ACESSO

PARA
TODOS
Realizao:

Mara Gabrilli

Um guia
rpido de
incluso social
nas cidades
brasileiras

ACESSO
PARA
TODOS

Um guia
rpido de
incluso social
nas cidades
brasileiras

Realizao:

Mara Gabrilli
Autores:

Adriana Milani, Adriana

Perri, Aline Morais, Ana
Claudia Carletto e Bia
Murano
Edio:

Ana Claudia Carletto

Projeto Grfico, ilustraes e
Diagramao:

Alex Full

Essa uma publicao impressa no

Brasil.
Copyright 2010 Mara Gabrilli.
Todos os direitos reservados.
Proibida a reproduo,
armazenamento ou transmisso
deste livro sem prvia autorizao
por escrito de seus autores.

Ningum
igual a ningum.
Todo o ser
humano
um estranho
mpar.
Carlos Drummond de Andrade

ndice
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1. Palavra da organizadora

Acessibilidade: um conceito que se expande

2. Introduo

3. Quem so as pessoas com deficincia

ou com mobilidade reduzida?

4. As reas da incluso
Sade

Habilitao e reabilitao
Educao
Trabalho

Arte, Cultura
Esporte

Proteo Social
Mobilidade urbana
Caladas e mobilirio urbano
Transporte

Comunicao acesso informao
Habitao
5. Promoo da acessibilidade

Por que promover acessibilidade?

6. Acessibilidade e incluso:
o melhor fiscal o cidado!

7. Incluso e democracia:
aplique voc tambm
8. Referncia bibliogrfica

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 Palavra da Organizadora

Acessibilidade: um conceito que se expande

Quando sofri o acidente de carro que me tirou os movimentos do

pescoo para baixo, deparei-me com um universo novo que fui obrigada a enfrentar. Tive no s de me adaptar s condies do meu novo
corpo, mas tambm do mundo ao meu redor. Encontrei inmeras barreiras que impediam o meu ir e vir uma infinidade de escadas, desnveis e lugares totalmente intransponveis para a minha cadeira de
rodas.
Em 1994, quando tive de encarar a tetraplegia, as condies de
acessibilidade (palavra que significa qualidade do que acessvel, ou
seja, aquilo a que se pode chegar) dos locais por onde eu passava eram
bem precrias. Foi ento que me juntei a um grupo j bem formado de
brasileiros com deficincia que gritava por aquilo que lhes garantia a
Constituio: o direito de ir e vir, a igualdade, enfim, ter qualidade de
vida. Afinal, pagamos impostos, contribumos como cidados. Ento,
por que somos obrigados a brigar, e muito, pelos nossos direitos?
Hoje, vislumbramos um Brasil mais democrtico para essas pessoas do que aquele de 94. Mas estamos ainda trilhando o caminho do
ideal. Algumas cidades, como So Paulo, j esto se estruturando para
receber as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida com mais
dignidade. E este manual que voc l agora se prope a disseminar
conceitos empenhados na maior cidade do Brasil, como o Desenho
Universal, bem como dar dicas de como trabalhar nas diversas reas da incluso: sade, educao, comunicao, esporte, lazer, cultura, transporte, entre muitas outras. As nossas cidades precisam se
adequar para receber toda a diversidade humana: sejam pessoas com
deficincia fsica permanente ou temporria, pessoas com deficincia
auditiva, visual, intelectual ou surdocegas.
Seja inclusivo. Trabalhe essa ideia na sua cidade. Seja um cidado,
um executor e gestor pblico a servio da democracia, da acessibilidade.
Vinte e quatro milhes de brasileiros contam com voc.

Mara Gabrilli

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 2. Introduo
Os direitos das pessoas com deficincia j vinham sendo discutidos
em carter internacional h mais de 25 anos. A pedra fundamental
fora lanada na Itlia, mas somente dcadas depois, em 2001, o tema
ganhou unidade internacional. Essa efervescncia culmina na criao
de um Comit Especial da Organizao das Naes Unidas (ONU), em
2002, com a misso de organizar uma Conveno sobre o assunto. O
resultado desse trabalho apresentado no ano de 2006, quando as
pessoas com deficincia ganham a sua maior batalha: acordada e
publicada a primeira Conveno que garante os seus direitos. Mas o
texto vai alm: probe especificamente a discriminao em todas as
reas da vida.
Aps cinco anos de negociaes entre 192 pases, entre eles o Brasil, a ONU finalizou o primeiro tratado para proteger os direitos das
pessoas com deficincia no mundo. Somando 50 artigos, a Conveno
foi ratificada pelo Brasil em 9 de julho de 2008, pelo Decreto Legislativo 186. A partir de ento, a carta tem peso de norma constitucional
para todos os brasileiros.
No dia 25 de agosto de 2006, dia que chegava ao fim os trabalhos
da Conveno, o ento presidente da Assemblia Geral da ONU, Jan
Eliasson, declarou que esta a primeira Conveno com essa magnitude deste sculo e a mensagem que queremos transmitir a de que
todos devem ter uma vida com dignidade e que todos os seres humanos so iguais. Hoje, o Brasil tambm trabalha para assegurar esses
princpios.
Dois anos antes da publicao da Conveno de 2006, o Brasil j
avanava para a igualdade entre seus cidados com a assinatura do
Decreto Federal 5296/04. Por esta legislao, as condies de acessibilidade tornaram-se obrigatrias em todo o territrio nacional, passando a contar prazos para sua execuo. Se as adequaes no forem
cumpridas, os responsveis sero multados.
Para entender um pouco mais sobre os direitos das pessoas com
deficincia, garantindo a acessibilidade, e compreender a importncia
da sua aplicao que elaboramos este manual. Leia-o, aceite (assimile) suas sugestes, implemente o Desenho Universal, a educao inclusiva, planeje o transporte adaptado, repense suas caladas, adeque as
atividades esportivas de modo que possam ser praticadas por todos,
garanta sade e reabilitao, crie redes de proteo social adequadas.
D a sua contribuio para o Brasil ser mais inclusivo. Transforme
a sua em uma cidade para todos. Faa parte desta gesto democrtica.
A Conveno da ONU pode ser encontrada no stio da internet www.maragabrilli.
com.br, bem como a ntegra do Decreto Federal 5296 de 2004.

