OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

UGEL CUSCO
1.GESTION DEL CLIMA ESCOLAR EN LA
INSTITUCIONAL EDUCATIVA
2.LEGISLACIN EDUCATIVA VIGENTE
3.FACULTAD SANCIONADOR DEL DIRECTOR

R.M.N 556-2014-MINEDU
COMPROMISO 7
GESTION DEL CLIMA ESCOLAR
EN LA INSTITUCIONAL EDUCATIVA

OBJETIVO
GARANTIZAR EL LOGRO DE LOS APRENDIZAJES

El principal mandato de las instancias de gestin

educativa (institucin educativa pblica, privada
o pblica de gestin privada, UGEL, DRE y
MINEDU) es garantizar el logro de los
aprendizajes y una formacin integral de
calidad de los estudiantes, propiciando una
convivencia sana, segura, inclusiva y acogedora.

CUATRO PRIORIDADES

a. Mejora de la calidad de los aprendizajes,

b. Revalorizacin de la carrera docente,
c. Cierre de la brecha de infraestructura educativa y
d. Modernizacin y fortalecimiento de la gestin
educativa.
Modernizacin y fortalecimiento de la gestin
educativa: para lograr una gestin educativa gil,
eficiente, descentralizada y orientada a resultados que
ayuden a la mejora de la calidad educativa en el pas, se
ha iniciado un proceso de modernizacin de las UGEL.
Los Compromisos de Desempeo 2015 facilitarn que
se consolide una gestin por resultados en las
instancias de gestin educativa descentralizada a nivel
nacional.

OCHO COMPROMISOS
1. Progreso anual de los aprendizajes de todas y todos los
estudiantes de la Institucin Educativa.
2. Retencin anual e interanual de estudiantes en la Institucin
Educativa.
3. Cumplimiento de la calendarizacin planificada por la
Institucin Educativa.
4. Uso pedaggico del tiempo en las sesiones de aprendizaje.
5. Uso de herramientas pedaggicas por los profesores durante
las sesiones de aprendizaje.
6. Uso de materiales y recursos educativos durante la sesin de
aprendizaje.
7. Gestin del clima escolar en la Institucin Educativa.
8. Implementacin del Plan Anual de Trabajo (PAT) con
participacin de la comunidad educativa.

TAREAS
Director: Liderar la gestin de la institucin educativa
pblica para alcanzar estos compromisos.
UGEL-Cusco: Brindar el soporte tcnico y el monitoreo
enfocado en el logro de los ocho compromisos de
gestin escolar.
Al Ministerio de Educacin le corresponde brindar
asistencia tcnica a las instancias de gestin educativa
descentralizadas, as como recomendar prcticas de
gestin que permitan a los equipos directivos el logro de
los compromisos.

COMPROMISO 7:GESTIN DEL CLIMA ESCOLAR EN LA

INSTITUCIN EDUCATIVA

INDICADORES: Porcentaje de conflictos sobre los que el

equipo directivo y el comit de tutora toman accin en
relacin al nmero de conflictos identificados y
registrados.
ESPECTATIVAS DE AVANCE: Se incrementa el nmero de
conflictos sobre los que el equipo directivo y el comit
de tutora, toma accin en relacin al nmero de
conflictos identificados y registrados.
FUENTE DE INFORMACIN:
- SISEVE para el registro de casos.
- Cuaderno de incidencias para el registro, atencin y
seguimiento

RESPONSABILIDAD DE EL EQUIPO DIRECTIVO Y LA

COMUNIDAD EDUCATIVA
1. Velar por una convivencia libre de cualquier tipo
de violencia. La misma que debe estar basada en el
respeto mutuo, el buen trato, la igualdad, el
ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes.
2. Vigilar que las medidas disciplinarias no afecten la
dignidad ni el proceso educativo de las y los
estudiantes, quedando prohibido el castigo fsico
y/o humillante en las IIEE. Cualquier adulto que
trabaje en la escuela y abuse fsica, psicolgica y/o
sexualmente de sus estudiantes ser procesado
administrativa y/o judicialmente

3. Identificacin,
registro,
atencin
y
seguimiento de los diversos conflictos que
pudieran presentarse en las IIEE demandan
intervencin conjunta del equipo directivo y
el Comit de Tutora;
4. Para la atencin de los casos de violencia
escolar, el equipo directivo debe afiliarse al
Sistema Especializado en la atencin de
casos de Violencia Escolar SseVe
(www.siseve.pe) e intervenir segn los
protocolos presentados en el Manual de
Gestin Escolar.

OBLIGATORIEDAD DE IMPLEMENTAR EL COMIT DE

TUTORA Y ORIENTACIN EDUCATIVA
Es obligatorio implementar el Comit de Tutora y
Orientacin Educativa que coordinar con el CONEI las
acciones formativo-preventivas de orientacin y
acompaamiento de los estudiantes, relacionadas
prioritariamente, a la educacin sexual integral,
educacin para una vida sin drogas, educacin en
seguridad vial y orientacin vocacional. Asimismo,
atiende situaciones de riesgo y/o de vulneracin de
derechos que los afectan (violencia escolar, trata de
personas, trabajo infantil, embarazo en la
adolescencia, consumo de drogas, uso inadecuado de
las TIC: internet, celulares, redes sociales, entre otras)

RESPONSABILIDAD DEL DOCENTE

Las y los profesores tienen la responsabilidad de
realizar labores de orientacin. Cada docente
tutor realiza la accin tutorial de forma grupal
como individual, considerando los principios del
inters superior del nio, confianza y
confidencialidad. La accin tutorial se extiende
a las familias, promoviendo su rol formativo que
les permita establecer condiciones fsicas y
afectivas que favorezcan los aprendizajes.

CONVIVENCIA Y CLIMA INSTITUCIONAL

Las Instituciones Educativas son espacios de
formacin para el aprendizaje de la
convivencia democrtica. Ello requiere que
constituyan espacios protectores y promotores
del desarrollo, donde todos sus integrantes
sean valorados, protegidos, respetados, tengan
oportunidades para hacerse responsables de las
consecuencias de sus actos y reafirmen su
valoracin personal

CONFLICTO
Un conflicto se produce cuando hay un
enfrentamiento de intereses o de las
necesidades de una persona con los de
otra, o con los del grupo o con los de quien
detenta la autoridad legtima.

