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MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
SAN JUAN DE CHACA
PERIODO
2015-2018
PERFIL DE PROYECTO:
INDICE
I - RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4 Marco de Referencia
III. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnostico de la situacin actual
3.2 Definicin del problema y sus causas
3.3 Objetivo del Proyecto
3.4 Alternativas de Solucin
IV. FORMULACINY EVALUCION
4.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin
4.2 Anlisis de la Demanda
4.3 Anlisis de la Oferta
4.4 Balance oferta demanda
4.5. Determinacin de los recursos humanos y fsicos necesarios para ofrecer los servicios de los proyectos
alternativos.
4.6 La secuencia de las etapas y actividades de cada proyecto alternativo y su duracin.
4.7 Los costos a precios de mercado.
4.8 Flujo de costos a precios de mercado.
4.9 Evaluacin econmica a precios de mercado.
4.10 Estimacin de costos sociales.
4.11Evaluacin Social
4.12. a. Evaluacin social-aplicacin a la metodologa costo/ efectividad.
4.13Anlisis de sensibilidad
4.14Seleccionar al mejor proyecto alternativo.
4.15 El anlisis de sostenibilidad del proyecto seleccionado.
4.16 El anlisis de impacto ambiental del proyecto seleccionado.
4.17 El marco lgico del proyecto seleccionado.
V. CONCLUSION
VI. ANEXOS
Per
Departamento
Apurmac
Provincia
Aymaraes
Distrito
San Juan de
Chaca
Localidad
San Juan de
Chaca.
2.2.
Sector
Gobierno Local
Pliego
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora
Persona Responsable de la
Elaboracion del PIP
Telfono
(083)-323386
Direccin
UNIDAD EJECUTORA.
La unidad ejecutora ser la Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca facultada por la ley
Orgnica de municipalidades.
UNIDAD EJECUTORA
Sector
Pliego
Persona Responsable de la
Unidad Ejecutora.
Cargo
Direccin
Telfono
083-323386
Capacidad Tcnica: La Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca cuenta con una
rea Tcnica que funciona como unidad ejecutora de proyectos de inversin pblica
(OPI), cuenta con el personal de manera interna y externa con amplia experiencia en obras
de saneamiento, edificaciones, electrificacin, vial y otros.
Tambin se cuenta con el personal tcnico, administrativo y control de recursos
econmicos y financieros, de la Municipalidad.
Capacidad Operativa: La Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca cuenta con
equipos indispensables para la ejecucin de proyectos que se encuentren dentro de su
competencia funcional.
A continuacin detallo el cuadro de los proyectos de inversin gestionados y ejecutados:
325215
324139
435,516.39
ORDEN PBLICO Y
SEGURIDAD
7,806,236.00 TRANSPORTE
327198
3
318889
264,723.90
AGROPECUARIA
236,558.56
ORDEN PBLICO Y
SEGURIDAD
274,072.66
VIVIENDA Y
DESARROLLO
URBANO
38,443.40
TRANSPORTE
318495
5
313555
6
Cdigo
SNIP
1. 30670
3
Nombre del
Proyecto de
Inversin
Pblica
MEJORAMIEN
TO DE
ENCAUZAMIE
NTO PARA EL
CONTROL
INTEGRAL DE
PUENTE
COLONIAL
YANAMA DE
AVENIDAS EN
EL RIO
CHACA -,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACNA AYMARAES APURIMAC
Ult.Ac
t.UF
Pliego
04/11/ MUNICIPA
2014 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
Unidad
Formulad
ora
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
Ultimo
Estudio
PERFIL
Estad
o del
Responsab
Estudi Estado
le de
o
del PIP Viabilidad
APROB VIABLE
OPI GL
ADO
Monto de
Inversin
68,545
2. 28821
6
3. 27832
2
4. 27831
9
5. 27304
8
6. 27187
1
MEJORAMIEN
TO DE LA
INFRAESTRU
CTURA E
INSTALACION
DEL CERCO
PERIMETRICO
DEL CENTRO
DE
PROMOCIN
Y VIGILANCIA
COMUNAL
PARA EL
CUIDADO
INTEGRAL DE
LA MADRE Y
EL NIO DEL
-, DISTRITO
DE SAN JUAN
DE CHACNA AYMARAES APURIMAC
CONSTRUCCI
ON DE
CAMINO
VECINAL
SECSENCCAY
A-JATUN
PIHUANCA
DEL -,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACNA AYMARAES APURIMAC
MEJORAMIEN
TO DE LOS
SERVICIOS
PBLICOS
ADMINISTRA
TIVOS DE LA
MUNICIPALID
AD DEL -,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACNA AYMARAES APURIMAC
INSTALACION
DE LOSA
DEPORTIVA
EN LA I.E.P. N
54311
VIRGEN DEL
CARMEN DEL,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACA AYMARAES APURIMAC
AMPLIACION
Y
MEJORAMIEN
TO DE LA
INFRAESTRU
25/02/ MUNICIPA
2014 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
59,209
12/12/ MUNICIPA
2013 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
2,375,718
20/11/ MUNICIPA
2013 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
750,691
09/09/ MUNICIPA
2013 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
65,367
26/08/ MUNICIPA
2013 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
137,653
7. 26194
9
8. 25906
5
9. 25877
0
CTURA DE
PISCIGRANJA
DE TRUCHAS,
EN LA
COMUNIDAD
DE CHACA
DEL,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACA AYMARAES APURIMAC
MEJORAMIEN
TO Y
AMPLIACIN
DEL SISTEMA
DE RIEGO
RUNAHUAU
SCCA CHUCHIN, DE
LA
LOCALIDAD
DE SAN JUAN
DE CHACA
-, DISTRITO
DE SAN JUAN
DE CHACNA AYMARAES APURIMAC
MEJORAMIEN
TO E
INSTALACIN
DEL
SERVICIO DE
AGUA DEL
SISTEMA DE
RIEGO
YANAMA -,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACNA AYMARAES APURIMAC
MEJORAMIEN
TO DEL
SISTEMA DE
RIEGO EN
LOS
SECTORES
DE
PACOPALLAN
A, TARAPATA,
BUENAVISTA
Y CCACHA DE
LA
COMUNIDAD
DE CHACA
-, DISTRITO
DE SAN JUAN
DE CHACNA AYMARAES APURIMAC
CHACA
CO
SOCIAL
06/06/ MUNICIPA
2013 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
387,085
07/06/ MUNICIPA
2013 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
646,925
02/05/ MUNICIPA
2013 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
1,825,807
10.25702
2
11.25617
1
12.25333
0
13.24291
6
INSTALACION
DE LOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS
PARA LA I.E
DE NIVEL
INICIAL N
1027 ANEXO
ACCOBAMBA
-, DISTRITO
DE SAN JUAN
DE CHACNA AYMARAES APURIMAC
INSTALACION
DE CAMPO
DEPORTIVO
DE GRASS
SINTTICO
EN LA
LOCALIDAD
DE SAN JUAN
DE CHACA
-, DISTRITO
DE SAN JUAN
DE CHACNA AYMARAES APURIMAC
INSTALACION
DEL SISTEMA
DE
ELECTRIFICA
CIN RURAL
MEDIANTE
LNEAS
PRIMARIAS Y
REDES
SECUNDARIA
S EN LOS
BARRIOS DE
CCACHA,
DINAMARCA
Y PACCO
PALLANA DEL
-, DISTRITO
DE SAN JUAN
DE CHACNA AYMARAES APURIMAC
MEJORAMIEN
TO Y
EQUIPAMIENT
O DEL
CENTRO DE
VIGILANCIA
COMUNITARI
A DEL -,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACNA AYMARAES APURIMAC
02/05/ MUNICIPA
2013 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
285,425
19/04/ MUNICIPA
2013 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
297,500
12/03/ MUNICIPA
2013 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
290,221
04/12/ MUNICIPA
2012 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
40,000
14.23695
0
15.23061
3
16.21830
2
17.20463
7
18.20270
6
MEJORAMIEN
TO DEL
CANAL DE
RIEGO
CHUCHIN
MOCCO,LLAC
TA DEL ,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACA AYMARAES APURIMAC
AMPLIACION
DE LOS
SERVICIOS
DE SALUD
DEL CENTRO
DE SALUD
SAN JUAN DE
CHACA -,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACNA AYMARAES APURIMAC
CREACION
DEL LOCAL
COMUNAL
DEL BARRIO
UCHUBAMBA
DE LA
COMUNIDAD
DE CHACA
-, DISTRITO
DE SAN JUAN
DE CHACNA AYMARAES APURIMAC
INSTALACION
DEL RELLENO
SANITARIO Y
SERVICIOS
HIGIENICOS
PARA EL
CENTRO DE
VIGILANCIA Y
COMUNITARI
O -,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACNA AYMARAES APURIMAC
MEJORAMIEN
TO DE LOS
SISTEMAS DE
AGUA
POTABLE Y
DE
SANEAMIENT
O LOCALIDAD
DE SAN JUAN
DE CHACA
-, DISTRITO
DE SAN JUAN
04/02/ MUNICIPA
2012 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
79,859
02/10/ MUNICIPA
2012 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
2,700,697
04/06/ MUNICIPA
2012 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
65,282
17/02/ MUNICIPA
2012 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
87,894
07/02/ MUNICIPA
2012 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
3,666,199
19.19815
5
20.19792
7
INSTALACION
DE DEFENSA
RIBEREA
CON
GAVIONES Y
COLCHONES
ANTISOCAVA
NTES EN EL
SECTOR DE
YURAYURAC .,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACNA AYMARAES APURIMAC
INSTALACION
DE LOZA
MULTIDEPOR
TIVA EN LA
COMUNIDAD
DE CHACA ,
DISTRITO DE
SAN JUAN DE
CHACA AYMARAES APURIMAC
13/12/ MUNICIPA
2011 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
291,307
12/12/ MUNICIPA
2011 LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA
DE
DESARRO
LLO
ECONOMI
CO
SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
131,052
2. 15487
2
MEJORAMIE
NTO DE
INFRAESTR
UCTURA DE
RIEGO
TARACCACC
ATARAPATA,
DISTRITO
DE SAN
JUAN DE
CHACNA AYMARAES
- APURIMAC
FORTALECI
MIENTO Y
PROMOCIO
N DE
CULTURA Y
DEPORTE
EN SAN
JUAN DE
CHACA ,
DISTRITO
DE SAN
JUAN DE
CHACA AYMARAES
- APURIMAC
28/10/2
010
MUNICIPA
LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA DE
DESARROLL
O
ECONOMIC
O SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
298,991
26/05/2
010
MUNICIPA
LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA DE
DESARROLL
O
ECONOMIC
O SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
32,000
3. 14387
1
4. 13131
8
5. 12851
4
6. 10488
4
2.3.
