Las Investigaciones de Trata de Personas en El Paraguay, 2005 Al 2014 2 PDF

Investigaciones e informes de Trata
de personas en el Paraguay
2005 al 2014
Descripcin de los estudios realizados sobre trata de personas en Paraguay
Roberto H. Stark
Centro de Estudios en Derechos Humanos,

Niez y Juventud. CENIJU
Investigaciones e informes de Trata de personas en el Paraguay,

2005 al 2014
Descripcin de los estudios realizados sobre trata de personas en Paraguay
Roberto H. Stark
Centro de Estudios en Derechos Humanos, Niez y Juventud (CENIJU)

2015. InfoTRATA. Proyecto institucional del CENIJU con el apoyo de: su
organizacin
CENIJU. Juan de la Cruz Ayala 6223 e/ RI 2 Ytororo y R I 4 Curupayty. Barrio Mcal.
Estigarribia. Asuncin. Paraguay. Telfono: 595 21 537630
ceniju@ceniju.org.py
www.ceniju.org.py
i
ii
Tabla de contenido
Resumen...................................................................................................................................vii
Abstract ....................................................................................................................................vii
Abreviaturas .............................................................................................................................. ix
Presentacin ............................................................................................................................... 9
Introduccin ............................................................................................................................. 11
I.
Pautas de trabajo ............................................................................................................... 13

Revisin de literatura de investigaciones ............................................................................. 14
Revisin de la literatura de informes.................................................................................... 17
Definicin de trata de personas ............................................................................................ 18
Tcnicas de bsqueda utilizadas en la red internet .............................................................. 19
II.
Investigaciones sobre trata de personas en el Paraguay................................................ 21

La trata de personas en el Paraguay. Diagnstico Exploratorio sobre el trfico Y/o trata de
personas con fines de explotacin sexual. 2005................................................................... 22
La trata de personas en el Paraguay. Estudio de casos. 2006............................................... 25
Componente estadstico elaborado por la Direccin General de Estadstica, Encuestas y
Censos. ................................................................................................................................. 27
La trata interna de nias, nios y adolescentes con fines de explotacin sexual.
Caractersticas y factores que inciden. 2011 ........................................................................ 30
Diagnstico de los modelos institucionales de intervencin de agencias con competencia en
trata y explotacin sexual de nias, nios y adolescentes. 2012 .......................................... 33
La investigacin penal de la trata de personas en el Paraguay como pas de origen. 2012 . 36
iii
La trata sexual en Paraguay. 2013 ........................................................................................ 39

Situaciones de violencia y trata contra mujeres jvenes indgenas en Paraguay. 2013 ....... 42
Haciendo visible lo invisible. Aproximaciones, experiencias y buenas prcticas para la
proteccin de nias, nios y adolescentes contra la trata con fines de explotacin laboral
en MERCOSUR y Centroamrica. 2014.............................................................................. 45
La Trata de Mujeres y Nias con fines de explotacin sexual en Paraguay 2010- 2013.
Diagnstico desde la perspectiva de la investigacin Penal. 2014 ...................................... 49
III.
Informes sobre la trata de personas en Paraguay .......................................................... 53
Quines hacen los informes y sus caractersticas generales ................................................. 54

Esclavas sexuales en Espaa. Trata de mujeres y nias Paraguayas. Propuesta para una
Cooperacin eficaz. 2011 ..................................................................................................... 56
Trata de mujeres con fines de explotacin sexual. Informe nacional de la Repblica del
Paraguay. 2011 ..................................................................................................................... 57
Trata, abuso y explotacin sexual de nias, nios y adolescentes. 2013 ............................. 58
Otros informes que contienen alguna informacin sobre Paraguay ..................................... 59
IV.
Conclusiones ................................................................................................................. 61
Generalidades ....................................................................................................................... 61
Conceptualizaciones ............................................................................................................. 61
En cuanto a las publicaciones............................................................................................... 62
En cuanto a las metodologas ............................................................................................... 63
En cuanto a temas an no abordados o profundizados......................................................... 63
La ausencia de documentacin del Paraguay en bases de datos en la red ........................... 64
iv
La ubicabilidad de la informacin. ................................................................................... 64

Bibliografa .............................................................................................................................. 67
Anexo 1 ...................................................................................................................................... 0
Anexo 2 ...................................................................................................................................... 0
Documentacin revisada ........................................................................................................ 0
Investigaciones ................................................................................................................... 0
Investigaciones excluidas ................................................................................................... 1
Informes .............................................................................................................................. 1
Citas ........................................................................................................................................... 3
vi
Resumen
El presente trabajo es un estudio descriptivo de las investigaciones e informes sobre trata de

personas que se han realizado en el Paraguay desde el ao 2005 al 2014. Se presentan diez
estudios realizados en este periodo de tiempo. Las descripciones de las investigaciones se
realizan caracterizndolos en cuatro secciones: descripcin general, metodologa, marco
conceptual y objetivos. Se presentan adems, 5 Informes sobre trata, tres referentes a la
gestin de organismos nacionales, uno del MERCOSUR y uno realizado en Espaa, se
describen por medio de una referencia general.
Abstract
This is a descriptive study of researches and reports on human trafficking that have been
made in Paraguay from 2005 to 2014. Ten studies from this period of time are described.
Descriptions of researches are made characterizing them in four sections: overview,
methodology, conceptual framework and objectives. Five reports on trafficking are presented
also. Three national reports from different Publics Offices, one from the MERCOSUR and
one realized in Spain are described in a general reference.
vii
viii
Abreviaturas
BASE IS:
Base Investigaciones Sociales
CDN:
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Nios
CENIJU:
Centro de Estudios de la Niez, Juventud y Derechos Humanos
DGEEyC:
Direccin General de Encuestas, Estadsticas y Censos
ESNNA:
Explotacin sexual de nios, nias y adolescentes
INECIP Py:
Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales del

Paraguay
MEC:
Ministerio de Educacin y Cultura
MERCOSUR:
Mercado Comn del Sur
NNUU:
Naciones Unidas
OIM:
Organizacin Internacional para las Migraciones
OIT:
Organizacin Internacional del Trabajo
ONG:
Organizacin No Gubernamental
Protocolo de Palermo:
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,

especialmente Mujeres y Nios. Complementa la Convencin
de las NNUU contra la Delincuencia Organizada Transnacional, firmado en Palermo
en el 2000.
SNNA:
Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia
UNODC:
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen
ix
Presentacin
El presente trabajo se lleva adelante como una contribucin del CENIJU a las
acciones de lucha y prevencin de la trata de personas en el Paraguay. Se enmarca en el
nuevo Plan Nacional Para La Prevencin y Combate a la Trata de Personas en la Repblica
del Paraguay 2014 2018, especficamente en las Lneas de Accin de Inclusin del Estudio
sobre Trata de Personas en la Currcula de las Universidades e Inclusin de la temtica en
la currcula de Educacin Escolar Bsica, Nivel Medio y de formacin Docente. Acciones
que corresponden al Resultado 1 del Plan, Concientizar acercar del Crimen de la Trata de
Personas y los riesgos de convertirse en personas afectadas. Es tambin el primer trabajo del
proyecto institucional InfoTRATA que busca acopiar, sistematizar, analizar y difundir
informacin relevante sobre la trata de personas en el Paraguay.
Este documento pretende colaborar con estudiantes, investigadores y planificadores
sociales que buscan referencias bibliogrficas sobre la trata de personas en el Paraguay,
dando en un documento breve una referencia rpida de los estudios realizados y sus
principales caractersticas. De esta manera se podr saber qu tipo de investigaciones se han
realizado y en qu temas se han enfocado y con qu metodologas abordaron estos temas.
No se presentan los resultados de las investigaciones descriptas sino sus
caractersticas de diseo, lo que contribuir para identificar referencias bibliogrficas y dar
inicio a la revisin de la literatura existente en temas de trata de personas.
Es importante aclarar que el presente estudio no es una evaluacin de calidad de los
estudios descriptos, sino una descripcin de lo publicado. Lastimosamente no siempre lo
publicado recoge toda la riqueza de las investigaciones ya sea por una organizacin del
documento de manera inadecuada, por falta de espacio, por razones econmicas, por
decisiones de los/as instituciones editoras o financiadoras, etc.
Creemos que con esta referencia rpida el/la investigador/a podr considerar que tipo
de informacin se dispone en la actualidad sobre el tema de la trata y de que manera se le ha
abordado.
10
Introduccin
Si bien es un hecho que la trata de personas precede largamente al ao del primer

estudio realizado, desde el ao 2005 se vienen realizando estudios en esta temtica. La
ratificacin del Protocolo de Palermo por parte del Estado Paraguayo en el ao 2004 y la
conformacin de la Mesa interinstitucional de lucha contra la trata dieron un impulso a
iniciativas de este tipo.
Las investigaciones se realizaron desde distintos enfoques metodolgicos, aunque
priman las caracterizaciones de los mismos como cuali cuantitativos. Casi todos se definen
como exploratorios.
De los diez estudios listados, siete se han centrado en la trata internacional con fines
de explotacin sexual, un estudio, de Luna Nueva, del ao 2011 aborda la trata interna pero
tambin se enfoca en la explotacin sexual como fin y existe un estudio sobre la trata con
fines de explotacin sexual en poblaciones indgenas, del ao 2013, de la organizacin BASE
IS. Slo un estudio, el del Ministerio Pblico del ao 2012 abarca todos los tipos de trata pero
slo los de tipo internacional. El estudio de Global Infancia del 2014, investiga la trata
infantil con fines de explotacin laboral, estudiando vinculaciones con el trabajo infantil
domstico. El estudio del CENIJU, del ao 2014 aborda trata interna, internacional de nias y
mujeres adultas pero, tambin, centrado en la trata con fines de explotacin sexual.
El hecho de que la mayora de los estudios se enfoquen en la trata con fines de
explotacin sexual tendra que ver con que es el tipo de trata que afecta a ms vctimas en el
Paraguay (Ministerio Pblico, 2012).
11
Todos los estudios recurrieron al acopio de informacin por medio de entrevistas a

actores claves, cuestionarios estructurados y semi estructurados, salvo el estudio de BASE IS
que se enmarco en el mtodo de investigacin participante, utilizando una gua con cinco
preguntas. Esto podra interpretarse como que los estudios analizados realizaron un esmero
por tener las opiniones y concepciones sobre la trata de las personas involucradas de alguna
manera con la problemtica.
Tambin se trabaj en base a revisin bibliogrfica y el estudio de expedientes del
Ministerio Pblico en los casos de trata investigados. Slo dos estudios el del Ministerio
Pblico, 2012 y del CENIJU, 2014, tomaron como fuente primaria de acopio de informacin
a los expedientes o carpetas fiscales.
En cuanto a los Informes, los de gestin presentados a la Mesa Interinstitucional de
lucha contra la trata en el Paraguay, aunque descriptivos, como todo informe, presentan
informacin sobre todo tipo de trata, aunque slo da un listado de los casos atendidos, ya que
ese es su papel.
Existe un Informe pas, Paraguay, presentado para un diagnstico regional del
MERCOSUR del ao 2011, bajo responsabilidad del Ministerio de la Mujer, tambin
enfocado en la trata con fines de explotacin sexual. El informe Trata, abuso y explotacin
sexual de nias, nios y adolescentes de la Secretara Nacional de Niez y adolescencia del
ao 2013 es un documento centrado en las victimas menores de 18 aos.
12
I.
Pautas de trabajo
El presente trabajo se enmarca en el tipo de investigacin conocida como Revisin de

