PPC - PROCESO - 13-1-90349 - 124001001 - 6918515 (1) Bogota-Belencito PDF

Agencia Nacional de Infraestructura
Repblica de Colombia
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIN PBLICA VJ-VE-LP-002 DE 2013
BOGOT, D. C., 12 de ABRIL

DE 2013
Avenida Calle 26 Nro. 59-51 Torre 4 Centro Empresarial Sarmiento Angulo

PBX: 3791720 Lnea Gratuita 018000 124626Cdigo Postal 111321
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TABLA DE CONTENIDO
CAPTULO 1. CONDICIONES GENERALES DEL PROCESO DE SELECCIN ........... 5

1.1. GENERALES. ......................................................................................................... 5
1.2. DESCRIPCIN TCNICA, DETALLADA Y COMPLETA DEL OBJETO A
CONTRATAR. ................................................................................................................... 6
CAPTULO 2. FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN. ............................. 25
2.1 REGIMEN LEGAL APLICABLE. ............................................................................ 25
2.2. MODALIDAD DE SELECCIN. ............................................................................ 25
2.3. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR ......................................................................... 26
2.4 IDIOMA ..................................................................................................................... 27
2.5. DOCUMENTOS NACIONALES ............................................................................. 27
2.6. DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO ......................................... 28
2.6.1. CONSULARIZACIN: ..................................................................................... 28
2.6.2. APOSTILLA: ..................................................................................................... 28
CAPTULO 3 PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS. .............................................. 32
3.1. FORMA DE PRESENTAR LAS PROPUESTAS .................................................... 32
3.1.1. FORMA DE PRESENTAR LA PROPUESTA ECONMICA. ........................... 34
3.1.1.1 ERRORES ............................................................................................................ 34
3.2. PROPUESTAS PARCIALES ................................................................................... 35
3.3. RESERVA DE LAS PROPUESTAS ............................................................................. 35
3.4. EFECTOS DE LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA:......................................... 36
3.5. RETIRO DE LAS PROPUESTAS ............................................................................... 36
3.6. COSTOS ASOCIADOS A LA PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LAS
PROPUESTAS. .................................................................................................................. 37
3.7. VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS: ........................................................................... 37
CAPITULO 4. ETAPAS Y CRONOGRAMA DE LA LICITACIN PBLICA .............. 38
4.1. APERTURA DE LA LICITACIN: ........................................................................ 39
4.2. INFORMACIN ACERCA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y SU CONSULTA. 39
4.3. AUDIENCIA PBLICA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL
PLIEGO DE CONDICIONES Y PARA REVISAR LA ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y
ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES. .............................................................. 39
4.4. ACLARACIONES ADICIONALES............................................................................... 41
4.5. VISITA ...................................................................................................................... 41
4.6. MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES. ........................................ 42
4.7. CIERRE DE LA LICITACIN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS. ...................... 42
4.8. VERIFICACIN Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS ........................................ 43
4.9. INFORME DE EVALUACIN Y TRASLADO PARA OBSERVACIONES ................... 44
4.10. AUDIENCIA DE ADJUDICACIN ........................................................................... 44
4.11. PLAZO PARA LA FIRMA Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO ............................. 44
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CAPTULO 5. REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCIN DE

LAS OFERTAS. ................................................................................................................... 45
5.1. REQUISITOS JURDICOS HABILITANTES. .................................................... 45
5.1.1. CARTA DE PRESENTACIN (PROFORMA 1). ........................................... 45
5.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL ............ 46
5.1.2.1. Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera con Sucursal en Colombia.
46
5.1.2.2. Personas Naturales y Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en
Colombia 47
5.1.3. ACTA DE AUTORIZACIN DEL RGANO SOCIAL COMPETENTE ...... 48
5.1.4. DOCUMENTO DE CONSTITUCIN DE CONSORCIO O UNIN TEMPORAL
(PROFORMA 2) ................................................................................................................ 48
5.1.5. PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA ............................................................ 50
5.1.6. CDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE ....................................... 51
5.1.7. APODERADOS. .................................................................................................. 52
5.1.8. APODERADO PERSONAS EXTRANJERAS........................................................ 52
5.1.9. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA............................................... 53
5.1.10.
CERTIFICACIN DE PAGO DE APORTES PARAFISCALES ................ 55
5.1.11.
COMPROMISO DE TRANSPARENCIA (PROFORMA 3) ........................ 57
5.1.12.
DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN
INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO. .................................................. 57
5.1.13.
COMPROMISO DE VINCULACIN DE REINTEGRADOS (PROFORMA
4).
57
5.1.14. REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP) .......................................... 58
5.1.15. REGISTRO NICO TRIBUTARIO ................................................................ 59
5.1.16. CERTIFICACIN DE LA CLASE DE SOCIEDAD ANNIMA ...................... 60
5.2. REQUISITOS FINANCIEROS HABILITANTES. .............................................. 60
5.2.1. CAPACIDAD FINANCIERA .................................................................................. 60
5.2.1.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS
CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA .............................................................. 60
5.2.1.1.1.
CAPITAL DE TRABAJO (CT) ................................................................. 60
5.2.1.1.2.
CAPITAL DE TRABAJO DEMANDADO (CTD) ................................... 60
5.2.1.1.3.
LIQUIDEZ (%) ........................................................................................... 61
5.2.1.1.4.
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (%) ........................................................... 61
5.2.1.1.5.
PATRIMONIO ........................................................................................... 61
5.2.1.2. PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA .............................................................. 62
5.2.2. CAPACIDAD RESIDUAL .................................................................................... 63
5.2.3. CAPACIDAD DE ORGANIZACIN ................................................................... 65
5.2.3.1 ORGANIZACIN TCNICA ............................................................................ 65
5.2.3.2. ORGANIZACIN OPERACIONAL ................................................................ 65
5.3. REQUISITOS TCNICOS HABILITANTES ......................................................... 66
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5.3.1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE .............................................................. 66

5.3.1.1- TIPO A: EXPERIENCIA EN REPARACIN Y MANTENIMIENTO DE VAS
FRREAS: ....................................................................................................................... 66
5.3.1.2 - TIPO B: EXPERIENCIA EN CONTROL DE TRFICO Y/O OPERACIN
DE LA INFRAESTRUCTURA EN PROYECTOS FERROVIARIOS .......................... 68
5.3.2. - ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA TIPO A: ......................................... 69
5.3.3. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA TIPO B ............................................. 70
5.3.3.1 ACREDITACIN MEDIANTE LA PRESENTACIN DE CONTRATOS.... 70
5.3.3.2. ACREDITACIN MEDIANTE LA PRESENTACIN DE
CERTIFICACIONES ....................................................................................................... 72
5.3.4. CONVERSIN DE DIVISAS .............................................................................. 73
5.4. CRITERIOS DE SELECCIN ................................................................................ 73
5.4.1. VALOR DE LA PROPUESTA .............................................................................. 74
5.4.1.1. EVALUACIN DEL SOBRE NO. 2 ................................................................. 74
5.4.2. FACTOR DE CALIDAD OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR EQUIPO
ADICIONAL ...................................................................................................................... 79
5.4.3
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL: (PROFORMA 5) .......................... 82
5.5. CRITERIOS DE DESEMPATE ............................................................................ 82
CAPTULO 6. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Y DE
DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE SELECCIN. .......................... 85
6.1. CAUSALES DE RECHAZO .................................................................................... 85
6.2. CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE SELECCIN 87
CAPITULO 7 CONDICIONES PARA LA CELEBRACIN DEL CONTRATO,
PRESUPUESTO, FORMA DE PAGO, GARANTAS Y DEMS ASUNTOS
RELATIVOS AL MISMO. .................................................................................................. 88
7.1. PRESUPUESTO OFICIAL ................................................................................... 88
7.2. FORMA DE PAGO. ................................................................................................. 89
7.3. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO: ............................................................ 89
7.4. LUGAR DE EJECUCIN: ........................................................................................ 89
7.5. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE
LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO CONTRACTUAL
89
7.6. MECANISMOS DE COBERTURA........................................................................... 91
7.7. CUBRIMIENTO DE OTROS RIESGOS. ................................................................... 92
7.7.1. POLIZA DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL ............................................................................................... 92
7.7.2. PLIZA DE SEGURO TODO RIESGO DAOS MATERIALES ........................... 93
7.7.3. PLIZA DE SEGUROS DE MAQUINARIA Y EQUIPO ........................................ 93
7.8. CESIN DEL CONTRATO. ..................................................................................... 95
7.9. SUPERVISIN DEL CONTRATO. .......................................................................... 95
7.10.
LIQUIDACIN DEL CONTRATO. ...................................................................... 95

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CAPTULO 1. CONDICIONES GENERALES DEL PROCESO DE

SELECCIN
1.1.
GENERALES.
El proponente deber tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la

informacin requerida en el presente pliego de condiciones:
a) Leer cuidadosamente el presente pliego de condiciones y sus adendas antes de
elaborar la propuesta.
b) Seguir las instrucciones que en los Pliegos se imparten para la elaboracin de su
propuesta.
c) Queda entendido que con la presentacin de la propuesta se acogen y aceptan
todas las condiciones estipuladas en el presente pliego, en los formularios y en la
Ley.
d) La propuesta debe ser presentada en el orden exigido en el pliego de condiciones
para facilitar su estudio, con ndice y debidamente foliada, desde la primera hoja.
e) Las propuestas que se presenten debern referirse y sujetarse a todos y cada uno
de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.
f)
Debe cerciorarse que cumple las condiciones y rene los requisitos aqu
sealados y proceda a reunir la informacin y documentacin exigida.
g) La presentacin de la propuesta constituye evidencia de que el proponente

estudi el pliego de condiciones, los estudios y documentos previos, los
formularios y dems documentos; que se recibieron las aclaraciones necesarias
sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y se acepta que, el mismo,
es completo compatible y adecuado para identificar bienes o servicios que se
contratarn.
h) La presentacin de la propuesta indica igualmente que el proponente est
enterado a satisfaccin en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido
en cuenta todo lo anterior, para definir las obligaciones que se adquieren en
virtud del contrato que se celebrar.

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i)
Identificar su Oferta, tanto el original como las copias en la forma indicada en el

presente pliego de condiciones.
j)
Tener presente la fecha y hora previstas para el cierre del proceso de seleccin.
En ningn caso se recibirn Ofertas fuera del tiempo previsto.
k) Presentar su propuesta y la copia debidamente foliada con ndice. Revise las

copias de manera que su contenido sea idntico al original.
l) Revisar los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en este pliego
de condiciones.
m) Toda consulta deber formularse por escrito. No se atendern consultas
personales ni telefnicas.
n) Slo mediante ADENDAS se podrn modificar los Pliegos de Condiciones.
o) Ser responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las
implicaciones para un ofrecimiento del objeto del presente proceso de seleccin,
y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su
propuesta, sobre la base de un examen cuidadoso de las caractersticas del
negocio.
p) Verifique que no se encuentra incurso en las causales de inhabilidad e
incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para
participar en el proceso y contratar.
q) Tenga en cuenta todo lo relacionado sobre conflictos de inters para evitar
incurrir en infracciones legales por esta razn
r) Para todos los efectos del presente proceso la Agencia Nacional de
Infraestructura se denominar la ANI.
1.2. DESCRIPCIN TCNICA, DETALLADA Y COMPLETA DEL OBJETO A

CONTRATAR.
1.2.1 OBJETO: Celebrar dos (2) contratos de obra con el (los) siguiente (s) objeto (s):
Mdulo N 1:
REPARACIN Y ATENCIN DE PUNTOS CRTICOS QUE PRESENTA LA VA FRREA
EN LOS TRAMOS: LA DORADA (PK 201+502) - CHIRIGUAN (PK 722+683); PUERTO
BERRO (PK 328+100) CABAAS (PK 361+199) Y EN EL RAMAL DE PUERTO
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CAPULCO, QUE SE UBICA ENTRE LAS ABSCISAS PK 597+394,08 (CAMBIAVAS SUR) Y

PK 598+253,54 (CAMBIAVAS NORTE) QUE FINALIZA EN LA ABSCISA PK
601+976,20, AS COMO SU ADMINISTRACIN, MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO,
VIGILANCIA Y CONTROL DE TRFICO ENTRE OTRAS ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS POR EL TIEMPO DE VIGENCIA DE ESTE CONTRATO.
Mdulo N 2:
REPARACIN Y ATENCIN DE PUNTOS CRTICOS QUE PRESENTA LA VA FRREA
EN LOS TRAMOS: BOGOT (PK 5) BELENCITO (PK 262); LA CARO (PK 32+628)
ZIPAQUIR (PK 53); Y BOGOT (PK 5) FACATATIV (PK 35+871), AS COMO SU
ADMINISTRACIN, MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL DE
TRFICO ENTRE OTRAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS POR EL TIEMPO DE
VIGENCIA DE ESTE CONTRATO
1.2.2 ESPECIFICACIONES TCNICAS.
El contratista ejecutar el objeto del contrato de conformidad con lo sealado en los
apndices que hacen parte integral del presente pliego de condiciones y en especial
con lo sealado en el apndice tcnico establecido para cada uno de los mdulos.
1.2.3 ALCANCE DEL OBJETO:
En desarrollo del objeto del presente proceso de seleccin el proponente favorecido
con el resultado del presente proceso de seleccin, se obliga a ejecutar las siguientes
obligaciones generales y especficas.
1.2.3.1
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
OBLIGACIONES GENERALES PARA AMBOS MDULOS.

Recibo y Entrega de la Infraestructura y Material rodante
Intervencin a puntos crticos
Administracin del Corredor
Mantenimiento y Conservacin del corredor
Mejoramiento de Va
Control de Trfico
Vigilancia
Administracin, conservacin y vigilancia de material rodante
Atencin de Emergencias
Programas y Actividades Socio Ambientales
Obras y Actividades accesorias
Sealizacin
Informes y Cronogramas
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Nota: Cada una de estas actividades, se explican con mayor detalle en el Apndice
Tcnico.
1.2.3.2
OBLIGACIONES ESPCIFICAS
1.2.3.2.1 OBLIGACIONES ESPECFICAS PARA EL MODULO No. 1 (CORREDOR

FERREO LA DORADA CHIRIGUAN)
A continuacin se describen las actividades principales a desarrollar en el:
Reparacin y atencin de puntos crticos (47 Puntos Crticos)
Tabla 1 Clasificacin de Puntos Crticos
A
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
B
20
21
22
22
Subtramo La Dorada - Puerto Berro

Alcantarilla PK230+600
Hundimiento PK276+155
Hundimiento PK285+000
Alcantarilla PK 288+320
Inicio derrumbe antes del puente PK 290+300
Gran derrumbe en variante de NARE PK 294+000 AL
PK297+000
Hundimiento PK 299+200
Alcantarilla 300+369
Puente Cao Negro PK 319+597
Ramal Medelln Reparacin banca PK 334+550
Subtramo Puerto Berro Chiriguan
Reparacin Puente Carare 376+254
Puente La Colorada PK 423+895
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23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
Puente Cao Velez PK 513+599
Socavacin PK 514+200
Alcantarillas PK 514+470
Socavacin entre PK 506+000 a PK 514+000 (Longitud de
3250m)
Reparacin alcantarilla y falla terrapln PK 598+810 al PK
598+900 (598 + 700)
Ramal Capulco PK 599+900 al PK 602+900
Socavacin PK 622+670 a 623+205
Reparacin alcantarilla y falla terrapln PK 663+090 a 663+140
Reparacin estribo norte puente del PK 663+393 (Puente La
Floresta)
Puente Tunuma PK 678+160
Suministro e instalacin de riel de 90 lb/yd en las siguientes
abscisas: PK660+650 al PK660+585, PK666+314 al PK 666+484,
PK 671+442 al PK 671+520 y PK673+363 al PK673+494
Nota: Las actividades correspondientes a la Intervencin de Puntos Crticos se describen

detalladamente en el Apndice Tcnico y los anexos que harn parte integral del
contrato.
Mantenimiento y Conservacin del Corredor
El CONTRATISTA se har cargo por el plazo del contrato (24 meses) del
mantenimiento preventivo, correctivo y conservacin en el corredor frreo en los
tramos: La Dorada (PK 201+502) - Chiriguan (PK 722+683); Puerto Berro (PK
328+100) Cabaas (PK 361+199), as como en el ramal de Puerto Capulco, que se
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ubica entre las abscisas PK 597+394,08 (cambiavas sur) y PK 598+253,54

(cambiavas norte) que finaliza en la abscisa PK 601+976,20 ejecutando las siguientes
actividades:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Deshierbe y rocera
Riego qumico
Limpieza de alcantarillas
Retiro de empalizadas y limpieza de cunetas
Mantenimiento , reparacin y operacin de Carromotores.
Suministro de materiales, insumos, ruedas y repuestos de
material rodante
g) Instalacin de Traviesas de madera para puentes en sectores en
operacin
h) Juegos de Traviesas de madera para cambiavas
i) Soldaduras aluminotrmicas
Adicionalmente se encargar de ejecutar las labores de reparaciones locativas y
mantenimiento en las estaciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Cabaas
Grecia
San Juan
Carare
Pullpapel
Barrancabermeja
Garca Cadena
San Rafael de Lebrija
Gamarra
* Las actividades correspondientes al mantenimiento del paso a nivel de

Barrancabermeja, traviesas de madera para puentes y cambiavas del corredor se
ejecutaran de acuerdo al estado de las mismas y los sectores sern definidos con
apoyo y aprobacin de la interventora.
Nota: Las actividades correspondientes al Mantenimiento y Conservacin del Corredor
se describen detalladamente en el Apndice Tcnico.

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Mejoramiento de Va.
El contratista se har cargo de la ejecucin de obras especiales con el fin de mejorar
las especificaciones de la va en los corredores: La Dorada (PK 201+502) Chiriguan
(PK 722+683); Puerto Berro (PK 328+100) Cabaas (PK 361+199); as como en el
ramal de Puerto Capulco, que se ubica entre las abscisas PK 597+394,08 (cambiavas
sur) y PK 598+253,54 (cambiavas norte) que finaliza en la abscisa PK 601+976,20.
Las obras para el mejoramiento buscan mejorar los estndares de servicio de la va,
con el fin de recuperar y garantizar la operacin frrea en condiciones de seguridad.
Nota: Las actividades correspondientes al Mejoramiento de Va se describen
detalladamente en el Apndice Tcnico, as como la normatividad y especificaciones que
debe cumplir el Contratista.
Control de Trfico.
El contratista se har cargo por el plazo del contrato (24 meses) del control de trfico
de la va frrea en los tramos: La Dorada (PK 201+502) - Chiriguan (PK 722+683);
Puerto Berro (PK 328+100) Cabaas (PK 361+199) y en el ramal de Puerto Capulco,
que se ubica entre las abscisas PK 597+394,08 (cambiavas sur) y PK 598+253,54
(cambiavas norte) que finaliza en la abscisa PK 601+976,20 a travs de un confiable
equipo de comunicaciones y personal competente para ejecutar las labores para el
control de trfico de acuerdo a lo estipulado en el manual de operaciones.
El control de trfico en la va frrea corresponde al manejo de las operaciones en la
infraestructura frrea, es decir, la operacin de los sistemas de enclavamiento, los
sistemas de sealizacin y los sistemas de comunicaciones para controlar el trfico de
trenes a lo largo del corredor tanto en va continua como en pasos a nivel, estaciones,
apartaderos y patios de maniobras.
Para la ejecucin de esta actividad el contratista deber contar con:
a) Sistema de Comunicaciones
b) Personal para el control de trfico
Nota: Las actividades correspondientes al control de trfico se describen detalladamente
en el Apndice Tcnico

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Vigilancia
El contratista se har cargo por el plazo del contrato (24 meses) de la vigilancia de la
va frrea en los tramos: La Dorada (PK 201+502) - Chiriguan (PK 722+683); Puerto
Berro (PK 328+100) Cabaas (PK 361+199)y en el ramal de Puerto Capulco, que se
ubica entre las abscisas PK 597+394,08 (cambiavas sur) y PK 598+253,54
(cambiavas norte) que finaliza en la abscisa PK 601+976,20 para lo cual deber
contar con un 1 gerente de vigilancia con vehculo, 1 supervisor motorizado para todo
el corredor. Adicionalmente el Contratista vigilar los siguientes inmuebles:
Estacin Barranca
Talleres Barranca
Estacin Carare
Estacin Grecia
Revisin Grecia
Mvil 1 Grecia
Estacin Ferro Mxico
Acopio Ferro Mxico
Estacin Gamarra
Nota1: Las actividades correspondientes a la Vigilancia del Corredor se describen
detalladamente en el Apndice Tcnico
Nota 2: El detalle de las dems obligaciones que deber ejecutar el Contratista para el
cumplimiento del objeto del presente contrato se encuentran en el Apndice Tcnico.
Nota 3: De igual manera el Contratista deber efectuar la vigilancia a los bienes
inmuebles descritos en el Anexo 6 Inventario de Bienes Inmuebles.
1.2.3.2 OBLIGACIONES ESPECFICAS PARA EL MODULO No. 2 (CORREDOR
FERREO BOGOT-BELENCITO)
Reparacin y atencin de puntos crticos (71 puntos):
A Subtramo La Caro Chocont
1
PK 065 + 100
2
PK 066 + 100
3
PK 066 + 300
4
PK 076 + 670
5
PK 076 + 800
Nit. 830125996-9

