Carta de Burra

La Carta de Burra, elaborada por Australia ICOMOS es una muestra de cmo un comit
nacional ha tratado de reconciliar la realidad de un patrimonio cultural muy diverso
con los cnones establecidos por las doctrinas internacionales de la conservacin, tales
como la Carta de Venecia. Sin contradecir esa doctrina, la metodologa que sugiere la
Carta de Burra convierte al tema de la autenticidad en una funcin del significado del
bien cultural, dando as campo libre a definir la autenticidad en trminos
directamente relacionados con el valor particular de cada sitio. As, el valor de un sitio
es el proceso evolutivo, la autenticidad que hay que conservar es precisamente ese
proceso de cambio.
AUSTRALIA ICOMOS
CARTA PARA LA CONSERVACIN DE LUGARES DE VALOR CULTURAL
(CARTA DE BURRA)
Traduccin al Ingls de Gustavo F. Araoz, AIA
Prembulo
Considerando la Carta Internacional para la Conservacin y Restauracin de Monumentos y
Sitios ( Venecia 1966), y la Resolucin de la 5. Asamblea del Consejo Internacional de
Monumentos y Sitios (ICOMOS) (Mosc 1978), la siguiente Carta fue adoptada por Australia
ICOMOS el 19 de agosto de 1979 en Burra Burra. Se adoptaron revisiones el 23 de febrero de
1981 y el 23 de abril de 1988.
Definiciones
Artculo 1. Para los propsitos de esta Carta:
1.1. Lugar significa sitio, rea, edificio, u otra obra, grupo de edificios, u otras obras en
conjunto con todo su contenido y sus alrededores.
1.2. Valor Cultural significa valor esttico, histrico, cientfico o social para las generaciones
pasadas o futuras.
1.3. Tejido Histrico ( en ingls, fabric) significa toda la materia fsica del lugar.
1.4. Conservacin significa todo el proceso de tutela de un lugar con el fin de mantener su
valor cultural. Incluye el mantenimiento y, de pendiendo de las circunstancias, puede
incluir preservacin, restauracin, reconstruccin y adaptacin, y por lo comn sern
una combinacin de ms de uno de estos.
1.5. Mantenimiento significa el cuidado continuo del tejido histrico, del contenido y del
entorno de un lugar, y se diferencia de la reparacin. La reparacin incluye la
restauracin o la reconstruccin, se le tratar de acuerdo a ello.

1.6. Preservacin significa mantener el tejido histrico de un lugar en su estado actual y el

retardar su deterioro.
1.7. Restauracin significa devolver el tejido histrico EXISTENTE de un lugar a una
condicin pretrita a travs del retirado de aadidos o el re-ensamblaje de los
componentes que existen sin la introduccin de nuevos materiales.
1.8. Reconstruccin significa devolver un lugar a una condicin pretrita conocida, y se
distingue por la introduccin de materiales (nuevos y antiguos) dentro del tejido
histrico. No debe confundirse con la recreacin o la reconstruccin conjetural, que
estn fuera del alcance de esta Carta.
1.9. Adaptacin significa modificar un lugar para servir para propuestos usos compatibles.
1.10. Uso compatible significa un uso que envuelva a) ningn cambio al tejido histrico de
valor cultural, b) cambios que sean esencialmente reversibles o c) cambios que tengan un
impacto mnimo.
Principios de Conservacin
Artculo 2.
La meta de la conservacin es de mantener le valor cultural de un lugar, y debe
incluir medidas para su seguridad, su mantenimiento, y su futuro.
Artculo 3.
La conservacin se basa en el respeto por el tejido histrico existente y debe
significar la mnima intervencin fsica. Tampoco debe distorsionar la evidencia que posea el
tejido histrico.
Artculo 4.
La conservacin debe hacer uso de todas las disciplinas que puedan contribuir
al estudio y la salvaguardia de un lugar. Las tcnicas que se empleen deben ser tradicionales,
pero bajo ciertas circunstancias, pueden ser modernas, si es que stas tienen una slida base
cientfica y se apoyan en una experiencia amplia.
Artculo 5.
La conservacin de un lugar debe tomar en cuenta todos los aspectos de su
valor cultural, sin poner nfasis injustificado sobre ningn aspecto a expensas de otro.
Artculo 6.
La poltica de conservacin que sea propia para un lugar se determinar
primeramente a travs de un entendimiento de su valor cultura.
Artculo 7.

La poltica de conservacin determinar cuales usos son compatibles.

Artculo 8.
La conservacin exige el mantenimiento de un marco visual apropiado, por
ejemplo, la forma, la escala, el color, la textura y los materiales. No se debe permitir ninguna
nueva construccin, demolicin o cambio que tenga un efecto adverso sobre el marco a
entorno. Se debe excluir toda intrusin en el medio ambiente que tenga un efecto adverso
sobre la apreciacin y disfrute del lugar.
Artculo 9.
Un edificio u obra debe permanecer en su ubicacin histrica. Es inaceptable
el mover o mudar todo o parte de un edificio u obra, a menos que ello sea el nico mtodo de
asegurar su sobrevivencia.