Literatura. Existen varios tipos de revisin de Literatura, la presente es una Revisin
Narrativa de Literaturai (Kiteley & Stogdon, 2014). Es un estudio ms bien descriptivo sin
anlisis ni meta anlisis de la informacin presentada en los estudios e informes. Es regla en
las revisiones de este tipo que el/la autor/a no haga evaluaciones de los trabajos revisadosii en
el captulo o cuerpo principal de la revisin (Cronin, Ryan, & Coughlan, 2008, pag. 42). Para
esto se deben utilizar fuentes secundarias que aborden y analicen los documentos revisados.
No se han encontrado documentos de fuentes secundarias, por ello, se hacen evaluaciones
especficas y muy concretas sobre aspectos puntuales de la presentacin de la informacin en
cuanto al diseo de los estudios, lo que no significa una evaluacin del estudio.
Los objetivos de este estudio son:
i.
describir el diseo metodolgico de la totalidad de los estudios sobre trata de

personas realizados por organismos privados o pblicos, nacionales o
multilaterales en el Paraguay entre los aos 2005 al 2014, y
ii.
describir informes de gestin y diagnsticos sobre trata de personas en el

Paraguay de organismos pblicos nacionales, regionales y organizaciones
internacionales realizados entre los aos 2011 al 2014.
13
Revisin de literatura de investigaciones
Fuente primaria: la totalidad de los estudios concluidos de trata de personas en el

Paraguay publicados o no, realizados por organizaciones cuya fecha de publicacin o
finalizacin va entre los aos 2005 al 2014. Estudios que sean exclusivamente sobre trata de
personas con cualquier fin, cuya poblacin de estudio sea mujeres adultas, nios/as, varones
adultos, o el conjunto de ellos. En el anexo 2 se listan los trabajos revisados.
Fuente secundaria: artculos, libros, seccin de libros, informes que aborden el
anlisis o evaluacin de los documentos que son sujetos de revisin, publicados entre los
aos 2005 al 2014, en Paraguay u otro pas, en castellano o ingls, disponibles en la red
internet.
Criterios de inclusin. Se incluyen la totalidad de los estudios realizados por
instituciones y/o organismos nacionales o multilaterales publicados y no publicados sobre
trata de personas en el Paraguay entre los aos 2005 al 2014. Se consideran todos los estudios
de trata ya sea interna o internacional, con todo tipo de fin y sin discriminar poblacin que es
afectada. Se consideran slo las investigaciones realizadas y publicadas en el Paraguay.
Criterios de exclusin. Se excluyen los trabajos o investigaciones realizadas para
tesis de cualquier tipo, ya sea de grado o de post grado. Se excluyen ensayos y revisiones de
literatura. No se consideran estudios realizados por personas individuales. No se consideran
investigaciones periodsticas. Se excluyen avances de investigacin publicados en revistas o
cualquier otro medio de publicacin peridica impresa o virtual. Se excluyen investigaciones
que aborden la trata pero que no sean exclusivamente sobre trata.
14
Extraccin de informacin de investigaciones. Para la caracterizacin general de las

investigaciones se procedi a la lectura de cada uno de los estudios identificados en el
presente listado.
No se recurri a los investigadores/as para hacer aclaraciones, el anlisis se bas
exclusivamente en la revisin de la literatura del tema abordado.
Las investigaciones se describen en base a cuatro aspectos:
-
Descripcin General: sntesis del estudio, ao de publicacin, datos del equipo

investigador, la institucin responsable, donde est disponible el material impreso y si
est disponible en formato digital en la red internet.
Metodologa: el procedimiento para realizar el estudio. Se incluye toda informacin

del documento que responda a la pregunta Cmo se hizo? Independientemente de si
esta informacin es parte o no del Titulo o Seccin de Metodologa.
Marco Terico: los conceptos bsicos que orientan el estudio. Incluye los ttulos,
Marco Conceptual, Conceptos bsicos, principios, Conceptualizacin.
Objetivos: la realidad o fenmenos que se buscan describir con el estudio. Toda la

informacin que responda a la pregunta Para que? En casi todos los casos los
estudios son parte de otros proyectos y las publicaciones tambin presentan los
objetivos de estos proyectos que enmarcan los estudios. Pero este trabajo se centra en
los estudios, por lo que no se considera ni se describen estos proyectos marcos.
Se realiz una planilla de extraccin de datos para analizar y describir los estudios. Se adjunta
en el Anexo 1 la planilla.
15
Dificultades para la descripcin. Como era de suponer, los materiales presentan

diferentes ttulos para referirse a las secciones tpicas de un informe de investigacin, a modo
de ejemplo, el presente material llama Pautas de Trabajo a la Metodologa. En algunos casos,
incluso, no se consideran estas divisiones tpicas y se integran bajo un mismo ttulo.
Se asume como secciones tpicas de un reporte de investigacin a: Introduccin, Marco
terico, Objetivos, Metodologa, Presentacin y anlisis de resultados, Conclusiones y
Recomendaciones, Bibliografa y Anexos (Hernndez Sampieri, Fernndez Collado, &
Baptista Lucio, 2006).
Las diferencias en la publicacin de los estudios se resolvieron por medio de la lectura
de los materiales identificando los segmentos necesarios para describir el diseo de los
trabajos. En ms de un material se encontr que los elementos de la metodologa estaba
dispersa en diferentes captulos bajo otros ttulos.
En varios casos no se encuentran los ttulos o secciones de un reporte de
investigacin, como por ejemplo un Marco terico, la Metodologa, etc. En estos casos
simplemente se indic que este segmento est ausente en la publicacin.
Todos estos documentos son publicaciones gratuitas realizadas por medio de la
cooperacin nacional o internacional especializada por lo que no cuentan con una casa
editorial. Se toman como editoras estas instituciones de cooperacin u organismos nacionales
responsables en unos casos y las organizaciones responsables del estudio en otros casos.
16
Revisin de la literatura de informes
La revisin de informes no es exhaustiva, se priorizan los informes dispuestos en

internet, aunque se han revisado los informes de la Mesa Interinstitucional de lucha contra la
Trata, que no se han publicado en internet hasta el momento.
Criterios de Inclusin. Informes de gestin producidos entre los aos 2011 al 2014
publicados en la red internet por parte las instituciones nacionales que tienen responsabilidad
en el tema Trata de Personas, Ministerio de la Mujer, Ministerio Pblico y Secretara de la
Niez y la Adolescencia. Informes sobre la trata en el Paraguay de organismos bilaterales,
multilaterales y privados nacionales o internacionales. Se incluyen todos los tipos de trata. En
idioma Castellano e Ingls.
Criterios de exclusin. Los informes publicados fuera del tiempo establecido o que
se publiquen en el periodo de revisin pero se refieren a otro tiempo. Los informes que no
tengan una dedicacin especfica a Paraguay o a victimas paraguayas/os de la trata. Los
informes que no cubran todo el territorio paraguayo.
Caracterizacin de los informes. La descripcin de los informes es general y se
realiza en base a los siguientes puntos:
-
Sntesis: descripcin breve del documento, tipo de informacin que contiene y su ao

de publicacin.
Institucin Responsable: instituciones responsables del informe, en ocasiones

mencionan los/as autores/as
17
Documento disponible en la red: direccin en la red internet donde se encuentra el

documento
Definicin de trata de personas
Para identificar los estudios e informes sobre trata de personas en el Paraguay, se

toma como definicin de trata de personas la siguiente:
Por Trata de personas se entender, a) el traslado, la acogida, o la recepcin
de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin,
rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a
la concesin o recepcin de pago o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin
incluir como mnimo la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de
explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas
anlogas a la esclavitud, la servidumbre o extraccin de rganos.
b) El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma de
explotacin que se tenga intencin de realizar, descrita en el apartado anterior del
presente artculo, no se tendr en cuenta cuando se haya recurrida a cualquiera de los
medios enunciados en dicho apartado.
c) La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de nios con
fines de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no se recurra a
ninguno de los medios mencionados en el apartado A.
d) Por nio se entender toda persona menor de 18 aos..
Artculo 3 Protocolo de Palermo, Ratificado por medio de la Ley N 2.396/2004
18
Tcnicas de bsqueda utilizadas en la red internet
A fin de identificar informes o estudios en versiones digitales no identificados

previamente al presente estudio, de localizar documentos para la Fuente Secundaria de la
revisin de investigaciones, realizados en otros idiomas o en otros pases, se realiz una
bsqueda en internet. Dos tipos de bsquedas se implementaron:
-
En motor de bsqueda Google, nicamente. Palabras claves utilizadas: En castellano:

investigacin estudio trata de personas en Paraguay. En ingls: traffiking in persons
Paraguay reports studies. Perodo de bsquedas: Setiembre del 2014 a Febrero del
2015.
Bases de datos especializadas. Se identificaron dos bases de datos especializadas en trata:

Chiltrafficking.com y Humantraffickingsearh.net.
Adems se identific la base de datos de The Protecction Project, que no esta
especializada slo en trfico de personas pero que lo incluye. Se explor el sitio

Observalatrata.com, pero no se identificaron documentos de inters para el estudio. El
perodo de exploracin de estas bases fue en los meses de Enero y Febrero de 2015. Se
utilizaron las mismas palabras claves de bsqueda.
Chiltrafficking.com permite filtrar las bsquedas con palabras clave por ttulo o en el
contenido. Se realizaron bsquedas con ambos filtros. El sitio Humantraffickingsearch.net es
un buscador convencional, no tiene opciones de filtros.
19
20
II.
Investigaciones sobre trata de personas en el