6
PK 077 + 000
7
PK 077 + 520
8
PK 077 + 900
9
PK 079 + 250
10
PK 079 + 800
B Subtramo Chocont Tunja
11
PK 0103 + 470
12
PK 0103 + 770
13
PK 0106 + 800
14
PK 0112 + 500
15
PK 0112 + 720
16
PK 0117 + 150
17
PK 0117 + 750
18
PK 0117 + 900
19
PK 0119 + 250
20
PK 120 + 550
21
PK 0120 + 800
22
PK 0123 + 000
23
PK 0123 + 200
24
PK 0126 + 200
25
PK 0126 + 700
26
PK 0127 + 280
27
PK 0128 + 400
28
PK 0129 + 450
29
PK 0129 + 900
30
PK 0130 + 000
31
PK 0134 + 100
32
PK 0137 + 500
33
PK 0137 + 900
34
PK 0139 + 100
35
PK 0139 + 350
36
PK 0139 + 400
37
PK 0139 + 600
38
PK 0140 + 280
39
PK 0140 + 435
40
PK 0140 + 650
41
PK 0142 + 700
42
PK 0146 + 960
43
PK 0153 + 540
44
PK 0153 + 680
45
PK 0157 + 750
Nit. 830125996-9

46
PK 0158 + 100
47
PK 0161 + 700
48
PK 0163 + 584
49
PK 0164 + 300
50
PK 0170 + 750
51
PK 0175 + 865
C Subtramo Tunja - Paipa
52
PK 0179 + 305
53
PK 0179 + 430
54
PK 0181 + 200
55
PK 0184 + 965
56
PK 0187 + 450
57
PK 0188 + 150
58
PK 0188 + 250
59
PK 0188 + 353
60
PK 0188 + 600
61
PK 0188 + 650
62
PK 0188 + 800
63
PK 0189 + 040
64
PK 0189 + 480
65
PK 0189 + 800
66
PK 0209 + 300
67
PK 0212 + 600
68
PK 0214 + 700
69
PK 0223 + 000
70
PK 0224 + 900
71
PK 0255 + 200
Nota: Las actividades correspondientes a la Intervencin de Puntos Crticos se describen
detalladamente en el Apndice Tcnico
I- Mantenimiento y Conservacin del Corredor
El contratista se har cargo por el plazo del contrato (24 meses) del mantenimiento y
conservacin en la va frrea en los tramos: Bogot (PK 5) Belencito (PK 262); La
Caro (PK 32+628) Zipaquir (PK 53); y Bogot (PK 5) Facatativ (PK 35+871)
ejecutando las siguientes actividades:

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a) Deshierbe y rocera
b) Riego qumico
c) Limpieza de alcantarillas y cunetas (a cargo de las
cuadrillas)
d) Mantenimiento de pasos a nivel
e) Recoleccin y Transporte de aceites usados en Taller del
KM5 y Taller El Corzo
f) Imprevistos Ambientales y Sealizacin
g) Suministro e instalacin de traviesas de madera Incluye
fijaciones, cargue, transporte y descargue
h) Suministro de Balasto para alineacin y nivelacin
(incluye el cargue y el riego)
i) Liberacin de tensiones (Incluye Soldadura
Aluminotrmica)
j) Suministro e Instalacin de Calzos
k) Suministro e instalacin de Traviesas de madera para
Cambiavas
l) Aceites, grasas, repuestos, pinturas, servicios
contratados
m) Suministro de Combustibles
n) Mantenimiento, Operacin y Reparacin de
Carromotores
o) Suministro de Materiales, Insumos, ruedas y repuestos
Nota: Las actividades correspondientes al Mantenimiento y Conservacin del Corredor
se describen detalladamente en el Apndice Tcnico del modulo 2 y sus anexos que
hacen parte integral del contrato.
Mejoramiento de Va
El contratista se har cargo de la ejecucin de obras especiales con el fin de mejorar
las especificaciones de la va en los corredores: Bogot (PK 5) Belencito (PK 262); La
Caro (PK 32+628) Zipaquir (PK 53); y Bogot (PK 5) Facatativ (PK 35 + 871).
Las obras para el mejoramiento buscan mejorar los estndares de servicio de la va,
con el fin de mejorar la operacin y seguridad a lo largo de los corredores.
Nota: Las actividades correspondientes al Mejoramiento de Va se describen
detalladamente en el Apndice Tcnico del modulo 2, as como la normatividad y
especificaciones que debe cumplir el Contratista.
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Control de Trfico
El contratista se har cargo por el plazo del contrato (24 meses) del control de trfico
de la va frrea en los tramos: Bogot (PK 5) Belencito (PK 262); La Caro (PK
32+628) Zipaquir (PK 53); y Bogot (PK 5) Facatativ (PK 35+871) a travs de
un confiable equipo de comunicaciones y personal competente para ejecutar las
labores para el control de trfico de acuerdo a lo estipulado en el manual de
operaciones.
El control de trfico en la va frrea corresponde al manejo de las operaciones en la
infraestructura frrea, es decir, la operacin de los sistemas de enclavamiento, los
sistemas de sealizacin y los sistemas de comunicaciones para controlar el trfico de
trenes a lo largo del corredor tanto en va continua como en pasos a nivel, estaciones,
apartaderos y patios de maniobras.
Para la ejecucin de esta actividad el contratista deber contar con:
c) Sistema de Comunicaciones
d) Personal para el control de trfico
Nota: Las actividades correspondientes al control de trfico se describen detalladamente
en el Apndice Tcnico del modulo 2 y sus anexos que hacen parte integral del contrato.
Vigilancia
El contratista se har cargo por el plazo del contrato (24 meses) de la vigilancia de la
va frrea en los tramos: Bogot (PK 5) Belencito (PK 262); La Caro (PK 32+628)
Zipaquir (PK 53); y Bogot (PK 5) Facatativ (PK 35 + 871)) para lo cual deber
contar con 1 Gerente de la Vigilancia con vehculo y 1 supervisor motorizado para el
tramo y adicionalmente el contratista vigilara los siguientes inmuebles:
Estacin Sesquil
Estacin Chocont
Est. Chocont - Refuerzo noc.
Estacin Villapinzn
Est. V/pinzn - Refuerzo noc.
Estacin Tunja
Est. Tunja - Refuerzo noc.
Estacin Paipa
Estacin Duitama
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Estacin Sogamoso
Est: Sogamoso Bodegas
Estacin Chicamocha
Talleres el Corzo
Avenida 68
Puesto Revisin Km 5
La Caro
Nota 1: De igual manera el contratista deber efectuar la vigilancia a los bienes
inmuebles establecidos en el Anexo 6 Inventario de Bienes Muebles.
Nota 2: Las actividades correspondientes a la Vigilancia del Corredor se describen
detalladamente en el Apndice Tcnico del modulo 2
Nota 3: El detalle de las dems obligaciones que deber ejecutar el Contratista para el
cumplimiento del objeto del presente contrato se encuentran en el Apndice Tcnico
1.2.3.3. OTRAS OBLIGACIONES PARA AMBOS MDULOS
El contratista se har cargo por el plazo del contrato (24 meses) de otras
obligaciones que se encuentran descritas detalladamente en el Apndice Tcnico en
los numerales 3.1, 3.3, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12 y 3.13.
Adicionalmente el contratista se obliga a efectuar el seguimiento y defensa jurdica de
la Infraestructura Frrea para lo cual deber realizar las siguientes actividades:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Realizar la identificacin fsica de las ocupaciones ilegales que se

encuentran a lo largo del corredor frreo
Identificar frente a las ocupaciones ilegales mencionadas en el numeral
anterior, cules de ellas cuentan con procesos policivos en curso y su
estado.
Hacer seguimiento a las ocupaciones ilegales identificadas.
Interponer las querellas respectivas ante el rgano jurisdiccional
competente en el evento que no se hayan iniciado.
Continuar con el trmite de las querellas existentes, para lo cual el
contratista se har cargo de la vigilancia, seguimiento y defensa de las
mismas.
Realizar el acompaamiento jurdico en las querellas que se interpongan
posterioridad a la entrega del corredor frreo para lo cual deber
hacerse cargo de la vigilancia, seguimiento y control respectivo.
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g.
h.
i.
Reportar mensualmente el estado de los procesos policivos que se

iniciaron y aquellos que se encuentran en curso.
Reportar de manera trimestral a la ANI el estado de las ocupaciones.
Presentar un reporte mensual, donde se describa de manera detallada
las actividades realizadas y el estado en que se encuentran los procesos
policivos que se iniciaron y aquellos que se encuentren en curso, en
virtud del seguimiento y defensa jurdica de la infraestructura frrea.
Respecto a los contratos suscritos entre el actual administrador con terceros, el

contratista deber cumplir con lo establecido en el siguiente procedimiento de
actividades:
a.
b.
c.
d.
e.
1.3
Suscribir la cesin de los contratos de arrendamiento de los bienes

inmuebles que hacen parte de la infraestructura frrea los cuales se
encuentran descritos en el anexo 6.
Recaudar el canon mensual a cargo de los arrendatarios que tengan el
uso y goce de los bienes inmuebles, el cual deber ser consignado en la
cuenta que disponga la Agencia Nacional de Infraestructura para tal
efecto.
Realizar un avalo con el fin de determinar el valor comercial del
inmueble en un plazo no mayor a 6 meses a partir del acta de inicio.
Efectuar el comparativo de las tarifas cobradas a los arrendatarios por el
uso y goce de los bienes inmuebles entregados por la Agencia Nacional
de Infraestructura e incorporar los ajustes derivados del avalo en los
cnones de arrendamiento correspondientes.
Presentar una propuesta a la Agencia Nacional de Infraestructura donde
se establezca el panorama existente frente a la viabilidad o no de
continuar con el arrendamiento de los bienes inmuebles, con el fin de
que la Entidad pueda tomar la decisin de continuar o terminar con los
contratos de arrendamiento de los bienes inmuebles. Esta obligacin
deber ejecutarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la
suscripcin del acta de inicio.
OBLIGACIONES DE LA ANI:
a. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y
expedir el certificado de cumplimiento a satisfaccin previa aprobacin por
parte de la interventora.
b. Pagar el valor del contrato de acuerdo con los trminos establecidos previa
aprobacin por parte de la interventora.
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1.4
DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
La descripcin de las obras e informacin tcnica (localizacin, obras a ejecutar,

cantidades, fuentes de materiales, especificaciones particulares, etc.) objeto del
presente proceso de seleccin se encuentran descritas en los ANEXOS TCNICOS y en
los documentos correspondientes a los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS adjuntos
al pliego de condiciones.
1.5
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN.
En el evento de conocerse casos de corrupcin, se debe reportar el hecho al

Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de los nmeros
telefnicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico:
(1) 565 86 71; la lnea transparente del programa, a los nmeros telefnicos: 01
8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrnico:
webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el portal
de internet: www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la
direccin Carrera 8 No 7 - 27, Bogot, D.C.
1.6
VEEDURAS CIUDADANAS.
De conformidad con el inciso tercero del artculo 66 de la Ley 80 de 1.993, la Agencia

convoca a las veeduras ciudadanas para que realicen el control social al presente
proceso de contratacin, cuya informacin se encuentra en la Vicepresidencia
Jurdica de la ANI y en el Sistema SECOP a travs del Portal nico de Contratacin
www.contratos.gov.co.
1.7
ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES.
De conformidad con lo previsto en el MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPTULOS DE

CONTRATACIN PBLICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR
COLOMBIA PARA ENTIDADES CONTRATANTES, expedido por el Departamento
Nacional de Planeacin, el presente proceso de seleccin se encuentra amparado por
los Tratados de Libre Comercio celebrados por el Estado Colombiano con: Chile,
Mxico, Suiza y Liechtenstein como miembros de la Asociacin Europea de Libre
Comercio (AELC); Estados Unidos y Canad. Con los pases de la Comunidad Andina,
existe la obligacin de trato nacional nicamente para proveedores de servicios.
1.8
DIRECCIN DE CORRESPONDENCIA.
La correspondencia fsica de los proponentes interesados en participar en el proceso

de seleccin, deber ser radicada NICA Y EXCLUSIVAMENTE en la Oficina de
Nit. 830125996-9

Correspondencia de la ANI, ubicada en la Avenida Calle 26 Nro. 59-51, Torre 4, Piso

Segundo, donde la atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de
lunes a viernes. En este caso, ser responsabilidad del proponente o interesado
verificar que a los documentos que se entregan se les ha colocado el adhesivo que
contiene nmero de radicacin, fecha, hora y dependencia a la cual est dirigida.
Sin embargo, para todos los efectos, podr radicarse correspondencia relacionada con
este proceso en la direccin electrnica vjvelp002-2013@ani.gov.co.
Los documentos o comunicaciones relativos al proceso enviados por va electrnica o
radicados fsicamente, deben ser dirigidos a la Vicepresidenta Jurdica Grupo
Interno de Trabajo de Contratacin y citar el proceso de seleccin al que se dirigen,
identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.
1.9
DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIN SOBRE EL PROCESO Y EL

CONTRATO. PUBLICIDAD A TRAVS DEL SECOP.
Por la sola presentacin de la propuesta se considera que el proponente ha realizado

el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentacin
de la misma.
El Pliego de Condiciones del presente proceso de seleccin junto con los estudios y
documentos previos se podr consultar en el SECOP en la pgina web:
www.contratos.gov.co, as como en el Grupo Interno de Trabajo de Contratacin de la
Agencia Nacional de Infraestructura ubicada en la Avenida Calle 26 Nro. 59-51 T4 Piso
6 Centro Empresarial Sarmiento Angulo .
La exactitud, confiabilidad o integridad de la informacin que tenga a bien consultar el
proponente, se encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la
interpretacin que haga de la informacin que obtenga a partir de las aclaraciones
realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia o visita.
Es responsabilidad del proponente, asumir los deberes de garanta asociados con el
objeto del contrato que se solicita a travs del presente proceso de seleccin, conocer
plenamente las condiciones tcnicas de los bienes o servicios a contratar, sin perjuicio
de la facultad que asiste a los interesados de solicitar por escrito informacin puntual
que les permita precisar los aspectos que puedan incidir en la formulacin de su
propuesta.
El conocimiento del pliego de condiciones y la presentacin de la respectiva propuesta
constituyen reconocimiento y aceptacin por parte del proponente, de que la Agencia
Nacional de Infraestructura, los representantes, funcionarios y los asesores externos
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de esta, que han apoyado o se encuentran apoyando la estructuracin y desarrollo del

proceso de seleccin, no estarn sujetos a responsabilidad alguna presente o futura
derivada de la informacin tenida en cuenta por el proponente para presentar su
oferta, o en las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier visita que
llegue a ser efectuada, o proporcionada en cualquier otra forma, ya sea verbal o
escrita, en relacin con el proceso de seleccin, sea o no socio, empleado, agente,
representante, asesor o consultor de cualquiera de ellos, tenga conocimiento o debiera
haber tenido conocimiento de error u omisin alguna, o hayan sido responsables de su
inclusin u omisin en este documento o en otro documento o declaracin.
Los documentos que se expidan con ocasin del proceso de seleccin sern
comunicados mediante su publicacin en el SECOP - www.contratos.gov.co con lo
cual se presume su conocimiento por parte de los interesados, salvo que por la
naturaleza del mismo requiera de una formalidad distinta para su comunicacin.
El proponente deber informarse sobre los requisitos legales aplicables al presente
proceso de seleccin, es decir, la legislacin vigente en la Repblica de Colombia que
regula el procedimiento de seleccin y el contrato que se celebrar.
El hecho que el proponente no haya obtenido toda la informacin que pueda influir en
la determinacin de su propuesta, no lo eximir de la obligacin de asumir las
responsabilidades que le correspondan, ni le dar derecho a reclamaciones,
reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o reconocimientos adicionales por parte
del contratante, en el caso de que cualquiera de dichas omisiones deriven en
posteriores sobrecostos para el contratista.
1.10 GLOSARIO
En el marco del presente proceso de contratacin, a los siguientes trminos se les dar
nicamente el significado que se seala a continuacin:
Adenda(s): Documentos que se expedirn con el fin de explicar, aclarar, agregar o
modificar los Pliegos de Condiciones, sus Anexos o Apndices con posterioridad a la
apertura del presente proceso, e integran con el pliego un todo, por ende, tienen igual
validez y el mismo carcter vinculante.
Adjudicacin: Decisin emanada de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURAANI por medio de un acto administrativo, que determina el Adjudicatario del presente
proceso.
Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado
una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera
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en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.

ANI: Sigla de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, Establecimiento Pblico
dotado de personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y
financiera, adscrito al Ministerio de Transporte. La ANI es la Entidad encargada de
iniciar, tramitar y llevar hasta su culminacin el proceso de seleccin, por lo cual, se
adelantar bajo su responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se presenten y
adjudicar los Contratos. En el presente pliego de condiciones se podr denominar
como la ANI, la ENTIDAD o LA AGENCIA.
Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego
de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos
con carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social
y econmico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y
ejecucin de estos recursos se har exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que
los crea y se destinarn slo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos
y excedentes financieros que resulten al cierre del ejercicio contable.
Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la
disponibilidad de presupuesto para el presente proceso de seleccin.
Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente proceso
de seleccin para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por
los efectos que generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de
todos o cualquiera de los participantes en estos actos.
Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre LA AGENCIA y el Adjudicatario, por
medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los
derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca
establecer a travs del presente proceso.
Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de
un Da Hbil o No hbil.
Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos
inclusive) de cada semana, excluyendo de stos los das sbados y los feriados
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determinados por ley en la Repblica de Colombia. Se incluirn tambin aquellos das

que sin ser hbiles. LA AGENCIA mediante acto administrativo motivado determine
como tales para este proceso.
Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen
Poltico y Municipal.
Estudios Previos: Es la justificacin jurdica, tcnica, econmica y financiera del
proyecto que realiza la entidad de acuerdo con la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y
decreto 734 de 2012.
Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de
entidades estatales con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad
con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el presente pliego de condiciones.
Podr consistir en cualquiera de las modalidades de garanta a que se refiere el
Decreto 0734 de 2012.
Licitacin Pblica: Proceso de seleccin objetiva que se reglamenta en el Pliego de
Condiciones con el propsito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los trminos
establecidos en este Pliego, resulte ms favorable a los intereses del ANI para la
celebracin del Contrato de obra, en consonancia con las Leyes 80 de 1993, 1150 de
2007 y Decreto 734 de 2012.
Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de
Colombia.
Proyecto de Pliego(s) de Condiciones o Prepliego: Para el presente proceso se
entiende por proyecto de pliego de condiciones, denominado tambin Prepliego, el
conjunto de normas iniciales, que rigen el proceso de seleccin y el futuro contrato, en
los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los
cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de
seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario
del proceso de seleccin. El contenido del Prepliego podra llegar a ser diferente al
Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que durante esta etapa de prepliego, se pueden
presentar observaciones por parte de los interesados y/o de las unidades ejecutoras
de la entidad, que requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir,
complementar, aclarar, el Pliego de Condiciones Definitivo.
Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego de
condiciones, denominado tambin Pliego Definitivo, el conjunto de normas, que rigen
el proceso de seleccin y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones
objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben
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formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del contratista y

tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de seleccin.
Proponente Plural: Formas de asociacin previstas en la Ley y regladas en el pliego
de condiciones (Consorcio o Unin Temporal)
Proponente: Es la persona jurdica o natural, consorcio o unin temporal, que
presenta una Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs
del presente Pliego.
Propuesta habilitada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que
cumple con los requisitos habilitantes de orden legal, tcnico y financiero sealados
en este Pliego de Condiciones.
Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que
incurra en alguna de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.
Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carcter irrevocable, presentada
conforme a los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones;
debidamente suscrita por quien goza de la representacin del proponente y
acompaada de una garanta de seriedad de la misma.
PUC: Portal nico de Contratacin.
SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co.
SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.
Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas
naturales o jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato de obra, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de
obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas
del Contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unin Temporal
de acuerdo con su participacin en la ejecucin.

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CAPTULO 2. FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN.