 3. Quem so as pessoas com

deficincia ou com mobilidade
reduzida?
O Censo de 2000, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica (IBGE), apontou que dentre os 169.872.856 de brasileiros, 24.600.256 tm algum tipo de deficincia. Esse nmero, apesar
de contestado por muitos (o questionrio do instituto, poca, pecou
por no elaborar perguntas com foco preciso), a nica informao
oficial sobre essas pessoas quem so e onde esto.
Na cidade de So Paulo, a lei 15.096 de 2010, de autoria da vereadora Mara Gabrilli, estabelece que periodicamente ter de ser realizado um levantamento detalhado com perfil scio-econmico das
pessoas com deficincia que moram na megalpole. Deste censo, ser
resultante um relatrio que ser chamado Cadastro-Incluso e dever
conter informaes quantitativas sobre os tipos e graus de deficincia encontrados, alm de dados que contribuam com a qualificao,
quantificao e localizao das pessoas com deficincia ou mobilidade
reduzida na cidade de So Paulo. Finalizado o levantamento, as informaes ficaro disponveis para livre consulta no stio da Prefeitura
de So Paulo e na Secretaria Municipal da Pessoa com Deficincia e
Mobilidade Reduzida (SMPED).
Iniciativas desse tipo colaboram para que as gestes possam planejar suas polticas pblicas e criar programas de incluso de acordo
com as reais necessidades dessas pessoas. Se uma cidade tem um sistema de atendimento sade e reabilitao satisfatrio, ou seja, uma
pessoa com deficincia pode sair de casa com sade, para onde deve
ir? O que deseja fazer? Escola, cultura, esporte, emprego, transporte...
Outras questes se colocam e primam por solues adequadas.
O artigo 5 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia fala que os Estados Parte reconhecem que todas as pessoas
so iguais perante a lei e que fazem jus, sem qualquer discriminao,
a igual proteo e igual beneficio da lei, e que a fim de promover a
igualdade e eliminar a discriminao, os Estados Parte devero adotar todos os passos necessrios para assegurar que a adaptao razovel seja provida.
Devemos conscientizar toda a sociedade sobre os direitos das pessoas com deficincia, bem como fomentar o respeito e a dignidade a
essas pessoas.
Agora, voc parte desse movimento pela incluso.
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 4. As reas da incluso
A aplicao dos artigos da Conveno dos Direitos das Pessoas com
Deficincia requer um esforo em praticamente todas as reas sociais.
Analisando com ateno, lgico que para praticar a incluso deve-se
atentar a tudo. Afinal, no possvel executar aes isoladas pensando atender ao todo. Uma pessoa com deficincia, por exemplo, precisa
de sade para sair de casa. E, saindo, o que ela tem a seu favor? Caladas adequadas? Transporte adaptado? Salas de aula inclusivas? Prticas esportivas das quais possa participar? Cinema, teatro, bibliotecas? Tem emprego? Pode comprar uma roupa que lhe sirva? E entrar
na loja, ela consegue? Uma pessoa surda pode pedir informao em
qualquer lugar? Temos intrpretes de libras que possam atend-la?
Um cego pode atravessar uma rua com autonomia e segurana, sem a
ajuda de ningum?
Essas questes expem um pouco da problemtica da incluso. Refletir sobre elas j um comeo. Incluir essas reflexes nas gestes
municipais o avano que necessitamos hoje.
A incluso social das pessoas com deficincia ser uma ao eficaz
se ela constar da agenda positiva de cada cidade. Crie uma pauta de
incluso para a sua gesto democrtica.
Abaixo, discorremos um pouco sobre essas reas de incluso.

Sade
Gozar de boa sade fundamental para qualquer pessoa. Para
quem tem uma deficincia ou j passou dos 65 anos isso no poderia
ser diferente.
E o que significa gozar de boa sade? Para a Organizao Mundial
de Sade (OMS) um estado de completo bem-estar fsico, mental e
social, no apenas a ausncia de doenas.
Para tratarmos desse tema, primeiro preciso deixar claro que
deficincia no sinnimo de doena. Muitas doenas podem vir a
causar deficincias, especialmente as degenerativas, assim como so
potenciais causadores os acidentes de trabalho e de trnsito. claro
que pessoas com deficincia ficam doentes, como todo mundo, e que,
em alguns casos, so situaes mais complexas. Mas bom frisar que
deficincia no doena e que uma causa no leva, necessariamente
outra.

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Por isso, aes de preveno e de diagnstico precoce de doenas

no podem ser esquecidas em sade pblica. Estima-se que 60% dos
casos de deficincia visual graves poderiam ser evitados com programas de informao e diagnstico precoce de doenas como o glaucoma
e a catarata. Outros bons exemplos de aes preventivas so as vacinas, como a contra poliomielite, que erradicou a doena no Brasil, e a
contra rubola para mulheres em idade frtil para prevenir que bebs
nasam com deficincia visual e auditiva, e os testes feitos nos primeiros dias aps o nascimento do beb, conhecido como teste do pezinho.
Outras aes no podem ser esquecidas, como prever a compra
de equipamentos de sade adaptados. Os mamgrafos para mulheres
com deficincia so um bom exemplo, assim como cadeiras adaptadas
de dentista.
Constatada a deficincia, preciso oferecer recursos de habilitao e reabilitao por meio de uma equipe multiprofissional. A reabilitao tem a funo de reduzir os danos, fortalecer as capacidades e
a independncia do indivduo, promovendo sua incluso social. Alm
disso, a Portaria do Ministrio da Sade/SAS 116 de 93 determina ao
Poder Pblico o fornecimento gratuito, por meio do SUS, de rteses e
prteses.
Finalmente, as pessoas com deficincia tm o direito de acesso
igualitrio aos demais servios de sade. Uma mulher cadeirante, por
exemplo, precisa chegar ao consultrio do ginecologista, assim como
ao oftalmologista ou ao dentista. Afinal, a pessoa pode ter uma deficincia fsica, visual, auditiva, intelectual, mltipla ou surdocegueira, mas
antes de tudo um ser humano completo com necessidades integrais.

Para saber mais:

O Instituto de Reabilitao Rede Lucy Montoro integra uma rede

estadual que vai abrigar, no mnimo, seis unidades e tem como objetivo
a incluso da pessoa com deficincia na sociedade. Para tanto, oferece
profissionais das mais diversas reas como mdicos, psiclogos, assistentes sociais, terapeutas ocupacionais, nutricionistas e outros. Acesse o sitio www.pessoacomdeficiencia.sp.gov.br e entre no link rede de
reabilitao.
A Secretaria de Estado da Sade de So Paulo tem 17 Departamentos Regionais de Sade DRS, que so responsveis por coordenar as atividades da Secretaria no mbito regional e promover a articulao intersetorial com os municpios e organismos da sociedade
civil. Procure a da sua regio para ampliar os servios de reabilitao

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e sade da pessoa com deficincia em seu municpio. Acesse: www.

saude.sp.gov.br
Acesse o www.maragabrilli.com.br no link livros e baixe o Manual de Legislao em Sade da Pessoa com Deficincia.

Habilitao e reabilitao
O Desembargador Ricardo Tadeu Marques da Fonseca define bem
os conceitos de habilitao e reabilitao no artigo A ONU e seu conceito revolucionrio de pessoa com deficincia: Habilitao o processo de preparao de uma pessoa com deficincia, que inclui educao, fisioterapia, treinamento profissional e tcnico para utilizao
de prteses, rteses, linguagens especiais etc, de modo a lhe garantir
o ingresso na vida social, porque trata de pessoa que nasceu com deficincia ou se tornou com deficincia na primeira infncia. A reabilitao, no seu turno, dar-se- nos mesmos moldes, mas ser aplicada
s pessoas que se tornarem com deficincia ao longo da vida e que
necessitem voltar ao convvio social e profissional. Este, alis, o direito precpuo dos trabalhadores que sofrem acidente no trabalho ou
doenas incapacitantes.
Os profissionais que passam pelo processo de habilitao ou reabilitao recebem um certificado que os permite ingressar novamente
no mercado profissional por meio da cota estabelecida pela Lei Federal
n 8.213/91, conhecida como Lei de Cotas, que estipula uma porcentagem de pessoas com deficincia (e reabilitados) para empresas com
mais de 100 funcionrios.
A reabilitao/habilitao deve ser realizada por uma equipe multiprofissional especializada em medicina, servio social, psicologia, sociologia, fisioterapia, terapia ocupacional e outras afins ao processo. O INSS
prev a celebrao de convnio com rgos do poder pblico e instituies para a realizao desse trabalho (ver Regulamento de Previdncia
Social). Portanto, caso no exista esse servio em sua cidade possvel
buscar parceria com o INSS para oferecer esse atendimento populao.

Para saber mais:

Acesse o regulamento da Previdncia Social comentada (organizao do SENAC e Previdncia Social) no sitio www.maragabrilli.com.
br/livros.

