Cidades, Fronteiras Transnacionais e Migração Na Pan-Amazônia

Cidades, fronteiras transnacionais e migrao
na Pan-Amaznia
Edna Castro*
Marcel Hazeu**
Resumo
Este artigo se prope analisar os processos de mudana que vm
ocorrendo na fronteira do Brasil com a Guiana francesa, em Oiapoque,
do ponto de vista da migrao. A perspectiva adotada procura focalizar a
compreenso dos sujeitos sociais que transitam nesse espao transfronteirio
e trazer visibilidade dimenses pouco estudadas de pequenas cidades que
desempenham um papel fundamental na estruturao de regies distantes e
que na atualidade enontram-se sob o foco de novos interesses econmicos e
polticos. Trata-se de uma fronteira com significativos fluxos migratrios de
brasileiros (Amap, Par e Maranho) que se dirigem aos garimpos do rio
Oiapoque e de seus afluentes, e para Caiena, em busca de oportunidades de
trabalho, sobretudo na construo civil ou diversos servios urbanos; e ainda
migrao para a cidade do Oiapoque que tem seu comrcio e servios ampliados
em funo de turistas franceses de Caiena. O artigo registra mudanas em
curso e descreve o processo de reorganizao do territrio impulsionado pelas
polticas desenvolvimentistas do governo brasileiro e das polticas de ultramar
da Franca, analisando sua influncia nos processos migratrios, como parte de
* Doutora em Sociologia pela Ecole des Hautes Etudes em Sciences Sociales, professora da Universidade
Federal do Par, no Ncleo de Altos Estudos Amaznicos/Naea e coordenadora do Grupo de Pesquisa
Trabalho, Empresas e Mercados Globalizados/Diretrio do CNPq. E-mail: edna@naea.ufpa.br
** Mestre em Cincias Ambientais pela Universidade de Wageningen e mestre em Planejamento do
Desenvolvimento pela Universidade Federal do Par (UFPA/Naea), doutorando da UFPA, em programa do
Ncleo de Altos Estudos Amaznicos/Naea, bolsista do CNPq.
Somanlu, ano 12, n. 2, jul./dez. 2012
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Cidades, fronteiras transnacionais e migrao...
processos de integrao da Amaznia ao territrio nacional e sul-americano, e

ao mercado internacional.
Palavras-chave: Fronteiras transnacionais; migrao; cidades; territrio; PanAmaznia
Abstract
This article aims to analyze the processes of change that are occurring on
the border between Brasil and Guiana Francesa in Oiapoque the point of
view of migration. The perspective adopted seeks to focus the understanding
of social subjects passing that area border and bring visibility understudied
dimensions of small towns that play a key role in structuring and remote areas
that currently are under the focus of new economic interests and politicians.
It is a boundary with significant migration of brazilians (Amap, Par and
Maranho) which address the mining Oiapoque River and its tributaries, and
Caiena, in search of job opportunities, particularly in construction and various
services urban, and even migration to the city Oiapoque that has expanded its
trade and services in terms of Frana tourists Caiena. The article records the
changes underway and describes the process of reorganization of the territory
driven by the development policies of the brazilian government and politics
of Frances overseas, analyzing their influence on migration processes, as part
of the integration processes of the Amazon territory and south american and
the international market.
Keywords: Transnational borders; migration; cities; territory; Pan-Amazon
Introduo
O objetivo deste artigo analisar as mudanas contemporneas que
esto ocorrendo na fronteira do Brasil com a Guiana Francesa, no municpio
de Oiapoque, a partir das migraes que constituem elementos constitutivos e
reflexos dessas mudanas. Procura-se responder o que as trajetrias histricas
recentes de migrantes podem revelar sobre o contexto atual de processos de
integrao, controle, investimentos e abandono do municpio em questo.
A Amaznia, em sua dimenso continental, passa atualmente por um
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Edna Castro | Marcel Hazeu
acelerado processo de transformao econmica e social, com efeitos sobre a

urbanizao como se pode observar nas dinmicas intraurbanas, demogrficas
e no aparecimento de novos povoamentos. Esse processo verifica-se nas
fronteiras de todos os pases pan-amaznicos, embora com intensidade
diferente.
Para abordar esse tema lanamos mo de teorias crticas sobre a
globalizao e a migrao, com destaque para a concepo do conceito de
fronteira. Pressupe-se que o estudo das migraes e dos migrantes possa
trazer uma leitura e anlise diferenciada sobre os processos que produziram
historicamente o Oiapoque, alm das polticas globalizantes, como a Iniciativa
de Integrao Regional da Amrica do Sul (IIRSA), na situao atual. Para
elaborao deste artigo contou-se com resultados de pesquisas na cidade do
Oiapoque1 e dados secundrios de vrias fontes. Descrevemos alguns fluxos
de pessoas que esto de passagem, indo ou retornando, que participaram
da construo da ponte sobre o rio Oiapoque ou que trabalham em reas
de garimpo, alm de representantes dos moradores indgenas, militares e
organizaes que trabalham com essa populao, to diversa, em movimento.
Localizada ao norte da Amrica do Sul, praticamente na confluncia do
Atlntico com o Caribe, a Guiana Francesa um Departamento Ultramarino
Francs. Depende de decises poltico-administrativas e econmicas tomadas
na metrpole. Na Franca h categorias distintivas que designam lugares e
diferenas internas entre o seu territrio na Europa e suas colnias de ultramar;
so categorias que remetem a estruturas de poder trazidas da relao colonial
que persistem, todavia. Essas estruturas coloniais reafirmam os lugares sociais
e polticos dos departamentos de ultramar, e por isso h tenses quanto
possibilidade de autoafirmao e autodeterminao da Guiana, e de Caiena,
no sistema poltico nacional.
A Guiana, vizinha do Brasil, tem grande extenso de fronteira com
o Estado do Amap (limitando-se a leste pelo rio Oiapoque e ao sul pelas
montanhas do Tumucumaque) e limitando com o Suriname, a oeste. Sua
fronteira com o Brasil ocupa uma rea total de 90.000 km. Em 1990, sua
populao era de aproximadamente 120.000 habitantes, chegando a 160.000
em 2000 e subindo para 205.956 habitantes pelo Censo de 2006. Esse Censo
registrou a participao de 37,73% de estrangeiros no total da populao.
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Formao social e econmica do Oiapoque: ndios, caboclos, quilombolas,

garimpeiros
A regio no norte do Amap, que hoje considerada rea de fronteira
entre o Brasil e a Guiana Francesa, foi uma rea em disputa desde a colonizao
europeia entre a Frana e o Brasil. Em primeiro lugar pelo domnio, acesso e
controle da voz do Amazonas e, posteriormente, pelo domnio dos recursos
minerais existentes, com destaque para o ouro:
Uma definio por decreto na forma de tratado
diplomtico, assinado em 1713, indicou como limite
de fronteira entre o Brasil e a Guiana Francesa dois
toponmios de um mesmo rio (Oiapock ou Vicente
Pinzon). Tais toponmios referidos a um dado natural
foram objeto de inmeros outros tratados. Ao dado natural,
agregaram-se dados polticos e econmicos. A tentativa de
assegurar o domnio territorial e o acesso ao rio Amazonas
e o interesse pelas jazidas minerais no Estado do Amap
foram motivos de intensos deslocamentos e contestados
(SOARES, 1995: 27).
Alm do interesse geopoltico estatal, que geralmente materializado

