Sunteți pe pagina 1din 7

STRATEGIA DE SECURITATE NAIONAL A ROMNIEI

1. Interesele naionale de securitate ale Romniei.


2. Obiectivele politicii de securitate naional.
3. Mediul internaional de securitate.
4. Factorii de risc la adresa securitii Romniei.
5. Direcii de aciune.
6. Resursele politicii de securitate
(Adoptat prin Hotrrea Parlamentului Romniei nr.36/18 decembrie 2001 i
publicat
n
Monitorul
Oficial,
Partea
I,
nr.822/
20 decembrie 2001)
Fundamente:
Constituia Romniei
Legea nr.63/24 aprilie 2000 privind planificarea aprrii naionale a Romniei
Fenomenul securitii
Dreptul internaional
Condiiile specifice ale Romniei
Strategia de securitate naional reprezint documentul de baz n care se
reflect opiunea puterii politice referitoare la securitate i cuprinde interesele
naionale de securitate, obiectivele politicii de securitate, mediul internaional de
securitate, factorii de risc la adresa securitii Romniei, direciile de aciune i
resursele politicii de securitate.
Instrumentul prin care se realizeaz securitatea este Sistemul securitii
naionale care se definete prin ansamblul reglementrilor, instituiilor i mijloacelor
care au rolul de a realiza, proteja i afirma interesele fundamentale ale Romniei
(Proiect-Legea securitii naionale).
1. Interesele naionale de securitate ale Romniei
Interesele naionale sunt acele stri i procese, bazate pe valorile
asumate i promovate de societatea romneasc, prin care se asigur
prosperitatea, protecia i securitatea membrilor ei, stabilitatea i continuitatea
statului. (Interesul = stimulentul fundamental al activitii omen.).
Interesele naionale pe termen mediu sunt:
- meninerea integritii, unitii, suveranitii i independenei statului romn;
- garantarea drepturilor i libertilor democratice, fundamentale, asigurarea

bunstrii, siguranei i proteciei cetenilor (Art.20, Constituia Romniei);


- dezvoltarea economic i social a rii n pas cu dezvoltarea contemporan.
Reducerea susinut a marilor decalaje care despart Romnia de rile dezvoltate
europene;
- realizarea condiiilor pentru integrarea Romniei ca membru al NATO i UE,
singurele n msur s-i garanteze interesele fundamentale;
- afirmarea identitii naionale i promovarea acesteia ca parte a comunitii
de valori democratice, valorificarea i dezvoltarea patrimoniului cultural naional i a
capacitii de creaie a poporului romn;
- protecia mediului nconjurtor, a resurselor naturale, a calitii factorilor de
mediu, la nivelul standardelor internaionale.
2. Obiectivele politicii de securitate naional
Acestea stabilesc orientarea efectiv i reprezint reperele de baz ale
aciunii practice, sectoriale a diferitelor instituii ale statului, astfel nct
ndeplinirea lor coerent, corelat i interdependent s garanteze i s
conduc la realizarea scopului securitii naionale - realizarea i afirmarea
intereselor fundamentale ale rii.
Strategia de securitate naional fixeaz urmtoarele obiective:
- pstrarea independenei, suveranitii, unitii i integritii teritoriale a
statului romn n condiiile specifice aderrii la NATO i integrrii n UE;
- garantarea ordinii constituionale, consolidarea statului de drept i a
mecanismelor democratice de funcionare a societii romneti, prin:
- asigurarea libertilor democratice ale cetenilor, a drepturilor i
ndatoririlor constituionale, a egalitii anselor;
- perfecionarea sistemului politic i dezvoltarea modalitilor de realizare
a solidaritii sociale;
- aprofundarea reformei n justiie;
- ntrirea autoritii instituiilor statului, consolidarea mecanismelor de
respectare i aplicare a legii;
- relansarea economiei naionale, combaterea srciei i a omajului;
perfecionarea mecanismelor de pia i a disciplinei financiare;
- dezvoltarea societii civile i a clasei de mijloc;
- asigurarea stabilitii sistemului financiar-bancar i a echilibrului social;
- modernizarea instituiilor de aprare a ordinii publice; garantarea siguranei
ceteanului;
- optimizarea capacitii de aprare naional n conformitate cu standardele

