INICIOS DEL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y

ESTADO CIVIL
En el antiguo Per, se tiene conocimiento del registro de hechos
vitales por parte de los Incas, mediante la cual contaban los
nacimientos, las defunciones y otros eventos. Segn el Inca Garcilazo
de la Vega, los incas "utilizaba el entrelazado de cintas de colores y
nudos" para realizar sus registros, a los cuales denominaba "quipus" y
que estaban a cargo de un administrador inca, al que llamaban
"quipucamayoc". Los registros incluan los nacimientos y muertes por
cada mes, los tributos pagados al Inca cada ao, especificando cada
hogar que as lo haca, as como la totalidad de personas que iban a la
guerra y moran.
En los tiempos de la colonia, la Iglesia Catlica era la que cumpla las
funciones registrales a travs de las parroquias, rigindose por el
Derecho Cannico. Mediante Real Orden del 21 de marzo de 1749 se
orden la formacin de estados mensuales de los nacimientos,
matrimonios y defunciones, encargndoles el cuidado y custodia de
estos libros en las mismas parroquias, lo cual continan haciendo
hasta el da de hoy.
En la poca republicana el Estado el que se hace cargo de dichas
funciones delegndose en una primera fase esas responsabilidades a
las prefecturas, subprefecturas y gobernaciones. El 21 de junio de
1852 se promulga el primer Cdigo Civil del Per en el cual se crean
los Registros del Estado Civil, cuya gestin estaba a cargo de los
gobernadores distritales. Por la Constitucin de 1856, son los alcaldes
provinciales y distritales los encargados de administrar el registro.

En 1931 se crea la Libreta Electoral. Se crea el Registro Electoral en el

Per y se entrega por primera vez la Libreta Electoral a ciudadanos
hbiles para votar (hombres mayores de 21 aos que supieran leer y
escribir). Tambin serva como cdula de identidad y fue la primera
en el pas, pero su principal propsito era para fines electorales.
En 1946 se crea la Libreta Electoral Municipal. Este documento tena
la apariencia de un librito con tapa y contratapa y cuatro hojas en el
interior. El material del cual estaba elaborado era papel simple. Entre
las medidas de seguridad se encontraban la huella digital, la firma del
registrador, firma de inscrito y el sello de Registro Electoral Municipal
Ley 10733.
En 1963 se crea la Libreta Electoral de 7 Dgitos. Este documento se
entreg durante el primer gobierno del Presidente Fernando Belaunde
Terry. El material en el que se elabor esta libreta era cartulina duplex
delgada de color blanco a tres cuerpos.

En 1978 se crea el Registro de identidad para analfabetos (RIA). Antes

de la aparicin de este documento los analfabetos no eran tomados
en cuenta para ser identificados. Este documento estaba elaborado
en cartulina simple de color rosa, y constaba de dos cuerpos. Entre
las medidas de seguridad mencionamos la parte anversa con la
inscripcin en letras en miniatura con el texto "Decreto Ley N
22379", sello y firma del registrador, la impresin de huella dactilar, y
el sello del Registro de Identificacin del Jurado Nacional de
Elecciones encima de la fotografa.
En 1984 se crea la Libreta Electoral de 8 Dgitos. El material que se
sigui utilizando en estos aos fue la cartulina duplex delgada de
color blanco a tres cuerpos. Entre sus medidas de seguridad tenia:
Inscripcin en color salmn con letras en miniatura el texto "Jurado
Nacional de Elecciones", N de la Libreta Electoral en la portada, firma
del inscrito, sello y firma del registrador, sello del Jurado Nacional de
Elecciones encima de la fotografa e impresin dactilar.
La Constitucin de 1993 crea el Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC), un organismo autnomo del Estado registrando
los nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que
modifican el estado civil. En 1995, se crea el Registro nico de
Identificacin de las Personas Naturales. Durante los procesos
electorales la RENIEC proporciona el Padrn Electoral que se utilizar
en las elecciones.
En 1996 se crea la Libreta Electoral Mecanizada (LEM). En este
documento la informacin es digitada por medio de una
computadora.
En 1997 se crea el Documento provisional de identidad (DPI). Al igual
que la Libreta Electoral Mecanizada, todos los datos eran ingresados
mediante una computadora. Su creacin obedece al gran nmero de
ciudadanos que carecan de un documento de identidad producto de
la inhabilitacin o destruccin de los Libros de Actas de determinadas
oficinas del Registro de Estado Civil, como consecuencia de actos
terroristas o fortuitos. Cabe mencionar que este documento fue de
uso nico en materia de identificacin ms no as para sufragio.
En 1997 se crea el Documento Nacional de Identidad (DNI) como
cdula de identidad personal en sustitucin de la Libreta Electoral.
Con la creacin del DNI tambin se crea el DNI de menores cuya
impresin es de diferente color al de adultos. Las medidas son de
10cm de ancho por 7 de largo y de un solo cuerpo.
El DNI de menores sirve para asegurar el acceso a los servicios de
salud, educacin, alimentacin y seguridad a los nios y adolescentes
peruanos. Las medidas de seguridad son las mismas del DNI de

adultos a excepcin de la carencia de huella digital y firma

escaneada, que corresponde al adulto que lo declara ante el RENIEC.
Si deseas visitar el museo de la RENIEC ingresa tus datos en
http://www.reniec.gob.pe/portal/museo.htm
En la actualidad la RENIEC usa el Sistema AFIS, el Sistema de
identificacin ms preciso de reconocimiento biomtrico; el Sistema
RUIPN para el Archivo Nacional de Identificacin y el PVM, una
Plataforma Virtual Multiservicios del RENIEC. Este organismo se
encuentra en proceso de implementacin del DNI electrnico.