1.

Caracteristici ale integrrii economice internaionale.

A)

Definii Integrarea economic interstatal.

Este constituirea de catre 2 sau mai multe tari a unui spatiu economic comun care asigura:
Dezvoltarea schimburilor reciproce
Interdependente economice si intrepatrunderea economiilor nationale.
Analizai factorii integrrii economice interstatale
Crearea unor conditii care sa stimuleze schimburile economice intre diferite tari
Progresul tehno-stiintific contemporan care necesita resurse economice mari
Cresterea concurentei pe piata mondiala
Factorii care au favorizat procesul de integrare economica
Apropiera geografica a tarilor respective
Existenta unor interese economice si politice comune
Apropierea nivelurilor de dezvoltare economico-sociale

B)

C)

Descriei etapele integrrii.

Zona economica de liber schimb tarile membre decid sa inlature taxele vamamle si restrictiile cantitative dintre ele.
Fata de tarile terte fiecare tara isi adopta propria politica comerciala. Organizatii: asociatia europeana a liberului
schimb(AELS), acordul central european de comert liber(CEFTA), acordul nord american de comert
liber(NAFTA), in asia(ASEAN), asociatia latino americane de integrare(ALADI).
Uniunea vamala- deasemenea abolesc taxele vamale , iar politicele comerciale fata de terti sunt carecterizate de un tarif
exterior comun. Grupari vamale: pactul andin, piata comuna a americii centrale, piata comuna a tarilor din zona
caraibilor, sistemul economic latino american.
Piata comuna-tarile membre decid sa asigure libera circulatie a factorilor de productie. Comunitatea economica
euorpeana creata pe baza tratatului de la roma, in amrica latina MERCOSUR.
Uniunea economica- adauga o noua caracteristica pietei comune: armonizarea politicii economice in domeniul economic
si cu timpul evoluarea ecestei uniuni tre sa includa si dimensiunea monetara. (UE).
Integrarea economica totala- implica unificarea politicilor monetare, fiscale si sociale. Aceasta se poate face cu
instituirea unei autoritati suprantionale veritabile. Spre asa integrare tinde UE creind niste institutii purtatoare ale
supranationalitatii: comisia europeana, parlamentul european,institutul monetar
european, banca centrala
europeana...
Identificai principalele formaiuni integraioniste interstatale de pe Glob.(mai sus la zona economica de liber
schimb)
Apreciai avantajele i dezavantajele ce parvin din integrarea economic a statelor pentru dezvoltarea economiei
mondiale.
Avantaje
Stimuleaza cresterea economica, imbunatatind alocarea resurselor
Stimuleaza difuzarea mai rapida a tehnologiilor moderne
Perfectioneaza infrastructura in tarile membre, ieftinind preturile pentru transport si operatiunele de import-export.
Micsoreaza vulnerabilitatea externa a tarilor in curs de dezvoltare
Contribue la dezvoltarea anumitor activitati care nui posibila individual de catre tara
Dezavantaje
principalul mr al discordiei l reprezint aderarea la Politica Agricol Comun (PAC) a UE. n majoritatea rilor membre
sectorul agriculturii este cel mai dezvoltat, dar i asociat problemelor de segmentare puternic a terenurilor, ineficienei
metodelor aplicate etc. Limitarea cantitii de produse agricole, efectuat prin diverse mecanisme, este considerat cel mai
mare dezavantaj
tendina de a ceda o parte din suveranitatea statului ctre instituiile europene i anume: decizii politice importante,
racordarea i unificarea ulterioar a politicilor economice, sociale etc. Aderarea n perspectiv la zona euro presupune i
cedarea total a politicii monetare ctre Banca Central European. Argument contra: cedarea parial a suveranitii este
asociat de o putere mai mare pe plan internaional.
Teorii ale integrrii economice
Teoria uniunii vamale:
Este un spatiu economic la care membrii se angajeaza sa nu impuna taxe vamale, aplicind un tarif comun fata de
tarile terte ,precum si o legislatie vamala comuna.
Aceasta se imparte in : teoria clasica si teoria moderna a uniunii vamale.

1.
2.
3.
4.
5.

1.
2.
3.

Teoria uniunii economice si monetare

Principiile integrarii conform teoriei sunt: politica comuna in domeniul industrial, agricol,transporturi, financia,
monetar; libera circulatie a persoanelor,serviciilor si capitalurilor; concurenta loiala.
Uniunea economica si monetara are urmatoarele etape:
Zona economica de liber schimb.
Uniunea vamala
Piata comuna
Uniunea economica
Integrarea economica totala
Teoria uniunii politice
Bazele teoretice ale uniunii politice au fost puse in Tratatul de la Maastricht in care este subliniatca Uniunea Politica
se va obtine prin:
Cresterea rolului Parlamentului European
O polica comna in domeniul juridic si al afacerilor interne
O politica comuna externa si de securitate a statelor membre.
. Argumentai posibilitile i oportunitile lrgirii Uniunii Europene.

Strategia de lrgire a UE, adoptat n noiembrie 2000 de Comisia European, descrie metoda de punere n
discuie a cererilor pentru msuri de tranziie ale rilor candidate, precum i stabilete sistemul planului de
aciune care permite discutarea, pe etape, cu rile cele mai avansate a subiectelor rmase de negociere. Un
capitol de negociere este considerat ncheiat dac progresele au fost suficiente.
2.

Tratatul maastrich

A)

Relatai succint despre condiiile de semnare a Tratatului de la Maastricht.

Tratatul privind Uniunea European (TUE), semnat la Maastricht, la 7 februarie 1992, a intrat n vigoare la
1 noiembrie 1993. Acest tratat este rezultatul att al unor elemente externe, ct i interne. Pe plan extern, prbuirea
comunismului n Europa de Est i perspectiva reunificrii Germaniei. La nivel intern, statele membre doresc s continue
progresele nregistrate prin Actul Unic European prin intermediul altor reforme..

B)
a)

b)

Explicai principalele prevederi ale Tratatului de la Maastricht.

Promovarea progresului social si economic prin:
Crearea unui spatiu fara frontiere
Realizarea uniunii economice si monetare
Dezvoltarea in domeniul justitiei si afacerilor interne care prevede lupta impotriva consumului de droguri si criminalitatii,
accesul pe teritoriul uniunii a persoanelor din tarile terte.

C)

Apreciai mbuntirile aduse de Tratatul de la Maastricht n ceia privete crearea i funcionarea unei structuri
suprastatale.
Sau extins sfere ca: invatamintul si pregatirea profesionala,cultura, sanatate, protectia consumtorului.
Sa introdus cetatenia europeana care acorda cetatenilor din statele membre dreptul de resedinta in toate celelalte state
membre si dreptul de a vota la alegerile locale si europene.
Parlamentul a capatat dreptul de a se pronunta asupra cetateniei europene, acordurilor internationale.
In ceea ce priveste Consiliul, acesta sia largit sfera de domenii
infiintarea Comitetului Regiunilo
infiintarea sistemului european al bancilor centrale si institului monetar european

3.
A)

Politica European n domeniul concurenei.

Definii Politica european n domeniul concurenei i baza juridic a acesteia.
Piaa concurenial include: piaa cu concuren perfect i piaa cu concuren imperfect. Modelul pieei cu
concuren perfect presupune existena mai multor cumprtori i vnztori, libertatea intrrilor pe pia i a ieirilor de
pe pia, omogenitatea produselor.
Concurena reflect o form specific de confruntare dintre agenii economici (productori) pentru atragerea de
partea sa a clienilor (consumatorilor).
Baza legal (juridic) a PDC este oferit, n primul rnd, de prevederile incluse n Tratatului UE , respectiv:
Articolul 82, privind poziia dominant pe pia

 Articolul 86, privind ntreprinderile publice

Articolele 87-89 privind ajutorul de stat.
B)

Relatai despre reglementrile oficiale ale Politicii europene n domeniul concurenei vis-a-vis de activitatea
agenilor economici. Analizai poziia dominant i abuzul de poziie dominant.
Regrlementarile:
politica mpotriva monopolurilor
Interzicerea acordurilor ntre firme (politica n domeniul cartelurilor)
Reforma politicii n domeniul concurenei
Cnd avem de a face cu o poziie dominant pe pia?
Poziia dominant reprezint situaia n care, o firm poate s influeneze condiiile n care se manifest concurena.
Abuzul de poziie dominant se manifest atunci cnd, prin comportamentul su, o firm influeneaz structura sau
gradul de concuren de pe piaa respectiv,
Printre posibilele abuzuri de poziie dominant se pot enumera:
faptul de a impune n mod direct sau indirect preul
limitarea produciei sau a pieelor de desfacere n defavoarea consumatorului;

C)

Analizai necesitatea interveniei statului n activitatea agenilor economici n cadrul Politicii de Concuren.
Descriei penalizrile aplicate pentru comportamentul anticoncurenial i dai exemple de aplicare.
intervenia se face prin intermediul a 3 ci:
1.
pe cale legislativ parlamentul adopt legi referitor la preuri;
2.
pe cale normativ guvernul adopt, elaboreaz anumite acte normative referitor la preuri;
3.
pe cale penal organele de constrngere trag la rspundere penal persoanele ce nu respect legislaia i actele
normative referitor la preuri.
Ajutorul statului:ajutor public, acordat de ctre autoritile centrale, locale sau regionale
1) ajutoare cu caracter social acordate consumatorilor individuali,
2) ajutoare destinate pagubelor provocate de calamiti naturale
penalizrile aplicate pentru comportamentul anticoncurenial i dai exemple de aplicare.
Comisia investigheaza activitatea unei anumite companii care se presune ca incalca regulile privind concurenta.
Daca este gasita vinovata atunci companiei i se poate aplica o amenda de pina la 10% din cifra de afaceri din anul
precedent si comisia adopta masuri pentru stoparea comportamentului prejudiciant. Un exemplu de companie a fost
producatorul de inghetata Schoeller care a fost amendat cu 1000 de ecu pe zi daca va continua sa aplice acordul incheiat cu
magazinele germane care nu va permite ca si alti producatori sa aiba acces la magazinele germane si cei din afara tarii.

