Proigesam Versión Ejecutiva

Primera edicin: septiembre de 2008
D.R. 2008, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Blvd. Adolfo Ruiz Cortinez No. 4209
Col. Jardines en la Montaa, C.P. 14210
Deleg. Tlalpan, Mxico, D. F.
Afirmar la igualdad y la equidad de gnero

como prerrequisito para el desarrollo sostenible
Carta de la Tierra
Principio 11
Presentacin
En la Secretara de Medio Ambiente y Recursos

Naturales hemos asumido el reto de fortalecer el
adelanto de las mujeres en el acceso a los recursos
naturales y en los procesos de gestin ambiental,
para contribuir as, a lograr la igualdad entre mujeres y hombres. Por ello, estamos dando pasos firmes
en la incorporacin de la perspectiva de gnero en
las polticas, programas, proyectos y acciones que
ejecuta el sector.
De esta manera, en la Semarnat atendemos a
los objetivos y ejes de poltica plasmados en el Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) y en el
Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres
y Hombres (PROIGUALDAD), asimismo, cumplimos
con los lineamientos de la Ley General para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres, y con las recomendaciones de la Convencin sobre la Eliminacin
de Todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer (CEDAW, por sus siglas en ingls), en beneficio de las mujeres de nuestro pas.
Es importante decir que las mltiples y valiosas
aportaciones de las mujeres al conocimiento,
aprovechamiento y conservacin de los recursos
naturales, contrastan con las escasas y dbiles
oportunidades que tienen para acceder y tomar
decisiones sobre recursos como la tierra, el agua,
el financiamiento, la informacin y la tecnologa,
entre otros, para afrontar dignamente la responsabilidad social de sostener a sus familias y
comunidades, y de avanzar en los retos del desarrollo

sustentable.
Es relevante observar que el deterioro del medio
ambiente se explica por las presiones que ocasiona la falta de oportunidades entre la poblacin, y
que a la vez, constituye un factor que limita estas
oportunidades, pero de manera diferenciada hacia
las mujeres y los hombres, porque ambos sexos se
relacionan con el ambiente y los recursos naturales
de acuerdo con su rol de gnero.
Por este rol, las mujeres son las responsables de
proveer agua, combustible, alimentos y medicina
para el bienestar de los integrantes de la familia.
Y por su cercana con los recursos naturales y su
aprovechamiento, han demostrado su preocupacin por la conservacin de los ecosistemas.
Situaciones como la deforestacin, la prdida de
biodiversidad, la contaminacin del agua, la persistencia de patrones de produccin y consumo no
sustentables, la acumulacin de residuos slidos,
la migracin y la feminizacin de la agricultura
y de las jefaturas de hogar, han aumentado y
diversificado las responsabilidades ambientales,
sociales y econmicas de las mujeres; sin que hayan obtenido, en la misma proporcin, el respaldo
social, poltico, econmico y legal para garantizar
su justo acceso a los recursos naturales.
Las mujeres han incrementado sus tareas y
jornadas de trabajo domstico, productivo
Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012
y comunitario- en circunstancias que obstaculizan

la eficiencia econmica y sostenibilidad ambiental,
al quedar al margen del reconocimiento social y la
toma de decisiones.
Estas son las razones que se esgrimen en la
Semarnat, en el inters de forjar condiciones que
contribuyan a liberar la presin ambiental y garantizar mecanismos que vinculen los retos de la
preservacin del ambiente y de la igualdad de
gnero, para comprometernos explcitamente con
el mejoramiento de la calidad de vida de las mujeres,
de sus familias y de sus comunidades.
Servidoras y servidores pblicos del sector ambiental tenemos que profundizar en el conocimiento
de las relaciones que se establecen entre hombres y
mujeres frente a los recursos naturales, para ubicar
y comprender las desigualdades y proponer polticas
que las remonten. Es necesario contar con diagnsticos acerca del uso que hacen de los recursos
naturales, cmo se manejan, administran y toman
decisiones al respecto, qu beneficios producen y
cmo se distribuyen estos beneficios.
Es una prioridad contar con informacin diferenciada por sexo y con herramientas metodolgicas
para que diseadores y operadores de los programas y proyectos del sector ambiental cuenten con
los elementos necesarios para modificar polticas de
intervencin, enfoques, normas, procedimientos,
estrategias, mtodos de anlisis e interpretacin de

la realidad, diseo de planes y programas, criterios
en la formulacin de presupuestos, mecanismos de
atencin e instrumentos de seguimiento y evaluacin, que en conjunto garanticen y den cuenta de la
igualdad de oportunidades para mujeres y hombres.
El desarrollo humano sustentable es una prioridad
en esta Secretara. Hacemos nuestros los principios transversales de la sustentabilidad ambiental
y de la perspectiva de gnero que enarbola el Plan
Nacional de Desarrollo. Y en la conviccin de que
el desarrollo sustentable no ser posible mientras
una parte de la sociedad siga siendo excluida de
sus recursos y de sus beneficios, he dado instrucciones para que el Programa Hacia la igualdad de
gnero y la sustentabilidad ambiental 2007-2012,
sea el programa operativo del sector, que marque
los lineamientos para que la poltica ambiental y la
cultura institucional empujen hacia la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres.
El Programa Hacia la igualdad de gnero y la
sustentabilidad ambiental es nuestra aportacin
al proceso nacional de transversalidad e institucionalizacin de la perspectiva de gnero en las polticas
pblicas con el fin de garantizar el adelanto de
las mujeres y la igualdad de gnero. Y nos congratulamos por este hecho que nos permitir construir
un pas sustentable, democrtico e igualitario.
Contenido
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mujeres y recursos naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Desarrollo sustentable y gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Fundamentos normativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fundamentos jurdicos internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fundamentos jurdicos nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Marco institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 . .
Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2008-2012 . .
Programa Hacia la igualdad de gnero y la sustentabilidad ambiental 2007-2012 .
Visin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Misin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos especficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lneas estratgicas, de accin e indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Cuadro de alienacin de objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Glosario de trminos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Introduccin
Como resultado de la accin constante de mujeres

y hombres del mbito poltico, de la sociedad civil,
de organizaciones sociales, de la academia y de la
administracin pblica, se ha logrado promover
y acrecentar los esfuerzos y resultados para incorporar de manera transversal la perspectiva de
gnero y avanzar en su institucionalizacin en las
polticas pblicas.
La incorporacin del enfoque de gnero en las
polticas ambientales ha sido un compromiso asumido por el Gobierno Federal y la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales desde hace
una dcada, cuando en 1998 se firm la Declaracin
de Equidad de Gnero, en la cual se expresa la voluntad
poltica y el compromiso para orientar de manera transversal la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres en el sector ambiental.
Actualmente, en el marco de lo que establece
el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) y el
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (PSMAyRN), la Unidad Coordinadora de
Participacin Social y Transparencia (Ucpast) por
conducto de la Direccin de Equidad de Gnero,
es responsable de la formulacin del Programa
Hacia la igualdad de gnero y la sustentabilidad
ambiental para el perodo 20072012, el cual, por
ser un instrumento transversal, tendr sus implicaciones y adaptaciones en cada uno de los programas
de las unidades administrativas y rganos sectori-
zados de la Secretara; aportando con ello a los

objetivos estratgicos de la Poltica Nacional para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD),
especficamente a los objetivos 1 y 6, referentes a
institucionalizar una poltica transversal con perspectiva de gnero en la administracin pblica
federal y a potenciar la agencia econmica de las
mujeres a favor de mayores oportunidades para su
bienestar y desarrollo.
Para avanzar en este compromiso, durante 2007
se realiz un proceso intenso de reflexin y consulta
en el que participaron mujeres y organizaciones de
la sociedad civil, acadmicas, servidoras y servidores pblicos de los tres rdenes de gobierno de las
diferentes entidades federativas del pas, interesados en generar, consolidar y ampliar los espacios
de participacin social en la gestin ambiental en
un marco de igualdad entre mujeres y hombres.
Durante la realizacin de la consulta fue importante
el reconocimiento de las y los participantes a los
avances obtenidos en materia de sensibilizacin y
posicionamiento de la perspectiva de gnero en la
agenda ambiental.
Entre las inquietudes y propuestas obtenidas,
sobresalen los asuntos de vinculacin entre el gnero y el desarrollo sustentable, la necesidad de
continuar y afianzar los propsitos de la igualdad
de gnero en la estructura institucional, revisar y
armonizar el marco jurdico y de competencia de la
Semarnat, profundizar el conocimiento de la situacin de las mujeres en su relacin con los recursos
naturales, alentar los procesos para su investigacin y difusin, y fortalecer la definicin terica
metodolgica, para que diagnsticos, planes,
presupuestos, indicadores y evaluaciones se formulen
con enfoque de gnero.
Es necesario entonces, actualizar el marco programtico para la incorporacin de la perspectiva de
gnero. Realizar ajustes a las estrategias aplicadas
en torno a los retos de la transversalidad y la institucionalizacin de la perspectiva de gnero en la
poltica ambiental, con el fin de garantizar el adelanto de las mujeres y la igualdad en el acceso, uso
y manejo de los recursos naturales, en la toma de
decisiones y en el disfrute de los beneficios que se
producen en este proceso.
10
En la formulacin del Programa Hacia la igualdad

de gnero y la sustentabilidad ambiental se ha considerado importante reconocer los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo, del Programa Sectorial de
Medio Ambiente y Recursos Naturales y del Programa
Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Asimismo, recuperar la experiencia ganada en el proceso de incorporacin de la perspectiva de gnero en
aos anteriores, considerar los alcances y los retos del
Programa Equidad de Gnero, Medio Ambiente y Sustentabilidad 2001-2006, dar continuidad al proceso de
construccin de igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres, y atender los nuevos desafos.
En este sentido el Programa Hacia la igualdad
de gnero y la sustentabilidad ambiental es un
instrumento operativo para la Semarnat y sus
rganos sectorizados.
Antecedentes
En 1998 se form un grupo de trabajo sobre

Gnero y Medio Ambiente con la participacin, en
ese entonces, de la Secretara de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca (Semarnap), la Comisin Nacional de la Mujer (Conmujer) y la Red
Mujer y Medio Ambiente, con el objetivo de iniciar un proceso para impulsar la perspectiva de gnero en las polticas pblicas orientadas a construir
la sustentabilidad en el pas.1 Uno de sus resultados
fue la presentacin del Plan de Accin, para incorporar el enfoque de gnero en el quehacer interno
de la Secretara y en las polticas ambientales y de
participacin pblica.
En el mismo ao, la Titular de la Semarnap firm
la Declaracin para la Equidad de Gnero, en la que se
establece el compromiso institucional de promover
la equidad de gnero y en l que se asevera que la
igualdad de derechos, oportunidades y obligaciones
para hombres y mujeres en el acceso, uso, manejo,
aprovechamiento y conservacin de los recursos
naturales, son elementos fundamentales para alcanzar el desarrollo sustentable.2
Como resultado de las voluntades concertadas
con Conmujer y otras instituciones del gobierno
federal, la sociedad civil y la academia, en el ao
2000 se integr al Programa Nacional de la Mujer un
Addendum sobre el tema de Mujer y Medio Ambiente,

para establecer el marco de referencia que permitir el diseo de una poltica pblica, para impulsar
la equidad de gnero en materia ambiental y de
recursos naturales (y) alentar y recrear una cultura
orientada al cuidado del medio ambiente.3
El Addendum define como lineamiento general
promover la equidad entre hombres y mujeres a
travs de una poltica pblica que abarque todos
los programas gubernamentales y que reconozca,
valore y se comprometa a incorporar y fomentar el
respeto de los derechos de las mujeres en el acceso,
conservacin, aprovechamiento y beneficios de los
recursos naturales y del medio ambiente.4
Los avances se extendieron hasta la conformacin de la Direccin de Equidad de Gnero y la
formulacin del Programa: Equidad de Gnero, Medio
Ambiente y Sustentabilidad 2002-2006 (Progemas),
que fue la plataforma de accin del mencionado
perodo. Su objetivo se centr en incorporar la
perspectiva de gnero en la poltica ambiental, a
travs de la ampliacin y consolidacin de mecanismos de participacin social que promuevan la
equidad entre las mujeres y los hombres, en relacin
al acceso, uso, manejo, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.5
1 Plan de Accin de Mxico. La perspectiva de gnero en la poltica ambiental. Semarnap, UICN, Red de Mujer y Medio Ambiente. Mayo 1999.
2 Declaracin para la Equidad de Gnero de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Semarnap, Mxico, junio de 1999.
3 Addendum Mujer y Medio Ambiente. Programa Nacional de la Mujer. Alianza para la Igualdad, Mxico, 2000.
4 dem.
5 Programa: Equidad de Gnero, Medio Ambiente y Sustentabilidad 2002-2006. Semarnat, Mxico, 2002.
11
Adems se plante entre los objetivos especficos, identificar la participacin diferenciada de

mujeres y hombres en el manejo y conservacin
de los recursos naturales y orientarla hacia la
construccin de un desarrollo econmico, social y
ambientalmente sustentable; as como coordinar
acciones para que las polticas ambientales coadyuven a alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres;
promover que los beneficios econmicos derivados
del uso sustentable de los sistemas naturales sean
equitativos; y coordinar que la perspectiva de gnero
se incorpore en el quehacer regular de las distintas
instancias del sector ambiental.
El Progemas impuls cuatro estrategias vinculadas a las prioridades identificadas en este proceso:
Transversalidad e institucionalizacin de la perspectiva de gnero.
Coordinacin interinstitucional y cooperacin
internacional.
Corresponsabilidad y participacin social.
Procesos de gestin ambiental y desarrollo sustentable con equidad de gnero.
En la vertiente de transversalidad e institucionalizacin jug un papel preponderante la
sensibilizacin y el desarrollo de capacidades para
que las y los servidores pblicos del sector ambiental de los diferentes rdenes de gobierno federal,
estatal y municipal identificaran las propuestas
centrales de esta perspectiva.
Gracias a la estrategia que contempl el involucramiento de servidoras y servidores pblicos de la
Secretara, representantes de gobiernos estatales,
de los Institutos Estatales de la Mujer y de organizaciones civiles, se ampli el abanico de influencia y
de creacin de sinergias para el diseo de acciones
conjuntas entre delegaciones federales, rganos
12
sectorizados de la Semarnat y otras instancias para

