1

AULA 3:
CIDADANIA: UM DESAFIO SOCIAL

com o abandono e a excluso das pessoas

necessitadas, o direito das crianas
carentes e outros grandes problemas que
enfrentamos em nosso pas.
"A revolta o ltimo dos direitos a que deve
um povo livre para garantir os interesses
coletivos: mas tambm o mais imperioso
dos deveres impostos aos cidados."

COMO SURGIU A CIDADANIA?

Disponvel em:

www.webciencia.com/18_cidadania.htm
Acesso em: 14/08/09

O QUE CIDADANIA?
Disponvel em:

www.webciencia.com/18_cidadania.htm
Acesso em: 14/08/09

Juarez Tvora
Militar e poltico brasileiro.
Ser cidado respeitar e participar das
decises da sociedade para melhorar suas
vidas e a de outras pessoas.
Ser cidado nunca se esquecer das
pessoas que mais necessitam.
A cidadania deve ser divulgada atravs de
instituies de ensino e meios de
comunicao para o bem estar e
desenvolvimento da nao.
A cidadania consiste desde o gesto de no
jogar papel na rua, no pichar os muros,
respeitar os sinais e placas, respeitar os
mais velhos (assim como todas s outras
pessoas), no destruir telefones pblicos,
saber dizer obrigado, desculpe, por favor e
bom dia quando necessrio... at saber lidar

Juarez Tvora
Militar e poltico brasileiro.
A idia de cidadania surgiu na Idade Antiga,
aps Roma conquistar a Grcia (sc. V
d.C.), se expandindo para o resto da
Europa. Apenas homens (de maior) e
proprietrios de terras (desde que no
fossem estrangeiros), eram cidados.
Diminuindo assim a idia de cidadania, j
que mulheres, crianas, estrangeiros e
escravos no eram considerados cidados.
Na Idade Mdia (2 era - sc. V at XV
d.C.), surgiram na Europa, os feudos (ou
fortalezas particulares). A idia de cidadania
se acaba, pois os proprietrios dos feudos
passaram a mandar em tudo, e os servos
que habitavam os feudos no podiam
participar de nada.
Aps a Idade Mdia, terminaram-se as
invases Brbaras, terminando-se tambm
os feudos, entrando assim, em uma grande
crise. Os feudos se decompem, formando
cidades e depois pases (Os Estados
Nacionais).
Entra a 3 era (Idade Moderna - sc XV ao
XVIII d.C). Os pases formados aps o

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desaparecimento dos feudos foram em

conseqncia da unio de dois grupos: o
Rei e a Burguesia.
O Rei mandava em tudo e tinha um grande
poder, graas aos impostos que recebia.
Com todo esse dinheiro nas mos, o rei
construa exrcitos cada vez mais fortes,
alm de dar apoio poltico Burguesia.
Em conseqncia dessa unio, a Burguesia
ficava cada vez mais rica e era ela quem
dava apoio econmico aos Reis (atravs
dos impostos).
Com o tempo, o Rei comeou a atrapalhar a
Burguesia, pois ele usava o poder para
"sacane-la". A Burguesia ficava cada vez
mais rica e independente, vendo o Rei
como um perigo e um obstculo ao seu
progresso. Para acabar com o Absolutismo
(poder total do Rei), foram realizadas cinco
grandes revolues burguesas:
Revoluo Industrial;
Iluminismo (Revoluo Filosfica);
Revoluo Francesa (A maior de todas);
Independncia dos Estados Unidos;
Revoluo Inglesa.
Todas essas cinco revolues tinham o
mesmo objetivo: tirar o Rei do poder.
Com o fim do Absolutismo, entra a Idade
Contempornea (sc. XVIII at os dias de
hoje), surgindo um novo tipo de Estado, o
Estado de Direito, que uma grande
caracterstica do modelo atual. A principal
caracterstica do Estado de Direito : "Todos
tem direitos iguais perante a constituio",
percebendo assim, uma grande mudana
no conceito de cidadania.
Por um lado, trata-se do mais avanado
processo que a humanidade j conheceu,
por outro lado, porm, surge o processo de
explorao e dominao do capital.