4.

Tratatul lisabona

A)

Relatai succint despre condiiile de ncheiere a Tratatului de la Lisabona.

Tratatul de la Lisabona este rezultatul unui proces mai ndelungat prin care s-a urmrit reformarea cadrului legal al
Uniunii. Condiiile impuse de trecerea de la 15 la 27 de state membre n urma celui de-al cincilea val al extinderii au fcut
necesar reformarea instituiilor Uniunii, precum i a modului de luare a deciziilor la nivelul acesteia, n vederea sporirii
eficienei ntregului sistem comunitar.
Noul Tratat de organizare i funcionare a Uniunii Europene a fost semnat de ctre efii de stat/guvern ai statelor
membre la 13 decembrie 2007, la Lisabona. Titulatura sa oficial este Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului
privind Uniunea European i a Tratatului de instituire a Comunitii Europene. Acesta a intrat n vigoare la 1
decembrie 2009.

B)

Explicai succint principalele prevederi ale Tratatului de la Lisabona.

Cele mai importante prevederi ale tratatului sunt urmtoarele:

Uniunea European va avea personalitate juridic

funcia de preedinte al Consiliului European va fi transformat ntr-una permanent de Pre edinte al Uniunii,
cu un mandat de 2 ani i jumtate.

numrul de comisari va fi redus cu o treime;

C)

se va modifica modalitatea de vot n cadrul Consiliului.

Explicai i interpretai mbuntirile aduse de Tratatul de la Lisabona n ceia privete funcionarea unei structuri
suprastatale extinse.
Tratatul de la Lisabona, asteapta aprobarea presedintelui Republicii Cehe pentru a intra in vigoare, este un
document lung de 300 de pagini. Acesta va aduce schimbari atat pentru cetateni, cat si pentru institutiile europene si
va
consolida
democratiaUniunii.
1. In procesul legislativ, Parlamentul European va fi egalul Consiliului
2. Puterea Parlamentului European va creste in deciziile privind bugetul UE, .
3. Numarul deputatilor europeni va fi de 751.
4. Presedintele Comisiei Europene va fi ales de Parlamentul European, 5. Cetatenii vor avea putere de initiativa
legislativa: un milion de cetateni provenind din statele membre UE vor putea cere Comisiei sa ia in considerare noi
propuneri de lege.
6. Doua noi posturi vor fi create la nivel inalt in Uniunea Europeana: presedintele UE (care va inlocui presedintia
rotativa) si Inaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe si politica de securitate.
7. Pentru prima data, un stat membru se poate retrage din Uniune.

5. Politici Sociale Comunitare.

A) Enumerai principalele obiective i principii ale politicilor sociale comunitare. Analizai rolul Fondului Social
European n promovarea politicilor sociale.
B) Argumentai necesitatea elaborrii i perfecionrii Politicilor Sociale Comunitare. Demonstrai importana
Politicilor Sociale Comunitare pentru dezvoltarea armonioas a comunitii (sistemele de pensii, sistemele de
sntate, nvmntul etc., egalitatea anselor).
A. Definii Politicile Sociale Comunitare i baza juridic a acestora.

Politica social definete setul de politici publice ce urmresc realizarea protec iei sociale i a bunstrii. Politica social
studiaz fenomene ce transcend aciunile i politicile guvernamentale: dincolo de serviciile sociale politica social
studiaz o gam larg de fenomene sociale i economice
B.Obiective punctuale ale politicii sociale:
-cresterea numarului de locuri de munca prin combatere a somajului, mbunatatirea accesului la sistemele de
educatie, , accelerarea peocesului de recunoastere reciproca a diplomelor, certificatelor si calificarilor
profesionale etc.
-combaterea oricarei forme de saracie;
- modernizarea sistemului european de protectie sociala prin ntarirea cooperari dintre statele membre n acest
domeniu,

Recunoaterea pe deplin a obiectivelor sociale n tratatele fondatoare nu are numai un caracter simbolic. Mai mult.
Tratatul de la Lisabona modific trei articole din tratatele fondatoare, n scopul de a clarifica i ntri obiectivele sociale
ale UE:

articolul 3 din Tratat privind UE prevede acum printre obiectivele Uniunii ocuparea integral a forei de munc,
progresul social, protecia social;

articolul 9 din Tratatul privind funcionarea UE precizeaz c nivelul ridicat de ocupare a locurilor de munc, o
protecie social adecvat trebuie luate n considerare n elaborarea i punerea n aplicare a politicilor Uniunii;

articolul 152 din Tratatul privind funcionarea UE consacr rolul partenerilor sociali n UE;
Fondul Social European (FSE) este destinat s mbunteasc calitatea locurilor de munc i posibilitile de ocupare a
forei de munc n Uniunea European..
FSE sprijin aciunile statelor n urmtoarele domenii:

adaptarea lucrtorilor i a ntreprinderilor;

mbuntirea accesului la un loc de munc al persoanelor n cutarea unui loc de munc,

combaterea tuturor formelor de discriminare pe piaa muncii;

C.Sistemele de sntate. Comunicatul Comisiei Europene din anul 1999 a fcut deja apel la Statele Membre n vederea
-

Contribuirii la mbuntirea eficienei sistemelor de sntate

Asigurrii accesului tuturor la servicii de sntate de foarte bun calitate
ntririi suportului acordat pe termen lung persoanelor n vrst i slbite,
ndreptrii ateniei spre prevenirea bolilor i protecia sntii ,reducerea costurilor i promovarea stilului de
via sntos
Pensiile. msurile adoptate presupun:
- Creterea vrstei de pensionare
- i ncurajarea populaiei de a rmne pentru mai mult vreme n cmpul muncii
- Creterea numrului de ani de contribuii cerui pentru a obine o pensie ntreag
- ncurajarea unei deplasri a pensiilor ctre cele private, pentru a uura bugetul guvernamental
- Creterea veniturilor pe care pensionarii le pot ctiga n afara pensiilor,
Egalitatea anselor
. Cadrul legal al UE asigur egalitatea femeii cu brbatul n faa legii. Promovarea acestei idei este un element
important n cadrul relaiilor externe ale Uniunii, n special promovarea i protejarea drepturilor femeii este parte
integrant a politicilor privind drepturile omului puse n practic de ctre UE n rile lumii a treia.

6. Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Parlamentul European).

A)

Definii Parlamentul european.

Parlamentul European reprezinta, conform Tratatului de la Roma din 1957, popoarele statelor reunite in
cadrul Uniunii Europene, asigurand astfel exercitarea drepturilor democratice a cetatenilor din statele membre.
ncepnd cu anul 1958, la 21 martie Adunarea Comun i Parlamentul celor dou Comunit i a primit denumirea de
Parlament European. Acesta mai era denumit i vocea poporului care reprezenta popoarele Uniunii Europene
.Parlamentul are doar rolul de organ legislative secundar pe lng Consiliul UE

B)

1.
a)
b)
c)
2.

Analizai structura i principalele atribuii ale Parlamentului European. Determinai componena i mecanismul
de funcionare.
Structura Parlamentului European
Preedintele este ales de Parlament pentru o perioad de doi ani i jumatate
Reprezint Parlamentul n afacerile juridice , n relaiile externe.
Se pronun cu privire la toate problemele internaionale.
Coordoneaz toate lucrrile Parlamentului.
Prezidiul sau Biroul este alctuit din Preedintele Parlamentului European, cei 14 vicepre edin i i cei 16 chestori, cu
statut de observatori..

3.
a)
b)
4.

Conferina Preedinilor .
Oraganizara lucrrilor Parlamentului i programarea legislativ.
Relaiile cu celelalte instituii ale UE, cu parlamentele naionale i cu rile ter e.
Secretariatul General care asist Parlamentul European.
Atribuiile Parlamentului European:

1.
a)
b)
2.

Competene normative:
Acord aviz conform la aderarea, unor state tere sau la ncheierea unor tratate interna ionale cu state ter e.
Adopt bugetul mpreun cu Consiliul UE,.
atribuii n numirea Comisiei, Ombudsmanului, membrilor Comitetului Director al Bncii Centrale Europene i
membrilor Curii de Conturi.
3.
Atribuiile de control. Parlamentul are dreptul la aciune n faa Curii de Justi ie Europene n cazul n care consider c
anumite state membre sau organe comunitare au nclcat dreptul comunitar.
4.
Atribuii n soluionarea petiiilor depuse de cetenii unionali. Exercitarea acestor atribuii se face prin Comisia
parlamentar pentru petiii i respectiv prin intermediul ombudsmanului european.
C) Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a Uniunii Europene. Evaluai
schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii din ultimele decenii.
Rolul Parlamentului European:
Elaborarea politicilor -particip n aprobarea legislaiei, alturi de Consiliul UE
Numirea (demiterea) n funcii . Parlamentul European numeste Preedintele Comisiei. Parlamentul poate
demite Comisia European. Parlamentul European numete i un avocat al poporului (ombudsman) pe o perioad de 5
ani.
Aprobarea (i monitorizarea) bugetului UE.
Elaborarea sistemului (i a structurii UE)
Interaciunea cu alte instituii PE exercit funcia de control asupra altor instituii UE, cu posibilitatea de a
nfiina comisii de anchet.
Structura: n prezent Parlamentul European are 732 membri (n conformitate cu Protocolul cu privire la extinderea
UE anexat la Tratatul de la Nice), alei prin vot direct pentru o perioad de cinci ani. Pn n 2004, cnd au aderat zece noi
membri, numrul deputailor era de 626. Diviziunea pe fraciuni n cadrul PE se face conform grupurilor politice:

7.

Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Comitetul Economic i Social).

A)

Definii Comitetul economic i social.