FUENTES DEL CONFLICTO

1. Los valores y creencias
Son principios que rigen la vida de las personas. Los conflictos
pueden surgir cuando estos valores o creencias son rechazados,
minimizados o no tomados en cuenta por la otra persona.
2. La percepcin de los hechos
Las personas involucradas en un conflicto suelen interpretar los
hechos de manera distinta, desde su propia perspectiva. Por otro
lado, en ocasiones la informacin que manejan es insuficiente o
inexacta. Estos supuestos pueden generar una situacin
conflictiva en un determinado contexto.
3. Las necesidades e intereses
Un conflicto puede producirse cuando una de las personas o
grupos involucrados perciben que se est intentando frustrar la
satisfaccin de sus necesidades y/o intereses. El conflicto se
produce cuando no existe un acuerdo sobre lo que debe
respetarse o satisfacerse para que la persona o el grupo pueda
desarrollarse.

4. Las relaciones interpersonales

Se refieren a cmo interactan los involucrados, el nivel de
comunicacin que mantienen, las percepciones y emociones
mutuas. Generalmente, en una relacin conflictiva, la
comunicacin es mala, escasa o nula, lo que genera una relacin
en la cual ambas partes se perciben como enemigas o como
malas, generndose una posible escalada del conflicto.
5. La estructura y sistema organizacional
La estructura y sistema de una organizacin pueden ser fuentes de
conflicto cuando se permite y promueve la asimetra de poder, la
desigualdad, la exclusin, la inequidad, las leyes ambiguas o los
procesos inadecuados de toma de decisiones.
6. Los recursos escasos
Los conflictos se suscitan respecto a la distribucin de recursos
(tangibles o intangibles), es decir, quin recibe qu, o quin
obtiene tal o cual beneficio.

VIOLENCIA PUEDE SER

Violencia fsica. Se ejerce contra alguna parte del cuerpo con la
voluntad de hacer dao al otro, como: puetes, patadas, jaln de
cabellos u orejas.
Violencia verbal y psicolgica. Se realiza a travs de insultos,
comentarios negativos, gritos, etc., con nimo de afectar
negativamente la autoestima del otro, y minimizar su valor.
Violencia estructural. Forma parte de la estructura social, e impide
cubrir las necesidades bsicas de las personas. Por ejemplo, la
generada por la desigualdad social, la desnutricin y el
analfabetismo.
Violencia cultural. Aspectos del mbito simblico (religin,
dialecto, arte, etc.) que legitiman la violencia o la hacen parecer un
medio aceptable de respuesta al conflicto, algo normal. Por
ejemplo: un grupo social en el cual el castigo fsico contra los nios
se ve como una forma normal de impartir disciplina.

ACTITUDES DE LOS DIRECTIVOS

1. Tomar decisiones unilaterales.
2. No hacer rendicin de cuentas de los recursos econmicos de
la escuela.
3. Excluir de la escuela a las adolescentes embarazadas.
4. No promover la constitucin del CONEI.
5. No respetar los acuerdos tomados por el CONEI.
6. No administrar de manera transparente los vveres remitidos
por el Estado.
7. Otorgar permiso a un docente o grupo de docentes para que
accedan a capacitaciones o permisos especiales en sus
jornadas de trabajo.
8. No atender las quejas o denuncias de los padres de familia de
manera inmediata y justa.

9. No usar adecuadamente los bienes de la escuela.

10. Avalar las tardanzas de los docentes o personal administrativo.
11. No promover el desarrollo de organizaciones estudiantiles.
12. Permitir el ingreso a la escuela de docentes en estado etlico.
13. Minimizar los casos de maltrato contra los estudiantes
ejercido por los docentes o auxiliares.
14. Promover la venta obligatoria de libros, buzos, uniforme
escolar, etc., a los padres de familia.
15. Pedir cuotas extraordinarias a los padres de familia en el
proceso de matrcula.
16. Vender los libros producidos por el Ministerio de Educacin.
17. Mantener relaciones sentimentales con el personal docente,
padre o madre de familia de la escuela, en situaciones que
ocasionen interferencias con el desarrollo de sus roles y
responsabilidades o generen conflictos.

CUALES SON LOS MEDIOS ALTERNATIVOS PARA PREVENIR Y

AFRONTAR LOS CONFLICTOS EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA.
LA NEGOCIACIN. La negociacin es un proceso en que dos o ms
personas se Comunican directamente mostrando voluntad para
dialogar y apertura para escucharse, confiando que construirn un
acuerdo que satisfaga a ambas partes en igualdad de condiciones y
oportunidades, sin presiones.
En este proceso, no solo se expresan los hechos que
desencadenaron el conflicto, tambin las emociones y
sentimientos que la situacin genera en los involucrados.
Para que sea posible, las personas o los grupos que estn en
conflicto deben creer que es viable negociar, estar convencidos
que estn en condiciones de hacerlo, y que el momento es
oportuno.

LA MEDIACIN
La mediacin, conocida tambin como la negociacin asistida, es
una estrategia que favorece respuestas no violentas a los
conflictos entre personas, promoviendo el desarrollo de la
capacidad de escucha, la tolerancia y la empata.
La mediacin se implementa bajo los mismos principios que la
negociacin. Cuando dos o ms personas involucradas en una
situacin conflictiva consideran que no pueden resolver su
conflicto cara a cara, buscan la ayuda de un tercero, ajeno al
conflicto, para que las ayude a encontrar una solucin.
En una institucin educativa, la mediacin es un mecanismo que
permite que las personas en conflicto sean estudiantes,
docentes u otros expongan la situacin a un tercero que viene a
ser el mediador. Este, a travs de la aplicacin de tcnicas y
herramientas, facilita la comunicacin entre ellas, ayudndoles a
llegar a un acuerdo, respetando su voluntad y autonoma.

En un conflicto entre estudiantes, el tutor o la tutora puede

ejercer el rol de mediador.
En este caso, buscarn que los estudiantes lleguen a un acuerdo
y se esfuercen por preservar la relacin entre ellos. En este
proceso el mediador no solo explorar los hechos que dieron
origen al conflicto, sino tambin las emociones y sentimientos
que cada estudiante tiene respecto al conflicto.
LA CONSTRUCCIN DE CONSENSO
Ciertos conflictos pueden afectar a muchos o a todos los
Miembros de un grupo en las instituciones educativas. En esos
casos la construccin de consenso permite recoger los aportes
de todos los integrantes y buscar la satisfaccin de la mayor
cantidad de intereses posibles, en aras de un inters comn.
Koch y Deeker (1993) sealan que la construccin de consenso
da por resultado un acuerdo que todos pueden suscribir, aunque
la solucin puede no gustarles por igual a todos.