CONSTRUC
CION DE
RESERVORI
O
ITURUNCA,
DISTRITO
DE SAN
JUAN DE
CHACA AYMARAES
- APURIMAC
CONSTRUC
CION DE
AULAS I.E
54311
VIRGEN
DEL
CARMEN,
DISTRITO
DE SAN
JUAN DE
CHACNA AYMARAES
- APURIMAC
RECONSTR
UCCION DE
INFRAESTR
UCTURA
DEL
COLEGIO
SECUNDARI
O SAN JUAN
DE CHACA
DISTRITO
DE SAN
JUAN DE
CHACA
AYMARAESAPURIMAC
CONSTRUC
CION
PRESA
CHAYLLO Y
SISTEMA
DE RIEGO
MARGEN
DERECHA
CHACA ,
DISTRITO
DE SAN
JUAN DE
CHACA AYMARAES
- APURIMAC
29/01/2
010
MUNICIPA
LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA DE
DESARROLL
O
ECONOMIC
O SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
180,556
25/09/2
009
MUNICIPA
LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA DE
DESARROLL
O
ECONOMIC
O SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
467,799
28/08/2
009
MUNICIPA
LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA DE
DESARROLL
O
ECONOMIC
O SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
602,186.75
14/11/2
008
MUNICIPA
LIDAD
DISTRITA
L DE SAN
JUAN DE
CHACA
OFICINA DE
DESARROLL
O
ECONOMIC
O SOCIAL
PERFIL
APROB
ADO
VIABLE
OPI GL
1,704,737
2.4.
Funcin
Programa
006 Gestin
Sub. Programa
Sector responsable
PARTICIPACIN D E L A S E N T I D A D E S I N V O L U C R A D A S Y D E L A
P O B L A C I N BENEFICIARIA
Las entidades o grupos identificados que tengan una relacin directa o indirecta con la
realizacin del proyecto son:
Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca: Entidad pblica con sede administrativa
en la capital del Distrito, comprometida en la gestin y asignacin de recursos fsicos,
financieros y la ejecucin de proyectos de inversin en beneficio de las poblaciones de su
jurisdiccin, el marco de la ley de gobiernos locales, con la finalidad de contribuir a mejorar
la calidad de vida del ciudadano. Gestionar el financiamiento para la ejecucin del PIP ante
entidades Pblicas y privadas.
Sociedad Civil Organizada: Todos los grupos u organizaciones sociales identificadas
acuden a la capital del Distrito de San Juan de Chaca, es de su inters la ejecucin de
dicho proyecto, todas las autoridades que acuden a la sede de la Municipalidad Distrital
para realizar las gestiones de inters para la poblacin.
Pobladores Beneficiados: La poblacin en general travs de sus dirigentes y
organizaciones, unidades vecinales, barrios, anexos y centros poblados, del Distrito de San
Juan de Chaca, han expresado la necesidad de la ejecucin del presente proyecto en
coordinacin con la Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca, responde
positivamente y acepta la mejora y ampliacin de la infraestructura del Local municipal,
debido a que se encuentran declarado inhabitable con riesgo para la integridad fsica de los
trabajadores ocupantes y todos la poblacin que se encuentran en sus instalaciones por
algn trmite.
Los Trabajadores de la Municipalidad: Este grupo de involucrados est conformado por
trabajadores de la Municipalidad en condicin de nombrados, contratados que manifiestan
su malestar y descontento por las inadecuadas condiciones en que vienen desarrollando
sus actividades laborales, ya que el local se encuentra declarado en emergencia e
Inhabitable por lo que es de inters prioritario y urgente la ejecucin de dicho proyecto.
Cuadro N 01
GRUPO
INVOLUCRADO
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Municipalidad
Inadecuadas condiciones
Distrital de San Juan de trabajo para la prestacin
de los servicios
de Chaca
administrativos y de
gestin
Comunidades y
Anexos que
Pertenecen al
Distrito de San Juan
de Chaca.
Sociedad Civil
Organizada Organizacion
es
Reconocidas e
inscritas
Pobladores
benefciado
s
Trabajadores de
2.5.
Atencin defciente,
distribucin de instalaciones
inadecuadas e
inseguras, lentitud y
complejidad
En el trmite, a falta
de informacin.
Atencin defciente,
distribucin de instalaciones
inadecuadas e
inseguras, lentitud y
complejidad en el trmite, a
falta de
Informacin.
Sus intereses se ven
mellados por una mala
calidad de
atencin de la municipalidad y
por ende el aumento de
MARCO DE REFERENCIA
INTERESES
Afanzar los
procesos
administrativos y
de
gestin para
mejorar la
calidad del
servicio del
Gobierno local hacia
la poblacin.
Mejor atencin, y
mayor celeridad en el
proceso.
Mejor atencin, y
mayor celeridad en el
proceso.
Mayor acercamiento
de la gestin municipal
con su
Poblacin.
ESTRATEGIAS
Recursos
Econmicos
destinados
al
Proyecto.
Formulacin
de Proyectos
y ejecucin
Mejora en
la atencin
de
los servicios a la
poblacin
No requiere
recursos
para el
proyecto
No requiere
recursos
para el
proyecto
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Mejoramiento de la
Infraestructura.
Implementacin
de
Mobiliario adecuado
y
Medios de
trabajo.
Capacitacin del
Personal.
No requiere
recursos para el
proyecto.
Mejora en la
atencin de los
servicios.
Mejora en la
atencin de
Los servicios.
promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para
el cumplimiento de sus fines.
Gestin participativa: Incorporar los actores locales involucrados en los procesos de Desarrollo
Econmico Local.
Para ello se
debe fomentar
la
organizacin de los
productores,
sociedad civil, organizada y no organizada, potenciando el desarrollo del capital social y humano.
Sentido de pertenencia: Presin Social: Sostenibilidad del Proceso (polticas) aun cuando
cambien las gestiones o gobiernos. La participacin de la ciudadana en la toma de decisiones
pblicas a nivel regional y local constituye uno de los principales soportes para la democratizacin
de la vida poltica y el fortalecimiento de un Estado descentralizado.
La descentralizacin: Es una forma de organizacin democrtica y constituye una poltica
permanente del estado, de carcter obligatorio . Tiene como finalidad el desarrollo
integral , armnico y sostenible del pas mediante la separacin de competencias y
funciones y el equilibrado ejercicio del poder en los tres niveles de gobierno (nacional, regional y
local), en beneficio de la poblacin.
Por tanto la las competencias de la Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca, se ha
incrementado en los diferentes rganos de como se muestra en la siguiente secuencia:
01.
02.
03.
RGANOS DE ASESORAMIENTO
04.1. Oficina de Planeamiento y Presupuesto
04.1.1. Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)
04.2. Oficina de Asesora Jurdica
05.
RGANOS DE APOYO
05.1. Oficina de Administracin
05.1.1. Unidad de Recursos Humanos
05.1.2. Unidad de Tesorera
05.1.3. Unidad de Contabilidad
05.1.4. Unidad de Logstica
06.
RGANOS DE LNEA
06.1. Oficina de la ODEL
gobiernos
locales
representan
a la poblacin en general,
promueven
la
adecuada
CONTINGENCIA.
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para el planeamiento,
direccin, conduccin y armonizacin de las polticas de gobierno, necesarias en la gestin
pblica, as como para la ejecucin y control de los fondos pblicos.
Incluye la previsin de la Reserva de contingencia.
DIVISIN FUNCIONAL 006: Gestin
Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin de los recursos humanos, materiales y
financieros a nivel tcnico e institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el
Gobierno.
Grupo Funcional 0010: Infraestructura y equipamiento
Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo necesarios para el
adecuado desempeo de las entidades pblicas.
2.5.3 MARCO SOCIAL
En el marco social, el mejoramiento y ampliacin del local institucional ayudar al mejoramiento del
servicio en la administracin tema de suma importancia debido a la necesidad de la poblacin de
sentir que sus autoridades les otorgan todas las condiciones necesarias para una adecuada
prestacin de servicio.
2.5.4. MARCO LEGAL
Se considera como Marco Legal, la normatividad y reglamentos que enmarcan el desarrollo del
presente estudio, los cuales se sealan a continuacin:
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobacin con el Decreto Supremo
N 102 -2007-EF, su modificatoria Decreto Supremo N 038 -2009 EF.
004-2009-EF/68.01.
III.
IDENTIFICACIN
3.1
Localidad
San Juan de
Chaca
Distrito
San Juan de
Chaca
Provincia
Departamento
Aymaraes
:
Apurimac
: 135526
Longitud
: 731054
Altitud:
2,854 msnm
Extensin
Su extensin tiene una superficie territorial de 86,13 Km2, es uno de los 17 distritos de la
Provincia de Aymaraes, ubicada en el departamento de Apurimac, bajo la administracin del
Gobierno Regional de Apurimac, fue creada mediante Ley 15010 del 17 de abril e 1964, tiene una
poblacin actual de 1148.00 habitantes, cuenta actualmente con las comunidades de Tarapata,
Ccacha, Accobamba y Sectores de Uchubamba, Pituhuanca.
Si comparamos los datos de San Juan de Chaca con los del Departamento de Apurimac
concluimos que ocupa el puesto 72 de los 80 Distritos que hay en el Departamento y representa
un 0,2246% de la poblacin total de esta.
Accesibilidad
Podemos encontrar el servicio de Transporte por medio de buses interprovinciales desde la ciudad
de Abancay haciendo un recorrido que demora por lo general 1.30 a 2.00 horas, la ruta se
encuentra asfaltada hasta la entrada al Distrito de Tintay (Sector de Pampatama), de ah se cuenta
con una va afirmada hasta el Distrito de San Juan de Chaca.
