano nas prioridades da Carta da Poltica Agrria do
Governo, para alm do seu lugar na alimentao e sua importncia no aspecto etno-cultural da
populao Guineense, ela fornece 62% da produo cerealfera nacional, 75% do consumo de
cereais ou130.000t/ano, seja 130kgs/ano consumo per capita; 25% (13.4 milhes de USD) em
mdia do dfice comercial dos 3 ltimos anos ou seja 70% das divisas obtidas raas s
exportaes de castanha de caju segundo Modibo DIAKITE.
Assim se formos extrapolar a tendncia da produo actual estimada em 77.000 toneladas,
consumo de arroz per capita 130kgs/ano ou seja 130.000T/ano necessrio para alimentar a
populao actual do pas (1.250.000 habitantes). Por conseguinte a necessidade no satisfeita
dfice estimado entre 45-60.000T/ano.
Este crescente dfice geralmente preenchido atravs da ajuda alimentar, da importao e/ou
de um consumo abaixo do normal.
Pois, at o ano 2027 por exemplo (ver tabela 3 no anexo 7 e tabela D do anexo 8) se o
crescimento populacional persistir em 2.3%/ano e se todos os outros indicadores forem
inalterveis, quer dizer que at este perodo haveria 2.136.368 habitantes no pas por
conseguinte a necessidade total desse cereal vital seria de 280.000t/ano ou seja 203.000t/ano
de dfice ou seja seria necessrio 49.735.000USD para importar esse dfice.
Com esta analise fcil concluir que este cenrio de circuito fechado produzir para importar
no um modelo economicamente vivel mdio e longo prazo.
Face a essa situao, para ultrapassar a crise de ordem tcnica e scio-econmica que abalou a
rizicultura na sua cadeia de modo geral, o governo da Guin-Bissau, atravs do Ministrio de
Agricultura decidiu formular a Carta de Poltica do Desenvolvimento Agrrio (CPDA) e do
seu plano de aco, que infelizmente no foi implementado por razes econmicas,
financeiras e socio-polticas.
Actualmente, acha-se importante fazer esforos conjugados (Governo, ONGs, Doadores,
Camponeses e a Sociedade Civil) no sentido de imprimir uma nova dinmica na
implementao da CPDA e execuo do seu Plano de Aco tendo em vista o relanamento
da fileira do arroz atravs de aces concretas tais como: investimento de ordem vria,
condies de viabilizao e as respectivas medidas de acompanhamento nomeadamente:
46

VIII.1.1 - Perspectivas de racionalizao hydro-agrcola

promover e apoiar o desenvolvimento das infrastructuras bsicas de produo;

melhorar os sistemas de conservao das guas pluviais atravs da construo de

infrastructuras hidrulicas para melhor aproveitamento da mesma na rizicultura de
pequenos vales;

promover e intensificar a hidro-agricultura aproveitando recursos em guas

superficiais do vale do rio Geba, partindo da criao dos campos de experimentao
no domnio da irrigao e mecanizao que visaro melhorar a compreenso do meio
agro-fsico, socio-economico e ambiental para uma melhor rentabilizao;

Estudar possibilidades de aproveitamento das guas superficiais do rio Corubal para

fins agrcolas, carecendo este de um estudo prvio de viabilidade tcnica, scioeconmica e ambiental;

recuperao criteriosa de terras de mangais, preocupando-se particularmente com os

aspectos agro-pedo-climatico, socio-economico e hidrologico;

recuperao de barragens e ouriques anti-sais danificados volta das bolanhas j

existentes quer para fins agrcolas ou repovoamento florestal e ao mesmo tempo
melhorar a produo e produtividade atravs de melhor gesto de agua, atravs de
micro-ordenamentos utilizando tubos de diferentes tamanhos para controle e
drenagem de gua.

aprofundar conhecimentos atravs de estudos sobre os fenmenos de acidificaao,

salinizao e hidro-sedimentologia nas bolanhas de mangrove e pequenos vales e
criao de campos de ensaios nos domnios de gesto de gua e solos.

realizao de estudos sobre zonagem agro-ecolgica visando disciplinar o uso

criterioso da terra;

investir, pelo menos, 30% do rendimento receita obtido pela exportao da

castanha de caju na produo do arroz local e com esse arroz local abastecer o
mercado interno e ao mesmo tempo prefinanciar com arroz local a campanha de
castanha de caju, isto incentivaria a produo do arroz local e reduziria a importao
do arroz branco.