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 Conveno 159 da OIT que trata das normas internacionais de

recomendao sobre a habilitao e reabilitao profissionais das pessoas com deficincia.
www.maragabrilli.com.br/legislacao/oit

Educao
Entre todas as polticas pblicas, a que tem potencial maior de
criar oportunidades, combater a pobreza e a marginalidade a Educao, que direito de todos. Conviver com a diversidade humana
desde a mais tenra infncia uma oportunidade que a Educao oferece a crianas com e sem deficincia. Afinal, a escola o primeiro
local de convivncia de uma pessoa, onde ela poder se desenvolver e
aprender, inclusive no que diz respeito s questes humanas. Cabe aos
educadores estimular a capacidade de cada criana em aceitar, ouvir,
prestar ateno e, principalmente, de respeitar quem diferente.
A Constituio Brasileira e a Lei de Acessibilidade j garantem o
acesso das pessoas com deficincia s classes comuns da rede regular de ensino: Todos os estabelecimentos de ensino de qualquer nvel, etapa ou modalidade, pblicos ou privados, devem proporcionar
condies de acesso e utilizao de todos os seus ambientes salas
de aula, bibliotecas, auditrios, ginsios, laboratrios, reas de lazer e
sanitrios para alunos com deficincia (Decreto Federal 5296/04).
Alm do acesso fsico, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB)
e o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) garantem os servios
de apoio especializado, inseridos na escola regular, para atender as
necessidades educacionais especficas dos alunos com deficincia: a
chamada educao especial.
Para que tudo isso se concretize no se pode deixar o professor
sozinho nem desamparado. responsabilidade da Secretaria de Educao de cada municpio oferecer suporte pedaggico e os materiais
adaptados para cada tipo de deficincia.
Para ajudar nesta misso - que no tem nada de impossvel - a Secretaria de Educao Especial do Ministrio da Educao (MEC) oferece programas de formao continuada de professores, recursos para
implantao de salas de recursos multifuncionais e disponibiliza em
seu website (www.mec.gov.br) diversas publicaes para as escolas
construrem sistemas educacionais inclusivos com informaes sobre

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o atendimento educacional especializado para pessoas com surdez,

deficincia fsica, intelectual, visual e com altas habilidades. So cerca
de 30 ttulos com explicaes e histrias de experincias bem sucedidas.
A Prefeitura de So Paulo criou programas de incluso nas escolas
da rede municipal. Os CEFAIs, que so centros de formao e acompanhamento incluso, prestam atendimento aos educadores que trabalham com o tema; j os SAAIs so salas de apoio e acompanhamento
incluso, ou seja, so salas de apoio que oferecem atendimento complementar, suplementar ou exclusivo aos alunos com deficincia; por
fim, o PAAI um programa em que professores habilitados e itinerantes do apoio populao. So exemplos que valem copiar.
Para estimular a incluso de mais crianas com deficincia na educao bsica regular, desde janeiro de 2010, os alunos que recebem
atendimento educacional especializado sero computados em dobro
para receberem recursos do FUNDEB (Decreto 6.571/08). O modelo
adotado pelo MEC prev que o atendimento especializado ocorra no
contraturno das aulas. Assim a criana participa das atividades na
sala de aula regular, desfruta de seus benefcios e desafios, e em outro perodo recebe a educao especial. Portanto, a ideia somar no
substituir um pelo outro.
A educao inclusiva no pode ser vista como um modismo, mas
sim como um caminho para a construo de uma sociedade mais justa, igualitria e sem preconceitos.
Para saber mais:
A Secretaria de Educao Especial, do MEC, um portal com
diversas publicaes para download, alm de apresentar os programas, aes e legislao. Acesse: http://portal.mec.gov.br/index.php,
no menu lateral direito existe o item Secretarias, selecione Secretaria
de Educao Especial e clique. Para o FUNDEB, procure no menu do
lado esquerdo dentro dos servios Governo.
A Secretaria de Estado de Educao, por meio da Coordenadoria
de Ensino do Interior (CEI), tem um portal que disponibiliza diversas
informaes sobre educao especial, criao de salas de recursos,
manuteno de edificaes, entre outros, e facilita o trmite da Secretaria com as Regionais. Acesse: cei.edunet.sp.gov.br/index.htm
Acesse, tambm, o portal da Prefeitura de So Paulo no sitio www.
capital.sp.gov.br e acesse a Secretaria de Educao. No campo esquerdo, tem-se acesso Educao Especial. Clique, leia e se informe.

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Ainda, acesse o www.maragabrilli.com.br e baixe gratuitamente

o Manual de Convivncia - uma fonte de informao sobre como lidar
com pessoas com deficincia.

Trabalho
So muitos os desafios para incluir as pessoas com deficincia no
mercado de trabalho. Formao insuficiente, transporte inadequado,
arquitetura urbana inacessvel e, ainda, ou talvez em primeiro lugar a
barreira de atitude: o preconceito.
Apesar disso, no h dvidas de que a entrada das pessoas com
deficincia no trabalho s traz benefcios para a sociedade. Um cidado produtivo, ao contrrio de um beneficirio vitalcio de polticas
assistencialistas, ajuda o pas a crescer e se desenvolver. No mais, o
convvio com as diferenas cria indivduos mais flexveis e preparados
para enfrentar as adversidades da vida.
Embora os benefcios sejam certos, essa cultura da excluso no
preparou o mercado profissional, cada dia mais competitivo, a entender que investir na diversidade agregar valor a uma empresa. A Lei
de Cotas (Lei n 8.213/91) revolucionou o mercado de trabalho para
os profissionais com deficincia. A cada dia que passa h mais pessoas
com deficincia saindo de casa para trabalhar. Esse resultado muito
positivo, mas ainda h uma srie de ressalvas.
A incluso no uma via de mo nica. Ela precisa de esforo de
ambos os lados. Da pessoa com deficincia que, muitas vezes, abre
mo de um benefcio seguro e certo para voltar ao mercado de trabalho (com todas as suas inseguranas) e do empregador, que precisa
adaptar sua empresa e sua equipe para receber esses profissionais.
Para o empregador, preciso ficar claro que a colocao profissional de uma pessoa com algum tipo de deficincia precisa ser em igualdade de condies. Ou seja, tambm de maneira competitiva, participando das oportunidades de ascenso e fazendo parte do plano de
carreira existente para os demais colaboradores.
A capacitao desses profissionais, mesmo que diferenciada, deve
ser pensada como um investimento e no como uma despesa. Assim
como a aquisio de tecnologia assistiva para o trabalho.

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Se evoluirmos a percepo de que cada profissional tem potenciais

diferenciados, e que deficincia no incapacita algum para dar o melhor de si mesmo, estaremos no caminho certo das boas prticas de
recursos humanos. Onde currculo com foto e cota de contratao no
faro parte do mundo profissional.
Depois de refletir sobre isso, resta a pergunta: o qu voc est fazendo como profissional, empresrio ou cidado para cumprir a Lei de
Cotas? Importante lembrar que a cota tambm existe para os concursos pblicos e que os rgos do governo tambm precisam se adequar.
Por exemplo, as prefeituras - como a de So Paulo - podem criar
um cadastro eletrnico para que pessoas com deficincia deixem seus
currculos. Ou ainda, podem capacitar essas pessoas para sua reinsero no mercado de trabalho. Assim, o empregador ter disponvel
tanto uma relao de curriculos de pessoas com deficincia, quanto
cidados capacitados para empregar.
Para saber mais:
O Governo do Estado de So Paulo, por meio da Secretaria dos
Direitos da Pessoa com Deficincia, desenvolve programas de incluso
profissional em parceria com empresas. Para saber mais sobre o programa acesse: www.pessoacomdeficiencia.sp.gov.br
A Prefeitura da Cidade de So Paulo criou um guia para orientar
a incluso profissional de pessoas com deficincia. Esse material est
disponvel para download no stio da Secretaria Municipal da Pessoa
com Deficincia. Para copiar o Sem Barreiras Incluso Profissional
de Pessoas com Deficincia acesse http://prefeitura.sp.gov.br/pessoacomdeficiencia
Ainda, a Prefeitura criou um programa de empregabilidade especfico para as pessoas com deficincia, chamado Incluso Eficiente.
Alm de estabelecer uma lista de currculos para essas pessoas, criou
um software por onde elas podem se cadastrar via on line. Acesse
www.prefeitura.sp.gov.br/eficiente.
Procure as associaes de pessoas com deficincia da sua cidade
e proponha parcerias para incluir profissionalmente essas pessoas.
As instituies podem auxiliar na capacitao e incluso desses profissionais de maneira mais adequada.