integrar criterios de equidad en proyectos ambientales de desarrollo local.
Fortalecer la participacin de las mujeres como promotoras imprescindibles del desarrollo sustentable,
mediante el acceso, uso, manejo, aprovechamiento
y conservacin de la flora y fauna, recursos hdricos, suelos y recursos forestales, y en el manejo de
reas naturales protegidas y zonas de restauracin,
fue uno de los pilares en la operacin del Progemas
en dos modalidades: 1) la aplicacin de subsidios a
proyectos de inversin y capacitacin a grupos de
mujeres, y 2) el involucramiento de la perspectiva
de gnero en otros programas sustantivos de la
Secretara como el Programa de Empleo Temporal (PET)
y el Programa para los Pueblos Indgenas 2002-2006,
entre otros. As como en las acciones institucionales de la Comisin Nacional de reas Naturales
Protegidas (Conanp), de la Comisin Nacional
Forestal (Conafor) y de la Comisin Nacional del
Agua (Conagua).
Para el impulso y fortalecimiento de la participacin social de las mujeres se promovi, adems,
la realizacin de diversos foros y encuentros de intercambio de experiencias, y para la definicin de
metodologas, modelos de intervencin y estrategias
con miras a reforzar la articulacin de las visiones
de gnero y medio ambiente, se trabaj en diferentes campos como agua, suelo, biodiversidad y
cambio climtico.
Se dieron los primeros pasos para avanzar en
la conformacin de un sistema de informacin e
indicadores de gnero, relativos a la gestin ambiental, que sirvan como referencia e insumos para
diagnosticar, planear, ejecutar y evaluar las acciones
y estrategias de manera integral.
De manera paralela a este trabajo, se fortaleci

el Comit Tcnico de Enlaces de Gnero de las
delegaciones federales y de los rganos sectorizados de la Semarnat, formado desde el 2001, con el
propsito de contar con una instancia que desarrollara acciones de alcance estatal, regional y nacional, y
abriera espacios para la concertacin, construccin
de alianzas y toma de decisiones. Esta instancia
se constituy en una efectiva y fuerte herramienta para sentar las bases y multiplicar la estrategia
de transversalidad de la perspectiva de gnero
y su institucionalizacin en los diversos mbitos
de gobierno.
En el documento de Lecciones aprendidas y recomendaciones derivadas de la implementacin del
Progemas,6 producto generado por el proceso de
evaluacin del Programa Equidad de Gnero, Medio
Ambiente y Sustentabilidad 2002-2006, se indica que
el diseo del Progemas permiti a la Semarnat contar con herramientas de gnero, con un grupo de
enlaces y con una estructura organizativa central,
para avanzar en la incorporacin transversal del
enfoque de gnero en las polticas pblicas del sector
ambiental de Mxico.
Su aplicacin ha generado alcances estratgicos,
normativos y operativos al involucrar la participacin social, gestionar modificaciones a las reglas
de operacin de algunos programas sectoriales y
propiciar el incremento de los proyectos dirigidos a
mujeres, del monto de la inversin canalizada y de
la cantidad de beneficiarias, adems de haber logrado la ratificacin de la Declaracin para la Equidad
de Gnero en el 2004 y la integracin de objetivos,
estrategias e indicadores de la incorporacin de la
perspectiva de gnero en el Programa Sectorial de
Medio Ambiente y Recursos Naturales 20072012.
6 Lecciones aprendidas y recomendaciones derivadas de la implementacin del Progemas. Producto III. Asesora para la evaluacin del Programa Equidad de Gnero, Medio Ambiente y
Sustentabilidad 2002-2006, Semarnat, Mxico, 2006.
13
Mujeres y recursos naturales
El cuidado del ambiente es un asunto de inters

mundial debido a las graves consecuencias de la
aplicacin de modelos de desarrollo, patrones de
produccin y consumo que han ignorado los impactos
que deterioran a gran velocidad el medio ambiente
y los recursos naturales, y que constituyen un alto
riesgo como el cambio climtico, la reduccin de
la capa de ozono, la lluvia cida, el incremento de los
residuos municipales e industriales, la contaminacin
del suelo y el agua por metales pesados y desechos
txicos, la prdida de recursos forestales, la desertificacin, la sobreexplotacin de los recursos hdricos
y la prdida de la biodiversidad.7
En el deterioro ambiental y en la prdida de biodiversidad, se involucran mltiples factores como la
transformacin, la sobreexplotacin, el comercio
ilegal y la contaminacin de los ecosistemas, el
cambio climtico y los desastres naturales. Todo
ello con altos costos para la vida econmica y la
calidad de vida de la poblacin, pues como seala el
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, representa
ms del 10 por ciento anual del PIB.
Los fenmenos poblacionales y migratorios junto
con las problemticas referentes a inequidad, desigualdades regionales y patrones no sustentables
de produccin y de consumo ejercen una continua presin ambiental, causando serios problemas
a la poblacin.
En este panorama es relevante distinguir que
los efectos de la degradacin ambiental en la
poblacin, afectan a hombres y a mujeres de
diferentes maneras y en distintas magnitudes,

de acuerdo a la relacin que por su rol social y de
gnero, mantiene cada uno con el ambiente y
los recursos naturales.
El Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres)
seala que la pobreza de las mujeres se agudiza por
su ubicacin en los procesos productivos, su posicin
desventajosa frente a ciertos ordenamientos jurdicos, y a ciertos usos y costumbres. En nuestro
pas, el 60 por ciento de las personas que viven en
pobreza extrema son mujeres.8
La prdida y deterioro de los recursos menoscaba
los niveles y variedad productiva; agota la fertilidad
del suelo, dificulta y disminuye el abasto de agua,
alimentos, medicinas naturales y combustible. Todo
ello multiplica, en tiempo y esfuerzo, las jornadas
de trabajo domstico y productivo de las mujeres, y
obstaculiza la obtencin de ingresos y de alternativas de desarrollo personal, familiar y comunitario.
Las mujeres en las zonas rurales e indgenas
tradicionalmente, han desempeado un papel fundamental en la formacin de saberes, valores y
prcticas relacionados con los ecosistemas, con la
conservacin y el aprovechamiento de recursos
naturales, la recoleccin, la administracin, la transformacin, el consumo y la venta de productos,
vinculados principalmente a la alimentacin y a la
salud. La mujer rural es la responsable de la mitad
de la produccin de alimentos del mundo, produce
entre un 60 y un 80 por ciento de los alimentos en
la mayora de los pases en vas de desarrollo.9
7 PND 2007-2012, en el Eje Sustentabilidad Ambiental. Diagnstico.

8 Ver en www.inmujeres.gob.mx.
9 World Water Assessment Programme People and the Planet, 2003. Citado en la Fuerza de la corriente UICN HIVOS pg. 20
14
Como resultado de los procesos de feminizacin

de la pobreza, de la agricultura10 y de las jefaturas de
familia, aunados a los crecientes ndices de migracin, las responsabilidades ambientales, sociales
y econmicas de las mujeres se han ampliado sin
haber obtenido el respaldo social, poltico, econmico y legal para garantizar su acceso, uso, control
y beneficios de los recursos naturales. Aunque las
mujeres realizan dos tercios del trabajo del mundo,
apenas poseen el uno por ciento de sus bienes.11
Y pese a que han sido grandes los esfuerzos por
ampliar el acceso de las mujeres a la educacin y al
mercado del trabajo, an estn marginadas del proceso de toma de decisiones en todos los mbitos.
Las mujeres productoras agrcolas, pecuarias,
pesqueras, forestales y de servicios tursticos, tienen
menos oportunidades para acceder a propiedades
y activos materiales, a fuentes de financiamiento, a medios tecnolgicos, a la asesora tcnica,
a la capacitacin, incluso a la informacin sobre
procedimientos organizativos y de acercamiento a
los programas gubernamentales que les permitan
aprovechar y preservar sus recursos naturales en condiciones favorables y de igualdad de oportunidades.
En Mxico las mujeres que pueden acceder a la
toma de decisiones slo son el 23 por ciento de los
sujetos agrarios,12 que han tenido acceso a la tierra
a travs de cesin de derechos o herencia familiar.
La parcela es de 2.8 has. en promedio, mientras
que los hombres poseen de 5 a 10 has., donde la
calidad de la tierra no es la mejor para la produccin.
En promedio las mujeres dueas de la tenencia
de la tierra cuentan con 58 aos de edad, el 30.4
por ciento tiene ms de 65 aos y en muchas ocasiones
son los hijos varones quienes toman las decisiones correspondientes.

El incremento del trabajo domstico, productivo y comunitario y la poca o nula capacidad de
decisin que enfrentan las mujeres que viven en
tierras degradadas, las han colocado en una posicin desventajosa. An con estas responsabilidades
a cuestas no se reconocen sus esfuerzos y siguen
siendo excluidas de las decisiones comunitarias, de
la formulacin de polticas y de las propuestas y
beneficios del desarrollo local.
El PND dice que el deterioro del medio ambiente
est frecuentemente asociado a la falta de oportunidades para amplios sectores de la poblacin y
aqu es necesario mencionar a las mujeres, en su diversidad de roles sociales, econmicos y culturales,
para que la generacin de oportunidades contribuya a liberar a algunos ecosistemas del efecto de la
presin ambiental, y las incluya especficamente,
como piezas clave en la conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, como
responsables pero tambin como beneficiarias.
En ese sentido, es imperativo vincular los aspectos de preservacin del ambiente y justicia social
con igualdad de oportunidades, garantizando la
participacin de las mujeres en la construccin del
desarrollo sustentable, y para ello es indispensable
establecer mecanismos que generen informacin
desagregada por sexo y diagnsticos ambientales
con perspectiva de gnero, que sirvan de plataforma
para incluir a las mujeres en el diseo de programas
y proyectos de desarrollo.
El Inmujeres asegura que actualmente la situacin de las mujeres es ambivalente, pues si bien se han
10 Las mujeres representan ms de la mitad (51%) de la mano de obra agrcola en todo el mundo. Gnero y seguridad alimentaria. FAO.
11 El estado de la poblacin mundial, 2001. Cap. 4 La mujer y el medio ambiente. UNFPA
12 Secretara de la Reforma Agraria (2003), Situacin de la mujer en ejidos certificados Procede. Mxico (versin electrnica).
15
constatado avances en trminos del ejercicio de

derechos y de reconocimiento de las aportaciones
de las mujeres como activas agentes de cambio y
transformacin en los planos demogrfico, econmico, social y poltico, al mismo tiempo persiste la
discriminacin y sus manifestaciones en todos los
mbitos. Los avances logrados llevan consigo la

amenaza y riesgo de retroceso en el terreno ganado
en trminos de igualdad,13 por lo que es impostergable garantizar la institucionalizacin de la
perspectiva de gnero en todas las polticas pblicas,
especficamente en la poltica ambiental.
13 El reto de la equidad. Coleccin editorial del gobierno del cambio. Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres). Fondo de Cultura Econmica. Mxico, 2006. p.15
16
Desarrollo sustentable y gnero

Es en la controversia entre crecimiento econmico
y preservacin del medio ambiente cuando surge el
trmino sustentabilidad. Aparece en un inicio con
una acepcin ecolgica establecida para poner freno
a la destruccin ambiental provocada por el modelo
de desarrollo prevaleciente pero insostenible en el
mediano y largo plazos, y que se caracteriza por
ser nocivo para los sistemas naturales y desigual e
inequitativo para las personas, centrado en el crecimiento econmico y en la acumulacin de capital
fsico, financiero, cientfico y tecnolgico.
Para la Organizacin de las Naciones Unidad
(ONU), no se podr lograr el desarrollo econmico
y social si no se preservan los recursos naturales y el
medio ambiente. El Banco Mundial dice que el manejo ambiental debe verse como el medio a travs
del cual se puede alcanzar el crecimiento econmico
sostenido y el alivio a la pobreza. El desarrollo sustentable se defini por primera vez en 1987 en la
Comisin Mundial del Medio Ambiente de la ONU
(Reporte Brundtland) como un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en
peligro la capacidad de las generaciones futuras
para atender sus propias necesidades.14
Esta nocin se fue ampliando hasta llegar a referir
el equilibrio necesario entre los procesos ambientales, econmicos, polticos, sociales y culturales, en
correspondencia a una visin sistmica y multidimensional del desarrollo,15 que coloca a los seres
humanos en el centro de las disertaciones, poniendo
en evidencia los desequilibrios existentes, como las
relaciones de gnero, que determinan las oportunidades de las personas para acceder, aprovechar y
beneficiarse de los recursos naturales y condicionan
su participacin en las instancias y espacios de toma
de decisiones.
El desarrollo humano sustentable pondera la
redistribucin del acceso, uso, manejo, control y
beneficios de los recursos naturales y de la gestin
ambiental, as como su cuidado, preservacin e incremento, para lograr mejorar la calidad de vida y
bienestar de las personas hombres y mujeres y
de las comunidades, sin destruir sus identidades ni
su mundo.16
Los principios del desarrollo humano sustentable
son compatibles con la perspectiva de gnero, conducen a la igualdad de gnero. En este sentido, el
desarrollo humano debe ser analizado, transformado
y resignificado para aumentar la capacidad ciudadana de las mujeres para intervenir en todas las esferas
de las decisiones, incluyendo su vida misma, lo cual
redunda en el fortalecimiento de la democracia.17
La perspectiva de gnero es un marco conceptual
para analizar, interpretar, explicar y transformar las
diversas expresiones, causas y efectos de la subor-dinacin, exclusin y discriminacin hacia las mujeres,
sustentadas en valoraciones sociales jerarquizadas
de lo que supuestamente significa ser hombres o ser
mujeres.
Por recomendacin del Comit de la Convencin
sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discri-
14 Cfr. www.cinu.org.mx, Pgina web del Centro de Informacin de la ONU.