El consenso no significa unanimidad, sino que es un esfuerzo de

buena fe para satisfacer los intereses de los actores. Se logra el
consenso en el momento que todos han logrado acuerdos, como
resultado del esfuerzo para satisfacer los intereses comunes . A
travs de este mecanismo, que sirve de modelo para la toma de
decisiones, se recoge mucha informacin y se explora mayor
cantidad de opciones.
Este proceso se ejecuta con la ayuda de un facilitador de
consenso, quien se encarga de disear e implementar una
estrategia que permita una comunicacin fluida entre todos los
participantes del grupo. Para ello emplea una serie de tcnicas
similares a las utilizadas en la negociacin y mediacin. Procura
organizar el grupo, planificar el trabajo que ejecutarn, motivar la
participacin de todos los presentes en la reunin, generar un
clima adecuado y llegar a acuerdos.

CONVIVENCIA Y CLIMA INSTITUCIONAL

Las instituciones educativas son espacios de formacin para el
aprendizaje de la convivencia democrtica. Ello requiere que
constituyan espacios protectores y promotores del desarrollo,
donde todos sus integrantes sean valorados, protegidos,
respetados, tengan oportunidades para hacerse responsables de
las consecuencias de sus actos y reafirmen su valoracin
personal.
La implementacin de la Convivencia Democrtica promueve:
1. La construccin de una convivencia escolar que garantice el
ejercicio de los derechos, la democracia y ciudadana.
2. La elaboracin de normas consensuadas.
3. La participacin de todas las instancias de la comunidad
educativa y en particular la participacin estudiantil

ROL DEL DIRECTOR

El director es la mxima autoridad de la institucin educativa y
tiene la gran responsabilidad de conducirla y dar cuenta de los
resultados de su gestin. Su aporte o rol en la resolucin de
conflictos que se suscita en el mbito educativo se fortalece
cuando:
1. Ejerce su liderazgo basndose en los valores ticos , morales y
democrticos.
2. Valora el dilogo y el respeto a las opiniones diversas.
3. Promueve la constitucin del Consejo Educativo Institucional.
4. Promueve que todos los docentes sin distincin de ningn tipo ni
preferencia accedan a capacitaciones.
5. Impulsa y apoya el desarrollo de las organizaciones estudiantiles.
6. Toma decisiones oportunas ante las diversas problemticas que
se suceden en la escuela, teniendo como principio el bienestar
de los estudiantes.

7. Prohbe y sanciona explcitamente toda prctica de maltrato o

agresin contra los estudiantes y ante la transgresin de sus
derechos, acta oportunamente en cumplimiento de la
normatividad y proteccin de los estudiantes.
8. Promueve reuniones de interaprendizaje entre todos los
integrantes de la comunidad educativa.
9. Hace cumplir las leyes y normas institucionales de proteccin
de los derechos de los estudiantes.
10.Garantiza la elaboracin e implementacin del Plan de
Convivencia Democrtica de la institucin educativa.
11.Supervisa que los procedimientos y medidas correctivas
permitan que las y los estudiantes reflexionen y aprendan de la
experiencia vivida, para lo cual promueve la participacin y
compromiso de las madres y padres de familia y apoderados, a
fin de contribuir a su formacin integral y a la convivencia
democrtica en la institucin educativa.

12. Apoya las acciones del equipo responsable de la convivencia

democrtica en la institucin educativa.
13. Comunica y rinde cuentas acerca de los procesos y logros de
la convivencia democrtica a la Asamblea de padres y madres de
familia y a los dems integrantes de la comunidad educativa.
FUNCIONES DEL CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (CONEI)
1. Contribuye con la supervisin de la implementacin del Plan
de Convivencia Democrtica en la institucin educativa, en
coordinacin con el Director o Directora.
2. Cautela que la aplicacin de los procedimientos y medidas
correctivas, sealadas en el Reglamento Interno de la
institucin educativa, se ejecuten en el marco de la Ley
N29719- Ley que promueve la Convivencia sin Violencia en
las instituciones educativas.
3. Resuelve, en ltima instancia, de manera concertada, las
controversias y conflictos dentro de la institucin educativa

MEJORAMIENTO DE LA CONVIVENCIA Y EL CLIMA

INSTITUCIONAL
Lograr que en las instituciones educativas exista una prctica
positiva de resolucin de conflictos, supone desarrollar
capacidades en sus integrantes, en un contexto de convivencia
que permita y favorezca los cambios que se requieren.
La convivencia democrtica en una institucin educativa,
implica construir condiciones para las relaciones
interpersonales constructivas y una real participacin de los
estudiantes y dems integrantes, en los asuntos y decisiones
que les conciernen, donde puedan expresar lo que piensan y
sienten, as como hacer propuestas que favorezcan los
Objetivos educativos.

QUE ESTRATEGIAS UTILIZAR PARA LOGRAR LA CONVIVENCIA

DEMOCRTICA Y CLIMA INSTITUCIONAL
a) La elaboracin de normas consensuadas
El reglamento de la institucin educativa cuenta con un acpite
de normas y disciplina, que orienta el comportamiento y las
interacciones entre los miembros de la comunidad educativa.
Es importante que para la elaboracin de estas normas, se
involucre a representantes de los diversos actores de la
comunidad educativa: estudiantes, docentes, directivos,
personal administrativo y padres de familia, tomando en cuenta
las caractersticas propias de cada institucin.
b) La participacin estudiantil: Asamblea Escolar de Aula
Las asambleas escolares del aula son espacios donde los
estudiantes se renen con su tutor, para reflexionar y dialogar
acerca de situaciones del aula que ellos consideren Pertinentes

Es un modelo de democracia participativa, que promueve la

reflexin sobre los hechos cotidianos, incentivando la
Intervencin de los estudiantes y la coparticipacin del grupo, en
la bsqueda de soluciones a los temas abordados, respetando
las diferencias referidas a valores, creencias y deseos de todos
los miembros que participan. De esta forma, se construye un
consenso, a partir de la coexistencia de puntos de vista
diferentes u opuestos.
La Asamblea Escolar de Aula propicia un momento para el
dilogo, la negociacin y la bsqueda de soluciones a los
conflictos cotidianos, contribuyendo a la construccin de
capacidades esenciales para el proceso de cimentacin de
valores y actitudes ticas. Tambin, es un espacio para analizar y
plantear las normas de convivencia que no se estn Cumpliendo.

C. LA DEFENSORA ESCOLAR DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

(DESNA)
La DESNA es un servicio gratuito y voluntario de promocin,
defensa y vigilancia de los derechos de los estudiantes. Como tal,
contribuye al buen clima y a la mejora de la convivencia en la
institucin educativa. A ella pueden acudir los mismos nios,
nias y adolescentes, as como familiares, docentes o cualquier
persona que conozca de una situacin que pueda vulnerar los
derechos de los estudiantes.
Los integrantes de la DESNA se encargan de promover el
respeto y buen trato, entre los miembros de la comunidad
educativa, aun en situaciones de conflicto, y promueven el
desarrollo de habilidades personales y sociales en los
estudiantes para que ejerzan la defensa de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.