NATO;
- mbuntirea capacitii de participare la aciunile internaionale pentru
combaterea terorismului i crimei organizate (Afganistan);
- mbuntirea strii de sntate a populaiei i protecia copilului, dezvoltarea
instituiilor de educaie, cercetare i cultur;
- reforma administraiei publice i dezvoltarea regional n corelaie cu
practicile i reglementrile europene;
- armonizarea relaiilor interetnice i edificarea statului civic multicultural,
avnd drept garanii ale securitii, participarea social, integrarea intercultural i
subsidiaritii n actul de guvernare;
- aciuni diplomatice i o politic extern creativ, dinamic i pragmatic,
bazat pe respectarea tratatelor i acordurilor internaionale la care Romnia este
parte, a obiectivelor i principiilor Cartei ONU;
- diversificarea i strngerea legturilor cu romnii care triesc n afara
granielor rii;
- participarea activ la aciunile de cooperare internaional pentru combatera
terorismului i a crimei organizate transfrontaliere;
- dezvoltarea relaiilor de bun vecintate i a unei conduite participative pe
plan regional, pentru consolidarea stabilitii i reglementarea crizelor;
- asigurarea securitii ecologice;
- implicarea societii civile n realizarea obiectivelor strategiei de securitate.
3. Mediul internaional de securitate
nceputul secolului al XXI-lea este marcat de transformri profunde ale
mediului de securitate n care fenomenul globalizrii se afirm tot mai mult ca fiind
ireversibil.
Caracteristici - Tendine:
Crearea unui cadru organizaional activ i adaptabil n msur s asigure
pacea i securitatea internaional: ONU,NATO,OSCE, UE.
Identificarea unor noi forme de solidaritate capabile s gestioneze un
spectru larg de tensiuni i riscuri, precum: tensiunile etnice, traficul de droguri,
substane radioactive i fiine umane, criminalitatea organizat, instabilitatea politic a
unor zone, remprirea unor zone de influen.
Europa este ntr-o continu schimbare fiind dominat de procesul integrrii n
UE.

Democraia este o surs important a mediului intern de securitate.


Principalele probleme de securitate a Romniei sunt cele de natur
economic.
4. Factorii de risc la adresa securitii Romniei
Factorii de risc constau n acele elemente, situaii sau condiii, interne
sau externe, care pot afecta, prin natura lor, securitatea rii, genernd efecte
contrare sau de atingere a intereselor noastre fundamentale.
Vulnerabilitile sunt definite ca strei de lucruri, procese sau fenomene
din viaa intern care diminueaz capacitatea de reacie la riscurile existente ori
poteniale sau care favorizeaz apariia i dezvoltarea acestora.
4.1. Principalii factori de risc la adresa securitii naionale sunt:
- posibile evoluii negative n plan subregional n domeniul democratizrii,
respectrii drepturilor omului i dezvoltrii economice care ar putea genera crize
acute cu efecte destabilizatoare pe o arie extins;
- proliferarea ANM, a tehnologiilor i materialelor nucleare, a armamentelor i
mijloacelor letale neconvenionale;
- proliferarea i dezvoltarea reelelor teroriste, a crimei organizate
transnaionale, a traficului ilegal de persoane, droguri, armamente i muniie,
materiale radioactive i strategice;
- migraia clandestin i apariia unor fluxuri masive de refugiai;
- aciunile de incitare la extremism, intoleran, separatism sau xenofobie care
pot afecta statul romn i promovarea valorilor democratice;
- decalaje ntre nivelurile de asigurare a securitii i gradului de stabilitate ale
statelor din proximitatea Romniei;
- limitarea accesului statului romn la unele resurse i oportuniti regionale,
importante pentru realizarea intereselor naionale.
4.2. Noile provocri - riscuri asimetrice nonclasice:
- terorismul politic transnaional i internaional, inclusiv sub formele sale
biologice i informatice;
- aciuni ce pot atenta la sigurana sistemelor de transport, intern i
internaional;
- aciuni individuale sau colective de accesare ilegal a sistemelor informatice;
- aciuni destinate afectrii imaginii Romniei n plan internaional;
- agresiunea economico-financiar;

- provocarea deliberat de catastrofe ecologice.


