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N o 5/2013
uruguay
Medios pblicos:
la audiencia y el nuevo escenario
pblico de comunicacin audiovisual
Cmo medir esa relacin?
Por qu tenerla en cuenta?
Facundo Franco (editor)
Noviembre de 2013
la inminente llegada de la digitalizacin, los canales pblicos deben enfrentar nuevos desafos tanto polticos como tecnolgicos. En un sistema
marcado por una herramienta de medicin puramente cuantitativa como
el rating, se hace cada vez ms imprescindible sumar otras miradas al
abordaje de estudios de audiencia. Es por eso que la Facultad de Informacin y Comunicacin de la Universidad de la Repblica y Tev Ciudad
dan el puntapi inicial para otro tipo de abordaje, el que presentan en
este artculo.
Este trabajo intenta presentar una forma distinta de trabajar los estudios
ndice
Presentacin.............................................................................................................................................3
Introduccin.............................................................................................................................................. 5
Presentacin
La Fundacin Friedrich Ebert en Uruguay comparte el presente trabajo en el entendido de que contribuye al proceso impulsado por el
progresismo y la sociedad civil para avanzar en la democratizacin de
las comunicaciones.
Desde hace casi una dcada se suceden numerosos hitos en el campo
legal, normativo y tambin tecnolgico cuyo comn denominador es
generar mayores posibilidades para la diversidad de actores y contenidos en las comunicaciones. Ninguna de esas instancias de cambio
ha estado exenta de debates y tensiones, y la razn es que en el poder
de comunicar se dirime buena parte de la capacidad de incidir en los
procesos polticos, culturales y sociales en sentido amplio. Por ello el
campo comunicacional es y ser cada vez ms un terreno de disputa
en el que se medir la riqueza de las estructuras, usos y costumbres de
las democracias.
La Fundacin Friedrich Ebert siempre encuentra motivos de cooperacin para estos debates mediante diferentes apuestas metodolgicas
o formales. En esta ocasin aportando un conjunto de argumentos
tendientes a redefinir los criterios para medir y evaluar las audiencias
de televisin. Con especial nfasis en la televisin pblica, en el marco
de un proceso que en Uruguay se caracteriza por la apertura de nuevas
oportunidades y desafos a los operadores de estos sistemas.
Simone Reperger
Introduccin
Este proyecto surge ante la necesidad visualizada
por la direccin de Tev Ciudad de generar insumos imprescindibles para orientar su gestin ante
los desafos actuales de transformarse en un espacio pblico de comunicacin audiovisual metropolitano, abierto y digital. En tal sentido y teniendo
la pantalla como foco principal de su planificacin
estratgica, el anlisis de la o las audiencias concebidas cualitativamente en cuanto a su valor pblico y no como mero instrumento de medicin
vinculada a la rentabilidad y el rating surge
como un concepto central para que Tev Ciudad y,
por extensin, la televisin pblica uruguaya justifiquen su valor y su rol y responsabilidad especial
en la era digital.
La propuesta de investigacin Tev Ciudad: audiencia y recepcin activa es presentada, a demanda del canal, por las reas de Metodologa
y de Comunicacin Educativa y Comunitaria
de la Licenciatura en Ciencias de la Comunicacin ( liccom) de la Universidad de la Repblica
(Udelar). Su objetivo general es aportar insumos
para la elaboracin de estrategias para la televisin pblica a partir de conocimiento original sobre audiencias reales y potenciales.
El presente documento se propone dar inicio a la
generacin de los marcos tericos y metodolgicos
para la publicacin, en una segunda fase, de las
conclusiones de la investigacin. Si bien esta iniciativa surge por una necesidad puntual de Tev
Ciudad, entendemos que constituye al mismo tiempo un aporte para el estudio real de la relacin actual y
futura de la televisin pblica y la audiencia, que brinda
la oportunidad de expresarlo abarcativamente a la
televisin pblica uruguaya, as como la opcin de
transformarlo en un estudio modlico a nivel regional. En sntesis, constituye un insumo hasta
hoy inexistente aplicable a tres niveles: especfico de Tev Ciudad, nacional y regional.
Entendemos que este aporte es pertinente y necesario: por un lado desde el punto de vista coyuntural y por otro en lo que hace a la proyeccin de
Se trata de un observatorio del flujo de intereses entre el ciudadano y su conciencia televisiva y la construccin de modelos pblicos que se embeban de
esos valores. Pantalla y audiencia son parte de un
mismo contendedor de dilogo, de respeto, de interactividad social, cultural y tambin tecnolgica.