Como espacio estudiantil, la DESNA permite a los promotores

defensores la participacin activa en la elaboracin y revisin de
normas y sanciones a los estudiantes, cuidando que se respeten
sus derechos y consideren sus necesidades.
A travs de las acciones de vigilancia, los integrantes de la
DESNA identifican situaciones de conflicto y sus causas ms
frecuentes, proponiendo y favoreciendo alternativas de
solucin. Los estudiantes promotores, pueden colaborar en la
identificacin de casos de maltrato, hostigamiento o
discriminacin entre compaeros, que muchas veces pasan
inadvertidos para los docentes o autoridades. En estos casos,
los docentes-defensores, actan brindando pautas de
comportamiento y realizando acciones organizadas que
detengan cualquier peligro o vulneracin de derechos.

LEY GENERAL DE EDUCACION N 28044

REGLAMENTO D. S. N 011-2012-ED.
DERGA LOS DECRETOS SUPREMOS:
1. D.S. N 013 -2004 Educacin Bsica Regular.
2. D.S. N 014 2003 Educacin bsica Alternativa.
3. D.S. N 022 -2004 Educacin Tcnico Productiva.
4. D.S. N 02 2005 Educacin Bsica Especial.
5. D.S. N 09 -2005 Gestin del Sistema Educativo.
6. D.S. N 013 -2005 Educacin Comunitaria
LEY 29944 LEY DE REFORMA MAGISTERIAL: DEROGA:
LEY 24029, 25212, LEY 26269, 28718, 29062 Y 29267
D.S.N004-2013-ED: DEROGA
D.S.N 019-90-ED Y DEMAS NORMAS QUE SE OPONGAN

LEGISLACION EDUCATIVA
1. Constitucin Poltica del Per
2. Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de
Educacin modificada por la Ley N 26510.
3. Ley N 28044, Ley General de Educacin.
4. Ley N 28628, Ley que regula la participacin de las
Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones
Educativas Pblicas.
5. Ley N 28988, Ley que declara a la Educacin Bsica
Regular como servicio pblico esencial
6. Ley N 29600, que fomenta la reinsercin escolar por
embarazo
7. Ley N 29694, Ley que protege a los consumidores de las
prcticas abusivas en la seleccin o adquisicin de textos
escolares, modificada por la Ley N 29839.

8. Ley N 29719, Ley que promueve la convivencia sin

violencia en las instituciones educativas.
9. Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial
10. Ley N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad
11. Ley N 26059 Ley de los Centros Educativos Privados
12. Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa.
13. Decreto Supremo N 017-2007-ED, que aprueba el Reglamento
de la Ley N 28988, Ley que declara la Educacin Bsica
Regular como Servicio Pblico Esencial.
14. Decreto Supremo N 006-2012-ED, que aprueba el Reglamento
de Organizacin y Funciones (ROF) y el Cuadro para Asignacin
de Personal (CAP) del Ministerio de Educacin.
15. Decreto Supremo N 010-2012-ED, que aprueba el Reglamento
de la Ley N 29719 Ley que promueve la convivencia sin
violencia
en
las
Instituciones
Educativas.

16. Decreto Supremo N 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento

de la Ley N 28044 Ley General de Educacin.
17. Decreto Supremo N 015-2012-ED, que aprueba el Reglamento
de la Ley N 29694, Ley que protege a los consumidores de las
prcticas abusivas en la seleccin o adquisicin de textos
escolares.
18. D.S.N 004-2013-ED Reglamento de la LRM
19. Resolucin Ministerial N 0234-2005-ED que aprueba la
Directiva N 004-VMGP- 2005, sobre evaluacin de los
aprendizajes de los estudiantes de la Educacin Bsica Regular.
20. Resolucin Ministerial N 0201-2009-ED, que aprueba la
Directiva "Procedimientos para la prevencin y sancin del
hostigamiento sexual en el sector Educacin".
21. Resolucin Ministerial N 0369-2012-ED, que aprueba
prioridades de la Poltica Educativa Nacional 2012 - 2016

22. Resolucin Ministerial N 0518-2012-ED, que aprueba el Plan

Estratgico Sectorial Multianual de Educacin (PESEM) 20122016
23. Resolucin Ministerial N 0519-2012-ED, que aprueba la
Directiva N 019-2012- MINEDU/VMGI-OET, Lineamientos
para la prevencin y proteccin de las y los estudiantes contra
la violencia ejercida por personal de las instituciones
educativas.
24. D. S. N 008-2014-MINEDU .Modifica artculos y disposiciones
del Reglamento de la Ley N 29944, Ley de Reforma
Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N 004-2013-ED
(Contrato Docente 2015 - Auxiliares de Educacin
25. D.S. N 009-2012-ED. Normas de Racionalizacin

26.Ley N 29988 Ley que establece medidas

extraordinarias para el personal docente y administrativo
de instituciones educativas pblicas y privadas, implicado
en delitos de terrorismo, apologa del terrorismo, delitos
de violacin de la libertad sexual y delitos de trfico ilcito
de drogas; crea el registro de personas condenadas o
procesadas por delito de terrorismo, apologa del
terrorismo, delitos de violacin de la libertad sexual y
trfico ilcito de drogas y modifica los artculos 36 y 38 del
cdigo penal.
27.R.M.N 556-2014-MINEDU Normas y orientaciones
para el desarrollo del ao escolar 2015 en EBR.
28.RSG N 2378-2014-MINEDU Normas para elaboracin
de cuadro de distribucin de horas en las II.EE.

INSTITUCIN EDUCATIVA
La Institucin Educativa, como comunidad de
aprendizaje, es la primera y principal
instancia
del
sistema
educativo
descentralizado. En ella tiene lugar la
prestacin del servicio.
Artculo 66 de la Ley N 28044 Ley General
de Educacin

EL DIRECTOR
El director es la mxima autoridad y el
representante legal de la Institucin Educativa.
Es responsable de la gestin en los mbitos
pedaggico, institucional y administrativo.
Artculo 55 de la Ley N 28044 - Ley General
de Educacin.