VIII.1.2 - Condies de implementao do programa

As primeiras condies da implementao do programa so aquelas retidas
prioritariamente no quadro deste Plano de Aco, nomeadamente:

A existncia de actividades adaptadas e eficazes com os pacotes tecnolgicos

evolutivos;

Uma pesquisa agronmica aplicada colocando disposio dos agricultores, tcnicas

culturais permitindo melhorar a produtividade;
47

A disponibilidade de sementes melhoradas e certificadas produzidas em quantidades

suficientes pelos camponeses multiplicadores;

A implementao da lei de terra socorrendo os beneficirios dos ordenamentos

encorajando-os a investir e assegurar a manuteno dos permetros e das redes;
A existncia de dados estatsticos fiveis;

O apoio s mulheres e s associaes e grupos produtores de arroz;

Apoio ao sector privado para a difuso e a manuteno de pequenas descascadoras e

moinhos, com vista ao aumento das receitas(renda) no meio rural para o acrscimo do
valor acrescentado gerado pela transformao, no local, de produtos agrcolas e de
aligeiramento das tarefas femininas;

Adopo de uma poltica de aquisio e de uso de fertilizantes e agro-toxicos na base

de critrios tcnicos e cientficos com o objectivo de minimizar os efeitos de
contaminao das guas superficiais e subterrneas;

A melhoria das condies de vida nas tabancas (educao, sade, lazer, ...) com o
objectivo de diminuir a migrao da mo de obra jovem em direco Bissau
nomeadamente:

A formao de base dos agentes assegurando a vulgarizao( criao duma escola de

agricultura) e a reciclagem do pessoal;

Criao de um Instituto de Preveno e Combate as Calamidades Naturais.

Para alm disso, tirando lies das experincias em matria de ordenamentos rizicolas,
imperativo prever um seguimento aproximado destas aces pelos beneficirios. Convm,
alm disso, fornecer um apoio sustentado a estes ltimos, durante ao menos cinco anos.
Se esta condio no parece poder ser satisfeita, prefervel no engajar o ordenamento ou a
reabilitao. Os organismos que esto a altura de assegurar este apoio so as ONGs ou as
associaes. O MAFFCP atravs da DSER dever celebrar um contrato antes do inicio dos
trabalhos com um destes organismos.
Nesta mesma inquietao, necessrio favorecer a emergncia de organizaes camponesas a
nvel dos permetros rizicolas (criao de agrupamentos e de comits de gesto) e os ajudar
nas respectivas profissionalizaes apoiando-se nas formas de organizaes sociais existentes.
Assim, elas podero constituir verdadeiros cavalos de batalha garantindo a perenidade dos
ordenamentos (continuidade dos trabalhos de manuteno e atempado) e das actividades de
implementao (nomeadamente a aplicao correcta dos conselhos tcnicos agronmicos e de
gesto de agua).
As organizaes camponesas podero igualmente desenvolver actividades nos domnios da
comercializao em comum, do aprovisionamento em factores de produo, do
armazenamento (melhoramento dos celeiros tradicionais), dos bancos de cereais,...
Os ordenamentos dos bas-fonds devem compreender para alm da construo das redes e
evacuatrios(reguladores) e o nivelamento das terras, a proteco das bacias vertentes,
48