15 Nieves Rico. Gnero, Medio Ambiente y Sustentabilidad del Desarrollo. Serie Mujer y Desarrollo 25. CEPAL, Chile, 1998.
16 Lagarde, Marcela. Gnero y feminismo. Desarrollo humano y democracia. Cuadernos inacabados No. 25. Ed. Horas y horas, 3 edicin. Espaa 2001.
17 dem.
17
minacin contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en

ingls),18 es necesario precisar el lenguaje en la institucionalizacin de la perspectiva de gnero y hablar
concretamente de igualdad. La nocin poltica de la
igualdad incluye el reconocimiento de las diferencias
entre hombres y mujeres pero tambin de las desigualdades que se han generado con el pretexto de
ser diferentes.19 Son los valores de la igualdad y la
libertad, los que permiten construir un pensamiento crtico que reivindique todos los derechos de las
mujeres como seres humanos y la misma capacidad
de autonoma que la aceptada para los hombres. Son
las desigualdades las que no permiten la expresin y
convivencia pacficas de las diferencias.20
Las polticas tienen que dar prioridad a los objetivos de igualdad de gnero; asumir la responsabilidad
de profundizar en el conocimiento de las situaciones de vida, espacios, tiempos, experiencias,
intereses y perspectivas de las mujeres y ubicar las
desigualdades con respecto de los hombres para dar
cauce a las necesidades prcticas para mejorar sus
condiciones sociales y econmicas de vida y a los
intereses estratgicos de gnero para modificar su
posicin de subordinacin por el hecho de ser mujeres.
Para orientar los mecanismos que transformen
paralelamente la condicin social de las mujeres y
su posicin de gnero, es necesario actuar con una
visin de corto, mediano y largo plazo. Se precisa
la instrumentacin de acciones afirmativas inmediatas que compensen el rezago de las mujeres con
oportunidades y mejoras especficas y, al mismo
tiempo, aplicar polticas redistributivas universales,

en todos los mbitos de incidencia para garantizar
la igualdad de gnero.
Es pertinente que la formulacin de polticas
abarque las complejas realidades de gnero. No se
puede esperar que acciones parciales de beneficio a
las mujeres, concentradas en algn programa institucional, sean suficientes para revertir la brecha
de gnero y lograr la igualdad de oportunidades,21
mientras continan ejercindose programas y presupuestos que provocan que el acceso en el uso,
manejo y control de los recursos sigan focalizados
en los hombres.
La relacin de las mujeres y el medio ambiente
puede analizarse desde diferentes aspectos:22
De acuerdo con los conocimientos dependientes del gnero, las mujeres han desarrollado
saberes y habilidades asociadas a su rol de
gnero que se vinculan con la creacin, mantenimiento y proteccin de ambientes sanos.
Sin embargo, las expectativas sociales sobre
los roles de gnero ubican a las mujeres como
amas de casa y, por lo tanto, invisibilizan su
papel como productoras y su relacin activa
con el medio ambiente. Como consecuencia,
no son consideradas en las acciones ni apoyos
del Estado para este fin, incluso a pesar de que
su trabajo reproductivo y productivo no reconocidos, propician un subsidio al desarrollo.
En cuanto a los derechos ambientales dependientes del gnero, que estipulan el acceso y
control de los recursos naturales y polticos,
18 Observaciones finales del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer: Mxico, CEDAW, agosto de 2006.
19 Luigi Ferrajoli, aclara que cuando igualdad y diferencia se plantean en forma dicotmica, se presenta una eleccin imposible y una falsa disyuntiva somos iguales precisamente porque
lo somos en todos los derechos que tienen que ver con nuestras diferentes identidades, o sea, en los derechos fundamentales No existe contradiccin el trmino que se opone a
diferencia no es igualdad, sino desigualdad. Igualdad y Diferencia, Cuadernos de la Igualdad. Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin. Mxico, 2006.
20 Serret, Estela. Discriminacin de gnero. Las inconsecuencias de la democracia. Cuadernos de la igualdad No.6. Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin. Mxico, 2006.
21 Stiegler, Brbara. Gnero, Poder y Poltica. Diez preguntas y respuestas sobre el concepto de Gender Mainstreaming. Fundacin Friedrich Ebert Stiftung. 2003.
22 Rocheleau, Dianne, Thomas-Slayter, Barbara y Wangari, Esther. Gnero y ambiente: una perspectiva de la ecologa poltica feminista.
18
stos configuran relaciones de poder y estatus

definidas por el gnero. Los derechos de jure,
es decir, legales, reconocen generalmente a los
hombres los derechos de tenencia y propiedad
de los recursos naturales y productivos. Los derechos de facto, dados por usos y costumbres,
son los derechos a los que acceden las mujeres
para el consumo de recursos como lea o plantas alimenticias o medicinales para cumplir con
su rol de gnero. Los hombres tambin ejercen derechos por esta va (de facto); entonces,
el gnero condiciona el acceso a los recursos
pero tambin al derecho. Situacin que ha
impedido que las mujeres accedan a crditos, tecnologa, capacitacin y participen en
la toma de decisiones.
Se observan tambin responsabilidades ambientales dependientes del gnero, que determinan
el uso que se da a los recursos, respondiendo
a los roles de gnero y a la divisin del trabajo
que predomina. Los hombres se concentran en
el uso productivo. Las mujeres actan en el uso
productivo, reproductivo y comunitario. Desde
esta ptica es fcil observar que las mujeres
tienen una carga desproporcionada de las responsabilidades relacionadas con la procuracin
de recursos y mantenimiento ambiental, sin
embargo, poseen derechos formales muy limitados en la toma de decisiones sobre los recursos.
Es imprescindible como base metodolgica,

identificar los conocimientos, los derechos ambientales y las responsabilidades de hombres y
mujeres, que impulsen la participacin de las mujeres y disear una estrategia clave para que incidan
en la poltica ambiental y tambin sean sus beneficiarias. Esto implica reconocer, valorar y potenciar
los papeles que desempean las mujeres en cada
contexto especfico y sus aportes al desarrollo
y, por otra parte, superar las limitaciones de la divisin de los roles y la exclusin y subordinacin
que las afecta para poder alcanzar la equidad y
la sustentabilidad.23
La transversalidad de la perspectiva de gnero
y su institucionalizacin, tienen como objetivo la
promocin de la igualdad y justicia de gnero como
un fin del Estado y del Derecho. En suma, reorientar los paradigmas de las polticas existentes, revisar
los fines tradicionales de las polticas pblicas, y
transformar los procesos de toma de decisiones.24
La institucionalizacin de la perspectiva de
gnero implica permear toda la estructura de las
organizaciones pblicas: modificar normas, polticas y presupuestos; transformar los mtodos de
interpretacin y anlisis de los problemas sociales,
la cultura y prcticas institucionales; las estructuras
organizativas y los procedimientos operativos; y en
particular mantener un compromiso poltico que
desde la pluralidad impulse la justicia social.
23 Nieves Rico, Op Cit.

24 Ana Rubio Castro, Evolucin histrica de la igualdad de gnero. Del consenso internacional a la responsabilidad estatal.
19
Fundamentos normativos
La dimensin mundial de los problemas ambientales y de gnero ha dado lugar al establecimiento de

convenios y acuerdos internacionales. Mxico ha
suscrito diversos compromisos que se constituyen
en un cuadro normativo importante en materia
de medio ambiente y de igualdad de gnero, que
parten de reconocer que las mujeres y los hombres han tenido una participacin desigual en las
oportunidades vinculadas al acceso, uso, manejo,
control y disfrute de los recursos naturales.
Estos instrumentos constituyen una obligacin
jurdica en el pas. El artculo 133 constitucional seala
que la Constitucin, las leyes que emanen del Congreso de la Unin y todos los tratados que estn de
acuerdo con la misma, celebrados por el Presidente
de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern Ley
Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada estado
se ceirn a dicha constitucin, leyes y tratados, a

pesar de las disposiciones en contrario que puedan
existir en las constituciones o leyes de los estados.25
Durante muchos aos este artculo promovi el
debate en torno al nivel jerrquico de las leyes
federales y de los tratados internacionales. En febrero de 2007 el Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin (SCJN), ratific el criterio de que los
tratados internacionales ocupan un lugar jerrquico
inmediatamente inferior al de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, y un lugar superior
al de las leyes federales y estatales.
Para el caso de la articulacin medio ambiente e
igualdad de gnero, se cuenta a nivel nacional e internacional con una serie de instrumentos jurdicos
que respaldan los retos, los objetivos y las lneas de
accin delineadas en este Programa.
25 El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) ya se haba pronunciado sobre la jerarqua normativa de los tratados internacionales en dos ocasiones anteriores. En 1992,
determin que los tratados internacionales y las leyes federales tienen la misma jerarqua y ocupan, ambos, el rango inmediatamente inferior a la Constitucin. Sin embargo, ante nuevos debates
sobre situaciones legales especficas, en 1999 el Pleno abandon explcitamente dicho criterio y afirm que los tratados internacionales se encuentran en un segundo plano inmediatamente
debajo de la Ley Fundamental y por encima del derecho federal y local.
21
Fundamentos jurdicos internacionales
En el marco de los acuerdos y tratados internacionales, existen desde la dcada de los setenta una serie
de menciones dirigidas a aumentar el reconocimiento
y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres y
a acrecentar sus oportunidades en diferentes esferas.
La Primera Conferencia Mundial de la Mujer, realizada en Mxico en 1975, se celebr en el marco
de tres objetivos: 1) La igualdad de gnero y la
eliminacin de la discriminacin; 2) La integracin
y plena participacin de las mujeres en el desarrollo;
y 3) Una mayor contribucin de las mujeres en el
fortalecimiento de la paz mundial.
En 1979, la Asamblea General de la ONU suscribi
la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por sus
siglas en ingls), la cual entr en vigor como tratado internacional en 1981. Este instrumento es el
primero de carcter vinculatorio26 dirigido a erradicar
la discriminacin por razn de gnero.27
En el Artculo 4 de la Convencin, se pacta la adopcin de medidas especiales temporales para acelerar
la igualdad de facto entre el hombre y la mujer.
En tanto el Artculo 14 seala que se tendrn en
cuenta los problemas especiales que enfrenta la
mujer rural y el importante papel que desempea
en la supervivencia econmica de su familia, incluido el trabajo en los sectores no monetarios de la
economa, para tomar todas las medidas apropiadas
que aseguren la aplicacin de las disposiciones de
la CEDAW respecto a las mujeres rurales.
En 1980, con la definicin del Programa de Accin

de Copenhague (conocida como la Segunda Conferencia Mundial de la Mujer), se asume que los problemas
de las mujeres deben vincularse a los del desarrollo
y a las polticas nacionales. Como resultado se aceptaron medidas para alcanzar tres grandes metas: 1)
Igualdad de acceso a la educacin, 2) Oportunidades
de empleo, y 3) Servicios adecuados de atencin a
la salud.
En la Estrategia Internacional de Desarrollo para el
Tercer Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(Nueva York, 1980), se plantea la importancia de
considerar los asuntos de las mujeres en las polticas pblicas para promover la dignidad humana y
mejorar sustancialmente la condicin de la mujer.
Se compromete lograr la participacin de las
mujeres en pie de igualdad, como agente y como
beneficiaria del proceso de desarrollo, incluyendo las actividades de anlisis, planificacin, adopcin
de decisiones, ejecucin y evaluacin.
Como resultado de la Tercera Conferencia Mundial
de la Mujer, en Nairobi (1985), los pases retoman
el compromiso de impulsar el avance de las mujeres
y eliminar su discriminacin. Se define el reto de
superar los obstculos para lograr la igualdad de las
mujeres en todas las esferas de la sociedad, incluyendo el medio ambiente.
En la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo,
1986, la ONU reitera que los Estados deben
adoptar en el plano nacional todas las medidas
26 Es decir, que se crean compromisos y obligaciones especficas para los Estados Partes.
27 Se interpreta como toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica,
social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
22
necesarias para realizar el derecho al desarrollo

y garantizar la igualdad de oportunidades, lograr
que la mujer participe activamente y erradicar las
injusticias sociales.
La Estrategia Internacional de Desarrollo para el
Cuarto Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
en 1990, establece como reto mejorar la condicin humana en los pases en desarrollo, reducir
la brecha entre pases ricos y pobres y aumentar
la participacin de hombres y de mujeres en la
vida poltica y econmica. Las esferas prioritarias
son: el desarrollo de los recursos humanos e institucionales, la poblacin, el medio ambiente, la
agricultura y la alimentacin, as como erradicar
la pobreza y el hambre.
En 1992, en la Conferencia de Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Ro
de Janeiro, se decide impulsar la Agenda 21 en
la que se plasman los retos del desarrollo social
y econmico y la proteccin al medio ambiente.
En el captulo 24 se vinculan al desarrollo sustentable los objetivos de incrementar la participacin
de las mujeres en el ordenamiento de los ecosistemas y la lucha contra la degradacin ambiental;
en los puestos de adopcin de decisiones relativas a las esferas del medio ambiente y el
desarrollo; as como promover la eliminacin de
los obstculos constitucionales, jurdicos, administrativos, culturales, sociales, econmicos y
de comportamiento que impiden la plena participacin de la mujer en el desarrollo sostenible y en
la vida pblica.
El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB),