Paraguay
21
La trata de personas en el Paraguay. Diagnstico Exploratorio sobre el

trfico Y/o trata de personas con fines de explotacin sexual. 2005
Descripcin general
Trabajo realizado por la organizacin Luna Nueva con la cooperacin de la
Organizacin Internacional para las Migraciones en coordinacin con el Ministerio de
Relaciones Exteriores y publicado en el ao 2005. Es el primer estudio publicado sobre el
tema de trata de personas con fines de explotacin sexual en el Paraguay.
Equipo investigador: Grupo Luna Nueva
Editado por la Organizacin Internacional para las Migraciones y el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Paraguay.
Publicacin de 262 pginas. ISBN 978 92 9068 253 X
Disponible en formato PDF en la red internet: si
Metodologa
En el captulo de metodologa se describe al estudio como exploratorio y cualitativo. El
trabajo de campo se realiz entre setiembre del 2004 a enero del 2005, abarco las zonas
geogrficas de las ciudades de Ciudad del Este, Encarnacin, Villarrica, Asuncin, Colonia
Independencia y en el Departamento de Caaguazu.
Definen Ejes temticos para acopiar la informacin, estos son:
-
percepcin y conocimiento sobre la emigracin;

percepcin y conocimiento sobre la trata y/o trfico de personas con fines de
explotacin sexual comercial;
competencias, funciones, responsabilidades respecto a la problemtica;
intervencin institucional en casos concretos;
procedimientos/articulacin con otros actores; y
dificultades, logros, necesidades y propuestas de accin
La informacin primaria fue acopiada por medio de:

22
i.
entrevistas individuales,
ii.
observacin no participante y
iii.
visitas/recorridas a centros de servicios sexuales.
Realizaron 186 entrevistas individuales entre las que se destacan 23 realizadas a mujeres
adultas y adolescentes, vctimas de trata con fines de explotacin sexual.
La informacin secundaria se acopio por medio de:
i.
ii.
iii.
expedientes de casos de trata de Secretara de Repatriados, INTERPOL,

Direccin de Cooperacin Internacional del Ministerio del Interior, Secretara
de la Mujer, Ministerio Fiscal, Ministerio de Relaciones Exteriores, Consulado
paraguayo en Posadas, Direccin de Asuntos Consulares y Mesa
Interinstitucional para la lucha contra la trata de personas con fines de
explotacin sexual en Asuncin,
reportes de prensa y
revisin bibliogrfica.
Marco Conceptual
El material publicado presenta un captulo de Marco Conceptual de 8 pginas. Inicia
el desarrollo definiendo al abordaje conceptual de la temtica de la trata de personas como
una actividad compleja debido a que presenta al trmino Trata como controversial por
los diversos tipos de contenidos que se dan a este trmino. Se deja en claro que la trata de
personas vinculada a la explotacin sexual es ms controversial an por los distintos
enfoques que se dan a la prostitucin, trabajo sexual o explotacin sexual (OIM/Luna Nueva,
2005).
El enfoque que dan a la Trata de personas en el estudio se expresa asi: Partimos en
esta investigacin de un enfoque que, sin excluir otros, debe considerar la trata de personas
fundamentalmente como una violacin de derechos humanos. Cuando abordamos la trata con
fines de explotacin sexual es imprescindible hacer mencin, adems, a que estamos ante una
23
manifestacin especfica de violencia de gnero y generacional, ya que afecta

fundamentalmente a mujeres, nios, nias y adolescentes (OIM/Luna Nueva, 2005).
El material lista una serie de conceptualizaciones que estn en el Protocolo de las
Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente
Mujeres y Nios, que entr en vigor en diciembre del ao 2003, conocido como Protocolo de
Palermo. Tambin establece una vinculacin entre los fenmenos migratorios y la evolucin
de la trata.
Objetivos de estudio
Los objetivos del estudio fueron describir:
-
Modalidades de trfico y otras formas de trata con fines de explotacin sexual,
Identificacin de los agentes de trfico/trata,
Tratamiento en la justicia de los casos denunciados,
Tratamiento por las fuerzas de seguridad y agentes policiales en la frontera,
Identificacin de instituciones pblicas con facultades para entender en los casos,
Identificacin de ONGs dedicadas al estudio y atencin de las vctimas de trata.
24
La trata de personas en el Paraguay. Estudio de casos. 2006

Descripcin general
Trabajo realizado por la Organizacin Internacional para las Migraciones en
coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores y publicado en el ao 2005. Este
estudio es parte de la investigacin La trata de personas en el Paraguay. Diagnstico
Exploratorio sobre el trfico Y/o trata de personas con fines de explotacin sexual descrita
anteriormente. Es una publicacin complementaria a la investigacin citada. Presenta una
seleccin de casos de trata identificados en la investigacin nombrada. Hace una descripcin
general de 110 casos de trata desde el ao 1985 hasta el ao 2004. Fue publicado en el ao
2006.
Equipo investigador: Grupo Luna Nueva
Editado por la Organizacin Internacional para las Migraciones y el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Paraguay.
Publicacin de 116 pginas. ISBN 978 92 9068 293 6
Disponible en formato PDF en la red internet: no
Metodologa
No cuenta con un captulo de metodologa del trabajo. Presenta casi todos los
elementos de la metodologa de estudio de casos. Pero estrictamente no es un estudio de caso
ya que es una descripcin sin la conclusin de aprendizajes que deben tener los estudios de
casosiii. Los 110 casos que se describen de manera sinttica siguen por lo general este
esquema:
Ttulo: N de caso. Ao, localidad y pas del hecho, tipo de trata nacional o internacional.
25
Tabla/Ficha del caso

Situacin de partida
Situacin en destino
Procedimiento y resolucin del caso
Observaciones
Marco Conceptual y Objetivos de estudio
Como es una publicacin complementaria al estudio La trata de personas en el
Paraguay. Diagnstico Exploratorio sobre el trfico Y/o trata de personas con fines de
explotacin sexual utiliza el mismo Marco de conceptos y los mismos objetivos que esta
investigacin.
26
Componente estadstico elaborado por la Direccin General de Estadstica,

Encuestas y Censos.
Descripcin general
Estudio realizado en el marco del Programa de apoyo a la lucha contra la trata de
personas, especialmente mujeres, nias y nios. ATN/SF 9027-PR. SMPR-BID. 2009. Si
bien en el documento se presenta al trabajo como un informe (Secretara de la Mujer,
Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos, 2009), creemos que el trabajo debe
catalogarse como una investigacin dado la complejidad y las caractersticas del mismo. Otro
elemento que hace a la dificultad para caracterizar este trabajo es el nombre o la falta de l. El
ttulo de Componente estadstico. hace referencia a un segmento o unidad de un
Programa, no a los resultados de un estudio. En el momento de catalogar y de identificar este
trabajo en bsquedas en la red por medio de palabras claves por ttulo, se tendr dificultades
para ubicarlo. En cuanto al estudio, se trata de un trabajo de recoleccin de informacin de
atencin a vctimas de trata en las instancias pblicas que atienden a vctimas de trata a fin de
cuantificar la problemtica. Es el primer estudio enfocado especficamente en la
cuantificacin de la problemtica de la trata, abordando este desafo por medio de la
informacin sobre vctimas atendidas disponible en instancias pblicas.
Equipo investigador: Lourdes Barboza, especialista temtica; Miriam Llano Del Puerto,
especialista en estadstica; Alicia lvarez, especialista en informtica; Jorge Galvn, tcnico
cartogrfico.
Editado por la Secretara de la Mujer (hoy Ministerio de la Mujer), Direccin General de
Estadsticas, Encuestas y Censos y el Banco Interamericano de Desarrollo.
Publicacin de pginas. ISBN: no tiene
27

Disponible en las bibliotecas/organizaciones de: (no se tienen datos)
Metodologa
Es un estudio cuantitativo. La descripcin de la metodologa no es muy clara, se debe
leer adems el Captulo VII para entender cabalmente como se llegaron a los resultados
cuantitativos, de hecho, el primer objetivo del trabajo (Secretara de la Mujer, Direccin
General de Estadsticas, Encuestas y Censos, 2009).
El relato de la metodologa es extenso, 5 pginas, pero es ms bien una narracin de
hechos, que usualmente se incluye en la seccin dedicada a la metodologa (Hernndez
Sampieri, Fernndez Collado, & Baptista Lucio, 2006) pero en este caso ocupa la mayor
parte y no deja claro el cmo se hizo el estudio y de qu tipo de estudio se trata.
La informacin sobre la trata de personas es relevada por medio de una ficha que es
llenada por referentes de las siguientes instituciones: Ministerio de la Mujer, Secretara de la
Niez y la Adolescencia y el Ministerio Pblico es decir, esta es su fuente primaria de
informacin. La informacin que consta en estas fichas proviene de los casos atendidos por
estas Unidades de Estado. Se menciona que se tomaron recaudos para evitar la duplicacin de
los datos, pero no se detalla cules fueron.
Se realiz una extensa revisin bibliogrfica cuyos resultados abarcan varios captulos
de la obra, de hecho 4 de los 10 de la publicacin. El trabajo se realiz durante el ao 2009.
Marco conceptual
El marco conceptual se encuentra en el Capitulo II, Conceptos Bsicos sobre la Trata
de Personas. Marco normativo e Institucional de la trata de personas en el Paraguay. Toma
28
las definiciones del Protocolo de Palermo y las complementa con las definiciones del marco
normativo nacional de aquel entonces.
Los resultados esperados se encuentran en la seccin Presentacin. Dice que el trabajo
tiene tres objetivos:
-
Proporcionar informacin cuantitativa referente a la trata de personas
Identificar mapas que sealen la ruta de la trata de personas
Apoyar el diseo de mecanismos que permita la produccin de informacin

permanente y relevante.
Adems de los objetivos tiene estos Productos como resultados:

-
Un documento que contenga: la descripcin de los procedimientos y mtodos

empleados en la sistematizacin de informacin disponible; los principales
resultados del estudio.
Bases de datos y documentacin correspondientes a la informacin recopilada.
Mapa de la ruta de la trata de personas (Interna y Externa).
Propuestas metodolgicas de estimacin de incidencia y determinantes de la trata
de personas.
29
La trata interna de nias, nios y adolescentes con fines de explotacin

sexual. Caractersticas y factores que inciden. 2011
Descripcin general
Estudio llevado a cabo por la organizacin paraguaya Luna Nueva y publicada en el
mes de mayo del 2011. Se realiz en el marco del proyecto "Trata de nios y nias en
Paraguay: prevencin, rehabilitacin e incidencia sobre las polticas pblicas", implementado
conjuntamente con Inecip-Py, el proyecto fue financiado por la Unin Europea, adems del
estudio incluyo otras actividades.
Equipo investigador: Grupo Luna Nueva, Elizabeth Dure, consultora.
Editado por Luna Nueva y la Unin Europea.
Publicacin de 237 pginas. ISBN 978 99967 670 14
Disponible en las bibliotecas/organizaciones de: Luna Nueva, CENIJU, CDIA.
Metodologa
El captulo de metodologa es detallado y permite al lector/a reconocer como se
encar el estudio. Se define al estudio como de tipo exploratorio y descriptivo, ya que se
constituye en la primera investigacin que aborda la problemtica de la trata interna con fines
de explotacin sexual en el Paraguay (Luna Nueva, 2011).
Los trabajos de campo se realizaron de agosto del 2009 a febrero del ao 2010. El
territorio abarcado por la investigacin se compone por los Departamentos de Itapa, Alto
30
Paran, Concepcin, Canindeyu, San Pedro y Asuncin, se establecieron criterios de

seleccin geogrfica y se describen estos criterios.
La informacin primaria fue acopiada por medio de:
i.
entrevistas individuales,
ii.
Observacin participante
iii.
Cuaderno de campo
La informacin secundaria se acopio por medio de:

iv.
v.
Marco conceptual
El estudio presenta como marco de referencia conceptual general el paradigma
feminista (Luna Nueva, 2011). Presenta como concepto base del tema de estudio el
siguiente: Se entiende por trata interna de nios, nias y adolescentes heterosexuales o con
otras orientaciones sexuales e identidades de gneros, cuando se los capta, traslada, recibe y
aloja dentro de las fronteras de nuestro pas (Luna Nueva, 2011).
Para contextualizar el estudio, se debe tener en cuenta que en el momento de la
realizacin y publicacin del mismo, la trata interna de personas no estaba tipificada
especficamente como delito en el Paraguay, la ley de Trata del Paraguay se promulgo en el
ao 2012. Sin embargo, la trata tanto internacional como interna est identificada y descrita
en el Protocolo de Palermo del ao 2003, ratificado por el Paraguay en el 2004.
31
Se presentan un objetivo General y tres Especficos:
Objetivo General: Determinar las caractersticas y los factores que inciden en la trata interna
de nias, nios y adolescentes con fines de esplotacin sexual y d a esplotacin sexual en
cinco departamentos del Paraguay.
Los objetivos especficos fueron:
-
Conocer la percepcin sobre trata interna y modalidades de traa interna con fines de
explotacin sexual de nias y nios y adolescentes en cinco departamentos del
Paraguay
Identificar las redes,rutas y formas operativas de agentes implicados en la trata interna

con fines de explotacin sexual y en la explotacin sexual.
Describir acciones y aproximacin a la problemtica por parte de instituciones

gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, analizando casos especficos
de trata interna y explotacin sexual.
32
Diagnstico de los modelos institucionales de intervencin de agencias con

competencia en trata y explotacin sexual de nias, nios y adolescentes.
2012
Descripcin general
Llevado adelante por las organizaciones INECIP Paraguay y Luna Nueva, con la
cooperacin de la Unin Europea. Publicado en Asuncin en el mes de abril del ao 2012.
Equipo investigador: Roque Arnaldo Orrego Oru, Juan Alberto Khon Gallardo, Felicia
Vzquez.
Editado por la organizacin INECIP Py y el Grupo Luna Nueva.
Publicacin de 198 pginas. ISBN no especifica
Disponible en las bibliotecas/organizaciones de: Luna Nueva, CENIJU, CDIA, INECIP Py.
Metodologa
La presentacin de la metodologa es desordenada pero cuenta con respuestas, si se
lee atentamente, a la pregunta de cmo se realiz el estudio. Con desordenada nos referimos a
que no cuenta con ttulos que nos ayuden a identificar los aspectos tpicos sobre cmo se
realiz la investigacin. Se define como una investigacin descriptiva, explicativa no
experimental de los modelos institucionales de intervencin, proactiva y reactiva de las
agencias con competencia en la persecucin penal de la trata de personas y la ESSNA
(INECIP, Luna Nueva, 2012).
El estudio se centra en las instituciones de intervencin y de persecucin de la trata, la
Polica Nacional y el Ministerio Pblico.
33
En el captulo no se identifica el periodo en que se realiz el estudio. Se establece

como territorio de la investigacin la Regin Oriental del Paraguay. Se informa que los
distritos seleccionados para aplicar entrevistas se identificaron de manera aleatoria, por
sorteo.
El estudio se realiz por medio de:
i.
Anlisis de la normativa vigente en temas de trata de personas para

identificacin de responsabilidades de los garantes.
ii.
entrevistas individuales, a funcionarios de los servicios de atencin

estudiados.
iii.
Anlisis de informes oficiales de actuacin de la Polica Nacional y el

Ministerio Pblico en temas de trata de personas.
iv.
v.
Marco conceptual
Se expresa bajo el ttulo de Marco Terico. Adoptan el Protocolo de Palermo para las
definiciones de base para el estudio. Sin embargo, en una reflexin al final del captulo
presentan una conceptualizacin especfica para el estudio: En
la
perspectiva
de
esta
investigacin, la trata de personas y la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes son

considerados como fenmenos delictivos transnacionales, que por otra parte, permiten
determinar ante las vctimas, groseros incumplimientos del rol del Estado y sus gobernantes,
en lo que concomitantemente resultan ser violaciones de los Derechos Humanos (INECIP,
Luna Nueva, 2012).
34
No cuenta con la definicin de que se entiende por Agencia o Agencias, el trmino es

fundamental para entender el objeto de estudio. Por lo general se utilizan en el Paraguay los
trminos: institucin u organizacin.
Presenta como nico objetivo de la investigacin:
Diagnosticar circunstancias relevantes que condicionan la persecucin penal de la trata de
personas, especialmente las vinculadas a la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes
y los medios con el Estado paraguayo aborda este fenmeno en las reas de fronteras, en
cumplimiento de las responsabilidades internacionales establecidas por el Protocolo de
Palermo (INECIP, Luna Nueva, 2012).
35
La investigacin penal de la trata de personas en el Paraguay como pas de

origen. 2012
Descripcin general
Llevado adelante por el Ministerio Pblico, Unidad Especializada en la lucha contra
la trata de personas y la Explotacin sexual de nios, nias y adolescentes, con apoyo de la
Agencia Espaola de Cooperacin para el Desarrollo Internacional, AECID. Publicado en el
ao 2012.
Equipo investigador: Teresa Martnez Acosta, Cecilia Espnola, Larissa Recalde Cousirat
Editado por el Ministerio Pblico y la Embajada de Espaa en Paraguay.
Publicacin de pginas. ISBN no especifica.
Disponible en las bibliotecas/organizaciones de: CENIJU, Unidad Especializada en la lucha
contra la trata de personas y la Explotacin sexual de nios, nias y adolescentes.
Metodologa
Este estudio tiene la particularidad de ser el primero que se realiza desde la
perspectiva de la persecucin penal. Abarco tanto la trata con fines de explotacin sexual
como con fines de explotacin laboral.
El capitulo de Metodologa no es extenso pero es suficiente para entender que se trata
de un estudio realizado en base a expedientes e informes de casos y victimas. Se define como
un estudio de tipo cuali-cuantitativo por que se basa en un mtodo de recoleccin de datos y
36
revisin numrica (Ministerio Pblico, 2012), de nivel descriptivo y basado en fuentes

bibliogrficas. No se aclara en que sentido es cualitativo.
Abarca los casos de trata de personas que tuvieron ingreso al Ministerio Pblico entre
los aos 2008 al 2011.
Se baso en el estudio de dos fuentes de informacin: los informes psicosociales de las
victimas de trata, para los casos del 2010 al 2011 y los expedientes procesales, casos
concluidos de trata que van del 2008 al 2011 producidos por la Unidad Especializada en trata
de personas y explotacin sexual de nios, nias y adolescentes del Ministerio Pblico.
Se analizaron los informes psicosociales de 83 victimas de trata de casos ingresados al
sistema del Ministerio Pblico y 54 carpetas fiscales de casos de trata de personas.
No se especifca el periodo en que se realiz el estudio o el acopio de informacin.
Marco conceptual
En un mismo captulo desarrolla el Marco Conceptual y el normativo de la
investigacin. Toma el concepto de trata del Protocolo de Palermo, asi como las definiciones
que tienen que ver con la dinmica del delito. Tambin toma las definiciones del Codigo
Penal paraguayo modificado por la ley 3.440/08 y el Protocolo de las NNUU contra la
delincuencia organizada transnacional.
Un concepto fundamental para el estudio es el de victima. Toman la definicin del
instrumento de NNUU Principios fundamentales de justicia para las victimas de delitos y del
abuso del poder.
37
No cuenta con un ttulo que refiera al o los objetivos del estudio. En la Introduccin
se expresa busca describir con la mayor precisin posible, el desarrollo de la trata en el
Paraguay a partir de los casos ingresados a la Unidad Especializada de lucha contra la trata
del Ministerio Pblico (Ministerio Pblico, 2012).
No se cuenta con preguntas de investigacin ni con objetivos especficos, tampoco
variables de estudio.
38
La trata sexual en Paraguay. 2013
Descripcin general
Implementado por la organizacin INECIP Paraguay y publicado en el ao 2013 en el
marco del Proyecto Abriendo Puertas con cooperacin de la Unin Europea. Aborda la trata
con fines de explotacin sexual en el Paraguay.
La publicacin tienen varias partes, la primera parte esta dedicada al delito de la trata
se denomina Dinmica del delito. Aborda la problemtica de la trata desde una
perspectiva criminolgica (INECIP, 2013). El presente estudio describe la primera parte de
la publicacin
Equipo investigador: Juan A. Martens Molas, Angelina Luna Pastore, Roque A. Orrego Orue,
Pedro Mayor Martnez.
Editado por INECIP PY.
Publicacin de 294 pginas. ISBN no especifica.
Disponible en las bibliotecas/organizaciones de: INECIP PY, CENIJU, CDIA.
Metodologa
La descripcin de su Metodologa contiene poca informacin sobre cmo se realiz el
trabajo. En comparacin con las descripciones de los otros estudios publicados en esta
temtica es un paso atrs. No se puede tener una clara idea de cmo se llegaron a las
conclusiones leyendo el apartado dedicado a la metodologa de investigacin.
39
No se especifica el tiempo en que se realiz el trabajo y el periodo de tiempo que

abarca la investigacin, aunque se mencionan periodos de tiempo para dos partes del estudio,
para la revisin bibliogrfica y el estudio de los reportes periodsticos ambos del 2007 al
2011.
No se especifica qu tipo de estudio es.
El estudio tiene varias formas de aproximacin a la realidad de la trata con fines de
explotacin sexual:
-
Estudio de expedientes, que en la Metodologa explican que no pudieron acceder a

una cantidad suficiente de expedientes como para realizar estadsticas referenciales.
Entrevistas a actores claves, mediante un cuestionario semiestructurado, realizaron

450 entrevistas a actores considerados claves.
Revisin de informacin periodstica, de los dos medios escritos de difusin masiva

de mayor tirada.
Marco conceptual
En el documento impreso y publicado no se presenta un ttulo que refiera al lector/a
hacia los conceptos en el que se enmarco el estudio.