En este contexto, proponemos que este aporte contribuya a construir una mirada general de inters
pblico no institucional referida a los canales
pblicos existentes o a crearse. Sin ningn lugar a
dudas la sumatoria transversal de aquellas referencias y visiones institucionales pblicas, de la academia, de la sociedad civil, de las organizaciones
y fundaciones internacionales que han sido protagonistas e impulsoras de este proceso de democratizacin de la comunicacin audiovisual podr
encontrar en este trabajo otro comn denominador
que contine legitimando el valor pblico y el encuentro de la televisin pblica y la audiencia.
Martn Papich
Director tevciudad
Intendencia de Montevideo
A la hora de precisar las nuevas posibilidades tcnicas que brinda la tdt, es imprescindible comenzar
por una distincin bsica pero no muy entendida.
Con la televisin analgica estamos acostumbrados a hablar de canal para referirnos a la grilla
de contenidos que se brinda en el correr de un da,
pero con la tdt esa nocin cambia. Con la digitalizacin, dentro de un canal entran ms de una
seal. Para el caso uruguayo, con el decreto del 31
de diciembre de 2012 el gobierno defini que los
canales contendran espacio para una seal en alta
definicin ( hd), otra espejo de idntico contenido pero en definicin estndar (sd), otra seal tambin en sd, y una seal para dispositivos mviles
como celulares y tabletas.
En nuestro trabajo nos centraremos principalmente en aquellos cuyo nfasis terico coincide
siempre a partir de la mirada no pasiva del receptor con la preocupacin por las funciones de
la televisin pblica.
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debe tener la televisin para tener lugar en esta situacin. Se trata, como dijimos antes, de un lenguaje ldico-afectivo que adems tiene su propia
dignidad, su propia razn de ser y va a contramarcha de las misiones racional-iluministas dirigidas
a un destinatario abstracto, pasivo y moldeable por
el emisor; y positivamente, plantea el gran desafo
de revalorizar la entretencin ldica y comprender
sus implicancias.3 Lo que queremos decir es que,
ms all de lo que nos gustara que pasara, est la
realidad de lo que pasa de por s, y lo que nosotros como creadores de contenidos planificamos, si
nos situamos en un lugar de iluminar racionalmente a los espectadores, se estrellar contra la realidad
de que no es eso lo que el espectador real busca y
quiere encontrar. Por ello, ms all de las misiones,
lo fundamental es otorgarle dignidad de realidad a
lo que la televisin, con su lenguaje propio, tiene y
puede decir, al lugar que naturalmente tiene.
Esto implica que se requiere una adaptacin de posibles contenidos polticos para contribuir al tratamiento de situaciones de pobreza y subconsumo,
as como repensar la relacin entre la televisin
abierta y la educacin.
Fuenzalida sostiene que la investigacin etnogrfica de las audiencias en la situacin cotidiana en el
interior del hogar muestra en los destinatarios una
expectativa educativo-cultural (muy acentuada en
sectores medios y bajos) que no se relaciona con la
escolarizacin formal de los nios ni con la capacitacin sistemtica de jvenes o adultos funcin
instructiva que se considera propia de la escuela y
de otras instituciones didcticas; la expectativa
educativa est asociada a la resolucin concreta de
los problemas y carencias que emergen de la vida
cotidiana del hogar.
En segundo trmino, pero no por ello menos importante, est la obligacin de brindar a las audiencias una informacin plural con puntos de vista
representativamente divergentes. Solo as la ciudadana podr formar sus decisiones poltico-sociales
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La revalorizacin de la telenovela
y la necesidad del pblico
Los estudios de audiencia muestran que los pases
latinoamericanos se reconocen con placer y conversan socialmente sobre s desde el interior ficcional de la telenovela y de otras ficciones locales (y
no solo con la informacin noticiosacomo es el
deber ser segn el axioma iluminista europeo).
En este espacio solo podemos enunciar (en aras de
la brevedad) esta funcin con carcter culturalindustrial de estimular la produccin y emisin
de ficcin televisiva nacional, tarea especialmente
apropiada para los canales de cobertura y tamao
nacional. Esta recomendacin puede parecer algo
sorprendente solo para un espritu formado en la
cultura racionalista. La ficcin, insiste con convencimiento Fuenzalida, a partir de su interior ldicoemocional provoca reflexin cognitiva e identidad
cultural. Adems y esto no es un aspecto menor, la produccin de ficcin de telenovela inserta exitosamente a la televisin latinoamericana en
la industria cultural global.
