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BREVE HISTRICO
A taxa de Foro cobrada pelo Municpio de Olinda, tambm conhecida como Foral de
Olinda ou Foral Duartino, herana do antigo regime lusitano do Brasil Colnia,
quando o Estado portugus, na pessoa do Rei, exercia um direito patrimonial sobre os
territrios, em especial no que dizia respeito ao objeto das conquistas e navegaes,
ou seja, tambm nos domnios lusitanos alm mar na frica, Arbia, Prsia, ndia e
na recm descoberta Amrica.
fato histrico comprovado que o Rei de Portugal dividiu o territrio brasileiro recm
descoberto em 15 (quinze) faixas de terra, doadas a 12 (doze) donatrios, que
receberam tambm poderes e privilgios especiais, com caracteres quase feudais.
Esses poderes eram especificados nos Regimentos reais.
Os donatrios, conforme os regimentos, poderiam doar parcelas de suas capitanias
tanto a ttulo oneroso quanto gratuito. No caso em comento neste processo, Duarte
Coelho Pereira, ento donatrio da capitania de Pernambuco, utilizou esta prerrogativa
e, em 1537, transferiu o domnio pleno de alguns territrios para constituir a Vila de
Olinda. O teor da doao consta do documento conhecido como Foral de Duarte
Coelho, hoje arquivado no Museu do Mosteiro de So Bento, em Olinda.
Com a evoluo histrica e o fim das capitania, Dom Afonso VI, por meio da Proviso
Rgia de 14/07/1678 confirmou a doao de Duarte Coelho. Em 15/11/1852, Dom
Pedro II editou o Aviso Imperial n 256, em que, em tese, atesta a validade da doao
de Duarte Coelho.
Ocorre que o atual Cdigo Civil, de 2002, insurge-se contra o instituto de enfiteuse em
razo de seu cunho nitidamente feudal. Como ensina Maria Helena Diniz:
Diante da opinio majoritria de que a enfiteuse, por no se amoldar moderna
noo jurdica de propriedade, por sua ntida feio medieval, constituindo
reminiscncia do feudalismo, em razo da sua dupla face do domnio, deve ser
eliminada, o novo Cdigo Civil passou, com o escopo de extingui-la,
paulatinamente, a trat-la nas disposies transitrias, impondo restries
disciplina dos aforamentos existentes. Em tais limitaes no vislumbramos
qualquer agresso s situaes constitudas sob a gide do regime anterior, visto
que atendem ao princpio constitucional da funo social da propriedade (CF, arts.
5, XXIII, 170, III, 182, 2, e 186), e foram estabelecidas no interesse social. So
restries legais, oriundas da prpria natureza do direito de propriedade, com o
objetivo de coibir abusos e impedir prejuzo ao bem-estar social, permitindo desse
modo o desempenho da funo social da propriedade preconizado pela nossa
Constituio Federal.
CAUSA PETENDI
O peticionrio legtimo possuidor de um imvel urbano consistente em (pequena
descrio do imvel, como por exemplo lote, terreno ou casa com x metros
construdos, ou com w metros de frente e z metros de fundo) com rea total de (PARA
ESTE MODELO DE AO, IMVEL DE AT 250M), limitando-se ao norte com ..., ao
sul com ..., ao leste com ... e ao oeste com ..., onde reside com sua famlia por mais
de x anos (NESTE CASO,TEMPO SUPERIOR A 05 ANOS) ininterruptos, sem
contestao nem oposio, possuindo como seu, ou seja, cum animus domini, que
tempo suficiente para adquirir por usucapio extraordinrio.
Esclarece que o referido imvel matriculado em nome da requerida, ora R, no
Cartrio de Registro de Imveis (IDENTIFICAR), matrcula n x, do livro y, fls.z, em
data de xx/xx/zzzz, ou instrumento particular ou pblico de aquisio do imvel,
mesmo sem o registro imobilirio.
