ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

Rolul Ministerului Afacerilor Externe al

Romniei n diplomaia politic a Romniei
n perioada de dup 1990: aspecte comparate
i controverse
Numr de cuvinte: 4000

Bucureti, 2016

Definiia Ministerului Afacerilor Externe al Romniei:

atribuii, funcii
Mandatul Ministerului Afacerilor Externe este de a asigura realizarea politicii
externe a statului romn n concordan cu interesele naionale i cu statutul
Romniei de membru n structurile europene i euroatlantice.
Conform actelor normative n vigoare, Ministerul Afacerilor Externe, denumit n
continuare MAE, asigur realizarea politicii externe a statului romn, inclusiv
participarea la procesul de integrare european i euroatlantic a Romniei, i
colaboreaz la elaborarea, fundamentarea i realizarea politicii economice a Romniei, n
conformitate cu reglementrile legale n vigoare i cu Programul de guvernare.

Prin atribuiile sale principale, MAE:

apr i promoveaz pe plan extern interesele naionale ale Romniei;
iniiaz activiti internaionale menite s duc la dezvoltarea de relaii panice i
de cooperare cu toate statele, ntemeiate pe principiile i pe normele general admise ale
dreptului internaional;
asigur promovarea intereselor Romniei n organizaii internaionale cu caracter
universal, european, euroatlantic, regional i subregional;
asigur conectarea rii la instituiile europene i euroatlantice cu caracter politic,
strategic i economic;
este coordonator unic al sistemului naional de gestionare a afacerilor europene;
punctul de contact al Uniunii este, respectiv punctul de contact cu instituiile
Uniunii Europene n Romnia Europene pentru sistemele de transmitere a informaiilor n
format electronic, n conformitate cu cerinele comunitare;
asigur, prin aciuni de politic extern, consolidarea statului de drept i a
structurilor democratice din societatea romneasc, precum i proiectarea unei imagini
reale a Romniei n lume;
urmrete evoluia vieii internaionale i semnaleaz tendinele care apar n
contextul internaional;
contribuie la asigurarea prezenei active i demne a Romniei i a cetenilor si
pe plan internaional;
promoveaz pe plan internaional valorile democraiei, respectarea drepturilor
omului, colaborarea panic i solidaritatea uman;
apr n strintate drepturile i interesele statului romn, ale cetenilor i ale
persoanelor juridice romne, pe baza legislaiei romne i n conformitate cu practica
internaional i cu acordurile bilaterale i multilaterale la care Romnia este parte;
elaboreaz i aplic politica statului romn n domeniul relaiilor cu comunitile
romneti din afara granielor i acioneaz pentru ntrirea legturilor cu romnii din
afara frontierelor Romniei i pentru pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii lor
etnice, culturale, lingvistice i religioase, cu respectarea legislaiei statului ai crui
rezideni sunt;
iniiaz sau particip la negocierea tratatelor i a altor nelegeri internaionale
pentru Romnia;