Artculo 10. Es inaceptable el retirar el contenido que forma parte del valor cultural de un
lugar, a menos que ello constituya la nica manera de lograr su seguridad y preservacin. Tal
contenido deber ser devuelto a sus sitio si un cambio de circunstancia lo hiciere prctico.
El proceso de la Conservacin
Preservacin
Artculo 11. Es apropiada la preservacin cuando el estado actual del tejido histrico en s
constituye evidencia de un valor cultural especfico, o cuando no existe suficiente evidencia
que permita implementar otro procesos de conservacin.
Artculo 12. La preservacin se limita a la proteccin, al mantenimiento y, si fuese
necesario, a la estabilizacin del tejido histrico, pero sin distorsin alguna de su valor
cultural.
Restauracin
Artculo 13. Solamente es apropiada la restauracin cuando existe suficiente evidencia de
un estado o condicin anterior del tejido histrico, y solamente si al devolver el tejido histrico
a ese estado anterior se revela el valor cultural del lugar.
Artculo 14. La restauracin debe revelar nuevamente ciertos aspectos del valor cultural
del lugar. Se basa en el respeto por la evidencia documental, fsica o de cualquier.
Artculo 15. La restauracin se limita a la recomposicin de componentes dispersos o al
retirado de aadidos, de acuerdo con el Artculo 16.
Artculo 16. Se respetarn todas las contribuciones de cada poca al lugar. Si el lugar
consta de tejido histrico de varias pocas, el revelar el tejido histrico de una poca a
expensas del de otra solo se podr justificar si lo que se retira es de escaso valor cultural y el
tejido histrico que se revela tiene un valor cultural mucho mayor.
Reconstruccin
Artculo 17. Solamente es apropiada la reconstruccin cuando un lugar ha resultado
incompleto por daos o alteraciones, y cuando es necesario para su sobrevivencia, o cuando a
travs de ella ( la reconstruccin), se llega a revelar el valor cultural del lugar en su totalidad.
Artculo 18. La reconstruccin se limita a la complementacin de una entidad incompleta, y
no debe constituir la mayor parte del tejido histrico de un lugar.
Artculo 19. La reconstruccin se limita a la reproduccin del tejido histrico, cuya forma es
sabida a travs de la evidencia fsica/documental. La reconstruccin debe ser reconocida
como obra nueva cuando se inspeccione de cerca.
Adaptacin
Artculo 20. La adaptacin es aceptable cuando la conservacin de un lugar no se puede
lograr de otro modo, y cuando la adaptacin no disminuye esencialmente su valor cultural.

Artculo 21. La adaptacin se debe limitar a lo que sea esencial para el uso que se
determine de acuerdo con los artculo 6 y 7 para un lugar.
Artculo 22. En el proceso de adaptacin, todo tejido histrico con valor cultural que no sea
posible evitar el retirarlo, ser guardado en un sitio seguro que permita su futura
reinstalacin.
La Prctica de la Conservacin
Artculo 23. Antes de intervenir en un lugar, se realizarn estudios profesionales sobre la
evidencia fsica, documental u otras evidencias, y se har un levantamieto de todo
el tejido histrico existente.
Artculo 24. Los estudios de un lugar en que se intervenga en el tejido histrico, o en que se
hagan excavaciones arqueolgicas, solo se llevarn a cabo cuando fueren necesarios
para proporcionar datos esenciales para las decisiones de conservacin, o para
obtener evidencia que se perdera o se hara inaccesible por acciones necesarias de
conservacin y otras acciones inevitables. Siempre que sean consistentes con la
poltica de conservacin del lugar, se permitirn aquellas investigaciones que,
aunque causen alteraciones fsicas, puedan rendir un aumento considerable de
conocimientos cientficos.
Artculo 25. Se preparar profesionalmente un documento escrito que declare la poltica de
conservacin y donde se explique y analice el valor cultural y la metodologa de conservacin
que se proponga, junto con toda la justificacin y evidencia de apoyo, incluyendo fotografas,
planos, dibujos y toda otra muestra que fuera necesaria.
Artculo 26. Se identificarn por nombre el organismo y los individuos que sean
responsables por todas las decisiones que afecten la poltica de conservacin, quienes tomarn
responsabilidad por cada decisin.
Artculo 27. Se mantendr un nivel adecuado de supervisin profesional directa en todas
las fases de la obra, y se mantendr un diario que manifieste toda nueva evidencia que se
descubra y todas las decisiones adicionales que se vayan tomando que est abierto al pblico.
Artculo 28. Los documentos que se exigen en los artculos 23, 25, 26 y 27 pasarn a ser
parte de un archivo permanente que est abierto al pblico.
Artculo 29.
Todo objeto mencionado en los artculos 10 y 22 debern ser catalogados
profesionalmente y protegidos.
CARTA DE BURRA
Notas Explicativas:
Artculo 1.1. Un lugar incluye estructuras, ruinas, sitios arqueolgicos y paisajes
modificados por la actividad humana.
Artculo 1.5. Las distinciones que se discuten en el artculo 1.5 se pueden ilustrar con el
ejemplo de las canaletas de desage en los aleros:

Mantenimiento: inspeccin y limpieza peridica de las canaletas.