Vale acrescentar que o peticionrio vem pagando por todos esses anos os tributos que
recaem sobre o mesmo. Todas as benfeitorias inseridas no imvel tambm foram
feitas pelo requerente, a exemplo de (LISTAR AS BENFEITORIAS, SE HOUVER), o
que mais uma vez demonstra, sem sombra de dvidas, posse direta e efetiva.
Por tais motivos, presentes os requisitos legais para o exerccio da actio usucapionem,
tais como:
1. Persona habilis, levando-se em conta que o requerente titular da posse e
capaz para os atos da vida civil, estando no exerccio regular de seus direitos e
interesses.
2. Res habilis, justamente porque o lote/terreno/casa objetivado na presente
actio de propriedade da R, embora no conste da certido de registro
imobilirio, portanto, plenamente usucapvel.
3. Lapsus temporis, pelo exerccio da posse plenamente comprovada pelos
documentos inclusos, pela realidade do local e que pode ser atestado pela prova
oral e de vistoria.
4. Lapsus temporis ininterrupus, porque sempre exerceu a posse contnua e
sem interrupo, de forma direta, alm de mansa e pacfica.
5. Sine opositio, ou seja, sem contestao ou oposio por quem quer que seja,
de modo que est traduzida como posse tranqila.
6. Animus domini, devido ao fato de que o ora requerente sempre possuiu o
imvel como moradia prpria e de sua famlia, com inteno e nimo de dono,
tanto que vem pagando todos os tributos que recaem sobre a propriedade por
todo o tempo que a detm.
7. Afirma a este juzo que exerce a posse direta, com moradia prpria e de
sua famlia pelo tempo necessrio, como tambm no tem nenhum outro
imvel urbano ou rural, nem teve igual benefcio anteriormente, de modo a
atender todos os requisitos previstos no Art. 183 e da CF/88 para adquirir
o domnio por sentena.
Por esta razo, juntando o mapa e o memorial do imvel, bem como a certido de
registro imobilirio, resta pedir ao Poder Judicirio que conceda o domnio pela posse
a ttulo de usucapio, como de direito.
FUNDAMENTOS DE DIREITO
A pretenso ora formulada encontra fundamento nas normas do artigo 1240 do Cdigo
Civil Brasileiro combinado com o art. 941 do CPC e demais disposies corolrias, que
assim esto redigidos:
Art. 1.240. Aquele que possuir, como sua, rea urbana de at duzentos e
cinqenta metros quadrados, por cinco anos ininterruptamente e sem oposio,
utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde
que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
Art. 1.243. O possuidor pode, para o fim de contar o tempo exigido pelos artigos
antecedentes, acrescentar sua posse a dos seus antecessores (art. 1.207),
contanto que todas sejam contnuas, pacficas e, nos casos do art. 1.242, com
justo ttulo e de boa-f.
Art. 941. Compete a ao de usucapio ao possuidor para que se Ihe declare, nos
termos da lei, o domnio do imvel ou a servido predial.
Art. 942. O autor, expondo na petio inicial o fundamento do pedido e juntando
planta do imvel, requerer a citao daquele em cujo nome estiver registrado o
imvel usucapiendo, bem como dos confinantes e, por edital, dos rus em lugar
incerto e dos eventuais interessados, observado quanto ao prazo o disposto no
inciso IV do art. 232. (Redao dada pela Lei n 8.951, de 13.12.1994)
O processo est regulado pelo que dispem os artigos 941, 942 e seguintes, do CPC,
e, por este ltimo, o autor expondo sua pretenso, carreia para o bojo dos autos com a
inicial a certido imobiliria para provar o carter de coisa passvel de ser usucapida
(res habilis), a planta do imvel em questo, requerendo a citao das pessoas,
conforme exige a norma do Art. 942 anteriormente referido.
A posse exercida direta, adquirida de modo natural a longissimi temporis,
permanecendo at os dias atuais cum animus dominis.
Por tais motivos, presentes todos os pressupostos de ordem instrumental civil, bem
como as condies da ao consistente no interesse de agir, na legitimario ad causam
e a possibilidade jurdica do pedido.