A burguesia precisava do povo e o

convencia de que todos estavam contra o
Rei e lutando pela igualdade, surgindo
assim, as primeiras constituies (Estado
feito a servio da Burguesia).
Acontece a grande contradio: cidadania X
capitalismo. Cidadania a participao de
todos em busca de benefcios sociais e
igualdade. Mas a sociedade capitalista se
alimenta da pobreza. No capitalismo, a
grande maioria no pode ter muito dinheiro,
afinal, ser capitalista ser um grande
empresrio (por exemplo). Se todos fossem
capitalistas,
o
capitalismo
acabaria,
ningum mais ia trabalhar, pois no
existiriam mais operrios (por exemplo).
Comearam a ocorrer greves (presso)
contra os capitalistas por parte dos
trabalhadores, que visavam uma vida
melhor e sem explorao no trabalho.
Da funo de poltico, o homem passa para
a funo de consumidor, o que alimentado
de forma acentuada pela mdia. O homem
que consome satisfaz as necessidades que
outros impem como necessrias para sua
sobrevivncia. Isso se mantm at os dias
de hoje (idia de consumo). Para mudar
essas idias, as pessoas devem criar seus
prprios conceitos e a escola aparece como
um fator fundamental.
Caro jovem, no permita que a idia de que
somos desinteressados da realidade em
que vivemos se prolifere: levante, lute e
combata. Enquanto houver uma criana
passando fome no se pode falar em
felicidade e, muito menos, em cidadania.
Conquiste seu ttulo honroso de cidado
combatendo as atrocidades que hoje se
alastram por cada canto de nossa
sociedade. Atravs da cidadania que
iremos alcanar uma melhor qualidade de
vida humana.

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cooperao e parcerias. A importncia

dessas inquestionvel e determinante do
xito da promoo da qualidade de vida das
populaes.
A escola na realidade um espao
socialmente reconhecido para desenvolver
o ato pedaggico, uma instituio em que
o ser humano passa longa e importante
etapa de sua vida. Por sua misso
educativa ser complementar misso da
famlia, a escola contribui na construo de
valores pessoais e dos significados
atribudos a objetos e situaes, entre eles
a sade.

ESCOLA X SADE X CIDADANIA: COMO

ESTES ELEMENTOS ESTO
RELACIONADOS?
Disponvel em:
www.artigonal.com/educacao.../escola-saude-ecidadania-1054496.html

Estamos vivendo em uma sociedade em

que: o ensino da sade tem sido um
desafio para a educao no que se refere
possibilidade de garantir uma aprendizagem
efetiva e transformadora de atitudes e
hbitos de vida. (BRASIL, 1988a, p.61),
pois, que a escola forme cidados
preocupados
com
as
degradaes
ambientais, que procure valorizar cada ser
humano, sendo, deste modo, que a escola
a principal formadora de pessoas para uma
vida saudvel.
Em nenhum outro tempo falou-se tanto em
promoo da sade como no momento
atual. Sendo que o conceito de promoo
da sade traz como princpios norteadores
uma srie de valores ticos, como a vida, a
solidariedade, a equidade e a cidadania, e
vrias estratgias que visam concretizar a

A escola saudvel aquela que possui um

ambiente
solidrio
e
propcio
ao
aprendizado, por isso ela deve estar
engajada no desenvolvimento de polticas
pblicas saudveis e na estimulao da
criao de entornos favorecedores sade,
na aprendizagem de comportamentos que
permitam a proteo do meio ambiente, na
conservao de recursos naturais e na
implicao cada vez maior da populao em
projetos de promoo da sade.
A escola desempenha um papel importante
na formao dos cidados para uma vida
saudvel, na medida em que o grau de
escolaridade em si tem associao
comprovada com o nvel de sade dos
indivduos e grupos populacionais. A escola
nesse ponto tem um ambiente favorvel
para a promoo e manuteno da sade
da criana.
A cidadania deve ser exercida por todos
sem distino de classes sociais. Onde o
governo com suas leis determina a diviso
de deveres, sendo do Estado, da sociedade
e da famlia, todos ajudam na educao da
criana, na sade, entre tantos outros meios
que podem ajudar uma criana se
desenvolver melhor, com dignidade.

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Nesse contexto a criana tem seus direitos

protegidos desde seu nascimento, obtm
uma qualidade vida como cidad, sendo
que desta forma poder se tornar uma
cidad de bem, sabendo desta forma de
seus direitos e deveres junto sociedade,
sendo que estes valores ela ir aprender na
escola ou at mesmo em casa. No que se
refere a sade a criana tambm pode
aprender em casa e muitas vezes mais
aperfeioada na escola, onde ir aprender,
sobre cuidar do meio ambiente, sobre seu
prprio corpo. Percebe-se desta forma que
uma est relacionada outra uma sem a
outra pode existir, mas no ter o mesmo
significado.
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria
de Educao Fundamental. Parmetros
Curriculares

Nacionais:

sade.

Braslia:

MEC/SEF, 1988. V.3.