2.1 REGIMEN LEGAL APLICABLE.
El presente proceso de seleccin as como el contrato que d l se derive se rige por el
Estatuto de Contratacin de la Administracin Pblica, y en consecuencia, el rgimen
jurdico aplicable a la presente Licitacin Publica y al contrato que de ella se derive
ser el previsto en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el
Decreto Ley 19 de 2012, el Decreto 734 de 2012 y dems normatividad reglamentaria
y concordante aplicable a la materia.
As mismo, el proceso se sujetar a lo dispuesto en el pliego de condiciones y a las
adendas al mismo expedidas durante el desarrollo del proceso. Para aquellos aspectos
no regulados en las normas anteriores, se aplicarn las normas comerciales y civiles
pertinentes.
Por otra parte, el presente proceso de seleccin se fundamenta en la necesidad que
tiene la entidad, la cual se encuentra plasmada y soportada en los correspondientes
estudios y documentos previos, para lo cual, requiere seleccionar al contratista que,
ofrecindole la propuesta ms favorable conforme las reglas del presente proceso, le
satisfaga de la mejor manera dicho requerimiento de la entidad.
2.2. MODALIDAD DE SELECCIN.
La Agencia Nacional de Infraestructura, seala que para llevar a cabo este proceso de
seleccin, utilizar proceso de Licitacin Pblica, el cual se desarrollar conforme a las
disposiciones previstas en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por los
artculos 220 y 224 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artculo 3.1.1 y siguientes del
Decreto 734 de 2012.
Se tendr en cuenta en este proceso, el precio, la calidad y el apoyo a la industria
nacional, soportado en puntaje de conformidad con el literal a) numeral 3 del artculo
2.2.9 del Decreto 734 de 2012, que dispone:
Artculo 2.2.9 Ofrecimiento ms favorable a la entidad. El ofrecimiento ms favorable
para la entidad a que se refiere el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el
artculo 88 de la Ley 1474 de 2011, se determinar de la siguiente manera:
()
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3. En los procesos de seleccin por licitacin, de seleccin abreviada para la contratacin

de menor cuanta, y para los dems que se realicen aplicando este ltimo procedimiento,
la oferta ms ventajosa ser la que resulte de aplicar alguna de las siguientes
alternativas:
a) La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o
frmulas sealadas en el pliego de condiciones.
().
2.3. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR
Los proponentes podrn presentar sus propuestas bajo una de las siguientes
modalidades, siempre y cuando estas cumplan las condiciones exigidas en el pliego de
condiciones para cada una de ellas y no se encuentren inhabilitados para contratar
con el Estado:
Individualmente, podrn participar a) todas las personas naturales nacionales

o extranjeras y b) Las personas jurdicas, nacionales o extranjeras que tengan
capacidad jurdica, y que se encuentran debidamente constituidas de manera
previa a la fecha de cierre de la licitacin pblica, segn el cronograma del
pliego de condiciones.
Conjuntamente, podrn participar en cualquiera de las formas de asociacin

previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993,. No obstante, y para todos los
efectos, los integrantes del proponente plural debern ser personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, de naturaleza privada, pblicas o mixtas
nacionales o extranjeras.
Todos los Proponentes deben:
Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta.

Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la
oferta, la cual no podr ser inferior al plazo estimado del contrato y un (1) ao
ms. Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato
ser el indicado en el CAPITULO II CONDICIONES ESPECIALES.
No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artculo 8 de
la Ley 80 de 1.993, en la Ley 1150 de 2007, en el numeral 4 del artculo 38 de la
Ley 734 de 2002, en la Ley 1474 de 2011 y dems disposiciones legales
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vigentes que consagren inhabilidades e incompatibilidades para contratar con

la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
No estar en un proceso de liquidacin obligatoria, concordato o cualquier otro
proceso de concurso de acreedores segn la ley aplicable dicha afirmacin se
entender prestada con la suscripcin de la Carta de presentacin de la
propuesta.
No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente,
publicado por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con el artculo
60 de la Ley 610 de 2000.
No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el
Estado.
Las propuestas debern presentarse directamente por el Proponente o por

intermedio de su representante o apoderado, cuyas facultades debern acreditarse de
acuerdo con la Ley colombiana. Si el Proponente participa en el presente proceso de
contratacin por intermedio de un representante, deber acompaar junto con la
propuesta, el documento autntico que lo acredite como tal de conformidad con la
Ley.
Si la oferta est firmada por una persona diferente del representante legal,
necesariamente deber anexarse una constancia del funcionario o del rgano de
administracin competente de la sociedad segn su naturaleza jurdica y estatutos,
que indique que dicha persona ejerca en la fecha de la oferta, las facultades de
representante legal y, por tanto, se encontraba debidamente facultada para firmar la
oferta y comprometer al Proponente.
2.4 IDIOMA
La totalidad de la informacin y datos que se adjunten con la oferta debern estar en
idioma CASTELLANO. En los casos en que deba aportarse informacin que se
encuentre en un idioma diferente, deber presentar su correspondiente traduccin
oficial al castellano, en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
2.5. DOCUMENTOS NACIONALES
Los documentos que hayan sido expedidos por particulares o entidades pblicas no
requerirn de autenticacin de conformidad con lo establecido en el artculo 25 del
Decreto 019 de 2012 corregido por el artculo 1 del Decreto Nacional 053 de 2012,
por lo tanto, se presumen autnticos con la sola firma del suscriptor. Lo anterior salvo
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que normas especiales prevean la necesidad de algn procedimiento especfico para

determinado documento.
2.6. DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO
Los proponentes en todo caso debern cumplir todos y cada uno de los requisitos
legales relacionados con la legalizacin, consularizacin o apostille; con el fin de que
los documentos otorgados en el extranjero gocen de validez y oponibilidad en
Colombia y por tanto, que puedan obrar como pruebas dentro del proceso licitatorio
en los trminos del artculo 480 del Cdigo de Comercio.
Teniendo en cuenta lo anterior, los mencionados documentos debern contar con los
anteriores procedimientos, as:
2.6.1. CONSULARIZACIN:
De conformidad con lo previsto por el Artculo 480 del Cdigo de Comercio, los
documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para
ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul
colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en
convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades,
expresa adems el citado Artculo que al autenticar los documentos a que se refiere este
Artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las
leyes del respectivo pas.
Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (para la correspondiente
legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes
2.6.2. APOSTILLA:
Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, en atencin a
los dispuesto por la Ley 455 del 4 de agosto de 1998, no se requiere de la autenticacin
consular ni de la posterior legalizacin por parte del Ministerio de Relaciones, siempre que
provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin de la Haya del 5 de octubre de
1961. Sobre la abolicin del requisito de legalizacin de los documentos pblicos
extranjeros.
Por lo tanto, en este caso solo ser exigible la apostilla, trmite que consiste en el
certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo con el que ha
actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad
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competente en el pas de origen. Si el apostille est dado en idioma distinto al espaol,

deber presentarse acompaado de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma
del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
Se excluyen del convenio en mencin, los documentos expedidos por agentes
diplomticos o consulares, los documentos administrativos que se ocupen
directamente de operaciones comerciales o aduaneras. Estos documentos pblicos se
siguen rigiendo segn lo estipulado en los artculos 259, 260 del cdigo de
procedimiento civil, 480 del cdigo del comercio, y la Resolucin 2201 del 22 de
AGOSTO de 1997, es decir CERTIFICACIN CONSULAR Y LEGALIZACIN por parte
del Ministerio de relaciones Exteriores, rea de Gestin de Legalizaciones.
Los documentos expedidos por Estados que no forman parte de la Convencin
seguirn requiriendo de la autenticacin consular y de la posterior legalizacin ante la
cancillera colombiana.
Los formatos que debe anexarse a los pliegos no debern contar con los
procedimientos antes descritos.
2.5.
TITULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
El Proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior,

deber CONVALIDAR estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo
cual, deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados
en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia, sin
perjuicio de las restricciones que sobre el ejercicio profesional existan para la
respectiva profesin segn la legislacin vigente.
2.6.
AUTORIZACIN DEL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN
En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido

personal titulado y domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el pliego de
condiciones, deber presentar la autorizacin para el ejercicio temporal de la
profesin en Colombia, expedida por las autoridades competentes.
2.7.
RECIPROCIDAD
En aplicacin del artculo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgara a los proponentes de

bienes y servicios extranjeros, en el presente proceso, igual tratamiento que aquellos
que realicen ofrecimientos de bienes y servicios nacionales, en caso de que exista un
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tratado o convenio entre el pas de origen de los bienes y servicios ofrecidos y la

Republica de Colombia, de acuerdo al cual a las ofertas de bienes y servicios
colombianos se les concede, en ese pas, el mismo tratamiento otorgado a sus
nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de
adjudicacin de los contratos celebrados con el sector pblico.
La acreditacin del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases
con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas
se realizar mediante certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendr lo siguiente:
(i) Lugar y fecha de expedicin de la certificacin; (ii) Nmero y fecha del Tratado; (iii)
Objeto del Tratado, (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de seleccin al cual va
dirigido.
En ausencia de negociacin de trato nacional, la certificacin a que se refiere el inciso
anterior deber indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad
2.8.
ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES
En aplicacin de lo dispuesto por el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 reglamentada

por el Decreto 734 de 2012, los proponentes que con al menos un ao de antelacin a
la fecha del cierre de la presente licitacin haya vinculado laboralmente a personal
con limitaciones, en un porcentaje no menor al diez por ciento (10%) de su nmina,
debelan acreditar dicha circunstancia, mediante certificacin expedida por el
Ministerio de Salud y Proteccin Social. Al mismo tiempo, debern presentar con la
propuesta manifestacin bajo la gravedad de juramento donde conste que dicho
personal con limitaciones se mantendr por el trmino del plazo de ejecucin del
contrato.
El citado documento, si bien no es causal para declarar a una propuesta como NO
HABIL, si ser utilizado como criterio de desempate, con la salvedad de que, en caso
de los proponentes plurales, al menos uno de sus integrantes, acredite la situacin
prevista en el prrafo anterior.
2.9.
INFORMACIN INEXACTA:
La Agencia se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud

y coherencia de la informacin aportada por los proponentes, pudiendo acudir para
ello a las personas, empresas o entidades de donde proviene la informacin.
Cuando exista inconsistencia relevante a criterio de la Agencia Nacional de
Infraestructura para garantizar el deber de comparacin objetiva entre la informacin
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suministrada por los proponentes y la efectivamente obtenida o suministrada a esta

entidad por la fuente de donde proviene la informacin, la misma podr ser
rechazada, sin perjuicio de las acciones que adelante la Agencia para poner los hechos
en conocimiento de las autoridades competentes.
2.10. ASPECTOS SUBSANABLES.
De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 5 pargrafo 1, de la Ley 1150 de 2011, la
ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al
proponente, no necesarios para la comparacin de ofertas, de conformidad con los
criterios de evaluacin establecidos en el Pliego, no dar lugar al rechazo de las
ofertas efectuadas.
En tal caso, la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos
habilitantes o que soporten la propuesta frente a los requisitos habilitantes, podr ser
requerida por la Entidad, siempre que con ello se ajusten, modifiquen o
complementen la propuesta presentada a la fecha de cierre de la licitacin, en
cualquier tiempo antes de la adjudicacin
Los proponentes debern contestar cualquier requerimiento de la entidad mediante
comunicacin escrita, en los trminos y condiciones que para el efecto seale la
entidad de manera expresa dentro del requerimiento.
Sern declaradas no hbiles las propuestas que no respondan el requerimiento dentro
del plazo que la Entidad seale para el efecto. La misma declaracin de inhabilidad
tendr lugar de resultar incompleta la respuesta. De la misma manera, cuando la
contestacin implique la modificacin de la oferta inicial, la Entidad podr rechazar la
oferta.
En NINGUN caso, ser objeto de subsanacin ni la presentacin ni la modificacin del
contenido de los documentos que acrediten factores de escogencia y comparacin de
propuestas.

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CAPTULO 3 PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS.

3.1. FORMA DE PRESENTAR LAS PROPUESTAS
Los proponentes debern elaborar su oferta, teniendo en cuenta los anexos, adendas y
proformas as como los requerimientos consignados en este Pliego. Los Oferentes no
podrn modificar dichos formularios ni agregarles comentarios.
La Oferta se dividir en dos partes separadas, as:
a. Sobre No. 1: Debe contener los documentos relacionados con la acreditacin de los
requisitos habilitantes de los proponentes, segn el pliego de condiciones, as como
los factores de escogencia y comparacin de las propuestas, salvo lo referente a la
oferta econmica, de acuerdo con lo sealado en el Presente Pliego de Condiciones.
b. Sobre No. 2: Debe contener la propuesta econmica, que incluir lo relacionado
con el precio ofertado por el proponente, segn el formato establecido en el presente
Pliego, el cual deber estar debidamente diligenciado y firmado por el representante
legal del proponente.
El sobre No. 1 deber presentarse en original y dos copias. El sobre No. 2 deber
presentarse en original. Todos los ejemplares debern presentarse debidamente
foliados.
Cada sobre debe estar cerrado, sellado y rotulado de la siguiente forma:
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA NIT 830125996-9
LICITACIN PBLICA No. VJ-VE-LP-002-2013
Para tener en cuenta: (El proponente podr presentar propuesta
para el mdulo 1, para el mdulo 2 o para ambos mdulos. En los
casos de que el proponente se presente para ambos mdulos deber
relacionar ambos objetos, pero si slo se presenta para un mdulo
deber sealar el objeto correspondiente al mdulo que se
presenta)
Objeto:
Mdulo N 1: REPARACIN Y ATENCIN DE PUNTOS CRTICOS QUE
PRESENTA LA VA FRREA EN LOS TRAMOS: LA DORADA (PK
201+502) - CHIRIGUAN (PK 722+683); PUERTO BERRO (PK
328+100) CABAAS (PK 361+199) Y EN EL RAMAL DE PUERTO
CAPULCO, QUE SE UBICA ENTRE LAS ABSCISAS PK 597+394,08
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(CAMBIAVAS SUR) Y PK 598+253,54 (CAMBIAVAS NORTE) QUE

FINALIZA EN LA ABSCISA PK 601+976,20, AS COMO SU
ADMINISTRACIN, MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, VIGILANCIA
Y CONTROL DE TRFICO ENTRE OTRAS ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS POR EL TIEMPO DE VIGENCIA DE ESTE
CONTRATO.
Mdulo 2: REPARACIN Y ATENCIN DE PUNTOS CRTICOS QUE
PRESENTA LA VA FRREA EN LOS TRAMOS: BOGOT (PK 5)
BELENCITO (PK 262); LA CARO (PK 32+628) ZIPAQUIR (PK 53); Y
BOGOT (PK 5) FACATATIV (PK 35+871), AS COMO SU
ADMINISTRACIN, MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, VIGILANCIA
Y CONTROL DE TRFICO ENTRE OTRAS ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS POR EL TIEMPO DE VIGENCIA DE ESTE
CONTRATO
Nombre del Oferente y NIT. En caso de ser Consorcios, Uniones
temporales, adems de indicar el nombre del proponente, debern
relacionar los integrantes con su respectiva identificacin segn sea
el caso.
Nombre del Representante Legal:
Nmero de Telfono y FAX del Proponente:
Correo electrnico:
Contenido: Sobre No.1 (Original, Primera Copia y Segunda Copia)
Sobre No. 2 (Original) segn sea el caso.
Las propuestas junto con sus copias debern ser legibles.
El original, las copias deben presentar idntico contenido. En caso de presentarse
diferencia en la informacin contenida en los documentos y anexos originales frente a
la copia y/o medio magntico, para todos los efectos, prevalecer la informacin
contenida en el original.
Los documentos de carcter verificable deben ser ubicados en un acpite claramente
diferenciado, con el fin de facilitar su revisin.
Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del
oferente al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y
expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por LA
AGENCIA, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 261 C.P.C. El Proponente
podr/No presentar en su oferta, adems de la principal, alternativas que cumplan
con los requerimientos del presente Pliego, cada una de las cuales ser objeto de
evaluacin por separado por parte de la Entidad, siempre y cuando no signifiquen
condicionamiento para la seleccin.
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3.1.1. FORMA DE PRESENTAR LA PROPUESTA ECONMICA.

La propuesta econmica se presentar en el formato adjunto al Pliego para tal efecto.
Los precios se desglosarn como se seala en el formato, de tal forma que las
actividades no costeadas en la misma se entienden incluidas en el precio ofertado.
Los precios que se ofrecen debern incluir la realizacin de todas las obligaciones
inherentes a la ejecucin del contrato resultante de la oferta, incluyendo gastos
generales, costo de las garantas a entregar, beneficio o utilidad del contratista,
transporte, almacenamiento, salarios, fletes, imprevistos, seguros e impuestos.
Cuando el oferente no aclare lo relacionado con los impuestos, se considerarn
incluidos y a quien se le adjudique no se le reconocer valor adicional por este
concepto.
El proponente deber especificar claramente los costos por concepto de
administracin, imprevistos y utilidad (AIU), que en ningn caso podr ser
superior al 25%
El oferente deber indicar claramente el valor unitario, sin cifras decimales, para cada
uno de los tems de acuerdo con el cuadro de cotizacin.
Se entiende por oferta parcial, cuando la oferta econmica presentada no cotice un
valor unitario para cada uno de los tems solicitados y cuando el valor del mismo no
pueda ser determinado de acuerdo con la metodologa establecida en el presente
Pliego.
3.1.1.1 ERRORES
Si existiese discrepancia entre el valor unitario y el valor total, prevalecer el valor
unitario y el valor total ser el que resulte de multiplicar el valor unitario por las
cantidades correspondientes.
En caso de omitirse el valor unitario en la oferta y sealarse el valor total, el valor
unitario se determinar dividiendo el valor total sobre la cantidad estipulada en el
pliego.
Si existe discrepancia entre las cantidades indicadas por el oferente dentro de su
oferta y las solicitadas por el pliego en el(los) cuadro(s) de cotizacin econmica, el
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valor total por tem requerido ser el resultado de la multiplicacin de las cantidades
estipuladas dentro de los Pliegos por el valor unitario cotizado para cada tem por el
proponente. Lo anterior, teniendo en cuenta que el proponente garantiza la ejecucin
del objeto contractual en las condiciones requeridas por la entidad.
Si se presentan discrepancias entre la informacin contenida en el(los) cuadro(s) de
cotizacin y la informacin contenida en los soportes, se tomar sta ltima para
efectos de la evaluacin.
El valor corregido de la oferta ser el utilizado para la comparacin con las otras
ofertas, y ser el que se tendr en cuenta para la evaluacin y posterior adjudicacin
del contrato.
Ser responsabilidad exclusiva del oferente los errores u omisiones en que incurra al
indicar el valor unitario, debiendo asumir los mayores costos o prdidas que se
deriven de dichos errores u omisiones.
3.2. PROPUESTAS PARCIALES
Los interesados podrn presentar propuesta y ser adjudicatarios para el Mdulo 1,
para el Mdulo 2, o para los Mdulos 1 y 2, previstos en el numeral 1.3 de esta
licitacin.
LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, aceptar y podr adjudicar
propuestas parciales, vale decir, por uno solo o por ambos Mdulos contractuales que
hacen parte de la presente licitacin.
3.3. RESERVA DE LAS PROPUESTAS
En el caso de que las propuestas que contengan informacin confidencial o reservada,
a la que deba darse este tratamiento de acuerdo a la ley colombiana o a la del pas de
origen, se deber informar a la Entidad, cules de los documentos de la oferta que
gozan de reserva, acompandolo con los soportes respectivo, expresando las normas
que sirven de fundamento o en su defecto dando aplicacin a lo dispuesto por el
artculo 188 del Cdigo de Procedimiento Civil. En caso contrario, con la presentacin
de la oferta se entiende y se acepta por parte del oferente, que la Entidad no asume
ninguna responsabilidad por entregar copias de los documentos de la oferta sobre los
cuales no se acredite dicha reserva legal, a quien demuestre inters legtimo y en todo
caso la entidad, se reserva el derecho a revelar dicha informacin a sus funcionarios y
asesores externos, con el fin de evaluar la propuesta.
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De la misma manera, la informacin relativa a los procedimientos adelantados por la

Entidad relacionados con la evaluacin y la adjudicacin, no podrn ser reveladas a
los proponentes, ni a terceros, hasta que la Entidad comunique el informe de
evaluacin a travs del SECOP.
La Entidad no suministrar copia de las ofertas hasta tanto se publique el informe de
evaluacin de las ofertas en el SECOP.
3.4. EFECTOS DE LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA:
Presentada la propuesta, y una vez finalizado el plazo previsto para su presentacin,
sta es irrevocable. Por ello, una vez transcurrido dicho trmino, EL PROPONENTE no
podr retirar ni modificar los efectos y alcance de la propuesta.
La presentacin de la propuesta por parte de EL PROPONENTE constituye evidencia
de que estudi completamente las especificaciones, formularios, y dems documentos
que se le entregaron; que recibi las aclaraciones necesarias por parte del
CONTRATANTE sobre inquietudes o dudas previamente consultadas; que realiz la
visita autorizada a los sitios en los que se desarrollarn los contratos o que declara su
conocimiento suficiente, y que ha aceptado que este Pliego de Condiciones es
completo y adecuado para identificar los servicios que se contratarn; que est
enterado a satisfaccin en cuanto al alcance de dichos servicios, y que ha tenido en
cuenta todo lo anterior para fijar el valor, plazo y dems aspectos de su propuesta.
3.5. RETIRO DE LAS PROPUESTAS
Los oferentes podrn retirar sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el
cierre del plazo para presentar ofertas en el proceso, mediante solicitud escrita
dirigida por el representante legal del proponente. En este caso se le devolver sin
abrir y se dejar constancia de esta devolucin.
Si se solicita el retiro de la oferta una vez cerrado el plazo de entrega de las ofertas, se
proceder a hacer efectiva la garanta de seriedad de la oferta por los perjuicios
derivados del incumplimiento del ofrecimiento, de conformidad con la normatividad
vigente.