1992, resalta el papel vital que juegan las mujeres en la conservacin y uso sustentable de la
diversidad biolgica y la necesidad de su completa
participacin en la formulacin y ejecucin de polticas para su conservacin, en todos los niveles.28
En 1993 se celebra en Viena la Conferencia Mundial
de Derechos Humanos. Se llama a los gobiernos a intensificar sus esfuerzos a favor de la proteccin y
promocin de los derechos humanos de las mujeres,
considerndolos como parte inalienable, integrante
e indivisible de los derechos humanos universales.
La Convencin Internacional de Lucha contra la Desertificacin (1994) distingue el papel desempeado
por la mujer en las regiones afectadas por la desertificacin o la sequa, en particular en las zonas
rurales de los pases en desarrollo y la importancia
de garantizar en todos los niveles la plena participacin de hombres y mujeres en los programas de
lucha contra la desertificacin y mitigacin de los
efectos de la sequa.
En 1994, en El Cairo se celebra la Conferencia
Mundial sobre Poblacin y Desarrollo y se propone
fortalecer el poder de las mujeres y mejorar sus
condiciones de vida, incluyendo las ambientales,
para lograr su pleno desarrollo econmico, social
y poltico.
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, adoptada
en Belem do Par, Brasil, en 1994, expresa que toda
mujer tiene derecho a una vida libre de violencia,
tanto en el mbito pblico como en el privado.
28 El CDB seala La proteccin efectiva y el uso de los conocimientos tradicionales, usos y descubrimientos de las mujeres de las comunidades indgenas y locales, que incluyan todo lo relativo a medicina
tradicional, biodiversidad y tecnologas autctonas, y asegurar que se protejan, se mantengan, se fomenten y sean conservados desde una perspectiva ecolgica y sostenible y, promover su uso a ms
amplio nivel, con el apoyo y participacin de quienes disponen de esos conocimientos. Se debe adems salvaguardar, tal como se contempla en la legislacin nacional e internacional, los derechos de
propiedad intelectual de dichas mujeres. Se debe trabajar activamente, cuando proceda, para encontrar medios y medidas que contemplen la proteccin y el uso efectivo de dichos conocimientos y prcticas
autctonas, tal como se prev en la legislacin nacional, y de conformidad con el Convenio sobre Diversidad Biolgica y otras leyes internacionales pertinentes y alentar a un reparto justo y equitativo de
los beneficios obtenidos por el uso de esos conocimientos, prcticas y descubrimientos
23
La Cumbre Mundial de Desarrollo de Copenhague

en 1995, establece que el empoderamiento de las
mujeres es condicin vital en la resolucin de problemas econmicos, sociales y ambientales. No se
puede lograr un desarrollo social y econmico
sostenible sin la plena participacin de la mujer.
La Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre
las Mujeres (Beijing 1995), plantea en su Plataforma
de Accin, una serie de acciones prioritarias, agrupadas en 12 esferas incluyendo el medio ambiente.
Propone apoyar la participacin activa de la mujer
en la gestin de recursos naturales, en la proteccin
del medio ambiente y en la toma de decisiones;
integrar las preocupaciones y perspectivas de gnero en las polticas y programas a favor del
desarrollo sustentable y establecer o fortalecer
mecanismos a nivel regional, nacional e internacional para evaluar los efectos de las polticas
de desarrollo y medio ambiente en la mujer. Se decide institucionalizar la perspectiva de gnero
de manera transversal en las legislaciones, polticas
pblicas, programas y proyectos estatales y toma
de decisiones.
En la Declaracin Poltica Beijing+5 (Nueva York,
2000), los gobiernos reafirman el compromiso de
lograr las metas y objetivos de Beijing y de Nairobi
orientadas al adelanto de las mujeres.
En la Cumbre del Milenio (2000), se pactaron los
Objetivos del Milenio para reducir la pobreza antes
del 2015 y lograr un desarrollo sustentable: 1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre, 2) Lograr
la enseanza primaria universal, 3) Promover la
igualdad entre los sexos y autonoma de la mujer,
4) Reducir la mortalidad infantil, 5) Mejorar la salud
materna, 6) Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y
otras enfermedades, 7) Garantizar la sostenibilidad
24
del medio ambiente, y 8) Fomentar una asociacin

mundial para el desarrollo y garantizar asistencia
oficial para el desarrollo, acceso a los mercados y
sostenibilidad de la deuda.
En la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sustentable
(Johannesburgo, 2002) conocida como Ro+10, se
emiti la Declaracin Poltica en la que se proclama
la indivisibilidad de la dignidad humana y la resolucin para aumentar el acceso de las personas al
agua limpia, al saneamiento, la vivienda adecuada,
la energa, la salud pblica, la seguridad alimentaria
y la proteccin de la biodiversidad, as como, el
empoderamiento de las mujeres, establecer polticas de equidad de gnero en el sector ambiental
y la obligacin de asegurar los derechos de las
mujeres al uso sostenible de los recursos naturales.
Los pases se comprometen a que el fortalecimiento de las mujeres, la emancipacin y la igualdad
de gnero estn integradas en todas las actividades
comprendidas dentro de la Agenda 21, las Metas
de Desarrollo del Milenio y el Plan de Implementacin de
Johannesburgo.
En la Conferencia Internacional sobre la Financiacin para el Desarrollo (Monterrey, 2002) se plante
que los Estados firmantes asumieran la perspectiva
de gnero en el diseo e implementacin de los
presupuestos pblicos.
En 2004, el Comit de la CEDAW emiti la Recomendacin General que determina que los Estados
Parte tienen la obligacin jurdica de respetar,
proteger, promover y cumplir con las medidas
especiales de carcter temporal para mejorar la
situacin de las mujeres hasta alcanzar la igualdad
tanto de jure como de facto respecto del hombre.
La IX Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica
Latina y el Caribe, rumbo a Beijing+10 (Consenso de
Mxico) se pronunci por incorporar la perspectiva

de gnero en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas, incluyendo los Planes
Nacionales de Desarrollo, mediante la aplicacin
de instrumentos de seguimiento y evaluacin,
garantizando la transparencia en la gestin pblica, institucionalizar la rendicin de cuentas y la
difusin de informacin sobre el cumplimiento de
las metas.
En Beijing+10 (Nueva York, 2005), se reafirma
que la igualdad de gnero y la promocin y proteccin de los derechos humanos y las libertades
fundamentales, son esenciales para promover el
desarrollo, la paz y la seguridad. Se asume que
el progreso de la mujer es una condicin sin la cual
no se alcanzarn los objetivos de desarrollo.
En 2007 en la X Conferencia Regional sobre la Mujer

en Amrica Latina y el Caribe (Consenso de Quito) los
gobiernos reconocen la importancia del valor econmico y social del trabajo agrcola y de subsistencia
no remunerado que realizan las mujeres rurales y
campesinas y acuerdan formular e implementar
polticas pblicas para ampliar el acceso sostenible
de las mujeres a la propiedad de la tierra y el acceso
al agua, a otros recursos naturales y productivos, al
saneamiento y otros servicios, al financiamiento y
tecnologas, valorando el trabajo para el consumo
familiar y reconociendo la diversidad de iniciativas
econmicas y sus aportes con particulares medidas de garanta para las mujeres rurales, indgenas
y afrodescendientes en sus territorios histricos
cuando sea pertinente.
25
Fundamentos jurdicos nacionales
En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, las preocupaciones y compromisos para
superar las desigualdades y la discriminacin quedan
plasmadas en el captulo relacionado con las garantas individuales. En el Artculo 1 establece que
queda prohibida toda discriminacin, entre otras
causas, por el gnero o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabar los derechos y libertades de
las personas.
Este planteamiento se vincula con el Artculo 2
en el que se reconoce y garantiza el derecho de
los pueblos y las comunidades indgenas a la libre
determinacin; a la autonoma para decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social,
econmica, poltica y cultural; sin dejar de observar
que la aplicacin de sus propios sistemas normativos se debe sujetar a los principios generales de la
Constitucin, respetando las garantas individuales,
los derechos humanos y, de manera relevante, la
dignidad e integridad de las mujeres.
El Artculo 4 refiere que el varn y la mujer son
iguales ante la ley. Asimismo, que toda persona
tiene derecho a un medio ambiente adecuado para
su desarrollo y bienestar.
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente (LGEEPA) establece que para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental
el Ejecutivo Federal observar, entre otros, los
siguientes principios: XII. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para
su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades,
en los trminos de esta y otras leyes, tomarn las

medidas para garantizar ese derecho y XV.
Las mujeres cumplen una importante funcin en la
proteccin, preservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo,
y su completa participacin es esencial para lograr
el desarrollo sustentable.29
Por otra parte, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en su Artculo 1, seala que tiene por objetivo
promover el desarrollo sustentable del pas, propiciar un medio ambiente adecuado y garantizar la
rectora del Estado y su papel en la promocin de
la equidad.30 Establece el compromiso de impulsar
programas para las mujeres e incluir la equidad de
gnero por medio del Programa Especial Concurrente
para el Desarrollo Rural Sustentable.
Tambin es relevante la Ley Federal para Prevenir
y Eliminar la Discriminacin, que en su Artculo 1
explica que su objeto es prevenir y eliminar todas las formas de discriminacin que se ejerzan
contra cualquier persona, incluyendo el gnero,
as como promover la igualdad de oportunidades y
de trato.
En 2006 se emiti la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Su objeto es regular
y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y
proponer los lineamientos y mecanismos institucionales que orienten a la Nacin hacia el cumplimiento
de la igualdad sustantiva en los mbitos pblico y
privado, promoviendo el empoderamiento de las
mujeres y la eliminacin de toda forma de discriminacin en cualquiera de los mbitos de la vida.
29 Artculo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Mxico 2007.
30 Artculo 6 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Diario Oficial de la Federacin, Diciembre de 2001. Mxico
26
Al siguiente ao, en 2007, se promulga la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,
orientada a asegurar condiciones que favorezcan
su desarrollo y bienestar conforme a los principios
de igualdad y de no discriminacin, as como a

garantizar la democracia, el desarrollo integral y
sustentable que fortalezca la soberana y el rgimen
democrtico establecidos en la Constitucin Poltica.
27
Marco institucional
Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) establece que el

Desarrollo Humano Sustentable es la premisa bsica
para el desarrollo integral del pas y principio rector
de los objetivos y prioridades de la presente administracin, lo cual significa asegurar la satisfaccin
de las necesidades fundamentales de los mexicanos
como la educacin, la salud, la alimentacin, la
vivienda y la proteccin de sus derechos humanos.
Para lograr el desarrollo determina cinco ejes de
poltica:
Estado de derecho y seguridad.
Economa competitiva y generadora de empleos.
Igualdad de oportunidades.
Sustentabilidad ambiental.
Democracia efectiva y poltica exterior responsable.31
El objetivo 16 del Eje 3.5 Igualdad entre Hombres y
Mujeres plantea eliminar cualquier discriminacin por
motivos de gnero y garantizar la igualdad de oportunidades para que las mujeres y los hombres alcancen
su pleno desarrollo y ejerzan sus derechos por igual.
Con esto, propone un conjunto de estrategias
que incluye la construccin de polticas pblicas con
perspectiva de gnero de manera transversal en

toda la Administracin Pblica Federal, y trabajar
desde el Ejecutivo Federal, en el mbito de sus atribuciones, para que esta transversalidad sea posible
tambin en los gobiernos estatales y municipales.32
La estrategia 16.8 determina estrechar los vnculos entre los programas para la erradicacin de la
pobreza y los dirigidos a la igualdad de oportunidades y la no discriminacin de la mujer; resuelve
adems, que en estos programas las mujeres tendrn
la preferencia. Se adoptarn medidas para que las
mujeres reciban un poco ms que los varones, con
el fin de acelerar la eliminacin de disparidades en el
acceso a servicios pblicos.33
La estrategia 16.9 versa sobre promover la participacin poltica de la mujer. Para la realizacin
de esta estrategia se propondrn mecanismos de
operacin en las instituciones pblicas que permitan
a las mujeres participar en condiciones de igualdad
con los hombres en la toma de decisiones polticas
y socioeconmicas.34
Con respecto al Eje 4. Sustentabilidad Ambiental,
se advierte la necesidad de incorporar, tambin en
31 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, Presidencia de la Repblica, Mxico, 2007.

32 dem. Eje3.5, Objetivo 16, Estrategia 16.1
33 dem. Eje3.5, Objetivo 16, Estrategia 16.8
34 dem. Eje 3.5, Objetivo 16, Estrategia 16.9
29
este caso, la transversalidad del tema en toda poltica pblica que se disee e instrumente en el pas.
En la toma de decisiones sobre inversin, produccin
y polticas pblicas, se aplicarn consideraciones de
impacto y riesgo ambientales, as como de uso eficiente y racional de los recursos naturales.
Este Eje reconoce tambin que Mxico enfrenta
grandes retos en los asuntos de la agenda ambiental,
incluyendo la conciliacin de la proteccin del medio
ambiente, la mitigacin del cambio climtico, la
reforestacin de bosques y selvas, la conservacin
y uso del agua y del suelo, la preservacin de la biodiversidad, el ordenamiento ecolgico y la gestin
ambiental, con la competitividad de los sectores
productivos y con el desarrollo social, los cuales pueden atenderse desde tres grandes lneas de accin:
30
Aprovechamiento sustentable de los recursos

naturales,
Proteccin del medio ambiente, y
Educacin y conocimiento para la sustentabilidad ambiental.
En congruencia con el hecho de haber definido la
visin del desarrollo humano sustentable como la columna vertebral de las polticas pblicas del Estado, el
PND define la sustentabilidad ambiental y la igualdad
de gnero como los ejes transversales de su poltica.
La Semarnat retoma estos principios para plasmarlos en el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos
Naturales 2007-2012 y en el Programa Hacia la igualdad
de gnero y la sustentabilidad ambiental, con el fin de
contribuir ampliamente a alcanzar los objetivos nacionales plasmados en el PND, para el mismo periodo.
Programa Sectorial de Medio Ambiente

y Recursos Naturales 2007-2012
El conjunto de objetivos, estrategias y metas del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(PSMAyRN), se inscribe en los objetivos del PND.
El Programa Hacia la igualdad de gnero y la sustentabilidad ambiental, a la vez, se inserta en el
objetivo 9 del PSMAyRN,35 en el que se describe que,
la Semarnat conjuntamente con la sociedad civil,
impulsar la Estrategia Nacional de Participacin
Ciudadana (ENAPCi), cuyo objetivo es que en un
marco de respeto a los derechos humanos, establecer una participacin incluyente, equitativa,
diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los
sectores de la sociedad, y en todos los rdenes de
gobierno, en la formulacin de polticas y la adopcin de compromisos conjuntos que contribuyan al
desarrollo sustentable de nuestro pas.
En el diagnstico del PSMAyRN, se alude a la
necesidad de tener plena conciencia de las diferencias y desigualdades que existen entre hombres y
mujeres, respecto al acceso, control, uso, manejo
y beneficio de los recursos naturales y a la oportunidad de tomar decisiones, para promover cabalmente
acciones a favor de las mujeres, y seguir avanzando
en la inclusin de la perspectiva de gnero en las
polticas y programas institucionales, que han contribuido a mejorar la condicin econmica y posicin
social de las mujeres en sus comunidades.36
Hace un reconocimiento de las experiencias y logros alcanzados y plantea darles continuidad en el
Programa Hacia la igualdad de gnero y la sustentabilidad