A escola um lugar de aprendizagem e

convivncia social que deve oferecer a
quem a ela aceder, no apenas um espao
fsico e um espao organizacional, mas
tambm, e sobretudo, um espao relacional,
de convivncia, cooperao e de resoluo
de conflitos.
O Decreto-Lei n. 6/2001, de 18/01 consigna
a reorganizao curricular do ensino bsico
a
qual
assenta
em
determinados
pressupostos, destacando-se a escola e os
professores como centro de deciso
curricular, valorizao da articulao entre
disciplinas,
prticas
profissionais
colaborativas e pedagogia diferenciada.
Neste contexto, a educao para a
cidadania assumida como uma formao
transversal, podendo a sua abordagem
refletir
um
conjunto
de
temticas,
nomeadamente a educao para os direitos
humanos, ambiente, sade, educao
sexual que constituem preocupaes
dominantes
da
sociedade
atual,
sensibilizando-se,
assim,
alunos
e
professores para uma compreenso mais
consciente
daquilo
que os rodeia,
questionando comportamentos, atitudes e
valores.
A educao para a cidadania, ao nvel
curricular, torna-se importante porque:

As aprendizagens so necessrias
ao exerccio de cidadania. A escola
ensina a fazer uso do conhecimento
e da informao na compreenso da
realidade. O conhecimento promove
cidados mais participativos e
interventores.

As reas do currculo permitem

construir pertenas. pela forma
como se trabalha a herana cultural e

EDUCAO PARA A CIDADANIA:

UM DESAFIO SOCIAL
Disponvel em:
www.dgidc.minedu.pt/.../educacaoparacidadania.htm

Lina Marques Teresa Pereira

Departamento da Educao Bsica NOPAE

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se desenvolvem as competncias
que se pode construir cidadania.

A escola passa a dispor de reas

vocacionadas para a valorizao
desta dimenso - reas integradoras
e transdisciplinares, nomeadamente,
rea
de
Projeto,
Estudo
Acompanhado e Formao Cvica
(pela primeira vez contempladas
simultaneamente nos horrios dos
professores e dos alunos).

A rea de Formao Cvica poder

constituir-se como um espao
privilegiado para a sistematizao e
consolidao das diferentes questes
relacionadas com a cidadania,
desenvolvidas transversalmente.

A educao para a cidadania visa

desenvolver nos alunos atitudes de
auto-estima, respeito mtuo e regras
de convivncia que conduzam
formao de cidados tolerantes,
autnomos,
participativos
e
civicamente
responsveis.
Visa
igualmente estimular a participao
ativa dos alunos na vida da turma, da
escola e da comunidade em que
esto inseridos. Finalmente pretende
proporcionar momentos de reflexo
sobre a vida da escola e os princpios
democrticos que regem o seu
funcionamento.

No 1 ciclo do ensino bsico, discutida a

gesto e planificao das aprendizagens
relativas educao para a cidadania em
conselho
de
docentes,
sendo
a
operacionalizao das diversas temticas a
abordar da responsabilidade do professor
titular da turma, trabalhada de forma
interdisciplinar na prtica pedaggica ou no
mbito da mono docncia coadjuvada

Nos 2 e 3 ciclos, planificada e gerida em

conselho
de
turma,
sendo
a
operacionalizao das temticas a abordar
da responsabilidade de cada professor da
turma na sua rea disciplinar/disciplina ou
nas reas curriculares no disciplinares.

CIDADANIA: UM DESAFIO A
TODOS
Ricardo Carvalheiro]
Disponvel em:
www.gostodeler.com.br/.../cidadania_um_desafio_a
_todos.html

A sade do mundo est em runas, e todos

somos responsveis por isso. Mas a maioria
das pessoas se acomoda em dizer que, se
a responsabilidade de todos, passa a ser,
individualmente, de ningum. E este
comodismo o maior causador de todos os
problemas sociais.
Navios antigos, semelhantes a caravelas,
eram movidos por remos. Porm, devido ao
tamanho e peso desses meios de
transportes,
exigia-se
uma
grande
quantidade de remadores, que eram
colocados
enfileirados,
com
espao
suficiente
para
desenvolverem
seus
trabalhos sem atrapalhar o trabalho alheio.

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De fato, a fora individual de um remador

era insuficiente para fazer mover-se a nau,
da mesma forma que sua ausncia era
quase imperceptvel. O que movia a
embarcao era a fora coletiva, simtrica
nos dois lados, ritmada e comandada por
uma autoridade.
Da mesma forma, exercer a cidadania
algo que vai muito mais alm da escolha do
comandante; preciso remar, e remar
pensando que a fora de um, somada a do
outro, que move o pas. muito mais fcil
ver uma criana nas ruas e colocar a culpa
no governo, que evidentemente a tem, mas
muito mais eficiente fazer algo por esta
criana e eliminar um problema, um remo
sem remador.
A cidadania algo simples, mas que o ser
humano, na maioria das vezes, torna
complexo. E o faz assim por causa de sua
arrogncia, de seu egosmo. Prefere-se
jogar o problema no colo dos outros, ao
invs de assumi-lo e, mutuamente, resolvlo. como disse, certa vez, um velho
homem imigrante, momentos antes de sua
morte: mataram os ndios, eu no liguei
porque no sou ndio; mataram os ciganos,
no me incomodei porque no sou cigano;
escravizaram os negros, no liguei porque
no sou negro: executaram os judeus, no
liguei porque no sou judeu; e agora, dizem
estar matando os imigrantes, e tentei
recorrer aos ndios, depois aos ciganos,
mais tarde aos negros e aos judeus que
tinham por aqui, mas no os encontrei.
preciso que cada homem e cada mulher,
passageiros dessa nau em que estamos,
embarque compromissado com tudo que h
de se preservar, com as funes que ho de
se cumprir, com os problemas que ho de
ser resolvidos coletivamente, para que a
viagem possa ser boa a todos, sem
distino.