nomeadamente pela plantao de arvores (por exemplo cajueiros) e a implementao dos

stios anti-erosivas. Ademais, o traado dos sulcos segundo as curvas de nveis sobre os
terrenos insuficientemente planos ser promovido pela vulgarizao.
No sentido de evitar conflitos, os corredores de transumncia e as zonas de pastagem e de
abeberamento sero definidos em concertao entre os agricultores e os criadores. Uma
ateno particular ser dada proteco dos ordenamentos das bacias vertentes.
No quadro do desengajamento do estado das actividades produtivas, j foi indicado que se
poderia, cada vez mais fazer apelo s empresas privadas capazes de realizar os trabalhos de
construo e de reabilitao dos permetros, das barragens e pistas rurais. Um esforo
particular deve ser feito, no somente para fazer apelo algumas empresas existentes, mas
para promover uma rede suficiente de unidades eficientes.
VIII.1.3 Papel do Estado

Determinar os ordenamentos prioritrios;

Realizar ( curto prazo) ou fazer realizar e controlar ( mdio e longo prazo) os estudos
preliminares dos ordenamentos retidos;

Fazer apelo, quando existem gabinetes de estudos locais, para a realizao dos estudos;

Coordenar as aces entre os diversos intervenientes para a realizao dos trabalhos de

ordenamentos: servios de ordenamento, vulgarizao, associaes, ONGs, ....;

Recorrer, na base de concurso publico, empresas de trabalhos pblicos (grandes

ordenamentos) e pequenas empresas locais (pequenos ordenamentos);

Assegurar a difuso de temas tcnicos junto aos orizicultores para a implementao dum
sistema de vulgarizao participativo;

Velar pela implementao de programas de seguimento - avaliao efectivos sobre os

ordenamentos actuais, recentemente realizados ou reabilitados fim de garantir sua
durabilidade, associando nisto os diversos intervenientes;

Assegurar a formao e a reciclagem dos agentes do Ministrio encarregue dos estudos,

da implementao, do controle, de seguimento-avaliaao dos ordenamentos;

Realizar o desencravamento das principais zonas de produo;

Velar livre circulao dos produtos;

Favorecer criao de pontos de venda nas zonas de produo e de pontos de

armazenagem para o agrupamento de produes;

Velar pela implementao da lei da terra.

49

VIII.2. Comercializao e marketing

As propostas de solues aos principais estrangulamentos ao comrcio do arroz na GuinBissau, bem como os actores intervenientes:
Estrangulamento N 1: Ausncia de crdito aos pequenos comerciantes:
Soluo: Concesso de crdito aos pequenos comerciantes, sobretudo das zonas rurais,
atravs do sistema de micro-crdito do BCEAO e das ONGs.
Actores:
a) Governo:
- Negociar com o BCEAO e as ONGs
b) PRDSP:
- Elaborar os manuais de formao em gesto dos fundos dos crditos;
- Organizar a formao, em colaborao com a CCIA e Aguipec.
c) Sector Privado:
- Fazer participar os associados nas sesses de formao;
- Fazer com os associados respeitem o compromisso de reembolsar os crditos, por
forma a que outros possam tambm beneficiar.
- Aderir s Organizaes de classe para poderem ter acesso ao crdito;
- Participar nas sesses de formao;
- Organizar o reembolso de crdito.
Estrangulamento N 2: Elevado custo dos transportes
Soluo: Tornar o preo mais acessvel, atravs da criao de rede virias e da rede dos
transportadores.
Actores:
a) Governo:
- Melhorar as infra-estruturas rodovirias, em particular as pistas rurais e porturias.
b) PRDSP:
- Financiar o estudo sobre a rede dos transportes mais acessvel;
c) Sector Privado:
- Negociar o preo de transporte com a ASTRA e o Governo.
- Pagar preo justo para os transportes
Estrangulamento N 3: Falta de circulao de informao sobre o comrcio do arroz
Soluo: Fazer circular a informao todos os nveis atravs do Governo e do Sector
Privado. Instalao de Internet; Reactivao do Bureau de ligao com a OMC;
Nomeao de Adidos Comerciais junto de algumas Embaixadas da Guin-Bissau; Instalar
um Bureau de Representao Comercial junto da OMC em Gnve; Criao de um
boletim Informativo sobre o Comrcio; Estudar as possibilidades de criao de um
Instituto de promoo de Importao e Exportao, tipo PROMEX, em cabo-verde..
50