Reparacin que incluye restauracin: instalar una canaleta cada en el alero original.
Reparacin que incluye reconstruccin: remplazo de canaletas deterioradas.
Artculo 2.
La conservacin no se deber iniciar a menos que haya disponibles los
recursos adecuados que aseguren que el tejido histrico no quede en estado de vulnerabilidad
y que el valor cultural no sea menoscabado. Sin embargo, cabe decir que la mejor
conservacin es a menudo la que envuelve menos labores y su costo puede ser mdico.
Artculo 3.
Las huellas de los aadidos, los cambios y obras anteriores sobre el tejido
histrico son evidencia de su historia y sus usos.
Artculo 6.
El entendimiento del valor cultural de un lugar es esencial para su
conservacin correcta. A ella se llega a travs de una profunda investigacin que desemboque
en un documento que incorpore una declaracin del valor cultural. La adopcin oficial de la
declaracin del valor cultural es un prerrequisito para la preparacin de la poltica de
conservacin.
Artculo 7.
La utilizacin continua de un lugar puede formar parte del valor cultural, y
por ende es deseable.
Artculo 8.
Las obras de nueva construccin, incluyendo las integraciones y los aadidos,
pueden ser s:
No reducen ni ocultan el valor cultural del lugar.
Cumplen con lo exigido en el Artculo 8.
Artculo 9.
Algunas estructuras fueron diseadas para ser porttiles y pueden tener un
historial de mudanzas en el pasado, tal como es con algunas construcciones indgenas.
Siempre que dicha estructura no est fuertemente ligada a su sitio actual, se podr considerar
otra mudanza.
Si se muda una estructura, se debe hacerlo a un sitio apropiado y se le debe dar un uso
apropiado. Dicha accin no debe ser daina a ningn lugar de valor histrico.
Artculo 11. La preservacin protege el tejido histrico sin ocultar la evidencia de su
construccin y de su uso.
Este proceso deber ser aplicado siempre que:
La evidencia del tejido histrico es de tanto valor que no debe de ser alterada.
Tal caso es poco comn y ms apto para las ruinas arqueolgicas de importancia nacional.
Las investigaciones que se hayan llevado a cabo sean insuficientes y no permitan tomar
decisiones sobre la poltica de conservacin de acuerdo con los artculos 23 a 25.
Las nuevas construcciones pueden ser efectuadas en asociacin con la preservacin siempre
que su propsito sea la proteccin fsica del tejido histrico y mientras est de acuerdo con el
Artculo 8.

Artculo 12. La estabilizacin es un proceso que ayuda a mantener el tejido histrico

intacto y en posicin fja. Cuando forma parte de la obra de preservacin, no incluye la
introduccin de nuevos materiales en el tejido histrico. Sin embargo, si es necesario para la
sobre vivencia del tejido histrico, la estabilizacin puede formar parte del proceso de
reconstruccin, donde se introducen nuevos materiales, tales como morteros y varillas de
refuerzo en los muros de mampostera.
Artculo 13.

Vase los apuntes sobre el artculo 2.

Artculo 25. La metodologa incluir los procesos de conservacin descritos en el artculo

1.4. y otros materiales descritos en la Gua de la Carta de Burra: Poltica de Conservacin.
GUA DE LA CARTA DE BURRA: VALOR CULTURAL
Traduccin al Ingls de Gustavo F. Araoz, AIA
Esta gua de cmo establecer el valor cultural fue adoptada por el Comit Nacional
Australiano del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (Australia ICOMOS) el 14 de
abril de 1984 y fue revisada el 23 de abril de 1988. Debe ser leda junto con la Carta de Burra.
1.0.

Prefacio

1.1.

Propsito de la gua
El propsito de esta gua es esclarecer la naturaleza de los trabajos profesionales que
se llevan a cabo de acuerdo con los parmetros de la Carta de Burra. La gua recomienda un
proceso metdico para medir el valor cultural de un lugar, para preparar una declaracin de
valor cultural, y para que dicha informacin reciba difusin pblica.
1.2.

Aplicacin
La gua se aplica a todo lugar que parezca tener valor cultural, sin hacer reparo sobre
el tipo ni el tamao.
1.3.

Necesidad de establecer el valor cultural

Dos requisitos indispensables que han de anteceder cualquier decisin sobre el futuro
de un lugar son la determinacin del valor histrico y la declaracin de valor histrico,
incorporados en un informe segn se describe en la seccin 4.
1.4.

Especialidades necesarias
Segn el artculo 4 de la Carta de Burra, el estudio de todo lugar debe hacer uso de
todas las disciplinas que sean relevantes. Las habilidades profesionales que exige un estudio
de este tipo estn fuera de lo comn. NO se puede presumir que un solo profesional pueda
poseer toda la gama de habilidades que se requieren para establecer el valor cultural y
redactar su declaracin. A veces, durante el proceso, habr que emplear varios profesionales
con experticias especializadas.
1.5.