En el captulo de Metodologa se expresa que se toman las definiciones del Protocolo
de Palermo y la Convencin de las NNUU contra la delincuencia organizada transnacional
como marco terico.
40
Objetos de estudio
No se especifican por medio de un apartado o ttulo objetivos del estudio, tampoco
variables y preguntas que el estudio busca responder.
En la introduccin de la Parte I del material se expresa lo que podra considerarse el
objetivo del estudio:
..pretende comprender el modo en que opera el crimen, a travs de la descripcin y
anlisis de los distintos actores que estn involucrados en l, as como las condiciones que
permiten que se reproduzca (INECIP, 2013).
41
Situaciones de violencia y trata contra mujeres jvenes indgenas en

Paraguay. 2013
Descripcin general
Investigacin cualitativa y participativa realizada con mujeres indgenas de territorios
fronterizos entre Paraguay y Brasil. Estudio realizado en el marco del proyecto
Sensibilizacin y difusin de la problemtica de la violencia y trata contra las mujeres
jvenes indgenas desde un enfoque intercultural, publicado con la colaboracin de ONU
Mujeres en el mes de mayo del ao 2013.
Equipo investigador: Luis Caputo, Mirta Bareiro, Norma Gimnez, Sofa Espnola.
Editado por BASE IS, SOBREVIVENCIA Amigos de la tierra Paraguay, IBISS-CO Brasil.
Publicacin de 127 pginas. ISBN 978 99967 669 9 2
Disponible en las bibliotecas/organizaciones de: BASE IS, CENIJU, CDIA.
Metodologa
La metodologa es presentada bajo el ttulo de La construccin de la investigacin
participativa. Se afirma que el estudio se adscribe a la metodologa de la investigacin
participativa, que involucra a 20 mujeres indgenas en la labor investigativa. En la
introduccin se hace una definicin del estudio ms clara y concisa: Se trata de una
investigacin participativa de la que tomaron parte mujeres referentes de los pueblos nativos
que tienen enorme presencia en Departamentos y Estados limtrofes de Brasil y Paraguay
(Guarani kaiow, Guraran Pai Tavyter, Ayoreo y Guarani Occidental) (Caputo, 2013).
42
Se estructura el estudio en cuatro fases, Fase inicial, Capacitacin e investigacin,

Acompaamiento y encuentros comunitarios y Sistematizacin. El trabajo de campo se
realiz de diciembre de 2010 a mayo de 2012. Abarco los territorios comprendidos por los
Departamentos de Amambay, Concepcin, Canindeyu y el Chaco paraguayo.
Este estudio tiene la particularidad de que los registros se hicieron, casi siempre, en
idioma Guaran. Los registros se realizaban en Cuadernos de campo en respuesta a 5
preguntas. Estos a su vez se reflexionaba en encuentros comunitarios formativos y de
discusin de las mujeres indgenas participantes.
Marco Conceptual
Bajo el ttulo de Enfoque y Metodologa se presentan el marco conceptual del estudio.
Sin embargo la conceptualizacin de trata de personas no esta en este captulo, si no en el
titulo Aspectos introductorios, dice atendiendo al trfico y la trata de personas como una
cuestin de violacin de derechos humanos.. (Caputo, 2013).
Los conceptos marcos del estudio se describen bajo los siguientes ttulos:
i.
La mujer indgena como titular de derechos
ii.
El enfoque socio ambiental
iii.
El contexto socio histrico
iv.
La metodologa de la educacin popular
43
El documento no presenta ningn ttulo que refiera a objetivos de investigacin. Se
podra tomar como objetivo de investigacin los siguientes:
-
en el ttulo Aspectos Introductorios, dice El trabajo apunto a promocionar el

protagonismo de las mujeres jvenes en la frontera de Paraguay y Brasil-comenzando
por las que estn involucradas en el proyecto-y a procurar acciones comunitarias de
enfrentamiento de la problemtica, y adems una fuerte incidencia en polticas
pblicas (Caputo, 2013).
el primer prrafo del ttulo In-visibilidad de la explotacin de las mujeres indgenas

que dice Dicho esfuerzo se debe entender como una primera exploracin en el
Paraguay y especialmente en su zona de frontera-que tiene el propsito de comenzar a
corregir el total desconocimiento y atencin existente en la trata de personas en las
sociedades indgenas (Caputo, 2013).
44
Haciendo visible lo invisible. Aproximaciones, experiencias y buenas

prcticas para la proteccin de nias, nios y adolescentes contra la trata
con fines de explotacin laboral en MERCOSUR y Centroamrica. 2014
Descripcin general
La investigacin y la respectiva publicacin se realizaron en el marco del proyecto
Articulacin para la prevencin, proteccin y sancin de la explotacin laboral infantil en el
trabajo domstico y su vinculacin con la trata de personas en Paraguay y las regiones
sudamericanas y centroamericana (Save The Children, 2014), desarrollada por la
organizacin Save the Children y Global Infancia con la cooperacin de la Unin Europea.
La publicacin Haciendo visible lo invisible rene dos estudios:
-
Trata de nias, nios y adolescentes y sus relaciones con la explotacin laboral

domstica. Problemtica, polticas pblicas y lecciones aprendidas en Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay
Trata con fines de Explotacin laboral en Centroamrica: caso Costa Rica y

Nicaragua.
Ya que el presente estudio est dedicado a investigaciones realizadas sobre el
Paraguay se analiza slo el primer trabajo dedicado al MERCOSUR. Este abarca la primera
parte de la publicacin desde la pgina 15 a la 199 incluyendo anexos y bibliografa.
Es un estudio que analiza las vinculaciones entre el trabajo infantil domstico y la
trata de personas con fines de explotacin laboral. Est enfocado a la identificacin de buenas
prcticas o intervenciones que aborden ambas problemticas ya sea en forma conjunta o por
separado. A modo de contextualizacin de las buenas prcticas realiza un extenso anlisis del
contexto que favorece a la vigencia de la trata infantil con fines de explotacin laboral y el
trabajo infantil domstico, el marco legal en pases del MERCOSUR y las polticas de los
45
pases en ambos temas (Save The Children, 2014), de hecho, este anlisis abarca la mayor
parte del trabajo.
Equipo investigador: Dominique Demelenne (Paraguay, coordinacin metodolgica), Jos
Manuel Grima (Argentina), Ral Arjo (Brasil), Milena Pereira Fukuoka, Andrea Vera
Aldana (Paraguay) y Christian Mirza Perpignani (Uruguay).
Investigadores colaboradores: Lourdes Barboza, Silvina Francezn, Roberto Stark
(Paraguay); Fernando Luz (Brasil), Victor Giorgi (Uruguay).
Editado por Save the Children y Global Infancia.
Publicacin de 296 pginas. ISBN: no tiene
Metodologa
La metodologa se presenta bajo el ttulo Aspectos metodolgicos y contenido del
documento. En general la descripcin de la metodologa es breve y leyndola no se tiene una
idea acabada de cmo se realiz el estudio. Se presentan tambin elementos metodolgicos
en el Ttulo Objetivos y perspectivas de las cuales partimos y en el punto 6.1 del Captitulo
6. Conjugando los contenidos de estas tres secciones se puede comprender mejor cmo se
realiz el estudio.
Indica que es una investigacin de tipo cualitativa, descriptiva y exploratoria (Save
The Children, 2014). Define al objeto de estudio a las acciones emprendidas para el
enfrentamiento de la trata de nios, nias y adolescentes y el trabajo infantil domstico.
La informacin fue recopilada por medio de revisin de bibliografa y entrevistas en
profundidad a informantes claves.
46
La bibliografa revisada fue: publicaciones sobre las causas de la trata de personas y

de la violencia contra mujeres, nias y nios en el trabajo domstico; marcos normativos,
polticas, planes y proyectos de combate a la trata de personas. No se describen criterios de
seleccin de las obras, tales como periodos de tiempos, delimitacin geogrfica, tipo de
publicacin etc.
El objeto de estudio es buenas prcticas en el mbito de la trata y el trabajo infantil
domstico (Save The Children, 2014, pag. 28), sin embargo su definicin no est en la
metodologa, se encuentra en el Captulo 6 Buenas Ideas y Buenas Prcticas.
Marco conceptual
El marco conceptual es extenso y se presenta bajo el ttulo Elementos Conceptuales.
Abarca ms de 20 pginas. Presenta conceptos en las problemticas que abarca el trabajo, que
son la trata de personas, la explotacin laboral infantil y el trabajo infantil. Tambin
desarrolla conceptos entorno a la Violencia contra la niez y la adolescencia. Para los
conceptos o definiciones de estas situaciones recurre a los organismos de NNUU de cada una
de esas reas, trabajo y explotacin laboral infantil, Convenios de OIT, para las definiciones
de trata, al Protocolo de Palermo y la OIM. Adems de la CDN y el Informe Mundial sobre la
violencia contra nios y nias de las NNUU.
Los objetivos se describen bajo el ttulo Objetivos y perspectivas de la cul
partimos. Presenta tres objetivos:
-
Identificar los contextos y elementos que inciden en la trata de nias, nios y

adolescentes y el trabajo infantil domstico en el Mercosur.
47
Identificar las principales acciones y los actores que intervienen par prevenir, proteger
y sancionar el delito de trata nias, nios y adolescentes, as como en el
enfrentamiento del trabajo infantil domstico en la regin Mercosur desde la creacin
del Grupo de Trabajo Nio Suriv.
Sugerir criterios generales de evaluacin y recomendaciones estratgicas para las

acciones de atencin a la problemtica de trata de nias, nios y adolescentes y el
trabajo infantil domstico en el Mercosur.
48
La Trata de Mujeres y Nias con fines de explotacin sexual en Paraguay