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3.6. COSTOS ASOCIADOS A LA PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LAS

PROPUESTAS.
El proponente, al elaborar su propuesta, deber tener en cuenta que el clculo de los
costos y gastos, cualquiera que ellos sean, se debern basar estrictamente en sus
propios estudios tcnicos y en sus propias estimaciones, e incluirn todos los
conceptos y asuntos asociados directa e indirectamente con la ejecucin y
cumplimiento del contrato.
Los precios que se ofrecen debern incluir la realizacin de todas las obligaciones
inherentes a la ejecucin del contrato resultante del presente proceso de seleccin,
incluyendo gastos generales, costo de las garantas a entregar, beneficio o utilidad del
contratista, transporte, almacenamiento, salarios, fletes, imprevistos, seguros e
impuestos, entre otros.
Cada proponente sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos,
relacionados con la preparacin y presentacin de su propuesta, por lo cual la Entidad
Contratante, no ser responsable en ningn caso de dichos costos, cualquiera que sea
el resultado del proceso de seleccin.
Es responsabilidad exclusiva del proponente establecer, calcular y asumir los
impuestos, tasas y contribuciones, as como los dems gastos impositivos y aduaneros
a que haya lugar, y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebracin del
contrato, segn la asignacin de costos prevista en el presente pliego de condiciones,
para lo cual se recomienda a los proponentes obtener asesora calificada.
3.7. VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS:
La propuesta deber tener una vigencia mnima de noventa (90) das calendario,
contados a partir de la fecha de cierre de la Licitacin Pblica o de sus prrrogas si las
hubiere, durante este perodo el PROPONENTE no podr retirar su propuesta, ni
modificar los trminos o condiciones de la misma.

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CAPITULO 4. ETAPAS Y CRONOGRAMA DE LA LICITACIN

PBLICA
El siguiente es el cronograma bajo el cual se llevar a cabo el presente proceso de
seleccin:
Actividad
Publicacin y consulta del
Proyecto de Pliegos de
Condiciones
Observaciones al Proyecto
de Pliego de Condiciones
Fecha y Hora
12 de abril de 2013
15 de abril de 2013
al 26 de abril de
2013
Respuestas a observaciones
al Proyecto de Pliegos de
10 de mayo de
Condiciones
2013
Expedicin acto
administrativo de apertura 14 de mayo de
2013
Publicacin pliego de
14 de mayo de
condiciones definitivo
2013
Audiencia de aclaracin de
pliego de condiciones y de
17 de mayo de
asignacin de riesgos.
2013 a las 10:00
a.m.
Visita a la va programada
20 al 24 de mayo de
por ANI
2013
Observaciones al pliego de
15 al 31 de mayo de
condiciones
2013
Plazo para expedir Adendas 7 de Junio de 2013
Lugar
Portal nico de Contratacin:
www.contratos.gov.co,
vjvelp002-2013@ani.gov.co

www.contratos.gov.co
La audiencia se llevar a cabo en
las instalaciones de la Agencia
Nacional
de
Infraestructura.
Auditorio 2 Piso.
Por Va frrea
vjvelp002-2013@ani.gov.co
Plazo para la presentacin

de
propuestas (cierre)

14 de junio de 2013 En las instalaciones de la Agencia
a las 2:00 p.m.
Nacional
de
Infraestructura.
Auditorio 2 Piso.
Evaluacin de las
propuestas
17 al 28 de junio de
2013
En las instalaciones de la Agencia

Nacional de Infraestructura

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Publicacin del Informe de

Evaluacin
Observaciones al informe
de evaluacin
Audiencia de adjudicacin
de la contratacin o
declaratoria de desierta del
proceso.
2 de Julio de 2013

3 al 9 de Julio de vjvelp002-2013@ani.gov.co.
2013
19 de Julio de 2013 En las instalaciones de la Agencia
Nacional
de
Infraestructura.
Auditorio 2 Piso. Hora: 9:00 a.m.
4.1. APERTURA DE LA LICITACIN:

La presente licitacin se abrir a la hora y fecha indicadas en el cronograma. A partir
de este acto se empezar a contabilizar el plazo de la licitacin, entendido como tal, el
trmino que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar
propuestas y la de cierre, esto es, el momento lmite para presentarlas. La ltima de
las fechas podr ser prorrogada antes de su vencimiento, por un trmino no mayor a
la mitad del inicialmente sealado, cuando LA AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA ANI lo estime conveniente, o a solicitud de un nmero plural de
posibles oferentes.
4.2. INFORMACIN ACERCA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y SU CONSULTA.
La Agencia Nacional de Infraestructura pondr los pliegos de condiciones de la
presente Licitacin Pblica a disposicin de todas aquellas personas que deseen
consultarlo en la Calle 26 Nro. 59-51, Torre 4, Piso Segundo, donde la atencin al
pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes.
Los pliegos de condiciones tambin se podrn consultar en la direccin electrnica:
Los interesados podrn consultar, as mismo, los estudios previos en las direcciones
mencionadas.
4.3. AUDIENCIA PBLICA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL
PLIEGO DE CONDICIONES Y PARA REVISAR LA ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y
ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES.

Nit. 830125996-9

De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, artculo 4 de

la Ley 1150 de 2007, artculos 2.1.2 y 8.1.13 del Decreto 0734 de 2012, y artculo 220
del decreto Ley 019 de 2012, en la fecha, hora y lugar sealados en el cronograma del
proceso, se llevar a cabo la audiencia pblica para precisar el contenido y alcance del
pliego de condiciones y para revisar la asignacin de los riesgos previsibles, en la cual
los interesados presentarn las observaciones que estimen pertinentes sobre el pliego
de condiciones y sobre la distribucin de riesgos. De esta audiencia se levantar un
acta suscrita por quienes participen en ella, cuya copia se pondr a disposicin de
todos los que retiraron el Pliego y se publicar en el SECOP.
Con el nimo de facilitar el desarrollo de la audiencia, se recomienda a los interesados
que con antelacin a la audiencia manifiesten por escrito sus inquietudes. Las que
surjan en el desarrollo de dicha diligencia deben presentarse igualmente por escrito.
Sin embargo y teniendo en cuenta el grado de complejidad de las preguntas que se
llegaren a formular y de los anlisis que deban efectuarse para responderlas, la
Agencia Nacional de Infraestructura se reserva expresamente la facultad de emitir la
respuesta en la misma audiencia en forma oral o de hacerlo posteriormente por
escrito.
Aquellas observaciones que no requieran un anlisis especial sern resueltas en la
misma audiencia; de igual manera, la Agencia Nacional de Infraestructura si lo estima
conveniente, publicar adems del acta de dicha audiencia, los documentos
relacionados con las preguntas formuladas por los oferentes sobre el contenido y
alcance de la Licitacin.
La asistencia a la audiencia no es obligatoria, sin embargo, lo que all se consulte,
analice o precise se presumir conocido y aceptado por todos los proponentes
participantes en el presente proceso de seleccin. Como resultado de lo debatido en la
audiencia y cuando resulte conducente y pertinente, se expedirn las adendas con las
modificaciones respectivas y se podr prorrogar el plazo de cierre del presente
proceso de conformidad con lo sealado en la ley.
La matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles preparada por la ANI, hace parte
integrante del presente pliego de condiciones, y los interesados podrn presentar sus
observaciones durante el plazo de la licitacin o en la audiencia prevista para el efecto.
La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del proponente de la
distribucin de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de
condiciones y sus adendas.
Los proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean
necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus
caractersticas, incluyendo los estudios, diseos, evaluaciones y verificaciones que
Nit. 830125996-9

consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia informacin,

de manera tal que el proponente deber tener en cuenta el clculo de los aspectos
econmicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e
indirectos que implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las
obligaciones y asuncin de riesgos que emanan del mismo.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha
considerado toda la informacin que pueda influir en la determinacin de los costos,
no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obras de
conformidad con el contrato, ni le dar derecho a rembolso de costos, ni a
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
NOTA: Se recomienda a los interesados asistir en compaa del personal tcnico o
ingeniero civil que lo acompa o acompaar a la visita de las instalaciones donde se
realizar la ejecucin del contrato.
4.4. ACLARACIONES ADICIONALES
Los interesados podrn solicitar aclaraciones adicionales independientemente de que
se haya celebrado la Audiencia de que trata el acpite anterior. Para este fin el
interesado deber dirigir sus aclaraciones a la direccin establecida en la parte
general de estos pliegos para efectos de que se cursen las comunicaciones entre la
AGENCIA y cualquier interesado. As mismo lo podr enviar firmado al correo
electrnico vjvelp002-2013@ani.gov.co.
Las respuestas a las solicitudes de aclaraciones sern atendidas por la AGENCIA antes
de que se termine el plazo para la presentacin de ofertas y sern publicadas en el
Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica (SECOP). Las consultas y las
respuestas que se cursen no modifican el Pliego de Condiciones ni prorrogan el plazo
para la presentacin de las ofertas.
4.5. VISITA
Los interesados en este proceso realizaran al menos una visita a la va frrea en las
cuales habr de ejecutarse el contrato o contratos para los cuales presentar su
respectiva propuesta, as como al material rodante. La visita o visitas sern realizadas
a costa y bajo la responsabilidad de los interesados en participar y tendr como objeto
que stos conozcan e inspeccionen fsicamente el lugar y verifiquen las condiciones
existentes, de tal manera que puedan contar con elementos de juicio suficientes para
la formulacin y presentacin de sus ofertas.
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Ser de exclusiva responsabilidad de los interesados realizar esta visita, no obstante lo

cual, con la presentacin de la propuesta, se declarar que el proponente realiz la
visita y por ende se entender que el oferente conoce completamente las condiciones
de los sitios, tramos y entorno de las zonas en las cuales de ejecutarn los contratos y
no podrn excusarse de tal conocimiento, asumiendo el proponente y eventual
contratista la responsabilidad de asumir la totalidad de los riesgos que pudieren
surgir con base en la distribucin de los riesgos de estos contratos.
En todo caso, la ANI programar una visita en las fechas indicadas en el cronograma, y
sta oportunidad podr ser utilizada por los interesados para cumplir con la
obligacin establecida en el presente numeral, para lo cual deber inscribirse dentro
de los tres (3) das hbiles anteriores a la fecha de inicio de las visitas mediante
correo electrnico enviado a la direccin de correspondencia del presente proceso,
indicando el nombre del participante, su documento de identificacin, empresa
interesada en participar, telfono, fax y direccin electrnica de contacto. Cada
proponente ser responsable de sus propios medios de transporte, y en el evento en
que se hagan recorridos sobre la va frrea slo se admitir la inscripcin de un
representante por interesado.
El oferente favorecido no podr alegar el desconocimiento de las instalaciones fsicas
objeto del contrato, con el fin de sustraerse de sus obligaciones contractuales.
4.6. MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.
La AGENCIA realizar cualquier modificacin al presente Pliego de Condiciones
mediante Adenda que har parte integral del mismo. Las Adendas se comunicarn
mediante publicacin en el Sistema Electrnico de Contratacin, que se entienden
conocidas por cualquier interesado por ese mismo hecho. Las citadas publicaciones
solo se realizarn en das hbiles y horarios laborales.
En todo caso no se expedirn adendas dentro de los tres (3) das anteriores en que se
tiene previsto el cierre del proceso, ni siquiera para extender el trmino del mismo.
4.7. CIERRE DE LA LICITACIN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS.

De acuerdo con lo establecido en el Cronograma, el Plazo de la Licitacin deber ser
entendido como el trmino que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se
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pueden presentar propuestas y la del cierre, el cual se llevar a cabo en la fecha

establecida en el cronograma del proceso.
Las Ofertas se deben presentar de conformidad con lo establecido en el presente
pliego de condiciones y debern ser presentadas a la hora fijada en el cronograma del
proceso, de acuerdo con la hora oficial colombiana que se encuentra en la pgina web
de la Superintendencia de Industria y Comercio: www.sic.gov.co. No se aceptarn
ofertas con posterioridad a la fecha y hora del cierre de la Licitacin.
Llegada la fecha y la hora establecida para la diligencia de cierre, en acto pblico, la
ANI, proceder a dar apertura de las ofertas. De lo ocurrido se dejar constancia en
un Acta en la cual constar el nombre de cada uno de los proponentes, el nmero de
folios, el nmero de la garanta de seriedad de la oferta y la informacin econmica de
sus propuestas. Tambin se incluir la informacin sobre los retiros de las ofertas, si a
ello hubiere lugar. El contenido del Acta as diligenciada se publicar en el Sistema
Electrnico de Contratacin Pblica.
4.8. VERIFICACIN Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS
La ANI har la verificacin del cumplimiento de los requisitos habilitantes, as como
la evaluacin tcnica y econmica, aplicando de forma exclusiva las reglas contenidas
en el pliego de condiciones dentro del plazo dispuesto en el cronograma del proceso.
Dentro de ste mismo trmino la ANI solicitar a los proponentes las aclaraciones y
explicaciones que sean pertinentes, especialmente las que se requieran para subsanar
los requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje.
El proponente al que se le pidan aclaraciones, explicaciones o se le solicite el aporte de
cualquier documento que permita subsanar su oferta, deber atender dicho
requerimiento en el plazo indicado por la ANI. De no hacerlo en dicho trmino su
oferta ser rechazada. Al atender el requerimiento de la ANI los proponentes no
podrn completar, adicionar, modificar ni mejorar sus propuestas.
Durante ste trmino la informacin referente al anlisis y evaluacin de las
propuestas no puede ser revelado a ninguno de los participantes. De ste modo, se
rechazar la oferta del proponente de quien se evidencie que ha intentado conocer
anticipadamente el contenido de la evaluacin o influenciarlo.

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4.9. INFORME DE EVALUACIN Y TRASLADO PARA OBSERVACIONES

Como resultado de la evaluacin de las propuestas, la ANI har un Informe de
Evaluacin que pondr a disposicin de los oferentes por el trmino de cinco (5) das
hbiles en la pgina www.contratos.gov.co ese trmino los oferentes podrn presentar
las observaciones que estimen pertinentes, pero no podrn completar, adicionar,
modificar o mejorar sus propuestas.
4.10. AUDIENCIA DE ADJUDICACIN
El contrato se adjudicar, conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 1150 de
2007, obligatoriamente y mediante acto administrativo motivado en Audiencia
Pblica que se llevar a cabo en la fecha en el Cronograma de la Licitacin. Cada
proponente podr intervenir una sola vez en la Audiencia a travs de su representante
legal o de su apoderado, con el fin de controvertir el Informe de Evaluacin y las
respuestas dadas a las observaciones que se hayan presentado oportunamente.
La ANI podr prorrogar el plazo para que se realice la Audiencia Pblica de
Adjudicacin en los trminos establecidos por la normatividad vigente.
4.11. PLAZO PARA LA FIRMA Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO
El Adjudicatario debe suscribir el contrato dentro de los cinco (5) das siguientes a
que se le notifique el acto administrativo de Adjudicacin, en la Calle 26 Nro. 59-51,
Torre 4, Piso sexto
En caso que dentro del trmino aqu sealado el Adjudicatario no suscriba el contrato,
la ANI queda facultada para hacer efectiva la Garanta de Seriedad de la Oferta sin
perjuicio de poder entablar las acciones legales a que haya lugar para la
indemnizacin integral de los perjuicios ocasionados por su incumplimiento.
En este evento, se adjudicar el contrato al proponente calificado en el segundo lugar.
El contrato se perfecciona con la firma de las dos partes. Para su ejecucin se requiere
la realizacin del respectivo registro presupuestal y aprobacin por parte de la ANI de
la garanta nica de cumplimiento constituida por el Contratista.

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CAPTULO 5. REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE

SELECCIN DE LAS OFERTAS.
5.1.
REQUISITOS JURDICOS HABILITANTES.
5.1.1. CARTA DE PRESENTACIN (PROFORMA 1).

La carta de presentacin de la oferta se debe diligenciar conforme al modelo
suministrado en el presente pliego de condiciones, suscrita por el proponente o
representante legal o apoderado debidamente facultado. Debe ser firmada por el
proponente cuando es persona natural o, si es persona jurdica o si la oferta se
presenta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, por el representante legal
indicando su nombre y documento de identidad.
En virtud de lo previsto en el artculo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante
legal o apoderado del proponente individual persona jurdica o el representante legal
o apoderado de la estructura plural, no posee ttulo de una de las profesiones
catalogadas como ejercicio de la ingeniera, la oferta deber ser avalada por un
ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas matriculado para lo cual deber
adjuntar copia de su matrcula profesional y copia del certificado de vigencia de
matrcula profesional expedida por el COPNIA, dentro de los seis (6) meses anteriores
a la fecha de cierre de esta licitacin. Las personas naturales que presenten oferta
como proponente individual o que integren una estructura plural, debern tener ttulo
de ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas.
En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el
nmero de Fax, correo electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a
fin de que la Entidad surta los requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se
disponga.
Con la carta de presentacin de la propuesta se entiende presentada la declaracin
juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las
inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en conflicto de intereses que
pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as como el origen licito de los
recursos destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato.
Sern causales de RECHAZO: - Cuando la persona natural no acredite ttulo acadmico
como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas.
As mismo ser causal de RECHAZO cuando el representante legal de la persona
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jurdica o apoderado o representante legal de la estructura plural o apoderado no

posea ttulo acadmico como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas y su
propuesta no haya sido abonada por un profesional en la materia.
5.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL
Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia
mediante la presentacin de copia de su cdula de ciudadana valida y si es persona
natural extranjera residenciado en Colombia, mediante la copia de la Cdula de
Extranjera expedida por la autoridad competente.
5.1.2.1.
Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera con
Sucursal en Colombia.
Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en
Colombia, deber acreditar su existencia y representacin legal, mediante certificado
expedido por la Cmara de Comercio en el cual se verificar:
Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no
mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente
proceso.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del
presente proceso.
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la
Repblica de Colombia (Contratos de obra o servicios) debern estar
legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artculos
471 y 474 del Cdigo de Comercio.
La persona jurdica individual o integrante de la Estructura Plural debe estar
constituida antes de la fecha de cierre del presente proceso.
Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que
tenga abierta en Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su
representante o mandatario, mediante la presentacin del Certificado del Registro
nico de Proponentes y Certificado de existencia y representacin legal con fecha de
expedicin mximo de 30 das antes de la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal
tenga restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar autorizacin
suficiente del rgano competente social respectivo para contraer obligaciones en
nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe haber sido otorgada previamente al
cierre del presente proceso de seleccin.
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En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia
no es una persona jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de
constitucin de esta ltima.
As mismo se deber aportar fotocopia de la cedula de ciudadana del representante
de la estructura plural y del representante legal de las personas jurdicas que lo
integran.
Los requisitos exigidos en este Pliego de Condiciones para las personas jurdicas
extranjeras con sucursal en Colombia que no consten en el Certificado de Existencia y
Representacin de la respectiva sucursal, sern acreditados mediante la presentacin
de los documentos de existencia y representacin de la sociedad extranjera,
debidamente legalizados.
5.1.2.2.
Personas Naturales y Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal
en Colombia
La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditar su existencia
mediante la presentacin de copia de su pasaporte.
Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto y
duracin establecidos en este pliego de condiciones para las personas jurdicas
domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual debern aportar los documentos
que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad extranjera,
debidamente constituida:
Nombre o razn social completa.
Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a
la persona jurdica.
Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer
a la persona jurdica, en la que se seale expresamente que el representante no
tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o
aportando la autorizacin o documento correspondiente del rgano directivo
que le faculte expresamente. Dicha autorizacin debe haber sido otorgada
previamente al cierre del proceso de seleccin.
Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin.
Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica.
Duracin de la persona jurdica
Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin
legal de la persona jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida,
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podrn adjuntar una certificacin del representante legal de la sociedad extranjera

con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad de juramento.
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma
prevista en las normas vigentes sobre la materia.
Siempre debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados
con la legalizacin, Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados
en el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos
expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en
el artculo 480 del Cdigo de Comercio de la Repblica de Colombia y lo previsto en
este Pliego de Condiciones.
En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases
integrantes del Convenio de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla
como mecanismo de legalizacin, de conformidad con lo sealado en la Ley 455 de
1998.
5.1.3. ACTA DE AUTORIZACIN DEL RGANO SOCIAL COMPETENTE
Si el representante legal del oferente o de alguno de los integrantes de un Consorcio o
Unin Temporal tiene alguna limitacin para suscribir la oferta y/o el contrato, segn
lo indicado en el Certificado de Existencia y Representacin Legal, o requiere de
autorizacin de sus rganos de direccin para presentar oferta para el Mdulo o
Mdulos sobre los cuales versa la propuesta y para suscribir el contrato, deber
anexar a su propuesta los documentos que acrediten legalmente dicha autorizacin, la
cual debe ser previa a la presentacin de la oferta.
5.1.4. DOCUMENTO DE CONSTITUCIN DE CONSORCIO O UNIN TEMPORAL
(PROFORMA 2)
Si el PROPONENTE presenta su propuesta a ttulo de Consorcio o Unin Temporal
deber presentar el respectivo documento de conformacin utilizando la Proforma 2,
teniendo en cuenta lo siguiente:
Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente
la circunstancia de tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que
conste que los integrantes expresan claramente su intencin de conformar el
Consorcio o la Unin Temporal. En el caso en que no exista claridad al respecto,
se asumir que se trata de un Consorcio.
Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentan en forma conjunta
la oferta para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato,
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respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas

de los mismos; por consiguiente, afectarn por igual a todos y cada uno de sus
integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo
del proceso de seleccin y del Contrato, por expresa disposicin del numeral
primero del artculo 7 de la Ley 80 de 1993. En la etapa contractual no podrn
ser modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo
del Instituto.
Si el proponente es una Unin Temporal indicar el porcentaje de participacin
y los trminos y la extensin de la participacin en la oferta y en la ejecucin
del Contrato de cada uno de sus integrantes, de conformidad con lo previsto en
el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones por
el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del Contrato se
impondrn de acuerdo con la participacin de cada uno de los integrantes en la
unin temporal. En la etapa contractual no podrn ser modificados los
porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del Instituto. La
extensin de la participacin se indicar en funcin de las actividades a
ejecutar en el proyecto.
Acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas
naturales y/o jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con
facultades suficientes para la representacin sin limitaciones de todos y cada
uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la
presentacin de la Propuesta, y para la suscripcin y ejecucin del Contrato.
Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y
representacin legal de cada una de las personas jurdicas asociadas en
Consorcio o en Unin Temporal; as como la capacidad jurdica de sus
representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal, as como
para la celebracin y ejecucin del Contrato a travs de la forma de asociacin
escogida, mediante la acreditacin del cumplimiento de todos los requisitos a
que se refiere el presente Pliego.
Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unin Temporal es igual o superior
al plazo estimado del contrato, su liquidacin y tres (3) aos ms.
La sumatoria del porcentaje de participacin de Consorcios o Uniones
Temporales no podr ser diferente al 100%.
Ser causal de RECHAZO, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes
de participacin de los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su
integracin.