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En primer trmino existen ejemplos de la tendencia hacia el nfasis segmentado hacia el arte y la cultura
(artv y Canal 13 de Chile, Canal 22 de Mxico,
Canal Antigua en Guatemala y otros), nfasis en
canales infantiles (Seal Colombia y Canal 11 en
Mxico), tambin aparecen canales universitarios
(Brasil y Colombia con contenidos acadmicos),
nfasis en canales regionales (Mxico y Colombia)
y canales metropolitanos con nfasis de programacin en vivo y de compaa a grupos urbanos
de audiencia. Aparecen canales pblicos de cable como Tev Ciudad en Montevideo y el canal
Ciudad Abierta en Buenos Aires. Canales del Parlamento (Mxico, Chile, Colombia y Brasil) y canales panamericanos e internacionales (tv Chile,
Televisin Nacional del Per, Telesur, tv Brasil).
Fuenzalida advierte de que la discusin actual sobre televisin digital es muy importante porque va
a definir el futuro panorama de la televisin pblica. Esa tecnologa permite que se constituya una
televisin pblica como canal multioperador que
maneje varios canales diferentes con contenidos
segmentados; un canal multioperador permitira
enriquecer la oferta de contenidos diversos para la
audiencia.
Transformaciones a nivel de
contenidos y de direccin:
representativa pero ejecutiva
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Cmo alcanzar un equilibrio que logre una televisin pblica representativa dentro de un marco de
tensiones de distintos grupos de la sociedad civil?
Como consecuencia en parte del desprestigio de la
actividad poltica, es posible que algunos grupos
de la sociedad aleguen el derecho a estar representados y se d una sobrerrepresentacin de algunos
sectores ms organizados pero de escasa convocatoria. Como contrapartida, esto induce el temor de
los polticos a otorgarles un espacio. Un ejemplo
interesante para mediar en estos casos es el que
practica la bbc. Esta reconocida cadena pblica
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Pero esto no alcanza para tener un panorama general de la complejidad que implica un anlisis de la recepcin y decodificacin de contenidos televisivos.
Sin dudas la aparicin de internet, y en particular
el desarrollo de la web 2.0, vuelve a configurar el
mapa, que incluso por momentos excede prcticas
que se dan dentro del hogar. Con el desarrollo de
este tipo de web, ya no solo podemos acceder a la
mayora de los contenidos audiovisuales a demanda
ver lo que queremos en el momento que queremos, sino que adems podemos convertirnos
en productores de contenidos audiovisuales con un
potencial pblico masivo.
Pero si vamos an un poco ms lejos, nos encontramos con dispositivos cada vez ms pequeos y
personales en los que se puede acceder a este tipo
de plataformas. Adems de que la propia tdt tiene
previsto un espacio en el espectro para seales que
puedan verse en dispositivos mviles, ya contamos
con telfonos celulares y tabletas para los que se
disean aplicaciones especficas. Ya hemos llegado
al punto en que podemos contemplar una entrevista periodstica mientras caminamos por la calle o
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viajamos en mnibus, y sin duda el consumo televisivo se ve modificado por este tipo de prcticas.
En estos momentos la medicin del rating parece acaparar la totalidad del sistema televisivo, pero
ms all de los debates tericos e ideolgicos acerca
de la validez de este tipo de indicadores, lo cierto
es que esta forma de relevar la realidad tambin se
volver caduca desde el punto de vista metodolgico. Como ya fue sealado, cada vez es ms trascendente poder evaluar de qu forma y mediante
qu soportes las audiencias interactan con los
contenidos mediticos, y no podr encontrarse una
adecuada respuesta sin una buena combinacin de
tcnicas cualitativas y cuantitativas.
Montevideo, el rea metropolitana, el pas se transforman as en escenario en donde como actores estamos involucrados en una historia que vemos, que
omos, que nos dice cosas, que cuenta cosas sobre
nosotros, pero donde nosotros a su vez contamos a
otros sobre nuestra cotidianeidad, nuestros miedos,
De esta forma, y por tratarse de plataformas y aparatos en constante desarrollo, un estudio a este respecto merecer una permanente actualizacin para
llegar a respuestas ms confiables. Si bien no sera
muy difcil identificar los actores que son parte de
este nuevo ecosistema meditico, estudiar las relaciones que se dan entre ellos no ser posible sin un
anlisis holstico y que apunte a comprender a la
recepcin de los contenidos televisivos a partir de
la complejidad.
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7. Manuel Delgado. El espacio pblico no existe, en Barcelona Metrpolis, Primavera (abril-junio 2011).
http://w2.bcn.cat/bcnmetropolis/arxiu/es/pageeb68.
html?id=21&ui=507. Consultado 12/10/2013.
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8. Rossana Reguillo. Ciudad y comunicacin: Densidades, ejes y niveles, en Dilogos de la Comunicacin, n. 47,
marzo de 1997.