prezint Guvernului, singur sau, dup caz, mpreun cu celelalte ministere,

propuneri privind semnarea, ratificarea, aprobarea sau acceptarea nelegerilor
internaionale, aderarea la acestea ori denunarea lor, efectueaz schimbul instrumentelor
de ratificare, depune instrumentele de ratificare sau de aderare, notific aprobarea ori
acceptarea nelegerilor internaionale i denunarea lor, elibereaz documente certificnd
deplinele puteri;
urmrete, direct sau n conlucrare cu ministerele i cu celelalte autoriti publice
centrale de specialitate, aplicarea prevederilor tratatelor i ale altor nelegeri
internaionale la care Romnia este parte i prezint propuneri pentru ndeplinirea
ntocmai i cu bun-credin a obligaiilor asumate;
exercit, n numele Guvernului Romniei, prerogativele de Agent guvernamental
n procedurile n faa Curii Europene a Drepturilor Omului i a Comitetului Minitrilor
ale Consiliului Europei, l informeaz constant pe primul-ministru cu privire la activitatea
Agentului guvernamental i formuleaz propuneri de aciune;
elaboreaz sau coopereaz cu ministerele i cu celelalte autoriti publice centrale
de specialitate la elaborarea proiectelor de acte normative care au legtur cu relaiile
externe i cu politica de comer exterior ale Romniei;
asigur asisten permanent i coordonare n domeniul relaiilor internaionale
tuturor ministerelor;
formuleaz norme i asigur sprijin instituiilor centrale de stat n materie de
protocol i curtoazie internaional;
contribuie la monitorizarea respectrii angajamentelor asumate prin Tratatul de
aderare la UE;
colaboreaz la elaborarea politicii Romniei n domeniul relaiilor economice
internaionale;
promoveaz interesele economice ale Romniei n relaiile cu alte state, precum i
cu organizaiile economice cu vocaie universal, cu caracter regional i cu alte grupri
economice;
particip sau colaboreaz, dup caz, la negocierea i la ncheierea de tratate,
acorduri i alte nelegeri internaionale cu caracter economic sau pentru stabilirea
cadrului juridic necesar, n vederea desfurrii relaiilor comerciale externe ale
Romniei, potrivit legii;
pstreaz originalele tuturor nelegerilor internaionale bilaterale i copiile
certificate de pe nelegerile internaionale, originalele nelegerilor internaionale al cror
depozitar este Romnia i ndeplinete obligaiile ce decurg din aceast calitate;
pstreaz sigiliul de stat al Romniei;
supune spre aprobare scrisorile de acreditare, cererile de agrement i de
exequatur; ine legtura cu misiunile diplomatice i cu oficiile consulare din Romnia n
conformitate cu regulile i cu practica internaional;
organizeaz, ndrum i controleaz activitatea misiunilor diplomatice i a
oficiilor consulare ale Romniei; organizeaz curierul diplomatic;
asigur aplicarea politicii naionale n domeniul relaiilor culturale, tiinifice i de
nvmnt cu alte state;
contribuie la cunoaterea i difuzarea valorilor culturii, tiinei i nvmntului
romnesc i sprijin participarea Romniei la manifestri internaionale de profil.

Pentru realizarea obiectivelor din domeniul su de activitate, MAE exercit urmtoarele

funcii:
funcia de strategie, prin care se asigur elaborarea strategiei de punere n aplicare
a Programului de guvernare n domeniul su de activitate;
funcia de reglementare, prin care se asigur elaborarea cadrului normativ i
instituional pentru realizarea obiectivelor strategice din domeniul su de activitate;
funcia de reprezentare, prin care se asigur, n numele statului sau al Guvernului
Romniei, reprezentarea pe plan intern i extern n domeniul su de activitate;
funcia de autoritate de stat, prin care se asigur urmrirea i controlul aplicrii i
respectrii reglementrilor legale din domeniul su de activitate i a celor privind
organizarea i funcionarea instituiilor care i desfoar activitatea n subordinea sau
sub autoritatea sa;
funcia de administrare, prin care se asigur administrarea patrimoniului su,
potrivit dispoziiilor legale.

Relaii bilaterale
Statele Unite ale Americii
Prezentare general
Romnia i Statele Unite ale Americii au stabilit relaii diplomatice la 14 iunie
1880, la nivel de agenie diplomatic, pentru ca dou luni mai trziu acestea s fie
ridicate la nivel de legaie. Relaiile diplomatice au fost ntrerupte la 12 decembrie 1941
i au fost reluate la 7 februarie 1946, la nivel de legaie. La 1 iunie 1964, relaiile
diplomatice dintre cele dou ri au fost ridicate la nivel de ambasad.
La 8 noiembrie 1993, Romnia a obinut din partea SUA ,,Clauza naiunii celei
mai favorizate", cadru de facilitare i promovare a relaiilor economice bilaterale, rezultat
al interesului politic al SUA de consolidare a relaiilor cu Romnia. n august 1996,
Congresul SUA a aprobat permanentizarea Clauzei pentru ara noastr, ca urmare a
progreselor nregistrate n procesul de reform economic i creare a condiiilor de
dezvoltare a economiei de pia.
La 11 iulie 1997, cu prilejul vizitei la Bucureti a preedintelui S.U.A., Bill
Clinton, a fost lansat Parteneriatul Strategic bilateral, cadru extins de colaborare viznd
consolidarea relaiilor bilaterale, susinerea procesului de reform i a demersurilor de
integrare euro-atlantic ale rii noastre, promovarea rolului Romniei de factor de
stabilitate i securitate n Europa de sud-est. Vizita preedintelui Clinton a fost urmat de
un schimb de scrisori ntre secretarul de stat american, Madeleine Albright, i ministrul
romn de externe, Adrian Severin. Ulterior schimbului de scrisori, asistentul pentru
afaceri europene i canadiene al secretarului de stat, Marc Grossman, a efectuat o vizit la
Bucureti, n octombrie 1997. Cu aceast ocazie, au fost stabilite domeniile de interes ale
Parteneriatului. De la lansarea sa, Parteneriatul Strategic a reprezentat un reper esenial al
politicii externe a Romniei, precum i un instrument eficient de sprijinire a eforturilor
interne n domeniul reformei politice, economice, militare, administrative.

