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Segn Ansaldi, luego de la ruptura colonial, del fin del dominio de Espaa sobre las
provincias Unidas del Rio de la Plata, comienza una lenta transicin interna de una
sociedad colonial a una sociedad capitalista, de carcter dependiente. Esta transicin
se da de forma simultnea con la transicin del sistema a nivel mundial de un capitalismo
de libre concurrencia a uno de competencia monoplica. La transicin interna forma
parte de la externa en tanto argentina se une al mercado mundial en un contexto de
divisin internacional del trabajo y de expansin capitalista. Se integra como productor
de materias primas, como proveedor de los pases centrales, productores de manufacturas,
que controlan ese mercado.
Segn Ansaldi, la Revolucin de Mayo es el punto a partir del cual se despliegan una
serie de tensiones ya latentes en la sociedad argentina, que ahora afloran porque sus
representantes se disputan el control poltico, discuten sobre las formas de produccin
que adoptara la nueva sociedad en construccin y cmo se integrara al mercado
internacional. Esta transicin capitalista interna se da, entonces, con fuertes tensiones al
interior de la sociedad, donde distintas alternativas y proyectos se enfrentan. Se da una
fuerte conflictividad entre el Litoral y el Interior, entre dos regiones del pas con distinto
desarrollo de las fuerzas productivas y diversas aptitudes para integrarse a las
nuevas condiciones de la economa mundial. Cada una de las regiones tiene
estructuras sociales distintas y desiguales ritmos de transformacin, los que son mas
rpidos all donde aparecen formas ms definidas de produccin capitalista. Para el
autor, es en el Interior donde persisten estructuras no capitalistas, relaciones de
produccin ms bien coloniales, lo cual dificulta su insercin en el nuevo contexto
capitalista mundial (que en realidad viene definindose desde fines del siglo XVIII). En
el Litoral, en cambio, se desarrolla una forma de produccin claramente capitalista,
agraria, ganadera, que se articula perfectamente al mercado mundial, dinmica, y que
termina por subordinar a las zonas ms retrasadas a sus directivas.
El fin de la situacin colonial da origen a otro proceso, simultneo a los anteriores y
propio tambin de la formacin de una sociedad capitalista: una acumulacin
originaria, del capital ganadero del litoral. Segn Ansaldi, en tanto se realiza en un
contexto de expansin del capitalismo monoplico y de divisin internacional del trabajo,
este proceso se da en una situacin de dependencia. Si bien la nueva sociedad argentina
tiene autonoma poltica, de construir bajo sus trminos (relativos) el edificio jurdico
sobre el que se apoya (ni colonial ni semicolonial), no tiene autonoma en el desarrollo
econmico.
La acumulacin originaria es la concentracin de propiedad mediante el despojo de
sus antiguos dueos por parte de una clase, que es lo suficientemente poderosa como para
constituirla luego en medio de produccin. La burguesa (nuevos y viejos terratenientes)
no adquiere las propiedades a partir de la compra a sus antiguos dueos sino al Estado
(tierras pblicas), a costos demasiado bajos y hasta a veces inexistentes, con el desalojo
de los nativos y gauchos. Esa burguesa es, adems, la que controla el Estado, lo cual
indica lo importante que era para la clase econmicamente dominante llevar adelante las
riendas polticas en tanto le permita incrementar su propio capital.
La adquisicin, por lo tanto, de tierras a tan bajo costo, la baja inversin inicial
necesaria, sumados al desarrollo del comercio libre (a nivel mundial) y las enormes
ganancias que significaba el intercambio con el exterior, provocaron que la clase
dominante (sobre todo la del Litoral, mas desarrollada, que cuenta con la ventaja
del puerto) eligiera la ganadera como principal actividad productiva. Se produce,
en esta poca, una importante divisin del trabajo, ya que los terratenientes delegan la
La revisin de estos trminos da cuenta de que no haba una nacin que preexista al
Estado, no haba un todo unificador de las partes.
A partir de 1810 y hasta 1862, aproximadamente, se produce el enfrentamiento entre dos
modelos principales de gobierno: uno que afirma que, cado el rey, la soberana es propia
de los pueblos, de las ciudades que antes integraban el virreinato, lo cual dejara a buenos
aires como una ciudad soberana entre las otras. El otro modelo asegura que Buenos Aires
tiene un privilegio sobre el resto, dado por su posicin en la estructura poltica-econmica
del virreinato, por sus mayores recursos y por su carcter avanzado, a parir del cual
intentan justificar la organizacin de un Estado nacional bajo su mando.
Chiaramonte se pregunta cmo fue posible lograr que las provincias confederadas
admitieran la creacin de un Estado soberano, con una soberana superior a las suyas
particulares. Afirma que no fue la suma de pactos confederales ni la unificacin
nacional ni la modificacin de las condiciones que haban dado origen a esa dbil
confederacin la que llevo a la centralizacin de la soberana sino el creciente podero
de Buenos Aires sobre el resto de los estados confederados. Las provincias seguan
teniendo esa orientacin netamente autnoma pero el desarrollo de las relaciones de
produccin y la necesidad de integrarse al comercio internacional requeran de una pronta
solucin y era Buenos Aires la que, por sus ventajas naturales tena una posicin de
privilegio en esta situacin, lo cual la convirti en el principal obstculo para que las
provincias ejerzan su soberana. con su ubicacin geogrfica que le daba el control
del comercio exterior y de la navegacin interior, con los recursos econmicos de que
dispona y la cultura poltica que concentraba , a la par de haber sido el gran motivo de
escndalo y discordia para el conjunto rioplatense, fue tambin quizs el principal factor
de unin. La nica manera que vieron las provincias de adaptarse a las nuevas
condiciones polticas y econmicas y no sucumbir en el intento era organizar un Estado
centralizado y la nica solucin para suprimir los privilegios de Buenos Aires era
unificarse en una misma organizacin nacional, que coparticipara y distribuyera los
beneficios.