por meio de processos de colonizao, ou seja, por migraes estratgicas e
presena militar, os dois pases vivenciaram, no fim do sculo 19, processos
parecidos de fuga de escravos ou de deslocamento de ex-escravos, depois da
abolio da escravido das plantaes e fazendas, no caso do Brasil, na ilha
do Maraj, no Par, e na Frana, nas ilhas caribenhas. Sem condies de se
manter ou sobreviver com dignidade, eles migraram para regies ainda no
tomadas pelo latifndio e onde havia perspectivas de um futuro melhor,
como reas distantes e com ocorrncia mineral, como o ouro, possibilitando a
garimpagem. Caboclos e povos indgenas realizaram um mesmo movimento,
segundo a pesquisa do Romani (2006):
Ocorreram desde o perodo colonial, inmeros casos de
fugas escravas rumo a possesses da Frana, ao norte do
Brasil, que podem ser compreendidas como fugas para fora
em busca da liberdade no outro lado da fronteira brasileira
(BEZERRA NETO, 2000: 232).
20
Apesar de terem formado a maioria dos trnsitos, no

somente escravos fugitivos percorreram esse caminho em
direo Guiana e regio fronteiria entre os dois pases
que era conhecida na poca como territrio contestado.
Uma grande populao, genericamente chamada de
cabocla, realizou o mesmo movimento. Foram os ndios de
diferentes tribos e provindos da regio da foz do Amazonas
que emigraram para o norte (p. 14).
Oiapoque uma regio rica em ouro e por isso capaz de mobilizar

sonhos e esperanas para encontrar ouro. Pelo seu isolamento em termos de
transporte, conexo com grandes centros urbanos e portos, sem latifndios
e propriedades definidas, constituiu-se como uma terra para pioneiros,
aventureiros, perseguidos, ou seja, grupos de diversas origens e etnias:
As sucessivas descobertas de ouro na colnia continental
francesa, primeiro, em 1863, no Approuague, depois nas
terras em litgio do Caloene, em 1894, e, finalmente, no
Ouanary e no Oiapoque, j no ano de 1900, incentivaram
todo um conjunto de gente sem alternativa de trabalho
nessas sociedades insulares, a debandar-se para a aventura
do enriquecimento dourado no continente sul-americano
(PETOT, 1986: 102-3; MAM LA FOUCK, 1999 apud
ROMANI, 2006).
Sobre o perodo de 1855 a 1930, Pinto (2006) relata a importncia para

a formao da populao local e econmica da Frana:
O garimpo a atividade que impulsiona a economia,
atraindo garimpeiros e comerciantes das Antilhas e dos
pases vizinhos, datando dessa poca uma primeira onda
de migrantes brasileiros. O garimpo promove tambm
a aproximao com parte das populaes quilombolas
instaladas na fronteira com a ento Guiana Holandesa
(atual Suriname) ...cujas habilidades na navegao dos rios
eram muito teis para explorao e escoamento do metal.
O desenvolvimento econmico que promove efmero,
mas favorece o enriquecimento de algumas famlias
guianenses, de comerciantes antilhanos e franceses, que
21
tendem a fortalecer o processo de urbanizao da cidade

de Caiena (p. 150).
Inserida na dinmica da garimpagem e comrcio do ouro, outras dinmicas

populacionais ocorreram antes da definitiva presena dos representantes dos
Estados naes, militares e administradores. Povos indgenas migraram para
a regio para ocupar e contestar territrios. Sua presena foi reconhecida nos
anos 1920, como relata Musolino (2006):
Em 1927, os trabalhos de Rondon atingem as fronteiras
do norte do pas e contatam os ndios dos rios Oiapoque,
Curipi, Urucau e Ua. Desde ento o SPI procurou manter
uma gesto oficial que assistisse queles grupos indgenas
com o objetivo de mant-los no lado brasileiro da fronteira,
oferecendo escolarizao na lngua portuguesa e precrio
servio mdico-sanitrio (p. 56).
Nos anos 1990 as Terras Indgenas Uaa I e Uaa II, Galibi e Jumin, no
lado brasileiro da fronteira, foram homologadas e registradas. No lado francs
a identidade indgena no reconhecida como tal.
Os povos indgenas so tambm migrantes, como alguns trechos da
histria desses povos, publicada pela Associao dos Povos Indgenas do
Oiapoque (2009), podem ilustrar:
Os Galibi Kalina, oriundos de Mana, na Guiana Francesa,
migraram para o lado brasileiro do rio Oiapoque na
dcada de 1950; Os Palikur so os habitantes originrios
de toda a regio. Um grande contingente desta etnia vive
na Guiana Francesa, mas a comunicao com as aldeias do
lado brasileiro contnua. Galibi Marworno descendem
de vrios grupos, dentre os quais Karib, provenientes das
Guianas em pocas remotas, alm das etnias Marworno
e Aru, hoje extintas enquanto povos diferenciados. Os
Karipuna so uma populao heterognea do ponto de
vista tnico, prevalecendo famlias de origem brasileira
provenientes do salgado paraense e ilhas do Amap ou
de lugares mais longnquos, que se misturaram a uma
populao local predominantemente indgena.
22
A presena dos povos indgenas, garimpeiros, caboclos e quilombolas

na regio de Oiapoque, principalmente a partir do final de sculo 19 e no
sculo 20, se relaciona com os interesses dos governos do Brasil e da Frana
em assegurar seu domnio sobre o territrio e seus recursos naturais. Alm
de destacar militares para a regio, a incorporao dessa populao como
nacionais se tornou uma estratgia importante. Ela era na sua origem muito
diversa e sem forte identificao nacional, tendo suas identidades coletivas
baseadas em histrias que envolviam ilhas caribenhas, a ilha do Maraj e a
regio ao norte do rio Amazonas.
A presena militar no lado brasileiro se materializou de forma mais
efetiva depois dos anos 1920, especificamente na Clevelndia do Norte, a 20
quilmetros da cidade de Oiapoque. Esse lugar foi projetado para ser uma
colnia agrcola, mas tal projeto fracassou. Em seguida se tornou, segundo
Romani (2003), uma colnia penal, um verdadeiro campo de concentrao,
onde presos comuns e presos polticos foram confinados pelo governo
de Arthur Bernardes para colonizar a fronteira e silenciar a oposio mais
combativa ao seu regime: Dos 946 presos l internados entre 1924 e 1927,
491 morreram, ou seja, mais da metade (ROMANI, 2003: 117). Atualmente
encontra-se em Clevelndia a base da 1. Companhia de Fuzileiros de Selva,
unidade do Exrcito Brasileiro encarregada de guarnecer a fronteira com a
Guiana Francesa (KRONENBERG, 2011).
Cidades e fronteiras na Pan-Amaznia no incio do sculo 21
Uma anlise crtica sobre o lugar das cidades em fronteiras a partir de um
enfoque comparativo entre cidades pan-amaznicas aponta para a constituio
de redes globais, formas de agregao regional e a redefinio do papel das
cidades em reas de fronteira poltica, envolvendo processos e aes estatais
para consolidar iniciativas de ordenamento territorial e os novos conflitos
nessas cidades. A perspectiva das polticas governamentais de integrao
definitiva dessas reas ao mercado nacional, internacional, e a constituio de
corredores transfronteirios de transporte de mercadorias (CASTRO, 2009;
2010).
As relaes sociais e econmicas na fronteira organizam-se em redes
23
que funcionam com a mesma lgica, mas em um mercado predominantemente

