poca: Novena poca

Registro: 197598
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo VI, Octubre de 1997
Materia(s): Laboral
Tesis: III.T.23 L
Pgina: 754

INCOMPETENCIA DE ORIGEN. LA DESIGNACIN DEL PRESIDENTE Y DEL

SECRETARIO GENERAL DE UNA JUNTA ESPECIAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE
NO ES RECLAMABLE EN JUICIO DE GARANTAS.

La designacin del personal jurdico que integran las Juntas de Conciliacin y

Arbitraje, hecha conforme a lo previsto en los artculos 625, 629 y relativos de
la Ley Federal del Trabajo, entre ellos, la del presidente y del secretario
general, no puede vlidamente ser materia de anlisis constitucional en un
juicio de amparo en el que se alegue que su nombramiento se hizo en
contravencin a las reglas que establece la citada ley laboral, ya que ello se
encuentra vinculado a la incompetencia de origen, la que es diferente, en lo
esencial, a la incompetencia derivada del artculo 16 constitucional; as, de
manera similar a lo sucedido en otras latitudes cuando frente a los funcionarios
de derecho se ha creado una teora de los funcionarios de facto, esto es,
aquellos cuya permanencia en la funcin pblica es irregular, bien por
inexistencia total o existencia viciada del acto formal de designacin, segn
cierto sector de la doctrina, bien por ineficacia sobrevenida del ttulo
legitimante, frecuentemente debida a razones de temporalidad o inhabilitacin,
segn otros autores. Ahora bien, el examen de la legitimidad de los aludidos
funcionarios de la Junta Local y de la competencia de un rgano, supone una
distincin esencial; as es, la primera explica la integracin de un rgano y la
situacin de una persona fsica frente a las normas que regulan las condiciones
personales y los requisitos formales necesarios para encarnarlo y darle vida de
relacin orgnica, y la segunda determina los lmites en los cuales un rgano
puede actuar frente a terceros. En este orden de ideas, el artculo 16 de la
Carta Magna no se refiere a la legitimidad de un funcionario ni a la manera
como se incorpora a la funcin pblica, sino a los lmites fijados para la
actuacin del rgano frente a los particulares, ya que son justamente los
bienes de stos el objeto de tutela del precepto, en tanto consagra una
garanta individual y no un control interno de la organizacin administrativa;

por tanto, los tribunales de amparo, por estar vinculados al concepto de

competencia del artculo 16 constitucional, no pueden conocer de la
legitimacin de funcionarios pblicos, cualquiera que sea la causa de
irregularidad alegada; lo anterior, sin perjuicio de la posible responsabilidad
administrativa o quiz penal exigible a la persona dotada de una investidura
irregular o, incluso, sin investidura alguna.

TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL TERCER CIRCUITO.

Amparo en revisin 66/96. Juguetera Ryl, S.A. de C.V. 13 de agosto de 1997.

Unanimidad de votos. Ponente: Hugo Gmez vila. Secretario: Fernando Arballo
Flores.

Vase: Semanario Judicial de la Federacin, Octava poca, Tomo III, Segunda

Parte-1, pgina 390, tesis de rubro: "INCOMPETENCIA DE ORIGEN. NOCIN Y
DIFERENCIAS CON LA COMPETENCIA A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 16
CONSTITUCIONAL.".

poca: Octava poca

Registro: 228527
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo III, Segunda Parte-1, Enero-Junio de 1989
Materia(s): Administrativa
Tesis:
Pgina: 390

INCOMPETENCIA DE ORIGEN. NOCION Y DIFERENCIAS CON LA COMPETENCIA A

QUE SE REFIERE EL ARTICULO 16 CONSTITUCIONAL.