Dup 11 septembrie 2001, Romnia a acordat un sprijin semnificativ coaliiei

internaionale conduse de SUA mpotriva terorismului, concretizat n susinerea
operaiunilor din Afganistan i Irak, precum i n intensificarea colaborrii bilaterale n
aciuni specifice de combatere a terorismului. Rezultatele pozitive n planul reformei
economice i contribuia Romniei la rzboiul mpotriva terorismului au constituit
elemente majore n conturarea sprijinului SUA pentru integrarea Romniei n NATO.
La 10 martie 2003, autoritile americane au acordat Romniei statutul de
"economie de pia", element important n promovarea obiectivului de amplificare a
relaiilor economice romno-americane, att n planul schimburilor comerciale, ct i al
investiiilor americane n Romnia.
La 13 septembrie 2011, la Washington, a fost adoptat Declaraia Comun privind
Parteneriatul Strategic pentru Secolul XXI ntre Romnia i Statele Unite ale Americii.
Declaraia confirm Parteneriatul excelent, pe termen lung i n continu dezvoltare,
dintre cele dou state i stabilete, de asemenea, pilonii relaiei Romnia SUA: dialog
politic, securitate, economie, contacte interumane, tiin i tehnologie, cercetare,
educaie, cultur. n contextul adoptrii Declaraiei Comune, s-a decis constituirea unui
Grup de lucru (Task Force) pentru implementarea principiilor convenite n cadrul acestui
document. Reuniunea de lansare a acestuia a avut loc la 31 octombrie 2012. Cea de-a
doua reuniune a Task Force-ului a avut loc la 14 noiembrie 2013. La aceast reuniune, au
participat, n premier, membrii celei de-a doua misiuni economice anuale n Romnia a
Consiliului de Afaceri Americano - Romn (AMRO)1. La 8 septembrie 2014 a avut loc a
treia reuniune a Task Force-ului. La aceast reuniune au participat membrii celei de-a
treia misiuni economice anuale n Romnia a Consiliului de Afaceri Americano - Romn
(AMRO).
La 23 noiembrie 2015, a avut loc cea de-a 4-a reuniune a Task Force-ului
Romnia SUA, cu participarea adjunctului asistentului pentru afaceri europene i
eurasiatice, Hoyt Yee.
La momentul actual, n cadrul Task Force-ului sunt operaionale trei structuri
bilaterale de lucru: Grupul de lucru pe probleme consulare, inclusiv problematica vizelor,
Grupul de lucru pe probleme economice i comerciale, respectiv Grupul de lucru dedicat
securitii energetice.

Din acest Task Force fac parte reprezentani ai urmtoarelor instituii romneti (Ministerul Afacerilor

Externe; Ministerul Aprrii Naionale; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Finanelor Publice;
Ministerul Economiei; Ministerul Justiiei; Ministerul pentru Societatea Informaional; Ministerul Culturii;
Ministerul Educaiei Naionale; Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice; Ministerul
Transporturilor; Ministerul Sntii; Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; Serviciul Romn de
Informaii; Oficiul Romn pentru Adopii; Departamentul pentru Energie; Departamentul pentru IMM-uri,
Mediu de Afaceri i Turism; Departamentul pentru Infrastructur i Investiii Strategice), respectiv ai
Ambasadei SUA i ageniilor guvernamentale americane reprezentate la Bucureti. Camera de Comer
American din Romnia (AmCham) i Consiliul de Afaceri Americano-Romn (AMRO) pot fi invitate, de
asemenea, s participe la reuniunile Task Force-ului.