informal, clandestino, ilegal e diverso, que combinam certamente o formal e o
informal, o legal e o ilegal, de forma hbrida, como assinala Machado (2000).
Contudo, o fundamento da anlise distancia-se desses antagonismos ou
oposies binrias, pois a dinmica e a complexidade dessas redes respondem
seguramente pela manuteno das estruturas nas relaes de troca, o que fica
bem explcito quando se analisam as prticas de agentes do campo econmico,
certos segmentos como os da minerao, da pesca, da pecuria, da explorao
madeireira e na produo agrcola. Notadamente vinculados a um mercado
informal nas fases de captura (pescado) ou de extrao (madeira), esses setores
esto inseridos, ao mesmo tempo, no sistema de mercado regido por uma
dinmica globalizada.
Cabe lembrar que o territrio brasileiro bem maior do que poderia ter
sido caso as populaes locais no avanassem para alm dos limites legais
definidos nos acordos bilaterais. Diversos litgios de limites com pases vizinhos
resultaram de lutas territoriais em pontos avanados da fronteira, obrigando
reviso dos acordos diplomticos. Efetivamente, os desdobramentos dos
conflitos por limites entre o Brasil (Estado do Acre), a Colmbia e o Peru;
entre o Brasil e a Venezuela (Estado de Roraima); Brasil e Bolvia, e entre o
Brasil e a Guiana Francesa (Estado do Amap) acabaram por dar origem, no
por acaso, aos territrios federais, como espaos de controle e de presena do
Estado.
Tenses de fronteira sempre envolvem os agentes que atuam no territrio
e os modos de apropriao e de comercializao dos recursos. As tenses
nas fronteiras amaznicas entre o Brasil e a Venezuela foram motivadas nos
anos 70 pela chegada de brasileiros interessados na explorao de madeira e
na sua exportao para a Venezuela. Nos anos 80, tornaram-se mais tensas
essas relaes pelo avano de frentes garimpeiras subindo o rio Oiapoque e
ocupando garimpos no territrio francs. E chegaram tambm mais a oeste,
no rio Orinoco, palco de conflitos com os ndios Yanomami. Atualmente,
h conflitos em inmeros pontos da fronteira com a Venezuela e tambm
com a Bolvia, a Repblica da Guiana, a Guiana Francesa e Suriname. Longe
de recrudescerem, atualizam-se, pelo encontro crescente dos grupos nos seus
lugares e de outras frentes de atores e mercados arrozeiros, pecuaristas,
sojeiros, empresas mineradoras e comerciantes de um lado e, de outro,
24
instituies estatal-militares, policiais e de rgos executivos referidos a terra

e ao uso dos de recursos naturais).
H simultaneidade de dinmicas nos diferentes Estados da Amaznia.
O exemplo da demarcao da Terra Indgena Raposa/Serra do Sol no extremo
norte de Roraima, e que ganhou enorme visibilidade nacional e internacional,
revela processos de desterritorializao e reterritorializao, mais correntes
do que se imagina. As fronteiras altura das cidades de Oiapoque (Amap)
e de Bonfim (Roraima) registram, na atualidade, conflitos entre ndios e
garimpeiros, agravados pelo afluxo demogrfico e pelos novos atrativos da
economia informal e/ou ilegal, que encontram nessas reas oportunidades de
crescimento.
A fronteira um espao da diversidade lingustica, na qual as lnguas
oficiais, at o presente, tm sido as dos colonizadores: espanhol, portugus,
francs, holands, ingls, que no podem ignorar a fora das lnguas indgenas
nessas reas, que ao mesmo tempo ressignificam resistncia da cultura,
reafirmao do passado/presente e de suas razes. Tambm o lugar de
controle dos Estados nacionais e, em pontos determinados, esse controle
do Estado moderno realizado mediante carteira de identidade. Uma viso
da diversidade resulta de comparao das tradies alimentares; dos saberes
sobre a natureza e dos usos coletivos, materiais e simblicos, das trocas
musicais etc. Em diversos casos no existem barreiras fsicas, como Letcia
e Tabatinga; outras tm fortes interdies, como o acesso do Brasil Guiana
Francesa, embora no sentido contrrio no seja o mesmo procedimento rgido
de controle e de impedimento mobilidade. O rio quase sempre o caminho
mais percorrido nessa imensido entre fronteiras ou para entrar nos meandros
da floresta, atravs de braos, igaraps, furos e chegada Caiena (CASTRO,
2012).
As fronteiras so espaos etnicamente plenos e, por isso, as cidades
de fronteira na Amaznia tm a particularidade do multiculturalismo, da
diversidade de etnias e culturas. Dimenses essas que recentemente tm sido
incorporadas na compreenso do universo urbano da Pan-Amaznia.
Oiapoque e Saint-George/Caiena: redes e globalizao
A dinmica singular de fronteira faz parte do cotidiano das pessoas,
25
com suas relaes particulares com o territrio e as redes de troca que se