Comitetul Economic i Social esteun organ cu caracter consultativ care sprijin activitatea Consiliului, Comisiei i
Parlamentului European, fiind astfel un organ secundar sau de asisten . Prin tratul de la Nisa Comitetul Economic i Social
a fost ridicat la rangul de reprezentant institu ional al societ ii civile organizate europene. Ca prescurtare pentru denumirea
acestui organ se folosete sintagma ECOSOC de la economic and social Committee.
B) Analizai structura i principalele atribuii ale Comitetului Economic i Social. Determinai componena i
mecanismul de funcionare.
Componena Comitetului Economic i Social
Este compus din reprezentani, mai ales a productorilor, agricultorilor, transportatorilor, muncitorilor,
comercianilor, meteugarilor,. Candidaii sunt propui pe o lista de ctre statele membre, iar membrii sunt numi i de
Consiliul care hotrte cu unimitate. Fiecare stat propuneun numr dublu de candia i raportatla numrul de membri
rezervat statului.
Atribuiile Comitetului Economic i Social:
1.
2.

Este consultat n mod obligatoriu de Consiliu sau de Comisie n cazurile prevzute n tratate.
Poate fi consultat de Comisie, Consiliu ori de cte ori ele consider oportun o astfel de consultare .
Funcionarea:
La fel ca Parlamentul, ECOSOC-ul funcioneaz n 3 frac iuni conform unui regulament de ordine interioar:

Patronat: industriai, comerciani, bancheri, proprietar de ferme.

Lucrtorii: reprezentanii sindicatelor din industrie, agricultur i transporturi
Alii sau diferite interese: liberi profesiioni ti consumatori, ecologi ti, me te ugari

Funcionarea efectiv a ECOSOC se desfoar n sec ii specializate:

1.
2.
3.
4.
5.

Secia agricultur.
Secia pentru uniunea economic i monetar
Secia relaii externe (REX).
Secia piaa comun, producie i consum (INT)
Secia transport, energie, infrastructur, informatic (TEN).
Comitetul Economic i Social are 9 sesiuni plenare anuale, iar sec iunile se ntrunescodata pe lun. Deciziile sunt
luate cu votul majoritii membrilor prezeni.

C)

Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a Uniunii Europene. Evaluai
schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii din ultimele decenii.
Rolul consultativ al Comitetului. Consultarea Comitetului Economic i Social de ctre Comisia i Consiliul
European este obligatorie n cteva cazuri n timp ce n altele este opional. Comitetul Economic i Social poate adopta
opinii i din proprie iniiativ. Actul Unic European din 17 februarie 1986 i Tratatul de la Maastricht din 7 februarie 1992
au extins aria de probleme ce necesit un aviz al Comitetului, n special noile politici .Tratatul de la Amsterdam lrgete
aria de competen a Comitetului i permite ca acesta s fie consultat i de ctre Parlamentul European.

8. Politica agricola
A)

Distingei obiectivele i principiile de baz a Politicii Agricole Comune i baza legislativ a acestei politici.

Politica agricol comun constituie unul dintre elementele de baza ale CEE, Piaa Comun se ntinde i la
domeniul agriculturii i al comerului cu produse agricole. La moment peste 40 % din cheltuielile bugetului
sunt destinate agriculturii.

B)

1.
2.
3.
C)

Obiectivele principale:
Crestera productivitatii in agricultura, promovarea progresului tehnic.
ridicarea venitului individual al celor ce lucreaza in agricultura.
Stabilizarea pietelor.
Garantarea securtitatii in aprovizionare
Asigurarea preturilor rezonabile pentru consumatori.
Principiile de baza:
Crearea unei singure piete comune de produse agricole, care sa circule liber la preturi comune tarilor membre.
Solidaritatea financiara a statelor membre ale UE.
Argumentai necesitatea elaborrii Politicii Agricole Comune. Explicai mecanismul de funcionare a sistemului de
preuri.
Mecanismul de functionare a PAC se bazeaza pe un sistem complicat de preturi, care servesc ca regulator al pietei
libere:
Preturi-ghid. Se fixeaza anual de catre consiliul de ministri al UE la incheierea companiei agricole:
Preturi garantate.
Preturi de intrare scopul lor este de a impiedica produsele importate sa patrunda pe piata comunitara ca sa elimine
competitia cu productia interna.
Evaluai rezultatele contradictorii ale Politicii Agricole Comune. Reformele PAC (Reforma MacSharry, Agenda
2000, Reforma Fisher din 2003). Evaluai rolul FEOGA n susinerea agriculturii europene.
Reforma Mac Sharry(1992) are urmatoarele obiective:
Incurajarea agricultorilor sa nusi abandoneze terenurile
Protejarea mediului
Micsorarea preturilor la consum
Reducerea productiei la nivelul cererii pe piata.
Reforma a pus agricultorii sa participe activ la operatiunile de impadurire si gestiunea suprafetelor forestiere acestea
fiind remunerate ca orice activitate economica
Agenda 2000. Obiectivele PAC:
Continuarea proceselor de reforma incepute in 1992 prin reducerea preturilor si cresterea platilor compensatorii.
Garantarea si siguranta calitatii produselor alimentare pentru consumatori
Imbunatatire sistemului de productie prinprotejarea mediului inconjurator.
Fisher din 2003. Obiectivele PAC:

Sustinerea intereselor consumatorilor si producatorilor.

Protejarea economiei rurale
Mentinerea disciplinei financiare.
Stimularea aplicarii tehnologiilor prietenoase fata de mediu
Orientarea producatorilor spre calitate
rolul FEOGA
in vederea finantarii PAC in 1962 Consiliul a instituit Fondul European de Orientare si Garantii Agricole(FEOGA).
Acesta constituia o mare parte din bugetul Uniunii. Fondul are 2 sectiuni diferite:
Sectiunea orientare(ajustarea structurilor agricole si modernizarea agriculturii)
Sectiunea garantii carei 90 % din FEOGA( punera in practica a celor 3 principii fundamentale)
1.mentinerea unei singure piete si preturi comune
2.respectul notiunii de preferinta comnunitara
3.solidaritatea financiara
FEOGA finanteaza in intregime Mecanismele de sustinere a preturilor
9.

tratatul roma
A) Relatai succint despre condiiile semnrii Tratatelor de la Paris i Roma.
B) Explicai principalele prevederi ale Tratatelor de la Paris i Roma.
C) Apreciai mbuntirile aduse de Tratatele de la Paris i Roma n ceia privete nceputurile funcionrii unei
structuri suprastatale. Relatai despre cele trei comuniti europene (structur, funcionare etc.).

A.
Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit Comunitatea Economic European (EEC) i a fost
semnat de Frana, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia i Luxemburg la 25 martie 1957.
. Att Tratatul de la Roma, ct i Tratatul CEEA au intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958.
Tratatul iniial a fost modificat de ctre toate tratatele ulterioare; Tratatul de la Nisa a ncercat s consolideze toate
tratatele ntr-un singur document, dar Tratatul CE a rmas o seciune de sine stttoare n cadrul acestuia.
La Messina, n 1955, minitrii de externe au convenit asupra concentrrii aten iei spre integrarea economic i
contientizarea faptului c scderea tarifelor vamale ntre cei 6 le va stimula rela iile comerciale i dezvoltarea economic.
Obiectivul Tratatului de la Roma era integrarea economiei comune, crearea unei pie e comune, instituirea celor "4
liberti", excluderea oricrei discriminri na ionale. Pentru a func iona ns, avea nevoie de un fundament juridic, erau
necesare armonizri legislative.
B.
instituirea unei piete comune si apropierea progresiva a politicilor economice ale statelor membre;
promovarea unei dezvoltari a activitatilor economice n ansamblul Comunitatii;
extindere continua si echilibrata;
stabilitate marita;
crestere accelerata a nivelului de trai;
relatii mai strnse ntre statele membre.

naterea unei Europe unite

imposibilitatea ideii de razboi intre statele membre

ncurajarea pacii n lume

unificarea Europei democratice, incluznd att Europa de Est i Europa de Vest, despartite de Cortina de Fier.

prima agentie din lume anti-cartel

Aceasta ar mbunti economia mondial i rile n curs de dezvoltare, cum ar fi Africa.

C.
nfiintarea Comunitatii Economice Europene a pus pentru prima dat n mod ferm problema integrrii economice
multisectoriale ntre statele membre.
Obiectivul central al activittii, exprimat prin Tratatul de la Roma, a fost dezvoltarea armonioasa a economiei
intregii Comunitati, expansiunea economica echilibrata si continua, cresterea stabilitatii economice, o crestere
accentuata a nivelului de trai si stringerea relatiilor dintre statele membre. Primul pas spre atingerea acestui obiectiv a
fost eliminarea progresiv a taxelor vamale si a restrictiilor cantitative precum si a oricror discriminri de natur
national privind libera circulatie a mrfurilor. Aceast prim etap, in cadrul careia Comunitatea a participat pentru
prima data la negocieri in nume propriu, fiind astfel recunoscuta pe plan international ca entitate de sine statatoare a
avut ca efect formarea uniunii vamale.
Volumul schimburilor comerciale intracomunitare a crescut mai rapid decit productia, ceea cea generat cresterea
gradului de dependenta intre economiile membre ale Comunitatii si scaderea dependentei fata de restul lumii.
Rezultat al cresrii de comert, cresterea fluxurilor comerciale comunitare a generat o crestere de cel mult 1% a PIBului comunitar.
Aplicarea, n sectorul agricol sau cel al transporturilor a unor politici specifice comune, datorit importantei
sectoarelor respective alturi de liberalizarea gradual a circulatiei factorilor de productie a condus la atingerea celui
de-al doilea grad al integrrii, piata comun.

10.

Politica monetara

A) Relatai succint despre Politica Monetar European i baza legislativ a acesteia.