LEI DE DIRETRIZES E
BASES DA EDUCAO:
NOVOS PROBLEMAS E
NOVOS DESAFIOS
EDUCAO
Disponvel em:
:
www.educacaopublica.rj.gov.br/.../educacao/0168.ht
ml

Prof. Dr. Eduardo Marques da Silva

O exerccio da cidadania no Brasil muito
precrio (Vlasman, 1998), se compararmos
com os centros mais avanados de nosso
planeta. Especialmente nas camadas mais
populares de nossa sociedade urbana, que
vive hoje o inchao da exploso
demogrfica, observamos um total sentido
de
letargia
de
nossas
escolas,
provavelmente alimentadas pelas parcas
respostas dos frutos conquistados de seu
trabalho.

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Vivemos em um pas que ainda procura

sua identidade maior. Pesam de maneira
contrria os quase quatro sculos de
escravido emoldurados por uma histria
longeva de autoritarismo mandonista,
simbolizados por um conjunto complexo de
famlias nucleares que convivem na mais
absoluta diversidade. No s nossa terra,
mas nossa formao social, mesmo a
urbana, de profundos contrastes.
O sculo XX, o sculo do no, foi
responsvel por um forte solavanco
socioinstitucional
no
continente
sulamericano que deixou suas marcas entre
ns. A velocidade dos acontecimentos, os
abalos e mudanas causadas pelos
avanos tecnolgicos comprometeram toda
a nao, alterando-lhe hbitos e costumes.
Rapidamente nosso espao urbano, em um
mundo marcado pela crise de paradigmas
especialmente o fracasso do pensamento
cartesiano , apontava claramente para
nosso
quadro
verdadeiramente
descompassado diante do dinamismo e
modernidade do exterior. O resultado mais
calamitoso foi que tnhamos perdido o
bonde da Histria.
O advento da robtica associada
informtica, suplantando o to decantado
fordismo como modelo de acelerao e
eficincia das prticas de produo,
anunciava felizes e ao mesmo tempo
tristonhas novidades para nosso povo.
Traziam mudanas que nos afetariam muito
mais
do
que
imaginvamos.
No
percebamos, mas o primeiro mundo nos
olhava com profunda deso
No amanhecer da segunda metade do
sculo XX, nossos governantes vivificavam,
geralmente de maneira populista, uma
megalomania em seus projetos que
acarretaria imensos prejuzos para nosso
futuro.
Parecamos
uma
populao
composta de bilontras e bestializada. Aps
um curto perodo de histria, o regime

declaradamente autoritrio se instaurou

definitivamente. Os velhos remanescentes
da cultura tenentista assumiam o controle
de
nossa
ptria
assolada
por
complexidades mltiplas que vinham desde
a sua formao at aqueles dias.
A Revoluo de 1964 iniciava um governo
que, at os dias de seus estertores,
promoveu verdadeira evaso de talentos de
nosso pas. Alguns por questes polticas,
outros por razes que at a prpria razo
desconhece.
Por ser uma ditadura, a populao oprimida
sentia a fora do poder de punio que o
Estado sempre fazia questo de ostentar.
Por
serem
militares,
os
governos
dificilmente conseguiam assumir carter
popular em seu perfil e prtica de poder.
Enfim, vivemos nas universidades, durante
o perodo em questo, a tutela da ordem.
No conseguamos ser uma ideia de
universidade, tampouco uma universidade
de ideias. O ensino das sombras e a cultura
do medo marcavam as relaes entre
docentes e discentes, dentro de um
ambiente manchado por violncia, controle,
coero e ameaas constantes.
Aps a Revoluo, mergulhamos em um
processo frentico de reconstruo que
simulava aceleraes e freios repentinos
nas leis e emendas que objetivavam
reencontrar o rumo perdido de nossa
academia. O estrago havia sido grande! A
educao se encontrava diante de um
imenso desafio: a reconstruo ou a
construo?
Por tudo isso, insistimos aqui na necessria
e urgente tarefa de mapear o que pode ser
feito na relao entre a mais recente Lei de
Diretrizes e Bases da Educao (9394/96) e
a (re)construo da cidadania em nosso
pas. Sabemos que , hoje, tarefa
necessria e principalmente decisiva para a