espalham at os pases do Caribe. As relaes de comrcio entre Oiapoque e a
pequena cidade guianense Saint-George, do outro lado do rio, so restritas se
considerarmos o que oferecido no comrcio de Saint-George. So intensas,
porm, considerando o fluxo de guianenses e de brasileiros que vm de Caiena,
a 180 quilmetros, para fazer as compras na cidade de Oiapoque, passar finais
de semana, ou em trnsito para outros lugares do Brasil. Observa-se desde o
final do sculo 20 o aumento dos interesses em relao a atividades como a
pecuria com fazendas que avanam em direo fronteira poltica, apesar das
Unidades de Conservao ali presentes. Observara-se tambm a possibilidade
de agricultura intensiva, com as primeiras experincias de plantio de gros
na regio amapaense de cerrado. Diferentemente de outras cidades brasileiras
de fronteira, Oiapoque experimenta um aumento do turismo, com hotis e
pousadas que multiplicaram rapidamente, casas noturnas, bares, restaurantes,
o que atrai um turismo de final de semana e ocorrncia de turismo sexual e
trfico de pessoas. Vale a comparao dessa rea de lazer do Oiapoque com as
currutelas de garimpos, numa escala ampliada, ou as reas em torno de bases
militares.
A presena e circulao de homens migrantes, em grupos, militares,
garimpeiros numa rea de fronteira, pois regida por outras regras e normas do
que aquelas que estruturam a vida familiar e comunitria desses homens no
seu lugar de origem leva a organizao da vida social dominada pelo mercado
e pela organizao espacial como rea de encontro. Em busca de lazer e prazer,
mas tambm de relacionamentos, os homens se deslocam para Oiapoque,
enquanto mulheres, travestis e homossexuais organizam sua moradia na cidade
para trabalhar e se envolver com essa populao masculina. A organizao
do mercado de sexo marcada por contradies e sua marginalizao legal
tem reforada a presena de redes de explorao e trfico de mulheres e
travestis, pois a perspectiva de lucro na ilegalidade ampliou a dependncia do
funcionamento desse mercado do crime organizado. Como opera na margem
da legalidade, os maus empresrios ampliam sua atuao para campos do
mercado sexual, ainda mais ilegal, envolvendo crianas e adolescentes. Suas
prticas de trfico para dentro da Guiana Francesa tm ganhado mais flego
com as polticas antimigratrias, que faz que suas redes de trfico de pessoas
se tornarem mais importantes para quem deseja migrar.
26
Oiapoque, portanto, como lugar isolado, de difcil acesso e distante dos

grandes centros urbanos, no extremo Norte do Brasil, ao mesmo tempo
um lugar intensamente conectado com o mundo globalizado. Um lugar se
torna globalizado quando vrios processos locais esto conectados com vrios
outros lugares ao mesmo tempo como uma sociedade em rede, constituda
por redes em todas as dimenses fundamentais da organizao e da prtica
social (CASTELLS, 1999: II)2 e como as redes no param nas fronteiras
do Estado-nao, a sociedade em rede se constituiu como um sistema global
(CASTELLS, 1999: II).
Nessa globalizao, os locais considerados fronteiras entre Estados
nao ganham novos significados. Gutemberg Silva (2008: 22), citando
Rckert (2007), aponta na mudana de fronteiras de conteno e fronteirasseparao em fronteiras-cooperaes, na qual a cooperao se refere
principalmente a escalas nacionais e transnacionais, para a garantia de uma
maior fluidez das operaes no mercado internacional e nacional capitalista.
Os locais especficos de fronteira, como Oiapoque e Saint Laurent, servem,
nesse contexto, como pontos de passagem numa lgica de fronteira-rede na
qual:
...muitos dos interesses no se projetam efetivamente no
lcus da fronteira para as cidades ali conectadas. Tais
cidades so utilizadas apenas como ns na rede para integrar
pontos maus importantes, o que facilita os fluxos, sobretudo
de mercadorias (SILVA, 2008: 25).
O fluxo de compra e venda de euro e ouro, nos pequenos portos da

orla da cidade, onde atracam as catraias com passageiros vindos de SaintGeorge, e sua oscilao em funo de variveis tambm locais, interliga essa
cidade do extremo Norte do pas a redes mais extensas. Esse fato revela a
conexo com outras cidades importantes por conta da condio de estar numa
fronteira de moeda forte comparativamente ao real, e interpondo, portanto,
Brasil e Comunidade Econmica Europeia. Dessa forma, constitui um eixo
de relao entre cidades desses dois mundos (Macap, Belm, So Paulo etc.),
pois o mercado de euro e ouro local movido por interesses localizados nessas
cidades.
27
Polticas macro e a Iniciativa de Integrao Regional da Amrica do Sul/

IIRSA
As mudanas verificadas na economia mundial, com a reestruturao
da produo e dos meios de comrcio, e com a crescente financeirizao e
globalizao, alteraram o padro tecnolgico e o de gesto, importantes para
os fluxos de mercadorias, de servios e, sobretudo, de informaes. E levaram a
outros modos de articulao dos pases, como a formao de blocos regionais.
No caso da IIRSA, so dez eixos que recobrem o continente sulamericano. Trs deles esto direcionados para a Pan-Amaznia e atendem ao
interesse pelas vias de transporte estradas, ferrovias, rios do Atlntico ao
Pacfico. O eixo Escudo Guianense, denominao dada regio formada pela
parte oriental da Venezuela, pelo extremo Norte do Brasil (Estados do Amap
e Roraima), pelas Guianas e pelo Suriname, elege cidades como referncia
na logstica de transporte e servios: Manaus, Caracas, Macap, Georgetown,
Paramaribo, Boa Vista, Caiena, Santa Elena de Uiarn, Ciudad Bolivar e
Ciudad Guayana.
A anlise de fluxos vincula os grandes eixos de transporte interno no
pas aos projetos na fronteira com outros pases. o caso da ponte sobre o
rio Oiapoque, ligando o Brasil Guiana Francesa e abrindo, a partir dela,
outra sada para o Caribe. Entende-se, nessa tica, que se est diante de um
movimento ao mesmo tempo rpido e simultneo, em mltiplas direes, o
que se configura em um novo espao de fluxos (CASTRO, 2012).
Para efeito dos interesses percebidos na concepo do planejamento,
seja dos Estados Nacionais (Brasil e Franca), seja da Iniciativa de Integrao
da Infraestrutura da Amrica do Sul (IIRSA), pois o Escudo Guianense
considerado um dos eixos de desenvolvimento (CASTRO, 2010; BRASIL,
2008; IIRSA, 2004), podem-se aguardar processos de mudanas sociais,
polticas e econmicas em cadeia, como j observado, para o lado brasileiro,
pela construo da ponte sobre o rio Oiapoque ligando aquelas duas cidades.
A IIRSA a materializao da necessidade do mercado capitalista de
integrao e articulao fsica dos mercados na Amrica do Sul para acessar os
recursos naturais, diminuir os custos de transporte e aumentar a velocidade
dos processos produtivos e circulao dos produtos. Uma iniciativa elaborada
e gestada longe de Oiapoque e at do Estado do Amap, nos centros do poder
28
econmico e poltico, nacional e internacional. A populao e a realidade local

na regio de interveno da IIRSA, como os dois lados da fronteira e Oiapoque,
so desconsideradas como foco de polticas pblicas e investimentos. As
populaes so ausentes nessa transformao do significado da fronteira tanto
como sujeitos quanto como destinatrios, pois a aposta no a ocupao de
reas, mas a preocupao de ativar pontos e linhas, ou criar novos ndulos
que facilitem os fluxos (SILVA, 2008: 25) e tanto a rodovia quanto a ponte
sobre o rio Oiapoque so empreendimentos associados a uma outra lgica,
voltados fundamentalmente ao atendimento de demandas externas quelas
localidades (SILVA, 2006: 145).
Migraes recentes e fronteiras
Em termos numricos, a dinmica populacional histrica do municpio
de Oiapoque difcil de ser quantificada, at porque, como a fronteira entre
os dois pases, no foi ela efetivamente firmada e controlada, a populao
perambulava entre os dois territrios, o que os povos indgenas ainda fazem e
os garimpeiros por fora da dinmica garimpeira continuam fazendo.
Os Censos do IBGE (Tabela 1), desde 1950, mostram um crescimento
gradual da populao do municpio de Oiapoque at 1980, tornando-se
exponencial de 1980 at 2010. O Censo de 2010 traz algumas novas informaes
sobre a dinmica populacional de Oiapoque e migrao para Guiana Francesa.
A migrao brasileira para Guiana Francesa, registrada pelo IBGE e que passa
por parte pelo municpio de Oiapoque, alm de viagens diretas de barco e
avio, tem origens especficas e composio de gnero diferenciada.
Tabela 1 - Crescimento da populao do municpio de Oiapoque