ambiental. El PSMAyRN incluye dos indicadores relacionados con los resultados de este Programa, de los
que se espera un incremento anual del 5 por ciento tomando como referencia las metas alcanzadas en 2006:
Funcionarios capacitados para incluir criterios
de derechos humanos, equidad de gnero,
atencin a los pueblos indgenas y participacin ciudadana en las polticas y programas del
sector ambiental, y
Mujeres beneficiadas por los programas del
sector ambiental
Se afianza la estrategia de igualdad de gnero, en la
que se decide promover la institucionalizacin de
la perspectiva de gnero en la poltica ambiental e
incrementar la participacin de las mujeres en la toma
de decisiones, mediante la instrumentacin de mecanismos encaminados hacia la igualdad de gnero.
Para concretar dicha estrategia se establecieron
tres lneas de accin:37
Institucionalizar la perspectiva de gnero en la
Semarnat y sus rganos desconcentrados, mediante el Programa Hacia la igualdad de gnero y
la sustentabilidad ambiental 2007-2012.
Promover la participacin de las mujeres en la
toma de decisiones en el sector ambiental.
Promover el fortalecimiento de capacidades de las
mujeres para la organizacin y la gestin de
proyectos ambientales.
35 Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de enero de 2008.
36 dem.
37 dem.
31
Lneas de accin que empatan con las atribuciones de la Ucpast incorporadas en las modificaciones
al Reglamento Interior de la Secretara,38 Artculo 12:
III. Disear, coordinar y evaluar, en el marco
del Plan Nacional de Desarrollo y el programa
sectorial de la Secretara, las polticas, lineamientos, programas y mecanismos que generen
condiciones de equidad de gnero, de etnia y
de derechos humanos, as como el seguimiento
y evaluacin de los proyectos y acciones socioambientales para el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales, y apoyar la capacitacin en estos temas, en coordinacin con las
unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades del Sector, y con otras
dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal competentes;
38 Modificadas en 2006.
32
XVI. Coordinar a los enlaces de las unidades

administrativas de la Secretara, que realizan
programas y proyectos en materia de equidad
de gnero y de etnia.
El desarrollo humano sustentable es prioridad
de la Secretara, que hace suyos los principios transversales de la sustentabilidad ambiental y de la
perspectiva de gnero que enarbola el PND, y en
conocimiento pleno de sus obligaciones frente a
los instrumentos jurdicos nacionales e internacionales que as lo determinan, y con la conviccin
de que el desarrollo sustentable no ser posible
mientras una parte de la poblacin quede excluida
de sus acciones y de sus beneficios, la Semarnat
presenta el Programa Hacia la igualdad de gnero y la
sustentabilidad ambiental, en donde queda plasmada
la importante articulacin de ambos ejes.
Programa Nacional para la Igualdad

entre Mujeres y Hombres 2008 - 2012
El Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres

y Hombres (PROIGUALDAD) es de carcter especial,
sostiene el reto de institucionalizar y permear de
manera transversal al conjunto de polticas, programas y proyectos del gobierno federal con la
perspectiva de gnero. Para ello, el PROIGUALDAD
platea realizar acciones que incidan en la construccin
de una cultura institucional, en cuya prctica se
observe la igualdad de oportunidades entre mujeres
y hombres; as como incorporar esta categora de
anlisis en la planeacin estratgica, de tal forma,
que desde el proceso de formulacin, ejecucin y
evaluacin de las polticas, se garantice un impacto
positivo en beneficio de las mujeres.39
En el PROIGUALDAD confluyen las competencias y atribuciones de las dependencias federales,
alineadas con el propsito de lograr la igualdad entre
mujeres y hombres, en este sentido, el Programa
Hacia la igualdad de gnero y la sustentabilidad ambiental se vincula, en especfico, a los siguientes
objetivos estratgicos del PROIGUALDAD:
Objetivo estratgico 1: Institucionalizar una
poltica transversal con perspectiva de gnero
en la Administracin Pblica Federal, y constituir

los mecanismos para contribuir a su adopcin
en los Poderes de la Unin, en los rdenes de
gobierno y en el sector privado.
Objetivo estratgico 6: Potenciar la agencia
econmica de las mujeres a favor de mayores
oportunidades para su bienestar y desarrollo.
Estrategia 6.4: Incorporar la perspectiva
de gnero en los programas de desarrollo
rural y de sustentabilidad ambiental.
En materia de cuidado y conservacin del
medio ambiente, el Programa Hacia la igualdad
de gnero y la sustentabilidad ambiental asume el
reto de aportar a los objetivos estratgicos de la
poltica nacional para la igualdad de gnero, promoviendo la inclusin de la perspectiva de gnero
en los programas y proyectos del sector ambiental,
con la finalidad de fortalecer e impulsar capacidades organizativas, productivas y de gestin de
mujeres y hombres, con inters en el uso sustentable de los recursos naturales, que les permita
mejorar su calidad de vida, la de sus familias
y comunidades.
39 Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD) 2008-2012. Instituto Nacional de las Mujeres.
33
Programa Hacia la igualdad de gnero y

la sustentabilidad ambiental 2007-2012
Visin
La poltica ambiental contribuye a la construccin de la sustentabilidad y la igualdad de
gnero al fortalecer el adelanto de las mujeres
y sus oportunidades para participar en las acciones, decisiones y beneficios del desarrollo,
transformando las condiciones de acceso, uso,
manejo y control de los recursos naturales y la
gestin ambiental.
Misin
Institucionalizar e incorporar de manera transversal la perspectiva de gnero en la poltica
ambiental, para contribuir a la igualdad de
oportunidades, a travs del impulso de criterios
y mecanismos polticos, metodolgicos, tcnicos
y financieros que coadyuven a la transformacin
de los procesos de planeacin para garantizar la
participacin y el adelanto de las mujeres.
Objetivo general
Institucionalizar la perspectiva de gnero en las
polticas pblicas de la Semarnat y de sus rganos sectorizados, y asegurar la transversalidad
de la misma en el marco de sus atribuciones;
a fin de garantizar el adelanto de las mujeres y
la igualdad de gnero en cada uno de los mbitos
y retos de la agenda ambiental, tales como la
proteccin del medio ambiente, la mitigacin
del cambio climtico, la reforestacin de bosques y selvas, la conservacin y uso del agua y
del suelo, la preservacin de la biodiversidad, el
ordenamiento ecolgico y la gestin ambiental,
entro otros.
34
Objetivos especficos
Que la Semarnat y sus rganos sectorizados
conformen un rea que cuente con estructura,
programa de trabajo y presupuesto propios,
para coordinar y dar seguimiento a la incorporacin transversal de la perspectiva de gnero
y su institucionalizacin.
Que la Semarnat y sus rganos sectorizados
aseguren en las responsabilidades normativas de
la institucin, el establecimiento de criterios
de igualdad de gnero que reorienten la definicin de normas, lineamientos y reglas de
operacin que garanticen el acceso de las
mujeres al uso, manejo, control y beneficios de
los recursos naturales.
Que la Semarnat y sus rganos sectorizados integren en las funciones operativas de diseo,
ejecucin y evaluacin de las polticas ambientales, las consideraciones metodolgicas
y procedimentales necesarias para visibilizar el
papel de las mujeres y mejorar las condiciones
en las que desarrollan acciones de cuidado,
conservacin y aprovechamiento sustentable
de recursos naturales y gestin ambiental.
Que la Semarnat y sus rganos articulen en
las funciones administrativas institucionales
el enfoque de gnero para transformar la cultura institucional y propiciar la igualdad de
oportunidades para las mujeres y los hombres
en la definicin y aplicacin de la poltica laboral interna.
Lneas estratgicas, de accin e indicadores

Objetivo 1. Que la Semarnat y sus rganos sectorizados conformen un rea que cuente con estructura, programa de trabajo
y presupuesto propios, para coordinar y dar seguimiento a la incorporacin transversal de la perspectiva de gnero y su institucionalizacin.
Lneas de estrategia
Lneas de accin
Crear mecanismos para orientar y facilitar la incorporacin de la perspectiva de gnero en las acciones
vinculadas con la proteccin del medio ambiente,
cambio climtico, bosques y selvas, la conservacin
y uso del agua y del suelo, la preservacin de la
biodiversidad, el ordenamiento ecolgico y la gestin ambiental; en coordinacin con la Direccin
de Equidad de Gnero de la Ucpast y el Comit
Tcnico de Enlaces de Gnero.
Nombrar responsable de la unidad de gnero para coordinar las acciones orientadas a mejorar las
condiciones de vida de las mujeres en la esfera ambiental.
Asignar un presupuesto al rea de gnero para promover la igualdad de oportunidades en el sector
ambiental.
Elaborar, ejecutar y evaluar el programa de trabajo del rea de gnero.
Dar seguimiento a la instrumentacin del Programa Hacia la igualdad de gnero y la sustentabilidad
ambiental.
Convenir procesos de sensibilizacin y desarrollo de capacidades para favorecer la incorporacin de la
perspectiva de gnero.
Concertar la definicin de herramientas metodolgicas y tcnicas para facilitar la integracin y seguimiento a las polticas ambientales y de igualdad de gnero.
Fortalecer los mecanismos de colaboracin en el Comit Tcnico de Enlaces de Gnero.
Establecer mecanismos de coordinacin intra e in- Realizar acciones de coordinacin intrainstitucional para incorporar criterios de gnero en los mbitos
terinstitucional para potenciar los objetivos del de- nacional, regional, estatal y municipal, en el tema ambiental.
sarrollo sustentable con igualdad de oportunidades.
Alentar la coordinacin interinstitucional e intersectorial para fortalecer la igualdad de oportunidades
en los mbitos nacional, regional, estatal y municipal.
Definir estrategias de coordinacin con instancias estatales y municipales de la mujer.
Promover la firma de convenios que permitan transversalizar las perspectivas de gnero y sustentabilidad.
Indicador
Nmero de unidades de gnero creadas en los rganos sectorizados.
Nmero de funcionarios y funcionarias capacitadas para incluir criterios de equidad de gnero en las polticas y programas ambientales.
35
Objetivo 2. Que la Semarnat y sus rganos sectorizados aseguren en las responsabilidades normativas de la institucin, el
establecimiento de criterios de igualdad de gnero que reorienten la definicin de normas, lineamientos y reglas de operacin que
garanticen el acceso de las mujeres al uso, manejo, control y beneficios de los recursos naturales.
Lneas de estrategia
Lneas de accin
Promover acciones para dar cumplimiento a la Ley

General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, a la
Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Sin
Violencia, al Objetivo 16 del Eje Rector 3 del Plan
Nacional de Desarrollo, al Objetivo 9 del Programa
Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al Programa Nacional para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres y al Presupuesto de Egresos
de la Federacin.
Fortalecer la voluntad poltica necesaria para ajustar instrumentos normativos que aseguren el acceso
de las mujeres a las acciones y apoyos de la poltica ambiental.
Definir lineamientos con perspectiva de gnero.
Adaptar las reglas de operacin de los diversos programas para beneficiar equitativamente a hombres
y a mujeres.
Incluir medidas para aumentar la atencin a mujeres en el sentido de redistribuir las oportunidades y el
acceso a los recursos y el beneficio de gnero.
Promover acciones para cumplir los convenios y Dar seguimiento a los acuerdos internacionales en materia de gnero y ambiente, en particular el
tratados internacionales firmados por Mxico en Convenio sobre Diversidad Biolgica, la Cuarta Conferencia Internacional de la Mujer y la Convencin
materia ambiental y equidad de gnero.
Internacional de Lucha Contra la Desertificacin.
Recabar la informacin necesaria para la elaboracin de informes respectivos y promover su divulgacin.
Indicador
Nmero de instrumentos normativos que contengan criterios de gnero
36
Objetivo 3. Que la Semarnat y sus rganos sectorizados integren en las funciones operativas de diseo, ejecucin y evaluacin de
las polticas ambientales, las consideraciones metodolgicas y procedimentales necesarias para visibilizar el papel de las mujeres y mejorar
las condiciones en las que desarrollan acciones de cuidado, conservacin y aprovechamiento de recursos naturales y gestin ambiental.
Lneas de estrategia
Lneas de accin
Desarrollar acciones de investigacin y divulgacin Generar informacin ambiental y socioeconmica desagregada por sexo que permita conocer la realidad
de sistemas de aprovechamiento sustentable de de las mujeres en el sector ambiental.
los recursos.
Analizar y difundir experiencias de proyectos que promueven y logran la modificacin de la condicin y
posicin de las mujeres frente al acceso y control de los recursos naturales.
Hacer un sistema de seguimiento de las acciones realizadas con el propsito de favorecer el adelanto de
las mujeres y la igualdad de gnero.
Promover la inclusin de criterios de gnero en
todas las etapas de la planeacin, incluyndolos
desde el diseo y operacin hasta la evaluacin de
programas y proyectos ambientales.
Realizar diagnsticos ambientales con perspectiva de gnero, distinguiendo las necesidades prcticas e
intereses estratgicos de las mujeres.
Formular indicadores con perspectiva de gnero, que permitan hacer el seguimiento y la evaluacin del
impacto del desarrollo en las mujeres y los hombres y su relacin con el medio ambiente.
Definir acciones de evaluacin con perspectiva de gnero, con base en informacin desagregada por
sexo para determinar el impacto diferenciado de las polticas ambientales sobre las mujeres y los hombres.
Planear acciones afirmativas que compensen y Definir proyectos de cuidado, conservacin y aprovechamiento sustentable de recursos naturales para
aceleren la igualdad de oportunidades para dismi- grupos de mujeres.
nuir la brecha de gnero en el sector ambiental.
Apoyar a grupos de mujeres a travs de subsidios para impulsar proyectos que impliquen conservacin
y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Aumentar el presupuesto canalizado a proyectos impulsados por mujeres.
Atender la modificacin de la condicin social y econmica de las mujeres y la posicin de gnero.
Impulsar la participacin de las mujeres en la toma Difundir los principales instrumentos de poltica ambiental entre la poblacin femenina.
de decisiones.
Abrir espacios para que las mujeres organizadas incidan en el diseo de la poltica ambiental.
Promover que se incluya en los reglamentos internos de los mecanismos de participacin del sector va
las cuotas para mujeres.
Promover el fortalecimiento de capacidades de las Favorecer a los grupos de mujeres en la formacin de capacidades y habilidades para la organizacin y
la gestin, con el fin de lograr su empoderamiento.
mujeres para la gestin ambiental.
Apoyar iniciativas de mujeres que les permitan fortalecer sus procesos de organizacin e incidencia en
la poltica ambiental.
Respaldar el intercambio de experiencias para fortalecer acciones encaminadas a transformar su condicin socioeconmica y su posicin de gnero.
Fortalecer espacios de dilogo y debate con las mujeres y/o agrupaciones que promuevan su participacin en la formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas en materia de equidad de
gnero.
Indicador
Incrementar el 5 por ciento de mujeres directamente beneficiadas por los programas y acciones institucionales.
37
Objetivo 4. Que la Semarnat y sus rganos articulen en las funciones administrativas institucionales el enfoque de gnero
para transformar la cultura institucional y propiciar la igualdad de oportunidades para las mujeres y los hombres en la definicin y
aplicacin de la poltica laboral interna.
Lneas de estrategia
Lneas de accin
Alentar cambios en la cultura institucional a favor Promover aumentos del nmero de mujeres en posiciones de toma de decisiones vinculadas con la
de una poltica laboral con perspectiva de gnero promocin del desarrollo sustentable y la igualdad de gnero.
en la institucin
Evitar la discriminacin en la seleccin y promocin del personal.
Generar condiciones para la igualdad de oportunidades que permita la participacin equitativa de
mujeres y hombres en los puestos y cargos.
Impulsar qu a trabajo similar corresponda salario igual.
Buscar medidas para que mujeres y hombres puedan conciliar su carrera laboral con el ejercicio de sus
responsabilidades familiares.
Asegurar igualdad de oportunidades para mujeres y hombres en el acceso a la capacitacin.
Prevenir y eliminar el acoso y el hostigamiento sexual.
Indicador
Nmero de acciones encaminadas a mejorar las condiciones laborales de hombres y mujeres trabajadores en el sector ambiental.
Anexos
38
Anexos
1. Cuadro de alineacin de objetivos