POTESTAD SANCIONADORA DEL DIRECTOR

En los artculos 46 y 47 de la LRM, en concordancia con los

artculos 80.2 y 81.2 del Reglamento de la LRM, se otorga
Potestad Sancionadora Disciplinaria(1) al Director o Directora
de la Institucin Educativa sobre el profesor o profesora que
ejerce labor en aula, personal jerrquico y Subdirector o
Subdirectora de la misma.
Al respecto, debemos tener presente que segn los artculos
55 y 66 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin, la
Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la
primera y principal instancia del sistema educativo
descentralizado y el Director/a es la mxima autoridad y el
representante legal de la misma, siendo responsable de la
gestin en los mbitos pedaggico, institucional y
administrativo, por lo que resulta imprescindible que cuente
con todas las facultades necesarias para desarrollar sus
funciones.

SANCIONES

Los Directores de las instituciones educativas

pueden imponer las siguientes sanciones:
1. Amonestacin escrita
2. Suspensin en el cargo hasta por treinta (30)
das sin goce de remuneraciones.
Los Directores no estn facultados o
autorizados para imponer las sanciones de cese
temporal o destitucin.

PERSONAL PASIBLE DE SANCIN

Los Directores de las instituciones educativas
pueden imponer sanciones a:
1. Profesor/a que ejerce labor en aula
2. Personal jerrquico (Asesor de rea, Asesor
de Asignatura, Jefe de Taller, Jefe de
Laboratorio, Coordinadores)
3. Subdirector/a

FALTAS ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARIAS

Conforme a los artculos 80.2 y 81.2 del Reglamento de la LRM,

el Director/a de la Institucin Educativa puede sancionar la
comisin de faltas leves o faltas que no pueden ser calificadas
como leve. Asimismo, el artculo 88.1 del Reglamento de la LRM
considera como conductas que pueden ser investigadas y
sancionadas por el Director/a las siguientes:
1. El incumplimiento del cronograma establecido para el
desarrollo del programa curricular.
2. El incumplimiento de la jornada laboral en la que se
desempea el profesor, sin perjuicio del descuento
remunerativo correspondiente.
3. La tardanza o inasistencia injustificada, sin perjuicio del
descuento remunerativo correspondiente.

4. La inasistencia injustificada a las actividades de formacin

en servicio para las que ha sido seleccionado por su
institucin educativa, red educativa, el Gobierno Regional o
el MINEDU.
5. La evasin de su obligacin, de ser el caso, de colaborar en
las evaluaciones de rendimiento de los estudiantes que
realiza el MINEDU, de participar
en la formulacin,
ejecucin y seguimiento al proyecto educativo institucional,
proyecto curricular de la institucin educativa, reglamento
interno y plan anual de trabajo de la institucin educativa.
6. Incumplimiento de otros deberes u obligaciones
establecidos en la Ley y que puedan ser calificados como
leves o faltas que no pueden ser calificadas como leve.
7. El incumplimiento de los principios y deberes dispuestos en
el Art. 2 y 40 de la Ley N 29944 Ley de Reforma Magisterial

Por otro lado, los incisos a), e) y g) del artculo 40 de la LRM

establecen lo siguiente:Los profesores deben:
a) Cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los
estudiantes, realizando con responsabilidad y efectividad
los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las
actividades de gestin de la funcin docente, en sus
etapas de planificacin, trabajo en aula y evaluacin, de
acuerdo al diseo curricular nacional.
e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el
calendario escolar y el horario de trabajo.
g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades
de formacin en servicio que se desarrollen en instituciones
o redes educativas, Unidades de Gestin Educativa Local,
Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de
Educacin.

CALIFICACIN Y GRAVEDAD DE LA FALTA

El artculo 78 del Reglamento de la LRM establece que las faltas

se califican por la naturaleza de la accin u omisin. Su gravedad
se determina evaluando de manera concurrente las condiciones
siguientes:
a. Circunstancias en que se cometen.
b. Forma en que se cometen.
c. Concurrencia de varias faltas o infracciones.
d. Participacin de uno o ms servidores.
e. Gravedad del dao al inters pblico y/o bien jurdico
protegido.
f. Perjuicio econmico causado.
g. Beneficio ilegalmente obtenido.
h. Existencia o no de intencionalidad en la conducta del autor.
i. Situacin jerrquica del autor o autores.

As, la falta administrativa disciplinaria cometida por el

Subdirector/a debe ser considerada ms grave que la falta
cometida por el profesor que ejerce labor en aula, en aplicacin
del inciso i) del artculo 78 del Reglamento de la LRM. Asimismo,
cuando sea posible establecer que la conducta se efectu con
intencin, que caus perjuicio econmico y que el autor obtuvo
un beneficio ilegal, la falta administrativa ser considerada ms
grave en aplicacin de los incisos h), f) y g) del mencionado
artculo.

PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN
Y APLICACIN DE SANCIONES

Segn el artculo 88.2 del Reglamento de la LRM, el Director/a

de la Institucin Educativa alcanzar al denunciado copia de la
denuncia para que presente sus descargos en un plazo
improrrogable de diez (10) das hbiles contados a partir de la
notificacin. Vencido el plazo, el Director/a realiza la
investigacin correspondiente en un plazo no mayor de diez
(10) das hbiles, aplicando la amonestacin escrita o
suspensin, de ser el caso, mediante resolucin. Cabe sealar
que el docente tiene derecho a presentar sus respectivos
descargos. Asimismo, la ausencia de denuncia no impide que el
Director/a pueda de oficio seguir el procedimiento antes
sealado para sancionar las conductas indicadas en el artculo
88.1 del Reglamento de la LRM.

MEDIDAS PREVENTIVAS

Conforme al artculo 44 de la LRM, el Director/a de la

Institucin Educativa separa preventivamente al profesor/a,
cuando exista en su contra una denuncia judicial o
administrativa por:
a. Presuntos delitos de violacin contra la libertad sexual.
b. Presunto hostigamiento sexual en agravio de un estudiante.
c. Presuntos delitos de apologa del terrorismo, delitos de
terrorismo y sus formas agravadas.
d. Presuntos delitos de corrupcin de funcionarios.
e. Presuntos delitos de trfico ilcito de drogas.
f. Incurrir en actos de violencia que atenten contra los
derechos fundamentales de la persona y contra el
patrimonio, que impiden el normal funcionamiento de los
servicios pblicos.