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5.1.5. PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA

Para participar bajo esta forma de asociacin debern cumplirse los siguientes requisitos:
Acreditar la suscripcin de la promesa de contrato de sociedad para

la constitucin de una sociedad mercantil en cuyo objeto se
contemple la suscripcin y ejecucin del Contrato de Concesin
objeto de esta Licitacin, en la que se prevea para la sociedad futura
un trmino mnimo de duracin por lo menos igual al Plazo Mximo
del Contrato de Concesin y cinco (5) aos ms, y se restrinja la
enajenacin de la propiedad accionaria o de la participacin social de
los asociados, conforme se indica ms adelante.
Acreditar el nombramiento del(los) represente(s) legal(es) de todas

las personas naturales o jurdicas que se comprometan a la
constitucin de la sociedad futura, con facultades suficientes para la
representacin sin limitaciones del grupo, en todos los aspectos que
se requieran desde la presentacin de la Propuesta hasta la
constitucin de la sociedad prometida. Este requisito se acreditar
con la presentacin del documento en el cual conste el otorgamiento
de poder al(los) representante(s) comn(es) con facultades
suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y a cada uno
de los copartcipes en el trmite de la Licitacin. El poder podr ser
otorgado en el contrato de promesa de constitucin de sociedad
mercantil.
Acreditar la existencia, vigencia, representacin legal y la capacidad

jurdica de las personas integrantes del grupo y de sus
representantes legales, para suscribir el contrato de promesa de
sociedad y para su participacin en la sociedad futura que se
constituya, en la calidad y proporciones de participacin en las que
cada uno de los futuros asociados se comprometa conforme se indica
en los numerales 5.1.2 y 5.1.3, segn corresponda (junto con sus
subnumerales) del presente Pliego de Condiciones.
Los aspectos requeridos en los tres primeros requisitos antes

mencionados, debern acreditarse mediante la presentacin del
contrato de promesa de constitucin de sociedad mercantil, en la que
se consignen los acuerdos que den cuenta de lo pertinente, con el
cumplimiento de los requisitos previstos en tales incisos y en el
artculo 119 del Cdigo de Comercio, sujetando la suscripcin del
Contrato de sociedad nicamente a la Adjudicacin de la Licitacin,
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y sealando un trmino o plazo para la suscripcin del Contrato de

sociedad en dicho evento, trmino ste que, en todo caso, deber
permitir el cumplimiento de los plazos mximos establecidos en este
Pliego.
As mismo, junto con el contrato de promesa de sociedad, el(los)

futuro(s) accionistas o socios o partcipes que sean LIDER y
acrediten Requisitos Habilitantes, debern cada uno suscribir una
Fianza, cuya nica condicin suspensiva vlida ser la Adjudicacin
del Contrato de Concesin.
Cualquier condicin adicional para el perfeccionamiento del contrato

de sociedad o de la Fianza, dar lugar a que la Propuesta sea
rechazada.
Adicionalmente, en el caso que se presente una Propuesta bajo la

modalidad de Promesa de Sociedad Futura, el Proponente deber
tener en cuenta que, en caso de resultar Adjudicatario, la
composicin accionaria de la sociedad, durante el desarrollo del
Contrato, deber ajustarse a la siguiente regla: Salvo autorizacin
expresa de la AGENCIA, los miembros originales de la sociedad, que
aparezcan en la Propuesta, y que hayan sido LIDERES, debern
permanecer como socios de la misma, y mantener su porcentaje de
participacin original (acreditado en la Propuesta) durante el plazo
de ejecucin del contrato. Los Fondos de Capital Privado no estarn
sujetos a esta limitacin siempre que hayan efectuado los
desembolsos a los que se comprometan en los trminos de la
participacin que hayan acordado.
5.1.6. CDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE

Los proponentes debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de
extranjera, o pasaporte del Proponente, de cada uno de los integrantes de la
estructura plural y de su Representante Legal, segn corresponda de acuerdo con la
normatividad vigente. La contrasea expedida por la Registradura Nacional del
Servicio Civil se tendr como documento vlido en defecto de la cdula de ciudadana
y cdula de extranjera.

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5.1.7. APODERADOS.
Los Proponentes podrn presentar Ofertas directamente o por intermedio de
apoderado, evento en el cual debern anexar el poder otorgado en legal forma, en el
que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y
suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes
en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.
El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y
deber estar facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los
integrantes de la Estructura plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera
especfica las siguientes actividades: (i) formular Oferta para los mdulos del proceso
de seleccin que trata este Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y
aclaraciones que solicite la ANI en el curso del presente proceso; (iii) recibir las
notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto
administrativo de Adjudicacin; (iv) Suscribir en nombre y representacin del
Adjudicatario el Contrato.
En caso de no aportarse con la oferta, el poder conferido legalmente, o si ste no se
encuentra suscrito por quien de acuerdo con los documentos de existencia y
representacin tenga las facultades para ello, el proponente ser declarado NO
HBIL.
No obstante esta situacin podr ser subsanada, siempre y cuando el apoderado
hubiese contado con las facultades antes de la presentacin de la oferta.
Los poderes otorgados debern cumplir con los requisitos exigidos en el cdigo de
procedimiento civil para la constitucin de apoderados (artculos 65 y 84), as como
con los aspectos referidos a la autenticacin, Consularizacin o apostille y traduccin,
establecidos por la legislacin colombiana
5.1.8. APODERADO PERSONAS EXTRANJERAS
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas
extranjeras sin domicilio en Colombia, debern constituir un apoderado domiciliado
en nuestro pas, debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y
comprometer a su representado en las diferentes instancias del proceso, suscribir los
documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar la
informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con la ley y
ste Pliego.
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Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn

constituir un solo apoderado comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la
presentacin del poder comn otorgado por todos los integrantes, con los requisitos
de autenticacin, Consularizacin y/o apostille y traduccin exigidos en el Cdigo de
Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste pliego. El poder a que se
refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del Consorcio o
Unin Temporal.
5.1.9. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Para garantizar los trminos de la propuesta y para que pueda ser considerada, cada
proponente deber incluir en la propuesta, una garanta de seriedad de la propuesta,
en los trminos del artculo 5.1.4.1 del Decreto 734 de 2012.
La garanta podr consistir en una pliza de seguros, una fiducia mercantil en
garanta, una garanta bancaria a primer requerimiento, el endoso en garanta de
ttulos valores o un depsito de dinero en garanta. Los proponentes extranjeros sin
domicilio o sucursal en Colombia podrn optar adems por otorgar una carta de
crdito (stand-by) expedida por entidades financieras del exterior, confirmada por
un banco local y pagadera en Colombia. Para estos efectos se precisa que se
considerarn extranjeras para estos efectos nicamente, las estructuras plurales
donde el cincuenta por ciento (50%) o ms de los miembros sean extranjeros sin
domicilio o sucursal en Colombia.
La Garanta de Seriedad de la Propuesta se constituir en los siguientes trminos:
i.
Los trminos de las garantas bancarias o plizas de seguro, segn el caso,

deben ser los de una garanta a favor de entidades pblicas.
ii.
Asegurado y beneficiario: AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
iii.
Tomador: El Proponente, indicando, en el caso de consorcios, uniones

temporales, el nombre del consorcio o unin temporal y el de sus integrantes.
iv.
Valor Asegurado: En cuanta equivalente al diez (10%) por ciento del

presupuesto oficial previsto para cada uno de los Mdulos contractuales para
los cuales se presente propuesta.
v.
Vigencia de la Garanta: Por el trmino de noventa (90) das contados a partir

de la fecha de presentacin de la propuesta. En todo caso, la garanta de la
propuesta debe estar vigente hasta el perfeccionamiento y legalizacin del
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contrato resultante del presente proceso de seleccin.

Esta garanta la har efectiva la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en los
casos establecidos en artculo 5.1.4.1 del Decreto 0734 de 2012 , esto es, cuando
ocurra alguno de los siguientes eventos: (i) La no suscripcin del contrato adjudicado
sin justa causa por parte del proponente seleccionado (ii) La no ampliacin de la
vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en el pliego
para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cuando el trmino previsto para la
suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no excedan
un trmino de tres meses (iii) La falta de otorgamiento por parte del proponente
seleccionado, de la garanta de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el
incumplimiento de las obligaciones del contrato (iv) El retiro de la oferta despus de
vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas (v) El haber
manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin
cumplir los requisitos establecidos en las normas para tener tal condicin (vi) el
incumplimiento de cualquiera de los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin
del contrato y de cualquiera otro que sea exigible para la ejecucin del contrato hasta
la aprobacin de la pliza de cumplimiento del contrato.
Si la garanta se presenta, pero adolece de errores en su constitucin, segn lo
solicitado en este numeral, la Agencia podr solicitar su correccin, dentro del
trmino de evaluacin de las propuestas. Si dicha correccin no se entrega por el
proponente dentro del plazo sealado, a satisfaccin de la Agencia, se entender que
el proponente carece de voluntad de participacin y su propuesta ser rechazada.
La Agencia Nacional de Infraestructura, una vez suscrito el contrato y dentro de los 30
das hbiles siguientes a la fecha de adjudicacin de la contratacin, devolver a los
proponentes no favorecidos con la adjudicacin, los originales de las garantas de
seriedad de las ofertas. Para tal efecto los proponentes deben presentarse en la
Oficina de la Vicepresidencia Jurdica de la Agencia a retirar la respectiva garanta.
NOTA: En el evento en que la fecha de cierre de este procedimiento se prorrogue, el
proponente debe ampliar la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta de tal
suerte que la vigencia de la misma cubra el plazo total establecido hasta la
adjudicacin del contrato y tres (3) meses ms.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino sealado por EL
CONTRATANTE para tal fin, quedar a favor de sta, en calidad de sancin, el valor de
la Garanta constituida, para responder por la seriedad de la propuesta, sin
menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por el valor de los citados depsitos o garantas.
La no presentacin de la garanta de seriedad de forma simultnea con la oferta ser
causal de RECHAZO DE LA PROPUESTA, de conformidad con lo previsto en el artculo
Nit. 830125996-9

5.1.7.1 del Decreto Ley 0734 de 2012.

5.1.10.
CERTIFICACIN DE PAGO DE APORTES PARAFISCALES
Con el objeto de dar cumplimiento al artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, el

proponente persona natural o jurdica y las personas natural o jurdica que conforman
la unin temporal, consorcio, debern acreditar el cumplimiento de sus obligaciones
con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA de la siguiente manera:
El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el
Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante
Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que
conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho
documento deber certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los
ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya
causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de
alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que
se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber
anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte
del mes anterior al cierre del proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o
sucursal en Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal
vinculado en Colombia.
El proponente persona natural, deber presentar una certificacin, bajo la gravedad
de juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que
conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho
documento deber certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los
ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya
causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
Nit. 830125996-9

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de

alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que
se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber
anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte
del mes anterior al cierre del proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en
Colombia las cuales, debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado
en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes,
deber aportar por separado la certificacin aqu exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del
respectivo contrato, la declaracin donde se acredite el pago correspondiente a
Seguridad Social y Aportes Parafiscales.
En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y por
ende no est obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social
debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada
certificacin.
NOTA: La Agencia Nacional de Infraestructura dar prevalencia al principio de Buena
Fe contenido en el artculo 83 de la Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia,
quienes presenten observaciones respecto del incumplimiento por parte de otros
proponentes en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes
Parafiscales, debern aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia
respecto del proponente observado.
En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la
misma. En el evento en que la observacin est debidamente sustentada y soportada,
la Entidad podr dar traslado al proponente observado y la AGENCIA verificar
nicamente la acreditacin del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del
presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos generados ante las
entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las
normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien
sobre el contenido de la observacin y compulsando copias a la Junta Central de
Contadores y Ministerio de la Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala General de
la Nacin.

Nit. 830125996-9

5.1.11.
COMPROMISO DE TRANSPARENCIA (PROFORMA 3)
EL PROPONENTE deber anexar con la propuesta, la Proforma 3, COMPROMISO DE

TRANSPARENCIA, debidamente diligenciado. En los Consorcios y Uniones
Temporales, el Anexo debe ser diligenciado por todos sus integrantes.
5.1.12.
DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE
LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE
IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO.
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 de la Ley 610 de 2000, en el
pargrafo primero del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008,
ningn proponente, ni los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales e
integrantes de la promesa de sociedad futura, nacionales o extranjeros, con domicilio
en Colombia, podrn estar registrados en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la
Contralora General de la Repblica vigente a la fecha de cierre del presente proceso
de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen inhabilidad para contratar con el
Estado.
Con la presentacin de la propuesta se entender que ni el proponente ni los
integrantes de la estructura plural estn incursos en las situaciones antes sealadas,
sin perjuicio de que la entidad efecte la respectiva verificacin tanto en el Boletn de
Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica como en la pgina
web de la Procuradura General de la Nacin
Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia,
debern declarar que no son responsables fiscales, no cuentan con antecedentes
disciplinarios ni antecedentes judiciales por actividades ejercidas en Colombia en el
pasado, de conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734
de 2002, en concordancia con el artculo 60 de la ley 610 de 2000, as como en la Ley
1238 de 2008 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que implique
inhabilidad para contratar con el Estado.
5.1.13. COMPROMISO DE VINCULACIN DE REINTEGRADOS (PROFORMA 4).
El proponente o el representante legal del proponente plural, se compromete a que en
caso de salir favorecidos con la adjudicacin, vincular laboralmente al desarrollo del
presente contrato a mnimo una persona beneficiaria del Programa de
Reincorporacin a la Vida Civil, para lo cual anexarn a la propuesta una certificacin
suscrita por el representante legal de proponente, la cual se entender suscrita bajo la
gravedad del juramento, donde se compromete a cumplir con esta obligacin.
Nit. 830125996-9

Lo anterior dando aplicacin a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 por el cual se

reglamenta la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley
782 de 2002 en materia de reintegracin a la sociedad civil.
5.1.14. REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP)
El proponente, sea persona natural o jurdica nacional, o extranjera domiciliada o con
sucursal en Colombia, y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de
los integrantes, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, debern
estar inscritas en el Registro nico de Proponentes, inscripcin que debe estar vigente
y en firme de conformidad con el Decreto 0734 de 2012 y dems normas que lo
regulen.
En el caso de estructuras plurales, los requisitos habilitantes sern acreditados por
todos los miembros de la respectiva estructura plural, en los trminos dispuestos en el
presente Pliego de Condiciones, quienes debern acompaar sus propuestas con el
certificado del RUP.
Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, en los casos de estructuras plurales
conformadas tanto por miembros que deban estar inscritos en el RUP como por
miembros que no deban estar inscritos en el RUP, los requisitos habilitantes se
acreditarn segn se exija en el pliego, teniendo en cuenta para el efecto lo establecido
en la legislacin aplicable.
Para efectos de acreditar cada uno de los requisitos habilitantes se resalta que la nica
informacin, valores y experiencia que se tendr como vlida ser la relacionada
directamente con actividades que estn certificadas y que consten en el RUP, o las que
en virtud de la expedicin del Decreto 734 de 2012 deban ser verificadas por la
Agencia, de igual manera para los proponentes extranjeros que no se encuentren
obligados a inscribirse en el RUP, nicamente podrn acreditar los requisitos
habilitantes a travs de informacin, valores y experiencia directamente relacionada
con actividades de construccin. Con ocasin de la expedicin del Decreto 734 de
2012, la acreditacin de los requisitos habilitantes que aun no se hayan implementado
en el RUP, sern verificados por la Agencia, con la solicitud de los documentos
pertinentes que sern exigidos en el aparte pertinente del pliego para estos efectos.
Los proponentes colombianos o extranjeros obligados a inscribirse en el RUP debern
adjuntar como parte de su propuesta su certificado de inscripcin al RUP vigente y en
firme, en el caso de estructuras plurales, cada uno de los miembros de la estructura
plural deber adjuntar como parte de su propuesta su certificado del RUP vigente y en
firme.
La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en
Nit. 830125996-9

Colombia, podr acreditar este requisito con una declaracin rendida bajo la gravedad del
juramento, que se entiende prestada con la presentacin del documento, por la persona natural o
el representante legal de la persona jurdica o apoderado, en la que se indique que tiene la
experiencia relacionada con la Actividad, en las especialidades y Grupos aqu previstos. En
caso de que no se acredite est requisito la propuesta ser RECHAZADA.
Los Proponentes debern demostrar a travs del certificado de inscripcin que se

encuentre vigente y en firme en el RUP se encuentran clasificados, uno o alguno de los
integrantes de la estructura plural, de manera que conjuntamente los miembros del
proponente plural acrediten la inscripcin en la clasificacin relacionada a
continuacin, as:
DATOS INSCRIPCIN
ACTIVIDAD
ESPECIALIDAD
GRUPO
01.
Constructor
08. Obras de
Transporte
y 01. Vas de Comunicacin en Superficie
Complementarios
En caso de estar registrados bajo la nueva estructura del Registro nico de

Proponentes derivada del Decreto 734 de 2012, debern acreditar el equivalente en 4
dgitos bajo el sistema CIIU que certifique la Cmara de Comercio respectiva.
Los proponentes que presenten propuesta de manera individual y que no estn
obligados a inscribirse en el RUP, en el diligenciamiento de la declaracin rendida bajo la
gravedad del juramento, debern manifestar que dentro de las actividades que
desarrollan se encuentran las siguientes, de manera que conjuntamente los miembros
del proponente plural acrediten la inscripcin en las dos clasificaciones relacionadas a
continuacin:
SECCIN
F
CONSTRUCCIN
DIVISIN
42
Obras de
ingeniera civil
GRUPO
421 Construccin
de carreteras y
vas de ferrocarril.
CLASE
4210
Construccin de
carreteras y vas
de ferrocarril
5.1.15. REGISTRO NICO TRIBUTARIO

Las personas naturales y jurdicas colombianas y/o extranjeras con domicilio o
sucursal en Colombia, debern aportar copia legible del Registro nico Tributario
RUT.
Nit. 830125996-9

5.1.16. CERTIFICACIN DE LA CLASE DE SOCIEDAD ANNIMA

Tratndose de sociedades annimas colombianas, se deber aportar Certificacin del
Revisor Fiscal o de Contador Pblico cuando no se tenga el deber de tener revisor
fiscal, en la que conste si es sociedad annima abierta o sociedad annima cerrada.
5.2.
REQUISITOS FINANCIEROS HABILITANTES.
5.2.1. CAPACIDAD FINANCIERA

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los
siguientes requisitos de capital de trabajo, ndice de liquidez, nivel de
endeudamiento y patrimonio.
5.2.1.1.
PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS
CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los
siguientes requisitos financieros:
5.2.1.1.1. CAPITAL DE TRABAJO (CT)

FORMULA GENERAL: CT = AC - PC CTd
Donde,
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado
El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTd):
CT CTd
El Capital de Trabajo demandado para el proceso (CTd) se calcula as:
5.2.1.1.2.
CAPITAL DE TRABAJO DEMANDADO (CTD)
Se aplicar la siguiente frmula:

Nit. 830125996-9

El capital de trabajo demandado (CTd), es igual al Presupuesto Oficial (PO),

multiplicado por el cuarenta por ciento (40%)
FORMULA:
CTd = PO x 40%
Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado
PO = Presupuesto oficial del proceso.
5.2.1.1.3.
LIQUIDEZ (%)
Deber ser mayor o igual a uno punto dos (1.2)

FORMULA:
5.2.1.1.4. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (%)

Deber ser menor a setenta por ciento (70%)
5.2.1.1.5.
PATRIMONIO
Deber ser igual o superior al Cincuenta y Cinco por ciento (55%) del presupuesto
oficial
PATRIMONIO = ACTIVO TOTAL PASIVO TOTAL
PO x 55%
NOTA: En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cuando el nmero de

integrantes sea mayor a cinco (5), los indicadores financieros requeridos para el
presente proceso deber ser aportado mximo por cinco (5) de sus integrantes, en
cuyo caso, el oferente deber informar cuales de sus integrantes se deben tener en
cuenta para el clculo de los indicadores. Si fueren cinco (5) o menos integrantes,
todos DEBERN aportar para el clculo de los indicadores.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, los indicadores se calcularn con base
en la suma aritmtica de las partidas de cada uno de los integrantes.
Nit. 830125996-9

La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin

contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), con informacin financiera con
corte Diciembre 31 de 2011 vigente y en firme o el ltimo cierre ordinario vigente y
en firme.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros
requeridos, la propuesta ser NO ADMISIBLE, para el proceso.
5.2.1.2.
PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO
O SUCURSAL EN COLOMBIA
Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera
con corte 31 de Diciembre de 2011 o el ltimo cierre ordinario que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen y lo sealado
en los artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y con el artculo 480 del
Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin simple al idioma espaol, con los
valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de
corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de
hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin
simple al idioma espaol, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas
(PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa
representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos,
indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano
que los hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado
de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de
Contadores.
Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin:
Activo Corriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, en
correspondencia a la codificacin del PUC.
Los estados financieros vendrn consularizados o apostillados, conforme a la Ley.
Las disposiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin perjuicio de lo
pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.