Aspectos no considerados
Al medir el valor cultural y al preparar su declaracin, no se toman en consideracin
ciertos aspectos, tales como las acciones de conservacin, los lmites legales, los usos posibles,
la estabilidad estructural, no los costos y beneficios. Con estos aspectos se trata al desarrollar
la poltica de conservacin.
2.0.

El concepto de valor cultural

2.1.

Introduccin
En la carta de Burra, el valor cultural se define como valor esttico, histrico,
cientfico o social para pasadas, presentes y futuras generaciones.
El valor cultural es un concepto que ayuda a medir el significado de un lugar. Los lugares que
son aptos de tener valor son aquellos que ayudan a la comprensin del pasado, o enriquecen el
presente, y que sern de valor para las generaciones futuras.
Aunque en Australia hay gran cantidad de adjetivos que se utilizan para definir valor
cultural, los adjetivos esttico, histrico, cientfico y social, listados alfabticamente
(en ingls) en la Carta de Burra, pueden abarcar todos los dems valores.
El sentido de estos trminos dentro del contexto de valor cultural se discute ms abajo. Hay
que indicar que no hay un sentido exclusivo entre s, o sea, por ejemplo, el estilo
arquitectnico tiene tambin aspectos tanto histricos como estticos.
2.2.

Valor esttico
El valor esttico incluye aspectos de percepcin sensorial para lo que se puede y se
debe establecer criterios. Estos criterios pueden incluir consideraciones de forma, escala,
color, textura y material; los olores y sonidos que estn vinculados al sitio y a su localizacin.
2.3.

Valor histrico
El valor histrico abarca la historia de la esttica, de la ciencia y de la sociedad, y por
tanto es gran parte fundamental a todos los otros trminos con que trata esta seccin.
Un lugar puede poseer valor histrico porque ha influenciado o ha sido influenciado por un
evento, personaje, etapa, o actividad histrica. Tambin puede tener valor histrico como sitio
de un evento importante. Para cualquier lugar, el valor ser mayor para aquellos donde la
evidencia de la asociacin o del evento sobreviva an en el lugar, o donde el sitio haya sobre
vivido substancialmente intacto; y ser menor para esos otros que hayan cambiado o donde la
evidencia ya no exista. Sin embargo, algunos evento o asociaciones son tan importantes, que
el lugar puede mantener el valor a pesar de todos los cambios transcurridos.
2.4.

Valor cientfico
El valor cientfico o potencial de investigacin de un lugar depender de la
importancia de la informacin que exista, de su rareza, su calidad, su capacidad
representativa, y el grado hasta el cual el lugar pueda contribuir datos adicionales de gran
substancia.
2.5.

Valor social
El valor social abarca las calidades por las cuales un lugar se ha convertido en un foco
de sentimientos espirituales, nacionales, polticos o culturales para un grupo mayoritario o
minoritario de la poblacin.
2.6.

Otros enfoques
La categorizacin de acuerdo con valores estticos, histricos, cientficos y sociales es
tan solo una manera para llegar a comprender el concepto de valor cultural. Se puede
implementar, sin embargo, categoras ms precisas a medida que la comprensin de un lugar
se haga ms aguda.
3.0.

Como establecer el valor cultural

3.1.

Introduccin
Al establecer el valor cultural de un lugar, es necesario evaluar toda la informacin
que pueda ser relevante para la comprensin del lugar y de su tejido histrico. La tarea
incluye un informe que incluye material escrito y grfico. Su contenido ser organizado
conforme con la naturaleza del lugar en si y los lmites de la tarea, per generalmente consistir
de dos secciones: primero, la determinacin del valor cultural (vase 3.2 y 3.3) y segundo, la
declaracin de valor cultural.
3.2.
La recolecta de datos
Los datos relevantes a la determinacin del valor cultural sern recopilados.
informacin incluye:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

Esta

La secuencia del desarrollo del lugar y como ello se relaciona al tejido histrico
existente.
La existencia y la naturaleza del tejido histrico que haya desaparecido o se haya
perdido
La rareza y/o el inters tcnico de todo el sitio o de cualquiera de sus partes
La funcin del lugar y de sus partes.
La relacin entre lugar y de sus partes con el entorno.
Las corrientes culturales que han influenciado la forma y el tejido histrico del lugar.
El significado del lugar para las gentes que lo usan o usaron en un pasado, y para sus
descendientes.
El contenido histrico del lugar, con inters particular en como su tejido histrico ha
sido moldeado por las fuerzas de la historia, o en caso contrario, como ha influenciado
el curso de la historia.
El potencial cientfico o de investigacin del lugar.
La relacin entre le lugar y otros sitios, como por ejemplo, en cuanto al diseo, la
tecnologa, la localidad y el origen.
Cualquier otro factor que ayude a la comprensin o entendimiento del sitios.