CUADRO N 02: ACCESIBILIDAD AL DISTRITO
Resea Histrica
El Distrito de San Juan de Chaca tiene Origen Preinca, ya que existen restos arqueolgicos en
Chaupimayo, como edificaciones de pequeas viviendas en la cima del cerro, adems de observa
restos de cntaros, como tambin restos seos humanos de gran tamao que se pueden visualizar
en las cuevas aledaas, Asimismo el Distrito de Chaca tiene origen Inca
ya que fueron
conquistados por ellos, por ello la poblacin del pueblo habla quechua y practica costumbres de
esta cultura, es mas el pueblo en si en este periodo se ubica en la parte baja que actualmente
ocupa, ya que en sus inicios la poblacin viva en la parte alta (Chaupimayo), Durante la
colonizacin espaola Chaca fue conquistada por los Espaoles, no solo lo conquistaron sino que
lo poblaron es decir se quedaron a vivir en le pueblo, de ah los Apellidos Espaoles Velasquez,
Rios, Contreras, Palomino, Vargas, Dongo, Miranda, Espinoza, alrcon, Torvisco, entre otros que
existen en Chaca, asi este hermoso pueblo tuvo origen Preinca, Inca y Espaol.
El Distrito de San Juan de Chaca fue creada mediante Ley N15010 del 17 de abril de 1964, en el
primer Gobierno de Fernando Belaunde.
En la actualidad, con una especial vocacin de trabajo, los pobladores del
Distrito de San Juan de Chaca construyen, con esfuerzo comunal y
Apoyo del gobierno y entidades pblicas sus Vias de Acceso, Escuelas,
Colegio, Jardines, Posta Mdica, Centros Comunales entre otros.
PROVINCIA
AYMARAES
DEPARTAMENTO
APURMAC
Referencia Geogrfica
Ubicacin:
Superficie:
86.13Km2,
Altitud:
2,854 m.s.n.m
Coordenadas:
Capital:
Lmites:
Por el Norte:
Por el Sur
Por el Este
Por el Oeste
El fondo de la cuenca est tapizado por extensas formaciones cuaternarias que constituyen
un sistema de estratos escalonados, interrumpidas por conos aluviales de los tributarios del
ro Chaca; los estratos antiguos estn afectados por flexuras y pliegues caractersticos.
Capacidad de Uso de los Suelos
Los suelos estn desarrollados sobre una litologa variada; estn conformadas por paisajes
de valles aluviales interandinos. Estos suelos en su proceso de formacin han sufrido la
influencia de factores internos y externos, principalmente de la roca madre y del clima, que
finalmente son los que determinan su calidad y las caractersticas edficas como potencial
de uso, los mismos que constituyen las diferentes unidades de suelos que nos indican de
su capacidad de uso, para instalar determinados tipos de cultivos. En general, muestran
una aptitud bien diferenciada en funcin a los cultivos principales establecidos, sin embargo
no siempre estn de acuerdo a la capacidad de los mismos.
3.1.3 Caractersticas Agro climticas:
Pisos Ecolgicos
Quechua: Ubicado entre los 2500 y 3500 m.s.n.m. alturas que le otorgan un clima
templado, con una temperatura media anual entre 11 y 16 C, son reas aptas para el
cultivo de papa, maz, haba, trigo, cebada, tarwi y en la parte baja en las riberas del rio
Chaa esta la Produccion de diversos frutales como Naranja, manzana, duraznos, capul,
papaya,etc; sus suelos en general son francos y de buena calidad, los terrenos se
ubican en zonas planas y lomadas de pendientes moderadas.
Suni: Ubicado entre los 3500 y 4000 m.s.n.m.
temperaturas varan entre los 7 y 10 C; los terrenos son de pendiente moderada a fuerte,
poseen extensas llanuras, lomadas y colinas de suave pendiente. Los suelos son francos y
francos limosos, poco profundos y bien drenados; los cultivos principales son la papa,
quinua y otros tubrculos menores como el olluco y la oca; los pastos de este piso tienen la
capacidad para producir buen forraje para el ganado. En la parte forestal se observa gran
cantidad de bosques exticos representados por los eucaliptos y tambin bosques nativos
principalmente de chachacomas. Dentro de la fauna se encuentran zorros, pumas,
vizcachas, venados, aves como el halcn, cerncalo, cndor, perdices, etc.
Puna: Se encuentra por encima de los 4000 m.s.n.m; el clima es fro, la temperatura media
flucta entre los 0 a 7 C, los terrenos tienen pendientes moderadas a fuertes, presentan
lomadas y colinas con suave pendiente. Se observa el crecimiento de pastos naturales que
se usan para el pastoreo de ovinos y vacunos.
Hidrografa
El Distrito cuenta con recurso hdrico suficiente; al interior del territorio del distrito fluyen ros
y riachuelos que son tributarios del ro Chaca, siendo este ro el principal que recorre
aguas abajo al rio Chalhuanca.
En general podemos considerar que existe agua suficiente para irrigar las reas
agrcolamente aprovechables, aunque debido a los dos periodos caractersticos de su
ocurrencia, una de las avenidas mximas entre los meses de diciembre a marzo y el otro
de estiaje entre junio y agosto; se hace necesario recurrir al aprovechamiento de las
lagunas alto andinas, manantes, riachuelos que son aguas de buena calidad para el uso
agrcola.
CUADRO N 03: FUENTES DE AGUA (RIO PRINCIPAL DE CHACA)
Bosques
El Distrito de San Juan de Chaca corresponde a bosque Humado Montano Subtropical (en
la parte alta), y Estepa Espinosa Montano Subtropical (parte baja), el bosque Humado
Subtropical entre los 2800 a 3800msnm presenta una biotemperatura promedio anual de
12.4C y una precipitacin anual de 1,119mm, esta denominado por la vegetacin arbrea y
arbustiva, principalmente Chuyllur, Chachacomo, T asta, Unka, Limalima, y vegetacin
Epifita, esta zona de caracteriza por reunir condiciones climticas, edaficas y topogrficas
que son desde ligeramente adversas hasta muy favorables a las actividades agrcolas y
ganaderas andinas.
En el mbito Estepa Espinosa Montano Subtropical, se extiende a ambos mrgenes del rio
chaca sobre terrenos de ladera de marcada inclinacin con suelos litosolicos y pedregosos,
su vegetacin natural que debera ejercer influencia suficiente para prevenir la erosion
laminar y por crcavas, ha quedado reducida y degradada por problemas de sobrepastoreo y
desmonte.
Entre las especies predominantes de este tipo de zona de vida corresponde a las siguientes
especies: molle, huarango, tunas, agave, cedro, eucaliptos, chilca,
y diversa gama de
especies frutales.
Flora
Aliso (Alnus jorulensis), chacarro (Buddleja sp.), cedro de altura (Cedrelalilo), chachacomo
(Escallonia resinosa), chumpi chumpi (Niburnum sp.),huaranguay (Tecoma sambucifolia),
yanale (Nectandra sp.), lima lima(Clusia spp.), llama llama/chacpa (Oreoacallis grandiflora),
lucma lucma(Nectandra sp.), maqui maqui (Oreopanax sp.), mutuy (Senna sp.),
nogal(Juglans
neotropica),
paccra
(Hesperomeles
lanuginosa),
palta
paltay
Fauna
Oso de anteojos (Tremarctos ornatus), puma (Felis concolor), comadreja (Mustela frenata),
aaz (Conepatus rex), venado cola blanca (Odocoileusvirginianus), venado de monte
(Mazama americana), zorro gris (Urocyoncinereoargenteus), ccarachupa (Didelphys
alviventris), killincho (Falco sparverius), urpi (Zenaida auriculata), kullku (Metropelia
ceciliae), siwar kente (Colibri coruscans), pululoco (Grallana squamigera), perdiz y
vizcacha.
CUADRO N 05: FAUNA DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE CHACA
Clima:
Temperatura: En el mbito del Distrito de San Juan de Chaca se observa, en forma clara
que la temperatura disminuye a medida que se asciende a las partes altas o laderas
que circundan al valle; adems se observa, en los diversos pisos ecolgicos con que
cuenta, aparte de su distribucin de las plantas en los pisos. La temperatura es un factor
limitante que restringe el desarrollo, alargando el ciclo vegetativo de los cultivos. En el piso
del valle de Chaca, cuya altitud media es de 2854 msnm, se registra una
temperatura promedio anual de alrededor de 13.13 C.
Humedad: Se registra volmenes de humedad relativa promedios mensuales entre 69 % y
74 %, y tiene variaciones extremas entre 77.10 % (Mes de Marzo) y 66.76 % (Mes de
Noviembre).
Precipitaciones: La precipitacin anual tiene tendencia a ser mayor a medida que
aumenta la altitud sobre el nivel del mar; segn los registros pluviomtricos de la estacin
de Andahuaylas, la precipitacin promedio anual supera los 800 mm, registrando mayores
valores a medida que se encuentre a altitudes intermedias. Las precipitaciones pluviales
son mayores en los meses de diciembre a marzo, que lleve el 70 % del total anual. A este
periodo se le denomina como la poca de lluvias. Pero durante los meses de junio, julio y
agosto casi no llueve; a este lapso se le conoce como la poca de estiaje y en los meses
restantes se presentan lluvias espordicas, siendo significativas para el inicio de las
actividades agrcolas las lluvias de los meses de septiembre a noviembre.
Evaporacin: Segn los registros, entre los meses de enero y mayo, se registran valores
de evaporacin mxima mayores de 133 mm, llegando a mximo de 166.70 mm en el
mes de enero. Valores extremos mnimos que se registran son menores a 18 mm, siendo l
mas mnimo de 18.60 mm en el mes de abril. La evaporacin promedio total anual es de
896.44 mm.
Vientos: No se tiene informacin registrada en las estaciones metereolgica instaladas en
el medio; de observacin directa e informacin verbal de las personas, se deduce que el
viento dominante es de noreste, siguiendo en predominancia de sur oeste.
Los vientos huracanados se presentan durante los meses de agosto y setiembre, para
luego pasar a una temporada de vientos suaves durante los meses de octubre, noviembre
y parte de diciembre.
3.1.4 Aspectos Demogrficos
Poblacin
a poblacin del distrito de San Juan de Chaca, segn el censo del INEI el ao 2007, ha
Registrado 908 habitantes, en una superficie territorial de 86,13km2 y se tiene una densidad de
10,54hab/km2.
Segn la oficina de Estadstica e Informtica de apurimac, registra una tasa de crecimiento
de 1,8 %, entre los aos 2011-2013.