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 Cultura, arte
Ferramentas como a arte e a cultura tm se mostrado muito eficazes na incluso da pessoa com deficincia na sociedade. Isto significa que quando permitimos o acesso a estas pessoas em atividades
culturais e artsticas estamos despertando nelas, e em seu entorno,
algo que inerente ao homem em sua essncia: a sensibilidade. A arte
pode derrubar no apenas as barreiras de acesso que as pessoas com
deficincia encontram no seu dia-a-dia, mas pode mudar a forma como
a sociedade encara o assunto. Pense que no h melhor maneira de
romper preconceitos do que atravs de uma cano, uma dana ou um
simples movimento.
muito importante que a sua cidade promova eventos culturais e
artsticos onde o acesso pessoa com deficincia seja amplo. Esta acessibilidade deve ser garantida tanto pela mobilidade fsica - por meio de
rampas e piso ttil nos espaos - quanto pelas atividades propostas ao
pblico, como peras, peas de teatro e filmes com audiodescrio uma tecnologia assistiva que traduz imagens em palavras, permitindo
que uma pessoa cega possa entender, por meio de uma descrio, o que
acontece em um filme, por exemplo -, alm da formao de oficinas de
capacitao que atendam pessoas com deficincias motoras e intelectuais.
Um exemplo de espao cultural comum a todos nos municpios so
as bibliotecas. Esses locais podem tambm se tornar uma fonte de cultura para pessoas com deficincia a partir de medidas simples como a
insero de rampas de acesso para cadeirantes, intrpretes de libras
para orientar pessoas com deficincia auditiva e ttulos em verso
braile e udio para pessoas cegas ou com deficincia visual, bem como
guias-intrpretes para surdocegos.
J foram desenvolvidos programas, inclusive, gratuitos, para que
cegos tenham acesso a programas de computadores. Da surge uma
ferramenta valiosssima para ampliar o acesso das pessoas com deficincia ao espao cultural e social: a internet. A instalao de softwares
que transformam texto em voz em lan houses e telecentros da sua
cidade pode ser uma soluo barata e eficaz.
Outro fator de extrema importncia para o assunto o investimento no potencial criativo de uma pessoa com deficincia. No s como
consumidor cultural, mas tambm como produtor. Investir no talento de artistas com deficincia e promover o trabalho destes muito
importante. A formao de grupos de teatros para atores com deficincia, oficinas artesanais, aulas de canto e dana podem promover a
incluso social e descobrir talentos que esto na capacidade de cada
um independendo se tiver alguma deficincia ou no.
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E sempre bom lembrar que quando falamos de incluso da pessoa com deficincia atravs da arte e cultura estamos tambm nos
referindo deficincia intelectual, que muitas vezes confundida
com doena. Pessoas com deficincia intelectual podem desenvolver
vrias competncias atravs de atividades culturais que exploram a
sua conscincia e viso de mundo. Uma oficina de arte pode despertar
potencialidades e externar o que um deficiente intelectual no expressa de maneira tradicional, por exemplo, pela sua escrita ou fala. Portanto, nunca exclua estas pessoas de atividades culturais promovidas
no seu municpio. mito achar que a deficincia intelectual impede a
socializao. por meio da convivncia com outras pessoas e da manifestao de suas idias e maneira de viver que a pessoa com deficincia intelectual ir se desenvolver cada vez mais.
Invista na acessibilidade dos espaos culturais de sua cidade. Verifique as condies arquitetnicas dos museus, dos cinemas, teatros,
reas para shows e eventos do seu municpio. No se esquea de investir em ferramentas que facilitem o acesso a estes servios, como prever visitas monitoradas em museus e outros equipamentos de cultura,
bem como dispor de rplicas tteis de arte. Lembre-se que pessoas
com deficincia tambm gostam de ler, ouvir msicas, assistir filmes,
ir a exposies... Faa o possvel para que a arte e a cultura sejam
transformadoras no lugar onde voc vive.
Para saber mais:
Projeto Arte Inclui - Programa da Prefeitura de So Paulo que
tem por objetivo incluir pessoas com deficincia e mobilidade reduzida no cenrio cultural da cidade, consumindo ou produzindo cultura.
Acesse o stio www.prefeitura.sp.gov.br/pessoacomdeficiencia
Programa Ler para Crer - Projeto indito da vereadora Mara Gabrilli que visa dar acesso a pessoas com deficincia visual e auditiva ao
acervo pblico de ttulos/ contedos fsicos e digitais em formato braile
e udio-livro. Acesse o stio www.vereadoramaragabrilli.com.br
DOSVOX - Sistema operacional gratuito desenvolvido pela Universidade Federal do Rio de Janeiro destinado a pessoas cegas e com
deficincia visual. Disponvel gratuitamente no stio http://intervox.
nce.ufrj.br/dosvox/

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 Esporte
O esporte, alm de ser uma fonte de sade, um poderoso meio
de socializao. Da a sua importncia para a formao de qualquer
pessoa, tendo ela ou no uma deficincia. Atravs de prticas esportivas conseguimos aproximar pessoas e mostrar que deficincia no
sinnimo de incapacidade. Podemos dizer que de todas as ferramentas
inclusivas, o esporte o responsvel por abrir as portas para a superao.
Incentivar pessoas com deficincia a praticar atividades esportivas na sua cidade to importante quanto investir na sade. Muitas
pessoas com deficincia encontram no esporte mais do que uma forma
de reabilitao, mas uma profisso. Elas exploram suas potencialidades e limites, adquirem mais fora muscular, velocidade, melhoram a
coordenao motora, resgatam a confiana, autonomia e a auto-estima.
Administrar uma cidade inclusiva oferecer oportunidades a todos. Por isso, de suma importncia que ao promover campeonatos e
torneios esportivos em seu municpio, voc inclua jogos onde pessoas
com deficincia possam tambm participar. Invista nas modalidades
do paradesporto, afinal, temos inmeros atletas com deficincia surgindo em muitas cidades do Brasil.
E no se esquea que mais importante do que investir em adaptaes dos espaos esportivos divulgar essas aes. uma maneira
de incentivar o atleta com deficincia e chamar a ateno de outras
pessoas para o assunto.
Promova datas para que esse tipo de atividade seja contemplada,
como por exemplo, uma Virada Paradesportiva ou uma Semana de Jogos
Inclusivos. Invista tambm na capacitao e aperfeioamento de profissionais da rea e fomente discusses sobre o assunto. Afinal, o esporte
uma ferramenta de incluso que acaba ajudando em outros setores. No
momento em que a pessoa comea a praticar um esporte, as barreiras
se transformam, tanto as fsicas quanto as de atitude. A partir disso, a
corrida pela incluso social das pessoas com deficincia fica mais rpida.
Para saber mais:
Inclui Sampa: projeto da Prefeitura de So Paulo, em parceria
com a Secretaria de Esportes, Lazer e Recreao, que promove a integrao social e o interesse pelo paradesporto, atravs da realizao
de Jogos Paradesportivos. Acesse o stio www.prefeitura.sp.gov.br/
pessoacomdeficiencia