3.3.
La determinacin del valor cultural
La determinacin del valor cultural ocurre despus de la recopilacin de datos.
La validez de los juicios depender del cuidado con que los datos se hayan recopilado y el
razonamiento con que se consideren,
Al medir el valor cultural, el profesional deber formular conclusiones. Si quedan aspectos
sin resolver, habr que as expresarlo.
Sea cual fuere el valor principal que se determine para un lugar, habr que prestar
consideracin tambin a todos sus otros aspectos de valor.
3.3.1 Alcance del levantamiento
Al evaluar estos aspectos, el profesional deber hacer un levantamiento del lugar que los
documente lo suficiente como para asentar una base que permita la discusin de los datos.
Durante el proceso de recolecta de datos, cualquier problema urgente que se identifique, tal
como de estabilidad o seguridad, ser reportado al propietario.
3.3.2

Intervencin en el tejido histrico

Durante esta etapa del trabajo, toda intervencin y toma de muestras deber regirse
estrictamente por los trminos de la Carta de Burra.
3.3.3 Hiptesis
Cualquier hiptesis, por muy experta o informada, no deber presentarse como un hecho.
Las hiptesis factibles y posibles sern presentadas con toda la evidencia hallada, tanto a
favor como en contra, y le proceso analtico ser descrito. Todo intento realizado para probar
una hiptesis ser documentado para evitar la repeticin en el futuro de investigaciones
infructferas.
3.4
Declaracin de valor cultural
El profesional deber preparar una declaracin de valor cultural sucinta, apoyada por
material grfico suficiente que ayude a identificar el tejido histrico de valor cultural.
Es esencial que la declaracin sea clara y breve, y que exprese con sencillez por qu el lugar
posee valor, sin entrar en repeticiones de la evidencia fsica o documental.
4.0
El informe
4.1
Contenido
El informe comprender material escrito y grfico y presentar una determinacin del valor
cultural y una declaracin del valor cultural.
Para evitar volumen innecesario, se incluir solamente el material que sea directamente
relevante al proceso de evaluacin del valor cultural y a la redaccin de la declaracin de
valor cultural.
Vase tambin Gua para la Carta de Burra: procedimientos para emprender estudios e
informes.
4.2
Material escrito
El texto deber ser claro y de hilacin fcil. Adems de la evaluacin y la declaracin de valor
cultural descritos en el 3.2, 3.3 y 3.4, deber incluir:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

el nombre del cliente

los nombres de todos los profesionales y otros que participen en la tarea
nombre del autor/editor
fecha de publicacin ( y fechas de investigacin)
breve resumen o esquema del informe
limitaciones sobre la tarea, por ejemplo, presupuesto, tiempo, personal
fuentes de informacin (vase 4.4)

4.3
Material grfico
El material grfico puede incluir mapas, planos, dibujos, diagramas, bosquejos, fotografas y
tablas, y deber ser reproducido con calidad suficiente para los propsitos de interpretacin.
Todos los elementos tratados en el informe debern ser identificados en el material grfico.
Dichos elementos sern identificados y descritos en un cuadro.
Los dibujos o planos detallados pueden ser innecesarios. Un diagrama puede bastar para
asistir los objetivos del informe.

Nunca se debe incluir material grfico que no tenga un propsito especfico.

4.4
Fuentes de informacin
Toda fuente de informacin que se utilice en el informe deber ser citada con suficiente
precisin para que otros puedan localizarla.
Es necesario listar todo el material y las fuentes que hayan sido consultadas, aunque no hayan
sido citadas.
Se listar todas las grandes fuentes de informacin, colecciones o archivos que, an cuando no
consultados, se sospeche puedan ser tiles en la determinacin del valor cultural.
Se listar el nombre y la direccin de los propietarios de fuentes de informacin privadas,
siempre que el dueo de su consentimiento para as hacerlo.
4.5
Difusin y Adopcin
El informe ser difundido y exhibido y la declaracin de valor cultural ser adoptada de
acuerdo con la Gua para la Carta de Burra: Procedimiento para emprender Estudios e
informes.
GUA PARA LA CARTA DE BURRA: POLTICA DE CONSERVACIN
Traduccin del Ingls de Gustavo F.
Esta gua, que explica el desarrollo de una poltica de conservacin y la estrategia para
implementarla, fue adoptada por el Comit Nacional Australiano del Consejo Internacional
de Monumentos y Sitios (Australia ICOMOS) el 25 de mayo de 1985 y revisada el 23 de abril
de 1988. Debe leerse junto a la Carta de Burra.
1.0
Prefacio
1.1
Propsito de la Gua
El propsito de esta gua es de esclarecer la naturaleza de las labores profesionales que se
llevan a cabo de acuerdo con los trminos de la Carta de Burra. La gua recomienda un
procedimiento metdico para el desarrollo de una poltica de conservacin de un lugar, de una
declaracin de la poltica de conservacin y de una estrategia para su implementacin.
1.2
Valor Cultural
El establecimiento del valor cultural y la declaracin de valor cultural son prerrequisitos
indispensables para el desarrollo e una poltica de conservacin (Vase Gua para la Carta de
Burra: Valor Cultural).
1.3
La necesidad de desarrollar una poltica de conservacin
El desarrollo de una poltica de conservacin, articulada en un informe como lo define la
seccin 5.0, es prerrequisito esencial para toda decisin que afecte el futuro de un lugar.
1.4
Especialidades necesarias
Segn la Carta de Burra, para el estudio de todo lugar, se har uso de todas las disciplinas
relevantes. Las capacidades profesionales que un estudio de este tipo exige son fuera de lo
comn. No se puede presumir que un solo profesional pueda poseer toda la gama de
capacidades que se requieren para desarrollar una poltica de conservacin y para preparar
un informe adecuado. A veces, durante el proceso, ser necesario consultar con otros
profesionales y con otras organizaciones.