Actores:
a)
-

Governo:
Co financiamento das aces programadas.
Reactivar o Bureau de ligao junto OMC;
Nomear Adidos Comerciais junto s Embaixadas da Guin-Bissau.
Criar um site sobre o Comrcio Externo na Internet;
Descentralizar os Servios Comerciais e criar condies de trabalho.

b)
-

PRDSP:
Cofinanciar a instalao de Internet;
Financiar um Estudo sobre a criao de um Instituto do Comrcio Externo;
Cofinanciar a criao de um Boletim Informativo sobre o Comrcio Externo;
Financiar a descentralizao e equipamento dos Servios comerciais.

c)
-

Sector Privado:
Cofinanciar a instalao da Internet;
Cofinanciar o Boletim Informativo sobre o Comrcio Externo;
Participar na realizao do estudo sobre a criao do Instituto do Comrcio Externo;
Apoiar na reactivao do Bureau de ligao junto OMC;
Colaborar na descentralizao dos servios, disponibilizando, rendas acessveis,
instalaes para o efeito.
Colaborar na descentralizao dos servios de comrcio, alfndegas e migrao;
Participar na criao de Boletim Informativo sobre o Comrcio Externo;
Disponibilizar instalaes condignas;
Divulgar informao junto dos comerciantes e camponeses.

Estrangulamento N 4: Insuficientes Infra-estruturas de stockagem:

Soluo: Reabilitao dos armazns para a stockagem do arroz e insumos agrcolas;
Privatizao dos celeiros de Estado; Construo de novos armazns.
Actores:
a) Governo:
- Privatizao dos celeiros pertencentes ao Ministrio da Agricultura, Florestas, Caa e
Pecuria;
- Cofinanciar a construo dos armazns nas Tabancas;
b) PRDSP:
- Financiar a reabilitao de celeiros privatizados e a construir;
- Financiar a formao em gesto de stock e contabilidade.
c)
-

Sector Privado:
Co-financiar os armazns;
Participar nas sesses de formao em gesto de stock e contabilidade;
Colaborar na escolha de locais destinados aos armazns.
Reabilitao dos celeiros;
Construo dos armazns;
Participar nas sesses de formao em gesto de stock e contabilidade;
51

Fazer a autogesto dos armazns.

Estrangulamento N 5: Ausncia de pequenos comerciantes nalgumas zonas de produo:

Soluo: Sensibilizao, atravs de concesso de crditos aos pequenos comerciantes para se
instalarem em todas as zonas de produo; Melhorar as pistas rurais para encorajar os
transportadores; Reduzir as barreiras administrativas(postos de controlo) e fiscais (taxas);
Actores:
a)
-

Governo:
Construo e/ou reabilitao de estradas secundarias, pistas rurais e portos fluviais;
Criao de incentivos materiais e em espcie;
Reduzir as barreiras administrativas e fiscais;
Criao de outros incentivos.

b)
-

PRDSP:
Financiar a instalao dos pequenos comerciantes ;
Financiar os crditos das suas actividades;
Apoiar o Governo na busca de financiamento para a instalao dos pequenos
comerciantes.

c)
-

Sector Privado:
Instalao nas zonas de produo;
Pagamento do crdito;
Concesso de terreno ou aluguer de instalaes aos comerciantes;
Fornecer a mo de obra;
Concentrao do produto nas zonas previamente identificadas, por forma a facilitar a
sua recolha pelos comerciantes.