2010- 2013. Diagnstico desde la perspectiva de la investigacin Penal. 2014
Descripcin general
Estudio realizado a fines del 2013 y principios del ao 2014, en el marco del proyecto
Fortalecimiento de las Capacidades Gubernamentales en materia y Combate a la Trata de
Personas de la OIM en alianza con el Ministerio Pblico. Ejecutado por la organizacin
CENIJU.
Equipo investigador: Lourdes Barboza, Nstor Martnez, Roberto H. Stark, Rafael Britez,
Alicia lvarez, Modesta Arvalos.
Editado por la Organizacin Internacional para las Migraciones (prximamente).
Publicacin de 124 pginas. ISBN, no tiene.
Disponible en las bibliotecas/organizaciones de: OIM, Ministerio Pblico, Unidad Fiscal
Especializada en la lucha contra la Trata de Personas y la Explotacin Sexual Infantil
Metodologa
En el ttulo de Metodologa se describe al estudio como de tipo exploratorio y
descriptivo, realizado desde un enfoque mixto cuantitativo y cualitativo, que analiza la trata
de personas en el Paraguay desde la dimensin de la persecucin penal, a travs de la
revisin de las causas penales de trata de personas, dirigidas por el Ministerio Pblico y
consultas a actores claves de instituciones y organizaciones que intervienen en la trata de
personas, as como a personas que han sido vctimas de trata (
).
49
El estudio, enfocado desde la persecucin penal de la trata de personas con fines de

explotacin sexual, implic que la informacin para el estudio fuera recabada bsicamente de
dos fuentes: carpetas fiscales, donde deben estar documentadas gran parte de las acciones de
los rganos investigadores; y la experiencia de actores claves en relacin a la intervencin de
la trata de personas, considerados informantes claves, quienes fueron entrevistados ( ).
Abarco los territorios de Asuncin, Alto Paran, Itapa y Central. Estos
Departamentos fueron seleccionados debido a que en el periodo de tiempo de estudio eran los
Dptos. con ms causas de trata de personas investigadas por el Ministerio Pblico. El trabajo
de campo se realiz de diciembre del 2013 hasta abril del 2014. En total, se realizaron 50
(cincuenta) entrevistas individuales y 1 (un) grupo focal. Se analizaron 49 Carpetas fiscales,
expedientes, sobre un total de 145 para el periodo de tiempo de 2010 al 2013. Adems se
complement la informacin con un estudio de caso del Departamento de Caaguazu.
Marco conceptual
Toma las definiciones del Protocolo de Palermo.
Dentro del captulo de Metodologa se presentan los objetivos de la investigacin,
General y Especficos.
Objetivo General: Caracterizar la trata de mujeres, adolescentes y nias paraguayas
con fines de explotacin sexual, en el Paraguay, desde la perspectiva de la persecucin penal.
Objetivos Especficos:
Conocer el modus operandi de los tratantes en el Paraguay, identificando zonas
crticas de captacin y de explotacin sexual.
50
Identificar la situacin de las mujeres, adolescentes y nias del Paraguay vctimas de

trata de personas, tanto en forma previa como posterior a la misma.
Relevar las modalidades de respuestas del Estado paraguayo en materia de
investigacin, asistencia y reintegracin de mujeres, adolescentes y nias paraguayas,
ante los casos de trata de personas
51
52
III.
Informes sobre la trata de personas en Paraguay
53
Quines hacen los informes y sus caractersticas generales
El organismo Nacional de referencia en el tema trata es la Mesa Interinstitucional de

lucha contra la trata de personas, organismo multiinstitucional que rene a instituciones
pblicas y privadas que participan en la lucha o atencin a la trata de personas, la Mesa esta
coordinada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Todas las instituciones pblicas que
integran la Mesa.. remiten un informe de gestin en cuanto a atencin a vctimas de trata o
acciones de prevencin realizadas durante el ao. Pero hasta el ao 2014 no exista un
informe compilando todo lo remitido.
Se seleccionaron tres informes de gestin presentados a la Mesa para este trabajo, el
informe del Ministerio de la Mujer, el informe del Ministerio de Relaciones Exteriores y el
informe de la Secretara Nacional de Niez y adolescencia. Es importante destacar que cada
institucin pblica que forma parte de la Mesa debe presentar un informe de gestin, esto es
una importante fuente de informacin, aunque se debe considerar que cuando se trata de
cuantificar las vctimas, estas son en muchos casos las mismas pero atendidas por diferentes
instituciones, se debe tener en cuenta esto para no duplicar los nmeros.
Slo la SNNA dispone en la red internet de estos informes de gestin en trata.
A nivel del MERCOSUR, se incluye un diagnstico realizado por la RMAAM del
MERCOSUR que incluye un informe realizado en Paraguay.
Dada la importancia que tiene el volumen de la trata de paraguayas hacia Espaa, se
incluy un Dossier publicado por la ONG espaola APRAMP.
54
El mayor destino de la trata de Paraguayos y Paraguayas es Argentina, en el momento

de la redaccin de este trabajo, no se encontraron disponibles en internet informes publicados
dedicados exclusivamente a las victimas Paraguayas de la trata en Argentina.
Se localiz un informe producido por The Protecction Project, programa de la
Universidad John Hopkins de EEUU que abarca la Trata de personas entre otras
problemticas. El referido reporte es un informe pas dedicado a la Argentina del ao 2010,
A Human rights reports on Traffiking in Persons, especially Women and Children. En l se
encuentran muchos datos sobre vctimas de trata paraguayas, pero no tienen una dedicacin
especial a las paraguayas.
Adems, en la base de datos de dicho programa se ha identificado un reporte dedicado
al Paraguay pero el mismo es del ao 2008 el ms reciente, habiendo otro del ao 2004, por
lo que no fueron considerados para esta revisin.
Tanto el informe sobre Argentina como los dedicados al Paraguay estn en ingls.
Se localiz adems el informe Contemporary forms of slavery in Paraguay, autora
de Mike Kaye de la organizacin privada internacional Anti Slavery, el informe es del ao
2006, por lo que no fue considerado.
55
Esclavas sexuales en Espaa. Trata de mujeres y nias Paraguayas.

Propuesta para una Cooperacin eficaz. 2011
Sntesis:
Dossier de informacin publicado en Madrid, Espaa en Mayo del 2011 por la
organizacin privada espaola APRAMP. El dossier incluye informacin sobre estadsticas y
casos de trata con fines de explotacin sexual que afecta a paraguayas en Espaa. Adems
presenta informacin sobre servicios de atencin a mujeres y nias victimas de trata con
fines de explotacin sexual. El documento presenta testimonios de paraguayas victimas que
fueron rescatadas y/o atendidas por la organizacin APRAMP.
Institucin Responsable:
APRAMP, Asociacin para la prevencin, reinsercin y atencin de la mujer
prostituida y la Comunidad de Madrid, Consejera de empleo, mujer e inmigracin. Autora:
Susana Fernndez, APRAMP.
Documento disponible en la red: www.apramp.org
56
Trata de mujeres con fines de explotacin sexual. Informe nacional de la

Repblica del Paraguay. 2011
En: Diagnstico Regional. La trata de mujeres con fines de explotacin sexual en el

MERCOSUR.
Sntesis:
El Informe nacional de la Repblica del Paraguay es parte de un diagnstico Regional
que abarca cuatro pases del MERCOSUR, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
El estudio busca conocer las caractersticas de las mujeres vctimas de trata con fines de
explotacin sexual, las rutas de trata internacional y regional, las redes y sus caractersticas en
la regin, as como las respuestas institucionales en los distintos mbitos y servicios
requeridos (las polticas pblicas, la visibilizaran del delito, la capacitacin y fortalecimiento
institucional, primera atencin, recuperacin, acceso a la justicia por parte de las vctimas,
penalizacin de la trata de personas, persecucin del delito, entre otros temas)
(www.merscosurmujeres.org/es/publicaciones).
El estudio cuenta con un diagnstico Regional y se complementa con los informes
nacionales de los pases citados.
Institucin Responsable por Paraguay:
Secretaria de la Mujer de la Presidencia de la Repblica del Paraguay. Consultora
Nacional Responsable: Lourdes Barboza, Centro de Estudios en Derechos Humanos, Niez y
Juventud CENIJU.
57
Institucin Responsable del MERCOSUR:

RMAAM. Consultoras/investigadoras Diana Gonzlez y Andrea Tuana. Realizado
con apoyo del Programa MERCOSUR-Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para
el Desarrollo (AECID)
Documento disponible en la red: http://www.mercosurmujeres.org
Trata, abuso y explotacin sexual de nias, nios y adolescentes. 2013
Sntesis:
Informe de gestin de la Direccin de Proteccin y Promocin de derechos que es
responsable de los casos de trata que afectan a nios, nias y adolescentes en la Secretara
Nacional de la Niez y adolescencia.
No aborda exclusivamente la trata, aborda tambin los casos de abuso y explotacin
sexual atendidos por la institucin en el ao 2013.
Da el nmero de los casos atendidos. Caracteriza a las vctimas por gnero, por lugar
de origen, por edad, por tipo de trata segn interna o internacional y segn fin de la trata.
Tambin reporta actividades de seguimiento a casos de aos anteriores.
Institucin Responsable:
Secretara Nacional de Niez y adolescencia. Direccin de proteccin y promocin de
derechos. Coordinacin de prevencin y asistencia a vctimas de trata y explotacin sexual de
nias, nios y adolescentes
Documento disponible en la red: http://www.snna.gov.py/archivos/documentos/
58
Otros informes que contienen alguna informacin sobre Paraguay
Traffiking in persons to Europe for sexual explotation. En UNODC, THE

GLOBALIZATION OF CRIME-A TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME THREAT
ASSESSMENT (pgs. 43-52). 2010. UNODC. En idioma ingls. Disponible en
formato PDF en la red internet.
Global Report on Traffiking in Persons. Oficina de las NNUU en Drogas y Crimen.

