CAPITOLUL I

Dispoziii generale
Art. 1.
(1) Zona montan a Romniei constituie un teritoriu de interes
naional special economic, social i de mediu natural.
(2) Prezenta lege reglementeaz principiile i modalitile de
dezvoltare i protecie a zonei montane prin punerea n valoare a
resurselor, pentru stabilizarea populaiei i creterea puterii economice
la nivel local i naional, n condiiile pstrrii echilibrului ecologic i
proteciei mediului natural montan, respectnd principiile stabilite prin
reglementrile internaionale privind dezvoltarea montan durabil.
(3) n nelesul prezentei legi, zona montan este reprezentat de
arealul delimitat n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr.
949/2002 pentru aprobarea criteriilor de delimitare a zonei montane,
iar prin sintagma handicapuri naturale se nelege gradul de
restrictivitate impus de condiiile fizico-geografice, altitudine, panta
terenului, perioada de vegetaie i altele, cu impact negativ asupra
activitilor economice din arealul montan.
Art. 2.
(1) Stabilirea unor aciuni unitare la nivel central i local n domeniul
dezvoltrii i proteciei zonelor montane din Romnia se face n
condiiile Hotrrii Guvernului nr. 318/2003 privind constituirea i
funcionarea Comitetului interministerial i a comitetelor judeene
pentru zona montan, cu modificrile ulterioare.
(2) Obiectivele dezvoltrii durabile a zonei montane se realizeaz prin
Agenia Naional a Zonei Montane, organizat ca direcie general n
cadrul Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, n
colaborare cu instituiile specializate pentru teritoriul montan.
(3) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Agenia
Naional a Zonei Montane i structurile specializate n dezvoltarea

zonei montane din cadrul direciilor pentru agricultur i dezvoltare

rural, colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale, precum
i cu organizaiile neguvernamentale care au ca obiect de activitate
dezvoltarea durabil a zonei montane.

CAPITOLUL II
Scopul, principiile i obiectivele politicii montane
Art. 3.
(1) Politica montan are ca scop valorificarea durabil a resurselor
muntelui, conservarea peisajului i a biodiversitii, precum i
dezvoltarea de activiti economice specifice acestei zone.
(2) Principiile eseniale ale acestei politici sunt urmtoarele:
a) valorificarea optim a resurselor agricole, piscicole, forestiere,
energetice, industriale, artizanale, turistice i culturale specifice,
existente pe teritoriul unei localiti sau pe un anumit areal ce se
constituie ca o entitate natural n zona montan;
b) diversificarea activitilor economice i de producie din zona
montan, fr deteriorarea echilibrului ecologic sau degradarea
mediului natural;
c) integrarea activitilor lucrative la nivel de productor sau prin
asocierea productorilor pentru aplicarea unei politici montane
competitive;
d) recunoaterea existenei obiective a condiiilor naturale speciale i a
dreptului comunitilor din zona montan la o dezvoltare specific;
e) dezvoltarea i ridicarea calitii vieii din zona montan.
(3) Obiectivele politicii montane sunt urmtoarele:
a) protecia i conservarea resurselor naturale;
b) protecia i conservarea ariilor naturale protejate;
c) valorificarea resurselor naturale disponibile n limitele potenialului
biologic natural de regenerare a acestor resurse;

d) stabilizarea locuitorilor din zonele montane i favorizarea instalrii

familiilor tinere n zona montan;
e) dezvoltarea i mbuntirea serviciilor oferite populaiei montane;
f) aplicarea de msuri agro-pedo-ameliorative n vederea opririi
degradrii terenurilor agricole i silvice;
g) pstrarea i modernizarea activitilor industriale i artizanale
tradiionale;
h) dezvoltarea activitilor de turism i agroturism;
i) mbuntirea
montan;

pregtirii

profesionale

locuitorilor

din

spaiul

j) susinerea programelor de dezvoltare durabil a zonelor montane.