Incorporacin de la PEG en los Programas Sectoriales
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ejes
PND
Eje 3
Objetivo 16
Objetivo estratgico
Sectorial
Objetivo 9
En un marco de respeto a los derechos humanos, establecer una participacin incluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable
y efectiva de todos los sectores de la sociedad, y en todos los rdenes de gobierno, en la formulacin de polticas y la adopcin de
compromisos conjuntos que contribuyan al desarrollo sustentable de nuestro pas.
Estrategia
Estrategia 2
Igualdad de gnero Promover la Institucionalizacin de la perspectiva de gnero en la poltica ambiental e incrementar la participacin
de las mujeres en la toma de decisiones, mediante la instrumentacin de mecanismos encaminados hacia la igualdad de gnero.
Lnea de accin
Institucionalizar la perspectiva de gnero en la

Promover la participacin de las mujeres Promover el fortalecimiento de capaciSemarnat y sus rganos desconcentrados, meen la toma de decisiones en el sector dades de las mujeres para la organizacin
diante el Programa Hacia la Igualdad de Gnero
ambiental.
y la gestin de proyectos ambientales.
y la Sustentabilidad Ambiental 2007-2012
Indicador
Porcentaje de incremento en el nmero de

funcionarios capacitados para incluir criterios
de derechos humanos, equidad de gnero Porcentaje de incremento en el nmero de mujeres beneficiadas por los programas
atencin a los pueblos indgenas y participa- del sector ambiental.
cin ciudadana en las polticas y programas del
sector ambiental.
Unidad de medida
Porcentaje
Lnea base
n/a
Meta 2012
5% anual de incremento en el nmero de

funcionarios capacitados para incluir criterios
de derechos humanos, equidad de gnero, 5% anual de incremento en el nmero de mujeres beneficiadas por los programas
atencin a los pueblos indgenas y participa- del sector ambiental.
cin ciudadana en las polticas y programas del
sector ambiental.
PEF 2008 (Millones de pesos)

39,064,608,200
Ramo 16
PEF 2008 (Millones de pesos)
106.7
Etiquetado con PEG
Presupuesto etiquetado en materia de igualdad y combate a Programa Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental
9.7 millones
la violencia de gnero.
Anexo 9 y 9A del PEF 2008
Programa de Empleo Temporal

37 millones
Programa de Desarrollo Regional Sustentable (PRODERS)
60 millones
39
2. Glosario de trminos
Acceso: Posibilidad de hacer uso de un recurso,
servicio o beneficio (Karremans, 1993) y posibilidad
de participar en torno de una necesidad personal o
colectiva. (Zaldaa, 1999; Tobn, 1994)
Acciones afirmativas: Una estrategia destinada
a la igualdad de oportunidades por medio de medidas
que permiten contrastar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de prcticas o
sistemas sociales. Su finalidad es poner en marcha
programas concretos para proporcionar a las mujeres
ventajas concretas. (Barreiro, 1996)
Anlisis de gnero: Proceso terico-prctico que
permite analizar diferencialmente los roles entre
hombres y mujeres, as como las responsabilidades,
el acceso, uso y control sobre los recursos, los
problemas o las necesidades, propiedades y oportunidades, con el propsito de planificar el desarrollo
con eficiencia y equidad para superar las discriminaciones imperantes, que limitan la posibilidad
de que la mujer exprese sus necesidades y preferencias. (Aguilar, 1999)
Beneficios: Son las retribuciones econmicas,
sociales, polticas y psicolgicas que se derivan de la
utilizacin de los recursos. Los beneficios incluyen
satisfaccin de necesidades bsicas y estratgicas:
alimentacin, vivienda, educacin, capacitacin,
poder poltico, estatus, entre otros. (Aguilar, 1999)
Los beneficios se refieren tambin a los satisfactores que quedan en la poblacin como resultado
directo de la implementacin de un proyecto.
40
Criterios de gnero: Se refiere a los criterios indispensables para incluir la perspectiva de gnero en la
planeacin de polticas pblicas:
Identificar los roles de gnero de la poblacin
participante.
Conocer cmo es la divisin del trabajo entre
las mujeres y los hombres.
Analizar los factores que influyen en las relaciones de gnero y que contribuyen a mantenerla.
Definir, en forma diferenciada, las necesidades
prcticas relacionadas con las condiciones de
vida de las mujeres y de los hombres.
Crear mecanismos para que las mujeres discutan
y definan los intereses estratgicos relacionados
con su posicin en las relaciones de gnero y
en la comunidad, y para que exploren alternativas de transformacin de dichas relaciones.
Definir los obstculos que existen y los potenciales con que se cuenta para lograr la participacin
equitativa de las mujeres y de los hombres.
Establecer alianzas al interior de la organizacin,
con el fin de apoyar el cambio.
Formular objetivos y buscar efectos a corto,
mediano y largo plazo, que no solamente mejoren las condiciones de vida de la poblacin,
sino tambin la posicin social de la mujer
con relacin al hombre, a su comunidad y a la
sociedad en general.
Identificar indicadores que permitan hacer el
seguimiento y la evaluacin del impacto del desarrollo, sobre las mujeres y sobre los hombres.
Crear y aplicar mecanismos de participacin,
con el objeto de involucrar, tanto a las mujeres
como a los hombres, como directos protagonistas en la toma de decisiones del desarrollo.
Asignar recursos suficientes para llevar a cabo la readecuacin institucional necesaria. (Tobn, 1994)
Condicin de gnero: Se refiere a las condiciones
en las que se vive, es decir la situacin de vida de
las personas y apunta especficamente a las llamadas
necesidades prcticas (condiciones de pobreza,
acceso a servicios, a recursos productivos, a oportunidades de atender su salud, educacin, por ejemplo)
(Aguilar,1999)
Control: Posibilidad de hacer uso de los recursos
cuando se requiera y de tomar decisiones sobre
ellos. (Tobn, 1994) se refiere al dominio, la propiedad
y el poder de decisin (Aguilar, 1999)
Desarrollo sustentable: El proceso evaluable
mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la
calidad de vida y la productividad de las personas,
que se funda en medidas apropiadas de preservacin
del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de manera
que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras. (LGEEPA)
Discriminacin contra la mujer: Toda distincin,
exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga
por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base
de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las
esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o
en cualquier otra esfera (CEDAW).
Empoderamiento: Consiste en dotar a las mujeres de mayor poder y control sobre sus propias
vidas. Implica aspectos como la concientizacin, el
desarrollo de confianza en s mismas, ampliacin de
oportunidades y un mayor acceso a los recursos y
control de los mismos (Aguilar,1999).
Equidad de gnero: Se refiere al conjunto de acciones que tienen como objetivo favorecer a un
grupo social que ha sido histricamente relegado
en el reconocimiento y ejercicio de sus derechos,
como en el acceso a los recursos. Sus acciones parten
de la necesidad de dar un trato diferenciado a los
desiguales a fin de alcanzar la igualdad real (las
estrategias de la equidad son las acciones afirmativas o la discriminacin positiva).
Estereotipo de gnero: Es el conjunto de asignaciones relacionadas con la forma de ser, de sentir y
de actuar, que un grupo social seala a las personas
que lo componen y, a la vez, es la forma como
esas personas asumen y expresan en la vida cotidiana esas asignaciones (Tobn, 1994).
Igualdad de gnero: Se refiere a la igualdad entre
hombres y mujeres ante la ley, la igualdad en la
aplicacin de la ley y del principio de no discriminacin por razn de sexo y el establecimiento de
todas aquellas condiciones sociales, econmicas y
polticas que lo hagan posible y real (Rubio, 2000).
Cabe recalcar que la igualdad de gnero es un trmino jurdico, un estado todava no alcanzado.
Las polticas pblicas con perspectiva de gnero la
contemplan como un objetivo y las estrategias que
implementan para alcanzarla.
41
Institucionalizacin: Es el proceso mediante el

cual una nueva prctica se incorpora a las instrucciones del Estado, se hace estable, se reitera en el
tiempo y por lo tanto permite su seguimiento y
evaluacin, (Astelarra, 2005) y se sanciona su incumplimiento. Por lo regular debe existir un rea
con presupuesto, estructura y un programa que
norme y de seguimiento a la institucionalizacin
de la perspectiva de equidad de gnero.
Necesidades prcticas: Son las resultantes de las
carencias materiales y la insatisfaccin de necesidades
bsicas que estn relacionadas con la sobrevivencia: abrigo, alimentacin, agua, casa, entre otras.
(Aguilar, 1999) Surgen a partir de la divisin sexual y
de gnero del trabajo, derivadas de las condiciones
en las que las mujeres cumplen con sus mltiples
responsabilidades y roles de gnero para proporcionar
bienestar a sus familias (Espacios, 2006).
Perspectiva de gnero: Es la metodologa que
visibiliza la relacin de gnero en diversas situaciones
y analiza la desigualdad de poder que hay entre
hombres y mujeres, la divisin que se ha hecho
entre lo pblico y lo privado, la divisin sexual del
trabajo, la jerarquizacin de los valores femeninomasculino, a fin de proponer polticas pblicas que
garanticen una visin de justicia, libertad e igualdad
hacia las personas a las que van dirigidas.
Grado de integracin de la perspectiva de
gnero:
Negativo al Gnero: Las desigualdades de gnero
son reforzadas para lograr las metas de desarrollo establecidas. Usa normas, roles y estereotipos
que refuerzan las desigualdades de gnero.
42
Neutro al Gnero: No se considera que el gnero

sea relevante para el logro de los objetivos de
desarrollo. Las normas, roles y estereotipos de
gnero no se ven empeoradas ni mejoradas.
Sensible al Gnero: El gnero se ve como un medio para el logro de los objetivos de desarrollo.
Trabaja con las normas y roles de gnero y el
acceso a los recursos en la medida que sea til
para el logro de los objetivos.
Positivo al Gnero: El gnero es central para el
logro de objetivos de desarrollo positivos.
El cambio de las normas y roles y del acceso
a los recursos es un componente importante
para el logro de los objetivos.
Transformador del gnero: El gnero es central
para la promocin de la igualdad de gnero y
para el logro de objetivos de desarrollo positivos.
Transformacin de relaciones desiguales de gnero para promover que se comparta el poder,
el control de los recursos, la toma de decisiones
y el apoyo al proceso de empoderamiento de
las mujeres.
Polticas redistributivas: Intentan cambiar las
relaciones de gnero existentes en una direccin ms
democrtica redistribuyendo los recursos, las responsabilidades y el poder entre mujeres y hombres. El
tipo de proyecto derivado de esta poltica tiene el
objetivo de permitir la igualdad de oportunidades a
mujeres y hombres como participantes y beneficiarias/os, garantizando el acceso y control de los recursos y beneficios y satisfaciendo las necesidades
detectadas de manera que empoderen a las mujeres.
Posicin de gnero: remite a la ubicacin y
al reconocimiento social, el estatus asignado a
las mujeres en relacin con los hombres (Aguilar,

1999) asociado a la toma de decisiones y al nivel de
ejercicio de los derechos en funcin de los recursos
polticos que dispone.
Relaciones de gnero: Relaciones de poder entre
mujeres y hombres que comprenden aspectos
materiales e ideolgicos, la divisin de recursos y
beneficios, ideas y representaciones, los cuales
depositan diferentes habilidades, actitudes, personalidades, deseos y patrones de conducta en mujeres y
hombres (Ortiz, 2004).
Roles de gnero: Actividades que realizan hombres
y mujeres de acuerdo a lo que la sociedad ha establecido como vlido segn el sexo de las personas,
los roles determinan las habilidades que desarrollan
en su papel de productores (trabajo formal), reproductores (trabajo domstico) y consumidores (en
relacin con los recursos).
Trabajo productivo: Comprende todas las interacciones que el grupo realiza con el objeto de
transformar la naturaleza y producir bienes y servicios para consumo e intercambio. Generalmente, son
las actividades reconocidas como trabajo, y que
contribuyen al ingreso familiar, siendo -casi siemprerecompensadas con un salario (Tobn, 1994)
Trabajo reproductivo: Comprende todas las interacciones que un grupo realiza para desarrollar
actividades que conduzcan a la supervivencia de la
especie y a la recuperacin del potencial de trabajo
de todos los miembros de la unidad social bsica, el