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 Remar Possvel: 1 Seminrio sobre Remo Adaptado do Pas,

que motivou o Comit Paraolmpico Brasileiro e a Confederao Brasileira de Remo a assinarem um documento em parceria com objetivo
de garantir a participao de atletas brasileiros desta modalidade nas
Paraolimpadas de Beijing 2008.
Projeto Prximo Passo: Projeto Paradesportivo desenvolvido
pelo Instituto Mara Gabrilli, que, atualmente, apia 20 atletas e oferece treinamentos em trs modalidades: halterofilismo, natao e atletismo. Acesse o stio www.institutomaragabrilli.org.br

Proteo Social
O princpio de qualquer sociedade inclusiva est na igualdade de
oportunidades. Investir no crescimento pessoal e social de uma pessoa com deficincia dar acesso a ela a servios bsicos como alimentao, vesturio e moradia adequados. Isso significa que, em momento
algum, a deficincia pode se tornar um impedimento para que estas
pessoas desfrutem de um padro de vida digno. muito importante
assegurar igual acesso aos servios de gua limpa, reduo de pobreza, programas habitacionais pblicos, alm de benefcios sociais e aposentadoria.
Assim como todos, as pessoas com deficincia precisam estar ligadas rede de assistncia social. Se preciso, designe um rgo para pensar e gerir exclusivamente a forma como fazer essa incluso. Informe-se sobre os direitos que uma pessoa com deficincia possui, como, por
exemplo, um aconselhamento adequado e uma ajuda financeira no
caso de gastos relacionados deficincia. No mais, claro que prever
acessibilidade nos equipamentos sociais necessrio. Principalmente
se sua cidade contar com albergues.
Verifique as condies sociais em que as pessoas com deficincia da
sua cidade esto. Pense em polticas pblicas que sejam dirigidas exclusivamente a este pblico e procure montar parcerias entre outras
instituies para que estes direitos sejam sanados de maneira efetiva.
Lembre-se que igualdade de direitos igualdade de acessos.
Para saber mais:
Benefcio de Prestao Continuada de Assistncia Social (BPC):
um direito garantido pela Constituio Federal de 1988 e consiste no

pagamento de 1 (um) salrio mnimo mensal a pessoas com 65 anos

de idade ou mais e a pessoas com deficincia incapacitante para a vida
independente e para o trabalho. Acesse o stio www.mds.gov.br
Secretaria dos Direitos da Pessoa com Deficincia: rgo do Governo do Estado de So Paulo que tem por objetivo garantir o acesso
das pessoas com deficincia no Estado de So Paulo a todos os bens,
produtos e servios existentes na sociedade. Acesse o stio www.pessoacomdeficiencia.sp.gov.br
Para outras informaes, acesse tambm: www.maragabrilli.com.br

Mobilidade Urbana
Quem viaja para os Estados Unidos, Japo, Canad ou Inglaterra
fica impressionado com a quantidade de pessoas com deficincia que
v pelas ruas. Nestes pases, a porcentagem de pessoas com deficincia em relao populao de apenas 5%. Aqui, no Brasil, essa parcela soma quase 15%. Uma diferena, sem dvida, muito significativa.
Mas qual o motivo para que se encontrem tantas pessoas com deficincia em um simples caminhar por l e quase ningum por aqui?
Uma explicao seria que naquelas cidades no existem barreiras que
ainda impedem os brasileiros com deficincia e mobilidade reduzida
de circularem livremente, com segurana e autonomia, pelas nossas
cidades. Essas barreiras arquitetnicas - que so aquelas ligadas ao
meio fsico - impedem que uma pessoa em cadeira de rodas, por exemplo, entre em um prdio, em uma loja ou que, simplesmente, passeie
pelas caladas. Se uma cidade no oferece acessos simplificados e possveis, como uma pessoa com deficincia pode rodar em sua cadeira?
Por isso, dizemos que quem deficiente a cidade e no as pessoas.
Quando uma administrao formula e articula as polticas de transporte e circulao de modo a proporcionar o acesso amplo s pessoas
com deficincia aos espaos urbanos, a cidade se torna um lugar melhor para toda a populao, que ganha em qualidade de vida.
Para saber mais:
Pesquise o livro: acessibilidade nos municpios - Como aplicar o
Decreto 5296/04. Produzido pelo CEPAM - Fundao Prefeito Faria
Lima - Centro de Estudos e Pesquisas de Administrao Municipal.

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Acesso ao formato eletrnico pelo stio www.cepam.sp.gov.br

Veja o Guia de Acessibilidade - Mobilidade Acessvel na cidade
de So Paulo. Acesse o sitio www9.prefeitura.sp.gov.br/forms/seped
Acesse tambm a cartilha sobre Desenho Universal no www.maragabrilli.com.br

Caladas e mobilirio urbano

As caladas esto envolvidas em qualquer tipo de deslocamento
urbano. Voc pode usar veculo prprio ou transporte pblico para
transpor grandes distncias, mas em muitos momentos do dia pela
calada que nos deslocamos. Neste momento, assumimos a condio
de pedestres.
Costumamos repetir que o respeito ao outro comea na porta da
nossa casa, ou seja, na calada. neste espao meio privado e meio
pblico que podemos mostrar como interagimos com a sociedade em
que vivemos. Que tipo de espao voc oferece ao seu vizinho, aos seus
filhos, sua comunidade? Garantir a acessibilidade (ou seja, a universalidade de uso) do passeio pblico um ato de cidadania. Seja do
morador lindeiro calada, seja do gestor pblico municipal que tem o
dever de normatizar suas especificaes tcnicas.
Por exemplo, todas as caladas devem ter pouca inclinao e superfcie regular, estvel, contnua e antiderrapante. Uma faixa para
livre circulao de pedestres deve ter no mnimo 1,20 m de largura
e no pode ter rvores, mobilirios e rampas para veculos, ou seja,
nada que obstrua a passagem.
Nas esquinas, as rampas de rebaixamento de calada so bem-vindas e devem estar juntas s faixas de travessia de pedestres. Outra
opo no rebaixar as guias nas esquinas, mas elevar as faixas de
travessia - conhecidas como lombofaixas - fazendo com que o nvel da
rua se equipare ao da calada.
Para ajudar uma pessoa com deficincia visual a perceber os obstculos, cruzamentos e o mobilirio urbano, o recurso utilizado a
sinalizao ttil no piso, que pode ser do tipo de alerta ou direcional.
Ambas devem ter cor contrastante com o resto do pavimento. Para
completar, semforos com dispositivos sonoros auxiliam a travessia

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segura das vias para uma pessoa cega.