Cabe sealar que las medidas preventivas se adoptan de oficio

y son obligatorias (artculo 86.1 del Reglamento de la LRM), es
decir no se requiere la solicitud del denunciante y para
imponerlas basta con que el Director/a conozca la denuncia
judicial o reciba la denuncia administrativa por los hechos
antes indicados.
Asimismo, es obligacin del Director/a de la Institucin
Educativa dar cuenta al Director de la UGEL, sobre la medida
preventiva adoptada. Adems, resulta oportuno precisar que
en los casos de maltrato fsico y psicolgico contra los
estudiantes, la LRM contempla en sus artculos 48 y 49 el
retiro del docente de la Institucin Educativa, correspondiendo
esta decisin al Director de la UGEL, previa recomendacin de
la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Existen dos tipos de recursos administrativos mediante los cuales se

pueden impugnar las sanciones impuestas por un Director/a de
Institucin Educativa:
a) Recurso de reconsideracin
b) Recurso de apelacin
RECURSO DE RECONSIDERACIN: Debe ser presentado ante el
Director/a de la Institucin Educativa dentro de los 15 das hbiles
de haber sido notificada la Resolucin Directoral de sancin. Para
su presentacin se requiere prueba nueva, de lo contrario ser
declarado improcedente por el mismo Director.
El recurso de reconsideracin ser declarado infundado cuando,
luego del anlisis de la prueba nueva presentada, no se modifique
la conviccin de la comisin de la falta administrativa disciplinaria.
En caso que la prueba nueva genere conviccin sobre la ausencia
de falta administrativa disciplinaria, el recurso de reconsideracin
deber ser declarado fundado.

RECURSO DE APELACIN: Debe ser presentado ante el Director/a

de la Institucin Educativa dentro de los 15 das hbiles de haber
sido notificada la Resolucin Directoral de sancin.
En las instituciones educativas, el recurso de apelacin deber ser
remitido a la UGEL, conjuntamente con los antecedentes que
sustentaron la emisin del acto impugnado y el respectivo informe
escalafonario, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de su
presentacin. Previamente el Director/a deber verificar que el
profesor ha consignado su nombre y apellidos completos, Domicilio
procesal, su DNI y la firma de abogado
En el caso de que el profesor no haya consignado los referidos
datos, el Director/a deber solicitarle que subsane su recurso en el
plazo de 02 das hbiles.
Cuando el Director/a conozca una presunta falta administrativa
grave o muy grave cometida por un docente, deber ponerla en
conocimiento del Director/a de la UGEL .

INVESTIGACION POR DIRECTOR DE

FALTAS LEVES
Art. 88, DS. 004-2013-ED

DENUNCIA

NOTIFICACION
Con la denuncia

DESCARGO
Plazo 10 das

INVESTIGACION
Dentro 10 das

INFORME

RESOLUCION DE SANCION O
ABSOLUCION

AMONESTACIO ESCRITA
Art. 46,80 DS. 004-2013-ED.

SUSPENSION
Art.47, 81 DS. 004-2013-ED
Hasta por 30 das.

PROTECCIN DE LAS Y LOS ESTUDIANTES

DIRECTIVA N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET

DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL Y BUEN TRATO DE LOS

ESTUDIANTES
La Constitucin Poltica del Per, segn su artculo 1 y el literal h)
del numeral 24 de su artculo 2, establece que la defensa de la
persona humana y el respeto a su dignidad son el fin supremo de
la sociedad y el Estado y que nadie debe ser vctima de violencia
moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o tratos inhumanos o
humillantes.
Asimismo, el segundo prrafo del artculo 15 de la Constitucin
Poltica del Per, prev que el educando tiene derecho a una
formacin que respete su identidad, as como al buen trato
psicolgico y fsico.

Adems, el literal a) del artculo 53 de la Ley N 28044, Ley

General de Educacin, seala que el estudiante es el centro del
proceso y del sistema educativo, correspondindole contar con
un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores
responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un
buen trato y adecuada orientacin e ingresar oportunamente al
sistema o disponer de alternativas para culminar su educacin.

PRINCIPIO DEL INTERS SUPERIOR DE LOS NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES
El principio del inters superior de los nios, nias y adolescentes
busca garantizar la plena satisfaccin de sus derechos subjetivos,
imponiendo una obligacin de carcter imperativo a las
autoridades para que sus decisiones correspondientes estn
motivadas en relacin a dicho principio.
Segn el artculo IX del Cdigo de los Nios y Adolescentes, Ley
N 27337 En toda medida concerniente al nio y al adolescente
que adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo
y Judicial, del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la
accin de la sociedad, se considerar el Principio del Inters
Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos.

PRESENTACIN DE DENUNCIAS SOBRE HECHOS DE VIOLENCIA

COMETIDOS EN AGRAVIO DE UN ESTUDIANTE
Mediante Resolucin Ministerial N 0519-2012-ED se aprueba la
Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET, Lineamientos para
la prevencin y proteccin de las y los estudiantes contra la
violencia ejercida por personal de las instituciones educativas,
que tiene como objetivo fortalecer las acciones de prevencin y
proteccin de las y los estudiantes frente actos de violencia
ejercidos por personal de las instituciones educativas, en el
marco de las funciones correspondientes.
Segn la directiva, cuando se tenga conocimiento de un hecho
de violencia cometido en agravio de un o una estudiante, ste,
sus familiares, el personal de la institucin educativa, o en su
defecto, cualquier ciudadano, pueden presentar la denuncia
correspondiente, individual o colectivamente organizados.
La denuncia puede ser presentada en forma verbal o escrita y
tendr calidad de Declaracin Jurada.

DENUNCIA VERBAL: Se podr presentar ante el Director/a de la

Institucin Educativa, quien convocar a los padres de familia de
la vctima y redactar un acta simple que registre la fecha, los
hechos denunciados, su firma y la del padre y/o madre de
familia, disponindose simultneamente las medidas de
proteccin y atencin necesarias.
DENUNCIA ESCRITA: Se podr formular ante el Director/a de la
Institucin Educativa donde estudie la vctima, o ante la Oficina
de Trmite Documentario de la UGEL a la que pertenezca dicha
Institucin Educativa.
La denuncia debe ser remitida al Director de la UGEL en el
mismo da, bajo responsabilidad.