2.0.

El alcance de la poltica de conservacin

2.1.
Introduccin
El propsito de la poltica de conservacin es expresar cmo la conservacin de un lugar
puede ser mejor lograda a corto y a largo plazo. Ser especfica para cada lugar.
La poltica de conservacin incluye todos los temas listados a continuacin.
2.2.
Tejido histrico y entorno
La poltica de conservacin debe identificar el mtodo ms apropiado para cuidar el tejido
histrico y de entorno, a partir de la declaracin de valor cultural y otras limitaciones. Se
identificar una combinacin especfica de acciones de conservacin. Pueden o no incluir
cambios al tejido histrico.
2.3.
Uso
La poltica de conservacin deber identificar un uso, una combinacin de usos, o limitaciones
en cuanto al uso, que sean compatible con el objetivo de mantener el valor cultural. Los usos
tienen que ser factibles.
2.4.
Interpretacin o museografa
La poltica de conservacin deber reconciliar los mtodos que se usen para dar a conocer el
valor del lugar con la retencin de ese valor cultural. Esto podr combinar tratamientos del
tejido histrico con el uso del lugar y con la introduccin de material interpretativo
(museogrfico).
2.5.
Administracin o gerencia
La poltica de conservacin deber identificar una estructura administrativa que sea capaz de
implementar la poltica de conservacin. Tambin deber identificar:
a)
b)
c)

Aquellos que de ah en adelante sern responsables por la toma de decisiones de

carcter gerencial y de consevacin que sean necesarias para la gestin diaria del
lugar.
Los mecanismos a travs de los cuales se tomarn dichas decisiones, y como se dejar
constancia de ellas.
La manera de proveer seguridad y mantenimiento peridico al lugar.

2.6.
Control sobre la intervencin fsica en el tejido histrico
La poltica de conservacin deber prever los controles sobre la intervencin fsica. Podr:
a)
Especificar lo que constituye una intervencin inevitable.
b)
Identificar el posible impacto sobre el valor cultural de cualquier intervencin.
c)
Especificar el grado y la naturaleza de las intervenciones que sern aceptables para
obtener fines que no tengan que ver con la conservacin del lugar (arqueologa, reciclaje, etc.)
d)
Especificar explcitamente ciertas propuestas de investigacin.
e)
Especificar como se evaluarn las propuestas de investigacin.
f)
Estipular cmo se conservar el tejido histrico y los objetos y materiales que se
retiren del sitio.

g)
Estipular cmo se analizar el tejido histrico.
h)
Estipular cmo se dar difusin a los datos que resulten de la obra.
i)
Estipular el tratamiento que se dar al sitio una vez completada la intervencin.
2.7.
Lmites de la investigacin
La poltica de conservacin debe identificar las normas sociales, religiosas, legales o culturales
o de cualquier otro tipo que puedan limitar la labor de investigacin o del acceso al lugar.
2.8.
Desarrollo futuro
La poltica de conservacin debe establecer parmetro para todo desarrollo futuro que pueda
surgir como consecuencia de cambios en las necesidades usuarias.
2.9.
Adopcin y revisiones
La poltica de conservacin debe contener las medidas para su adopcin y revisin.
3.0.

Desarrollo de la poltica de conservacin.

3.1.
Introduccin
Al desarrollar una poltica de conservacin para un lugar, es necesario evaluar todos los datos
relevantes al cuidado futuro del sitio y de su tejido histrico. La declaracin de valor cultural
es el ncleo de esta labor.
Esta rea comprende un informe segn se indica en la seccin 5.0. En general, el informe
constar de tres secciones, cuyo contenido puede ser organizado conforme al lugar y a los
lmites impuesto sobre la labor. Las tres secciones son:
a)
El desarrollo de una poltica de conservacin (vanse el 3.2 y 3.3)
b)
La declaracin de la poltica de conservacin (vanse el 3.4 y 3.5)
c)
El desarrollo de una estrategia apropiada para la implementacin de la poltica de
conservacin. (vase el 4.0)
3.2.
Recopilacin de datos
Para desarrollar una poltica de conservacin, es necesario recoger suficiente informacin
pertinente a los siguientes aspectos.
3.2.1. Tejido histrico
Establecer o confirmar el alcance, la naturaleza y el grado hasta cual el tejido histrico y el
contenido del sitio permanecen intactos. (Vase la Gua para la Carta de Burra: Valor
Cultural).
3.2.2. Los recursos y las necesidades del cliente, del propietario y del usuario.
Investigar las necesidades, las aspiraciones, las propuestas anteriormente hechas, los
financiamientos disponibles, etc., todo en lo que se refiere al lugar.
3.2.3. Otros requisitos e intereses
Investigar cualquier otro requisito o inters
3.2.4. Estado del tejido histrico
Inventariar todo el tejido histrico de manera suficiente que permita establecer como su
condicin fsica tendr un efecto sobre las diversas opciones que existan para su tratamiento.
3.2.5.