A cidade de So Paulo tem 30 milhes de metros lineares de caladas. muita coisa para se reformar e adaptar. Para contribuir com
o avano e organizar as aes de melhorias nas caladas, a vereadora Mara Gabrilli aprovou uma lei no municpio que instituiu o Plano
Emergencial de Caladas (PEC - Lei 14.675/08). O PEC determina a
revitalizao das caladas em rotas estratgicas: locais que concentram servios - bancos, escolas, hospitais, mercados, correios, entre
outros e, portanto, pedestres, em sinergia com os locais de embarque
e desembarque do transporte pblico.
To importante quanto adequar os espaos pblicos existentes,
prevenir para que novos projetos no sejam executados sem a acessibilidade necessria. Siga a Norma Tcnica Brasileira NBR 9050 da
ABNT quanto s especificaes tcnicas e sempre FISCALIZE os passeios pblicos. Calada mal conservada passvel de multa. Regulamente esses itens na sua cidade. Crie leis que garantam a acessibilidade.
Para saber mais:
Acesse a cartilha das caladas elaborada pela vereadora Mara
Gabrilli no stio www.maragabrilli.com.br/livro/calcada
Conhea a lei que criou o Plano Emergencial de Caladas (PEC)
na ntegra no stio www.vereadoramaragabrilli.com.br/leis
Veja a ntegra da NBR 9050 de 2004 no endereo eletrnico
www.maragabrilli.com.br/legislacao/normas-tecnicas.html
Acesse tambm a cartilha da Paulista no www.maragabrilli.
com.br/paulista

Transporte
O transporte pblico acessvel fundamental na promoo da mobilidade urbana. A acessibilidade deve ser prevista nos nibus, metr
e trens, assim como em terminais de embarque e desembarque de passageiros. O Decreto Federal 5296/04 determina que TODO o sistema
de transporte brasileiro deve estar acessvel at dezembro de 2014.
Por isso, no h tempo a perder para renovar a frota com veculos que
atendas as normas de acessibilidade.

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 a Norma NBR 14022 da ABNT que estabelece os critrios para

acessibilidade no transporte coletivo de passageiros com base no conceito do desenho universal. Os nibus com elevador no so a melhor
opo j que atendem apenas s pessoas usurias de cadeira de rodas.
Os nibus de piso baixo, que fazem o embarque e desembarque em nvel com a calada, sem degraus, so a melhor escolha porque atendem
a toda a populao, alm dos cadeirantes, e facilitam o acesso dos idosos, anes, crianas e at mesmo das mulheres com saia justa.
Outra recomendao a instalao de aviso sonoro dentro dos coletivos para que pessoas com deficincia visual - ou mesmo analfabetos , estrangeiros, turistas e distrados - possam ser avisados sobre
os pontos de parada. Em So Paulo, a vereadora Mara Gabrilli fez o
projeto de lei 814 de 2007 que dispe sobre a obrigatoriedade desse
equipamento. Infelizmente, foi vetado pelo Prefeito, mas a luta pela
sua instalao continua.
A Lei Federal de Acessibilidade (Lei 10.098/00) tambm estabelece a obrigatoriedade de reservar 2 % das vagas em estacionamento de uso pblico para uso EXCLUSIVO de veculos que transportem
pessoas com deficincia ou com dificuldade de locomoo. Estas vagas
devem ser sinalizadas pelo rgo ou entidade de trnsito responsvel
pelas vias no municpio com o Smbolo Internacional de Acesso, assim
como as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida devem possuir uma credencial emitida pelo rgo ou entidade executiva de trnsito do municpio autorizando o estacionamento. A Resoluo 304,
de dezembro de 2008, do Conselho Nacional de Trnsito (CONTRAN)
uniformiza os procedimentos de fiscalizao, assim como o modelo da
credencial que tem validade em todo o Brasil. Caso o municpio ainda no esteja integrado ao Sistema Nacional de Trnsito, a credencial
ser expedida pelo rgo ou entidade executiva de trnsito do Estado.
Vale lembrar que a responsabilidade em demarcar estas vagas,
bem como fiscalizar seu uso, do executivo municipal. Portanto, crie
normas para que essas vagas sejam feitas e fiscalizadas.
Para saber mais:
Veja a ntegra da NBR 14022:2006 no endereo eletrnico www.
maragabrilli.com.br/legislacao/normas-tecnicas.html
Veja a Resoluo do Contran no sitio www.denatran.gov.br/download/resolucoes/RESOLUCAO_CONTRAN_304.pdf

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 Comunicao acesso informao

A preocupao com o acesso informao para as pessoas com
deficincia, principalmente as que tm deficincias sensoriais, no se
pauta somente no acesso ao contedo do que se quer comunicar, mas
tambm na segurana dessas pessoas. Quando imaginamos um ambiente urbano, residencial ou comercial, observamos que a maioria
das informaes transmitida por meio de texto ou imagem. Como as
sadas de emergncia, banheiros, elevadores e outros.
Para uma pessoa cega, todas essas informaes passam despercebidas, sejam elas pouco ou muito relevantes para o seu deslocamento
no ambiente. Alm disso, ela tambm privada do contedo da internet, dos livros, e ainda tem uma perda considervel daquilo que predominantemente comunicado por imagens, como a televiso, baners e
a prpria rede virtual.
Essa perda de informaes tambm uma realidade para o surdo,
que tem como primeira lngua a de sinais (Libras) e, em muitos casos,
desconhece a portuguesa. Programas de televiso, como telejornais,
so de difcil entendimento para eles porque a estrutura da lngua portuguesa diferente; as legendas so muito rpidas e nem sempre o closed caption fiel ao texto oral dificultando ainda mais o entendimento.
No entanto, hoje, por meio de recursos tecnolgicos possvel criar
um canal direto para a informao com rapidez e autonomia. A tecnologia a melhor aliada das pessoas com deficincia. Como afirmou
Mary Paty Radabaugh, estudiosa em recursos de tecnologia assistiva, para muitas pessoas, a tecnologia torna as coisas mais fceis, mas
para as pessoas com deficincia, ela torna as coisas possveis.
Esses recursos esto em constante evoluo. Atualmente os mais
utilizados so os softwares leitores de tela que possibilitam pessoa
cega utilizar o computador e a acessar a internet. Celulares com vdeo
e sistema de mensagens instantneas do ao surdo a possibilidade de
se comunicar em tempo real. H tambm conversores de texto em arquivos de udio, digital e conversores de texto para a lngua gestual.
Este ltimo ainda em processo de amadurecimento.Porm muita coisa
ainda depende apenas da boa vontade para ser eficaz. Por exemplo,
os sites da internet precisam ser programados com uma linguagem
adequada aos leitores de tela. No necessrio nenhum conhecimento
avanado, somente o respeito a algumas regras simples que o prprio

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Governo Federal orienta por meio de cartilhas gratuitas disponveis

para download na internet.
muito importante tambm que as redes de televiso disponibilizem a traduo simultnea da programao para a Libras (Lngua
Brasileira de Sinais) e utilizem o recurso de audiodescrio, que descreve para o cego tudo o que visual como, por exemplo, descrever
uma cena de novela em que os atores esto mudos mas em movimento. Se no h som, como quem no pode ver sabe o que se passa na
televiso, cinema ou teatro? Esses recursos j existem, precisam ser
utilizados e tem amparo legal. O Decreto Federal n 5296/04 obriga
que sejam disponibizados a toda a populao.
Ainda, nas campanhas de informao que forem veiculadas em formato impresso, preciso prever uma cota de impresso em braile. Na
impossibilidade de faz-lo, ainda possvel oferecer as informaes
em formato digital ou de udio. E, por fim, disponibilizar um intrprete de Libras em eventos pblicos e atividades que tenham a possibilidade da participao de pessoas surdas.
Na cidade de So Paulo j est em operao a Central de Libras,
Intrpretes e Guia-Intrpretes (Celig). Lei 14.441, de 2007, de autoria
da vereadora Mara Gabrilli, a Celig j funciona em 37 pontos de atendimento ao cidado paulistano. Por meio da central, pessoas surdas
ou surdacegas j esto sendo atendidas nas praas de atendimento de
todas as subprefeituras da cidade. O recurso utilizado a instalao de
terminais de computadores e webcam para que o surdo possa conversar, distncia, pelo monitor, com intrpretes de Libras. Um servio
importantssimo e que a cidade de So Paulo pioneira em oferecer.
Como voc est veiculando a informao das atividades que promove? Elas esto em formato acessvel? Essas perguntas precisam
ser respondidas sempre que se pretenda produzir informao. Afinal, quanto mais pessoas tiverem acesso ao contedo, maiores so as
chances de seu contedo atingir o objetivo mais essencial: informar.
Para saber mais:
Modelo de Acessibilidade para Governo Eletrnico construindo sites acessveis no stio www.governoeletronico.gov.br/acoes-eprojetos/e-MAG
Decreto Federal n 5296 - Estabelece normas gerais e critrios
bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida e d outras providncias. Acesse o s-