B) Caracterizai mecanismele corelrii ratelor de schimb ale monedelor statelor-membre prin intermediul
arpelui monetar. Relatai despre Sistemul Monetar European. Interpretai rezultatele implementrii ECUului oficial i ECU-ului privat pentru economia european. Determinai rolul FECOM-ului n crearea
Uniunii Economice i Monetare.
C) Apreciai beneficiile i riscurile Uniunii Monetare pentru statele din cadrul acestei Uniuni. Trecerea de la
Sistemul Monetar European la Uniunea Monetar. Analizai criteriile de convergen ce urmeaz a fi
respectate pentru a adera la Uniunea Monetar. Estimai avantajele i dezavantajele monedei unice EURO. .
Prin politica monetara se poate influenta activitatea economica, utilizandu-se instrumentele disponibile bancii centrale:
oferta de bani, ratele dobanzii si cursul de schimb. Adesea, aceasta politica se poate afla in dezacord cu politica fiscala.O
politica monetara buna este cea care furnizeaza economiei o moneda cu valoare stabila si care evita perturbarea platilor in
sistemul bancar.
Benefiicii ale Uniunii Monetare:

dispariia riscului valutar n interiorul regiunii.

stabilitatea preturilor

ntrirea monedei pe plan intern i extern

rate mai sczute ale dobnzilor.

comparabilitatea preurilor

Avantaje EURO:
-

existenta unei singure banci centrale

practicarea unei singure rate de schimb
crearea unui sistem monetar stabil
reducerea costurilor de schimb
reducerea riscului valutar

Dezavantaje EURO:
- transfer de autoritate de la nivel national la nivel European
- politici bugetare nationale diferite
TEMEIUL JURIDIC:
Articolele 98-124 din Tratatul CE.
Protocolul anexat la Tratatul de la Maastricht privind Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii
Centrale Europene (BCE): articolele 1-52.
--Tratatele de la Roma
B.In conditiile destramarii SMI de la Bretton-Woods si a principiilor privind stabilitatea monetara, in Europa, in 1972
Consiliul de Ministrii al CEE si bancile centrale ale statelor membre decid crearea unui mecanism de incadrare a
cursurilor numit sarpele monetar. Acesta stabileste limite de fluctuatie intre monedele europene de 4,5 % si 2,25 %
intre acestea si dolarul american. Cand fluctuatiile monetare se apropiau de limitele definite, bancile centrale erau obligate
sa intervina pe piata, prin operatiuni de vanzare sau cumparare de moneda, pentru a contracara aceste tendinte de
fluctuatie. Acest mecanism de incadrare a cursurilor pe cele doua coordonate, monede europene si dolar, a reprezentat
prima varianta a sarpelui monetar si anume sarpele in tunel. A functionat in perioada aprilie 1972 martie 1973. Datorita
speculatiilor existente pe cursul dolarului, moneda in depreciere, bancile centrale europene au trebuit sa intervina pe piete
de mai multe ori in favoarea dolarului. Intelegand inoportunitatea unor astfel de interventii, tarile europene au renuntat la
obligativitatea mentinerii marjelor in raport cu dolarul, stabilind a doua varianta a sarpelui monetar si anume sarpele fara
tunel. A functionat din martie 19973 pana in martie 1979.
Rezultatele acestui mecanism au fost dezamgitoare. Statele membre au reacionat diferit la perturbrile aprute n urma
creterii preului petrolului, care a dus la fluctuaii dese i puternice ale cursului valutar. Au avut loc aderri la
mecanismul de asigurare a stabilitii cursului, dar au existat i retrageri, iar arpele, care a fost conceput iniial cu titlul
de acord comunitar, s-a redus la o zon de stabilitate monetar n jurul mrcii germane.
La sfritul anului 1977, doar cinci dintre cele nou state membre (Republica Federal Germania, Belgia, rile de Jos,
Luxemburgul i Danemarca) au rmas n mecanism, n timp ce celelalte au decis s i lase monedele s acioneze liber pe
pia. n acelai an s-a renunat la planul Werner.
Summitul de la Bruxelles din decembrie 1978 a decis, la iniiativa Cancelarului Federal al Germaniei, Helmut Schmidt,
i a preedintelui Franei, Valry Giscard d'Estaing, fondarea unui Sistem Monetar European (SME), destinat s reduc
fluctuaiile cursului de schimb valutar ntre monedele statelor membre i, n acest fel, s instaureze o zon de stabilitate
monetar n Europa. SME a intrat n vigoare la data de 13 martie 1979.
1. Mecanismele sistemului monetar European
SME a fost un sistem de rate de schimb fixe, dar adaptabile ntre monedele statelor membre.
a. ECU (Unitatea monetar european)
In 1979 onetara europeana trece la un nivel superior prin constituirea Sistemului Monetar European. Acesta se baza pe o
moneda comuna, ECU moneda europeana de cont, pe o serie de cursuri pivot ale monedelor si pe un mecanism de
interventie pe piata valutara.

Desi exista inca din anul 1952 o unitate de cont europeana, moneda folosita de SME era una noua definita in baza unui
cos monetar ce includea monedele statelor participante la sistem . Ponderile acestor monede in cos erau functie de nivelul
PIB-ului fiecarei tari si de volumul schimburilor comerciale. Ecu a avaut o serie de utilizari oficiale si private. In
domeniul privat se puteau constituii depozite exprimate in moneda europeana. La nivel oficial institutiile comunitare
foloseau ECU pentru:
- stabilirea bugetului
- stabilirea prelevarilor si varsamintelor intracomunitare
- stabilirea tarifelor vamale
In acest cadru oficial, ecu indeplinea patru functii:
1. moneda in mecanismul de schimb al SME
2. baza de referinta in mecanismul de interventie si de credit
3. baza de calcul pentru paritatile celorlalte monede
4. instrument de reglare a soldurilor intre autoritatile monetare.
Utilizarea privat a ECU (spre deosebire de utilizarea oficial, adic ntre bncile centrale participante la SME) a
nregistrat o cretere considerabil. ECU a fost utilizat din ce n ce mai mult la emisiunile internaionale de obligaiuni de
ctre instituiile Comunitii, statele membre i societi. ECU a devenit un instrument financiar internaional. SME i
ECU au creat astfel, fiecare n felul su, o baz solid pentru adoptarea unei monede comune.
Pentru a asigura funcionarea acestui mecanism, statele membre au fondat n 1973 Fondul European de Cooperare
Monetar (FECOM), abilitat s preia o parte din rezervele monetare naionale . El a fost constituit in baza a 20 % din
rezervele de aur si dolari ale bancilor central participante la sistem si a jucat un rol de institutie de compensare
multilaterala pentru aceste banci, prin acordarea de credite pe termen scurt. Intre monedele participante la sistem si intre
acestea si ECU existau marje de fluctuatie de 2,25%. Aceste marje asigurau un caracter relativ fix al cursurilor
monedelor. Au existat insa ca exceptie si marje mai mari (de ex. 6% pentru lira italiana sau 15% in final).
Riscuri :Pierderea autonomiei politicilor monetare si valutare a membrilor individuali
Integrarea monetara si perfecta mobilitate a capitalurilor determina paralizarea politicilor monetare. n
momentul integrarii depline, bancile centrale ale statelor membre vor fi absorbite de o banca centrala supranationala..
Criteriile de convergen pentru aderarea la Uniunea Monetar sunt:
- Criteriul economic, identificat prin existena uneieconomii de pia funcionale
- Implementarea unor prevederi specifice ale aquis-ului privind Uniunea economica i monetara
Acquis-ul din acest domeniu cuprinde:
1) elemente care trebuie transpuse in legislaie inainte de data aderrii, incluzand:
- interzicerea finanrii directe a sectorului public:
- interzicerea accesului privilegiat al sectorului public la instituiile financiare:
- independena Bncii Centrale: Banca Central Naional trebuie sa i fixeze ca obiectiv explicit
stabilitatea preurilor i nu trebuie s existe nici o instituie sau organism extern care s poat s dea
dispoziii, aprobe, cenzureze, s fi e consultat sau s participe la luarea deciziilor acesteia.
2) elemente cu care statul respectiv trebuie s se conformeze numai dup data aderrii.
Acestea includ:
- politica ratei de schimb i politica economic,
- coordonarea politicilor economice cu celelalte state membre prin participarea la procedurile UE,
- aderarea la prevederile Pactului de Stabilitate i Cretere.

11.

Politica transporturilor

A) Definii Politica comunitar n domeniul transporturilor n Uniunea European.

B) Explicai obiectivele, principiile i metodele de implementare a Politicii comunitare n domeniul
transporturilor.
C) Apreciai importana Politicii comunitare n domeniul transporturilor n Uniunea European. Analizai
politicile sectoriale din domeniul transporturilor i mecanismele de implementare. Evaluai rolul reelelor
transeuropene.
Politica european a transporturilor este una dintre primele politici comunitare comune, baza sa legal fiind stabilit nc
din 1957, prin Tratatul de la Roma. Transportul era unul dintre primele domenii politice comune ale Comunitii.

Prioritatea major era aceea de a institui o pia comun a transporturilor, adic de a transpune n practic libertatea de
circulaie a serviciilor i deschiderea pieelor de transport.
Politica comunitar n domeniul transporturilor are o mare nsemntate. Datorit acestei politici se observ efectele
creterii concurenei n sectorul European al transporturilor. n ultimii 20 de ani, politica a ajutat sectorul european al
transporturilor s evolueze n multe privine:

un transport aerian, maritim i rutier mai sigur

un program de lucru rezonabil pentru cei care lucreaz n sectorul transporturilor

mai puin poluare

progrese tehnologice ctre un transport mai ecologic.

Armonizarea actelor cu putere de lege i a actelor administrative,

Finalizarea cu succes a pieei europene interne, eliminarea granielor interne, scderea preurilor pentru transport ca
urmare a deschiderii i liberalizrii pieelor de transport,
. Volumul transportului de persoane i mrfuri a crescut de peste dou ori n ultimii 30 de ani. Dei extrem de eficient i
dinamic din punct de vedere economic, sectorul transporturilor se confrunt cu costuri complementare sociale i ecologice
din ce n ce mai mari.
abordare integrat pentru optimizarea eficienei sistemului de transport, organizrii i siguranei transportului, ct i
pentru reducerea consumului de energie i efectelor asupra mediului.
Transportul rutier camioanele pot opera acum i n alte ri dect cea de origine, nefiind nevoite s se ntoarc din
cursele internaionale fr ncrctur.
Transportul aerian zborurile se efectueaz mai uor i mai ieftin, numrul companiilor aeriene i al rutelor a crescut i
exist sute de servicii care leag numeroase aeroporturi din Europa. Cu ajutorul iniiativei Cerul unic european
, UE
va menine aceast tendin.
Transportul feroviar orice companie de transport feroviar care dispune de o licen poate presta acum servicii pe tot
teritoriul UE.
Transportul maritim 75% din schimburile comerciale dintre Europa i alte ri se realizeaz pe mare i 40% din
mrfurile din Europa sunt transportate cu vaporul. De asemenea, 400 de milioane de pasageri utilizeaz anual cile
navigabile europene. Deschiderea pieei maritime le-a permis companiilor de transport maritim s i desfoare
activitatea i s circule liber n alte ri.
Interesele cltorilor din UE sunt protejate de un numr mare de drepturi ale pasagerilor.