Fonte: IBGE, 2011
29
Sendo Oiapoque o municpio de fronteira com Guiana Francesa, o

nmero de migrantes daquele municpio para Guiana Francesa muito
baixo. A emigrao se organiza a partir de redes sociais que partem do
Par, Maranho e outros municpios no Amap. As redes que envolvem
Maranho organizam uma migrao predominante masculina, o que sugere
redes migratrias voltadas para o trabalho garimpeiro e de construo civil,
profisses dominadas pela fora de trabalho masculina, alm de no apontar
para dinmicas de migrao de famlias e reagrupamento familiar.
Esses dados reforam a ideia de Oiapoque como municpio de passagem,
mas tambm como municpio de destino, pois 50% da sua populao no
nasceu no municpio, enquanto no Brasil esse percentual de 33% e no prprio
Amap 40% (CENSO, 2010).
A migrao de brasileiros para a Guiana Francesa cresceu nas trs
ltimas dcadas como mostram Pinto e Castro (2008). Desde o incio dos
anos 80, no auge da construo das instalaes da cidade de Kourou,3 a sada
de brasileiros para a cidade de Caiena tornou-se uma opo para milhares
de trabalhadores nas cidades prximas e em reas rurais. Nesse mesmo
perodo observam-se movimentos migratrios que eclodem em todo o pas
em busca de oportunidades de trabalho em outros pases, com destino aos
Estados Unidos, a pases da Europa e Japo que representam os fluxos mais
importantes, embora no exclusivos. Esses fenmenos devem ser vistos sob
uma perspectiva transcultural, intensificando-se a presena de migrantes de
naes menos industrializadas nos pases considerados ricos. Vale ressaltar
que a migrao temporria justamente o que esses pases desenvolvidos
necessitavam, principalmente para suprir postos de trabalhos em setores com
pouca qualificao profissional, caracterizados por baixos salrios e reduzidas
perspectivas de ascenso social.
As migraes em geral, principalmente as de escala intercontinental,
fazem parte de um processo mais amplo resultante de vrios fatores, entre
eles a compresso do tempo e do espao com a intensificao das relaes
globalizadas. Assim, famlias e grupos deslocam-se por meio de fronteiras
geogrficas, histricas e tnicas, e experimentam processos em massa de
desterritorializao.
O trabalho e a comparao de suas condies no Brasil e na Guiana
Francesa so o tema principal nas discusses entre migrantes brasileiros em
30
Caiena, como mostram Castro e Pinto (2008), acrescentando que a migrao

de trabalho se transforma em migrao de populao com reagrupamento de
suas famlias (CUCHE, 1999). Migrantes vinculam os lugares de origens e
destinos, construindo realidades transnacionais que no podem ser estudadas
como realidades desconectadas. A migrao no , somente, uma questo de
integrao e novas convivncias, mas tambm de articulaes, vinculaes e
redes sociais, ou seja, trata-se de relaes entre lugares, regies e pases, entre
sujeitos sociais, polticos e econmicos.
A maioria dos trabalhadores brasileiros no mercado de trabalho na
Guiana Francesa desenvolve atividades manuais ou braais e no intelectuais.
Brasileiros revelam certa decepo com as possibilidades de mobilidade no
mercado de trabalho e ascenso a postos mais valorizados, ainda que tenham
sua situao legalizada. Os postos mais importantes na esfera da deciso poltica
so reservados a franceses que vm da Franca, representantes de ministrios ou
de outros rgos nacionais, com participao menor de franceses guianenses.
A remunerao do trabalho e a seguridade social so os dois motivos
principais apresentados pelos trabalhadores brasileiros para permanecerem em
Caiena. Mas ficam divididos quando avaliam outros itens que dizem respeito,
sobretudo as diferenas com a cultura brasileira (PINTO; CASTRO, 2007).
Relatam casos de trabalhadores que reafirmam que vo voltar para o Brasil, no
entanto as condies materiais de existncia adiam seguidamente essa deciso.
Consideram que o ato de deixar o Brasil significa a sada de um pas marcado
por profundas desigualdades sociais e ao mesmo tempo o afastamento de uma
regio (Amaznia) com ausncia mesmo de polticas pblicas bsicas.
Os imigrantes legalizados esto includos na rede assistencial que
melhor que a brasileira. Todos os trabalhadores pagam uma espcie de seguro
sade, e dessa forma dispem de bons servios nessa rea. Na realidade, so
esses direitos que faltam no Brasil os responsveis pelas dvidas e receios
que os migrantes brasileiros sentem em retornar ao pas. Alm disso, esses
servios bsicos alimentam o sonho de milhares de desempregados, criando
uma expectativa de quem conseguir um emprego na Guiana Francesa est
feito na vida (PINTO; CASTRO, 2008).
Desde final dos anos 1970 as sociedades experimentam enormes
mudanas nas formas de produzir e emerge da uma nova diviso internacional
de trabalho (BOYER, 2006) no contexto da emergncia de um novo regime
31
de acumulao e de modo de regulao (HARVEY, 1998). O contexto de