4.3. Vulnerabiliti n situaia intern:
- persistena problemelor de natur economic, financiar i social;
- accentuarea fenomenelor de corupie i de administraie deficitar a resurselor
publice care produc adncirea inechitilor sociale i proliferarea economiei
subterane;
- reaciile ineficiente ale instituiilor statului n faa nerespectrii legislaiei;
- meninerea unor surse i cauze de poteniale conflicte sociale cu efecte
asupra strii de linite a populaiei;
- nerespectarea normelor ecologice;
- scderea nivelului de ncredere a cetenilor n instituiile statului;
- meninerea unor decalaje de dezvoltare ntre regiunile rii;
- slbiciuni n ndeplinirea angajamentelor asumate;
- nivelul sczut al infrastructurii informaionale;
- deficiena n protecia informaiilor clasificate;
- emigrarea specialitilor din diferite domenii de vrf, fenomen ce afecteaz
potenialul de dezvoltare al societii romneti.
5. Direcii de aciune n politica de securitate naional
Pentru realizarea securitii naionale se va aciona n urmtoarele domenii:
- politico-administrativ;
- economic;
- social;
- educaiei, cercetrii i culturii;
- siguranei naionale i ordinii publice;
- aprrii naionale;
- politicii externe.
5.1. n domeniul aprrii naionale
Obiectivul: optimizarea sistemului naional de aprre n concordan cu
scopul politico-militar al rzboiului i cu standardele NATO.
Direcii de aciune:
- ndeplinirea obiectivelor asumate prin Planul Anual pentru Integrare n NATO
i asigurarea interoperabilitii cu forele Alianei;

- participarea intensificat la Parteneriatul pentru Pace i dezvoltarea


cooperrii militare bilaterale i multilaterale n vederea realizrii obiectivelor de
parteneriat asumate de Romnia;
- constituirea i consolidarea capabilitilor necesare pentru ndeplinirea
performant a obligaiilor asumate de Romnia;
- restructurarea i modernizarea Armatei Romniei, ndeosebi modernizarea
structural a forelor, sistemelor de instruire i continuarea armonizrii cadrului
legislativ naional din domeniul aprrii cu cel existent n rile membre NATO i UE;
- adaptarea la condiiile contemporane a sistemului de mobilizare i planificare
integrat a aprrii i asigurarea concordanei dintre obiectivele propuse i resursele
alocate;
- operaionalizarea forelor destinate participrii la misiuni ale UE, NATO, ONU
i iniiativelor regionale;
- managementul eficient al resurselor umane i restructurarea forelor
concomitent cu profesionalizarea armatei i modernizarea nvmntului militar;
- asigurarea stocurilor de echipament, tehnic, muniii i materiale;
- mbuntirea colaborrii ntre serviciile de specialitate pe linia schimbului
operativ de informaii;
- redimensionarea corpului de comand la nivelul forelor n proces de
reducere, restructurare i modernizare;
- planificarea coerent a activitii de nzestrare i achiziii prin coordonate cu
politicile din domeniul economic, achiziionarea de noi echipamente, interoperabile cu
cele NATO;
- ntrirea controlului parlamentar asupra organismului militar;
- sprijinirea autoritilor publice n caz de urgene civile,dezastre sau calamiti
naionale
6. Resursele politicii de securitate
Resursele.politicii de securitate sunt de ordin politic, economic, cultural, moral,
militar, social.
Vor fi avute n vedere:
- aplicarea managementului resurselor pe baz de programe integrate pentru
toate instituiile angrenate n activiti n domeniul aprrii, ordinii publice i siguranei
naionale;
- coordonarea eficient a instituiilor implicate n asigurarea resurselor i

asigurarea controlului parlamentar;


- creterea transparenei fondurilor publice i a responsabilitii fa de
contribuabil.
*
*

Strategia de Securitate Naional a Romniei reflect o concepie dinamic i


pragmatic asupra viitorului n domeniul securitii, fiind un document cadru ale crui
modaliti de aciune vor fi adaptate n funcie de evoluiile din mediul de securitate.