Cooperarea militar, de securitate i n domeniul aplicrii legii

La 6 decembrie 2005, a fost semnat Acordul privind activitile forelor Statelor
Unite staionate pe teritoriul Romniei (Acordul de acces), care a intrat n vigoare la
21 iulie 2006. Acordul are drept obiectiv principal extinderea cooperrii ntre Romnia i
SUA pe linie de aprare i securitate.
La 13 septembrie 2011, a fost semnat Acordul ntre Romnia i Statele Unite ale
Americii privind amplasarea sistemului de aprare mpotriva rachetelor balistice al
Statelor Unite n Romnia. Acordul a intrat n vigoare la 23 decembrie 2011.
Negocierile pe marginea acestui acord au fost iniiate la 17 iunie 2010, textul su fiind
agreat de cele dou pri la 4 mai 2011 i parafat la 6 iunie 2011.
De asemenea, nivelul ridicat al cooperrii bilaterale n combaterea riscurilor
neconvenionale (trafic de droguri, de persoane, criminalitate financiar etc) i importana
pe care cele dou pri o acord acestei dimensiuni au determinat deschiderea la
Bucureti, la 20 mai 2001, a Biroului FBI n Romnia.
La 29 iulie 2014, a fost finalizat cadrul juridic de implementare a Acordul ntre Romnia
i Statele Unite ale Americii privind amplasarea sistemului de aprare mpotriva
rachetelor balistice al Statelor Unite n Romnia prin semnarea ultimelor 3 Aranjamente
de Implementare.
La 17 noiembrie 2014, nali oficiali ai Romniei, SUA, Poloniei, Turciei i
NATO au participat la o ceremonie solemn ("Mast Stepping Ceremony") dedicat
Facilitii antirachet Aegis Ashore din cadrul Bazei Militare Deveselu. Facilitatea
antirachet va dobndi capacitate operaional pn la sfritul anului 2015. Acest
moment va reprezenta concretizarea proiectului strategic bilateral dintre Romnia i SUA
privind participarea rii noastre la sistemul antirachet american (European Phased
Adaptive Approach - EPAA).
La 5 octombrie 2015, a fost semnat Acordul dintre Romnia i SUA privind intensificarea
cooperrii n prevenirea i combaterea infraciunilor grave (PCSC).
Cooperare economic
Schimburile comerciale se desfoar n baza Acordului comercial bilateral,
semnat la Bucureti, la 3 aprilie 1992, i care prevede acordarea reciproc a clauzei
naiunii celei mai favorizate.
La 30 iunie 2015, volumul schimburilor comerciale s-a ridicat la 1001 milioane
USD, din care importuri SUA - 403 milioane USD, iar exporturi ctre SUA - 597
milioane USD. Ca urmare a evoluiei exporturilor i importurilor, balana comercial este
n favoarea rii noastre, nregistrnd un excedent de circa 194 milioane USD.
Exporturile romneti au vizat, n principal: cazane, maini, aparate i
dispozitive mecanice; articole din fier i otel; maini, aparate i echipamente electrice;
ngrminte chimice; mbrcminte i accesorii de mbrcminte; instrumente i aparate
optice, fotografice sau cinematografice; nclminte; articole din cauciuc; vehicule;
mobil i articole din lemn. Importurile din SUA au vizat: maini, aparate, echipamente
electrice; produse minerale; produse ale industriei chimice; instrumente i aparate optice,