uma economia globalizada. E esta acaba por determinar novas dinmicas no
mercado de trabalho e na mobilidade do trabalhador que passa a se reger
tambm por princpios de flexibilizao do trabalho, seguindo os processos
produtivos e as novas plantas industriais que, deslocalizadas, geram fluxos de
pessoas em movimentos migratrios que atravessam fronteiras geogrficas,
polticas e culturais. As migraes so materializaes que revelam conflitos
e disputas pelas formas e pelo direito de ocupao e uso de territrios no
contexto da globalizao.
No contexto de fluxos migratrios as diversas teorias e abordagens
apontam para algumas questes que ajudam a analisar e interpretar dinmicas
sociais que envolvem deslocamentos de pessoas, sadas, chegadas, retornos
e passagens. Algumas condies, segundo Sassen (2010), estruturam
fluxos migratrios entre dois espaos: antigos laos coloniais, a dominncia
econmica, espaos transnacionais, a atividade militar, a exportao
organizada de trabalhadores, os efeitos devastadores da globalizao das
economias nos pases pobres e o desenvolvimento de complexos tursticos de
massa. Outros fatores especficos que podem tornar a condio de pobreza
em estmulo migrao so, segunda a autora, o recrutamento direto por
empresas ou governos; a formao de comunidades de migrantes que comeam
a operar como redes de migrao; a interdependncia crescente entre pases;
a exportao organizada (legal ou ilegal) de trabalhadores. S existem fluxos
migratrios entre lugares que tambm esto conectados por meio de outras
dimenses histricas, econmicas, culturais e polticas (SASSEN, 2010).
Embora a fronteira possa ser um fator de integrao, na medida em que
uma zona de interpretao mtua e de constante manipulao de estruturas
sociopolticas e culturais distintas, cada lado de uma fronteira apresenta
estruturas culturais, sociais, econmicas, polticas e demogrficas diferenciadas
(SOARES, 1995). Os migrantes so sujeitos que interligam lugares de origem e
destino, interferem com sua ausncia na origem e com sua presena no destino
nas dinmicas locais e questionam permanentemente com sua presena a
ordem estabelecida e at a noo de nao (SAYAD, 1998). Suas trajetrias no
so aleatrias e os tratamentos diferenciados dados pelas autoridades locais e
nas polticas pblicas refletem interesses e conflitos concretos. Suas diferentes
histrias, identidades, culturas e perspectivas retratam conflitos pelo territrio,
32
tornando-se ora aliado dentro de projees hegemnicas, ora obstculos para

elas.
Reconhecendo que migrantes no abandonam suas origens, mas
articulam e mantm contatos entre os vrios espaos de vivncia por meio
das redes familiares e sociais, os migrantes se tornam sujeitos transnacionais,
produzindo novas identidades e realidades.
A realidade na fronteira entre Oiapoque e Saint Laurent no se resume
sua condio de passagem ou ponto numa fronteira-rede, pois h extensos
territrios envolvidos e vrios grupos sociais e pessoas em disputa pela
ocupao, uso, apropriao e domnio deles. A nova condio de fronteirarelao e ponto de passagem no momento histrico da configurao da
globalizao como parte da IIRSA influencia nesse processo de des-reterritorializao local. As pessoas que moram e passam pelo Oiapoque fazem
parte desse processo, porm sem que elas e os poderes constitudos locais
estejam preparados para se posicionar estrategicamente nessa arena (SILVA,
2006). Todas reconhecem que, alm de vantagens em termos de transporte,
a nova condio da fronteira-Oiapoque trouxe mais conflitos e violncia e
que os benefcios futuros no sero divididos igualmente entre os envolvidos.
Novas e antigas dinmicas no municpio de Oiapoque
Em Oiapoque, um projeto global, de investimentos na infraestrutura
para a acelerao da produo, facilitar o acesso aos recursos naturais e
circulao de mercadorias, tambm rene dois projetos (histricos) de disputa
pela hegemonia poltica sobre esse projeto na Amrica do Sul. De um lado, o
projeto dos pases da Amrica do Sul, liderado pelo maior interessado que
o Brasil, e o projeto da Frana que se articula com interesses da Comunidade
Econmica Europeia de acesso aos recursos e mercados sul-americanos. Em
ambos os casos, o interesse geopoltico expresso em documentos oficiais,
acordos bilaterais e por investimentos concretos. A construo da ponte sobre
o rio Oiapoque pode ser mais simblica do que prtica, por materializar uma
parceria e abrir a porta para outras formas de cooperao, como o Centro
Franco-Brasileiro da Biodiversidade Amaznica e o Protocolo de Cooperao
para o Desenvolvimento Sustentvel do Bioma Amaznico (REIS, 2010).
Nesse contexto, a IIRSA parece apontar as diretrizes e projetos. Mas a
33
dinmica entre os dois pases vai alm dessa iniciativa. Vrios acontecimentos a
ambos os lados da fronteira tm influenciado os fluxos migratrios no municpio
de Oiapoque nas ltimas dcadas: os processos diretamente vinculados aos
interesses europeus, como a construo das instalaes em torno da base
espacial na cidade de Kourou e a poltica europeia e francesa antimigratria.
H tambm questes relativas a polticas internas de cidadania (como a unio
familiar para migrantes), processos macroeconmicos como a valorizao
do euro em relao ao real, polticas de restrio de acesso ou explorao de
recursos naturais, como o fechamento dos garimpos no Oiapoque no lado
brasileiro e a represso garimpagem no territrio francs. Cabe ressaltar ainda
a homologao das terras indgenas no territrio brasileiro, pois a Franca, na
tradio nacional-colonialista, no reconhece o direito territorial e identitrio
de povos indgenas.
As migraes nesse contexto podem ser consideradas migraes
internas de expanso de fronteiras internas e novas migraes internacionais
(ARNOUCK, 2000), dois movimentos migratrios que tm Oiapoque como
espao estratgico, sendo um envolvendo-o como centro da vida de migrantes,
principalmente ligada atividade garimpeira, e outro como lugar de passagem,
uma barreira e possibilidade de realizao de uma migrao metropolitana.
A essa observao sobre o carter das migraes precisa ser acrescentada
o fato de que as migraes no obedecem simplesmente s lgicas econmicas
e que migraes, antes de um simples deslocamento de mo de obra, envolvem
sujeitos muito diversos com motivaes diversas. Migrante tambm no
uma identidade, mas a condio de migrante faz parte da construo de
identidades mltiplas, que envolvem posicionamentos em relao ao sexo,
gnero, raa, classe, nacionalidade, gerao, profisso, orientao sexual etc. H
importantes diferenas entre a realidade migratria entre o Brasil e a Guiana
vivenciada por mulheres e homem, por pessoas de classe mdia e de classes
trabalhadoras, por negros, indgenas e brancos, por brasileiros e surinameses e
por todas as combinaes possveis dessas condies identitrias. Suas tramas
so conectadas por intermdio do n nas redes chamado Oiapoque e cujas
decises e estratgias so formadas na complexa interao de informaes,
projetos de vida, redes familiares e de conhecidos, atividades econmicas,
foras e polticas repressivas ou de incentivo, conflitos interpessoais, interesses
polticos e econmicos.
34
Alm da base Kourou, como referncia para a migrao, a garimpagem

tem sido a atividade constituinte por excelncia da habitao e dinmica
econmica e social no municpio de Oiapoque, como os relatos histricos
mostram. Nos anos 80 ocorreu um grande movimento migratrio para o
prprio municpio de Oiapoque para garimpar, como relata Pinto (2006):
Na dcada de 1980, dezenas de dragas e motores, ligados
dia e noite, extraam pedras e cascalhos do rio em busca
de ouro. Centenas de homens trabalhando embaixo do
rio e inmeros barcos, em frente ao municpio, davam a
exata dimenso da luta pelo Eldorado. Mas com a mesma
rapidez que o ouro apareceu s margens da cidade, ele
sumiu. Milhares de garimpeiros, com a diminuio da
produo aurfera em toda a regio do Amap, resolveram
procurar o metal precioso em outras reas de difcil acesso
na selva amaznica, inclusive dentro do territrio francs
e no Suriname (p. 171).
Outros fatores importantes tambm pararam a intensa dinmica