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retomada da construo e do ritmo de

continuidade do nosso maior sentido
identitrio de nao.
Cidadania: Qualidade de cidado
Qualidade de uma pessoa que possui, em
uma determinada comunidade poltica, o
conjunto dos direitos civis e polticos
(Fernandes, Luft, Guimares, 1993).
Cidadania: Portador de direitos e privilgios
individuais, os direitos civis, polticos e
sociais
(Abril, 1972).
O conceito de cidadania, tomando por base
a Constituio, muito mais uma cidadania
imaginada que constatada. Implica sempre
direitos e deveres observados e cumpridos
sempre no tempo em que a lei est em
vigor. Tomando do ponto de vista do
legislador e suas expectativas, fica claro
que insiste em afirmar que todos devem ter
assegurados os seus direitos, como o da
educao.
Temos os excludos (Perrot, 1991, p. 238),
sem direito posse de terra e alijados da
oportunidade de lucro gerado por sua
produo. Ao longo dos anos, foram
desenhadas novas formas de vida em
outros mundos urbanos de nossa geografia
social. Nosso pas promoveu a configurao
de um quadro social de pessoas que j no
mais pertencem oficialmente ao mundo dos
includos. Hernando de Sotto, em O mistrio
do capital, afirma tratar-se de um fenmeno
mundial (2000). Porm notamos que
carregam
desesperada
e
insistente
permanncia: o elo do contato com suas
origens culturais.
Como denominarmos tal contingente de
informais, excludos etc.? Excludos se
refere ao mundo que os envolve. Algo
maior, mais denso, mais nervoso e menos
decifrado pela grandeza. Sotto afirma que
so pessoas que possuem casa prpria,
registro em cartrio, identidades, mas vivem
no desemprego absoluto por mais de oito

anos. Famlias inteiras esto envolvidas

nesse universo. Compem universos
sociais distintos, universos de cultura
distintos e, certamente, escolas e saberes
distintos
Hoje, na Amrica do Sul, representam um
total de 78% da populao urbana (Sotto,
2000). A pergunta que no quer calar :
Vivem de qu? Como se relacionam e qual
sua identidade cultural? Praticam o
capitalismo ou esto fora dele? Como isso
possvel dentro de um Estado puramente e
ainda regulacionista, que se diz neoliberal?
Hernando de Sotto novamente socorre
classificando-os
como
extralegais.
Extralegais? Como? Algum pode viver
assim por muito tempo? O mais aterrador
de tudo que a pesquisa do
respeitadssimo cientista chileno afirma que,
somente aqui na Amrica do Sul, possuem
e movimentam quase US$ 1 trilho apenas
em suas propriedades (moradias). Como
isso se encontra em nossos centros
urbanos? Ser que somente o Estado do
Rio de Janeiro est fora dessa realidade?
Como a escola e a universidade se
justificariam diante de um quadro to
desafiador? Quem so essas pessoas?
Cidados ou no-cidados?
Certamente
suas
economias
subcapitalizadas
representariam
uma
temeridade para o Estado. Trata-se de um
caso de polcia e justia, obviamente. O
Estado regulacionista incapaz de realizar
mudanas pela absoluta incapacidade de
no mais acertar na sua classificao
social. Seu maior pecado foi ter permitido a
proliferao da pobreza e da profunda
desigualdade social sob a insana alegao
ser apenas um resultado do jogo do
capitalismo.
Assim, o urbano, o grande centro nervoso
de nosso sistema cultural e empresarial,
possui no interior de sua grandeza sua
fraqueza, uma vez que passa a comportar e

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compartilhar realidades diversas (Ventura,

2002). Os habitantes de So Paulo e Rio de
Janeiro vivem uma estranha ditadura da
violncia, aprisionados e temerosos. H, no
urbano fluminense tanto quanto no
paulistano, um convvio perigoso e
conflitivo: a favela a face da violncia
explosiva e a violncia gravada no
defensivismo de seus vizinhos.
O centro urbano convive com uma forma de
capitalismo sombrio cujos componentes no
possuem expectativas do exerccio da
cidadania plena. Ter emprego ou trabalho
formal faz parte de um quadro em
profundas transformaes.
Ser cidado brasileiro, luz da Lei de
Diretrizes e Bases, torna-se um imenso
desafio. Diversos profissionais de reas de
trabalho variadas criticam e/ou reclamam de
maneira contumaz da m formao
educacional dos educandos que formamos.
Em seu primeiro pargrafo do artigo 1, a
LDBEN afirma, sob o ttulo de Educao,
que:
Esta lei disciplina a educao escolar, que
se desenvolve, predominantemente por
meio do ensino, em instituies prprias. A
lei coloca a escola como responsvel direta
pela transmisso atravs do ensino da
educao escolar. O que seria essa
educao escolar? Qual seu objetivo?
Estaria a escola pronta para tal obrigao?
Temos muitas dvidas e indagaes.
Sabemos que no h condies ideais para
a plena execuo do desejo que expressa a
lei. A lei especifica que a Educao vincula
a Escola ao mundo do trabalho e prtica
social. Seu segundo artigo diz:
A educao, dever da famlia e do Estado,
inspirada nos princpios de liberdade e nos
ideais de solidariedade humana, tem por
finalidade o livre desenvolvimento do
educando, seu preparo para o exerccio da