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tio www.planalto.gov.br/ccivil/_ato2004-2006/2004/decreto/d5296.
html
Saiba mais sobre Tecnologias Assistivas - www.assistiva.com.br
Conhea o primeiro telejornal totalmente inclusivo da internet www.vezdavoz.com.br
Teste a acessibilidade do seu site - www.dasilva.org.br
Dicionrio gratuito de Lngua Brasileira de Sinais - www.acessobrasil.org.br/libras
Curso de braile virtual (trlingue) - www.braillevirtual.fe.usp.br
Software leitor de tela gratuito - http://intervox.nce.ufrj.br/dosvox
Para outras informaes, acesse tambm - www.maragabrilli.com.br

Habitao
Falar em habitao resvalar no processo de urbanizao de uma
sociedade, de um pas. No Brasil, poderamos comear apontando a
problemtica da urbanizao que nasceu nos xodos populacionais
das reas rurais rumo s cidades (estas, que cresceram desordenadamente, margem da real necessidade dos seus cidados tenham eles
alguma deficincia ou no) e concluir sua jornada na desigualdade social e na diviso da renda entre os brasileiros.
Com base nesse histrico, a questo habitacional brasileira complexa em todos os sentidos. Ainda mais quando tratamos de pessoas
com deficincia e seus familiares. Pense que uma pessoa, dependendo
da deficincia que tem, pode precisar de mais um familiar para assistila em ocasies do dia a dia. Dessa forma, so duas pessoas que deixam
de contribuir com a renda, tornando mais difcil a situao econmica
do ncleo familiar. Por mais que a Lei de Cotas venha colocando no
mercado as pessoas com deficincia, de uma forma geral, esse quadro
ainda persiste em muitas situaes e em muitos lugares no Brasil.
Ou seja, uma famlia que tenha uma pessoa com deficincia, principalmente fsica, precisa de adaptaes nos ambientes da casa para
que ela possa circular com segurana e autonomia. O banheiro, os c-

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modos, os acessos tm de estar adaptados e contar com mais espao

do que o comum por precisar de reas de rotao para a cadeira
de rodas, por exemplo. Como equacionar uma conta que exibe muitos
menos e poucos mais? Como o governo est ajudando a habitao das
pessoas com deficincia? Qual a poltica habitacional de incluso dessas pessoas?
O Decreto 5296/04 aponta, em seu artigo 28, que a acessibilidade na habitao de interesse social deve ser promovida, comeando
na definio dos projetos arquitetnicos que adotem tipologias construtivas livres de barreiras urbansticas. Desta forma, deve-se construir unidades habitacionais acessveis no piso trreo e acessveis ou
adaptveis nos demais pisos. Fora isso, precisa-se prever acessibilidade nas partes de uso comum, como entradas, reas de lazer, hall dos
andares etc. Importante ressaltar que a acessibilidade no pode estar
somente na sala ou na cozinha, mas em todos os cmodos da casa.
Portas largas, corredores amplos e banheiros com reas de rotao
so imprescindveis para que essas pessoas tenham qualidade de vida.
A palavra de ordem acessibilizar as construes habitacionais
para que as pessoas com deficincia e seus familiares possam tambm
entrar nas polticas de habitao dos governos. premente que essas
pessoas tenham moradia digna, adequada e acessvel.
Para saber mais:
Conhea a cartilha Desenho Universal um conceito para todos,
que d importantes dicas de como acessibilizar os ambientes das edificaes. Pode ser baixado gratuitamente no stio www.maragabrilli.
com.br
Link do CEPAM para um manual sobre Habitao Acessvel:
www.cepam.sp.gov.br/arquivos/artigos/habitacao_acessivel.pdf
O Governo do Estado de So Paulo lanou um programa para
moradias populares acessveis. Para mais informaes, acesse o sitio
www.pessoacomdeficiencia.sp.gov.br/portal.php/desenhouniversal

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 5. Promoo da acessibilidade
Por que promover acessibilidade?

A acessibilidade, a incluso, a adoo de prticas que atendam a

todos... tudo isso no apenas uma tese, como j pudemos perceber. O
movimento deve estar nas ruas, ser visto, comentado e, principalmente, ser entendido. Deve ser promovido. E por que?
Primeiro, porque pode acontecer com todos ns um dia precisar de
melhor acesso, por exemplo, quebrar uma perna; engravidar; operar
os olhos; sofrer um acidente e ter os movimentos prejudicados; ter filhos e precisar sair com um carrinho de beb pela cidade etc.
Mesmo se nada disso acontecer, certamente todos ns um dia seremos idosos. E a as boas condies de mobilidade, de comunicao,
de acesso a lugares e ideias, entre outros, nos sero imprescindveis.
Mas ainda assim, antes disso, por que no ser inclusivo desde j?
Se todo mundo fizer sua parte, a vida vai mudar para muito melhor
para um grupo de pessoas que, alis, est longe de ser pequeno. As
pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida podem chegar a 30%
da populao de acordo com o IBGE (Censo 2000). E uma cidade que se
torna melhor para esta parcela de habitantes torna-se, naturalmente,
mais harmoniosa para todo mundo.
Pense num lugar onde convivem nos mesmos espaos cegos, surdos, cadeirantes, pessoas com sndrome de Down, anes, em suma,
a diversidade. Com certeza um local democrtico. E a democracia se
constri com incluso. Muitas vezes pensa-se que no Brasil de um
modo geral h poucas pessoas com deficincia. Errado. Na realidade, o
brasileiro que tem deficincia no sai de casa por no ter alternativas
de acesso, de atividade, de educao, de transporte, de sade etc. Isso
muito grave. Mas felizmente j uma situao que pode mudar, j
que muito ainda tem de ser feito. E as prefeituras tm um potencial de
ao gigantesco e inigualvel quando se trata de melhorar as condies de vida destas pessoas.
O curioso que basta um pequeno empurro para o processo caminhar sozinho. O plano vai dando certo quase que imperceptivelmente. Por exemplo, se um cidado coloca uma rampa na prpria casa,
ele no estar apto apenas a receber com conforto sua tia idosa, mas
qualquer amigo que utilize cadeira de rodas, um cego, um amigo mais
distrado, uma mulher com saia apertada, crianas, e por a vai. Mesmo quem no depende necessariamente da acessibilidade e for na casa
desta pessoa, vai notar a iniciativa e pode comear a pensar no assun-

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to, concluindo que atitudes inclusivas focam o todo, e no apenas um

nico grupo. Isso j um resultado em si.
Resumo: quando todos percebem a mudana de atitude, meio caminho j est andado. O resto acaba sendo consequncia. E todo mundo sai ganhando.