hogar (Tobn, 1994).
Trabajo comunitario: Comprende todas las interacciones que realiza el grupo, orientadas a mantener las
condiciones bsicas de funcionamiento y de bienestar del grupo social en su conjunto. Agrupa las
actividades colectivas que procuran la obtencin
de servicios y el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base, as como las actividades de
negociacin entre diversos grupos de la comunidad
y el Estado (Tobn, 1994).
Transversalizacin: Es la estrategia para incluir
la perspectiva de gnero en todos los mbitos de
desarrollo, incorporndola en los tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial; en los tres rdenes de
gobierno: federal, estatal y municipal; y en las tres
reas institucionales: normativa, administrativa y
operativa. Se define como la (re)organizacin, la
mejora, el desarrollo y la evaluacin de los procesos
polticos, de modo que la perspectiva de igualdad
de gnero se incorpore en todas las polticas, a todos
los niveles y en todas las etapas, por las personas
involucradas en la adopcin de medidas polticas.
Uso: Utilizacin que las personas hacen de algn
recurso natural. En este sentido el uso que hacen
las mujeres de los recursos naturales est vinculado
al cumplimiento de su rol productivo, que es asegurar
la alimentacin y el cuidado de la familia y a las
condiciones en la que desempean su rol productivo,
que por lo regular es de baja escala.
43
3. Agradecimientos
Se agrega la lista de las personas que participaron en el proceso de reflexin y consulta para el enriquecimiento de las propuestas del Programa Hacia la igualdad de gnero y sustentabilidad ambiental" y alcanzar
la transversalidad e institucionalizacin de la perspectiva de gnero en la poltica ambiental, dirigida al
propsito de lograr el adelanto de las mujeres. A todas y todos muchas gracias.
Nombre
Sexo
Organizacin
Estado
Roco Heredia
Elizabeth C Ruiz Esparza Gonzlez
Mara Sara Mller
Maribel Valds
Carmen Lucia Franco Ruz
Olga Edith Lucero
Elvira Lerma
Daniel Sosa
Saruen A. Moreno
Gonzalo De Len
Juan Vega
Julin Torres
Margarita Barba
Sal Guzman G.
Jos Rivera
Araceli Castann
Silvia Islas
Norma Antonia Flores Y.
Reynaldo Rocha
Cristina Villeda Facio
Margarita Medina Payn
Mara Ruiz Comala
Apolinar Pela S.
Argelia Solano
Teresa Fajardo M.
Alicia D. M.
Reynaldo Gonzlez
Marcela Lpez F.
F
F
F
F
F
F
F
M
F
M
M
M
F
M
M
F
F
F
M
F
F
F
M
F
F
F
M
F
Conafor
Centro Ecolgico los Cuartos
Semarnat
IAM
Semarnat
rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo, Conanp
Comisin Nacional del Agua
Comisin Nacional del Agua
Parque Nacional Constitucin de 1817, Conanp
Parque Nacional Constitucin de 1817, Conanp
Direccin de Proteccin al Ambiente
Direccin de Proteccin al Ambiente
Secretara de Proteccin al Ambiente
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Terrazas del Valle, Lder comunitario
Aguascalientes
Aguascalientes
Aguascalientes
Aguascalientes
Aguascalientes
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
44
Semarnat
Club de personas de edad avanzada
Lder comunitario
Snchez Taboada
Comits de vecinos
Lder comunitario
Francisco Villa
San Antonio
Ejido Matan
Ma. de los ngeles Reyes P.

Estela Barajas
Amelia Mendoza S.
Salvador Victoria Selvia
Janette Chvez H.
Emilia Roldan Z.
Antonia Gallego Fernndez
Guillermina Lpez Gonzlez
Mara Chvez
Gabriela Meza V.
Socorro Martnez Cruz
Leticia Rocha G.
Guadalupe Ortiz Jimnez
Hermelinda Marn L.
Ma. ngeles lvarez
Irma Olivia A.
Charlotte
Rosa
Socorro Rodrguez
Viviana Sonda
Jos Romn
Lina Nah Rosas
Juana del Consuelo
Nayeli Tapa
Mara Virginia Caamal
ngeles Vivar Arenas
Anglica Padilla
Mara Concepcin Vzquez Pech
Rossenelly Burgos
Jos Talango
Hiram Tejeda Poot
Vctor Manuel Prez Gmez
Vctor Manuel Lavalle Fuente
Omar Len Mndez
Freddy Cruz Lpez
Esteban de J. Acal Puga
Luis Enrique Carrillo Noh
F
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M
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M
Ejido Oviedo Mota

Ejido Oviedo Mota
Mexqui-pan
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Semarnat
Agrupacin
Mexqui-pan
Mexqui-pan
Mexqui-pan
San Antonio
3 de Octubre
Col. Emperadores
Nueva Aurora
Reforma
Semarnat
Centenario
Secretara de Desarrollo Rural
Semarnat
Instituto de Culturas Populares e Indgenas
Profepa
Concepcin
Conanp
Conagua
Conagua
H. Ayuntamiento Calakmul
CDI
Promotora
Semarnat
Conanp
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Conanp
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
45
Alberto Julin Escamilla Nava

Ana Rosa Parra Canto
Susuki Wong D.
Antonia Bolori Haush
Mara Luisa Daz Daz
Yolanda Prez Quiribin
Josefina Rivera Prez
Jordn V. Mateo
Jorge Hernndez G.
Higinia Rodrguez Prez
Alberto Velasco Espino
Silmar Velasco Espino
Mara de Lourdes
Michelle Carmona Ruiz
Candelario Gonzlez Vzquez
Roselin Rodrguez H.
Justiniano Robledo R.
Teresita de Jesus Castro Castillo
Mara Guadalupe Reyes Acua
Marcos Hernndez Jimne
Julia Santiz S.
Claudia de la Cruz
Jos Domingo Gutirrez
Juana Hernndez Snchez
Hilaria Hernndez Hernndez
Flor Ruiz Lpez
Gloria Villanueva
Josefina Rivera
Sonia Laura Hernndez
Ma. Marcela Velia
Nidia Itzela Alvarado Lpez
Beatriz A. Burguete G.
Miguel ngel Ramrez Hernndez
Evelia Castrejn
Rita Acosta Reyes
Liliana Mejia Montoya
Herlinda Martnez Vzquez
46
M
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Semarnat
Desarrollo y Consultora Apcola
Secretara de Ecologa
Huixtan
Presidencia de Fogones
Semarnat
Triunfo Verde
Triunfo Verde
Triunfo Verde
Triunfo Verde
Triunfo Verde
Semarnat
COFOSE
INIFAP
INIFAP
Concordia
COFOSECH
Semarnat
Comisara Ejidal, Altamirano
VESA
Unin de Ejidos
Instituto Estatal de la Mujer
Promotora de mujeres solas
Semarnat
Semarnat
CONANP
Semarnat
CONAFOR
Semarnat
SECTUR
Rep. Especial de la SRA en el Estado
Secretara de Educacin
IHNyE
INIFAP-SEMARNAT
Campeche
Campeche
Campeche
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Ma. Del Socorro Citaln Crdova

Zoraida Coutio Rincn
Evelyn Alvarez
Ma. Del Socorro Cancino Crdova
Magdalia de Lucio T
Silvia Garca Andrade
Lourdes Chvez
Mara de Lourdes T
Laura Ruz
Landy I. Pia
Brbara Aguilar
Elda Jael Bernab Martnez
Ana Mara Torres Herrera
Gloria Luz Hernndez Estrada
Rosario Patricia lvarez Melndez
Anglica Mara Armendriz Ortega
Karla Ozuki Chacn C.
Laura Yadira Ponce Romn
Luvia Hernndez Castellanos
Idalia Muiz
Vernica Ruiz S.
Julio Antonio Snchez del Valle
Eva Lpez Escobar
Willberth D. Cambranis Dzib
Juana Mara Carren Rodrguez
Claudia Yazmn de Len Escobedo
Mara Josefina Martnez Martnez
Juan Miguel Vzquez Mata
Rosa Mara Moreno Rangel
Juana Mara Cervantes Balderas
Pedro Ramrez Guillen
Jorge David Flores Lpez
Alejandro Manrique R.
Jos de Jess Ruz Fernndez
Maricela Segura Bautista
Anglica Lpez
Francisca
F
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M
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M
M
M
M
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F
SEMARNAT
SECRETARA DEL CAMPO
COFOSECH
UNACH CIENCIAS SOCIALES
CDI
FOMENTO ECONOMICO DE CHIAPAS A.C.
SEMARNAT
SEMARNAT
FIDA-ASESORA
COMCAFE
SEMARNAT
Colegio de Ingenieros
Colegio de Ingenieros
Por un Chihuahua Sustentable, A.C.
Semarnat
Instituto Chihuahuense de la Mujer
Por un Chihuahua Sustentable, A.C.
Consejo Ecolgico
Consejo Ecolgico
Consejo Ecolgico
Semarnat
Presidencia Municipal de Acua
Presidencia Municipal de Acua
No especifica
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Ejido el Cedrito
Ejido el Cedrito
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
47
Cristina Jurez
Norma Mota
Mara de Jess Castro Araujo
Marcela Lpez Hernndez
Catalina Rodrguez Lpez
Juan G. Jimnez Rivera
Mara Teresa Campos Madrigal
Teresa Aguayo Camarillo
Elba Salazar Anguiano
Arcelia Tnori
Rebeca Salazar Ramrez
Mara Carmen Trevio
Mara Guadalupe Galindo Arellano
Sandra Daz F.
Ericka Fosado
Jos Lazcano
Dulce Briones
Denise Soares
Irma Jimnez
Dora Ordoez
Aida Cerda
Jos Manuel Monzn
Jos Luis Real
Margarita Nava
Israel Saavedra
Itz Castaeda
Vctor Manuel Arizmendi
Javier Urbina
Mara Elena Mesta
Rosa Elena Montes de Oca
Hilda Salazar Martnez
Patricia Gonzlez
Brenda Rodrguez
Vctor Arizmendi
Erika Castaos Rochel
Mara Teresa Prez Gmez
Martha Leticia Ayala Ramrez
48
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M
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M
F
F
F
Ejido el Cedrito
Universidad Autnoma de Coahuila
Red de Mujeres del 2000, A.C.
Coordinacin Ambiental en Ayuntamiento Colima
ITC-Comisin Ecologa
Semarnat
Grupo Geofsica
ONG
Semarnat
Mujer y Medio Ambiente
Conagua
Semarnat
Semarnat
UNAM
Carabela
Conanp
IMTA
Indesol
Instituto de las Mujeres
Instituto de las Mujeres
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
PNUD
Mujer y Medio Ambiente
UNAM
IPRC-USAID
Semarnat
Mujer y Medio Ambiente A.C.
INE
Secretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Conafor
Instituto de la Mujer de Durango
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Colima
Colima
Colima
Colima
Colima
Colima
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Durango
Durango
Durango
Guillermo Valads Montalvo

Jos Antonio Torres Cervantes
Claudia Cordero Yern
Alma Luz Ortega Muoz
Lucy Medina Rivera
Leticia Bedolla Gutirrez
Sandra Rodrguez Olvera
Catalina Ramrez
Delfino Francia Prez
Joel Berln Izaguirre
Jos Jaime Torres Aguayo
Luz Mara Morales Trujillo
Mara Elena lvarez Hernndez
Martha Villegas Prez
Paula Garca P.
Tere Pedroza
Leticia Guerra D.
Mara Guadalupe Snchez Mndez
Silvia Alemn Mundo
Andrs Velzquez Uriostegui
Filemn Maldonado Mndez
Roso Obregn Snchez
Lorena Gonzlez Medina
Rosario Chvez Villarreal
Patricia Cornejo Garca
Lucia de la Serna
Saira Herrera
Domingo Lpez Prez
Karin Salazar Castillo
Genoveva Bernal L.
Miguel R. Tenorio Espinoza
Moiss
Rosa Elena Arellano Montoya
Rosalba Vargas Torres
Patricia Ayala Ramos
Catalina Rosas Monge
Luis Meja Guzmn
M
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F
M
Educacin Ambiental para el Desarrollo Sustentable

Semarnat
Semarnat
Secretaria del Medio Ambiente
A.C.
Educacin Edo. De Mxico
Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico
Organizacin SSS
Universidad de Guanajuato
Universidad de Guanajuato
Municipio de Dolores Hidalgo
Semarnat
Derechos Humanos
Inst. de Geologa del Estado
Vivero Comunitario
Grupo Angel
Microcuencas Dolores Hidalgo
CDI
Universidad Autnoma de Guerrero
Subdelegado
Semarnat
Semarnat
Instituto Hidalguense de las Mujeres
Sendero Verde A.C.
Profepa
Presidencia Municipal Santiago de Arana
Presidencia Municipal Santiago de Arana
Sendero Verde
Conagua
Jess Mara Gala
Semarnat
Microcuencas
CUCBA-Universidad de Guadalajara
Fomento Sanitario
Compesca
Sedesol
Durango
Durango
Estado de Mxico
Estado de Mxico
Estado de Mxico
Estado de Mxico
Estado de Mxico
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato
Guerrero
Guerrero
Guerrero
Hidalgo
Hidalgo
Hidalgo
Hidalgo
Hidalgo
Hidalgo
Hidalgo
Hidalgo
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Michoacn
Michoacn
Michoacn
49
Maril A. Cerriteo Salgado

Nancy Adriana Ramrez Daz
Anitzel Ramos Velzquez
F
F
F
Sedesol
Sedesol
Sedagro
Lisel Lifshiz Gudio

Rubn Ayala Flores
Rafael Muoz Cruz
Gerardo Mendoza Ramrez
Jorge Rivas Daz
Miriam Snchez Arredondo
Guillermina Cuiriz Morales
Cristina Corts Carrillo
Iliana Israde Alcntara
Juana Ramos Vargas
Gilberto Lpez Guzmn
Martha Cornejo Gallegos
Herminia Domingo Mariano
Mara del Consuelo E. Ayala
Guillermo Echaverra Olvera
Ana Santamara Galvn
Silvia Roco Ceja Gonzlez
Luz Elvia Castillo Ramrez
Martha Patricia Lozano Flores
Mara Luisa Meja Lagunas
Mireya Snchez
Nayeli Paola Rojas Meja
Felipa Nava Olivares
Lidia Hernndez
Gilberto Gonzlez Rodrguez
Balbina Larios
Gabriela Briseo Hernndez
Candy Yescas Blancas
Isabel Ramos
Carmen Garca Martnez
Mayra Mireya Ramrez Garca
Graciela Bueno Barba
Xchitl A. Ramrez Daz
Irma Berna S.
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F
Sedesol
CDI
CDI
Servicios de Salud
Crefal
Instituto Michoacano de la Mujer
Sociedad Cooperativa de Mujeres del Lago Tzintzuntzan
Eseco, A.C.
No especifica
Promotora Comunidad Indgena de Ahuiran
Promotora Purpecha, A.C.
Ciapi
Ciapi
Cefadebas
Cefadebas
Canvi, A.C.
Concertacin y Desarrollo Sustentable A.C.
Semarnat
Semarnat Morelos
CEDEPT y Mov de Mujeres
Semarnat Morelos
Grial Morelos
Grial Morelos
Instituto para la Mujer Nayarita
Universidad Autnoma de Nayarit
Grupo de Mujeres de Boca de Carmichin
Grupo las Margaritas
Grupo Verde Ecologista
Semarnat
Educacin Ambiental y C.E.
A.C. Rescatemos el Ro
Programa Indgenas de la CDH
Equidad de Gnero Instituto Colim Prosm.
UIPPE
50
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Michoacn
Morelos
Morelos
Morelos
Morelos
Morelos
Morelos
Morelos
Nayarit
Nayarit
Nayarit
Nayarit
Nayarit
Nayarit
Guerrero
Guerrero
No especifica
Colima
Estado de Mxico
Jos Antonio Garca Lpez