12.
A)

Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Comisia European).

Definii Comisia European.

Comisia European este una dintre principalele instituii ale Uniunii Europene. Reprezint i susine interesele
Uniunii n ansamblul su. Propune acte legislative i gestioneaz punerea n aplicare a politicilor europene i modul n care
sunt cheltuite fondurile UE.
B)

Analizai structura i principalele atribuii ale Comisiei Europene. Determinai componena i mecanismul de
funcionare.
Componen
Sint 27 de comisari, cte unul din fiecare stat membru, pe durata mandatului lor de 5 ani. Fiecrui comisar i este
responsabil pentru unul sau mai multe domenii de aciune. Preedintele actual al Comisiei Europene este Jos Manuel
Barroso, care i-a nceput cel de-al doilea mandat n februarie 2010. Preedintele este desemnat de Consiliul European, care
i numete i pe ceilali comisari, cu acordul preedintelui desemnat. Numirea comisarilor, inclusiv a preedintelui, este
supus aprobrii Parlamentului. Pe durata mandatului, comisarii rspund pentru aciunile lor n faa Parlamentului, singura
instituie abilitat s demit Comisia.

a.
b.
c.
d.

Atribuii
Atribuiile Comisiei aa cum sunt enumerate n articolul 211 din Tratatul CE,sunt detaliate n prevederile tratatelor.
Atribuiile i responsabilitile Comisiei sunt puternic influenate de organizarea sa intern dual- n parte organ cvasiexecutival Uniunii Europene, n parte corp birocratic, i se refer la:
Funcia de iniiativ;
funcia de supraveghere;
funcia deexecuie;
functia de reprezentare
Structura :

1.

Colegiul este format din cei 27 de comisari

2.

Cabinetele sunt formate in jurul fiecarui comisar din 6-8 oameni politii, specialisti de incredere.

3.

Directiile generale conduse de membrii Comisiei sunt asemanatoare ministerelor din guvernele clasice, in present fiind 26
.
. Funciile i structura Comisiei Europene
Comisia European este organul executiv al Uniunii Europene. Anume Comisia
European este responsabil pentru executarea deciziilor adoptate de Parlamentul
European i Consiliul de Minitri al Uniunii Europene. Denumirea Comisia European are dou sensuri: aa poate
fi numit instituia n sine, dar i Colegiul Comisarilor acesteia, care este organul administrativ al Comisiei.
Comisia European gestioneaz i realizeaz politica i bugetul UE, monitorizeaz respectarea legislaiei europene
de ctre statele-membre ale UE, iar n cazuri de nclcare a acesteia, Comisia poate aduce statul ce se face vinovat de
nclcarea legislaiei comunitare n faa Curii Europene sau aplicarea sanciunilor.

C)

Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a Uniunii Europene. Evaluai
schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii n ultimele decenii.
Rolul Comisiei:

stabilete obiective i prioriti de aciune la nivel european

propune proiecte legislative pe care le supune aprobrii Parlamentului i Consiliului

gestioneaz i pune n aplicare politicile i bugetul UE

asigur respectarea legislaiei europene (alturi de Curtea de Justiie)

reprezint interesele UE pe plan extern (negociaz acorduri comercialentre Uniune i alte ri etc.).

Rolul Comisiei. Concluzii

Comisia a fost intotdeauna forta politica cea mai devotata integrarii, incercand in permanentasa mearga mai departe spre
atingerea obiectivelor Uniunii.
13. Aspecte juridice ale construciei
A) Definii Banca Central European.

Uniunii Europene (Banca Central European).

Banca Central European (BCE), cu sediul la Frankfurt, n Germania, administreaz moneda unic european, euro
i asigur stabilitatea preurilor n UE.
De asemenea, BCE rspunde de definirea i punerea n aplicare a politicii economice i monetare a UE.

B) Analizai structura i principalele atribuii ale Bncii Central Europene. Determinai componena i
mecanismul de funcionare.
Atribuii

BCE:

fixeaz ratele de referin ale dobnzilor

pentru zona euro i ine sub control masa monetar
gestioneaz rezervele valutare ale zonei euro, cumpr i vinde valut atunci cnd este necesar pentru a menine
echilibrul ratelor de schimb
se asigur ca sistemele de plifuncioneaz corect
autorizeaz bncile centrale ale rilor din zona euro s emit bancnote
monitorizeaz evoluia preurilor .
Structur
BCE dispune de urmtoarele organisme decizionale:

D)

Comitetul executiv
Consiliul guvernatorilor
Consiliul general .
Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a Uniunii Europene. Evaluai
schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii n ultimele decenii.
Rol
Banca Central European (BCE) este una dintre instituiile UE. Scopul su este:

s menin stabilitatea preurilor (adic s in inflaia sub control), mai ales n rile care utilizeaz euro
s menin stabilitatea sistemului financiar, asigurndu-se c pieele i instituiile sunt supravegheate corespunztor.
BCE colaboreaz cu bncile centrale din toate cele 27 de state membre. mpreun, formeaz Sistemul European al
Bncilor Centrale.
De asemenea, BCE stabilete cadrul cooperrii dintre bncile centrale ale celor 17 state membre care au adoptat
moneda unic i alctuiesc mpreun zona euro. Cooperarea existent la nivelul acestui grup restrns poart numele de
eurosistem.
14.

Politica mediului
A) Definii Politica de Mediu a Uniunii Europene i baza legislativ a acesteia.

B) Determinai obiectivele i esena principalelor principii ale Politicii de Mediu a Uniunii Europene.
C) Argumentai conceptul dezvoltrii durabile n legislaia Uniunii Europene. Apreciai Acquis-ul comunitar
referitor la protecia mediului. Evaluai importana Programelor de Aciune pentru Mediu i esena acestora.
A.
Creat n 1972, politica de mediu. Al aselea program de aciune pentru mediu, intitulat Mediu 2010.
Legislaia european de mediu i are originea ntr-o conferin a efilor de stat sau de guvern din octombrie 1972, care a
decis c o politic de mediu comunitar este esenial. Din 1972, Comunitatea a adoptat aproximativ 250 de legi, viznd
mai ales limitarea polurii n special pentru administrarea deeurilor, poluarea apei i poluarea aerului. Intrarea n vigoare
a Actului Unic European n 1987, care a adugat un titlu care se refer n special la acest subiect Tratatului de instituire a
Comunitii Europene, este n general recunoscut ca un moment crucial pentru mediu. Directiva 2004/35/CE privind
rspunderea pentru mediul nconjurtor n legtur cu prevenirea i repararea daunelor aduse mediului stabilete un cadru
de responsabilitate pentru mediu bazat pe principiul poluatorul pltete. Directiva se aplic pentru daunele aduse
mediului sau pentru o ameninare iminent, precum daunele cauzate de poluarea cu un caracter difuz, n cazul n care este
posibil s fie stabilit o legtur cauzal ntre pagub i activitile operatorilor individuali.
B.OBIECTIVE (stabilite n art.174 al CEE)

Conservarea, protecia i mbuntirea calitaii mediului;

Protecia sntii umane;

Utilizarea prudent i raional a resurselor umane;

Principalele principii ale Politicii de mediu:

Principiul poluatorului, are n vedere suportarea de ctre poluator a cheltuielilor legate de combaterea polurii,
mrimea acestora fiind stabilite de autoritile publice

Principiul aciunii preventive- se bazeaz pe regula c e mai ieftin s previi dect s combai;

Principiul proteciei ridicate a mediului- politica de mediu a UE s urmreasc un nivel nalt de protecie;

Principiul integrrii cerinele de protecie a mediului

Principiul proximitii are scop de a ncuraja comunitaile locale n asumarea responsabilitaii pentru deeuri i
poluarea produs.

C.
Acquis-ul comunitar privind mediul reprezinta ansamblul de drepturi si obligatii specifice domeniului, reglementate prin
norme juridice, asumate de statele membre ale Uniunii Europene, in baza conventiilor dintre elaboratorii politici. Acesta
prevede urmtoarele direcii:
-

Calitatea apei

Calitatea aerului

Abordare integrata a poluarii (aer+apa+sol) - IPPC

Chimicale - REACH

Alte directii (deseuri, conservarea zonelor de pescuit, radiatiile, conservarea energiei, biodiversitatea, pesticide,
poluarea sonora, organisme modificate genetic, silvicultura, agricultura organica)

Programele de Aciune pentru Mediu arat c pentru a rezolva problemele de mediu din ziua de astzi, abordarea strict
legislativ trebuie lsat n urm, fiind necesar o abordare strategic. Aceast abordare trebuie s utilizeze diferite
instrumente i msuri pentru a influena deciziile luate de mediile de afaceri, consumatori, actorii politici i ceteni.
Pentru aceasta se propune cinci axe prioritare de aciune strategic:

mbuntirea aplicrii legislaiei n vigoare;

integrarea preocuprilor de mediu n alte politici;

colaborarea cu mediile de afaceri;

implicarea cetenilor i modificarea comportamentului acestora;

Pentru fiecare dintre aceste axe, sunt propuse aciuni specifice.

15.

Tratatul amsterdam
A) Relatai succint despre condiiile semnrii Tratatului de la Amsterdam.
B) Identificai principalele prevederi ale Tratatului de la Amsterdam.
C) Apreciai mbuntirile aduse de Tratatul de la Amsterdam n ceia privete funcionarea unei structuri
suprastatale extinse.