CONTENIDO DE LA DENUNCIA
La denuncia verbal, que se registra en un acta, y la denuncia
escrita debe contener lo siguiente:
1. La identificacin clara del denunciante. Si el denunciante es la
misma vctima, deber tenerse especial cuidado con velar por
la confidencialidad de su identidad.
2. Identificacin del denunciado(a). De no contar con los
nombres completos, proporcionar la informacin necesaria
para la individualizacin del mismo.
3. De ser el caso, precisar los nombres de los testigos del hecho
denunciado.
4. Descripcin sucinta de los hechos materia de la denuncia.
5. Presentar u ofrecer pruebas o evidencias en las que se
sustentan los hechos denunciados.
6. Lugar, fecha, copia de D.N.I. y firma, o, en su defecto, huella
digita

PROCEDIMIENTO
1. Recibida la denuncia, el Director/a de la Institucin Educativa o
el que haga sus veces, deber proceder a su comunicacin
ante el Ministerio Pblico o la Policia Nacional, en un plazo no
mayor de veinticuatro (24) horas de recibida.
2. La denuncia escrita o el acta deber remitirse a la UGEL, en el
plazo de 24 horas de asentada.
PROHIBICIONES
Respecto a las denuncias por violencia cometidos en agravio de
un estudiante est prohibido lo siguiente:
1. Divulgar los alcances o resultados de la investigacin que se
realice respecto de las denuncias presentadas.
2. Solicitar entrevistas o declaraciones a la vctima.
3. Propiciar acuerdos conciliatorios entre los y las estudiantes
vctimas de actos de violencia y los denunciados.
4. Adoptar medidas de proteccin sin contar con la autorizacin
expresa de los padres de familia o tutores.

MEDIDAS DE PROTECCIN
En los casos de presunta comisin de un acto de violencia en
contra de los estudiantes, el Director/a, Sub director/a y los
tutores de la Institucin Educativa tienen entre otras funciones:
1. Orientar a los y las estudiantes y su familia sobre las acciones a
realizar ante un acto de violencia, as como de acompaarlos a
los servicios locales de proteccin y asistencia correspondientes,
bajo responsabilidad.
2. Garantizar que todos los integrantes de la comunidad
educativa, comuniquen a la Direccin, respecto de toda
situacin de violencia contra los y las estudiantes sobre la que
tengan conocimiento.
3. Asegurar la permanencia en la Institucin Educativa de los y las
estudiantes que hayan sido vctimas de actos de violencia, sin
desatender su recuperacin a fin de garantizar su integridad
fsica o psicolgica.

4. Cautelar la confidencialidad y reserva que el caso

amerita.
5. Informar inmediatamente a la autoridad policial o al
Ministerio Pblico, sobre los hechos de violencia que
constituyan presuntos actos delictivos o faltas; asimismo,
informar a la UGEL o DRE correspondiente.
6. El Director/a de la Institucin Educativa donde cursa
estudios el o la estudiante vctima de actos de violencia,
debe adoptar las acciones necesarias para evitar la
continuidad de los hechos denunciados con la finalidad
de hacer prevalecer el inters superior del nio, nia y
adolescente y los dems derechos que le asisten

TRASLADO DE LA DENUNCIA O IMPUTACIN DE CARGOS

MEMORANDO N (indicar la numeracin correspondiente)
A : (indicar el nombre completo)
Profesor de la Institucin Educativa (poner el nombre completo
de la institucin educativa)
Asunto : Traslado denuncia (en el caso de no haber denuncia, el
asunto se denominar Imputacin de cargos)
Referencias : Expediente N.. (indicar el nmero de
expediente, registro o escrito con el que fue presentado la
denuncia o el documento donde se imputan los cargos).
Fecha :
Me dirijo a usted, con relacin al expediente de la
referencia mediante el cual se le imputa (describir
con precisin la conducta que puede ser sancionada, la misma
que debe coincidir con las sealadas en el artculo 88.1 del
Reglamento de la LRM).

Al respecto, cumplo con trasladarle el referido expediente para

que en el plazo improrrogable de diez (10) das hbiles
contados a partir de la notificacin del presente documento
cumpla con presentar sus descargos, segn lo establecido en el
artculo 88.2 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial,
Ley N 29944, aprobado por Decreto Supremo N 004-2013.
Asimismo, le informo que de comprobarse los hechos
imputados se aplicar sancin administrativa disciplinaria,
conforme al artculo 88.1 del aludido Reglamento.
Atentamente,
(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin
Educativa)

RESOLUCIN DIRECTORAL DE SANCIN

RESOLUCIN DIRECTORAL N . (especificar el nmero de resolucin)

.. (especificar lugar y fecha de emisin de la Resolucin Directoral)
VISTO, el Expediente N(especificar el nmero de expediente o registro que da
origen a la emisin de la resolucin).
CONSIDERANDO:
Que, al profesor (indicar el nombre completo del procesado) se le imputa
haber incurrido en. (describir con precisin la conducta que va a ser
sancionada, la misma que debe coincidir exactamente con las sealadas en el artculo
88.1 del Reglamento de la LRM).

Que, el profesor en uso de su derecho de defensa present sus

descargos indicando que (indicar de manera concisa lo sealado por el
profesor en sus descargos. Cabe indicar que este prrafo ser suprimido, si el profesor no
presenta sus descargos).

Que, habiendo evaluado todo lo actuado se puede establecer que

el procesado ha incurrido en la conducta descrita en (establecer
exactamente en que inciso del articulo 88.1 del Reglamento de la LRM estar subsumida
la conducta a sancionar)

Que, habiendo evaluado todo lo actuado se puede establecer

que el procesado ha incurrido en la conducta descrita en
(establecer exactamente en que inciso del articulo 88.1 del Reglamento de la LRM
estar subsumida la conducta a sancionar) del artculo 88.1 del
Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944,
aprobado por Decreto Supremo N 004-2013-ED, lo que se puede
probar con los siguientes documentos: (indicar todos los documentos
que demuestran que el profesor ha incurrido en la conducta sancionable: oficios,
memorandos, actas, testimonios, registro de asistencia, informes de supervisin, etc.).

Que, el profesor con su conducta ha transgredido su deber

estipulado en el (indicar el inciso exacto, ya sea el inciso a), e) o g) del artculo
40 de la LRM) 40 de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944.

Que, adems se puede establecer que en la conducta del

procesado se observan condiciones que determinan su gravedad,
segn. (si hubiera condicin agravante se colocar exactamente el inciso del
articulo 78 del Reglamento de la LRM correspondiente) del artculo 78 del
Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944,
aprobado por Decreto Supremo N 004-2013, puesto que (indicar
de manera precisa los motivos por los cuales se configuran las condiciones agravantes),
por lo tanto, la falta no puede ser considerada como leve (cabe
sealar que si no existen condiciones agravantes, la falta se considerar leve,
correspondindole la sancin de amonestacin, segn el artculo 46 de la LRM).

Que, en consecuencia, se debe aplicar lo establecido en el

artculo 47 de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944 y
sancionar al procesado con suspensin (en el caso de que la falta sea
considerada leve, por no contar con ninguna condicin agravante, se aplicar el artculo
46 de la LRM y se sancionar con amonestacin escrita).

De conformidad con las facultades conferidas por la Ley de

Reforma Magisterial, Ley N 29944 y su Reglamento.