Usos

Recoger datos e informacin sobre los usos para determinar si tales usos son o no compatibles
con el valor cultural del lugar y si son factibles.

3.2.6. Datos comparativos

Recoger datos, para propsitos comparativos, sobre la conservacin de otros lugares similares,
siempre que sea pertinente.
3.2.7. Datos no disponibles
Identificar los datos que se hayan buscado y que no hayan sido obtenidos, o que no estn
accesibles, ms que puedan ser crticos para la determinacin de la poltica de conservacin o
de su implementacin.
3.3.
Evaluacin de los datos
Los datos que se hayan recopilado segn lo anteriormente dicho, se evaluarn en relacin con
las limitaciones que surjan de la declaracin de valor cultural, para as desarrollar la poltica
de conservacin.
Durante el curso de la evaluacin, podr ser necesario tener que recoger los datos adicionales.
3.4.
La declaracin de la poltica de conservacin
El profesional deber preparar una declaracin de la poltica de conservacin que trate con
cada uno de los temas listados bajo el 2.0., o sea:

Tejido histrico y entorno

Uso
Interpretacin
Gerencia
Control sobre la intervencin en el tejido histrico
Limitacin de investigaciones
Futuros desarrollos o explotacin del sitio
Adopcin y revisin

La declaracin de la poltica de conservacin deber hacer referencia a todos los materiales

grficos y documentales que sean necesarios para explicar todos los temas considerados.
3.5.
Consecuencia de la poltica de conservacin
El profesional deber explicar como la implementacin de la poltica de conservacin tendr o
no los siguientes efectos.
a)
b)
c)
d)
e)

Cambios en el lugar o en su entorno

Cambios en el valor cultural
Cambios en la localidad y su carcter
Afectar al cliente, el dueo o el usuario
Impactos sobre otras personas o grupos envueltos con el lugar

4.0.

La implementacin de la poltica de conservacin

Despus de haber preparado la poltica de conservacin, habr que establcer una estrategia
para su implementacin en consulta con el cliente. La estrategia puede incluir datos sobre los
siguientes temas:
a)
b)
c)
d)
e)

Los recursos financieros que sern utilizados.

El personal tcnico y otros tipos de personal que se utilizarn.
La secuencia de eventos en el proceso
El momento oportuno para cada evento
La estructura administrativa.

La estrategia permitir la implementacin de la poltica de conservacin bajo diversas

circunstancias.
5.0.
El informe.
5.1.
Introduccin
El informe es el vehculo a travs del cual se expresa la poltica de conservacin y sobre el cual
se basa toda accin de conservacin.
Vase tambin la Gua para la Carta de Burra: Procedimientos para emprender Estudios e
Informes.
5.2.
Material Escrito
El material escrito ha de incluir:
a)
La declaracin de valor cultural
b)
El desarrollo de una poltica de conservacin
c)
La declaracin de la poltica de conservacin
d)
La estrategia para la implementacin de la poltica de conservacin
Deber incluir tambin:
a) Nombre del cliente
b) Nombre de todos los profesionales participantes en el proyecto, con una descripcin de
las tarea de cada cual y copia de cualquier otro informe que haya sido preparado por
cualquiera de ellos en relacin al proyecto.
c) El autor del informe ( o editores)
d) Fecha de publicacin y del proceso
e) Breve bosquejo o diagrama del contenido
f) Limitaciones sobre el proyecto, por ejemplo, tiempo, dinero, experticia
g) Fuentes de informacin (vase el 5.4)
5.3.
Material Grfico
El material grfico puede incluir mapas, planos, dibujos, diagramas, bosquejos, fotografas y
tablas, todas reproducidas claramente.
Cualquier material que no tenga un propsito especfico debe ser excluido
5.4.
Fuentes de informacin
Toda fuente de informacin utilizada en el informe debe ser citada con precisin suficiente
como para que otros puedan localizarla de nuevo.
Toda fuente de informacin, tanto documental como oral, que se haya consultado durante la
labor debe ser listada, haya sido fructfera o no.