Estrangulamento N 6: Muitas taxas e postos de controlo internos

Soluo: Reduo e simplificao de cobrana das taxas; Reduo dos postos de controlo e
centralizao das cobranas; Agilizar a tramitao nos postos de controlo junto s fronteiras
(justapostos).
Actores:
a) Governo:
- Reduo e simplificao das taxas;
- Reduo dos postos de controlo internos e junto s fronteiras;
b) PRDSP:
- Financiar a realizao de estudos sobre a simplificao das taxas;
- Programar e implementar aces.
c)
-

Sector Privado:
Utilizao dos circuitos oficiais de comerciais;
Pagamento das taxas;
Passar pelos circuitos oficiais de comerciais;
Pagamentos das taxas.
52

Estrangulamento N 7: Burocracia na criao de empresas, associaes e servios de apoio e

na importao de materiais e equipamentos
Soluo: Simplificar a tramitao dos documentos; Descentralizar os servios essenciais
pratica do comrcio.
Actores:
a) Governo:
- Tomar medidas com vista simplificao dos procedimentos burocrticos de criao
de empresas, associaes e servios de apoio e na importao de materiais,
equipamentos e outros insumos agrcolas.
b) PRDSP:
- Assistir o Governo;
c) Sector Privado:
- Colaborar com o Governo.
- Colaborar com as autoridades regionais.
Estrangulamento N 8: O peso do sector informal na economia
Soluo: criar condies que incentivem a formalizao da economia;

Actores:
a) Governo:
- Elaborar e adoptar legislaes que incentivem a passagem das empresas para o sector
formal;
- Criao de incentivos.
b) PRDSP:
- Financiamento das aces programadas;
c) Sector Privado:
- Respeitar a legislao;
- Legalizar as actividades.

Estrangulamento

N 9: Descapitalizao dos Operadores Econmicos, resultante do

conflito poltico militar de 07 de Junho de 1998.

Soluo: Financiamento do relance do sector privado; Pagamento da divida interna; Reescalonamento da eventual divida do sector privado para com o fisco e os Bancos;
Actores:
a) Governo:
- Cofinanciamento do sector privado para o seu relance;
- Negociar com os doadores para o pagamento da divida interna;
53

Reescalonar a divida do sector privado para com o fisco.

b)
-

PRDSP:
Cofinanciar o relance do sector privado;
Apoiar na mobilizao de recursos financeiros para o pagamento da divida interna;
Assistncia tcnica na execuo da operao.

c)
-

Sector Privado:
Organizar-se para a execuo do programa de relance do sector;
Apoiar na mobilizao dos recursos financeiros suficientes.
Proceder ao levantamento das necessidades;
Organizar-se a nvel da localidade para o relance da actividade;
Afiliar-se nas associaes profissionais de classe.

VIII.3. Servios/Empresas de Apoio

1. Disponibilizao rpida dos insumos nomeadamente as sementes, os produtos
fitosanitrios e pequenos utenslios de trabalho;
2. Criar condies nas direces regionais de agricultura para que os tcnicos
possam prestar apoio tcnico de qualidade aos camponeses e agricultores;
3. Relanar o INPA e os servios de vulgarizao para que possam cumprir com a
sua misso de fornecer sementes de qualidade aos agricultores e camponeses;
4. Reabilitao e/ou construo de infra-estruturas de acesso s zonas de
produo;
5. Reabilitao urgente da frota de navios para a evacuao da produo, dada a
configurao geogrfica do Pas;
6. Construo e/ou recuperao de armazns para stockagem da colheita mas
tambm para guardar as sementes, produtos fitosanitrios e pequenos materiais
aps a poca da lavoura;
7. Melhorar o sistema de informao junto aos comerciantes e camponeses;
8. Criao de instituies de crdito descentralizadas;