Segundo Antonino Moura Borges:
A posse nas lies dos ingleses e americanos representa 9/10 (nove dcimos) do
direito de propriedade (possession is nine tenths of the law). por isso que o
Legislador Brasileiro viu um inteligente modo de aquisio da propriedade pelo
exerccio da posse.
Leopoldino do Amaral Meira comunga o mesmo pensamento justificando que:
1 Quem obtm a posse relevado de outra prova, L. 16 Dod. de Probation,
L. 24, ff. de Reivindicat;
2 A favor do possuidor da coisa est toda a favorvel presuno e no
obrigado a restitu-la enquanto o Autor no prova seu domnio, L. 28, Cod.
De Reivind.;
3 No o possuidor obrigado, por via de regra a mostrar o ttulo de sua
posse, L. 11, Cod. De Petit Hoered;
4 Presume-se de boa f o possuidor enquanto se no prova o contrrio, L.
18, ff. de Probat, L. 30 Cod de Evict; e muito mais,
5 Quando possui por autoridade judicial, L. 11, ff. de Adquir. Vel amitt.
Possess e por isso,
6 Lucra os frutos percebidos antes da litiscontestao no juzo petitrio, L.
35, ff. de Rer. Divis;
7 O possuidor pode defender a sua posse por autoridade prpria, L. 1,
Cod. Unde vi, e desforar-se do esplio, L. 3 9, ff. de vi et vi armat.;
8 Em igual causa melhor a condio do possuidor, L. 2 9, ff. Ut
Possidet;
9 O possuidor presume-se senhor da coisa possuda, L. 8 1, Cod. De
Proescript tringita annor;
10 Em dvida se deve julgar em favor do possuidor, L. 125 e 128 ff. de
Reg. Jur;
11 In pari causa turpitudinis dantis, et accipientis melhor est conditio
possidentis, L 148, ff. de Reg. Jur. L. 2, Cod De Condict. Ob. Tur. Caus.;
12 No concurso de dois compradores prefere o primeiro na posse, ainda
que o segundo da compra, L. 15 Cod. De Reivind.
DO REQUERIMENTO
Ex positis, pede e requer a V. Exa. seja recebida a presente ao de usucapio,
processada na forma da lei, para determinar a citao de MUNICPIO DE OLINDA, j
qualificado in principio, para responder nos termos da presente ao, contest-la se
quiser, dentro do prazo legal, sob pena de revelia e confesso quando matria de
fato, para finalmente ser julgada procedente para declarar o direito aquisio do
domnio pela posse a ttulo de usucapio, servindo a sentena de ttulo para a
matrcula do imvel, bem como ainda condenando a R ao pagamento de custas
judiciais, honorrios advocatcios e demais cominaes legais.
Requer a citao dos confrontantes: senhores (NOMES E QUALIFICAO DOS
PROPRIETRIOS
DOS
LOTES/CASAS/TERRENOS
IMEDIATAMENTE
CONFRONTANTES COM O IMVEL), vizinhos do imvel usucapiendo, neste
municpio, para manifestarem o interesse que tiverem.
Requer vistas ao Ministrio Pblico como custos legis para manifestar por exigncia
da lei.
Requer seja dado conhecimento s Fazendas Pblicas Federal, Estadual e Municipal.
Requer os benefcios do art. 172 do CPC para evitar a periclitao de direitos.
Requer a citao de terceiros incertos e possveis interessados pela via editalcia.
Requer os benefcios da justia gratuita por ser o requerente pobre na expresso
jurdica da palavra, nos termos da Lei 1060/50, art. 4, conforme declarao inclusa,
uma vez que no tem meios de arcar com despesas do processo e honorrios de
advogado sem privar-se do necessrio.
Termos em que, com os documentos inclusos, dando causa o valor de R$ ... (x mil
reais) para efeitos fiscais e de alada.
Nestes termos, pede deferimento.
(Nome da cidade), dia x do ms y do ano zzzz.