6. Acessibilidade e incluso:
o melhor fiscal o cidado!
Comeando com uma pergunta bsica: quem responsvel por fiscalizar a acessibilidade?
A resposta pode parecer bvia, mas a mais simples de todas: o
cidado.
E a ferramenta fundamental para que haja resultados ainda mais
trivial: a comunicao.
Se, de um lado, houver uma clara conscincia de que os espaos
de uma cidade devem atender e receber a todos de maneira digna,
qualquer um que notar alguma coisa fora do lugar vai poder incidir
sobre aquilo, buscar sua soluo. O ciclo se fecha de maneira efetiva
se, do outro lado, existir a comunicao. Claro que esta tambm deve
ser pensada de maneira a contribuir com a resoluo dos problemas, e
no complicar ainda mais o caminho.
Quando o cidado tem acesso ao agente pblico, ele pode se tornar
seu melhor aliado para detectar problemas dos mais diversos assuntos. ele quem mora na rua, quem passa pelo buraco, que v a rampa
destruda ou que v um lindo vaso de plantas surgir de um dia para
outro na calada, obstruindo o passeio. Se ele estiver sintonizado e
ciente de seus direitos, a operao mais simples fazer a denncia. E
estamos falando de qualquer cidado, no apenas daqueles com deficincia.
Ao perceber isso, todos os lados ganham: o muncipe, que tem seu
problema resolvido; e a prefeitura, que torna melhor a cidade ao ouvir
a reclamao e cumprir sua obrigao. Isso s funciona se os acessos
s autoridades no forem dificultados: quanto mais curto for o caminho, mais eficiente se torna a gesto. De que maneira se faz isso, cada
cidade certamente j tem seus mtodos. Mesmo assim, seguem alguns
bons exemplos: fornecer publicamente o e-mail dos secretrios, dar

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um telefone de atendimento eficaz, receber o cidado nos gabinetes

(do prefeito, do secretrio, do chefe de gabinete etc). Ao mostrar ao
muncipe que se quer resolver o problema de fato no apenas no discurso - ganha-se imediatamente sua confiana para um trabalho conjunto de melhorar a cidade.
Ou seja, no necessrio recorrer s formas tradicionais da gesto
pblica, onde, a rigor, apenas os chamados fiscais tm a atribuio de
zelar pelo cumprimento da lei. Claro que eles tm esta funo e devem empreend-la da melhor maneira possvel, mas o bem-estar da
comunidade no se mantm somente com seu trabalho. necessrio
um esforo conjunto, global, onde todos tenham a conscincia de que
a acessibilidade, a incluso, a democracia dos espaos e da cidadania
deve estar disponvel de maneira universal. E vale uma pergunta para
comear a reflexo: o sitio de sua prefeitura est acessvel?
Por isso, sinta-se responsvel; faa-se integrante. J que o agente
pblico , por definio, responsvel pela cidade, exera esta competncia que lhe atribuda. Por outro lado, cobre a participao do cidado. Uma dica para comear: abra os canais de acesso da prefeitura.

7. Incluso e democracia:
aplique voc tambm
Acontece muito: determinado municpio dispe para os cidados o
servio de coleta seletiva do lixo, mas os prprios rgos no fazem a
separao do lixo que geram. Ser que d certo fazer assim? Sempre
ouvimos que devemos fazer nossa lio de casa. No diferente para
a acessibilidade.
Se uma cidade quer ser inclusiva, alm de fiscalizar a acessibilidade das ruas e dos estabelecimentos, reformar caladas, cobrar que os
muncipes cumpram suas obrigaes, deve tambm e principalmente comear a mudana dentro de sua prpria estrutura. H alguns
motivos bem simples para isso, o primeiro deles dar o exemplo: no
adianta cobrar o muncipe se o funcionamento do ente pblico no
segue aquela norma. Segundo, para melhor receber e lidar com todo
cidado: a prefeitura que no tem rampas, uma porta ampla, um piso
podottil, atendentes que conheam a Lngua Brasileira de Sinais (Libras) etc vai excluir pelo menos 15% dos habitantes, que a estimativa do IBGE para pessoas com deficincia entre a populao brasileira.
Estamos tambm falando das reas de educao as escolas devem

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estar preparadas para instruir todas as crianas em idade escolar;

transporte os sistemas de transporte coletivo, idem; sade - hospitais devem trabalhar todas as doenas, males, deficincias de maneira equilibrada. E por a vai. Concluso: se no houver preparo neste
sentido, a situao torna-se rigorosamente o oposto do princpio do
poder pblico, que o de trabalhar para todos, independentemente de
diferenas.
No incio, a conscientizao quanto incluso das pessoas com deficincia um processo muito mais conceitual do que prtico. muito
curioso o modo como aparece, vai tomando forma, se desenrolando. A
partir do momento em que comea, no para de crescer. Quando a prefeitura toma conscincia de que o tema tem de ser colocado na pauta,
e tornar-se, de fato, uma diretriz, que o mais difcil de se alcanar, o
resto conseqncia.
Uma campanha prtica de sensibilizao pode partir da prefeitura com grandes chances de alcanar bons resultados. Temos um precedente importante para afirmar isso: a experincia exitosa de So
Paulo. Assim que a secretaria da Pessoa com Deficincia e Mobilidade
Reduzida foi criada pela Prefeitura de So Paulo em 2005, sob o comando do ento prefeito Jos Serra, os resultados foram aparecendo
numa progresso geomtrica. No s pelo fato de a secretaria estar
formalmente constituda (hoje, por lei) o que, claro, j foi um avano
gigantesco frente ao histrico da pouca ou ausente ateno do poder
pblico para o assunto mas pela adoo da incluso como poltica pblica. A partir deste momento, o governo municipal passou a pensar
transversalmente as frentes de ao de maneira a no excluir. Para
dar alguns exemplos, em termos prticos, os nibus passaram a ter
piso baixo; alguns equipamentos dos clubes-escolas foram adaptados;
as novas unidades bsicas de sade construdas passaram a ter rampas e corredores largos, assim como novos equipamentos de educao;
a prpria sede da Prefeitura ganhou acessibilidade, com elevadores
inteligentes, rampas, catraca larga, entre outros. Estas e outras aes
cravaram um marco na histria da cidade.
Com uma comunidade atenta aos movimentos da prefeitura, que
se faz presente, o resultado natural deste processo que as prprias
pessoas passem a cobrar o poder pblico pelos locais onde ainda no
h acesso, trazendo a pauta para sua rua, seu bairro, local onde trabalham, envolvendo cada vez mais pessoas.
Se a mudana partir de cima, aos poucos, integrantes do governo e
tambm os moradores da cidade passam a pensar de maneira inclusiva. um processo em cadeia. Experimente para ver!

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 Referncia bibliogrfica
CARDOSO, Priscila; NAMO, Danilo (org). A incluso social da pessoa com deficincia no Brasil - como multiplicar este Direito / Coordenao Instituto. So Paulo: Instituto Paradigma, 2008.
GABRILLI, Mara. Manual de Convivncia - pessoas com deficincia
ou mobilidade reduzida. So Paulo, 2007.
GABRILLI, Mara (org). Desenho Universal - um conceito para todos. So Paulo, 2008.

Referncia Eletrnica
cei.edunet.sp.gov.br
intervox.nce.ufrj.br/dosvox
www.acessobrasil.org.br/libras
www.braillevirtual.fe.usp.br
www.cepam.sp.gov.br
www.img.org.br
www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-MAG
www.maragabrilli.com.br
www.mds.gov.br
www.mec.gov.br
www.pessoacomdeficiencia.sp.gov.br
www.prefeitura.sp.gov.br/pessoacomdeficiencia
www.reabilitahc.usp.br
www.saude.gov.br
www.saude.sp.gov.br
www.vezdavoz.com.br

ACESSO
PARA
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Realizao:

Mara Gabrilli

Um guia
rpido de
incluso social
nas cidades
brasileiras