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Buscamos formular estrategias de abordaje que habiliten la participacin de los involucrados, procesos de creacin de conocimiento, de investigacin,
que requieren que los participantes sean activos,
lo que habilita la autodeterminacin, apuntando a
una visin crtica de los factores estructurales y coyunturales que hace explcita la naturaleza poltica
de toda produccin de conocimiento.
Se promueve una investigacin en que los involucrados son protagonistas del proceso a partir de
una diversidad que no necesariamente busca ser
representativa sino tan solo aproximarse al ser y
sentir de algunos grupos, sectores, sobre todo con
relacin a los y las adolescentes y jvenes. Esto requiere indagar no solo en cuanto a qu les gusta,
sino tambin a cmo lo imaginan, qu hace que
se sientan parte y no solo espectadores. Trabajar
con relacin al vnculo, el otro, la imagen del otro,
el relacionamiento y la representacin. El relacionamiento con lo pblico, la representacin de lo
pblico.
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romntica, tienden a negarse complejidades y contradicciones que no hacen solo a la edad, sino tambin a situaciones y contextos.
Muchas veces son vistos comola alteridad
amenazante,10 un rol que se asigna y que ellos
mismos asumen cotidianamente y que niega posibilidades de generar otros discursos que dialoguen, que den cuenta de las formas de transcurrir,
de vivir, de significar sus territorios. Una de las
formas ms flagrantes de exclusin ciudadana en
la actualidad se sita justamente ah, en la desposesin delderecho a ser visto y odo, que equivale
al de existir/contar socialmente, tanto en el terreno
individual como en el colectivo, tanto en el de las
mayoras como en el de las minoras.11
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Los medios pblicos, como espacios democrticos, tienen un rol fundamental en problematizar
miradas y discursos nicos sobre la adolescencia y
la juventud. No solo mostrando otras caras de las
situaciones, sino tambin a partir de promover e
incluir la voz de los y las adolescentes y jvenes, su
derecho a la participacin, la cultura, la identidad y
el desarrollo social con sus formas propias de participacin, de manifestacin y sus construcciones
identitarias.
En el rea de Comunicacin Educativa y Comunitaria de liccom se viene trabajando con relacin a la investigacin y la accin en el espacio
pblico con metodologas participativas que permiten no solo la construccin de conocimiento
sino tambin el diseo e implementacin de estrategias comunicacionales. Propuestas en que
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nios, nias, adolescentes y jvenes puedan pensar e imaginar los espacios pblicos, desde su mirada, plasmados en acciones, medios y soportes
a partir de los cuales generar encuentros con sus
pares y el mundo adulto.
En este proceso de imaginarse e imaginarnos formas de participacin ciudadana de los y las adolescentes y jvenes tambin se han planteado procesos de aproximacin a la investigacin participativa
a partir de los cuales visualizar inquietudes, saberes
y conocimientos y construir alternativas sobre la
televisin, retomndola como plaza a imaginar y
construir.
Estas aproximaciones permiten conocer el mundo de lo posible y lo imaginable. Por ejemplo, la
tendencia a repetir los formatos, lenguajes y propuestas a que nos acostumbramos. Pero tambin
a considerar lo que pasa en los medios como lo
real, ms all de que est claro que magnifican e
incluso distorsionan la realidad cercana.
Poner en comn los saberes, construir nuevos conocimientos, investigar y proponer sobre la propia
realidad son tambin plazas a ocupar, a construir, a soar. Cuando estos procesos los realiza
una universidad pblica, se ponen en dilogo distintos mundos jvenes (estudiantes universitarios, jvenes con otras experiencias y actividades),
aproximaciones a un pasado no tan lejano como el
de la adolescencia propia.
13. Peter Park. Qu es la investigacin accin participativa, teoras y metodologas, en M. E. Salazar (ed.) La
investigacin-accin participativa. Inicios y desarrollos, Madrid,
Popular oei, p 140.
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dilogo en, de y entre mundos adolescentes y jvenes, pero tambin transformar monlogos mediticos y adultos. Estos dilogos no refieren solo a la
palabra, sino tambin a las estticas, los sonidos,
los colores, los ritmos, las formas de hablar, las formas de nombrar, ordenar y jerarquizar el mundo,
los que valoramos.
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Autores
Pie de imprenta
Friedrich-Ebert-Stiftung Uruguay
Plaza Cagancha 1145 piso 8 11100 Montevideo
Uruguay
Responsable:
Simone Reperger, representante de la Fundacin
Friedrich Ebert (fes) en Uruguay y directora del
Proyecto Sindical en Amrica Latina de la fes
Tel.: ++598-2902-29-38 Fax: ++598-2902-29-41
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Correccin | Mara Lila Ltaif |
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