Poblacin censada
Hombres
Mujeres
Poblacin por grandes grupos de edad
00-14
15-64
65 y ms
Poblacin por rea de residencia
Urbana
Rural
Poblacin adulta mayor (60 y ms aos)
Edad promedio
Razn de dependencia demogrfica 1/
ndice de envejecimiento 2/
Fuente: Censos 2007 INEI
PROVINCIA
AYMARAES
Cifras
%
Absolutas
29569
100
15073
51
14496
49
29569
100
DISTRITO
SAN JUAN DE CHACA
Cifras
%
Absolutas
908
100
451
49.7
457
50.3
908
100
10179
15922
3468
29569
12764
16805
4549
30.7
285
480
143
908
593
315
177
33.6
34.4
53.8
11.7
100
43.2
56.8
15.4
85.7
44.7
31.4
52.9
15.7
100
65.3
34.7
19.5
89.2
62.1
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS
La migracin en el Distrito de San Juan de Chaca se ha venido dando con mucha mas
frecuencia a partir del fenmeno de violencia social debido a las condiciones de pobreza y
marginacin existentes, asi como la falta de recursos fsicos y econmicos realizndose este
proceso en dos sentidos: el flujo migratorio interno que esta definido principalmente desde las
reas rurales a las ciudades del interior del Departamento (Chalhuanca, Abancay), y el flujo
migratorio hacia los grandes centros urbanos marginales de las Ciudades de Lima, Ica,
Cusco.
POBLACION
ECONOMICAMENTE ACTIVA.
CUADRO N 07: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
PARTICIPACIN EN LA ACTIVIDAD ECONMICA
( 14 Y MS AOS).
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Tasa de actividad de la PEA
Hombres
Mujeres
PEA ocupada
Hombres
Mujeres
CIFRAS
174
143
124
19
27
49.7
6.2
82.2
81
90.5
Como toda regin sierra la poblacin del distrito de San Juan de Chaca, concentra una
gran variedad de familias que proceden de diversas zonas, con estratificacin econmica
relativamente marcada que van con familias con bajos ingresos econmicos. En tal sentido
apreciamos que los ingresos de los productores agropecuarios son bastante bajos. As, El
ingreso promedio mnimo mensual de productores con tecnologa baja es de S/. 250.00 y
su ingreso promedio mximo mensual, es de S/. 450.00.
Caractersticas Econmicas:
a.
las familias del Distrito de San Juan de Chaca, cuya produccin es destinada al
autoconsumo y principalmente a la comercializacin y en mnima escala se dan los
intercambios del producto por producto (el trueque).
Infraestructura de Riego
Como infraestructura de riego existe canales y acequias en un aproximado de 18.00 Km.
Solamente 6.0 Km. de canal de irrigacin se encuentra revestidos con concreto, lo que
demuestra
que
12.00Km. De
canal es
rstico. Las
acequias
construidas
comercializacin, que tiene como mercado potencial la ciudad de Abancay el mismo que
cuenta con una feria dominical, en la cual se realiza el comercio y que es considerado
como un medio de integracin regional y de desarrollo socio econmico, que conforme se
acrecienta el potencial de produccin de los Distritos.
d.
es
destinada
al
autoconsumo y
principalmente a la
comercializacin y en mnima escala se dan los intercambios del producto por producto (el
trueque).
Uso del Suelo.-Tomando en cuenta la condicin actual de los cultivos la metodologa de
clasificacin propuesta por la unin geogrfica internacional, la cual establece nueve
categoras o clases de uso de los terrenos, de las cuales se consideran dentro del mbito
distrital tres tipos.
Terrenos con Cultivos Extensivo.- El uso que se da a estos terrenos es para la
instalacin de cultivos extensivos, que de acuerdo a su importancia econmica y su
extensin son: la papa, el maz, el trigo, la cebada, la haba, la arbeja, el frjol, la alfafalfa, y
las hortalizas, estos terrenos estn ubicado principalmente en las partes bajas y medias del
valle.
Terrenos con Praderas Naturales; El uso otorgado a estos terrenos son principalmente
para el pastoreo de vacunos, ovinos, y auqunidos; sin embargo se observa que estas
reas estn siendo utilizadas tambin para fines agrcolas como terrenos de laymes, con
rotaciones cada vez menores y con mayor presin, desplazando el pastoreo a las partes
ms altas. Ocupan terrenos de las partes altas de los valles interandinos; se ubican en las
formaciones vegetales denominados matorrales hmedos, que en general tienen actitud de
uso forestal, para pastos y de proteccin; tienen vegetacin herbcea natural y vegetacin
sub arbustiva, importante para la alimentacin de ovinos y vacunos.
Terrenos con Bosques Cultivados; Se caracterizan por la presencia de bosques de
eucaliptos, que se encuentran en forma maciza y dispersa; se puede observar un paisaje
muy interesante por la presencia de estos bosques, los cuales con toda seguridad influyen
en el clima agradable que tiene este distrito.
La siembra de los diversos cultivos se realiza con tecnologa tradicional andina, empleando
la traccin animal y con maquinaria principalmente con el tractor agrcola, ayudado con la
mano de obra de los comuneros, mediante las modalidades del ayni y la minka (ayuda
mutua), en sus diferentes etapas del ciclo vegetativo de los cultivos. La campaa agrcola
es una vez por ao, con proyecciones de realizar dos campaas lo que debe propenderse
la segunda campaa y para ello efectuar acciones para tener disponibilidad hdrica y su uso
racional.
Calendario Agrcola
La siembra grande se inicia con el barbecho o roturacin de suelos para tener una mayor
oxigenacin, dependiendo de la tecnologa utilizada y del ingreso econmico a partir de los
meses de septiembre, octubre y noviembre. Las labores culturales se inician a partir de
diciembre a febrero y de enero a marzo. La cosecha se inicia a partir de abril hasta junio.
El calendario agrcola es el mayor indicador de los perodos de mayor demanda de mano
de obra en el campo, segn la actividad agrcola de la comunidad se determina que el
triquina. Para controlar estas enfermedades y plagas, los comuneros hacen todo lo posible
por dosificarlos, as mismo los curan utilizando conocimientos propios de la cultura andina.
Asistencia Tcnica y Crditos
La asistencia tcnica es mnima, y se reduce a productores que solicitan este servicio a los
tcnicos existentes en la capital del distrito, pues la gran mayora no recibe asistencia
tcnica a falta de esta orientacin tcnica sanitaria. El ganado no es controlado ni tratado
adecuadamente en sus diferentes problemas, lo que incide en la produccin y productividad
que es baja.
Tenencia de Ganado
En las comunidades altoandinas la mayora de las familias poseen en promedio de 4 a 5
cabezas de ganado vacuno; en la zona urbana se observa una diferencia donde cada
familia dedicada a esta actividad posee un promedio de 5 a 10 cabezas. La crianza y
tenencia de vacunos son muy significativas, ya que por su costo, sirve como banco
familiar, donde en situaciones especiales la familia campesina vende su ganado.
Actividad Comercial
La produccin agropecuaria se destina fundamentalmente a la comercializacin, que tiene
como mercado potencial la ciudad de Abancay, Para lo cual cuenta con una feria
dominical, en la cual se realiza el comercio y que es considerado como un medio de
integracin regional y de desarrollo socio econmico, que conforme se acrecienta el
potencial de produccin del los distritos en el mbito provincial. La feria dominical se
extiende y crece de ao en ao.
El ingreso aproximado anual por productor en agricultores menores es de 250 a 450 soles,
agricultores de mediana tecnologa de 500 a 750 soles, empresarios agrarios y
profesionales de 1,000 a 2,500 soles mensuales.
Msica y Danza:
El huayno y los carnavales, es parte del arte popular que se practica en los sectores
sociales rural y urbana; es una msica bailable y costumbrista de esta zona; se canta y
baila en todo acontecimiento social, por ejemplo, en los wasiwasis, matrimonios, bautizos,
fiestas patronales, visitas, aniversarios, inauguraciones y otros; es decir en todo tipo de
reuniones sociales; finalmente quedan complacidos hasta quedar agotados por el zapateo.
Se canta con el marco musical de instrumentos como el arpa, violn y otros.
3.1.7 Caractersticas Sociales
Vivienda:
El material predominante para la construccin de viviendas es el adobe con techo de
calamina y/o tejas, esto debido a la disponibilidad y economa de los insumos (Tierra, Piedra,
etc), asi mismo se cuenta con 08 locales pblicos con muros de concreto y pisos de cemento
estos locales son: Local de la Iglesia Catolica, Posta de Salud, I.E.P, I.E Inicial, el Colegio
Secundario, Local de la Municipalidad, Local Comunal y Local del Juzgado de Paz.
La gran mayora de solares estn destinados a viviendas de tipo hogar independiente,
cercanas entres si y distribuidas en la localidad de San Juan de Chaca en calles definidas.
Educacin
Los servicios de educacin en el distrito, administrativamente, pertenecen a la Unidad de
Gestin Educativa Local Aymaraes, y la Direccin Regional de Educacin Apurmac; la
educacin se imparte en niveles y/o modalidades, (Inicial estatal, primaria estatal,
secundaria estatal.
VARIABLE / INDICADOR
Cuadro N 08
SITUACION
EDUCATIVA
PROVINCIA
AYMARAES
Cifras
%
Absolutas
EDUCACIN
Asistencia al sistema educativo
regular (6 a 24 aos)
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Pobl. con educ. superior (15 y ms
aos)
Hombre
Mujer
Pobl. analfabeta (15 y ms aos)
Hombre
Mujer
Urbana
Rural
DISTRITO SAN
JUAN DE CHACA
Cifras
%
Absolutas
8198
78
262
80.1
3937
3252
1009
2496
95.4
94.2
34.4
12.9
123
105
34
35
94.6
95.5
39.1
5.6
1633
863
4473
994
3479
1418
3055
16.5
9.1
23.1
10
36.6
17
27.7
26
9
222
65
157
125
97
8.8
2.8
35.6
21.9
48.2
30.5
45.5
En la localidad de San Juan de Chaca existe una Escuela Inicial CEI N 38 San Juan de Chaca,
02 escuelas primarias: CEP N 54311 Virgen del Carmen y el CEP N 54865 Tarapata, y el
CEAM Jorge Basadre Grohman. Aunque no existen Instituciones de Nivel Superior, aquellos
Que quieran acceder a un nivel superior deben dirigirse a seguir sus estudios a la Ciudad de
Abancay u otros lugares del pas.