sua cidadania e sua qualificao para o

trabalho.
A lei imputa o dever da educao a duas
instituies com vrias facetas, como a
famlia? Qual famlia (Tort, 2001; Scheinvar,
1998)? A rica, a pobre, ou ainda a famlia do
extralegal? Ser que o Estado, sempre
atravs de seus representantes, aprova leis
em benefcio prprio e deixa escolas e
outras instituies sem condio de
atendimento de qualidade? Qual o padro
seguir diante do difcil quadro de
complexidades sociais em que estamos
mergulhados?
Temos uma certeza: o exerccio da
cidadania
impor
sempre
algumas
respostas. Porm, ao observarmos o artigo
3 da LDBEN, notamos princpios que nos
parecem, hoje em dia, verdadeiros desafios
educao:

igualdade de condies para

acesso e permanncia na escola;

liberdade de aprender, ensinar,

pesquisar e divulgar a cultura, o
pensamento, a arte e o saber;

pluralismo de ideias e de concepes

ideolgicas; respeito liberdade e
apreo tolerncia; coexistncia de
instituies pblicas e particulares;

gratuidade do ensino pblico em

estabelecimentos oficiais; valorizao
do profissional da educao escolar;

gesto democrtica do ensino

pblico, na forma desta Lei e da
legislao dos sistemas de ensino;

garantia do padro de qualidade;

valorizao
da
experincia
extraescolar; vinculao entre a
educao escolar, o trabalho e as
prticas sociais.

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10

Resta saber de que escola estamos

falando: a do desejo ou a da realidade
vivenciada. Sabemos que esses princpios
de igualdade so praticamente inatingveis,
no quadro que se desenha diante de ns. A
civilizao capitalista precisa urgentemente
de um choque de humanidade atravs da
prtica pedaggica diria.
Que seja permanente, contnua e garanta
efetivamente convvio para a paz. Que no
transforme
nossos
educandos
em
profissionais obsoletos no mercado de
trabalho. Que no os condene ao mais
desumano ostracismo funcional. Que
permita ao Estado a promoo das
garantias de bem-estar e bom viver. Que
garanta uma escola nova, moderna,
inclusiva. Identificada com nossa realidade
cotidiana, no interior do nosso espao
urbano.

VENTURA, Z. Cidade Partida. So Paulo:

Companhia das Letras, 2000.
VLASMAN, Petrus M. Escola-comunidadecidadania. In: Archetypon. v. 6, n. 16, Rio de
Janeiro: FCPERJ, 1998.
ZALUAR, A. Jornal do Brasil, caderno
Ideias. Rio de Janeiro: 26/05/2002.

Referncias
DE SOTTO, H. O mistrio do capital. So
Paulo: Companhia das Letras, 2000.
ENCICLOPDIA ABRIL. V. 3. So Paulo:
Abril, 1972.
FERNANDES,
F.;
LUFT,
C.
P.;
GUIMARES, F. M. Dicionrio Brasileiro
Globo, 27 ed. So Paulo: Globo, 1993.
PERROT, M. Os excludos da histria:
operrios, mulheres e prisioneiros. So
Paulo: Paz e Terra, 1991.
SANTOS, Boaventura de S. Pela Mo de
Alice. So Paulo: Cortez, 1996.
SCHEINVAR, E. A produo da cidadania
da criana e do adolescente: repensando a
poltica pblica a partir da escola. In:
Revista Arqutipo; 1998.
TORT, M. O desejo frio: procriao artificial
e crise dos referenciais simblicos. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.