CAPITOLUL III
Organizarea instituional specific pentru
dezvoltarea durabil a zonei
montane i susinerea formelor asociative ale
agricultorilor montani
Art. 4.
(1) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Agenia
Naional a Zonei Montane, structur specializat n dezvoltarea
durabil a zonei montane din cadrul acestuia, asigur:
a) aplicarea strategiei i politicilor Guvernului n domeniul dezvoltrii i
proteciei populaiei i mediului montan din Romnia;
b) colaborarea cu ministerele, cu alte organe centrale ale
administraiei publice centrale i cu autoritile administraiei publice
locale n vederea aciunilor destinate dezvoltrii durabile;

c) iniierea i elaborarea de proiecte de acte normative privind zona

montan, precum i de proiecte i programe de dezvoltare agricol,
rural i integrate pentru zona montan;
d) monitorizarea implementrii programelor i proiectelor de
dezvoltare durabil n zona montan, inclusiv sprijinirea nfiinrii i
bunei funcionri a organizaiilor profesionale ale agricultorilor de
munte, a cooperativelor de productori i a altor forme de asociere;
e) reprezentarea intereselor din zona montan n raport cu alte
instituii i organisme naionale, precum i ale Romniei, n raporturile
internaionale;
f) coordonarea tehnic, metodologic i monitorizarea activitilor
agricole i neagricole din zona montan.
(2) Agenia Naional a Zonei Montane coordoneaz activitatea
Centrului de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare n Carpai i
colaboreaz cu Academia de tiine Agricole i Silvice "Gheorghe
Ionescu-ieti" n domeniul dezvoltrii durabile a zonei montane.
(3) Centrul de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare n Carpai este
instituie public cu personalitate juridic, specializat pentru
agricultur i dezvoltare rural montan durabil, finanat de la
bugetul de stat, n subordinea Ministerului Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale, i poate beneficia de donaii i sponsorizri n scopul
ameliorrii bazei materiale i activitilor specifice.
(4) La nivelul judeelor cu zon montan structurile specializate n
dezvoltarea zonei montane din cadrul direciilor pentru agricultur i
dezvoltare rural, n colaborare cu comitetele judeene pentru zona
montan, mpreun cu un reprezentant al compartimentului de
urbanism i amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor judeene
competente,
coordoneaz
i
monitorizeaz
implementarea
programelor locale de dezvoltare durabil.
Art. 5.
(1) Reprezentarea intereselor productorilor agricoli din zonele de
munte la toate nivelurile, precum i exercitarea de servicii i activiti

proprii de aprovizionare, colectare, prelucrare i valorificare a

materiilor prime se vor asigura prin organizarea unor forme de asociere
proprii cu sprijinul Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale, prin Agenia Naional a Zonei Montane i al structurilor din
teritoriu.
(2) Consiliile locale din localitile n care i au sediul asociaiile
productorilor agricoli din zona montan pun la dispoziia acestora, n
condiiile legii, diverse active disponibile pentru sediile acestora, n
scopul desfurrii activitii, inclusiv pentru organizarea unor depozite
sau a altor activiti de producie, comer ori cu caracter social.
(3) Asociaiile productorilor agricoli din zona montan pot beneficia
de scutiri de taxe i impozite pentru primii 5 ani de la constituire.
(4) Modul de acordare a ajutoarelor de pornire, cuantumul i controlul
alocrilor, alte avantaje ce se acord asociaiilor productorilor agricoli
din zona montan se stabilesc prin hotrre a Guvernului.

CAPITOLUL IV

nvmntul agromontan
Art. 6.
(1) nvmntul agromontan preuniversitar este parte integrant a
sistemului naional de nvmnt i cuprinde urmtoarele niveluri:

a) nvmnt secundar inferior, prin ciclul inferior al liceului sau

coala de arte i meserii, clasele IX-X;
b) nvmnt secundar superior, clasele XII-XIII, precedat de anul de
completare;
c) nvmnt postliceal.
(2) nvmntul agromontan se poate realiza i n cadrul sistemului
de formare profesional continu prin organizarea de coli de arte i
meserii cu profil de agricultur montan, a cror baz material va
include ferme didactice, conform legii, organizate ca exploataii
agroturistice montane de referin. Nominalizarea colilor cu profil
agromontan, precum i proiectele de investiii pentru fermele didactice
i dotrile specifice vor fi avizate i asigurate de Ministerul Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Agenia Naional a Zonei Montane,
i de Ministerul Educaiei i Cercetrii.
(3) Strategia de dezvoltare a nvmntului agromontan se include n
strategia global a nvmntului romnesc.
(4) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin Agenia
Naional a Zonei Montane, colaboreaz cu Ministerul Educaiei i
Cercetrii i cu Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei n
domeniul formrii profesionale iniiale i continue. Condiiile de
colaborare se stabilesc prin ordin comun al ministrului agriculturii,
pdurilor i dezvoltrii rurale i al ministrului muncii, solidaritii
sociale i familiei.
Art. 7.
Instituiile de nvmnt i de cercetare tiinific din zona montan
pot primi n folosin gratuit terenuri agricole pentru loturi
experimentale, respectiv pentru cercetare, n condiiile legii, dac fac
dovada c prin activitatea lor contribuie la dezvoltarea zonei montane.