Salud y Nutricin:
En el Distrito se cuenta con un puesto de salud, en el cual solo brinda servicios de atencin
primaria.
Las atenciones estn clasificadas por grupos etreos o ciclos de vida, contando para tal fin
cuatro reas:
rea del Nio: En el cual se orientan los programas de infecciones respiratoria
agudas (IRAs) y enfermedades diarricas agudas (EDAs) fundamentalmente.
rea del Adolescente: rea dedicada a la difusin de programas informacin,
prevencin y planificacin familiar.
rea del Adulto: De acuerdo a la demanda actual, esta rea est destinada
bsicamente a los servicios de carcter materno-perinatal, asimismo, la difusin de
programas de planificacin familiar.
rea del Adulto Mayor: rea dedicada al control de enfermedades como hipertensin
arterial, enfermedades infecciosas, enfermedades crnicas degenerativas y otras
propias de este grupo atareo.
Cuadro N 09. Descripcin de Situacin de Salud del Distrito de San Juan de Chaca.
VARIABLE / INDICADOR
PROVINCIA
AYMARAES
Cifras
%
Absolutas
16879
57.1
8153
54.1
8726
60.2
6809
53.3
10070
59.9
13322
45.1
DISTRITO SAN
JUAN DE CHACA
Cifras
%
Absolutas
321
35.4
154
34.1
167
36.5
193
32.5
128
40.6
265
29.2
4954
8368
2850
1595
1255
148
117
46
39
7
38.8
49.8
9.6
12.5
7.5
25
37.1
5.1
6.6
2.2
Saneamiento:
La zona urbana y unidades vecinales cercanas al casco urbano cuentan con red de
desage domiciliario. Este sistema forma parte del alcantarillado del Distrito de San Juan
de Chaca es insuficiente y en algunas partes ya se encuentran deteriorados.
Sin embargo existen letrinas domiciliarias en algunas comunidades, pero an se practica la
deposicin de las excretas al aire libre los mismos que constituyen en focos de
contaminacin de enfermedades infectocontagiosas, constituyndose en un alarmante
problema sanitario.
Energa Elctrica:
Del total de los poblados existentes en el mbito distrital, el 95% de los poblados cuenta
con este servicio, y el 5% restante an carece de dicho servicio; cuya fuente de provisin es
el sistema interconectado de la central hidroelctrica del Machupicchu. Dicho servicio es de
24 horas al da, efectuando un pago mensual promedio de 10 a 15 soles en la zona rural y
en la zona urbana de 30.00 a 50.00 nuevos soles. El servicio es monofsico y trifsico.
Los poblados que no cuentan con alumbrado elctrico, las viviendas se alumbran a travs
de velas, kerosene, lea, etc. Que no permite realizar las actividades adecuadamente,
situacin desfavorable para los estudiantes y de algunas actividades de transformacin.
Sistema Vial y Transporte
El Distrito de San Juan de Chaca se encuentran ubicado a 89Km. de la ciudad de Abancay
y se accede a ella a travs de la via principal de la carretera Panamericana Sur Tramo
Abancay- Lima.
A partir del kilometro 65 de la via principal de la carretera Abancay-Lima, existe un desvio
hacia el Distrito de San Juan de Chaca de 24km.
45
Comunicaciones
La zona urbana y unidades vecinales cercanas al casco urbano cuentan con servicios de
televisin, y disponen del servicio de las empresas Claro y Movistar en relacin a las
comunicaciones telefnicas (Linea de Celular), igualmente las comunidades del mbito del
Distrito disponen de dichos servicios, aun no se cuentan con servicios de Internet y
telfonos domiciliarios.
3.1.8 Organizacin Municipal
La Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca es un rgano de gobierno local que
emana de la voluntad popular, con personera jurdica de derecho pblico, con autonoma
econmica y administrativa en los asuntos municipales. Son fines de la municipalidad,
promover, fomentar y conducir el desarrollo socio econmico del distrito sobre la
base de una adecuada priorizacin y planificacin de sus necesidades, proporcionar al
ciudadano el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades, asegurar la
representacin poltica y fomentar la organizacin de los vecinos y en participacin en
la ejecucin de obras comunales.
La Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca ha sido y sigue siendo la organizacin
que lidera el proceso de desarrollo integral, a travs de la participacin activa en la
ejecucin de obras fsicas y proyectos sociales. Esta funcin lo realiza vinculndose con las
distintas instituciones pblicas y privadas en el mbito regional, nacional.
Internamente, la Municipalidad coordina y concerta con todas las organizaciones
sociales de base, dirigentes, autoridades comunales y distritales.
Organizacin Comunal
La comunidad campesina cuenta con una junta directiva comunal y el concejo de vigilancia
comunal, de acuerdo a la ley de comunidades campesinas. El sistema de autoridades,
liderazgo y capacidades para su funcionamiento, principalmente se realiza a travs de
mecanismos de democracia directa. La Junta Directiva est conformada por los siguientes
cargos: presidente, vice-presidente, secretario, tesorero, fiscal y vocales; elegidos en forma
democrtica en asambleas generales llamadas cabildos por un periodo de dos aos.
46
47
Un nivel de vida decente medido por el producto interior bruto per cpita o ingreso
48
Largo
(ml)
Ancho
(ml)
rea
(m2)
5. 83
3.30
3.94
3.43
19.2
4
13.51
3.92
3.43
13.51
3.47
3.42
11.87
1.95
1.75
3.41
1.95
1.75
3.41
9.90
6.55
64.85
5.90
3.40
20.06
5.90
3.40
20.06
TOTAL
169.92
Luego de todas las mediciones tomadas, concluimos que el total de reas ocupadas es de
169.92m2 en los Dos pisos.
ILUMINACION Y VENTILACION
En cuanto a la iluminacin de los ambientes que viene brindando el servicio municipal en el
podemos establecer que son adecuados pero que no cumplen lo establecido en las normas
tcnicas de edificacin, as tambin en cuanto a la ventilacin son espacios que se ven
49
reducidos.
ORIENTACION
En general se sugiere que las ventanas para el funcionamiento adecuado de los ambientes
se orienten al Este-Sur, sin embargo ello no cumple en la edificacin de la municipalidad.
ARQUITECTURA Y ESTRUCTURA
Los muros de las oficinas son de adobe se encuentran en un mal estado porque es una
construccin que tiene una antigedad de mas de 20 aos, dichos ambientes tienen una
mala distribucin y se encuentran en mal estado, por o que requiere un mantenimiento
general.
El techo es de calamina; la carpintera de madera y de las puertas se encuentra en malas
condiciones.
La carpintera metlica (ventanas) se encuentra en regular estado.
Por otro lado cabe mencionar la infraestructura no est diseada para las actividades
administrativos municipales si no est reacondicionado.
SEGURIDAD
La seguridad de los diferentes ambientes se ve reducida, incrementndose dicha situacin
por el diseo adaptado para su funcionamiento.
SERVICIOS
Agua:
En la actualidad cuenta con el servicio de agua potable, cuyo servicio es abastecido por
La Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca.
Desage:
La Municipalidad cuenta con el servicio de desage, sin embargo este presenta deficiencias
en las redes internas, especialmente de los servicios higinicos, los cuales paran atorados,
50
ocasionado con ello malestar en los trabajadores y pobladores quienes hacen uso del
servicio.
Luz:
La infraestructura de la Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca cuenta con el
servicio de luz, el sistema de las instalaciones elctricas es un caos, estn cableados con
cables antiguos que no abastecen a la necesidad real de la energa, por eso existen
permanentes cortes y fallas en el abastecimiento de la energa elctrica.
Telfono e Internet:
La infraestructura actual de la Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca, cuenta con un
rea destinada para dichos servicios con los que actualmente no se cuentan.
MOBILIARIO Y EQUIPOS:
En general podemos describir que el mobiliario con el que cuenta la municipalidad
Distrital de San Juan de Chaca, se encuentra en regular estado en un 35%, siendo este
componente bsico del soporte para la prestacin de los servicios que presta esta entidad;
en este sentido la municipalidad cuenta para la operatividad administrativa de las oficinas
con mobiliario, equipos y equipos menores que consta de escritorios, sillas, estanteras,
muebles, gavetas, computadoras, etc. estos sirven para comodidad del personal, para
atencin al usuario y plataformas para realizar los procesos que derivan los servicios, del
total de estos equipamientos bsicos por reas el 65% se encuentra obsoletos,
limitado y carente, tanto en las oficina administrativas como en el depsito - taller y almacn
central.
De lo anteriormente mencionado todos estos equipamientos sirven e intervienen en los
procesos administrativos internos y externos actualmente el estado operativo de estos
equipos presentan deficiencias en nmero y tecnologa afectando ello la prestacin del
servicio y reducen la productividad del personal, incremento los tiempos y aumente los
costos de los servicios.
a)
Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar con el proyecto, son
PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS INSTITUCIONALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN JUAN DE CHACA, PROVINCIA DE AYMARAES-APURIMAC.
51
bsicamente, las inadecuadas condiciones para llevar una adecuada prestacin de los
servicios que brinda la Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca; razn por la cual se
proceder a evaluar el marco organizacional, de creacin y funcional a travs de sus plan
operativo institucional, as como de los factores que intervienen en la produccin del
servicio municipal.
La estructura organizacional es de reciente aprobacin, el principal problema de la
municipalidad es la infraestructura, equipamiento, los procesos y procedimientos
administrativos.
La aplicacin de la nueva estructura organizacional no es aplicable a las condiciones de la
infraestructura y los recursos humanos con que cuenta la institucin.
DE LA CREACION INSTITUCIONAL NATURALEZA, DENOMINACION, JURISDICCION
La Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca, sustentada en la voluntad y eleccin
popular, es el rgano de Gobierno Local, con personera Jurdica de derecho pblico,
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, con
sujecin a las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la
Constitucin Poltica del Per, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Pblico;
as como a las normas tcnicas referidas a los servicios y bienes pblicos y, a los sistemas
administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento
obligatorio.
La
denominacin
de
la
Municipalidad
es
que
ejerce
52
con voluntad de servicio, bajo el enfoque de gobernanza, que brinda servicios de calidad
a travs de una gestin por resultados, concertada, participativa, inclusiva y transparente,
revalorando su cultura, para contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
FINALIDAD: La Municipalidad en representacin de la poblacin, promueve el desarrollo
integral, sostenible y armnico del fortaleciendo la actividad empresarial, as como la
adecuada prestacin de servicios pblicos locales, con participacin ciudadana en armona
con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo
social, el desarrollo de capacidades y la equidad en su circunscripcin, evitando la
duplicidad y superposicin de funciones, con criterio de concurrencia y preeminencia del
inters pblico.
La Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca tiene los
siguientes objetivos.
OBJETIVOS:
Planificar integralmente el desarrollo local en el mbito de su jurisdiccin.
Normar regular y administrar con eficiencia la capacidad de gobernar, bajo el enfoque de
gobernanza y representar a la poblacin buscando su bienestar y progreso.
Organizar el territorio y el entorno ambiental de su jurisdiccin en concordancia con las
polticas de desarrollo social, econmico y de calidad ambiental.
Procurar el desarrollo humano y la mejora sostenida de las condiciones de vida de la
poblacin, con equidad, lucha contra la pobreza e inclusin social, integrando la
participacin ciudadana en todas sus formas de organizacin y control.
Propiciar la participacin de todos los sectores y segmentos productivos de su mbito
potenciando el crecimiento y el desarrollo econmico sostenible generando un mercado
competitivo y comparativo, basado en la produccin en general, especialmente en el
procesamiento y comercializacin agropecuaria y turstica.
Satisfacer adecuada y oportunamente las necesidades de infraestructura bsica urbana y
rural facilitando su accesibilidad.
Fomentar las actividades educativas, cientficas y culturales en todas sus expresiones en
coordinacin con los organismos correspondientes
Propender al cambio cualitativo de la institucin mediante una gestin moderna eficaz y
eficiente, con el uso adecuado y racional de los recursos.
Estimular e institucionalizar la participacin de la poblacin en la prestacin de servicios
PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS INSTITUCIONALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN JUAN DE CHACA, PROVINCIA DE AYMARAES-APURIMAC.
53
54
RGANOS DE ASESORAMIENTO
UNIDAD DE ASESORA JURDICA
La Unidad de Asesora Jurdica es la encargada de sistematizar la legislacin Municipal, atender
los asuntos de carcter jurdico-legal-administrativo y colaborar con la Alcalda en los aspectos que
la requieran.
55
56
57
Rentas
a. Realizar investigaciones y anlisis orientados a mejorar el sistema tributario municipal, participar
en la formulacin del TUPA de la Municipalidad, sistematizar y aplicar la legislacin tributaria
municipal, organizar la inscripcin de los contribuyentes y establecer su cdigo nico,
implementando mecanismos para combatir la evasin tributaria.
b. Programar, dirigir, ejecutar y controlar los procesos de registro, acotacin, recaudacin y
fiscalizacin de las rentas municipales, as como del proceso de cobranza coactiva.
c. Acotar los tributos y calcular las multas por infraccin tributaria, organizando el sistema de
control de cobranzas ordinarias y coactivas, dando cumplimiento a las resoluciones de
fraccionamiento y compensacin de deudas y de las obligaciones tributarias.
d. Proponer normas y procedimientos tendentes a mejorar el sistema de recaudacin tributaria de
la Municipalidad.
RGANOS DE LNEA
DIVISIN DE SERVICIOS TCNICOS
La Divisin de Servicios Tcnicos es la encargada de planear, organizar, ejecutar y controlar las
actividades relacionadas con proyectos y obras de infraestructura, de desarrollo urbano y rural,
catastro, licencias de construccin, programas de viviendas, recuperacin o conservacin del
patrimonio cultural de la nacin con la rehabilitacin de inmuebles o reas deterioradas de la
ciudad. As como atender la demanda que por este servicio realiza la poblacin
58
2
3
4
5
NOMBRE DEL
PUESTO
ACTIVIDADES EN QUE SE
TIENE DIFICULTAD PARA
DESARROLLARSE
Acumulacin de
expedientes, Hacinamiento
Secretara general
de documentos, desorden
por falta de espacio
Mejora en las relaciones
humanas, Equipos
Asesora Jurdica
obsoletos.
Planifcacin y
Hacinamiento de equipos,
Presupuesto
equipos obsoletos, Desorden
Unidad de
Inadecuadas relaciones
Recursos
humanas, equipos
Humanos
obsoletos
Procesamiento de
Contabilidad
informacin fnanciera
SI LA CAUSA ES LA FALTA DE
CAPACITACION En que
ocupaciones y especialidades
desearia capacitarse?
Operatividad de secretara general
Logstica
Espacios inadecuados,
equipos obsoletos
Estudios y
Proyectos
Registro civil
Equipos obsoletos,
Capacitacin inadecuada de Gestin Municipal
los trabajadores
Rectifcacin de documentos
Rectifcacin de partidas,
civiles
regularizacin de partidas
Seguridad
ciudadana
10
Problemas generado en
eventos sociales y cantinas
Reducido espacio de la
Programa de vaso
ofcina, falta de
de leche
implementacin del rea
Gestin Municipal
59
Cabe destacar que segn el cuadro anterior que es derivado de las anecuestas aplicadas a los
trabajadores municipales, respondieron tener la necesidad de ser capacitado en:
Gestin Municipal,
Tales son los casos siguientes: C o n t a b i l i d a d , Logistica, Estudios y Proyectos, Gestin
Ambiental Local. Lo que indicara que el tema organizacional es una de los principales
requerimientos en la gestin municipal.
Mejorar en las relaciones humanas. Tales como el rgano de Control
Institucional, Asesora Jurdica, Unidad de Recursos Humanos.
Ademas de otras necesidades las cuales podemos observar en el cuadro anterior, pero nos muetra
la necesidad de capacitacin a los trabajadores municipales.
En el siguiente cuadro, se puede notar en los resultados de la encuesta que en varios casos las
personas responden requerir capacitacin en actividades en que ya se vienen realizando como
parte de las funciones propias del puesto. Esto podra indicar la inadecuacin o poca preparacin
del personal para desempear de manera eficiente la labor asignada.
As tambin puede notarse que algunos requerimientos de capacitacin no son consistentes, o no
presentan relacin, con el puesto en el cual se desempea. Ya que la persona debe ser lo
PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS INSTITUCIONALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN JUAN DE CHACA, PROVINCIA DE AYMARAES-APURIMAC.
60
suficientemente calificado para el puesto a desempear. Como es el caso de registro civil que
presenta dificultades para la rectificacin de documentos civiles cuando esto es una tarea diaria.
La persona del puesto de seguridad ciudadana requiere capacitacin en defensa personal y orden
pblico cuando esto ltimo es su principal tarea.
As tambin, para el caso del vaso de leche, la persona encuestada de esta rea solicita una
capacitacin en la administracin del mismo. Segn el encuestado, se requiere de profesionales
expertos en el tema (Asesoria, Contabilidad, Tesoreria, Registro Civil, Odel, Demuna, etc.).
Debera considerarse, en todos los casos, si se trata de una capacitacin en los temas requeridos
o slo una actualizacin en los mismos.
61
Los procedimientos para atender a los usuarios externos de la Municipalidad Distrital de San Juan
62
de Chaca, es engorroso, el tiempo para dar respuesta a los trmites documentarios al usuario
en promedio demora 3 das, este tiempo es muy largo con lo cual se produce el disgusto de los
beneficiarios y usuarios externos de la Municipalidad.
Esta demora es a causa de diversos factores como: Documentos de gestin desfasados,
equipamiento, infraestructura, sistema de informacin y capacitacin al personal.
En la Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca,
sistematizados, los trmites documentarios son registrados en los cuadernos de cargos y/o
registros, con su respectivo nmero de registro de ingreso y salida.
63
3.2
3.2.1
3.2.1.1
Causas Directas:
A. Inadecuados ambientes de trabajo; el 80% de los espacios de los ambientes de
trabajo con inadecuados para el desarrollo de las actividades del personal de la
Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca, los ambientes tienen poca
ventilacin, con pisos y acabados deteriorados, seguridad y accesos inadecuados,
servicios, higinicos en mal estado y instalaciones elctricas.
B. Insuficientes recursos fsicos para brindar los servicios esperados; Los ambientes
existentes son insuficientes, se ha acondicionado a fin de atender la demanda de los
servicios municipales; la municipalidad en promedio atiende 75 solicitudes por mes.
64
Causas Indirectas:
A. Deficiente distribucin de ambientes; los ambientes
no estn distribuidos
65
3.2.2
3.2.2.1
Efectos Directos:
A. Inadecuado desempeo de las funciones del personal.
3.2.2.2
Efectos Indirectos:
A. Ineficiencia en la atencin en los servicios municipales, el tiempo para resolver las
atencin es de 3 das en promedio.
B. Procesos administrativos lentos y prolongados
3.2.2.3
Efecto Final:
Limitado desarrollo de la gestin administrativa de la Municipalidad Distrital de San Juan
de Chaca.
66
EFECTO
INDIRECTO
EFECTO
INDIRECTO
Ineficiencia en la atencin en
los servicios municipales
EFECTO
DIRECTO
Inadecuado desempeo de
las funciones del personal
La
CAUSA
DIRECTA
CAUSA
DIRECTA
Inadecuados ambientes de
trabajo
CAUSA
DIRECTA
Limitado conocimiento
de los procesos de
gestin
CAUSA
INDIRECTA
CAUSA
INDIRECTA
CAUSA
INDIRECTA
CAUSA
DIRECTA
Deficiente
distribucin de
ambientes.
Reducidos espacios
administrativos.
Mobiliario, equipamiento
insuficiente, carencia sistemas
de informacin y
Comunicacin.
Escasa capacitacin al
personas municipal.
67
3.3
3.3.1
3.3.1.1
3.3.1.2
3.3.2
3.3.2.1
Fines Directos:
A) Adecuado desempeo de las funciones del personal
3.3.2.2
Fines Indirectos:
A. Adecuado desempeo de las funciones del personal
B. Eficiente proceso de atencin, alta productividad de los trabajadores.
Esto significa reducir el tiempo promedios empleado para resolver las atenciones
de 3 das a 2 das.
3.3.2.3
Fin ltimo:
Mayor Desarrollo de la Gestin Administrativa de la Municipalidad Di st ri t al de San
Juan de Chaca.