54

IX. BIBLIOGRAFIA
1. DHAS (1989) Barragens na orizicultura de bolanhas de mangrove, Bissau.
2. G. D. Natural Resources/UNDP/UNDADSG, G 05-93-011,1995 The issue of water and
sanitation in Guinea-Bissau
3. DG Ressources Naturelles (1992): Memos sur lamnagement dans le bassin
dAnamb/Kayanga, Bissau
4. Petrie Van gant and Rob Ukkerman (1987) : Study on soil hydrology, rice cop performance
and agricultural practices along for lines in the river Louvado Basin, Quinara.
5. Rui N. Djata, Aart Verstegnen, 1997, rapport de consultation en Gnie Rural, Projet
GBS/96004, Bissau
6. Modibo Diakit, Rui Nene Djata et Jacinto Rodrigues, 1997, rapport de consultation en
riziculture, FAO/GBS/96/004, Bissau
7. La Filire anacardier en Guine- Bissau, MDRA, Nov. Jacques Vayssi et Mamadu Serra
Camar
8. Planification de la Recherche Agricole en Guine- Bissau Project GBS /96 /OO4
Madick Niang et Simon Gomes
9. Letter de Politique de Dvelopment Agricole (LPDA) MDRA, Jan. 97
10. Anuario estatistico, DEA /MDRA, Oct. 95
11. Bilan Diagnostic du Secteur Agricole, PNUD /FAO, Jun 93
12. Etude de la filre de en Guine Bissau, Eric Penot, Jean Sebastien EDI-IRFED, 1990
13. J.D. Van Der Plocg et L Van Slobbe, 1988 : A organizao social da gesto da agua e da
rizicultura na Guine-bissau, Wageningen
14. Rice production and Marketing in Guinea-Bissau- A contribution for Policy DialogueFood & Feed Grain Institute-Manhattan, Kansas 66506-KSU
15.TIPS- Primary Objective Report 1995
16. TIPS- Agro-Negcio do Arroz na Guin-Bissau- Novembro 1995
17. Rapport de l`Etude sur les mesures tarifaires, non-tarifaires et fiscales appliques la
production et commercialisation des produits vivriers et d`exportation- FAO/UEMOA, par
Ansumane Man, Consultant national
18. Sustainable Food security strategy paper for Poverty Reductrion in the Sahel- Volume IICILSS
19. PAU- Politique Agricole de l`Union-UEMOA, Ouagadougou, B.F.
55

20. TEC, Tarifa Exterior Comum da UIEMOA.

21. Boletim do Comrcio Externo, Ministrio do Comrcio, Industria e Artesanato, Bissau,
Avenida 03 de Agosto.
22. Pautas Aduaneiras, perodo colonial-DGA. Bissau.
23. Rapport du Consultant en riziculture dans le cadre du PSSA, Projet de Gestion et matrise
de l`Eau dans les mangroves
24. Rapports Trimensuels de la BCEAO, Direction Nationale de la BCEAO pour la GuineBissau.

56

X. ANEXOS:
(Anexo 4)
Contribuio do arroz na produo cerealfera
Quadro A: Repartio da produo cerealfera nacional (mdias plurianuais)
CULTURAS
A. Arroz de mangrove
B. Arroz de planalto
C. Arroz de bas-fonds
Total arroz
D. Milho
E. Milho Basil
F. Sorgo
G. Fundo
Total outros cereais
Total geral

PRODUCAO BRUTA
Toneladas
%
115.000
58
15.000
8
10.000
5
140.000
71
24.000
12
16.000
8
15.000
8
2.000
1
57.000
29
197.000
100

PRODUCAO LIQUIDA
Toneladas
%
63.250
51
8.250
7
5.500
4
77.000
62
20.400
16
13.600
11
12.750
10
1.700
1
48.450
38
125.000
100

Fonte: A fileira cajueira na Guin-Bissau MDRA, Novembro 1996

Vantagens comparativas das principais fileiras de produtos agrcolas

Quadro B: Produtividade do trabalho valor acrescentado por hectare, valor acrescentado por
dia de trabalho
(Anexo 5)
PRODUTIVIDADE DO TRABALHO

CULTURAS

Arroz de bas-fonds
Arroz sobre savana
Arroz pluvial floresta
Arroz de mangrove
Milho Basil
Sorgo
Sorgo traco animal
Milho Basil
Milho traco animal
Mancara
Mancara trac. animal
Algodo
Algodo traco animal
Cajueiro *