La nocin de incompetencia de origen, naci hacia la segunda mitad del siglo

pasado, para significarse con ella los problemas que entraaban la ilegitimidad
de autoridades locales, (presidentes municipales, magistrados y jueces, as
como gobernadores) por infracciones a las normas reguladoras de su
designacin o eleccin para desempear cargos pblicos. Las razones aducidas
para distinguirla de las irregularidades examinadas en el rubro de competencia
del artculo 16 constitucional, fueron que el conocimiento de aquellas
cuestiones por los tribunales Federales se traducira en una injustificada
intervencin en la soberana de las entidades federativas, y redundara en el
empleo del juicio de amparo como instrumento para influir en materia poltica,
la nocin de incompetencia de origen as limitada en principio al
desconocimiento de autoridades locales de ndole poltica o judicial, se hizo sin
embargo extensiva - por la fuerza de la tradicin en el lenguaje forense- a
todos los casos en que por cualquier razn se discutiera la designacin de un
funcionario federal o local perteneciente inclusive al Poder Ejecutivo, o la
regularidad de su ingreso a la funcin pblica. As, se introduce una distincin
esencial entre la llamada "incompetencia de origen" y la incompetencia
derivada del artculo 16 constitucional, de manera similar a lo sucedido en
otras latitudes cuando frente a los funcionarios "de jure" se ha creado una
teora de los funcionarios "de facto", esto es, aquellos cuya permanencia en la
funcin pblica es irregular, bien por inexistencia total o existencia viciada del
acto formal de designacin segn cierto sector de la doctrina, bien por
ineficacia sobrevenida del ttulo legitimante, frecuentemente debida a razones
de temporalidad o inhabilitacin, segn otros autores. El examen de la
legitimidad de un funcionario y de la competencia de un rgano supone una
distincin esencial: mientras la primera explica la integracin de un rgano y la
situacin de una persona fsica frente a las normas que regulan las condiciones
personales y los requisitos formales necesarios para encarnarlo y darle vida de
relacin orgnica, la segunda determina los lmites en los cuales un rgano
puede actuar frente a terceros. En este sentido, el artculo 16 constitucional no
se refiere a la legitimidad de un funcionario ni la manera como se incorpora a
la funcin pblica, sino a los lmites fijados para la actuacin del rgano frente
a los particulares, ya que son justamente los bienes de stos el objeto de tutela
del precepto en tanto consagra una garanta individual y no un control interno
de la organizacin administrativa. Por lo tanto, ni los tribunales de amparo ni
los ordinarios de jurisdiccin contencioso -administrativa federal, por estar
vinculados al concepto de competencia del artculo 16 constitucional,
reproducido en el artculo 238, fraccin I, del Cdigo Fiscal de la Federacin,
pueden conocer de la legitimidad de funcionarios pblicos, cualquiera que sea
la causa de irregularidad alegada; lo anterior, sin perjuicio de la posible
responsabilidad administrativa o quiz penal exigible a la persona dotada de
una investidura irregular o incluso sin investidura alguna.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER

CIRCUITO.

Amparo directo 2093/88. Carlos A. Cruz Morales. 5 de febrero de 1989.

Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria:
Adriana Leticia Campuzano Gallegos.

poca: Quinta poca

Registro: 322573
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo LXXXIV
Materia(s): Administrativa
Tesis:
Pgina: 911

INCOMPETENCIA DE ORIGEN, GARANTIA DEL ARTICULO 14 CONSTITUCIONAL.

El artculo 14 constitucional al referirse a la "autoridad competente" no

establece como garanta individual, la necesidad de que las autoridades hayan
sido nombradas con arreglo a la ley respectiva; por lo que cualquier vicio que
tenga el nombramiento de una autoridad, no implica la violacin de garantas
por cualquier acto que cometa en contra de un particular, ni todos los actos de
dicha autoridad son ilegales y carecen de valor.

Amparo administrativo en revisin 5377/44. Amezcua Mara. 20 de abril de

1945. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Alfonso Francisco Ramrez. La
publicacin no menciona el nombre del ponente.

poca: Quinta poca

Registro: 375873
Instancia: Cuarta Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo LXXV
Materia(s): Comn
Tesis:
Pgina: 8268

INCOMPETENCIA DE ORIGEN.