A CIDADANIA EMPRESARIAL
BRASILEIRA
Elcio Anibal de Lucca
Presidente da Serasa.
Quarta-feira, 5/10/2005
Fonte: Gazeta Mercantil
preciso encarar com responsabilidade a
prtica da responsabilidade social. Como h
muito tempo ocorre nos pases mais
desenvolvidos, de forma consistente e
sistemtica, a cidadania empresarial
brasileira est expandindo sua contribuio
com vistas reduo das disparidades
sociais e ao relacionamento menos
predatrio com o meio ambiente.
Trata-se de um amadurecimento da noo
de cidadania e que coloca as empresas

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brasileiras em um patamar similar s de

melhores prticas sociais estrangeiras.
Entretanto, no processo de incorporao
desses novos valores e de execuo
dessas
novas
prticas,
algumas
organizaes incorrem em determinados
equvocos, fruto da ingenuidade no trato da
questo, desconhecimento das reais
demandas sociais do Pas e inabilidade no
planejamento da ao social. Seja por um
motivo ou por outro, esses equvocos
podem comprometer o sucesso das prticas
de responsabilidade social.
Um primeiro equvoco em que uma
empresa pode incorrer ao tratar de
responsabilidade social imaginar que
pode, isoladamente, dar conta de todos os
problemas sociais existentes. A dvida social
que pesa sobre a sociedade brasileira
muito grande e seu resgate, infelizmente,
demandar algumas geraes.
Ao se organizar para um trabalho social, as
empresas devem estabelecer um objetivo
claro e preciso que represente uma
contribuio dirigida s enormes carncias
da coletividade e para a preservao do
meio ambiente, mas consciente de sua
limitao e potencialidade. Outro equvoco
muito comum no focar a ao na
realizao de atividades vinculadas aos
princpios e valores da empresa e de seus
profissionais.
A falta desse foco pulveriza as aes
sociais da empresa, deixando-as sem
referncia com a identidade da organizao
e de seus executores. Isso pode acabar
sendo entendido apenas como patrocnio, o
que desvirtua o sentido da cidadania
empresarial.
Por fim, a ausncia de objetivos e focos
tambm pode acarretar descontinuidades
na ao de responsabilidade social da
empresa, o que no bom nem para as
organizaes beneficiadas pela ao e nem

para o Pas. Para os primeiros, a

descontinuidade significa a necessidade de
buscar sempre outras fontes de auxlio que
no sejam to instveis - o que nem sempre
possvel. Para o Pas, aes que no
tenham perspectivas de futuro pouco
contribuem para reduzir seus grandes
problemas
sociais. As
prticas
de
responsabilidade
social
devem
ser
administradas com competncia, qualidade
e viso gerencial, pois assim se garantir a
regularidade das aes comunitrias e ser
possvel assistir parcela maior da populao
socialmente excluda. Ou seja, preciso
encarar com responsabilidade a prtica da
responsabilidade social. O que inclui no
interpret-la como pea parte do modelo
de gesto da empresa. Antes, deve ser sua
extenso.
Em
um
modelo
sustentvel
de
responsabilidade social a empresa define j
em seu planejamento estratgico, as aes
sociais que deseja praticar, incorporando-as
ao relacionamento com seus stakeholders que incluem a comunidade em geral e a
preservao do meio ambiente na execuo
cotidiana de suas atividades. Isso equivale
a tratar de maneira uniforme, vale dizer,
com a mesma viso estratgica, as prticas
de gesto de negcios e as de
responsabilidade social. E como ao
estratgica
estabelecem-se
metas
a
alcanar e indicadores de desempenho que
possibilitem
monitorar
a
ao
de
responsabilidade social.
pertinente notar que essa noo, de que a
responsabilidade social deve fazer parte
das estratgias de uma empresa, tem
evoludo muito nos ltimos anos. Apenas
para ilustrar a importncia crescente do
assunto, os Critrios de Excelncia do
Prmio Nacional da Qualidade dedicam um
tpico de avaliao exclusivo para o tema
'interao com a sociedade'. Dessa forma,
como parte do modelo de gesto de uma

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organizao, a responsabilidade social deve

buscar a excelncia.
Essa uma tendncia que, sem sombra de
dvidas, refora a qualidade dos modelos
de gesto. A adoo do modelo de gesto
sugerido aqui para a contribuio cidad
que a empresa pode prestar ao Pas conduz
a resultados efetivos e mais visveis para a
empresa e seus profissionais voluntrios,
relacionamentos mais duradouros com as
organizaes assistidas e externalidades
positivas para todo o Pas. A conseqncia
natural, embora no seja objetivo direto da
ao, uma melhor imagem da empresa
perante seus consumidores e toda a
sociedade, em decorrncia, no do que ela
parece fazer, mas do que ela efetivamente
faz.

mais violento e desigual, estabelecer quais

so as regras de convivncia em sociedade
de suma importncia para estabelecermos
uma nova noo de justia e igualdade, que
garanta um mnimo de bem estar para
todos.
A cidadania corporativa um conceito que
define um alto padro de conduta tica da
corporao em relao aos dois principais
pblicos
de
qualquer
organizao:
funcionrios e comunidade. A sua
importncia est no fato de que o respeito
aos
direitos
humanos,
tanto
dos
funcionrios quanto da comunidade, um
forte fator de sucesso para as empresas.
Outro aspecto importante da cidadania
corporativa o compromisso de valorizar a
diversidade. Em um pas com extrema
desigualdade social, uma empresa que
valoriza
a
diversidade, combate
a
discriminao de todos os tipos, tem uma
poltica de salrios iguais para cargos iguais
e tem um cdigo de tica est contribuindo
para um pas melhor.
Como planejar um programa de
cidadania na empresa