In urma unei Conferine interguvernamental care a durat mai mult de un an: a fost deschis la Torino pe 29
martie 1996 i s-a incheiat la Amsterdam pe 17 iunie 1997 printr-un acord politic cu privire la un nou Tratat
Tratatul de la Amsterdam care a fost adoptat de efii de stat i de guvern ai Uniunii Europene (UE) la 16-17
iulie 1997 i semnat la 2 octombrie 1997. A intrat n vigoare la 1 mai 1999. Tratatul de la Amsterdam a amendat
Tratatul de la Maastricht, fr a-l nlocui. Scopul lui iniial a fost de a asigura capacitatea de ac iune a UE i
dup extinderea spre est
B.
Ocuparea forei de munc i drepturile cetenilor
Un spaiu de libertate, securitate i justiie
Ctre o politic extern i de securitate comun
Reforma instituiilor uniunii europene in vederea extinderii
Tratatul de la Amsterdam are patru obiective generale :
- s plaseze ocuparea forei de munc i drepturile cetenilor in centrul ateniei Uniunii Europene;
- s suprime ultimele obstacole pentru libera circulaie a persoanelor i s consolideze securitatea;
- s permit Europei s ii consolideze poziia pe plan mondial;
- s eficientizeze arhitectura instituional a Uniunii in vederea viitoarei extinderi.
C.
Tratatul de la Amsterdam a adus mbuntiri din punct de vedere democratic. Prin Tratatul de la Amsterdam dreptul
parlamentului de participare la luarea deciziilor a fost extins n toate domeniile n care Consiliul de Mini tri hotr te cu o
majoritate calificat. Excepie face de la aceast regul politica agrar domeniul cel mai costisitor al UE.
Prin Tratatul de la Amsterdam a fost instituit aanumitul Spa iu de libertate, securitate i justi ie. n acest context au fost
extinse drepturile Oficiului European de Poliie (EUROPOL)

Statele membre au convenit i asupra unei colaborri mai strnse n domeniul vizelor, azilului i imigrrii.
16.

Tratatul nisa
A) Relatai succint despre condiiile semnrii Tratatului de la Nisa.
B) Identificai principalele prevederi ale Tratatului de la Nisa.
C) Apreciai mbuntirile aduse de Tratatul de la Nisa n ceia privete funcionarea unei structuri
suprastatale extinse.

A.
Tratatul de la Nisa modific Tratatul de la Maastrich, tratatele de instituire a Comunit ilor Europene precum i
anumite acte legislative
Tratatul a fost semnat de efii de stat i de guvern ai statelor membre UE pe 26 februarie 2001 i a intrat in vigoare
la 1 februarie 2003, dup ce a fost ratificat de fiecare stat membru, fie prin vot in parlamentul naional, fie prin
referendum.
mbuntirile aduse de semnarea Tratatului de la Nisa sun cele mai importante modificri
Tratatul de la Nisa urmrete prin urmare:
s fac instituiile comunitare mai eficiente i legitime;
s pregteasc UE pentru extinderea major a acesteia pentru a include ri din Europa de Est.

Obiectivul Tratatului de la Nisa, considerat indispensabil viitoarei extinderi, este s conin prevederi pentru a
asigura o bun activitate instituional in momentul cand Uniunea va avea aproape 30 de membri, inscriindu-se deci in
viziunea unei reforme instituionale ale crei trei axe principale sunt: componena i modul de funcionare al instituiilor
europene, procedura de decizie din cadrul Consiliului de Minitri i consolidarea cooperrii intre instituii.
B.
In prima parte a Tratatului sunt cuprinse modificarile fundamentale, prima dintre ele vizand masurile si modalitatea de adoptare a acestor
masuri in cazul in cares-ar constata ca exista din partea unui stat membru incalcari grave ale TratatuluiUniunii. Precizarile de mai sus s-au impus
pornind de la experienta austriaca, candUniunea nu avea o baza juridical formala pentru a condamna victoria si includerea inguvernul austriac
a unor forte politice de extrema dreapta.Un alt domeniu delicat pe care l-a luat in considerare Tratatul de la Nisa,
e celreferitor la politica externa si de aparare comuna. Pornind de la posibilitatea elaborariiprogresive a unei politici de aparare comuna, ce poate
conduce la o aparare comuna,noul articol 17 al Tratatului de baza precizeaza relatia dintre politica de aparare aUniunii si
specificitatile politicilor de aparare a unor state, respectand angajamentelestatelor membre fata de NATO. Tratatul
precizeaza stransa cooperare in domeniul juridic intre autoritatilecompetente ale statelor membre, inclusiv cooperarea in cadrul
Cooperarii JuridiceEuropene (Eurojust), ceea ce va facilita accelerarea cooperarii intre ministerelecompetente si autoritatile juridice in statele
membre.
In partea a doua
Prevederi finale si tranzitori, se specifica faptul caTratatul se incheie pe o perioada nelimitata si intra in vigoare in
prima zi a celei de-a doua luni care urmeaza depunerii instrumentului de ratificare de catre ultimul statsemnatar care indeplineste aceasta
formalitate.Tratatului ii sunt anexate patru protocoale referitoare la extinderea U.E., statutulCurtii de Justitie, consecintele
financiare ale expirarii Tratatului CECO (2002, la 50de ani de la infiintare), continutul articolului 67 de instituire a Comunitatii
Europene.La Consiliul de la Nisa s-a fixat ca obiectiv transformarea rapida a U.E. intr-o forta operationala. O decizie in acest
sens va fi luata de catmai curand posibil in cursul anului 2001 si cel mai tarziu de Consiliul European dela Bruxelles. Aceasta decizie nu
tine cont de ratificarea prezentului Tratat. Aicigasim exprimata intentia U.E. de a avea o forta militara integrata capabila
deactiuni concrete. Cooperarile intensificate respecta:principiile, obiectivele, orientarile generale si coerenta PESC si deciziile
luatein acest sens;competentele Comunitatii Europenecoerenta intre ansamblul politicilor Uniunii si actiunea sa exterioara

C.mbuntirile aduse de semnarea Tratatului de la Nisa sun cele mai importante modificri:

Deciziile se iau prin ntrunirea majoritii calificate (se renun la unanimitate)

Se introduce majoritatea dubl, care cere, pe lng majoritatea calificat, majoritatea statelor membre (pe
principiul c fiecare stat ar avea un vot).

Concluziile Consiliului European de la Helsinki (10 i 11 decembrie 1999), confirmate la Nisa n decembrie 2000,
impuneau ca UE s poat primi, pn la sfritul lui 2002, noile state membre pregtite pentru aderare. La 1 mai 2004,
Uniunea European i-a deschis porile pentru zece noi state membre. Prezena acestor ri, cu un nivel sczut sau
moderat de populaie, va crete ponderea total relativ a rilor cu o populaie mai mic n comparaie cu rile cele mai
populate (doar dou dintre rile candidate sunt mai populate dect media statelor membre actuale). Tratatul de la Nisa
urmrete prin urmare:
s fac instituiile comunitare mai eficiente i legitime;
s pregteasc UE pentru extinderea major a acesteia pentru a include ri din Europa de Est.
17.

Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Consiliul de Minitri).

A) Definii Consiliul de Minitri.
B) Analizai principalele atribuii ale Consiliului de Minitri. Determinai componena i mecanismul de
funcionare.
C) Argumentai necesitatea constituirii Consiliului de Minitri. Evaluai schimbrile ce au avut loc n cadrul
acestei instituii din ultimele decenii.

A.
Consiliul de Minitri este instituia care adopt legislaia UE prin regulamente i directive i pregtete decizii i
recomandri neobligatorii. Consiliul ia decizii prin majoritate simpl, majoritate calificat sau n unanimitate, n funcie
de importana actului care trebuie aprobat.
B.
Atribuiile Consiliului de Minitri:
1. Exercitarea puterii legislative
Consiliul i Parlamentul au ultimul cuvnt cu privire la actele legislative propuse de Comisie.
2. Coordonarea politicilor economice
Statele membre ale UE au decis c doresc s aib o politic economic general comun, coordonat de minitrii
economiei i finanelor din fiecare ar.
Printre obiectivele Consiliului UE se mai numr crearea de locuri de munc, ameliorarea sistemelor de educaie i
asisten medical i creterea nivelului de bunstare.
3. Semnarea acordurilor internaionale
Consiliul semneaz, n numele UE, acorduri n domenii diverse: mediu, comer, dezvoltare, industrie textil, pescuit,
tiin, tehnologie i transport.
4. Aprobarea bugetului UE
Consiliul i Parlamentul European decid n comun asupra bugetului anual al UE.
5. Politica extern i de aprare

Guvernele naionale dein controlul asupra acestor domenii, dar lucreaz mpreun pentru a elabora aa-numita politic
extern i de securitate comun. Consiliul reprezint principalul for pentru derularea acestei cooperri.
UE nu are o armat proprie. ns, pentru a reaciona ct mai rapid n caz de conflicte internaionale i dezastre naturale,
unele ri particip cu trupe n cadrul unei fore de reacie rapid, care se implic doar n aciuni umanitare, de salvare i
de meninere a pcii.
6. Justiie
Cetenii UE trebuie s aib acces egal la justiie, peste tot n Uniune.Minitrii justiiei i afacerilor interne coordoneaz
supravegherea frontierelor externe i lupta mpotriva terorismului i a crimei organizate la nivel internaional.
Componena:
Consiliul este compus n diferite componene din 27 de mini tri na ionali (unul din fiecare stat). Pre edin ia Consiliului
este rotativ ntre fiecare stat membru i mandatul fiecrei pre edin ii dureaz 6 luni, mandat care este de inut de
ministerul relevant pentru fiecare ntlnire n parte. Continuitatea dintre pre iden ii este asigurat de un acord ntre trei
prezidenii consecutive, Consiliul Uniunii Europene i are ca prim loc de ntlnire sediul de la Bruxelles, iar ca al doilea
loc, Strasbourg.