garimpeira, pois moradores relatam que a garimpagem foi proibida, o que
confirmado por Oliveira (2010) no Diagnstico do setor mineral do Estado do Amap
(2010), que justifica a proibio em decorrer da criao do Parque Nacional
Montanhas Tumcumaque. O governo brasileiro j tinha experincias com o
fechamento de reas garimpeiras e as consequncias, ou seja, a migrao macia
da comunidade garimpeira para outras regies amaznicas. Havia, portanto,
a conscincia de que, com muitas informaes e garimpos em atividade na
Guiana Francesa e no Suriname, uma nova dinmica garimpeira de brasileiros
iria se focar nesses dois pases.
Observam-se, a partir dessa nova realidade, conflitos mais abertos, que
tambm expressam o choque de frentes com interesses antagnicos, como
o avano de grupos garimpeiros e/ou empresas de minerao sobre terras
indgenas. O garimpo no rio Oiapoque, em terras guianenses, tem sido palco
de confronto entre grupos de brasileiros que trabalham em garimpos no rio
Oiapoque e a Gendarmerie Nationale, responsvel na Guiana pela guarda e
vigilncia da fronteira (CASTRO, 2011).
A realidade transfronteiria no se resume tambm somente ao garimpo
e ao mercado de construo e servio em Caiena e Kourou. A criao de
35
reservas naturais se enquadra na organizao do espao dentro de lgicas do

capital, do Estado e do movimento ambientalista:
A preocupao com a conservao dos recursos naturais
e da biodiversidade tem levado a maioria dos pases a ter
um olhar estratgico em relao ao patrimnio natural, e
tambm a criao de medidas legais para proteger ou regular
o uso deste patrimnio. A criao em 2002, do Parque
Montanhas do Tumucumaque, coube ao exrcito destacar
um peloto para a vila Brasil, uma pequena comunidade
de comerciantes estabelecidos antes da criao do parque,
uma vez que rgos estaduais e federais no disponham de
pessoal... para a fiscalizao e proteo da rea (CARMO,
SOUZA, 2010).
A demarcao de terras indgenas no lado brasileiro e a no demarcao

no lado francs tm provocado vrios movimentos migratrios, por interesses
geopolticos e econmicos nacionais e na disputa pela identidade e territrio
pelos povos indgenas. H uma disputa em torno da nacionalidade e
pertencimento dos povos indgenas que habitam a rea de fronteira de
Oiapoque, no qual as polticas de reconhecimento de terras indgenas pesam
para o lado brasileiro e os benefcios sociais como cidado francs para o lado
francs:
No Brasil chegou-se a propor o papel dos indgenas como
guardies de fronteira nacionais, em lugares onde o exrcito
no pudesse estar presente. E mais, passou-se a exigir o
servio militar dos indgenas brasileiros, principalmente
daqueles que habitam regies da fronteira e passaram a
morar nas zonas urbanas da fronteira, quer sejam na Guiana
nos municpios de Saint Georges ou de Ouanary, quer
sejam no Amap no municpio de Oiapoque (MUSOLINO,
2006: 56).
Se h, a um lado, a fora do euro e do sistema social, ao outro lado,

h a negao ou a exterminao de uma cultura e identidade prpria no
lado francs, pois as comunidades indgenas na Guiana tm de se adequar
legislao constitucional francesa, que os torna cidados franceses com
36
obrigaes e direitos completamente estranhos ao seu tradicional modo de

vida (MUSOLINO, 2006: 62).
Alvaro Musolino (2006) mostra que o povo Palikur, que vive aos dois
lados da fronteira, tradicionalmente manteve uma relao migratria com
Caiena via rota martima, a qual tambm funcionava como principal via de
escoamento da produo rural do municpio. A construo da estrada que liga
Saint George a Caiena tirou a importncia desse meio de conexo. Mas como
outros brasileiros, os Palikur do lado brasileiro tm migrado para trabalhar
na construo civil e na produo agrcola no lado francs, muitas vezes
empregados por produtores rurais Palikur franceses (MUSOLINO, 2006).
Observa-se que a migrao que envolve esse povo indgena tem uma
garantia de retorno a terra indgena no Brasil, onde pleno cidado e pode
investir. A territorialidade garantida faz que essa modalidade migratria, apesar
de se direcionar s mesmas atividades de migrantes brasileiros no indgenas,
precisa ser analisada de forma diferente, tanto no significado para os povos
indgenas quanto dentro das estratgias dos dois Estados naes.
As polticas em relao aos povos indgenas e a integrao poltica e
econmica da Amrica do Sul so duas diretrizes e investimentos estatais
para dominar e regularizar o territrio de fronteira que envolve Oiapoque.
Acrescente-se a estas as polticas migratrias propriamente ditas do Brasil e
da Frana.
O Brasil, a partir dos anos 1990, tem percebido a importncia de
uma poltica de apoio s comunidades brasileiras no exterior, decorrente da
importncia das remessas, mas tambm em termos geopolticos, pois as redes
sociais envolvendo brasileiros constituem pontos de fluxos de informaes,
produtos, recursos e poder poltico.
Muitas polticas migratrias so formuladas e implementadas a partir
de interesses polticos e econmicos explcitos e ocultos, como atrair mo
de obra qualificada, marginalizar a posio de trabalhadores migrantes em
outros setores da economia para baixar salrios e minimizar reivindicaes de
direitos, apontar pessoas de outras nacionalidades como causa de problemas
econmicos e sociais, formao de certa composio de raa e etnia da
populao, ampliao do controle do Estado sobre a populao em geral,
estimular o crescimento da populao, entre outros.
Frana, como membro da Unio Europeia, tem adotada uma poltica
37
migratria seletiva, atraindo cientistas, artistas, jogadores e empresrios