CAPITOLUL V
Dezvoltarea i protecia mediului montan
Art. 8.
Productorii agricoli din zona montan beneficiaz de sprijinul financiar
din partea statului, acordat potrivit legislaiei n vigoare.
Art. 9.
Pentru compensarea scderii veniturilor populaiei din zona montan,
datorat restriciilor privind utilizarea agricol a terenurilor situate n
arii protejate sau n zone defavorizate natural, statul poate acorda
difereniat indemnizaii compensatorii de handicapuri naturale
productorilor agricoli.
Art. 10.
La ntocmirea proiectelor i a planurilor de management ale ariilor
naturale i construite protejate din zona montan particip specialiti
cu pregtire pentru zone montane, precum i specialiti cu pregtire
corespunztoare n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului.
Art. 11.
Formele, condiiile i cuantumul indemnizaiei compensatorii de
handicapuri naturale din zona montan se stabilesc anual prin hotrre
a Guvernului.
Art. 12.
Pentru a favoriza mecanizarea lucrrilor agricole i creterea
productivitii muncii, structurile agricole de specialitate din cadrul
direciilor pentru agricultur i dezvoltare rural ntocmesc i afieaz
variante fezabile de comasare a terenurilor agricole, care s
avantajeze proprietarii de terenuri n realizarea schimburilor i

cumprrilor de loturi care s conduc la o organizare mai judicioas i

mai economic a activitilor agricole specifice.
Art. 13.
(1) Pentru protecia solului montan i, dup caz, pentru refacerea
capacitii de producie a acestuia, persoanele fizice i juridice care
dein n proprietate sau folosesc cu orice titlu terenuri cu destinaie
agricol i silvic aplic msuri de prevenire i combatere a degradrii
solului.
(2) Msurile de prevenire a afectrii funciilor naturale ale solului
asigur protecia permanent a fertilitii i capacitii funcionale a
solului, prin aplicarea principiilor bunelor practici agricole, care includ:
a) lucrarea solului n concordan cu specificul terenului, inndu-se
seama de condiiile geografice, orografice i climatice specifice;
b) conservarea i mbuntirea structurii solului;
c) evitarea compactrii solului, n funcie de tipul de sol i de gradul de
umiditate al acestuia, prin controlul presiunii exercitate de
echipamentele de utilizare agricol;
d) evitarea eroziunii solului, dup caz, prin adaptarea mijloacelor de
exploatare la condiiile locale: pant, aciunea apei i a vntului,
precum i nveliul vegetal al solului;
e) conservarea elementelor structurale predominant naturale ale
parcelelor de teren, care sunt necesare pentru conservarea solului, n
special prin plantaii de garduri vii, boschete, tufriuri i copaci,
meninerea haturilor ntre parcelele de teren, executarea de benzi
nierbate i de terase;
f) conservarea i susinerea dezvoltrii microflorei i microfaunei, n
scopul asigurrii echilibrului biologic al solului prin rotaia
corespunztoare a culturilor;