SE RESUELVE:
ARTCULO N 01.- SANCIONAR al profesor (indicar el nombre
completo del procesado) con suspensin sin goce de remuneraciones
por el periodo de das (indicar el nmero de das por los que se le suspende,
el mismo que debe ser establecido de acuerdo con la gravedad del hecho y que no
puede superar los 30 das sin goce de remuneraciones. Si no hay agravante, la sancin
ser de amonestacin).

ARTCULO N 02.- NOTIFICAR al profesor (indicar el nombre completo

del rocesado) con la presente Resolucin Directoral.
ARTCULO N 03.- REMTASE la presente Resolucin Directoral a
la (indicar la UGEL o DRE correspondiente), con la finalidad de
que tome conocimiento de la sancin impuesta para que
proceda a registrarla y ejecutarla.
REGSTRESE Y COMUNQUESE

(Firma del Director (a)

Nombre completo, del Director cargo y nombre de la Institucin Educativa

RGIMEN DISCIPLINARIO EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA

POTESTAD DISCIPLINARIA
En el artculo 156 del Reglamento del Decreto Legislativo N
276, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM(7), faculta al
Director/a de la Institucin Educativa a sancionar, en su calidad de
jefe inmediato superior.
SANCIN
Los Directores de instituciones educativas pueden imponer
nicamente la sancin de amonestacin verbal.
Cabe sealar que la aplicacin de la sancin de amonestacin
escrita es competencia del Jefe de Personal de la UGEL o DRE,
segn corresponda.
PERSONAL PASIBLE DE SANCIN
Los Directores de instituciones educativas pueden sancionar al
personal a su cargo que pertenecen al rgimen regulado por el
Decreto Legislativo N 276 y su Regla

FALTAS ADMINISTRATIVAS DE CARCTER DISCIPLINARIO

Los Directores de instituciones educativas pueden imponer
sancin de amonestacin verbal por la comisin de faltas leves.
2.5 Calificacin y gravedad de la falta El artculo 151 del
Reglamento del Decreto Legislativo N 276 establece que la
gravedad de las faltas ser determinada evaluando las condiciones
siguientes:
a. Circunstancias en que se comete;
b. La forma de comisin;
c. La concurrencia de varias faltas;
d. La participacin de uno o ms servidores a la comisin
de falta; y
e. Los efectos que produce la falta.

Asimismo, el artculo 154 del Reglamento del Decreto

Legislativo N 276 establece que para la aplicacin de la
sancin se tomar en cuenta adems lo siguiente:
a. La reincidencia o reiterancia del autor o autores,
b. El nivel de carrera; y,
c. La situacin jerrquica del autor o autores.
As, bajo ningn supuesto, un acto de violencia contra
un estudiante podra ser considerado una falta leve, de acuerdo
al inciso e) del artculo 151 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 276.

PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN Y APLICACIN DE

SANCIN
La amonestacin verbal es la sancin que se impone al
servidor como consecuencia de incurrir en falta leve. En ese
sentido, no se oficializa con algn documento; sin embargo, se
debe dejar constancia de su imposicin a travs de una
comunicacin escrita del Director/a de la Institucin Educativa
a la Oficina de Personal de la UGEL , a fin de que se registre la
amonestacin verbal impuesta en el escalafn (o legajo
personal) del sancionado, para fines probatorios en caso de
una eventual reincidencia. Cabe sealar que antes de imponer
la amonestacin verbal el Director/a deber escuchar al
servidor respetando su derecho de defensa.

MEDIDAS PREVENTIVAS
Conforme al artculo 2 de la Ley N 29988, los Directores de la
Institucin Educativa pueden aplicar las medidas preventivas
previstas en el artculo 44 de la LRM, al personal administrativo
incurso en:
1. Presuntos delitos de apologa del terrorismo, delitos de
terrorismo y sus formas agravadas.
2. Presuntos delitos de violacin contra la libertad sexual.
3. Presuntos delitos de trfico ilcito de drogas.
4. Cabe sealar que las medidas preventivas se adoptan de
oficio.
ACTUACIN EN CASO DE FALTAS GRAVES O MUY GRAVES
Cuando el Director/a de la Institucin Educativa conozca la
presunta comisin de una falta administrativa que pueda dar
lugar a la imposicin de la sancin de cese temporal o
destitucin, deber ponerla en conocimiento del Director/a de la
UGEL o DRE.

DERECHOS DE LOS DENUNCIADOS O IMPUTADOS

Los Directores de las instituciones educativas deben respetar
en todo momento los derechos de las personas denunciadas o
imputadas, siendo los siguientes:
1. PRINCIPIO DE PRESUNCIN DE LICITUD O INOCENCIA:
Esta presuncin significa un estado de certeza provisional por la
que el denunciado o imputado adquiere los siguientes atributos
a ser respetados durante el procedimiento:
a. A no ser sancionado sino en virtud de pruebas que generen
conviccin sobre su responsabilidad. En consecuencia, un
denunciado o imputado no podra ser sancionado, por
ejemplo, sobre la base de una inferencia, de una sospecha,
por falta de apersonamiento o por la no absolucin de los
cargos.
b. A que no se le imponga la carga de probar su propia
inocencia, ya que la actividad probatoria le corresponde a la
administracin, en el caso de las instituciones educativas al
Director/a.

c. A un tratamiento como inocente a lo largo del

procedimiento. Los imputados deben ser respetados en
todos sus derechos subjetivos, como son el honor, la buena
reputacin, la dignidad, etc.
d. A la absolucin, en caso de insuficiencia probatoria o duda
razonable sobre su responsabilidad.
2. DEBIDO PROCEDIMIENTO: EL DEBIDO PROCEDIMIENTO
comprende todos los derechos y garantas del procedimiento
administrativo, principalmente, los siguientes:
a. El derecho a exponer argumentos: presentar, de forma
escrita y, de considerarse necesario de forma verbal, sus
razones y justificaciones sobre los hechos imputados, antes
de la emisin de la resolucin de sancin.
b. El derecho a ofrecer y producir prueba: a presentar medios
de prueba, a exigir que la administracin produzca y acte
los medios ofrecidos, a contradecir los medios de prueba de
cargo y a que se valore la prueba aportada.

c. El derecho a obtener una decisin motivada y fundada

en derecho: la resolucin final debe considerar los
argumentos de hecho y de derecho que motivan la
decisin.
3. ACCESO A SU EXPEDIENTE. El denunciado o imputado
tiene derecho a acceder, en cualquier momento, de manera
directa y sin limitacin alguna a la informacin contenida en
su expediente y a obtener copias de los documentos
contenidos en el mismo, sufragando el costo que suponga su
pedido, segn el numeral 3 del
artculo 55 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N 27444.