brasileiros e reprimindo a imigrao de pessoas de classe trabalhadora, a partir
de reforados controles nas fronteiras e a perseguio, priso e deportao
de migrantes no documentados. Para a Guiana Francesa a Frana tem
implementado uma poltica especfica de exigncia de vistos para brasileiros
para sua entrada no territrio, diferenciada da poltica de entrada na Frana
metrpole, medida justificada pelo grande fluxo de brasileiros para Guiana
Francesa, considerada fronteira externa da Unio Europeia, que comprometia
os compromissos assumidos pela Frana.
Essa poltica migratria francesa se traduz na produo do migrante
ilegal, condio na qual se encontra a maioria dos brasileiros na Guiana
Francesa. Essa condio serve para afirmar a Frana como Estado nao,
definindo quem e pode ser francs e ter direitos de cidadania e quem no e
no pode ser. Migrantes brasileiros no documentados vivem, por essa poltica,
permanentemente sob a presso de poder ser deportados, escondendo-se e
fugindo da polcia francesa, uma insegurana que abala a sade psicolgica e
as possibilidades de investir e acessar servios. As perseguies e deportaes
concretas so, muitas vezes, acompanhadas por atos de intimidao e violncia,
como a apropriao e queima dos pertences das pessoas, humilhaes,
violncia fsica e at morte. So foradas a viver uma vida clandestina com
cada vez menos perspectiva de acessar a cidadania francesa. H uma ligeira
diferena para homens e mulheres. Com a presena de um contingente grande
de homens franceses sem famlia ou companheiras, a presena das mulheres
brasileiras mais tolerada ou negociada.
A perseguio dos ilegais parece servir para marginalizar os direitos
e reivindicaes no mercado de servios e construo civil nas reas urbanas
e nos garimpos para assegurar as reas de minrio para empresas capitalistas
para sua futura explorao. A presena macia dos brasileiros parece criar uma
ameaa na disputa pelos territrios ao domnio francs, como uma colonizao
no organizada, disfarada.
Oiapoque, nesse cenrio, representa tanto um lugar de chegada de
deportados, que no so levados por avio para Manaus, Macap ou Belm,
quanto um porto de segurana para muitos garimpeiros que trabalham na
Guiana Francesa. Naquele lugar eles no so clandestinos, ilegais e perseguidos.
Apoio explcito por parte do governo brasileiro a essas populaes quase no
38
h, at por poder ser interpretado como investidos na colonizao e ocupao

brasileira da Guiana Francesa numa rea que continua sendo disputada e cuja
integrao contraditria no se d somente por meio de obras infraestruturais,
mas principalmente por migrantes.
Oiapoque tambm tem recebido imigrantes internacionais,
principalmente franceses, que atuam no comrcio local, participando
na movimentada rea de hotis, bares e clubes, muitas vezes casados com
mulheres brasileiras. Como sua presena no problematizada pelo Estado
Brasileiro, eles vivem uma condio tranquila de migrante ou de turista.
Consideraes finais
As sociedade tm passado por profundas transformaes a partir do
ltimo quartel do sculo 20, com mudanas na globalizao que tm alterado o
funcionamento das sociedades modernas, notadamente no mundo do trabalho,
da produo, da comunicao. E tambm noes como as de tempo e de
espao. O avano desse processo tem posto as sociedade e os indivduos diante
de novos conflitos e desafios de (re)traduzir, continuamente, a experincia
social que se conecta a tempos e espaos diversos, em escalas mltiplas,
redimensionando a relao local/global, indivduo/sociedade, sociabilidade/
subjetividade. Os indivduos e grupos, nesse contexto, passam cada vez mais a
interagir com as novas e amplas possibilidades de contato abertas pelo mundo
globalizado, incluindo relaes transculturais, transnacionais, em diferentes
campos (presencial e virtual), alterando processos, identidade e subjetividades.
Em diferentes lugares do mundo mobilizam-se trabalhadores e se
deslocam em direo a possibilidades de trabalho em outros pases, continentes,
criando outros espaos sociais dos processos migratrios. Os trabalhadores
so assim crescentemente recrutados em um mercado potencialmente global,
transnacional, com contratos celebrados com empresas estrangeiras, em
empregos terceirizados por outras empresas, e no poucas vezes de forma
clandestina, irregular, ilegal do ponto de vista de leis e de regulamentaes
sociais.
Essas mudanas, como procuramos demonstrar, alcanam lugares como
Oiapoque, cidade de fronteira entre o Brasil e a Frana. Alm de um lugar de
passagem, est includo no projeto de integrao econmica e de dinmicas
39
migratrias internacionais metropolitanas, um lugar de disputas territoriais e

de identidades, que s podem ser compreendidas na sua complexidade como
lugar local e global. Oiapoque objeto de polticas governamentais estratgicas
de dois pases, se reorganiza permanentemente em decorrer de conflitos entre
populaes, residentes e em trnsito, com interesses diferentes que envolvem
dinmicas alm do territrio de Oiapoque.
Notas
Pesquisa realizada no contexto da Bolsa de Produtividade do CNPq e do Edital Universal/
CNPq, Globalizao, mercado e transformaes socioterritoriais: o espao das cidades
amaznicas na dinmica de integrao sul-americana. Igualmente a temtica foi tratada na
Pesquisa do Instituto do Milnio/CNPq Polticas Pblicas e Cidadania, coordenado por
Peter Spink, da FGV/SP (GT Gesto Pblica e Cidadania), tendo participado do recorte
municpios de fronteira na Amaznia com os pesquisadores Edna Castro, Manoel Pinto e
Joelle Katiussia.
2
CASTELLS, M. A sociedade em rede. So Paulo: Paz e Terra, 2011.
3
Cidade localizada a 78 km a noroeste de Caiena, perto da base de lanamento de foguetes.
1
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43

Cidades, Fronteiras Transnacionais e Migração Na Pan-Amazônia

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Somanlu, ano 12, n. 2, jul./dez. 2012

Cidades, fronteiras transnacionais e migrao...

processos de integrao da Amaznia ao territrio nacional e sul-americano, e

Somanlu, ano 12, n. 2, jul./dez. 2012

Edna Castro | Marcel Hazeu

acelerado processo de transformao econmica e social, com efeitos sobre a

Somanlu, ano 12, n. 2, jul./dez. 2012

Cidades, fronteiras transnacionais e migrao...

Formao social e econmica do Oiapoque: ndios, caboclos, quilombolas,

Alm do interesse geopoltico estatal, que geralmente materializado

Somanlu, ano 12, n. 2, jul./dez. 2012

Edna Castro | Marcel Hazeu

Apesar de terem formado a maioria dos trnsitos, no

Oiapoque uma regio rica em ouro e por isso capaz de mobilizar

Sobre o perodo de 1855 a 1930, Pinto (2006) relata a importncia para

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Cidades, fronteiras transnacionais e migrao...

tendem a fortalecer o processo de urbanizao da cidade

Inserida na dinmica da garimpagem e comrcio do ouro, outras dinmicas

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A presena dos povos indgenas, garimpeiros, caboclos e quilombolas

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que funcionam com a mesma lgica, mas em um mercado predominantemente

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instituies estatal-militares, policiais e de rgos executivos referidos a terra

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com suas relaes particulares com o territrio e as redes de troca que se

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Oiapoque, portanto, como lugar isolado, de difcil acesso e distante dos

O fluxo de compra e venda de euro e ouro, nos pequenos portos da

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Polticas macro e a Iniciativa de Integrao Regional da Amrica do Sul/

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econmico e poltico, nacional e internacional. A populao e a realidade local

Tabela 1 - Crescimento da populao do municpio de Oiapoque

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Sendo Oiapoque o municpio de fronteira com Guiana Francesa, o

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Caiena, como mostram Castro e Pinto (2008), acrescentando que a migrao

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de acumulao e de modo de regulao (HARVEY, 1998). O contexto de

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tornando-se ora aliado dentro de projees hegemnicas, ora obstculos para

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Alm da base Kourou, como referncia para a migrao, a garimpagem

Outros fatores importantes tambm pararam a intensa dinmica

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