g) conservarea coninutului de humus al solului, n funcie de structura

solului, n special prin aplicarea adecvat a substanelor organice sau
prin reducerea intensitii lucrrii solului.
(3) Nerespectarea principiilor bunelor practici agricole va fi sancionat
potrivit reglementrilor n vigoare.
Art. 14.
Punile din zona montan, aflate pe teritoriul unei arii naturale
protejate, se pot atribui n folosin de ctre proprietar, cu avizul
administraiei ariei protejate, pentru exploatare, exclusiv populaiei
locale i numai n zonele, perioadele, cu efectivele i speciile de
animale stabilite prin planurile de management.
Art. 15.
(1) Atribuirea n folosin a punilor se face prin contract pentru cel
puin 5 ani consecutivi, cu drept de prelungire, aceluiai grup de
agricultori sau acelorai persoane fizice, dac au fost respectate
clauzele speciale cu privire la ntreinerea i exploatarea raional a
acestora.
(2) Verificarea respectrii obligaiilor contractuale se realizeaz anual
de ctre specialistul centrului agricol i de un reprezentant al
consiliului local.
(3) Sumele rezultate din taxele de punat i din alte exploataii ale
punilor, care sunt stabilite de ctre consiliile locale, sunt folosite
integral pentru lucrri de ntreinere, amenajri pastorale i/sau silvice,
lucrri de reconstrucie ecologic a punilor degradate.
Art. 16.
(1) Asigurarea reproduciei i ameliorarea efectivelor de animale din
zona montan se realizeaz n condiiile Legii zootehniei nr. 72/2002,
cu modificrile ulterioare.

(2) Cresctorii de animale, asociaiile profesionale ale acestora i

consiliile locale din zona montan pot asigura reproductori cu origine
cunoscut, autorizai de ctre structurile de specialitate subordonate
Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale.
Art. 17.
Direcia pentru agricultur i dezvoltare rural, prin structura
specializat n dezvoltarea zonei montane, sprijin material i logistic,
n cadrul creditelor bugetare alocate, organizarea de trguri, expoziii
i conferine care in cont de tradiiile i interesele comunitii, n
colaborare cu consiliile locale.
Art. 18.
Persoanele fizice i asociaiile familiale autorizate potrivit legii, care
desfoar activiti de turism n structuri de primire de tipul
pensiunilor i fermelor agroturistice, beneficiaz de urmtoarele
nlesniri:
a) acordarea unor suprafee din terenurile disponibile, n condiiile
legii, de ctre consiliile locale, n vederea construirii, dezvoltrii i
exploatrii pensiunilor i gospodriilor agroturistice;
b) acordarea de prioriti
desfurrii activitii.

la

realizarea

infrastructurii

necesare

Art. 19.
(1) Pensiunile turistice sunt structuri de primire turistice, avnd o
capacitate de cazare de pn la 10 camere, totaliznd maximum 30 de
locuri, n mediul rural, i pn la 20 de camere n mediul urban,
funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente care
asigur n spaii special amenajate cazarea turitilor i servirea mesei.
(2) Alimentaia turitilor n pensiunile turistice i agroturistice se
asigur cu produse agroalimentare, cu prioritate din surse proprii sau
locale.

(3) Autorizaia pentru construirea pensiunilor turistice i agroturistice

se face n conformitate cu prevederile legale, cu avizul de specialitate
al autoritii publice centrale care aplic politica Guvernului n
domeniul turismului.
(4) Pensiunile turistice i agroturistice sunt clasificate de ctre
autoritatea public central care aplic politica Guvernului n domeniul
turismului, n conformitate cu dispoziiile Hotrrii Guvernului nr.
1.328/2001 privind clasificarea structurilor de primire turistice, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(5) Pensiunile agroturistice montane care dezvolt capaciti de cazare
de pn la 20 de locuri beneficiaz de scutire de la plata impozitului pe
profit i a impozitului pe teren timp de 5 ani de la constituire.
Art. 20.
(1) n amenajarea teritoriului montan, aplicat n conformitate cu
prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i
urbanismul, se au n vedere prioritile i nevoile populaiei montane,
n concordan cu necesitatea conservrii monumentelor istorice i a
siturilor arheologice, a biodiversitii i utilizrii durabile a resurselor
naturale din zonele montane.
(2) La proiectarea construciilor n localitile din zonele rurale
montane se asigur specificul arhitectural al zonei, n perspectiva
dezvoltrii turismului i agroturismului.
Art. 21.
n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi,
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale va elabora
Strategia de dezvoltare durabil a zonei montane, care va fi aprobat
prin hotrre a Guvernului.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei,
republicat.
PREEDINTELE CAMEREI
DEPUTAILOR

p. PREEDINTELE
SENATULUI,

VALER DORNEANU

Bucureti, 14 iulie 2004. Nr. 347.

DORU IOAN TRCIL