NNUU. 2014. En idioma ingls. Disponible en formato PDF en la red internet.
Traffiking in Persons Report. Junio 2014. Departamento de Estado. EEUU. En idioma

ingls. Disponible en formato PDF en la red internet.
Traffiking in Persons in Latin America and the Caribean. Congresional Research

Service. Congreso de los EEUU. Clare Rivando Seelke, Julio 2013.
59
60
IV.
Conclusiones
Generalidades
En comparacin con otras temticas, la trata de personas ha sido un tema bastante
abordado por estudios, aunque no estamos en condiciones de afirmar si esa cantidad o
dinmica de estudios ha sido suficiente. La produccin se centr particularmente en la
segunda mitad del decenio comprendido entre los aos 2004 al 2014. Entre el ao 2005 y el
2009 se publicaron tres trabajos, pero dos de ellos formaban parte de la misma investigacin.
Entre los aos 2011 y 2014 se publicaron ocho estudios.
Si comparamos con otras temticas que han sido muy consideradas o generado mucha
sensibilidad como el trabajo infantil, la explotacin sexual infantil, la violencia contra las
mujeres, etc, la trata ha tenido una atencin importante, sobre todo en los ltimos 5 aos. Lo
interesante es que se ha abordado la temtica desde distintos enfoques o situaciones. Aunque
quedan an muchsimos aspectos que abordar.
Lastimosamente tambin en el tema de la trata de Personas las universidades estn
ausentes, ninguno de los estudios tuvo participacin alguna de Universidades, la mayora fue
realizada por ONGs.
Conceptualizaciones
La conceptualizacin de un fenmeno social podra ser controversial, ya que no todos
los fenmenos tienen una misma concepcin o enmarcado conceptual. En el caso de la trata
de personas existe bastante consenso, mucho tiene que ver con que las investigaciones se
hayan adscrito a las conceptualizaciones del Protocolo de Palermo y las ms tardas, las que
se realizaron posterior al ao 2012, incluyen los conceptos de la la Ley 4788/12
61
En cuanto a las publicaciones

Se puede observar que no se ve un avance en cuanto a prolijidad de la redaccin de la
metodologa y los cuidados de edicin a lo largo del tiempo. No se observa una acumulacin
constante de calidad de la presentacin del diseo metodolgico y la estructuracin entre
estudio y estudio a pesar del relativo poco tiempo entre trabajo y trabajo. Se debera esperar
que la calidad de la presentacin final de los estudios vaya mejorando con el tiempo y que
esta se acumule, ya que los/as investigadores/as deberan considerar toda la literatura previa
sobre el tema existente que no es mucha.
Ha sido muy llamativo que elementos tan bsicos de la estructura de un estudio no se
hallan considerados en ms de un trabajo, tales como Metodologa, Objetivos de estudios,
Marco terico, y otros. Una presentacin clara de los propsitos y el mtodo de aproximacin
a la realidad es parte del estudio por lo tanto debera ser parte del reporte final y la
publicacin.
Creemos que la falta de acumulacin de la calidad de las publicaciones tiene que ver
en parte con la falta de un espacio de discusin sobre la calidad o de validacin de
investigaciones sociales en el Paraguay. No se establecen formatos estandarizados de
publicacin o de redaccin de los informes por parte de las organizaciones que financian o
editan. Estos formatos podran ser los utilizados por las Universidades nacionales, las de
APA de EEUU, las de Harvard, etc. En el Paraguay no tenemos una tradicin de adscripcin
a estos estilos, de ah la gran cantidad de formatos de publicacin que muchas veces obvian
elementos muy importantes de una publicacin cientfica. Se debe incrementar el uso de
estilos de publicaciones cientficas y gastar menos esfuerzo en el diseo o diagramacin.
62
En cuanto a las metodologas

Dada la complejidad de la problemtica de la trata los estudios no pueden dar datos
cuantitativos sobre la poblacin afectada que sea un fiel reflejo de la realidad. La mayora de
los estudios trabajan con estimaciones. Incluso los estudios que estn basados en los
expedientes fiscales donde debera haber una certeza sobre los nmeros y otros datos de
vctimas de trata, se han encontrado dificultades y diferencias cuantitativas.
Lo cuantitativo es un elemento que se debe mejorar en los estudios para tener una
mejor estimacin del alcance o el volumen de la problemtica en cuanto a vctimas afectadas.
Slo un estudio estuvo centrado especficamente en la cuantificacin de la Problemtica. Los
datos cuantitativos son muy importantes para hacer comparaciones entre ao y ao de manera
a saber si el fenmeno se ha incrementado o no.
En cuanto a temas an no abordados o profundizados

Existen varios temas que an no se han abordado por medio de estudios en la temtica
de la trata de personas en el Paraguay, hacemos una lista de algunos de ellos:
-
Anlisis de las respuestas del Estado en cuanto a la atencin de las vctimas
Consecuencias psicolgicas de la trata
La familia, la cultura de la sexualidad y las vctimas de trata
La trata con fines de explotacin laboral
la economa de la trata
las redes de tratantes

En general, todo lo que tenga que ver con la vctima, su vida antes y despus de la
situacin de explotacin ha sido poco estudiado, si bien se menciona en varios estudios,

queda mucho por desarrollar an en este aspecto.
63
La ausencia de documentacin del Paraguay en bases de datos en la red

A fin de realizar una bsqueda de documentacin en la red internet en sitios
especializados, se procedi a una bsqueda de bases de datos sobre trata de personas en la red
internet. Se identificaron 2 bases de datos especializadas en documentacin sobre trata de
personas:
-
Chiltrafficking.com
Humantraffickingsearh.net
En ambas bases de datos se encontraron muy poca documentacin especializada sobre
o del Paraguay, la documentacin hallada ya tiene varios aos de publicacin. En

Childtrafficking.com, la bsqueda ms exitosa se realiz con la palabra Paraguay filtrado
por la opcin In the title of the document, se encontraron tres documentos:
-
Anti-Slavery International. (2006). Contemporary forms of slavery in Paraguay. 30 p.

Authored by Mike Kaye.
Grupo Luna Nueva (2005). La Trata de Personas en el Paraguay: Diagnstico

Exploratorio sobre el Trfico y/o Trata de Personas con Fines de Explotacin Sexual.
The Protection Project (2008). Paraguay.4 p.
La ubicabilidad de la informacin.
La informacin si no est disponible no es tal y hoy en da la disponibilidad de
informacin est definida por la presencia en la red internet. Hacer una investigacin para
que muy pocas personas la conozcan no tiene sentido y menos de un tema como la trata de
personas. A la hora de la publicacin de los documentos se deben disponer en formato
electrnico en internet. Pero slo eso no es suficiente, en lo posible se deben enviar copias a
bases de datos de organizaciones referentes en la temtica. En este caso, las bases de datos de
la OIM, de la OEA, de Universidades, nacionales y extranjeras, de ONGs internacionales, a
64
las bases de datos que citamos arriba, a observatorios temticos, etc. Pero an esto no es del
todo suficiente. El documento debe tener palabras o elementos que lo hagan ubicable como
documento que aborda la trata de personas, para empezar el ttulo, debe contener palabras
claves como por ejemplo: Estudio sobre la trata en Paraguay, 2014. Muchos buscadores de
internet slo identifican al documento por el ttulo, por ello esto es importante. Un mal
ejemplo de esto es el estudio Componente Estadstico Elaborado por la Direccin General
de Estadstica, Encuestas y Censos del Ministerio de la Mujer y la DGEEyC, es un nombre
que no remite a un estudio de trata en el Paraguay. A los documentos se le deben integrar
etiquetas que lo hagan ubicables. No se puede alegar ignorancia sobre internet, si no se sabe
se debe buscar asesora.
65
66
Bibliografa
APRAMP, Susana Fernndez. (2011). Esclavas sexuales en Espaa. trata de mujeresy nias
Paraguayas. Propuesta para una Cooperacin. Madrid, Espaa: APRAMP.
Barboza, L. (2012). INFORME NACIONAL DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY
SOBRE TRATA DE MUJERES CON FINES DE EXPLOTACION SEXUAL
COMERCIAL. En R. d. RMAAMM, Diagnstico Regional. La trata de mujeres con
fines de explotacin sexual en el MERCOSUR.
Barboza, L., & Martnez, T. (2006). Manual de Intervencin en la trata de personas.
Asuncin, Paraguay: Secretara de la Mujer.
Caputo, L. (2013). Situaciones de violencia y trata contra las mujeres jvenes indgenas en
Paraguay. Asuncin: BASE IS.
Consorcio Kalu:Fundacin Kua Aty-Grupo Luna Nueva. (2014). Las intersecciones entre la
violencia contra las mujeres, la pobreza y las Polticas Pblicas en el Baado
Tacumbu. Asuncin: Fundacin Kua Aty-Grupo Luna Nueva.
Cronin, P., Ryan, F., & Coughlan, M. (2008). Undertaking a literature review, step by step
aproach. British Journal of Nursing, 17(1), 38-43.
Grant, M., & Booth, A. (2009). A typology of reviews: an analysis of 14 review types and
associated methodologies. Health Information and Libraries Journal(26), 91-108.
67
Hernndez Sampieri, R., Fernndez Collado, C., & Baptista Lucio, P. (2006). Metodologa de
la investigacin. Mxico, DF: Mc Graw Hill.
INECIP. (2013). La trata sexual en Paraguay. Asuncin .
INECIP, Luna Nueva. (2012). Diagnstico de los modelos institucionales de intervencin de
agencias con competencia en trata y explotacin sexual de nias, nios y
adolescentes. Asuncin.
Kaye, M. (2006). Contemporary forms of slavery in Paraguay. London: Anti-slavery.
Kiteley, R., & Stogdon, C. (2014). Literature Reviews in Social Work. London: SAGE
Publications.
Luna Nueva. (2011). La trata interna de nias, nios y adolescentes con fines de explotacin
sexual. Caractersticas y factores. Asuncin.
Mesa interinstitucional para la prevencin y combate a la trata de personas en el Paraguay.
(2010). Poltica Nacional de prevencin y combate a la trata de personas en
Paraguay 2010 - 2019. Asuncin.
Ministerio Pblico. (2012). La investigacin penal en la trata de personas en el Paraguay
como pas de origen. Primera aproximacin. Asuncin.
OIM. (2005). La trata de personas en el Paraguay. Diagnstico Exploratorio sobre el trfico
Y/o trata de personas con fines de explotacin sexual. Buenos Aires: OIM Ministerio
de Relaciones Exteriores. Paraguay.
OIM. Ministerio Pblico. (2014). La Trata de Mujeres y Nias con fines de explotacin
sexual en Paraguay 2010 - 2013. Asuncin, Paraguay: OIM. Ministerio Pblico.
68
OIM/Luna Nueva. (2005). La trata de personas en el Paraguay. Estudio de casos. Asuncin:

Organizacin Internacional para las Migraciones.
Paraguay. (2012). Ley 4788/12 Integral contra la Trata de Personas. Asuncion, Paraguay:
Poder Legislativo.
Ribando Selkee, C. (2013). Traffiking in Persons in the Latin Amrica and the Caribean.
Washington, D.C.: Congressional Research Service.
RMAAMM, Reunin de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR.
(2012). Diagnstico Regional. La trata de mujeres con fines de explotacin sexual en
el MERCOSUR. RMAAMM, Reunin de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer
del MERCOSUR.
Save The Children. (2014). Haciendo visible lo invisible. Aproximaciones, experiencias y
buenas prcticas para la proteccin de nias, nios y adolescentes contra la trata con
fines de explotacin laboral en Mercosur y Centroamrica (1era ed.). Asuncin,
Paraguay: Save the Children.
Secretara de la Mujer, Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos. (2009).
Componente Estadstico Elaborado por la Direccin de Estadstica, Encuestas y
Censos. Secretara de la Mujer, Programa de apoyo a la lucha contra la trata de
personas, especialmente mujeres, nias y nios. Asuncin: Secretara de la Mujer,
Direccin General de Encuestas Estadsticas y Censos, Banco Interamericano de
Desarrollo.
SNNA, Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia. (2013). COORDINACION DE
PREVENCION Y ASISTENCIA A VICTIMAS DE TRATA Y EXPLOTACION SEXUAL
69
DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTESInforme Anual. SNNA, DIRECCION DE