C.
Constituirea Consiliului de Minitri reprezin o msur necesar, deoarece reprezint n sine institutia inzestrata cu putere
de decizie, institutia UE care reprezinta direct statele membre si n care participa fiecare - prin reprezentanti la edine,
adoptand acte care le angajau fara a mai fi nevoie de aprobari sau ratificari ulterioare. Alturi de Parlamentul European,
Consiliul este una dintre cele dou ramuri ale autoritii bugetare care adopt bugetul comunitar.
nainte de aderarea celor zece noi state membre n 2004, situaia era urmtoarea: Germania, Frana, Italia i Regatul Unit
10 voturi; Spania 8 voturi; Belgia, Grecia, rile de Jos i Portugalia 5 voturi; Austria i Suedia 4 voturi; Danemarca,
Finlanda i Irlanda 3 voturi i Luxemburg 2 voturi. Totalul era de 87, cu 62 necesare pentru luarea unei decizii. n cazul
unei decizii fr o propunere din partea Comisiei, cele 62 de voturi trebuie s fi fost exprimate de cel puin zece state
membre.
Odat cu aderarea celor zece noi state membre, numrul total de voturi n Consiliu s-a ridicat la 124 n timpul unei
perioade de tranziie (1 mai 2004-31 octombrie 2004). Majoritatea calificat necesar era de 88 (70,97 %).
De la 1 noiembrie 2004, o nou ponderare a voturilor a fost introdus i majoritatea calificat va fi obinut dac (cu 27
de state membre):
decizia primete cel puin 255 de voturi dintr-un nou total de 345 (73,91 %);
decizia este aprobat de majoritatea statelor membre i
decizia este aprobat de cel puin 62 % din populaia UE (verificarea acestui ultim criteriu trebuie solicitat de ctre un
stat membru).
18. Aspecte
A)

juridice ale construciei Uniunii Europene (Comitetul regiunilor).

Definii Comitetul regiunilor.

Comitetul Regiunilor (CR) este un organism consultativ al Uniunii Europene (nfiinat n 1994) care contribuie la ntrirea
legturilor dintre cetenii aceleiai regiuni, la apropierea i implicarea acestora n deciziile Uniunii Europene.

B)

Analizai principalele atribuii ale Comitetului regiunilor. Determinai componena i mecanismul de funcionare.

Principalele
atributii
ale
Biroului
Comitetului
Regiunilor
sunt:
- pregtirea, organizarea i coordonarea lucrrilor Adunrii Plenare i a comisiilor;- competen n
chestiunile
de
natur
financiar,
organizatoric
i
administrativ;
- prezentarea n faa Adunrii Plenare a proiectului de estimare a veniturilor i cheltuielilor
Comitetului;
structura
Comitetul Regiunilor este format n prezent din 344 de membri (i tot atia membri supleani), provenind din toate
cele 27 de state membre pentru un mandat de 5 ani..
n contextul unei viitoare extinderi a UE, numrul membrilor (i al membrilor supleani) nu va putea depi cifra de
350.
functionarea
Comitetul Regiunilor se ntrunete de 5 ori pe an n sesiune plenar pentru a defini liniile politice generale i pentru a
adopta avize. Comitetul se reunete n Adunarea Plenar. Funciile Adunrii Plenare sunt urmtoarele:

C)

adoptarea de avize, rapoarte i rezoluii;

adoptarea programului politic al Comitetului la nceputul fiecrui mandat;
alegerea preedintelui, a prim-vicepreedintelui i a celorlali membri ai Biroului;
constituirea comisiilor;
Argumentai necesitatea constituirii Comitetului regiunilor. Evaluai schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei
instituii din ultimele decenii.
Rol
Rolul Comitetului Regiunilor este de a face cunoscute punctele de vedere locale i regionale cu privire la legislaia
UE. n acest sens, Comitetul emite rapoarte sau avize pe marginea propunerilor Comisiei.
Comisia, Consiliul i Parlamentul trebuie s consulte Comitetul Regiunilor nainte de luarea unor decizii n domenii
care privesc administraia local i regional (de ex. ocuparea forei de munc, mediul, educaia, sntatea public

Aspecte instituionale ale construciei Uniunii Europene (Curtea European de

Justiie).
19.

A) Definii Consiliul de Minitri i Curtea European de Justiie.

B) Analizai principalele atribuii ale Curii Europene de Justiie.
C) Argumentai necesitatea constituirii Consiliului de Minitri i a Curii Europene de Justiie. Evaluai
schimbrile ce au avut loc n cadrul acestor instituii din ultimele decenii.
A.
Curtea European de Justiie (CEJ) este Curtea Suprem a Uniunii Europene. nfiinat n 1952, Curtea European de
Justiie (CEJ) are rolul de a asigura uniformitatea interpretrii i aplicrii dreptului comunitar i are competena de a
soluiona litigii care implic statele membre, instituii comunitare, companii sau persoane fizice din spaiul UE.Jurisdicia
sa acoper numai problemele specifice legate de aplicarea Tratatelor Comunitii i ale Uniunii.

B.
Curtea European de Justiie ndeplinete urmtoarele funcii:

soluioneaz litigiile dintre statele membre; dintre statele membre i Uniunea European; dintre instituiile UE;
dintre UE i persoanele fizice sau juridice, inclusiv i din rndul funcionarilor europeni;
interpreteaz acordurile i tratatele internaionale;
ia decizii preliminare cu privire la valabilitatea i legalitatea deciziilor formulate de instanele naionale, care de
alfel nu au autoritate juridic (sub jurisdicia CEJ nu nimeresc domeniile care nu snt prevzute n Tratatele UE).
dreptul de a impune penaliti statelor membre pentru nerespectarea deciziilor Curii (n conformitate cu Tratatul
de la Maastricht).
Sediul: Luxembourg

C.Constituirea Curii Europene de Justiie este de o necesitate important, deoarece Curtea de Justiie interpreteaz
legislaia european pentru a se asigura c aceasta se aplic n acelai fel n toate rile UE. De asemenea, soluioneaz
litigiile juridice dintre guvernele statelor membre i instituiile europene. Persoanele fizice, ntreprinderile sau
organizaiile pot, la rndul lor, s aduc un caz n faa Curii de Justiie dac consider c le-au fost nclcate drepturile de
ctre o instituie european.
Curtea pronun hotrri privind cazurile sesizate. Cele cinci tipuri de cazuri ntlnite frecvent n ultimele decenii sunt:
1. aciuni pentru pronunarea unei hotrri preliminare cnd instanele naionale i cer Curii de Justiie s
interpreteze un act legislativ european
2. aciuni intentate pentru nendeplinirea obligaiilor cnd guvernele nu aplic legislaia european
3. aciuni n anulare cnd se consider c anumite acte legislative ale UE ncalc tratatele europene sau drepturile
fundamentale
4. aciuni n constatarea abinerii de a aciona cnd instituiile UE nu acioneaz pentru a lua deciziile pe care
au obligaia de a le lua
5. aciuni directe intentate de persoane fizice, ntreprinderi sau organizaii mpotriva deciziilor sau aciunilor UE
20.

Politica comerciala

A) Definii Politica Comercial Comunitar i bazele legislative ale acesteia.

B) Determinai funciile i componentele Politicii Comerciale Comunitare. Identificai obiectivele, principiile i
domeniile Politicii Comerciale Comunitare. Descriei succint principale instrumente ale politicii comerciale
(Tariful vamal comun, TARIC; SGP, SGP+, Sistemul de Preferine Comerciale Autonome, msurile de
aprare comercial (antidumping, antisubvenie, de salvgardare etc.).
C) Apreciai importana Politicii Comerciale Comunitare pentru dezvoltarea armonioas a UE. Explicai
principalele tipuri de acorduri semnate de UE cu rile tere i modul de aplicare a acordurilor prefereniale i
de cooperare ncheiate de UE cu rile tere.
A.Politica comercial comun reprezint unul dintre pilonii relaiilor externe ale UE. Aceasta se bazeaz pe un set de
norme uniforme n temeiul Uniunii vamale i al Tarifului vamal comun i reglementeaz relaiile comerciale ale statelor
membre cu rile tere.

Formularea si implementarea politicii comerciale comune a UE se face n baza Tratatul CE conform caruia
orice masura adoptata in cadrul acestei politici este propusa de Comisie si decisa de Consiliul UE prin
majoritate calificata. Politica comercial a UE i propune s reduc exploatarea copiilor i munca forat, aciunea de
distrugere a mediului i volatilitatea preurilor.
Pentru rile mai srace ale lumii, politica comercial a UE ncearc s combine comerul cu dezvoltarea. Aplicarea unor
taxe mai reduse, sprijinirea firmelor mici de export.
B.