FIN
INDIRECTO
FIN
INDIRECTO
FIN
DIRECTO
OBJETIVO CENTRAL:
La Poblacin del Distrito de Chaca Reciben Adecuados Servicios
Administrativos de la Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca
MEDIO DE PRIMER
NIVEL
MEDIO DE PRIMER
NIVEL
MEDIO DE PRIMER
NIVEL
Adecuados ambientes de
trabajo
Eficiente sistema de
gestin y atencin
MEDIO
FUNDAMENTAL
MEDIO
FUNDAMENTAL
MEDIO
FUNDAMENTAL
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada
distribucin de
ambientes.
Adecuados espacios
de los ambientes
administrativos.
Mobiliario, equipamiento
suficiente, adecuados
sistemas de informacin y
comunicacin.
Capacitacin al personal
municipal
4.2.3
Planteamiento de Acciones
IMPRESCENDIBLE
IMPRESCENDIBLE
INPRSCENDIBLE MEDIO
FUNDAMENTAL:
MEDIO FUNDAMENTAL:
MEDIO FUNDAMENTAL:
Adecuado
distribucin de
ambientes.
Adecuados espacios
de los ambientes
administrativos.
mobiliario y
equipamiento
Suficiente,
sistemas de
informacin.
ACCION 01:
Distribucin adecuada
de los ambientes
existentes y nuevos
ambientes de acuerdo a
normas tcnicas
INPRSCENDIBLE MEDIO
FUNDAMENTAL:
Capacitacin al
personal municipal
ACCION 02:
ACCION 04:
ACCION 5
Remodelacion de los
ambientes administrativos,
acabados, pintura, etc.
Implementacin de
los ambientes
administrativos con
mobiliario y
equipos, sistemas
informacin y
comunicacin.
Capacitacin
gradual al
personal en
temas
relacionados al
cargo que
ocupan
ACCION 03:
Remodelacion general de
los ambientes de la
Municipalidad Distrital de
San Juan de Chaca.
3.4
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Una vez sealados el problema y el objetivo central, tenemos los medios fundamentales
que nos dan tareas complementarias como el mejoramiento y ampliacin del Local
municipal para tener un inmobiliario suficiente y eficiente, distribucin de ambientes con
equipamiento integral, por lo que nos da la alternativa de mejoramiento y ampliacin pero
para esto tenemos como alternativa unica:
Alternativa 1:
Mejoramiento d e l a I n f r a e s t r u c t u r a d e l a M u n i c i p a l i d a d D i s t r i t a l d e S a n
J u a n d e C h a c a , p r e v i o e q u i p a m i e n t o d e l a s r e a s Ad m i n i s t r a t i v a s y
capacitacin al personal de la Municipalidad.
Resultado 1: Mejoramiento de la Infraestructura Municipal
Mejoramiento de la fachada y ambientes de la Municipalidad, Rehabilitacion de Instalaciones
de agua, refaccion de modulo de SS.HH, Reinstalacin del cableado del Sistema Electrico,
Equipos de Computo y Equipos de Comunicacin.
Resultado
2:
Implementacion
Equipamiento
de
Oficinas
Administrativas.
Adquisicion de mobiliarios, Equipos de Cmputo y Comunicacin-Instalacion.
R e s u l t a d o 3 : D e s a r r o l l o d e C a p a c i d a d e s d e l P e r s o n a l Ad m i n i s t r a t i v o
Talleres de capacitacin dirigida al personal Administrativo sobre manejo de los sistemas
SIAF, SEACE, SNIP, talleres de capacitacin a autoridades locales y agentes participantes
en Gestion Publica entre otros.
und
und
80
und
und
10
und
10
und
und
und
und
und
INSTALACION Y COLOCACION DE TV
und
und
und
und
und
und
und
GLB
INSTALACION DE EQUIPOS
Horizonte de Evaluacin
El proyecto de Remodelacion y equipamiento del Local de la Municipal de la Distrital de
San Juan de Chaca, esta considerada con la finalidad de optimizar los servicios que
brinda la Municipalidad alos ciudadanos del Distrito de San Juan de Chaca, En tal sentido,
el horizonte de evaluacin ha sido determinado en 10 aos, segn la Normativa Vigente
del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
En el horizonte de evaluacin del proyecto se pueden distinguir claramente dos fases: i) la
fase de inversin, y ii) la fase de post inversin.
4.1.1. La fase de pre inversin y su duracin:
Como se sabe, el presente proyecto de inversin pblica es de la fase de Pre inversin, a
nivel de perfil y la unidad de tiempo para la formulacin ser de 01 mes. De acuerdo a las
ltimas disposiciones del Ministerio de Economa y Finanzas, mediante el DS N 102-2007EF publicada el 19/07/2007, y la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, publicada el
09/04/2011 y vigente desde el 10/04/2011, aprobando la nueva Directiva General del
Sistema Nacional de inversin Pblica, donde modifican los parmetros de inversin segn
competencias. Teniendo en cuenta esta informacin, la Unidad Formuladora, propone el
estudio slo a nivel de Perfil.
4.1.2. La fase de inversin, sus etapas y su duracin:
De acuerdo a la envergadura del proyecto, se considera el ciclo del proyecto en sus tres
fases considerando la alternativa seleccionada, los cual est determinada desde el inicio de
la elaboracin del presente perfil hasta la entrega del Proyecto completamente remodelado
y equipado.
El horizonte de evaluacin del proyecto y para su respectiva maduracin del activo
principal, se ha estimado en 10 aos (n = 10 aos) que es la misma vida til y econmica
del proyecto.
componentes principales del proyecto tienen una vida til de diez aos, y los beneficios que
generar son hasta ese periodo, transcurrido ese tiempo los costos y el deterioro de las
vas se incrementaran generando malestar a la poblacin.
El tiempo de ejecucin (inversin) es de 03 meses calendarios.
4.1.4 El tamao y la localizacin ptimos de la inversin de inicio y finalizacin del
proyecto
Al mejorar la fachada de los ambientes de la Municipalidad y realizar la rehabilitacion de las
Instalaciones de agua, SS.HH, reinstalaciones del cableado del Sistema elctrico,
equipamiento de equipos de computo y otros se estar atendiendo y
garantizando la
calidad del servicio durante los 10 aos del horizonte del proyecto para que la poblacin
del Distrito cuente con una prestacin de los servicios eficientemente y oportuno.
La magnitud de la poblacin beneficiaria del proyecto para el ao 2015 es de 535 habitantes
en el ambito del Distrito.
La fase de inversin, se recomienda que el momento ptimo de inicio de obra,
se realice
programade
equipamiento,
fortalecimiento
de
capacidades
mobiliario,
del
personal,
- Son los servicios administrativos que brinda la Municipalidad, que en ocasiones hay atencin al
pblico usuarios, la labor que realizan no est orientado al pblico usuario.
Cuadro No. 11
OFICINA
CONCEJO MUNICIPAL
FISCALIZAR Y NORMAR
ALCALDIA
PLANEAMIENTO PRESUPUESTO
- UNIDAD DE PRESUPESTO
- UNIDAD DE PROGRAMACION DE
INVERSIONES
ASESORIA LEGAL
SECRETARIA
UNIDAD DE INFORMATICA
TELEVISION
ENCARGADO DE BRINDAR EL
ASESORAMIENTO Y
ORIENTACIONES DE CARCTER
TCNICO NORMATIVOS A LA ALTA
DIRECCIN.
ENCARGADO DE BRINDAR EL
ASESORAMIENTO Y
ORIENTACIONES DE CARCTER TCNICOS
NORMATIVOS Y LEGALES A LA ALTA
DIRECCIN, A LOS RGANOS OPERATIVOS
DE APOYO Y DE LNEA EN EL CAMPO DE SU
COMPETENCIA, AS MISMO SE ENCARGA DE
CONDUCIR LA APLICACIN DE LOS
DISPOSITIVOS LEGALES VIGENTES Y
APOYO ENCARGADO DE ORGANIZAR,
ELABORAR Y
CUSTODIAR LAS ACTAS, DE ALCALDA Y
CONSEJO MUNICIPAL, APOYAR AL
ALCALDE EN MATERIA ADMINISTRATIVA,
EN EL MBITO DE SU COMPETENCIA,
DISTRIBUCIN DE DOCUMENTOS
NORMATIVOS DE LA MUNICIPALIDAD, AS
COMO LAS NORMAS QUE APRUEBEN EL
CONCEJO MUNICIPAL; AS COMO
NUMERAR Y CUSTODIAR LOS DIFERENTES
DISPOSITIVOS QUE EMITA LA ALCALDA,
DAR FE DE LOS ACTOS DEL CONCEJO,
DECRETOS Y RESOLUCIONES DE
ALCALDA Y LLEVAR LOS
CORRESPONDIENTES LIBROS DE
ENCARGADO DE PLANIFICAR, ORGANIZAR,
DIRIGIR
Y SUPERVISAR LAS ACTIVIDADES Y
PROGRAMAS RELACIONADOS CON LA
PARTICIPACIN VECINAL, IMAGEN,
RELACIONES
CUMPLIR
CONINSTITUCIONALES
EL PROGRAMA DEY
ACTIVIDADES DE
RELACIONES PBLICAS DE LA
MUNICIPALIDAD CON APOYO DE UN EQUIPO
UNIDAD DE CONTABILIDAD
UNIDAD DE LOGISTICA
UNIDAD DE PERSONAL
SERVICIOS DIRECTOS:
Son servicios de atencin directa a l pblico usuario, cuyos procedimientos se
encuentran contenidos en el TUPA (Texto nico de Procedimientos Administrativos.
OFICINA
UNIDAD DE TESORERIA
LIMPIEZA PUBLICA
REGISTRO CIVIL
DEMUNA
DESCRIPCION DE LO SERVICIOS
Programar, ejecutar y controlar la
Aplicacin y cumplimiento de las
normas del sistema de tesorera.
Ejecuta el Programa del Vaso de
Leche y dems programas de
apoyo
alimentario
con
Participacin de la poblacin y en
concordancia con la legislacin
sobre la materia.
Regular, organizar y controlar los
procesos de
Recoleccin, transporte y disposicin
final de desechos slidos, lquidos y
vertimientos industriales, de emisin
de humos, gases, ruidos y dems
elementos
contaminantes
de
la
atmsfera y el ambiente.