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manera de progresar era ingresando al circuito econmico que controlaba Buenos Aires
a travs del puerto.
De esto se deduce la afirmacin clave que realiza Oszlak: la posibilidad de la unidad
nacional se da recin cuando aparecen las condiciones materiales para la formacin
de una economa de mercado, de la que las provincias no queran (o podan) quedar
aisladas y de la que Buenos Aires gozaba el monopolio. La necesidad de consolidar un
mercado interno para participar del mercado internacional fue la clave para que se llegara
finalmente a la construccin de un Estado Nacional. El estado de las cosas antes de 1862,
derivado de cincuenta aos de guerra civil y de tensin, no permita el desarrollo de las
fuerzas productivas necesario para que la regin se integre a la nueva divisin del trabajo
internacional. Las nuevas exigencias de ese mercado, luego de la segunda revolucin
industrial, comenzaron a movilizar intereses y dieron el impulso final para que los que
los idelogos de la emancipacin finalmente encararan la constitucin de una unidad
poltica-econmica nacional.
El aislamiento de los mercados regionales, el atraso en los medios de comunicacin,
la escasez de poblacin, la inexistencia de una unidad monetaria y la consecuente
anarqua en los medios de pago, la inestabilidad financiera y, sobre todo, la falta de
garantas sobre la propiedad desalentaban completamente la iniciativa privada, aislando
a la regin del progreso que recomendaba el renovado sistema productivo mundial. Esta
situacin requera de la imposicin de un nuevo marco de organizacin social que
permitiera el desarrollo de las fuerzas productivas segn las exigencias de ese
sistema, que le permitiera a la regin integrarse al mercado internacional. Ello solo
poda ser posible si se unificaba las diferentes autonomas bajo un Estado Nacional, la
instancia articuladora de la sociedad civil que en las nuevas condiciones histricas pareca
la nica viable. Resuelto el problema del orden, el camino al progreso sera posible.
Esto permitira obtener la confianza del capital extranjero para invertir en el pas y
permitira la llegada de inmigrantes, factores sin los cuales ese progreso pareca
imposible.
El gobierno surgido de la batalla de Pavn, en 1861, comenzara poco a poco a afianzar
el dominio institucional del Estado. Esto supuso reclamar como propias funciones que
antes llevaban adelante los gobiernos provinciales o, de hecho, otras instituciones
tradicionales: emisin de moneda, administracin de justicia, nacionalizacin de la banca,
recaudacin de impuestos, organizacin de un ejrcito, educacin, registro de
nacimientos y hasta concrecin del matrimonio (reservados tradicionalmente a la iglesia).
De esa manera se aseguraba que era el Estado el que impona las pautas de integracin
(dominacin poltica pero tambin simblica) y de ese orden necesario para el progreso.
Adems, el mismo desarrollo de las fuerzas productivas y de la sociedad fue imponiendo
nuevas necesidades de regulacin y de servicios que el Estado nacional comenz a tomar
a su cargo: desarrollo de medios de comunicacin, formacin de profesionales, incentivo
a la inmigracin, etc.
Sin embargo, Oszlak asegura que esta nueva forma de organizacin social y de
ejercicio del poder venia a alterar formas tradicionales de vida, el orden anterior
establecido, lo cual dejaba muy en claro que la simple centralizacin del poder y de los
recursos no era suficiente para conformar la unidad nacional necesaria (es decir, generar
la adhesin de las provincias y eliminar los focos de tensin). Segn el autor, la
centralizacin del poder llevada adelante por el nuevo Estado solo pudo ser exitosa
cuando tuvo xito la descentralizacin del control, es decir, cuando logr construir el
consenso necesario entre las provincias para ejercer su dominacin, cuando logr tener
una penetracin profunda en la sociedad como presencia institucional permanente que
legitimaba su poder. Para ello, tuvo que tener una penetracin represiva, cooptativa,
material e ideolgica. De esto se deduce que la constitucin del Estado nacional argentino
no fue un proceso lineal, sin conflictos y en total armona, como lo muestran las cinco
dcadas de guerra civil desde la ruptura colonial, sino que estuvo signado por esas
tradicionales tensiones entre los intereses de las provincias y los de buenos aires,
entre las pretensiones de las clases dominantes de uno y otro sector, que se fueron
constituyendo como tales y se fueron transformando en ese mismo proceso de
formacin del Estado nacional. Estas, que no eran las mismas que las que llevaron
adelante las guerras de independencia, constituyeron en 1862 una alianza poltica que
lider el proceso de organizacin nacional y estatal, compuesta por actores de diversas
regiones, clases, actividades, que hacen difcil su simple descripcin. Estaba compuesta
por diferentes fracciones de la naciente burguesa, tanto de Buenos Aires como del resto
de las provincias, intelectuales, militares (claves en el proceso independentista), cuyos
intereses comenzaban a alinearse con el desarrollo de las fuerzas productivas y del
crecimiento acelerado de la participacin en el mercado internacional. Al igual que
Ansaldi, afirma que la clase dominante, al estar integrada por sectores tan variados,
distaba de ser homognea y fuerte. Ambos concuerdan en el papel fundamental del
Estado como articulador de esa clase dominante.