En cuanto a fuentes informativas privadas, el nombre y la direccin del dueo sern citadas,
pero solo con su previa autorizacin.
5.5.
Exhibicin y adopcin
El informe debe ser exhibido y difundido y la declaracin de la poltica de conservacin debe
ser adoptada segn lo indicado en la Gua para la Carta de Burra: Procedimientos para
emprender estudios e informes.
GUA PARA LA CARTA DE BURRA: PROCEDIMIENTOS PARA EMPRENDER
ESTUDIOS E INFORMES
Traduccin del ingls de Gustavo F. Araoz, AIA
Esta gua para la preparacin de estudios e informes profesionales fue adoptada por el Comit
Nacional Australiando del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (Australia
ICOMOS) el 23 de abril de 1998. Debe ser leda junto con la Carta de Burra.
1.0.
Prefacio
Esta gua hace recomendaciones pertinentes a la prctica profesional al preparar estudios e
informes dentro de los trminos de la Carta de Burra.
Tambin seala especialmente el consejo que brindan los apuntes prcticos emitidos por
varios grupos profesionales en cuanto a asuntos ticos, legales y de procedimientos.
2.0.
Acuerdos entre el cliente y el profesional
Antes de emprender un estudio o un informe, el cliente y el profesional debern acordar lo
siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)

La extensin de la labor por completar, por ejemplo, hasta la complementacin de la

declaracin de valor cultural, o hasta la preparacin de la declaracin de la poltica de
conservacin, o hasta la preparacin de la estrategia de implementacin.
Los lmites fsicos del lugar.
Cualquier aspecto que vaya a requerir una investigacin intensiva.
Las fechas para el comienzo de la labor, la presentacin del informe preliminar y del
informe final
Los honorarios, la base para dichos honorarios y la secuencia de pagos.
La necesidad de consultores adjuntos, subconsultores y otros profesionales con
experticias especiales.
La base que definir otras investigaciones no previstas, por ejemplo, segn los
trminos del 7.0 ms abajo o la seccin 3.3 de la Gua para la Carta de Burra:
Polticas de conservacin.
El representante del cliente a quien el profesional ser responsable durante el curso
de la labor.
Las fuentes de informacin, el material o servicios que el cliente proveer, incluyendo
todos los estudios e informes previos.
Cualquier requisito especial en cuanto al formato o la reproduccin/difusin del
informe.
El nmero de copia que ser impreso para cada etapa del informe.
Derechos de autor y confidencialidad.
Manera de dar crdito al autor.
La condicin bajo cual el informe podr ser publicado o distribuido por el cliente, el
profesional, u otros.

o)
p)
q)

Procedimientos para exhibir el informe

La base para solicitar futuros comentarios y las enmiendas que de ellos surjan.
Cargo de responsabilidad para lograr el depsito en archivos, segn el Artculo 28 de
la Carta de Burra.

3.0.
Responsabilidad por el contenido del informe
El contenido del informe ser responsabilidad del profesional. El informe no puede ser
cambiado sin el permiso del profesional.
4.0.
El informe preliminar o borrador
Siempre es til presentar el informe al cliente en forma de borrador para as asegurar que
este lo entienda y que el profesional pueda recibir las sugerencias del cliente.
5.0.
Acciones urgentes
Si el profesional estima que se amerita una accin urgente para evitar una amenaza al tejido
histrico, como puede ser la estabilidad estructural o seguridad, el profesional debe aconsejar
de inmediato al cliente que solicite servicios especiales.
6.0.
Trabajos adicionales
Siempre que se haga evidente que algn aspecto del trabajo exija ms investigacin o mayor
experiencia de la permitida por el presupuesto o los trminos del contrato, el profesional debe
indicrselo inmediatamente al cliente.
7.0.
Recomendacin para ms investigaciones
En cuanto a aspectos por resolver, ligados al valor cultural, la poltica de conservacin y la
implementacin de la poltica de conservacin, slo se debe recomendar investigaciones
adicionales cuando:
a)
El cliente haya sido informado de dicha necesidad en el momento propicio y los lmites
de tiempo y presupuesto no han permitido emprender la investigacin.
b)
Se anticipe que una mayor informacin puede resultar de una intervencin sobre el
tejido histrico que no sera apropiada en la presente etapa, pero si lo sera en una futura.
Tales recomendaciones deben indicar que aspectos del valor cultural, la poltica de
conservacin o su implementacin sern valorados por tales estudios.
8.0.
Exhibicin y comentarios
El informe sobre cualquier proyecto de inters pblico debe ser exhibido para permitir que
los interesados y el pblico puedan comentar sobre l, permitiendo suficiente tiempo para
recibir y considerar dichos comentarios. Cuando la exhibicin pblica no resulte apropiada,
se deber solicitar comentarios de individuos, organismos y especialistas pertinentes.
9.0.
Adopcin y revisin del informe
Se debern hacer recomendaciones para la adopcin formal de informe y para su revisin
futura, segn sea necesario.
10.0. Evidencia adicional
Si despus de la complementacin del informe se descubre nueva evidencia, como por
ejemplo, a travs de una intervencin en el tejido histrico o datos de nuevas fuentes, es
deseable que se le refiera dicha evidencia al profesional original a fin de que enmiende el
informe si fuere necesario.

11.0. Acceso a los datos

Todo material relacionado al valor cultural del lugar debe estar fcilmente disponible para as
incrementar los conocimientos comunitarios. Se deben fomentar las publicaciones por parte
del cliente y el profesional.