CIDADANIA CORPORATIVA: A
GESTO DA TICA NAS
EMPRESAS
Escrito por: Mauricio Frana Fabio
A importncia de pensar a cidadania nos
nossos dias
A cidadania o conjunto de direitos e
deveres sociais de um indivduo em relao
coletividade. Em um mundo cada vez

Para planejar um programa de cidadania

corporativa, interessante estabelecer um
espao institucional para os funcionrios
exporem as suas propostas em reunies
peridicas. Nessas reunies, as aes de
cidadania corporativa podem ser planejadas
com a ferramenta do marketing social,
buscando atender as demandas por
cidadania, dentro e fora da empresa.
A Souza Cruz SA fez, em 2000, uma
campanha interna de marketing social
intitulada Campanha Natal Solidrio. A
estratgia foi: (1) estabelecer como preo a
doao de um quilo; (2) definir como
produto alimentos no-perecveis; (3) definir
como praa o refeitrio coletivo da empresa
na hora do almoo; e (4) usar como

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promoo da campanha a divulgao pela

intranet da empresa e por comunicado
interno. Com isso, criou-se um grupo de
voluntrios de vrios departamentos, que
continuaram beneficiando a comunidade.
O caso da Shell um exemplo de estmulo
ao voluntariado. Ela cede voluntrios para a
Associao Junior Achievement: uma ONG
que
promove
programas
de
empreendedorismo em escolas.
O sucesso desta parceria levou a Shell a
criar o programa Iniciativa Jovem, onde
faz a incubao de empresas juvenis,
especialmente de comunidades pobres.
As vantagens de se implantar um
programa de cidadania na empresa
A primeira vantagem a melhora do clima
de trabalho, pois quando o funcionrio sente
que os seus direitos esto sendo
respeitados, ele tem mais prazer em
trabalhar e cria-se um clima de cooperao
interna que estimula a criatividade de todos.
Isso leva a uma segunda vantagem, que o
fortalecimento da imagem da organizao
na sociedade, pois comprovado por
pesquisas que os consumidores previlegiam
empresas ticas que respeitam os seus
funcionrios alm do exigido pela lei. Por
conta disso, uma terceira vantagem da
cidadania corporativa o seu fator de
atrao e reteno de talentos.
Uma quarta vantagem o aumento da
automotivao dos funcionrios, pois eles
se vm como cidados quando beneficiam
a comunidade externa de forma voluntria.
Uma quinta vantagem, decorrente do
voluntariado, o estmulo pr-atividade
solidria dos funcionrios atravs da prtica
do empreendedorismo social, pois este
fortalece o esprito de equipe e estimula a
solidariedade para com os colegas. Quando
o funcionrio se torna um empreendedor
social, ele vira referncia de cidado
corporativo competente, se tornando um

lder que agrega seus colegas em prol de

um ambiente de trabalho melhor e de
resultados.
Recomendaes para o sucesso de um
programa de cidadania na empresa
A recomendao mais importante ouvir os
funcionrios e a comunidade. Estabelecer
uma relao de dilogo fundamental para
que esses dois pblicos sintam que os seus
direitos humanos esto sendo respeitados e
desejem contribuir para com o sucesso da
corporao.
Outra recomendao estimular o
voluntariado, pois este pode gerar um clima
de solidariedade interna na corporao que
no possvel de ser criado a partir de
qualquer treinamento. Quando o funcionrio
se entende enquanto cidado, os seus
olhos passam a brilhar, o sorriso sai mais
fcil, a integrao fluda, o trabalho em
equipe vira um prazer e o respeito mtuo se
torna uma rotina.
O grande impacto da cidadania corporativa
tornar os funcionrios em cidados que se
engajam no alcance dos resultados
institucionais, no s porque vo melhorar a
sua imagem e sim porque acreditam que a
nossa vida pode ser melhor se cada um
fizer a sua parte.
VERIFICAO DA APRENDIZAGEM
Dentro do contexto de abordado nessa
disciplina, desenvolva uma proposta de
ao cidad que possa ter real aplicao
no meio social.
Ao escrev-la tenha como referncia:
1- A rea de sua especializao.

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2- A viabilidade de sua proposta ser

colocada em prtica.
3- Os
recursos
necessrios
(humanos e financeiros) para sua
concretizao.
4- Que outros contextos poderiam
ser relacionar com a proposta.
Seu trabalho deve ser entregue digitado,
em no mximo 4 pginas (letra Arial 12,
espaamento entre linhas 1,5).

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