En el juicio de garantas, solo deben combatirse actos de autoridad, y por lo

mismo no deben atacarse las incompetencias de origen, pues la autoridad
judicial no debe intervenir para resolver cuestiones polticas que incumben
constitucionalmente a otros poderes, y en el caso, si se declarara que la
autoridad sealada como responsable, propiamente no es autoridad, el amparo
interpuesto contra sus actos resultara notoriamente improcedente.

Amparo directo en materia de trabajo 7812/42. Huasteca Petroleum Company.

30 de marzo de 1943. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Roque Estrada. La
publicacin no menciona el nombre del ponente.

poca: Quinta poca

Registro: 337025
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo XXXV

Materia(s): Comn
Tesis:
Pgina: 626

INCOMPETENCIA DE ORIGEN.

Las cuestiones relativas a la incompetencia de origen, no pueden ser dirimidas

en el juicio de amparo.

Amparo administrativo en revisin 3201/31. Vicente Guerrero. 26 de mayo de

1932. Unanimidad de cinco votos. Relator: Arturo Cisneros Canto.

poca: Quinta poca

Registro: 337035
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo XXXV
Materia(s): Comn
Tesis:
Pgina: 874

INCOMPETENCIA DE ORIGEN.

La Suprema Corte ha venido sosteniendo, uniformemente, que el juicio de

amparo es ineficaz para investigar la incompetencia de origen de las
autoridades responsables, toda vez que la nica competencia protegida por
medio del juicio de garantas, es la constitucional, o sea, la que se refiere a la
rbita de las atribuciones de los diversos poderes; pero de ninguna manera
puede dilucidarse, mediante el ejercicio de la accin constitucional, la cuestin
de la existencia o inexistencia de una autoridad o la de su legtima integracin.

Amparo administrativo en revisin 4273/31. Reyes Teruel Benjamn. 7 de junio

de 1932. Unanimidad de cuatro votos. Relator: Daniel V. Valencia.

poca: Quinta poca

Registro: 364782
Instancia: Tercera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo XXVII
Materia(s): Comn
Tesis:
Pgina: 443

INCOMPETENCIA DE ORIGEN.

El juicio de garantas slo estudia la constitucionalidad o inconstitucionalidad

del acto reclamado, tal como aparezca probado ante la autoridad responsable,
y no compete a la autoridad federal entrar en apreciaciones sobre si dicha
autoridad est capacitada o impedida para dictar la resolucin que se reclama.

Amparo civil en revisin. Mena Jos. 17 de septiembre de 1929. Unanimidad de

cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

poca: Quinta poca

Registro: 365619
Instancia: Tercera Sala
Tipo de Tesis: Aislada

Fuente: Semanario Judicial de la Federacin

Tomo XXV
Materia(s): Comn
Tesis:
Pgina: 363

INCOMPETENCIA DE ORIGEN.

La Corte ha sostenido el criterio de que la autoridad judicial no debe intervenir

para resolver cuestiones polticas, que incumben constitucionalmente a otros
poderes; en el amparo no debe juzgarse sobre la ilegalidad de la autoridad,
sino simplemente sobre su competencia; pues si se declara que una autoridad
sealada como responsable, propiamente no era autoridad, el amparo
resultara notoriamente improcedente. Sostener que el artculo 16 de la
Constitucin prejuzga la cuestin de legitimidad de las autoridades, llevara a
atacar la soberana de los Estados, sin fundamento constitucional y por medio
de decisiones de un poder que, como el judicial, carece de facultades para ello,
convirtindose en rbitro de la existencia de poderes que deben ser
independientes de l.

Amparo civil directo 3/20. Quintero Rafael R. 28 de enero de 1929. Unanimidad

de cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

poca: Quinta poca

Registro: 365658
Instancia: Tercera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo XXV
Materia(s): Civil
Tesis:
Pgina: 535

INCOMPETENCIA DE ORIGEN.