Nit. 830125996-9

Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente

extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar
bajo la gravedad de juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la
firma auditora externa.
En caso que un proponente presente propuesta para los dos mdulos, deber cumplir
los indicadores financieros para el mdulo de mayor presupuesto oficial.
5.2.2. CAPACIDAD RESIDUAL

La Entidad establece una relacin de presupuesto oficial mensual para tomarla como
el mnimo con el cual debera contar el proponente en cuanto a su capacidad residual
para ejecutar el proyecto que se pretende licitar, lo cual se considera acorde con los
lineamientos de la Entidad para este tipo de proyectos.
La capacidad residual del integrante del proponente plural o individual se calcular de
acuerdo con las siguientes expresiones:
q
SC
CRj CTj pi i
ni
i 1
Donde,
CRj
CTj
SCi
ni
=
=
=
=
pi
J
Q
=
=
=
Capacidad Residual del integrante j, expresada en pesos.

Capital de Trabajo del integrante j, expresada en pesos.
Saldo por ejecutar del contrato i del integrante j.
Tiempo restante del contrato i por ejecutar expresado en meses
calendario contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso.
Porcentaje de participacin en el contrato i, del integrante j.
Integrante del proponente plural.
Nmero total de contratos del integrante j.
De conformidad con el inciso quinto del artculo 1 del decreto 1397 de 2012, la
capacidad residual del proponente ser:
m
CR CRj PPj
j 1
Donde,
CR
CRj
PPj
J
M
=
=
=
=
=
Capacidad residual del proponente

Capacidad Residual del integrante j, expresada en pesos.
Porcentaje de participacin del integrante j en el presente proceso
Integrante del proponente plural.
Nmero total de integrantes del proponente
Nit. 830125996-9

Para que el proponente obtenga la calidad de HBIL por este criterio en el mdulo
para el que presenta propuesta, debe cumplir con la siguiente expresin, so pena de
considerarse como NO HBIL:
CR
Donde,
PO
=
N
=
PO
N
Presupuesto oficial del mdulo, expresado en pesos

Plazo del mdulo, expresado en meses
Para el desarrollo de los clculos relacionados con la capacidad residual se debe tener
en cuenta lo siguiente:
- Para efectos del clculo del plazo se tomarn los das calendario, los meses de
30 das y los aos de 360 das.
- Para efectos de la evaluacin, los plazos sern aproximados por exceso o por
defecto a la dcima de mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o
superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de la
dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se aproximar
por defecto al nmero entero de la dcima de mes. Cuando el plazo por ejecutar
del contrato sea inferior a un (1) mes, se tomar para el clculo de la capacidad
residual un (1) mes.
- Para el efecto el proponente persona natural o el representante legal de la
persona jurdica, deber relacionar en el anexo respectivo, los contratos de
obra en ejecucin, indicando el valor pendiente por ejecutar del contrato
expresado en pesos, el plazo pendiente por ejecutar y los valores de los
contratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecucin, con el fin de obtener
la capacidad residual para la contratacin de obras (CR). Dicho anexo deber
estar firmado por l proponente persona natural o por el representante legal
de la persona jurdica.
- En caso de Consorcios, Uniones Temporales, cada uno de los integrantes,
deber relacionar los contratos de obra en ejecucin, indicando el valor
pendiente por ejecutar en pesos, el plazo pendiente por ejecutar y los valores
de los contratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecucin, para lo cual
debern aportar documento firmado por cada integrante (persona natural o
por el representante legal de la persona jurdica). Para la determinacin de la
Capacidad Residual de Contratacin de obras (CR) del proponente plural, se
calcular mediante la suma las Capacidades Residuales de Contratacin de
obras (CRj) de sus integrantes afectadas por el porcentaje de participacin en
la respectiva sociedad de propsito especial Consorcio o Unin Temporal,
como se estableci anteriormente.
Nit. 830125996-9

- En caso que el oferente no relacione en el correspondiente anexo o manifieste

que NO tiene contratos en ejecucin como constructor, La Agencia entender
para todos los efectos que no posee contratos.
- Para el clculo de la Capacidad Residual para la Contratacin de Obras, se
tomarn en cuenta los contratos de Obra de acuerdo con la definicin
establecida en el artculo 32 de la Ley 80 de 1993, de manera que se
considerarn los contratos de obra suscritos con las entidades estatales,
excluyendo los de concesin y los contratos celebrados con entes no estatales.
- Los contratos de obra ejecutados y terminados a la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin, no se tendrn en cuenta para calcular la Capacidad
Residual para la Contratacin de Obras.
5.2.3. CAPACIDAD DE ORGANIZACIN
5.2.3.1 ORGANIZACIN TCNICA
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6.2.2.2 del Decreto 734 de 2012, la
capacidad de organizacin tcnica se determinar para el proponente singular o el
proponente plural, teniendo en cuenta a los socios o asociados, personal profesional
universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo, vinculado mediante una
relacin contractual en la cual desarrollen actividades referentes estrictamente con la
construccin.
Para el presente proceso de seleccin, el proponente deber acreditar para participar
en el presente mdulo mnimo 50 personas vinculadas, requisito que ser verificado
con la informacin que consta en el Certificado de RUP.
Tratndose de estructuras plurales el mnimo se predicar de la sumatoria de
personas vinculadas por cada uno de sus integrantes.
En caso de no cumplir con la Capacidad de Organizacin Tcnica, la propuesta ser NO
HBIL.
5.2.3.2. ORGANIZACIN OPERACIONAL
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6.2.2.2 del Decreto 734 de 2012, la
capacidad de organizacin operacional se determinar por los ingresos brutos
operacionales relacionados exclusivamente con la actividad de la construccin en
trminos de S.M.M.L.V. al momento de causacin.
Para el presente proceso de seleccin el proponente deber acreditar, con la
Nit. 830125996-9

informacin que consta en el Certificado de RUP, que tiene una Capacidad de

Organizacin Operacional, mayor o igual a 3.000 SMMLV para participar en el
presente mdulo.
Para participantes extranjeros no obligados a tener RUP; este requisito ser verificado
directamente por la Agencia a travs de la declaracin juramentada presentada para
tal fin.
Tratndose de estructuras plurales, este requisito se puede cumplir con la sumatoria
de la capacidad de organizacin operacional de cada uno de sus integrantes.
En caso de no cumplir con la Capacidad de Organizacin Operacional, la propuesta ser
NO HBIL
5.3. REQUISITOS TCNICOS HABILITANTES

5.3.1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
5.3.1.1- TIPO A: EXPERIENCIA EN REPARACIN Y MANTENIMIENTO DE VAS
FRREAS:
La experiencia que se tendr en cuenta para la calificacin sern los contratos que
cumplan lo indicado en el pliego de condiciones que estn terminados o ejecutados
y que hayan comprendido dentro de su objeto:
(i) Construccin y/o Rehabilitacin y/o Mejoramiento de va en proyectos
ferroviarios; y
(ii) Mantenimiento de va en proyectos ferroviarios.
Para la acreditacin de la EXPERIENCIA REQUERIDA, adems de consignar en la
Proforma 6 de experiencia toda la informacin solicitada, el proponente deber
acreditar al menos DOS (2) y mximo CINCO (5) contratos que debern haber iniciado
despus del 1 de Enero de 1993.
El proponente tendr la obligacin de relacionar al menos un (1) contrato de los
cinco (5) que acrediten experiencia en construccin y/o rehabilitacin y/o
mejoramiento de proyectos ferroviarios. As mismo, el proponente tendr la
Nit. 830125996-9

obligacin de relacionar al menos un (1) contrato de los cinco (5) que acredite
experiencia en el Mantenimiento de va en proyectos ferroviarios.
Para efectos de la evaluacin, se consideran contratos vlidos para la acreditacin de
la experiencia general: (i) Aquellos ejecutados por un contratista en virtud de una
relacin contractual de primer orden con el ente contratante, o (ii) los derivados de
aquella relacin inicial, en segundo orden, siempre y cuando la certifique
directamente el contratista de primer orden en favor del proponente y este a su vez
haya ejecutado directamente las obras (Esta ltima previsin aplica nicamente para
contratos derivados de contratos de obra celebrados en Colombia o con organismos
multilaterales celebrados en Colombia)
Si en el presente proceso de seleccin participaren el contratista de primer orden y el
de segundo orden (Contratista ejecutor de las obras, contratado directamente por el
contratista de primer orden) y ambos pretendieren acreditar la misma experiencia,
est ser vlida para ambos en igualdad de condiciones, siempre y cuando
pertenezcan a proponentes diferentes. En caso de que la experiencia sea acreditada
por el subcontratista la experiencia deber venir certificada por el contratista de
primer orden. En caso de que la experiencia la aporte el contratista de primer orden la
experiencia deber venir certificada por la entidad pblica concedente.
Si una misma experiencia fuere aportada por dos o ms proponentes que la hayan
adquirido en una forma asociativa anterior, la misma ser tenida en cuenta
nicamente en el porcentaje de participacin que se tuvo en la estructura anterior.
No se aceptar para efectos de la acreditacin de la experiencia contratos celebrados
entre el contratista de segundo orden y un tercero, esto es, en aquellos contratos de
obras derivados de contratos celebrados en Colombia, nicamente ser valido para la
acreditacin de la experiencia el contrato suscrito por el contratista de primer orden
directamente con el ejecutor de las obras, y no el que eventualmente se haya suscrito
entre ste ltimo y un tercero. Igual previsin aplica para los contratos celebrados con
organismos multilaterales.
En relacin con los contratos celebrados en el exterior, debe tenerse en cuenta que
solo se aceptaran los de primer orden celebrados con entidades pblicas u
organismos multilaterales.
Para efectos de la validacin de los contratos, la AGENCIA solo tendr en cuenta
aquellos contratos cuyo objeto se haya ejecutado en la va frrea, es decir, no se
consideraran contratos que demuestren experiencia en construccin, rehabilitacin,
mejoramiento y/o mantenimiento exclusivamente en estaciones, sistemas de
sealizacin, sistemas de alimentacin elctrica, sistemas de enclavamientos, etc.
Nit. 830125996-9

Se aclara que se validarn los contratos en proyectos para el desarrollo de

subsistemas frreos tales como Metros, tranvas, trenes suburbanos (cercanas) y
redes de carga de la siguiente manera:
En sistemas urbanos tipo Metro y/o Tranva: La longitud de va o red deber
ser superior a 10 km
En sistemas tipo Suburbano y/o Carga: La longitud de va o deber ser red
superior a 50 km
No se tendrn en cuenta contratos en proyectos dedicados exclusivamente a
intervenciones en patios de maniobras, estaciones y/o apartaderos.
Slo se deber presentar informacin sobre mximo cinco (5) contratos. En el caso de
que un proponente presente un mayor nmero de contratos, nicamente se
considerarn los 5 primeros que se incluyan en la propuesta en su orden.
Para efectos de la habilitacin de los proponentes respecto a la experiencia general en
Construccin, Rehabilitacin y/o Mejoramiento de va en proyectos ferroviarios y el
Mantenimiento de va en proyectos ferroviarios, se har la suma de los valores
ejecutados expresados en SMMLV y esta suma deber ser superior al 60 % del
Presupuesto Oficial.
5.3.1.2 - TIPO B: EXPERIENCIA EN CONTROL DE TRFICO Y/O OPERACIN DE

LA INFRAESTRUCTURA EN PROYECTOS FERROVIARIOS
Los proponentes debern diligenciar la Proforma 6 y acreditar la informacin sobre
mnimo UN (1) y mximo CINCO (5) contratos o certificaciones que indiquen la
participacin del proponente como encargado principal del Control de Trfico y/o
Operacin de la infraestructura en proyectos ferroviarios.
Slo se deber presentar informacin sobre mnimo UN (1) o mximo CINCO (5)
contratos o certificaciones. En el caso de que un proponente presente un mayor
nmero de contratos o certificaciones, nicamente se considerarn los cinco (5)
primeros que se incluyan en la propuesta en su orden.
nicamente se tendrn en cuenta contratos o certificaciones que se hayan ejecutado
en redes ferroviarias que involucren operacin en va principal, lo que quiere decir
que no se validarn contratos o certificaciones que relacionen obligaciones que se
limiten exclusivamente a estaciones o patios de maniobras.
Nit. 830125996-9

Para efectos de la habilitacin de los proponentes respecto a la experiencia en Control

de Trfico y/o operacin de la Infraestructura en proyectos ferroviarios, se har la
suma de los valores ejecutados relacionados en los contratos expresados en SMMLV y
esta suma deber ser superior al 10% del Presupuesto Oficial.
5.3.2. - ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA TIPO A:

Los contratos antes mencionados debern ser acreditados mediante la presentacin
de la siguiente documentacin:
i. CERTIFICACIN DE EXPERIENCIA expedida por la entidad contratante, en la cual
deben encontrarse los datos requeridos en el presente pliego de condiciones.
(OBLIGATORIO).
ii. Acta de Entrega y Recibo Definitivo, debidamente diligenciada y suscrita por las
partes involucradas, en la cual se incluya la informacin faltante en la Certificacin de
Experiencia. (SI ES NECESARIO).
iii. Acta de liquidacin y/o el acto administrativo de liquidacin (si el contrato fue
liquidado), en las cuales se incluya la informacin faltante en la Certificacin de
iv. Copia del Contrato (o de los folios pertinentes) que contengan la informacin
faltante en la Certificacin de Experiencia. (SI ES NECESARIO).
v. Los documentos aportados como soporte deben contener la siguiente informacin:
Objeto del contrato

Nmero del contrato
Entidad Contratante
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en consorcio o unin
temporal.
La fecha de iniciacin del contrato.
La fecha de terminacin del contrato.
El tiempo total de suspensin, cuando este haya sido suspendido en una o
varias ocasiones en meses.
Valor total del contrato incluyendo adiciones.
Porcentaje de ejecucin del contrato, respecto del total de las obligaciones
contratadas.
El valor total facturado del contrato.
Nit. 830125996-9

Cada contrato acreditado se analizar por separado, en caso de presentar

certificaciones que incluyan contratos adicionales al principal, el valor adicional se
sumar al valor del contrato, quedando sta como una sola certificacin.
Si el proponente es un consorcio o una unin temporal, se tendrn en cuenta las
certificaciones aportadas por cualquiera de los miembros del consorcio o unin
temporal.
Si el oferente presenta la documentacin exigida en este numeral, sin la totalidad de
los requisitos exigidos, la entidad lo requerir para que dentro del trmino establecido
en los pliegos de condiciones, proceda a subsanarla. De no subsanar la informacin
requerida por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, el proponente ser
declarado no hbil.
Si el proponente presenta certificaciones de contratos de obra que fueron ejecutados
en consorcio o unin temporal, la ANI solo tendr en cuenta el valor correspondiente
al porcentaje de participacin del integrante o integrantes en dichos contratos para
efectos de la sumatoria del valor facturado.
No se aceptarn certificaciones presentadas que acrediten una obra propia.
La Agencia Nacional de Infraestructura no tendr en cuenta experiencia relacionada
que no est soportada por los documentos que se solicitan.
NOTA: Los contratos que sean aportados por los proponentes, para validacin de
experiencia, que se encuentren en EJECUCIN debern ser soportados mediante
certificaciones expedidas por la entidad contratante que indiquen claramente el
VALOR y TIEMPO de ejecucin a la fecha de expedicin. De lo contrario, no se validara
la informacin.
5.3.3. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA TIPO B

5.3.3.1 ACREDITACIN MEDIANTE LA PRESENTACIN DE CONTRATOS
Los contratos antes mencionados debern ser acreditados mediante la presentacin
de la siguiente documentacin:
i. CERTIFICACIN DE EXPERIENCIA expedida por la entidad contratante, en la cual
deben encontrarse los datos requeridos en el presente pliego de condiciones.
(OBLIGATORIO).
Nit. 830125996-9

ii. Acta de Entrega y Recibo Definitivo, debidamente diligenciada y suscrita por las
partes involucradas, en la cual se incluya la informacin faltante en la Certificacin de
iii. Acta de liquidacin y/o el acto administrativo de liquidacin (si el contrato fue
liquidado), en las cuales se incluya la informacin faltante en la Certificacin de
iv. Copia del Contrato (o de los folios pertinentes) que contengan la informacin
faltante en la Certificacin de Experiencia. (SI ES NECESARIO).
v. Los documentos aportados como soporte deben contener la siguiente informacin:
Objeto del contrato

Nmero del contrato
Entidad Contratante
temporal.
contratadas.
Cada contrato acreditado se analizar por separado, en caso de presentar

certificaciones que incluyan contratos adicionales al principal, el valor adicional se
sumar al valor del contrato, quedando sta como una sola certificacin.
temporal.
declarado no hbil.