Administrar
los
registros
de
nacimientos,
matrimonios, defuncin que
corresponda a la
Municipalidad, en forma simplificada y
ordenada, as como efectuar las
inscripciones
Planificar, coordinar y evaluar
programas de bienestar social,
relacionados al desarrollo de los
nios, adolescentes, mujeres y
familias
La cantidad de servicios demandados con proyecto puede ser diferente de los demandados
sin proyecto, si las acciones consideradas pretenden modificar las actitudes de la poblacin
afectada con respecto a la importancia de recibir estos servicios. En la prctica, estas
acciones pueden tener dos efectos:
servicios decida hacerlo, por lo que la poblacin demandante con proyecto ser mayor que
sin proyecto (cambios en la magnitud de uso).
VARIABLE / INDICADOR
Poblacin censada
Hombres
Mujeres
Poblacin por grandes grupos de edad
00-14
15-64
65 y ms
Poblacin por rea de residencia
Urbana
Rural
Poblacin adulta mayor (60 y ms aos)
Edad promedio
Razn de dependencia demogrfica 1/
ndice de envejecimiento 2/
Fuente: Censos 2007 INEI
PROVINCIA
AYMARAES
Cifras
%
Absolutas
29569
100
15073
51
14496
49
29569
100
DISTRITO
SAN JUAN DE CHACA
Cifras
%
Absolutas
908
100
451
49.7
457
50.3
908
100
10179
15922
3468
29569
12764
16805
4549
30.7
285
480
143
908
593
315
177
33.6
34.4
53.8
11.7
100
43.2
56.8
15.4
85.7
44.7
31.4
52.9
15.7
100
65.3
34.7
19.5
89.2
62.1
Analisis de la encuestas
De acuerdo a las encuestas la poblacin demandante objetivo va a la municipalidad a
realizar algn tramite documentario en promedio 3 veces a ao, como podemos observar
en el siguiente cuadro.
Cuadro N 12
Frecuencia de visitas a la Municipalidad Distrital de San Juan de Chaca
por trmites
Cuantas veces
va al
Municipio
%
30%
25%
20%
15%
10%
3
3
4
2
3
Promedio
Determinacin de los servicios que el proyecto busca ofrecer y la unidad en que stos
sern medidos:
Los servicios que el proyecto busca satisfacer se encuentran establecidos en la Ley
Orgnica de Municipalidades No. 27972, as como en el TUPA (Texto nico de
Procedimientos Administrativos).
El proyecto en la alternativa seleccionada ofrecer mejorar las condiciones en las que
actualmente se presta los servicios institucionales en la Municipalidad Distrital de San Juan
de Chaca, con calidad y confort para los trabajadores, autoridades, usuarios en general.
Los servicios que el proyecto busca ofrecer son los siguientes:
Atenciones.
Reducir los tiempos de atenciones de 3 das a 2 das.
Largo
(ml)
Ancho
(ml)
rea
(m2)
5. 83
3.30
3.94
3.43
19.2
4
13.51
3.92
3.43
13.51
3.47
3.42
11.87
1.95
1.75
3.41
1.95
1.75
3.41
9.90
6.55
64.85
5.90
3.40
20.06
5.90
3.40
20.06
TOTAL
169.92
No.
DESCRIPCION
3
4
5
Procesos y Modernizacin de la
Administracin Municipal
Organizacin y Planeamiento Estratgico
7
8
9
10
und
und
und
und
und
und
und
4
80
8
10
10
1
8
und
und
und
1
8
3
und
und
und
und
und
und
2
2
3
3
2
3
und
GLB
Ao
s
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
4
202
Fuente:5Elaboracin en
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
base a encuestas
4.6 COSTOS
4.6.1
Son los costos totales del proyecto que a continuacin se detallan en los cuadros siguientes
a)
ALTERNATIVA I
Presupuesto
Presupuesto
1001020
Subpresupuesto
001
Cliente
S10 S.A.
Lugar
Item
Descripcin
01
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
01.01
Costo al
Und.
Metrado
Precio S/.
01/10/2015
Parcial S/.
49,500.00
7,025.97
01.01.01
m2
515.45
13.28
6,845.18
01.01.02
ml
35.80
5.05
180.79
01.02
01.02.01
01.03
01.03.01
CIELORRASOS
FALSO CIELORASO CON TRIPLAY E= 4 mm. BAJO ARMADURA DE MADERA 1"x2"
4,530.27
m2
177.31
25.55
PISOS Y PAVIMENTOS
4,530.27
8,870.41
PISOS
8,870.41
01.03.01.01
CONTRAPISO DE 2"
m2
137.56
21.94
3,018.07
01.03.01.02
m2
109.70
47.89
5,253.53
01.03.01.03
m2
27.80
21.54
598.81
01.04
ZOCALOS Y CONTRAZOCALOS
4,099.52
01.04.01
ml
77.40
35.84
2,774.02
01.04.02
ZOCALO DE CERAMICO DE 20 X 30 cm
m2
27.54
48.13
1,325.50
01.05
01.05.01
01.05.01.01
01.05.02
9,574.73
CARPINTERIA DE MADERA
PUERTAS DE MADERA INTERIORES Y EXTERIORES
8,538.09
m2
33.95
251.49
CERRAJERIA
8,538.09
1,036.64
01.05.02.01
und
11.00
61.83
680.13
01.05.02.02
pza
33.00
9.03
297.99
01.05.02.03
und
2.00
29.26
58.52
01.06
PINTURA
6,144.17
01.06.01
m2
177.31
13.70
2,429.15
01.06.02
m2
515.45
6.06
3,123.63
01.06.03
m2
29.11
12.02
349.90
01.06.04
ml
77.40
3.12
241.49
01.07
INSTALACIONES ELECTRICAS
4,364.99
01.07.01
pto
11.00
30.26
332.86
01.07.02
pto
11.00
52.90
581.90
pto
24.00
39.83
955.92
1.00
390.32
390.32
01.07.03
SALIDA TOMACORRIENTE BIPOLAR DOBLE C/TIERRA C/PVC SEL 20 mm. (TW 3.0
mm2)
01.07.04
pza
01.07.05
ml
152.48
4.06
619.07
01.07.06
ml
105.96
4.31
456.69
pza
11.00
43.83
482.13
und
1.00
546.10
546.10
01.07.07
01.07.08
01.08
01.08.01
01.08.02
1,938.45
pza
3.00
309.31
927.93
und
2.00
121.88
243.76
01.08.03
pza
3.00
162.55
487.65
01.08.04
pza
3.00
38.27
114.81
01.08.05
LLAVE DE DUCHA
und
1.00
78.65
78.65
01.08.06
DUCHA FIJA
und
1.00
85.65
85.65
01.09
01.09.01
02
02.01
FLETE TERRESTRE
FLETE TERRESTRE ABANCAY - CHACA
2,951.49
GLB
1.00
2,951.49
2,951.49
72,096.02
INSTALACION DE MOVILIARIOS
34,390.00
02.01.01
und
4.00
900.00
3,600.00
02.01.02
und
80.00
55.00
4,400.00
02.01.03
und
8.00
600.00
4,800.00
02.01.04
und
10.00
800.00
8,000.00
02.01.05
und
10.00
250.00
2,500.00
02.01.06
und
1.00
450.00
450.00
und
8.00
750.00
6,000.00
02.01.07
02.02
INSTALACION DE EQUIPOS
37,706.02
02.02.01
INSTALACION Y COLOCACION DE TV
und
2.00
2,000.00
4,000.00
02.02.02
und
2.00
3,562.32
7,124.64
02.02.03
und
3.00
4,000.00
12,000.00
02.02.04
und
3.00
3,000.00
9,000.00
02.02.05
und
2.00
490.00
980.00
02.02.06
und
3.00
750.00
2,250.00
02.02.07
und
1.00
2,351.38
2,351.38
03
03.01
03.01.01
04
04.01
7,170.00
7,170.00
GLB
1.00
7,170.00
7,170.00
12,500.00
GLB
Costo Directo
PRESUPUESTO DE OBRA
1.00
12,500.00
12,500.00
141,266.02
14,126.60
155,392.62
7,063.30
EXPEDIENTE TECNICO
10,500.00
TOTAL PRESUPUESTO
172,955.92
SON :
En lo que se refiere a los costos de inversin, la alternativa 1 posee como costo directo
S/.141,266.02,
EQUIPAMIENTO
SUFICIENTE,
ADECUADOS
SISTEMAS
DE
INFORMACIN Y COMUNICACIN
CAPACITACIN AL PERSONAL MUNICIPAL
Estos dos componentes antes mencionados seran ejecutados por anministracin Indirecta por
contrata.
4.8
EVALUACIN SOCIAL
Datos bsicos:
4.9
IMPACTO AMBIENTAL
Medidas mitigacin:
Impactosacsticos:
Los trabajos que generen ruidos debern ejecutarse en las horas ms apropiadas, con el
diseo ms adecuado de distribucin de los trabajos, teniendo en cuenta el grado de
concentracin y complejidad que requiere cada actividad y la naturaleza de los ruidos
derivados de ella; se deber elegir los equipos menos productores de ruidos y/o
incrementar las distancias entre la fuente y el receptor, alejando a uno y a otro o ambos; el
uso de protectores auditivos individuales as como los dems implementos de seguridad se
hacen necesarios.
Impactos en el aire:
El control de polvos deber efectuarse a travs de un regado constante de los elementos a
remover y/o descargar y todo aquello que implique la generacin de polvos en el ambiente.
Impactosen la salud:
La administracin del proyecto deber tomar las medidas necesarias a fin de que el
contratista cumpla con una constante limpieza del proyecto y entregue una obra libre de
residuos slidos y/o material de excavacin.
Las medidas de seguridad del personal, durante el proceso de obras, al evitar accidentes
tienen un impacto alto en la poblacin, pudindose convertir en un impacto negativo si
ocurriera alguna eventualidad. En el siguiente cuadro se muestra los impactos
ambientales y las medidas que permitirn reducir y/o mitigar los impactos identificados, en
la obra:
4.12
ANLISIS
SOSTENIBILIDAD
DE
96
Municipalidad
es
la
Unidad
Formuladora
del
97
la Operacin y
Los beneficios no se pueden cuantificar monetariamente por los que son cualitativos ya que
a sc ie nd en a S/.172,955.92
El proyecto se castiga con incremento del presupuesto hasta el +20% y los indicadores de
gestin no tienen un incremento significativo, dando un buen anlisis de sensibilidad.
98
V. ANEXOS
ANEXO 1:
ANEXO 2:
ANEXO 3:
ANEXO 4:
Panel Fotografico.
99