La incompetencia de origen no debe ser materia de estimacin por parte de la

Corte, porque las autoridades de facto, en relacin con el derecho pblico
constitucional, tienen fuerza suficiente para dirimir, dentro de un rgimen
meramente interno, las controversias de carcter civil; y en el amparo no debe
juzgarse sobre la legitimidad o ilegitimidad de las autoridades, por lo que toca
a su nombramiento, pues entonces los Estados dejaran de ser soberanos,
desde el momento en que la Corte pudiera ingerirse en su rgimen interior,
para decidir cules autoridades son legtimas y cules no.

Amparo civil en revisin 426/21. Villicaa Mara Guadalupe. 6 de febrero de

1929. Unanimidad de cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del
ponente.

poca: Quinta poca

Registro: 365679
Instancia: Tercera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo XXV
Materia(s): Comn
Tesis:
Pgina: 646

INCOMPETENCIA DE ORIGEN.

La incompetencia de origen no puede ser materia de estudio por parte de las

autoridades judiciales del orden federal, al fallar en amparo, pues para ste
slo es suficiente la existencia del acto reclamado, probado el cual, debe
examinarse si es o no, constitucional, sin entrar al examen del origen de las
autoridades de quienes el acto eman.

Amparo civil en revisin 102/21. Zafra Cosme A. 11 de febrero de 1929.

Unanimidad de cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del
ponente.

poca: Quinta poca

Registro: 288188
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo VII
Materia(s): Comn
Tesis:
Pgina: 629

INCOMPETENCIA DE ORIGEN.

No puede servir de base para la concesin del amparo.

Amparo civil en revisin. Gamboa Moreno Manuel y Eduardo. 10 de agosto de

1920. Unanimidad de ocho votos. Ausentes: Alberto M. Gonzlez, Adolfo Arias y
Antonio Alcocer. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

poca: Quinta poca

Registro: 288405
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Aislada

Fuente: Semanario Judicial de la Federacin

Tomo VII
Materia(s): Comn
Tesis:
Pgina: 1094

INCOMPETENCIA DE ORIGEN.

No cae bajo la jurisdiccin de los tribunales federales, en la va de amparo, ya

que no es esa competencia a la que se refiere el artculo 16 constitucional.

Amparo penal en revisin. Gual Vidal Juan. 20 septiembre de 1920. Mayora de

seis votos. Los Ministros Adolfo Arias y Gustavo A. Vicencio no estuvieron
presentes, por las razones expuestas en el acta del da. Disidentes: Enrique
Moreno y Benito Flores. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

poca: Quinta poca

Registro: 814080
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Informes
Informe 1950
Materia(s): Administrativa
Tesis:
Pgina: 112

INCOMPETENCIA CONSTITUCIONAL O DE ORIGEN.

Si una autoridad del fuero comn decreta la formal prisin de un civil como
presunto responsable del delito de proteccin de fuga de un militar y,

posteriormente, declara su incompetencia para seguir conociendo del proceso

por estimar que le corresponde a la autoridad militar, y esta a su vez no acepta
la competencia, debe declararse que dicha autoridad militar es
constitucionalmente incompetente para conocer del proceso y devolverse los
autos a la autoridad del fuero comn para los subsecuentes efectos legales,
porque la responsabilidad que pueda resultarle al civil acusado ser la de
cmplice en el delito de desercin en que pudo incurrir el militar, conforme a la
fraccin I, del artculo 255 del Cdigo de Justicia Militar, y de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 13 de la Constitucin Federal, el referido acusado no
puede ser juzgado por una autoridad del fuero militar por tener carcter de
civil.

Competencia 34/46. Suscitada entre el Juez Segundo Menor de Morelia, Estado

de Michoacn y el Juez Militar de la Plaza de Guadalajara. 6 de diciembre de
1949. Unanimidad de quince votos. La publicacin no menciona el nombre del
ponente.