PROTECCION Y PROMOCION DE DERECHOS. Asuncin: obra no publicada.
The Protecction Project. John Hopkins University. (2010). A Human Rigths Report on
Traffiking in Persons, Especially in Women and Children. Argentina. John Hopkins
University.
The Protection Project. (2008). Paraguay. John Hopkins University.
UNICEF. (2005). Situacin de la Niez y de la Adolescencia en la Triple Frontera entre
Argentina, Brasil. Cutitiba, Parana, Brasil: UNICEF.
UNODC. (2010). Traffiking in persons to Europe for sexual explotation. En UNODC, THE
GLOBALIZATION OF CRIME-A TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME THREAT
ASSESSMENT (pgs. 43-52). Viena: UNODC.
UNODC. (2014). Global Report on Traffiking in Persons. Viena: UNODC.
USAID. (2004). Literature Review of traffiking in Person in the Latinamerica and the
Caribean. Development Alternatives Inc. Washington, D.C.: USAID.
VIEYTES, R. (2004). Metodologa de la investigacin en organizaciones, mercado y
sociedad : epistemologa y tcnicas. Buenos Aires: De las Ciencias.
70
Anexo 1
Tabla de anlisis del diseo metodolgico de estudios de trata en el Paraguay

Nombre
del
Ao
Institucin
Edita
Equipo de
investigacin
Objetivos
Metodologa
Marco
Disponible
Terico
en la red
ISBN
pginas
Estudio
Anexo 2
Documentacin revisada
Investigaciones
OIM . (2005). La trata de personas en el Paraguay. Diagnstico Exploratorio sobre el trfico

Y/o trata de personas con fines de explotacin sexual. Asuncin: OIM.
OIM/Luna Nueva. (2005). La trata de personas en el Paraguay. Estudio de casos. Asuncin:
Organizacin Internacional para las Migraciones.
Secretara de la Mujer, DGEEC. (2009). Componente Estadstico Elaborado por la Direccin de
Estadstica, Encuestas y Censos. Secretara de la Mujer, Programa de apoyo a la lucha contra la
trata de personas, especialmente mujeres, nias y nios. Asuncin: Secretara de la Mujer,
Direccin General de Encuestas Estadsticas y Censos, Banco Interamericano de Desarrollo.
Luna Nueva. (2011). La trata interna de nias, nios y adolescentes con fines de explotacin
sexual. Caractersticas y factores. Asuncin.
INECIP, Luna Nueva. (2012). Diagnstico de los modelos institucionales de intervencin de
agencias con competencia en trata y explotacin sexual de nias, nios y adolescentes.
Asuncin.
Ministerio Pblico. (2012). La investigacin penal en la trata de personas en el Paraguay como
pas de origen. Primera aproximacin. Asuncin.
0
INECIP. (2013). La trata sexual en Paraguay. Asuncin .

Caputo, L. (2013). Situaciones de violencia y trata contra las mujeres jvenes indgenas en
Paraguay. Asuncin: BASE IS.
OIM, Ministerio Pblico (2014). La Trata de Mujeres y Nias con fines de explotacin sexual en
Paraguay 2010 - 2013. Asuncin, Paraguay: OIM. Ministerio Pblico
Save The Children. (2014). Haciendo visible lo invisible. Aproximaciones, experiencias y buenas
prcticas para la proteccin de nias, nios y adolescentes contra la trata con fines de
explotacin laboral en Mercosur y Centroamrica (1era ed.). Asuncin, Paraguay: Save
the Children.
Investigaciones excluidas
UNICEF. (2005). Situacin de la Niez y de la Adolescencia en la Triple Frontera entre
Argentina, Brasil. Cutitiba, Parana, Brasil: UNICEF.
Motivo de exclusin: no aborda la trata con exclusividad, no aborda slo el Paraguay
Consorcio Kalu:Fundacin Kua Aty-Grupo Luna Nueva. (2014). Las intersecciones entre la
violencia contra las mujeres, la pobreza y las Polticas Pblicas en el Baado Tacumbu.
Asuncin: Fundacin Kua Aty-Grupo Luna Nueva.
Motivo de exclusin: no aborda la trata con exclusividad
Informes
APRAMP, Susana Fernndez. (2011). Esclavas sexuales en Espaa. trata de mujeresy nias
Paraguayas. Propuesta para una Cooperacin. Madrid, Espaa: APRAMP.
1
Barboza, L. (2012). INFORME NACIONAL DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY SOBRE

TRATA DE MUJERES CON FINES DE EXPLOTACION SEXUAL COMERCIAL. En
R. d. RMAAMM, Diagnstico Regional. La trata de mujeres con fines de explotacin
sexual en el MERCOSUR.
RMAAMM, Reunin de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR. (2012).
Diagnstico Regional. La trata de mujeres con fines de explotacin sexual en el
MERCOSUR. RMAAMM, Reunin de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del
MERCOSUR.
SNNA, Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia. (2013). COORDINACION DE
PREVENCION Y ASISTENCIA A VICTIMAS DE TRATA Y EXPLOTACION SEXUAL
DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTESInforme Anual. SNNA, DIRECCION DE
PROTECCION Y PROMOCION DE DERECHOS. Asuncin: obra no publicada.
Informes excluidos
Kaye, M. (2006). Contemporary forms of slavery in Paraguay. London: Anti-slavery.
The Protection Project. (2008). Paraguay. John Hopkins University.
Motivo de exclusin: informes publicados fuera del periodo de tiempo establecido
Citas
Kiteley y Stogdon definen a la revisin de literatura de tipo narrativa como: These are sometimes
referred to as traditional literature reviews and are likely to be the most common type of literature review that you
come across. They are characterised by a concern for drawing together conceptual and theoretical ideas from a range
of literature. However, they can vary widely in terms of how explicit the reviewer is about how they:
carried out the review process, carried out their search strategy, decided on what to include and exclude from their
review, decided on what to foreground in their synthesis of material.
i
(Grant & Booth, 2009) en su trabajo A typology of reviews: an analysis of 14 review types
and associated methodologies presentan una clasificacin de revisiones de literatura donde en
algunas si se incluye una apreciacin crtica del material que est bajo revisin.
ii
iii
El estudio de caso se puede definir como una investigacin que mediante los procesos
cuantitativo, cualitativo y/o mixto; se analiza profundamente una unidad integral para responder
al planteamiento del problema, probar hiptesis y desarrollar teora (Hernndez Sampieri y Mendoza, 2008)
iv
Ni@ Sur, es un espacio de trabajo permanente de representantes de instituciones pblicas

especializadas en la atencin de la niez y adolescencia y forma parte de la Reunin de Altas
Autoridades sobre Derechos Humanos y Cancilleras del MERCOSUR (RAADDHH).

Las Investigaciones de Trata de Personas en El Paraguay, 2005 Al 2014 2 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Las Investigaciones de Trata de Personas en El Paraguay, 2005 Al 2014 2 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Investigaciones e informes de Trata

Descripcin de los estudios realizados sobre trata de personas en Paraguay

Centro de Estudios en Derechos Humanos,

Investigaciones e informes de Trata de personas en el Paraguay,

Centro de Estudios en Derechos Humanos, Niez y Juventud (CENIJU)

Pautas de trabajo ............................................................................................................... 13

Investigaciones sobre trata de personas en el Paraguay................................................ 21

La trata sexual en Paraguay. 2013 ........................................................................................ 39

Informes sobre la trata de personas en Paraguay .......................................................... 53

Quines hacen los informes y sus caractersticas generales ................................................. 54

La ubicabilidad de la informacin. ................................................................................... 64

El presente trabajo es un estudio descriptivo de las investigaciones e informes sobre trata de

Base Investigaciones Sociales

Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Nios

Centro de Estudios de la Niez, Juventud y Derechos Humanos

Direccin General de Encuestas, Estadsticas y Censos

Explotacin sexual de nios, nias y adolescentes

Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales del

Ministerio de Educacin y Cultura

Mercado Comn del Sur

Organizacin Internacional para las Migraciones

Organizacin Internacional del Trabajo

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,

Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen

Si bien es un hecho que la trata de personas precede largamente al ao del primer

Todos los estudios recurrieron al acopio de informacin por medio de entrevistas a

El presente trabajo se enmarca en el tipo de investigacin conocida como Revisin de

describir el diseo metodolgico de la totalidad de los estudios sobre trata de

describir informes de gestin y diagnsticos sobre trata de personas en el

Revisin de literatura de investigaciones

Fuente primaria: la totalidad de los estudios concluidos de trata de personas en el

Extraccin de informacin de investigaciones. Para la caracterizacin general de las

Descripcin General: sntesis del estudio, ao de publicacin, datos del equipo

Metodologa: el procedimiento para realizar el estudio. Se incluye toda informacin

Objetivos: la realidad o fenmenos que se buscan describir con el estudio. Toda la

Dificultades para la descripcin. Como era de suponer, los materiales presentan

Revisin de la literatura de informes

La revisin de informes no es exhaustiva, se priorizan los informes dispuestos en

Sntesis: descripcin breve del documento, tipo de informacin que contiene y su ao

Institucin Responsable: instituciones responsables del informe, en ocasiones

Documento disponible en la red: direccin en la red internet donde se encuentra el

Definicin de trata de personas

Para identificar los estudios e informes sobre trata de personas en el Paraguay, se

Tcnicas de bsqueda utilizadas en la red internet

A fin de identificar informes o estudios en versiones digitales no identificados

En motor de bsqueda Google, nicamente. Palabras claves utilizadas: En castellano:

Bases de datos especializadas. Se identificaron dos bases de datos especializadas en trata:

especializada slo en trfico de personas pero que lo incluye. Se explor el sitio

Investigaciones sobre trata de personas en el

La trata de personas en el Paraguay. Diagnstico Exploratorio sobre el

percepcin y conocimiento sobre la emigracin;

La informacin primaria fue acopiada por medio de:

visitas/recorridas a centros de servicios sexuales.

expedientes de casos de trata de Secretara de Repatriados, INTERPOL,

manifestacin especfica de violencia de gnero y generacional, ya que afecta

Modalidades de trfico y otras formas de trata con fines de explotacin sexual,

Identificacin de los agentes de trfico/trata,

Tratamiento en la justicia de los casos denunciados,

Tratamiento por las fuerzas de seguridad y agentes policiales en la frontera,

Identificacin de instituciones pblicas con facultades para entender en los casos,

Identificacin de ONGs dedicadas al estudio y atencin de las vctimas de trata.

La trata de personas en el Paraguay. Estudio de casos. 2006