UE negociaz acorduri prin reeaua sa mondial de relaii comerciale i colaboreaz cu numeroi parteneri, mai ales prin
intermediul acordurilor de liber schimb.
Aceste parteneriate sunt menite s favorizeze creterea economic i crearea de locuri de munc n Europa, deschiznd
noi piee cu restul lumii. De exemplu, pe pieele transatlantice se deruleaz zilnic tranzacii n valoare de aproape 2
miliarde de euro.
1.1. Tariful vamal comun
A fost instituit n 1968, o dat cu ncheierea procesului de nlturare a taxelor vamale ntre rile membre UE i
formarea uniunii vamale;
El este comun tuturor Statelor Membre UE, nivelul taxelor vamale diferind ns de la un produs la altul;
Tariful vamal comun se aplic uniform pe ntreg teritoriul UE,
1.2 Tariful Integrat al Comunitilor Europene (TARIC)
TARIC - a fost stabilit n baza Articolului 2 al Reglementarii Consiliului nr. 2658/87/CEE de la 2 iulie 1987 privind
nomenclatorul statistic i tarifar i Tariful Vamal Comun;
TARIC-UL se bazeaz pe Nomenclatura Combinat (NC)
TARIC cuprinde aproximativ 18.000 de subdiviziuni create pentru a face distincie ntre diverse aspecte: eliminarea
tarifului, cotele tarifare, preferinele tarifare, sistemul generalizat de preferine tarifare (SGP) aplicabil rilor n curs de
dezvoltare, taxe antidumping i cu caracter protecionist, taxe cu caracter protecionist, componente agricole, valori per
unitate, valori standard de import, preuri de referin i minime, interziceri la import, restricii la import,
supravegherea importurilor, interziceri la export, restricii la export, supravegherea exportului, refinanarea exportului;
1.4 Schema de Preferine Generalizate (SGP) a UE
SGP este un sistem de preferine tarifare acordat unilateral de ctre UE unor produse originare din rile n curs de
dezvoltare;
n cadrul acestui sistem produsele originare din rile curs de dezvoltare beneficiaz de taxe vamale reduse sau zero iar
produsele originare din rile cel mai puin avansate au acces liber la exportul pe piaa UE;
Printre rile beneficiare de SGP a UE se numr: China, India, alte ri din fosta CSI (Federaia Rus, Ucraina, Belarus,
Armenia, Azerbaijan).
1.5 Schema de Preferine Generalizate Plus (SGP +) a UE
ncepnd cu 1 ianuarie 2006 i pn la 31 decembrie 2008, UE va aplica schema de stimulente pentru o dezvoltare
durabil i o bun guvernare, cunoscut sub numele de iniiativa SGP Plus, care:

extinde numrul de produse acoperite de SGP de la 6900 la 7200;

extinde cu 15 numrul rilor beneficiare: cele 5 ri aparinnd Comunitii Andine (Bolivia, Columbia,
Ecuador, Peru i Venezuela), ase ri din America Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua i Panama), Moldova, Georgia, Mongolia i Sri Lanka.

1.11. Sistemul de Preferine Comerciale Autonome (SPCA)

Prin SPCA, UE acord pentru majoritatea bunurilor originare din rile beneficiare ale Procesului de Stabilizare i
Asociere, scutiri de taxe vamale.
1. Masurile antidumping

Utilizarea acestor masuri este determinata de faptul ca, , comertul liber ar trebui sa fie sinonim
cu "comertul corect". De regula nsa, n economia reala acest lucru nu este adevarat.De aceea,

aparitia cazurilor de dumping este sanctionata prin art. VI din GATT (General Agreement on
Tariffs and Trade)si prin codul anti-dumping din 1979.Conform acestor prevederi, taxele
antidumping nu vor depasi diferenta dintre pretul de vnzare (mai mic) si pretul mediu aplicat pe
piata interna a exportatorului (mai mare).
2. Masurile antisubventie
Un sistem apropiat taxelor antidumping l reprezinta taxele aplicate produselor ale caror preturi au fost direct sau
indirect subventionate de catre guvernele tarilor producatoare.Regulile internationale referitoare la subventii au fost
ntarite semnificativ odata cu intrarea n vigoare la 1 ianuarie 1995 a Acordului OMC referitor la Subventii si Masuri
Compensatorii. Regulamentul Uniunii Europene cu privire la protectia mpotriva importurilor subventionate a intrat n
vigoare la aceeasi data si face referire doar la importurile provenind din afara Uniunii, dnd posibilitatea impunerii de
masuri compensatorii asupra bunurilor care au fost subventionate de guvernele tarilor producatoare din afara Uniunii si al
caror import cauzeaza sau ameninta sa cauzeze prejudicii producatorilor interni ai aceluiasi produs. Pentru a se putea
aplica masuri compensatorii trebuiesc indeplinite trei conditii:
-Subventia trebuie sa fie specifica, respectiv sa fie o subventie la export, sau sa fie o subventie care este acordata
unei singure companii, industrii sau grup de companii.
-Sa existe un prejudiciu material adus industriei din Uniune respectiv scaderea cotei de piata a producatorilor
interni, reducerea preturilor, etc.
-Afectarea intereselor comunitare, costurile rezultate n urma aplicarii acestor masuri nu trebuie sa fie
disproportionate n raport cu beneficiile.
3. Masuri de salvgardare (Clauza de salvgardare)
Art. XIX al GATT-ului permite membrilor semnatari ai Acordului aplicarea unor masuri de salvgardare n
situatiile n care importurile unei tari aduc prejudicii importante producatorilor autohtoni. Acest articol permite, n scopul
acoperirii clauzei de salvgardare, utilizarea barierelor netarifare si doar ca exceptii aplicarea unor masuri de natura
tarifara. Cele mai dese situatii n care se aplica acest gen de restrictii sunt cele legate de comertul cu produse sensibile,
cum sunt textilele si produsele siderurgice.
C.
n prezent, printre prioritile la nivel comunitar se regsesc:

ncheierea unor Acorduri de parteneriat economic cu rile ACP (Africa, Caraibe, Pacific);

ncheierea unor Acorduri de Asociere UE Comunitatea Andin, UE America Central i UE MERCOSUR;

nceperea negocierilor cu un prim grup de ri mediteraneene (Tunisia, Maroc, Israel, Egipt) la nceputul anului
2006, cu obiectivul ncheierii acestora n anul 2007.

Totodat, Uniunea European are n vedere:

-

pregtirea viitoarelor negocieri n vederea ncheierii unui acord de comer liber cu Ucraina;

derularea screening-ului legislaiei comerciale a Turciei;

implementarea Spaiului Economic Comun cu Rusia;

analiza fezabilitatii de a incheia un acord de comer liber cu ASEAN;

relansarea negocierilor cu India pentru un acord general de comer i investiii;

intensificarea negocierilor cu rile Mediteraneene n domeniul agriculturii i standardelor tehnice;

negocierea textelor specifice ale acordurilor cu cele 6 regiuni din zona Africa Caraibe Pacific (ACP).

21.
Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Consiliul European).
Definii Consiliul European.
Consiliul European este o instituie a Uniunii Europene. Este format din liderii de stat sau de guvern ai statelor membre
ale Uniunii, Preedintele Comisiei Europene i Preedintele Consiliului European
B) Analizai principalele atribuii ale Consiliului European. Determinai componena i mecanismul de funcionare.
Functiile Consiliului European ( Stuttgart, iunie 1983 )
asigura impulsul politic general necesar constructiei europene ;
defineste orientarile politice generale ale Comunitatilor Europene si ale cooperarii politice europene ;
analizeaza aspecte importante ale integrarii,
initiaza cooperarea n noi domenii de activitate ;
A)

Componenta
Consiliul European este compus din efi de stat sau de guvern ai statelor membre, din preedintele Consiliului
European i din preedintele, fiecare membru al Consiliului European poate hotr s fie asistat de cte un ministru i, n
ceea ce l privete pe preedintele
Functionarea
Anterior intrrii n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Tratatul privind UE prevedea ntrunirea Consiliului European
de cel puin dou ori pe an. n practic, un Consiliu European are loc la finalul fiecrei preedinii, n iunie i n decembrie;
dou consilii suplimentare sunt organizate, de asemenea, n martie i n iunie. Tratatul de la Lisabona confirm aceast
practic i precizeaz c, pe viitor, Consiliul European trebuie s se ntruneasc de dou ori pe semestru, la convocarea
preedintelui su.

C) Argumentai necesitatea constituirii Consiliului European. Evaluai schimbrile ce au avut

loc n cadrul acestei instituii din ultimele decenii.
Tratatul de la Lisabona clarific arhitectura instituional a Uniunii Europene (UE). Acesta admite, n sfrit, statutul
de instituie al Consiliului European. Primele ntlniri la nivel nalt ntre efii de stat i de guvern n urma crora a rezultat
Consiliul European au fost organizate neoficial, ncepnd din 1961. n 1974, aceste ntlniri au devenit regulate i au
adoptat denumirea de Consiliu European. Actul Unic European i, ulterior, Tratatul de la Maastricht au specificat pe rnd
natura Consiliului European.
Tratatul de la Lisabona clarific i recunoate pe deplin rolul i funciile Consiliului European n cadrul UE, modific
structura Consiliului European, care este de acum nainte condus de un preedinte permanent.
O privire asupra istoriei Consiliului European
Consiliul European a fost creat n 1974 cu intenia instituirii unui forum informal de dezbatere ntre efii de stat sau
de guvern. Consiliul European a devenit rapid organul care stabilete obiectivele Uniunii i linia de urmat n vederea
realizrii acestora, n toate domeniile de activitate ale UE. A dobndit un statut formal prin Tratatul de la Maastricht din
1992, conform cruia "Consiliul European impulsioneaz dezvoltarea Uniunii i definete orientrile politice generale ale
acesteia." ncepnd cu 1 decembrie 2009, n conformitate cu Tratatul de la Lisabona, Consiliul European a devenit una
dintre cele apte instituii ale Uniunii.

22.
A)

Tratatele de constituire ale Uniunii Europene (Actul Unic European).

Relatai succint despre condiiile semnrii Actul Unic European.

Actul Unic European a fost semnat la Luxemburg la 17 februarie 1986,de nou ri Frana,Germania, Belgia, Olanda,
Spania, Irlanda, Anglia, Luxemburg i Portugalia
iar la Haga la 28 februarie 1986 de ctre celelalte trei state Italia, Grecia i Danemarca care au organizat un referendum n
acest scop. Acesta a intrat n vigoare la 1 iulie 1987

B) Identificai principalele prevederi ale Actul Unic European.

Largirea rolului Parlamentului European

Intarirea Sistemului Monetar European

Dezvoltarea unei zone libere, fara frontiere interne, prin libera circulatie a persoanelor, a serviciilor si a capitalurilor;

C) Apreciai mbuntirile aduse de Actul Unic European n ceia privete funcionarea unei
structuri suprastatale extinse.
Principalele elemente de noutate aduse de Actul Unic European constau in introducerea in tratat a unor dispozitii privind:
- reforma institutiilor comunitare prin: extinderea votului cu majoritate calificata, recunoasterea oficiala a Consiliului
European,
- largirea competentelor comunitare in domeniul social.
- libera circulatie a capitalurilor;
liberalizarea
activelor
bancare
si
a
sectorului
asigurarilor,
care
vor
beneficia de drepturi de rezidenta si de libera prestatie;
- liberalizarea transporturilor aeriene;