Nit. 830125996-9

Si el proponente presenta certificaciones de contratos que fueron ejecutados en

consorcio o unin temporal, la ANI solo tendr en cuenta el valor correspondiente al
porcentaje de participacin del integrante o integrantes en dichos contratos para
efectos de la sumatoria del valor facturado.
NOTA: Los contratos que sean aportados por los proponentes, para validacin de
experiencia, que se encuentren en EJECUCIN debern ser soportados mediante
certificaciones expedidas por la entidad contratante que indiquen claramente el
VALOR y TIEMPO de ejecucin a la fecha de expedicin. De lo contrario, no se validara
la informacin.
5.3.3.2. ACREDITACIN MEDIANTE LA PRESENTACIN DE CERTIFICACIONES

Las certificaciones antes mencionadas debern relacionar la siguiente informacin:
Objeto del contrato
Nmero del contrato
Entidad Contratante
temporal.
contratadas.
temporal.
declarado no hbil.
Nit. 830125996-9


5.3.4. CONVERSIN DE DIVISAS

Si los proponentes relacionan informacin sobre contratos suscritos en Dlares
americanos (USD), el oferente convertir los dlares a pesos utilizando para esta
conversin las tasas publicadas por el Banco de la Repblica para el da que
corresponda a la fecha de suscripcin del respectivo contrato en el siguiente link:
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#cotizaci%C3%B3n
Los proponentes elegirn el link correspondiente a la serie histrica para un rango de
fechas dado y all relacionar la fecha de suscripcin del contrato para obtener el
cambio de Dlares americanos (USD) a pesos colombianos (COP).
Si la moneda del contrato relacionado se encuentra en una moneda diferente al Dlar
americano (USD), los proponentes debern utilizar la pagina de conversin OANDA
CURRENCY CONVERTER para hacer los cambios de dichas monedas a Dlar
americano (USD) y luego proceder a efectuar el procedimiento anterior para el
cambio a pesos colombianos (COP). El link de la pgina web mencionada es el
siguiente:
http://www.oanda.com/currency/converter/
En caso dado que la pgina de conversin OANDA CURRENCY CONVERTER no
contenga en su base de datos la tasa de cambio para determinada moneda, el
proponente deber anexar en la propuesta un certificado del banco del pas de origen
que indique la tasa de cambio de la moneda local a Dlares americanos (USD) de la
fecha correspondiente a la suscripcin del contrato.
5.4. CRITERIOS DE SELECCIN

Se evaluarn solamente las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes
de manera completa e integral. La evaluacin se har teniendo en cuenta lo
preceptuado en el reglamento, el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artculo 88 de la Ley 1474 de 2011 o en las normas que los sustituyan o modifiquen.
En ese sentido, la ANIbuscar determinar cul es la oferta ms ventajosa ponderando
los elementos de calidad y precio que contenga cada una de las propuestas, del
siguiente modo:
Nit. 830125996-9

CONCEPTO
PUNTAJE MXIMO
5.4.1. Valor de la propuesta
700
5.4.2. Factor de Calidad
200
5.4.3. Apoyo a la industria nacional 100

TOTAL
1000
5.4.1. VALOR DE LA PROPUESTA

5.4.1.1. EVALUACIN DEL SOBRE NO. 2
Evaluacin de la Oferta Econmica. La Oferta Econmica se presentar en original
y se evaluar durante la Audiencia de Adjudicacin. El valor de la Oferta Econmica
deber integrar de manera global la ejecucin total de las actividades y obligaciones
que se deriven del contenido del presente Pliego y sus anexos y apndices.
Procedimiento de Evaluacin de la Oferta Econmica (Sobre No. 2)
Culminada la primera fase de evaluacin, con el fin de cumplir con los principios de
publicidad, transparencia y moralidad administrativa, en la audiencia de
Adjudicacin se determinar el orden de elegibilidad, para lo cual se abrirn los
sobres No. 2 de las propuestas de los proponente que hayan sido calificados como
Admisibles.
Para cada proponente, ser ledo pblicamente el contenido del formato 9, en cuanto
al valor ofrecido.
La evaluacin se realizar siguiendo el procedimiento que se describe a continuacin:
nica Oferta Admisible. Si en cualquier etapa de la evaluacin slo queda una Oferta
Econmica admisible, que adems cumple con los requisitos exigidos para el sobre
No. 2, la Agencia adjudicar a ese nico proponente, siempre y cuando el valor de su
oferta econmica sea mayor o igual al 70% del Presupuesto Oficial
Varias Ofertas Admisibles. La Agencia, a partir de las Ofertas Econmicas admisibles,
realizar la evaluacin de las Ofertas Econmicas de conformidad con el siguiente
procedimiento:
Determinacin del Mtodo para la ponderacin de la Oferta Econmica:
Nit. 830125996-9

Se seleccionara el mtodo de ponderacin de la propuesta econmica de acuerdo con

las alternativas listadas a continuacin:
No.
MTODO
Media aritmtica
Media aritmtica alta
Media geomtrica
Oficial
con
Presupuesto
Para la determinacin del mtodo que habr de aplicarse se tomarn hasta las
centsimas de la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM) vigente del Da
Hbil anterior a la fecha prevista para la Instalacin de la Audiencia de Apertura del
Sobre No. 2 y Adjudicacin. La fecha de instalacin de la Audiencia de Apertura del
Sobre No. 2 y Adjudicacin, para los efectos del presente numeral, ser la que se haya
indicado en la cronologa vigente al momento del cierre del proceso de seleccin, aun
cuando dicha fecha se modifique posteriormente en desarrollo del proceso licitatorio.
Se determinar el mtodo de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se
presenta a continuacin. Esta TRM se tomar del sitio web del Banco de la Repblica
de Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm
RANGO (INCLUSIVE):
No.
MTODO:
De 0.00 a 0.33
Media aritmtica
De 0.34 a 0.66
Media aritmtica alta
De 0.67 a 0.99
Media
geomtrica
Presupuesto Oficial
con
MEDIA ARITMETICA
Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las ofertas econmicas de las
propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran vlidas, para esto se aplicar
la siguiente frmula:
n
__
x
X i
i 1 n
Donde:
Nit. 830125996-9

__
X
xi
N
Media Aritmtica
=
=
Valor total corregido de la oferta econmica de la propuesta i

Nmero total de las propuestas vlidas presentadas.
Obtenida la media aritmtica se utilizar la siguiente frmula para asignar los

puntajes a cada oferta, obteniendo 700 puntos aquella que haya ofertado el menor
valor sin ser inferior al valor de la media aritmtica en ms del 10%. Las ofertas cuyo
valor sea inferior a la media en ms del 10%, sern rechazadas.
Para las propuestas hbiles y que se encuentren dentro del rango establecido, se le
aplicar la siguiente frmula para la asignacin de puntaje por Oferta Econmica
Puntaje i
OE700
OEi
* 700
Donde,
Puntaje i
OE700
Puntaje obtenido para la oferta econmica de la

propuesta i.
Oferta Econmica que obtuvo 700 puntos.
OEi
Oferta econmica de la propuesta i
MEDIA ARITMETICA ALTA

Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total corregido de la
propuesta vlida ms alta y el promedio aritmtico de las propuestas que no han sido
rechazadas y se encuentran vlidas, para esto se aplicar la siguiente frmula:
__
XA
Vmax X
2
Donde,
__
XA
Vmax
Media aritmtica alta.
Valor total corregido de la propuesta ms alta dentro del

rango comprendido entre la media aritmtica alta y el
Presupuesto Oficial.

Nit. 830125996-9

Obtenida la media aritmtica alta se utilizar la siguiente frmula para asignar los
puntajes a cada oferta, obteniendo 700 puntos aquella que haya ofertado el menor
valor sin ser inferior al valor de la media aritmtica alta en ms del 10%. Las ofertas
cuyo valor sea inferior a la media aritmtica alta en ms del 10%, sern rechazadas.
aplicar la siguiente frmula para la asignacin de puntaje por Oferta Econmica
Puntaje i
OE700
OEi
* 700
Donde,
Puntaje i
OE700

propuesta i.
OEi
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el
nmero de propuestas vlidas y se incluir el Presupuesto Oficial del proceso o
mdulo de acuerdo al siguiente cuadro:
Nmero de propuestas
(n) [nmero]
13
Nmero de veces en las que se

incluye el presupuesto oficial (nv)
[veces]
1
46
79
10 12
13 15
Y as sucesivamente por cada tres propuestas vlida se incluir una vez el presupuesto
oficial del proceso o mdulo.

Nit. 830125996-9

Seguidamente se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto

oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente frmula:
GPO ( nvn) PO PO ... POnv P1 P2 ... Pn

Donde,
G PO
Media geomtrica con presupuesto oficial.
Nv
Nmero de veces que se incluye el Presupuesto Oficial (PO).
Nmero de propuestas econmicas validas.
PO
Presupuesto oficial del proceso.
Pi
Valor de la propuesta econmica corregida del proponente i.
Obtenida la media geomtrica con presupuesto oficial se utilizar la siguiente frmula

para asignar los puntajes a cada oferta, obteniendo 700 puntos aquella que haya
ofertado el menor valor sin ser inferior al valor de la media geomtrica con
presupuesto oficial en ms del 10%. Las ofertas cuyo valor sea inferior a la media
geomtrica con presupuesto oficial en ms del 10%, sern rechazadas.
aplicar la siguiente formula para la asignacin de puntaje por Oferta Econmica
Puntaje i
OE700
OEi
* 700
Donde,
Puntaje i
OE700

propuesta i.
OEi
Aproximacin numrica para el puntaje por valor de la Oferta Econmica

En todos los casos anteriores se tendr en cuenta hasta el sptimo (7) decimal del
valor obtenido como puntaje.
Nit. 830125996-9

5.4.2. FACTOR DE CALIDAD OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR EQUIPO

ADICIONAL
El proponente que ofrezca los equipos relacionados en el Cuadro Equipo adicional
al mnimo requerido para el Factor de Calidad para cada uno de los dos
mdulos que se relacionar en el apndice tcnico, se le asignar entre 20
(veinte) y 200 (doscientos) puntos por mdulo por el equipo propuesto y la
asignacin se realizar de acuerdo a lo relacionado en la Tabla Asignacin de
Puntajes.
El Equipo Adicional ofrecido para el respectivo modulo, se entiende puesto a
disposicin de la Entidad, al momento de suscribir el acta de inicio de contrato y para
la ejecucin.
El equipo ofrecido para obtener el puntaje establecido en estos pliegos de condiciones
respecto a las CONDICIONES TCNICAS ADICIONALES A LAS MNIMAS REQUERIDAS,
puede ser de propiedad del oferente o alquilado, para lo cual se adjuntar con la
propuesta, el documento de propiedad del equipo (factura de compra en la que
conste el nmero de serial del equipo).
En el evento que el equipo sea alquilado, adems de la factura, deber adjuntarse
documento del propietario del equipo en el que exprese que el mismo ser arrendado
al proponente.
La factura de compra expedida en idioma extranjero, deber ser acompaada de
traduccin simple al castellano, NO SE REQUERIR APOSTILLE O
CONSULARIZACIN.
SI LA DESCRIPCIN DEL EQUIPO SE ENCUENTRA EN IDIOMA CASTELLANO, NO SE
REQUERIR DE TRADUCCIN SIMPLE, NO SE REQUERIR APOSTILLE O
CONSULARIZACIN.
En el evento en que el propietario del equipo sea el fabricante del mismo, y por esta
razn no haya sido expedida factura de compra, deber aportarse certificacin
suscrita por el fabricante y su revisor fiscal y/o contador pblico donde conste el
nmero de serial del equipo.
En esta certificacin, podr constar igualmente, la intencin de alquilar el equipo al
proponente.

Nit. 830125996-9

El ofrecimiento de las condiciones tcnicas adicionales a las mnimas requeridas para

obtener puntaje, son independientes de las contenidas en la Proforma No. XX
Presupuesto Oficial (las cuales son de obligatorio ofrecimiento) y no determinan
modificacin alguna de este formulario; no deben implicar mayor costo al valor total
de su propuesta econmica, ni una mayor ejecucin de obra.
El ofrecimiento tcnico adicional obligar al adjudicatario a su estricto cumplimiento
al momento de la orden de iniciacin del contrato sin acarrear costo adicional a la
Entidad.
ESTE PUNTAJE SE OTORGAR POR UNA SOLA VEZ AL OFERENTE
INDEPENDIENTEMENTE DE LA CANTIDAD DE OFRECIMIENTOS ADICIONALES
CONTENIDOS EN LA OFERTA.
La informacin requerida en este numeral no restringe la participacin del
proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.
La factura con el serial y su traduccin simple (de ser necesaria) deber ser anexada
por el oferente dentro del sobre No. 1 y no ser admitido con posterioridad a la fecha
y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderacin de las
ofertas.
Un mismo equipo no podr ser ofrecido para varios mdulos por el mismo
proponente, ni el mismo equipo por varios proponentes, en este evento no se otorgar
puntaje a ninguno de los proponentes que ofrezcan el mismo equipo, estas
circunstancias sern verificadas mediante el cotejo del nmero del serial de los
equipos que conste en la factura de compra.
Finalmente se aclara que el equipo ofrecido por el proponente deber
permanecer en campo durante toda la duracin del presente contrato
No. EQUIPO
1
2
3
4
5
6
7
8
CANTIDAD PUNTAJE
Barrenadora de traviesas de madera

1
Mquina para apretar y/o desatornillar tuercas y
tirafondos
1
Mquina tronzadora de carriles
1
Mquina esmeriladora y amoldadora de carril
1
Equipo para calentar carriles
1
Tensor de Carriles
1
Bateadora Manual
1
Equipo inspector de carril por ultrasonido
1
Nit. 830125996-9
20
20
20
20
20
20
20
20

9
Auscultador manual de geometra de va
10 Gato de va mecnico o hidrulico
1
1
20
20
200
1- Barrenadora de traviesas de madera
2- Maquina para apretar y/o desatornillar tuercas y tirafondos
3- Maquina tronzadora de carriles
4- Maquina esmeriladora y amoldadora de carril
5- Equipo para calentar carriles
6- Tensor de Carriles
7- Bateadora Manual
8- Equipo inspector de carril por ultrasonido
9- Auscultador manual de geometria de va
10- Gato de va mecnico o hidrulico
Cuadro Equipo adicional al mnimo requerido para el Factor de Calidad

Nit. 830125996-9

5.4.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL: (PROFORMA 5)

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS
otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816
de 2003, debern efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del
proponente, en el que se indique la procedencia, nacional o extranjera o ambas, del
personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato.
Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional, se le asignarn 100
puntos.
Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero, se le asignarn 50
puntos.
Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero se le asignarn
25 puntos.
Cuando el proponente no efecte el ofrecimiento se le asignaran 0 puntos.
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS
otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816
de 2003, DEBERN efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del
proponente, EN EL QUE SE INDIQUE LA PROCEDENCIA, nacional o extranjera del
personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato.
5.5.
CRITERIOS DE DESEMPATE
Con fundamento en lo establecido en el artculo 4.2.5 del Decreto 734 de 201, con el fin
de dirimir un empate cuando respecto del puntaje se llegue a presentar esta situacin en
la puntuacin de dos o ms ofertas, de manera que una y otra queden ubicadas en el
primer orden, se aplicaran las siguientes reglas:
La Agencia adjudicar en primer lugar el Mdulo 1 (el de mayor valor). En caso que el
mismo proponente resulte ubicado en el primer orden de elegibilidad en el mdulo 1
y en el mdulo 2, se le adjudicar el mdulo 1 (el de mayor valor), y el mdulo 2 se le
adjudicar al proponente que se encuentre ubicado en el segundo orden de
elegibilidad.
i.) Si es un slo proponente hbil para uno o varios de los Mdulos contractuales
de esta licitacin, mediante resolucin motivada, proferida por el Ordenador
del Gasto, se le adjudicarn los contratos correspondientes.
ii.) Si son varios proponentes, se asignar el puntaje de conformidad con el pliego
de condiciones, conformando el orden de elegibilidad de mayor a menor
puntaje en el respectivo Mdulo contractual.
iii.)En el evento que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje para aspirar
Nit. 830125996-9

a un mismo Mdulo contractual, el orden se definir con base en los siguientes

criterios:
a. Se preferir al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en la
Oferta Econmica.
b. Si persiste el empate se preferir la propuesta nacional, de conformidad
con este pliego de condiciones bien sea que el proponente ostente esta
condicin o que siendo extranjero haya acreditado reciprocidad. (Ley
816 de 2003).
NOTA: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o
Consorcio, en los que existe participacin de extranjeros, se preferir
aquella propuesta con mayor participacin nacional.
Para que un Consorcio o Unin Temporal se considere nacional, todos
sus integrantes deben tener la calidad de Nacionales, o los extranjeros
que participen en estas figuras asociativas, acrediten reciprocidad.
c. Si habiendo utilizado el mecanismo del numeral anterior persiste el
empate, se preferir al proponente Mipyme nacional o al consorcio o
unin temporal conformada nicamente por Mipymes nacionales. Para
estos efectos, se considerarn Mipymes nacionales tanto aquellas
sociedades nacionales que cumplan las dos (2) condiciones previstas
para cada categora (Micro o pequea o mediana empresa) en el artculo
2 de la Ley 590 de 2000 modificado por la Ley 905 de 2004, como las
extranjeras que cumpliendo las dos condiciones previstas para cada
categora (Micro o pequea o mediana empresa) de la misma norma
citada, hayan acreditado reciprocidad.
d. Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los
empatados se encuentran consorcios, uniones temporales en los que
tenga participacin al menos una Mipyme, ste se preferir.
e. Si persiste el empate, se preferir al proponente singular que acredite
tener vinculado laboralmente por lo menos un mnimo del 10% de sus
empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los
presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente
certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan
sido contratados con por lo menos un ao de anterioridad y que
certifique adicionalmente que mantendr dicho personal por un lapso
igual al de la contratacin.
f. En caso que no proceda la hiptesis anterior, y entre los proponentes se
encuentren proponentes plurales conformados por Consorcios, Uniones
Temporales o conformados con al menos un integrante que acredite las
circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el
Nit. 830125996-9

numeral anterior, ser preferido frente a los dems.

g. Por ltimo, de persistir el empate, se realizar una audiencia cuya fecha
fijar y comunicar oportunamente la ANI, en la cual se har un sorteo
mediante el mtodo de suerte y azar, conforme a lo dispuesto a
continuacin:
Se introducirn en una bolsa negra tantas balotas como
proponentes empatados;
Todas las balotas tendrn el mismo color a excepcin de una que
tendr un color diferente;
Los proponentes procedern a sacar la balota en el orden de
recibo de su propuesta;
El proponente que saque la balota de color diferente ser el
adjudicatario.

Nit. 830125996-9

CAPTULO 6. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Y

DE DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE
SELECCIN.
6.1. CAUSALES DE RECHAZO
Las siguientes son las causales para que una Oferta sea rechazada por la Entidad:
a) Presentar ms de una propuesta ya sea como proponente o como proponente
plural o como integrante de ms de un proponente plural o la combinacin de
todas las anteriores posibilidades. En dicho evento, solo se evaluar la
propuesta que se haya presentado primero segn la constancia de recibido de
la ENTIDAD.
b) Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural o sus
representantes legales, o el representante comn del proponente plural,
registren antecedentes como responsables fiscales, disciplinarios o penales,
que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado o en general que el
Proponente o alguno de los integrantes del proponente plural o sus
representantes legales, o el representante comn del proponente plural, estn
incursos en cualquiera la las causales de incapacidad, inhabilidad o
incompatibilidad, que le impida contratar con La Entidad de conformidad con
la Constitucin y la ley.
c) Cuando el Proponente no cumpla con cualquiera de los requisitos verificables o
no los subsane en el trmino requerido por La Entidad.
d) No presentar la garanta de seriedad simultneamente con la oferta o que la
misma presente defectos y, en estos casos, cuando el interesado no la corrija a
la solicitud de LA ENTIDAD en tal sentido, dentro del trmino que sta
disponga para tal efecto.
e) Presentar la garanta de seriedad de la oferta con posterioridad a la fecha de
cierre del proceso de seleccin, o con una fecha de expedicin posterior a sta.
f) Cuando no se acredite la existencia de la sociedad Proponente, la constitucin
del consorcio, de la Unin Temporal o su representacin por quien suscribe la
Oferta o cuando dichos documentos presenten defectos y el interesado no
Nit. 830125996-9

subsane cualquiera de dichas deficiencias en el plazo que La Entidad disponga

para tal efecto.
g) Cuando de acuerdo con los documentos presentados, el representante legal o
apoderado carezca de facultades suficientes para presentar la Oferta y
suscribir el contrato y el interesado, a solicitud de La Entidad, no presente los
documentos necesarios para acreditar que su representante o apoderado
dispone de las facultades necesarias, en el plazo que La Entidad disponga para
tal efecto.
h) Cuando la Oferta se presente extemporneamente o no se presente en el lugar
establecido en estos Pliegos de Condiciones.
i) Cuando al Proponente le haya sido rechazada una Oferta en un proceso de
contratacin anterior por haber presentado informacin inexacta, falsa o
inconsistente.
j) Cuando la Oferta presente deficiencias e inexactitudes que no puedan ser
aclaradas y que impidan compararla.
k) Cuando de acuerdo con el dictamen del Revisor Fiscal el Proponente o alguno
de sus miembros, se encuentre en causal de liquidacin judicial obligatoria.
l) Cuando el Contador y/o el Revisor Fiscal haya(n) sido sancionado(s) por la
Junta Central de Contadores en el perodo en el que prepararon y/o auditaron
los estados financieros presentados dentro de la Oferta
m) Cuando se presente la propuesta en forma condicionada al cumplimiento de
cualquier condicin o modalidad no prevista en el pliego de condiciones.
n) Cuando no se presente o no se subsane, allegndolo en debida forma dentro del
trmino sealado por La Entidad, el certificado suscrito por el revisor fiscal y/o
representante legal, segn el caso, en donde conste que el interesado no se
encuentra en mora con los pagos relacionados con salud, riesgos profesionales,
pensiones, cajas de compensacin familiar, ICBF y aportes SENA de sus
trabajadores (Art. 50 Ley 789 de 2002 modificado por el art. 23 de la ley 1150
de 2007).
o) Cuando formule una oferta en la que se fijen condiciones econmicas y de
contrataciones artificiales, debidamente evidenciadas una vez surtido el debido
proceso correspondiente.
Nit. 830125996-9

p) Cuando el valor total de la propuesta econmica supere el valor del

presupuesto oficial.
q) Cuando no se incluya la oferta econmica o que esta no este suscrita
debidamente por el proponente (en caso de ser persona natural) o por el
representante legal del proponente (persona jurdica) o por el representante
comn (Proponente plural).
6.2. CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE SELECCIN
La Entidad declarar desierto el presente proceso de seleccin dentro del plazo
previsto para adjudicar, cuando se presente alguna de las siguientes causales:
I.
Cuando se presenten situaciones que impidan la seleccin objetiva de la

propuesta ms favorable.
II.
Cuando el procedimiento se adelante sin ajustarse a las normas del Estatuto

General de Contratacin Estatal de la Administracin Pblica y su reglamento
III.
Cuando ninguna de las ofertas sea declarada hbil por no ajustarse a los
requerimientos mnimos exigidos, estipulados en los Pliegos de Condiciones, o
los precios no se ajusten a los del mercado, o al presupuesto de la Entidad.
IV.
Cuando no se presenten ofertas.
V.
Cuando habindose presentado solamente una oferta, esta incurra en causal de

rechazo.
VI.
Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del

Proponente.
VII.
Las dems contempladas en la Ley.