Jos Manuel Figueroa Rosales
Mara de Lourdes Gutirrez Gonzlez
Maricruz Rivera Rodrguez
Miguel ngel Ochoa P.
Juana Andrs Rivero
Mara Silvia Gonzlez Villalobos
Mara de Lourdes P. F
Mara Cristina Navarrete Garduo
Manuel Prez Cascajares
Mara Victoria Escorza Miguel
Nora Garca Gonzlez
Mara Elena Tinoco Rosas
Ftima Quiroga Franco
Antonieta Muoz
Vianey Torres Guzman
Maricruz Lpez Rios
Karla Maricela Martnez Colorado
Nancy Torres Guzmn
Margarita del Bosque
Irasema Arriaga
Regina Rodrguez Angeles
Silvia Pacheco Ordz
Citlalli E. Velzquez
Roco Olvera Toro Maya
Mara del Carmen Tajonar Mndez
Clara C. Gil Aguirre
Lirio Azahalia Gonzlez Luna
Jazmn Eva del Camarillo
Fabiola Serrano Flores
Mara Elosa Carrillo Mendoza
Alejandra Meza Velarde
Elsa Anglica Contreras Contreras
Rosa Mara Rodrguez Atilano
Sandra Lisset Mndez de la Torre
Elodie Hugon
Mara del Socorro Muoz Meja
M
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F
F
CONANP Regin Occidente

Delegacin Estatal CDI
Ecologa
Directora
Sndico Municipal
Supervisora
Prof. Tcnica
Coordinadora de la Mujer
No especifica
Grupo Ambientalista Tamarh
CDI
Conafor
Semarnat
Prestadora de Servicios
Conanp
Pronatura Noroeste
Pronatura Noroeste
Conanp
Rueda de Medicina, A.C.
Semarnat
Instituto de la Mujer Oaxaquea
Lubizha A.C.
Conanp
Semarnat
Ccda
Otro Amancer S.D. S.S.
BUAP Fac. de Administracin
Semarnat
Reserva de la Biosfera Tehuacn-Cuicatln
Conafor
Altpetl A.C.
INIFAP-Queretaro
T.A. Peitas
SEMARNAT
Photovoice NOMADS A.C.
Grupo Peitas
No especifica
Michoacn
Colima
Colima
Colima
Colima
No especifica
No especifica
Estado de Mxico
No especifica
Estado de Mxico
No especifica
No especifica
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Puebla
Puebla
Puebla
Puebla
Puebla
Puebla
Puebla
Puebla
Quertaro
Quertaro
Quertaro
Quertaro
Quertaro
51
Ana Mara de Lourdes Anguiano Molina

Catalina Ducoing Surez
Evaristo Cano Asencio
Irma Torres C.
Roberto Monroy
Claudia Montenegro Tern
Margarita Mascareo Lpez
Silvia Camacho Rodrguez
Luz Mara Gastlum Prez
Martha Hilda Delgado Archiga
Frank Rodolfo Gonzlez Osuna
Martn Borgoin
Carlos Guilbot
Ana Luisa Toscano
Rito Vega Avia
Yamel Guadalupe Rubio Rocha
Oralia Snchez Bastidas
Gloria G. Echegaray Jacobo
Lorenza Moreno Figueroa
Julieta Jimnez Soto
Azucena Valdez Cabrera
Alejandro Ocampo Molla
Mara Judith Guzmn Pulido
ngeles Cruz
Teresa de Jess Ramrez M.
Sandra Jaime
Jess Antonio Martnez
Rodrigo Valads Gaitn
Jorge Antonio Cid Becerra
Sandra Guido
Brisa Hernndez
Adelaida Laveaga Padilla
Guadalupe Jimnez Hernndez
Sergio Tapia Medina
Lourdes Arredondo
Mara Elena Peralta
Delfina Facn Villa
52
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F
Instituto Municipal de la Mujer de Corregidora

Instituto Municipal de la Mujer de Corregidora
Soluciones al Campo S.C.P.
Semarnat
Semarnat
Conagua
Grupo De Mujeres Playa Colorada
Grupo de Mujeres y Cultivo de Ostin BSM
Grupo de Mujeres y Manejo de Desechos de Playa Colorada
Semarnat
Promotor Ambiental
Promotor Ambiental
Promotor Ambiental
CREDES Mazatln
Asociacin Sinaloense Sustentable, A.C.
Escuela de Biologa UAS
Comunidad Tacuitapa
Comunidad Tacuitapa
Taller de Artesanas
Taller de Artesanas
Taller de Artesanas
Semarnat
Semarnat
Acuario de Mazatln
Baha Santa Mara
Cultura Popular UAS
Semarnat
Tecnologas de Eficiencia Social
Universidad de Occidente
Centro de Investigacin de Alimentacin y Desarrollo
No especifica
Semarnat
Cmara Nacional de la Industria Pesquera
Conanp
Cealac A.C.
ISM
CEDES
Quertaro
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
San Luis Potos
San Luis Potos
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sonora
Sonora
Sonora
Carolina Ponce Prez

Ana Mara Lpez Murillo
Miriam Gracida Valdepea
Martha Olivia Villanueva
Mara Anabela Carln Flores
Shirley Cabebe A.
Mara Brbara Ramos O.
Francisca Duarte A.
Linda Cancina
Julia Ruiz Moroyoqui
Aida I. De Hudgers
Marcia Contreras Lpez
Marcia Melisa Rendn
Xchitl Sanzur D.
Fernanda Aguilar
Martha Molina
Teresa Gorayzar
Ismene Figueroa L.
Damaris Ramrez R.
Vctor Manuel Islas
Laura Espinoza Alonso
Patricia Alonso Ramrez
Salomn S. Loreto
Melisa Rendn Contreras
Rosa del Carmen Navarro
Isela Rodrguez Navarro
Elia I. Peralta Flix
Mnica Isabel Barrn
Eva Delia Renteria E.
Daniela Lucero A.
Mireya Barba Villa
Adela Talamantes Varela
Mnica Morales F.
Soledad G. Corral
Sandra Martnez Contreras
Mara Elena M.
ngel Lpez
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M
Universidad de Sonora
Instituto Municipal de la Mujer Puerto Peasco
Ecologa. Ayuntamiento Puerto Peasco
Grupo de Mujeres COBACHI
Tribu Yaqui
ISM
ISM
RFSA
Punto Verde
Tribu Yaqui
Farmacutica
ISM
GEMAS
GEMAS
ISM
ISM
Colectivo Feminista
Tribunal Ciudadano
Tribuna Ciudadano
ISM
COBANARAS
Produccin Alimentos
Personal
ISM
Personal
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Semarnat
ISM
RFSM
Conagua
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
53
Mara Antonieta Merz C.

M. A. Margot Loustanau
Mara Elena Mar
Mara Asuncin Santana R.
Patricia Araiza Noruega
Luis Palafox Torres
Dulce Mara Villarreal L.
Victorino Salazar Cano
Blanca Saldaa
Irma Guadalupe Aguilera
Ernesto Munro Palacio
Martn R. Caedo.
John Swanson Moreno
Esthela Rosas M.
Graciela Emeterio Ortiz
Aida Beltrn Alfaro
Sandra Luz Durazo Lpez
Vernica Lpez C.
Mara Eduwiges Encinas M.
Norma Olivia Ocampo Villagrn
Eduardo Robles Lomeln
Rosario Romn
Germn Garca B.
Joaqun Zebadua
Francisco Javier S. G.
Linda Astorga
Elvira Rojero Daz
Alma Montao Hernndez
Gilda Salazar Antnez
Luz de la Hoya Bejarano
Sofa Rivera F.
Ftima Rodrguez Mendoza
Alba Luz Rascn Paredes
Rosala Silva Robles
Humberto Ruiz Molina
Migdelina Lpez
Beatriz Fernndez
54
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CEDES
ISM
ISM
Conagua
CECYTES
COESPO
AMSAC
PROFEPA
Steward S.A de C.V.
Profepa
Profepa
Sonora S. Plan
Semarnat
PAINFF ISM
Conafor
Conafor
Ayuntamiento de Puerto Peasco
DIF
Profepa
Profepa
Profepa
CIAD
Ayuntamiento Quiriego
Conanp
Tribunal Ciudadano
Defensora Parque Villa de Seris
Conanp
Conanp
CIAD
COPARMEX, Mujeres Empresarias
DIF
Prestadora de servicios
ISM
Semarnat
Semarnat
CIAD
Semarnat
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Tabasco
Ana Rosa Rodrguez

Carmen Cano
Pablo
Gloria Gonzlez
Teresa Guzmn
Maritza Avalos Ramn
Josefina de Len de la Cruz
Magadalena Pea Covarrubias
Roco Garca Alvarado
Uriel M. Pia
Gloria Tavera Alonso
Teresa Baeza Condori
Rafael Garca Serrano
Sarmiento
Elsa Eugenia Lozano
Claudia Ins Xochihua Rodrguez
Erika Lizardi Snchez
Adela Martell Hernndez
Gabriela Montiel Zrate
Dbora Cruz de la Serna
Adriana M. Mora Cordoba
Ana Lilia Ulloa Cuellar
Mara Anglica Maldonado Mendoza
Herminia Chvez Mora
Perla Hernndez Fernndez
Mara
Perla Fernndez Fernndez
Amada Mendoza Siboja
Ana Luisa Herrera Tllez
Francisco Javier Martnez Ruvalcaba
Mara. del Socorro Guerrero del Ro
Mara Guadalupe Mrquez
Manuel Eduardo Noriega Ruvalcaba
Olimpia Reyes Tenorio
Patricia Castaeda Hidalgo
Rita Salas Hernndez
Laura Judith Flores Olague
F
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M
F
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F
M
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M
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M
F
F
M
F
F
F
F
UJAT
Labores
CESDEH, AC
Semarnat
CESDEH, AC
Conafor
Rancho Nuevo Organizacin de Mujeres
Organizacin de Mujeres Ejido el Pen
Semarnat
Semarnat
Conanp
Tonatzin Tlalli Venerable Madre Tierra, A.C.
CONANP
Desarrollo Rural Integral Vicente G. A.C.
Universidad Anahuac de Tlaxcala
Instituto Estatal de la Mujer
Semarnat
Campesino A.C.
UAIM Jos Ma. Morelos Apizaco
Semarnat
Profepa
Semarnat
Conagua
Mujeres Experimentando S.C.
Mujer Costea
Sermant
La Mujer Costea
Semarnat
Instituto para la Mujer de Valparaso
Semarnat
Inst. de Ecologa
Conafor
Semarnat
Universidad de Zacatecas
Semarnat
Semarnat
Semarnat
Tabasco
Tabasco
Tabasco
Tabasco
Tabasco
Tabasco
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Tlaxcala
Tlaxcala
Tlaxcala
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Veracruz
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Zacatecas
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55
Olga Carmona
Alejandra Iglesias Gayol
Maribel Galvn Noriega
Bertha G. Hidalgo
Sobeyda Macas Valenzuela
56
F
F
F
F
F
Conagua
Fida
Profepa
Instituto de la Mujer Zacatecana
Semarnat
Zacatecas
Zacatecas
Zacatecas
Zacatecas
Zacatecas
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58
www.inmujeres.gob.mx.

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Primera edicin: septiembre de 2008

D.R. 2008, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Afirmar la igualdad y la equidad de gnero

En la Secretara de Medio Ambiente y Recursos

comunidades, y de avanzar en los retos del desarrollo

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

y comunitario- en circunstancias que obstaculizan

estrategias, mtodos de anlisis e interpretacin de

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

Como resultado de la accin constante de mujeres

zados de la Secretara; aportando con ello a los

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

En la formulacin del Programa Hacia la igualdad

En 1998 se form un grupo de trabajo sobre

Addendum sobre el tema de Mujer y Medio Ambiente,

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

Adems se plante entre los objetivos especficos, identificar la participacin diferenciada de

sectorizados de la Semarnat y otras instancias para

De manera paralela a este trabajo, se fortaleci

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

Mujeres y recursos naturales

El cuidado del ambiente es un asunto de inters

diferentes maneras y en distintas magnitudes,

7 PND 2007-2012, en el Eje Sustentabilidad Ambiental. Diagnstico.

Como resultado de los procesos de feminizacin

son los hijos varones quienes toman las decisiones correspondientes.

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

constatado avances en trminos del ejercicio de

mbitos. Los avances logrados llevan consigo la

Desarrollo sustentable y gnero

14 Cfr. www.cinu.org.mx, Pgina web del Centro de Informacin de la ONU.

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

minacin contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en

tiempo, aplicar polticas redistributivas universales,

stos configuran relaciones de poder y estatus

Es imprescindible como base metodolgica,

23 Nieves Rico, Op Cit.

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

La dimensin mundial de los problemas ambientales y de gnero ha dado lugar al establecimiento de

se ceirn a dicha constitucin, leyes y tratados, a

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

Fundamentos jurdicos internacionales

En 1980, con la definicin del Programa de Accin

necesarias para realizar el derecho al desarrollo

El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB),

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

La Cumbre Mundial de Desarrollo de Copenhague

del medio ambiente, y 8) Fomentar una asociacin

Mxico) se pronunci por incorporar la perspectiva

En 2007 en la X Conferencia Regional sobre la Mujer

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

Fundamentos jurdicos nacionales

En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

en los trminos de esta y otras leyes, tomarn las

de igualdad y de no discriminacin, as como a

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) establece que el

perspectiva de gnero de manera transversal en

31 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, Presidencia de la Repblica, Mxico, 2007.

Programa "Hacia la Igualdad de Gnero y la Sustentabilidad Ambiental" 2007 - 2012

Aprovechamiento sustentable de los recursos

Programa Sectorial de Medio Ambiente