VALOR ACRESCENTADO MARGEM CULTURA

VA/HA
VA/DIA
SOBRE
CAJUEIR
O
Trab. Dia/ha Rend Kg/ha Kg/Dia/Trab.
FCFA
FCFA
CAJUEIRO
(%)
312
900
3
72.525
232
-2.478
9
109
350
3
19.250
177
-2.533
7
154
600
4
40.200
261
-2.449
10
163
2.250
14
185.925
1.141
-1.569
42
70
1.000
17
116.000
1.657
1.053
61
94
700
7
81.800
870
-1.840
32
43
800
21
86.738
2.017
-693
74
114
600
5
70.400
618
-2.092
23
43
700
16
71.536
1.664
-1.046
61
78
800
10
51.500
660
-2.050
24
53
1.000
13
60.383
11.139
-1.571
42
115
1.000
8
113.490
987
-1.723
36
75
1.200
16
140.003
1.867
-843
69
118
684
6
320.155
2.710
0
100

* Fonte: A fileira cajueira na Guin-Bissau MDRA, Novembro 1996

57

COMENTARIOS:
Do exame do quadro em cima, depreende-se as principais observaes seguintes:
a) Produtividade do trabalho:
- muita fraca produtividade do trabalho na rizicultura pluvial e bas-fonds: 3 kgs de paddy
por dia de trabalho contra 14 19 kgs na rizicultura de mangrove. Por outro lado, estas
duas culturas tm uma produtividade sempre inferior aquela das outras, por causa de
suas exigncias em mo de obra (312 e 154 dias de trabalho/ha respectivamente para o
arroz de bas-fonds e pluvial).
- A cultura atrelada uma alavanca de crescimento da produtividade do trabalho. Ela
permite ao milho basil e ao sorgo de sobreporem-se a rizicultura de mangrove cujo
trabalho entretanto mais produtivo quando as 3 culturas so manuais.
- O milho e a mancara, em cultura manual ou atrelada, tm uma produtividade inferior
aquela do arroz de mangrove.
b) Valor acrescentado por dia de trabalho:
- A vantagem comparativa claramente favor da cajucultura (2.710 FCFA) cujo trabalho
de acrscimo menos penvel que aquele de todas as outras culturas.
- O valor acrescentado por dia de trabalho na rizicultura de mangrove no atinge que 42%
daquele da cajucultura ( apenas 10% para o arroz pluvial e do bas-fonds).
- O sorgo e o milho basil, em cultura atrelada, atingem respectivamente 74% e 54%.
Em concluso, os comentrios do quadro do a tamanho do esforo de melhoramento da
produtividade de culturas cerealferas ( nomeadamente), desenvolver para travar a estratgia
camponesa de modificao do sistema de produo favor da cajucultura cujo trabalho
nitidamente mais produtivo e menos penvel.

58

Anexo: 6
Tabela C: Custos comparativos importao arroz versus exportao castanha de
caju
Ano

Import
Arroz/T

Export
Caju/T

1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002

10.510
32.100
30.850
37.490
38.700
43.300
58.330
83.140
78.900
35.100
59.000
49.510
80.880
38.750
62.230
40.000
56.460

6.622
5.995
10.441
10.518
9.409
16.410
18.370
3.650
21.200
51.809
29.628
38.800
57.700
24.180
62.224

Arroz Preo
Unit. Import.
USD/T
180
181
204
272
302
250
276
261
218
245
305

Caju Preo Unit.

Export
USD/T
746
856
1.048
857
756
708
767
825
764
725
700
720
750
750
750

Custo total
import. Arroz
M.USD
1.9
5.8
6.3
10.2
11.7
10.8
16.1
21.7
17.2
8.6
18.0

Fontes: - Causa da queda de produo de arroz na Guin-Bissau at 1988.

- Banco Central da Guin-Bissau partir de 1989.
- Fileira cajueira na Guin-Bissau, 1996

59

Receita total
Export. Caju
4.9
5.1
10.9
9.0
7.1
11.6
14.1
3.0
16.2
37.6
20.7