Nit. 830125996-9

CAPITULO 7 CONDICIONES PARA LA CELEBRACIN DEL

CONTRATO, PRESUPUESTO, FORMA DE PAGO, GARANTAS Y
DEMS ASUNTOS RELATIVOS AL MISMO.
7.1. PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto estimado para el cumplimiento del proyecto, incluido el IVA, se

especifica a continuacin:
Para el Mdulo 1:
La suma de NOVENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS QUINCE MILLONES
SEISCIENTOS SESENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS NUEVE PESOS MCTE
($99.315.662.209.oo), que se ejecutar con cargo a las siguientes disponibilidades
presupuestales y vigencias futuras:
CDP Nmero: XXXX de 2013
Valor vigencia de 2014*:
Valor. vigencia futura 2015*:
$14.938.623.839.
$63.164.691.571.
$21.212.346.799.
* aprobadas mediante oficio No. XXXXXX de fecha XX de XXXX expedido por el

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
Para el Mdulo 2:
La suma de NOVENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES
CUATROCIENTOS CUARENTA MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS
MCTE ( $ 96.563.440.989), que se pagar con cargo a las siguientes disponibilidades
presupuestales y vigencias futuras:
CDP Nmero: XXXX de 2013
Valor vigencia de 2014*:
Valor. vigencia futura 2015*:
$13.438.660.388.
$40.988.184.677.
$42.136.595.924.
* aprobadas mediante oficio No. XXXXXX de fecha XX de XXXX expedido por el

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

Nit. 830125996-9

7.2. FORMA DE PAGO.
La forma de pago del contrato o los contratos que se celebren como resultado de la
presente licitacin ser la sealada en los apndices tcnicos establecidos para cada
uno de los mdulos.
Nota: La forma de pago del presente proceso de seleccin no genera en ningn
momento anticipos o pagos anticipados en favor del contratista.
7.3. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO:
El plazo de este contrato o contratos ser de hasta veinticuatro (24) meses, contados a
partir de la suscripcin del Acta de Inicio.
Nota: No obstante el trmino de duracin establecido, el contrato podr darse por
terminado anticipadamente en el evento en que dentro del plazo previsto
anteriormente, se adjudique y de inicio a la ejecucin de uno o ms contratos de
concesin con ocasin de proyectos de Asociacin Pblico Privada de iniciativa
pblica o de iniciativa privada sobre los corredores desafectados de la concesin del
Atlntico, o cuando se celebren convenios interadministrativos para el desarrollo de
proyectos de Asociacin Pblico Privada, que incluyan en todo o en parte cualquiera
de los tramos descritos en el objeto del (los) contrato (s) celebrados o por celebrar.
7.4. LUGAR DE EJECUCIN:
Para el mdulo 1 el lugar de ejecucin del contrato sern, las zonas de influencia del
proyecto, ubicado en los departamentos de Caldas, Cesar, Antioquia y Santander.
Para el mdulo 2 El lugar de ejecucin del contrato sern, las zonas de influencia del
proyecto, ubicado en los departamentos de Boyac y Cundinamarca.
7.5. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN
DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO

CONTRACTUAL
De conformidad con lo sealado en el artculo 4 de la ley 1150 de 2007, teniendo en cuenta

la tipologa contractual as como la naturaleza de las obligaciones del contrato, la Agencia
Nacional de Infraestructura, estima, tipifica y asigna los riesgos previsibles que se sealan a
continuacin, los cuales, son aceptados por el contratista con la suscripcin del contrato:
Nit. 830125996-9

Riesgo: el riesgo en forma general, es una medida de la variabilidad de los posibles

resultados que se pueden esperar de un evento. El riesgo contractual en general es
entendido como todas aquellas circunstancias que pueden presentarse durante el
desarrollo o ejecucin de un contrato y que pueden alterar el equilibrio financiero del
mismo
Riesgos previsibles: De acuerdo al Conpes 3714 de 2011, son todas

aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y
ejecucin del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio
financiero del mismo, siempre que sean identificables y cuantificables en
condiciones normales.
Riesgos imprevisibles: Segn el Consejo de Estado la teora de la

imprevisin es aquella que regula los efectos de tres situaciones que se
pueden presentar al ejecutar un contrato: un suceso que se produce
despus de celebrado el contrato cuya ocurrencia no era previsible al
momento de suscribirlo, una situacin preexistente al contrato pero que se
desconoca por las partes sin culpa de ninguna de ellas, y un suceso
previsto, cuyos efectos dainos para el contrato resultan ser tan diferentes
de los planeados, que se vuelve irresistible 1
Tipificacin: es el proceso de caracterizacin de los riesgos que puedan

preverse en las diferentes etapas de ejecucin del contrato, agrupndolos
en diferentes clases que presenten caractersticas similares.
Estimacin del riesgo: es la valoracin, en trminos monetarios o

porcentuales respecto del valor del contrato, que hace la Agencia de ellos,
de acuerdo con la tipificacin que ha establecido y con base en la
informacin fehaciente y soportada que tenga a su alcance la entidad
contratante. Es una tcnica que permite dar una aproximacin de la
magnitud del riesgo previsible de acuerdo con su probabilidad e impacto.
Asignacin del riesgo es el sealamiento que hace la entidad de la parte

contractual que deber soportar total o parcialmente la ocurrencia de la
circunstancia tipificada, asumiendo su costo y su atencin. Una asignacin
adecuada de los riesgos es aquella que minimiza el costo de su mitigacin.
Los riesgos derivados del presente contrato sern asignados de acuerdo con el principio
segn el cual, cada riesgo debe ser asumido por la parte que mejor lo pueda controlar y
administrar. De hecho, el Gobierno Nacional, a travs del Documento CONPES Nmero
3107 de 2001, as como el CONPES 3714 DE 2011 estableci dicho criterio cuando
seal: Los principios bsicos de la asignacin de riesgos parten del concepto que estos
deben ser asumidos: i) por la parte que est en mejor disposicin de evaluarlos,
1
Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Expediente No. 1952, M.P. Enrique Arboleda Perdomo

Nit. 830125996-9

controlarlos y administrarlos y/o ii) por la parte que mejor disponga de los medios de
acceso a los instrumentos de proteccin, mitigacin y/o diversificacin
De tal forma, que la entidad en cumplimiento de lo previsto en el artculo 4 de la ley
1150 de 2007, y con base en el desarrollo legal, jurisprudencial y doctrinal, los riesgos
previsibles que puedan afectar la ejecucin del contrato que llegar a adjudicarse para
la satisfaccin del objeto requerido, en el presente caso obedecen a riesgos
empresariales, es decir reas normales, inherentes a la ejecucin del objeto
contractual, que se imputan exclusivamente al contratista afectado, y no a la Entidad.
(Ver Sentencia del 9 de mayo de 1996, Consejo de Estado Secc. Tercera). Cabe aclarar
que a pesar que la Entidad realiza el ejercicio de tipificacin, estimacin y asignacin
de Riesgos, es obligacin de los oferentes analizar y realizar su propia estimacin de
riesgos, la cual debe entenderse reflejada en la oferta econmica que presenten para
efectos de hacerse adjudicatarios del contrato.
La informacin sobre la tipificacin, estimacin y asignacin de los riesgos asociados a
la ejecucin del contrato objeto del presente proceso de contratacin se resume a
continuacin:
La Matriz de riesgos es un Documento Anexo de los Estudios Previos.
7.6. MECANISMOS DE COBERTURA
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto

734 de 2012, el Oferente seleccionado se obligar a garantizar el cumplimiento de las
obligaciones surgidas a favor de la ANI, con ocasin de la ejecucin del contrato y de
su liquidacin, a travs de cualquiera de los mecanismos de cobertura del riesgo
sealados en el Artculo 5.1.3 del Decreto 734 de 2012 (pliza de seguros, fiducia
mercantil en garanta, garanta bancaria a primer requerimiento, endoso en garanta
de ttulos valores y depsito de dinero en garanta).
La garanta debe cubrir los amparos presentados en el siguiente Cuadro:

Nit. 830125996-9

Cuadro Anlisis de exigencias de

garantas
Cumplimiento
Calidad del servicio
Estabilidad y Calidad de la obra
Calidad y Correcto Funcionamiento
de los bienes
Calidad de la Revisin, actualizacin
y /o modificacin y/o ajustes de los
estudios y diseos.
Pago de Salarios y prestaciones
sociales
Estimacin
Asignacin
10% del valor del

Contrato
30% del valor del
Contrato
30% del valor del
Contrato
30% del valor del
Contrato
30% del valor del
Contrato
Contratista
20% del valor del

Contrato
Contratista
Contratista
Contratista
Contratista
Contratista
a) Cumplimiento, por el trmino de ejecucin del contrato y 6 meses ms.

b) Calidad del Servicio, por el trmino de ejecucin del contrato y 4 meses ms.
c) Estabilidad y Calidad de la obra, por el trmino de ejecucin del contrato y cinco
(5) aos ms.
d) Calidad y Correcto Funcionamiento de los bienes por el trmino de ejecucin del
contrato y cinco (5) aos ms.
e) Calidad de la Revisin, actualizacin y /o modificacin y/o ajustes de los estudios y
diseos por el trmino de ejecucin del contrato y cinco (5) aos ms.
f) Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizacin de su personal, por el
trmino de ejecucin del mismo y 3 aos ms.
7.7. CUBRIMIENTO DE OTROS RIESGOS.
Atendiendo la tipologa del contrato que se va a celebrar como resultado de la Licitacin

Pblica y en virtud de lo establecido en el artculo 5.1.5 del Decreto 734 de 2012, la ANI
en adicin a las coberturas de los eventos antes mencionados, considera procedente exigir
el otorgamiento de las siguientes plizas de seguros que la protejan de las eventuales
reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir
de las actuaciones, hechos u omisiones de su contratista.
7.7.1. POLIZA
DE
SEGURO
DE
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
El CONTRATISTA deber contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil
Extracontractual frente a terceros, derivado de la ejecucin de las obras, por el equivalente
al treinta por ciento (30%) del valor de este contrato y en ningn caso inferior a 200
salarios mnimos legales mensuales vigentes, con vigencia igual al plazo del mismo, en el
cual el tomador o afianzado ser EL CONTRATISTA, el asegurado ser EL
Nit. 830125996-9

CONTRATISTA y/o LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA - ANI y los

beneficiarios los terceros afectados y/o la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA - ANI. En esta pliza solamente se podrn pactar deducibles con
un tope mximo del diez por ciento (10%) del valor de cada prdida sin que en ningn caso
puedan ser superiores a 2000 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Este seguro
deber constituirse y presentarse para aprobacin de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA - ANI, dentro del mismo trmino establecido para la garanta
nica.
7.7.2. PLIZA DE SEGURO TODO RIESGO DAOS MATERIALES
El CONTRATISTA deber contratar un seguro de Todo Riesgo Daos Materiales que
garantice que el asegurador se obligue a indemnizar a la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA las prdidas o daos materiales directos que de carcter accidental,
sbito e imprevisto sufran los bienes e intereses asegurados como pero sin limitarse a
ellos- estructura frrea entregada, puntos de control, talleres depsitos, estaciones, o
cualquier parte de los mismos, contenidos dentro de los predios asegurados igualmente
indicados en el contrato, provenientes de cualquier causa, por un valor equivalente al treinta
por ciento (30%) del valor de este contrato y en ningn caso inferior a 200 salarios mnimos
legales mensuales vigentes, con vigencia igual al plazo del mismo, en el cual el tomador o
afianzado ser EL CONTRATISTA, el asegurado y beneficiario ser LA AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA - ANI. En esta pliza solamente se podrn pactar
deducibles con un tope mximo del diez por ciento (10%) del valor de cada prdida sin que
en ningn caso puedan ser superiores a 2000 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Este seguro deber constituirse y presentarse para aprobacin de la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA - ANI, dentro del mismo trmino establecido para
la garanta nica.
7.7.3. PLIZA DE SEGUROS DE MAQUINARIA Y EQUIPO
El CONTRATISTA deber contratar un seguro de Maquinaria y Equipo que cubra daos o
prdidas directos ocasionados al material rodante y equipo complementario entregado al
CONTRATISTA por medio del presente contrato, incluyendo sus equipos auxiliares ya sea
que estn conectados o no al equipo o maquinaria, contra todo riesgo producido por
cualquier causa externa como incendio y/o rayo, colisin, descarrilamiento, accidentes
ocurridos durante el ensamble o desensamble, explosin o volcamiento y cualquier causa.
Dicha pliza deber incluir amparos de:
1. Terremoto, erupcin volcnica, huracn, tifn, tornado, cicln, vientos,
tormentas, lluvias, inundacin, cada de rocas y deslizamientos,
Nit. 830125996-9

2. Hurto y hurto calificado segn definicin legal.

3. Huelga, asonada, motn, conmocin civil o popular; actos mal
intencionados de terceros.
4. Movilizacin y traslado: cubre las prdidas o daos de los bienes
asegurados, mientras estn siendo transportados en vehculos
especializados, afiliados a una empresa transportadora legalmente
constituida y sujeto al cumplimiento de las normas de trnsito.
5. Responsabilidad civil extracontractual: en que incurra el asegurado por
daos materiales y lesiones personales causados a terceros durante la
vigencia de la pliza y que sucedan durante la operacin del equipo y la
maquinaria asegurada por la presente pliza.
6. Amparo adicional de gastos adicionales tales como horas extras, flete
areo, gastos de extincin de siniestros, preservacin de bienes, flete
expreso, trabajo nocturno y remocin de escombros, siempre y cuando
dichos gastos extras, se hayan generado en conexin con cualquier prdida
o dao indemnizable respecto de los bienes asegurados bajo la pliza.
La pliza deber extenderse a favor de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA, por un valor equivalente al ciento por ciento (100%)
del valor de los bienes asegurados de acuerdo con el valor expresado en
peritaje elaborado por la firma CITRUS que se entrega al contratista.
La vigencia de la pliza ser igual al plazo del contrato, en el cual el
tomador o afianzado ser EL CONTRATISTA, el asegurado y beneficiario
ser LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA - ANI. En esta pliza
solamente se podrn pactar deducibles con un tope mximo del diez por
ciento (10%) del valor de cada prdida sin que en ningn caso puedan ser
superiores a 2000 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Este seguro
deber constituirse y presentarse para aprobacin de la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA - ANI, dentro del mismo trmino
establecido para la garanta nica.
El peritaje citado en el primer inciso de esta clusula deber ser actualizado
por el contratista a ms tardar dentro de los dos meses siguientes a la
iniciacin de la ejecucin de este contrato y al cumplirse su primer ao de
ejecucin. En ambos casos, el contratista deber obtener el correspondiente
ajuste de los valores asegurados de los bienes entregados y someter la
modificacin de la pliza a la aprobacin de la AGENCIA dentro de los diez
das siguientes a la fecha en que deba realizarse el peritaje. En ningn caso,
los valores reflejados en las modificaciones de las plizas podrn reflejar
valores de los bienes entregados al contratista con base en este contrato
inferiores al valor sealado en el peritaje de la firma CITRUS.
Nit. 830125996-9

7.8. CESIN DEL CONTRATO.
El contrato objeto del proceso licitatorio, se celebra en consideracin de las especiales

calidades del contratista y, por lo tanto, no podr cederlo en todo o en parte, a ningn
titulo, si el consentimiento previo y escrito de la ANI. La cesin aceptada deber
cumplir las formalidades prescritas en el artculo 893 del Cdigo de Comercio.
7.9. SUPERVISIN DEL CONTRATO.
La ANI supervisar el contrato a travs de la Gerente de Grupo Frreo de la

Vicepresidencia de Gestin contractual o por quien ste designe. As mismo, de
conformidad con el art 83 de la Ley 1474 de 2011, en el contrato de interventora que
se suscriba para el acompaamiento y vigilancia del contrato de obra, se indicaran
expresamente las actividades tcnicas a cargo del interventor y las dems quedarn a
cargo de la Entidad a travs del supervisor.
7.10.
LIQUIDACIN DEL CONTRATO.
La liquidacin del contrato se efectuar de acuerdo con lo establecido en el artculo 60

de la Ley 80 de 1993 y el artculo 11 de la Ley 1150 del 2007. El trmino para la
liquidacin del contrato ser de seis (6) meses, trmino que incluye un plazo de cuatro
(4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y dos (2) meses adicionales para la
liquidacin unilateral si es del caso, e iniciar a contabilizarse a partir del Acta de
Recibo Definitivo o Final de la Obra que se suscribir mximo dentro de los cuarenta y
cinco (45) das calendarios siguientes al vencimiento del plazo de ejecucin del
contrato.

Nit. 830125996-9

PPC - PROCESO - 13-1-90349 - 124001001 - 6918515 (1) Bogota-Belencito PDF

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Agencia Nacional de Infraestructura

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

LICITACIN PBLICA VJ-VE-LP-002 DE 2013

BOGOT, D. C., 12 de ABRIL

Avenida Calle 26 Nro. 59-51 Torre 4 Centro Empresarial Sarmiento Angulo

Agencia Nacional de Infraestructura

CAPTULO 1. CONDICIONES GENERALES DEL PROCESO DE SELECCIN ........... 5

Agencia Nacional de Infraestructura

CAPTULO 5. REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCIN DE

Agencia Nacional de Infraestructura

5.3.1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE .............................................................. 66

Avenida Calle 26 Nro. 59-51 Torre 4 Centro Empresarial Sarmiento Angulo

Agencia Nacional de Infraestructura

CAPTULO 1. CONDICIONES GENERALES DEL PROCESO DE

El proponente deber tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la

g) La presentacin de la propuesta constituye evidencia de que el proponente

Avenida Calle 26 Nro. 59-51 Torre 4 Centro Empresarial Sarmiento Angulo

Agencia Nacional de Infraestructura

Identificar su Oferta, tanto el original como las copias en la forma indicada en el

k) Presentar su propuesta y la copia debidamente foliada con ndice. Revise las

1.2. DESCRIPCIN TCNICA, DETALLADA Y COMPLETA DEL OBJETO A

Agencia Nacional de Infraestructura

CAPULCO, QUE SE UBICA ENTRE LAS ABSCISAS PK 597+394,08 (CAMBIAVAS SUR) Y

OBLIGACIONES GENERALES PARA AMBOS MDULOS.

Agencia Nacional de Infraestructura

1.2.3.2.1 OBLIGACIONES ESPECFICAS PARA EL MODULO No. 1 (CORREDOR

Subtramo La Dorada - Puerto Berro

Agencia Nacional de Infraestructura

Nota: Las actividades correspondientes a la Intervencin de Puntos Crticos se describen

Agencia Nacional de Infraestructura

ubica entre las abscisas PK 597+394,08 (cambiavas sur) y PK 598+253,54

* Las actividades correspondientes al mantenimiento del paso a nivel de

Avenida Calle 26 Nro. 59-51 Torre 4 Centro Empresarial Sarmiento Angulo

Agencia Nacional de Infraestructura

Avenida Calle 26 Nro. 59-51 Torre 4 Centro Empresarial Sarmiento Angulo

Agencia Nacional de Infraestructura

Agencia Nacional de Infraestructura

Agencia Nacional de Infraestructura

Avenida Calle 26 Nro. 59-51 Torre 4 Centro Empresarial Sarmiento Angulo

Agencia Nacional de Infraestructura

Agencia Nacional de Infraestructura

Agencia Nacional de Infraestructura

Realizar la identificacin fsica de las ocupaciones ilegales que se

Agencia Nacional de Infraestructura

Reportar mensualmente el estado de los procesos policivos que se

Respecto a los contratos suscritos entre el actual administrador con terceros, el

Suscribir la cesin de los contratos de arrendamiento de los bienes

Agencia Nacional de Infraestructura

DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

La descripcin de las obras e informacin tcnica (localizacin, obras a ejecutar,

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN.

En el evento de conocerse casos de corrupcin, se debe reportar el hecho al

De conformidad con el inciso tercero del artculo 66 de la Ley 80 de 1.993, la Agencia

ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES.

De conformidad con lo previsto en el MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPTULOS DE

La correspondencia fsica de los proponentes interesados en participar en el proceso

Agencia Nacional de Infraestructura

Correspondencia de la ANI, ubicada en la Avenida Calle 26 Nro. 59-51, Torre 4, Piso

DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIN SOBRE EL PROCESO Y EL

Por la sola presentacin de la propuesta se considera que el proponente ha realizado

Agencia Nacional de Infraestructura

de esta, que han apoyado o se encuentran apoyando la estructuracin y desarrollo del