foto, cinematografice; metale comune i articole din metale comune; produse alimentare,
buturi, tutun.2
Cooperarea n domeniul tiinei, tehnologiei, educaiei i culturii
Relaiile cultural-tiinifice i n domeniul nvmntului dintre Romnia i SUA
se desfoar n baza Parteneriatului Strategic, precum i a unei serii de acorduri
guvernamentale n materie, precum Acordul guvernamental privind cooperarea n
domeniile culturii, nvmntului, tiinei i tehnologiei, semnat la Bucureti, la 13
decembrie 1974, i Acordul guvernamental privind nfiinarea unui birou de schimburi
romno-americane n domeniile nvmntului i tiinei, semnat la Bucureti, la 30
iulie 1992. Cu ocazia vizitei prim-ministrului Romniei, Victor Ponta, n SUA (20-24
octombrie 2013), a fost semnat noul Acord guvernamental privind schimburile
educaionale i tiinifice administrate de Comisia Fulbright romno-american, care a
nlocuit i actualizat acordul precedent, semnat n anul 2000.
Totodat, Guvernul Romniei a colaborat cu agenia guvernamental
american Peace Corps, care a contribuit substanial la aprofundarea legturilor
interumane i a schimburilor culturale ntre cele dou ri. Voluntarii Peace Corps au
activat n Romnia n perioada 1991-2013 (retragerea complet avnd loc n luna august
2013), ndelungata lor activitate fiind apreciat i recunoscut oficial prin acordarea, n
luna noiembrie 2011, de ctre preedintele Romniei, Traian Bsescu, a Ordinului
Meritul Cultural n grad de Comandor.
Ministerul Educaiei Naionale ncurajeaz participarea profesorilor americani de
limba englez la programele educaionale din sistemul de nvmnt romnesc. De
asemenea, ministerul sprijin activitile desfurate de profesorii americani selectai
deComisia Fulbright i Civic Education Project, n cadrul universitilor romneti. De
asemenea, sunt oferite cetenilor americani de etnie romn burse de studii n Romnia,
n nvmntul universitar i postuniversitar.
Domeniile de interes n cooperarea pe linie de cercetare sunt: informatica i
telecomunicaiile, tehnologia proceselor chimice, fizica energiilor nalte, agricultura,
mediul i resursele naturale, bio-tehnologia, sntatea i farmaceutica, resursele
hidrologice, tehnologiile i tiinele maritime, cercetarea spaial, cercetarea antarctic,
cercetrile socio-economice.
Comunitatea romno-american
Prezena romneasc pe continentul nord-american a nceput n jurul anului 1895,
prin valul de emigrri din Transilvania, Bucovina i Banat, aflate atunci sub stpnirea
austro-ungar. n 1913, 120.000 de romni au emigrat n America, iar n 1920 cota de
emigraie ajunsese la cca. 168.000 de persoane.
Potrivit celui mai recent studiu de populaie al Oficiului SUA pentru
Recensmnt, studiu valabil pn la sfritul anului 2013 (American Community Survey
- ACS)3, un numr de 459.800 de persoane din SUA i-au declarat apartenena la etnia
romn (marja de eroare a studiului este +/-9.673). Este posibil ca numrul romnilor i
2
3

Conform datelor furnizate de Ministerul Economiei.

n cadrul recensmntului din 2000 au fost nregistrate 367.000 de persoane de origine romn

persoanelor de etnie romn, care triesc n SUA, s fie considerabil mai mare (cca. 1
milion de persoane), innd cont de faptul c declararea apartenenei etnice nu e
obligatorie, iar muli dintre cei stabilii n SUA nu au obinut nc un statut permanent.
Cele trei mari zone de concentrare a comunitii romno-americane din SUA sunt
California, New York, i Florida, iar primele patru orae de reedin sunt New York, Los
Angeles, Chicago i Detroit. n zona Washington DC locuiesc aproximativ 16.500
romni4.
Cele mai mari grupri de comuniti romneti, numrnd n fiecare stat cteva
zeci de mii de persoane, se afl n statele din nord-est, New York, New Jersey,
Pennsylvania, Ohio, Michigan, Illinois (zone de destinaie ale primelor valuri de
imigrani romni), California (Los Angeles i zona Silicon Valley, unde se stabilesc, n
general, specialiti n domeniul IT) sau Florida, destinaii mai recente de imigrare a celor
venii din Romnia i de reaezare a unor romni americani din valurile anterioare de
imigrare, cunosc o dinamic aparte a comunitii romno-americane.
n ultimii ani, s-au constituit comuniti romneti, aflate ntr-un proces de consolidare i
de cretere numeric, n state precum Washington (n special n zona Seattle-Redmond,
unde se afl sediile companiilor Boeing i Microsoft), Georgia, Texas, Arizona. n fapt,
comuniti romneti, chiar dac, n unele cazuri, de dimensiuni foarte mici, nestructurate
i neorganizate, exist n majoritatea statelor americane. Un alt segment important al
comunitii romneti din SUA este reprezentat de sutele de profesori i studeni romni
sau de origine romn, care i desfoar activitatea n universiti din aproape toate
statele SUA.
Direcia SUA i Canada, noiembrie 2015

Participarea ministrului afacerilor externe, Titus Corlean, la Summit-ul

Consiliului de Securitate al ONU privind ameninrile la adresa pcii i
securitii cauzate de acte teroriste
Ministrul afacerilor externe, Titus Corlean, a participat miercuri, 24 septembrie
2014, la New York, n cadrul celei de a 69-a sesiuni a Adunrii Generale ONU, la
Summit-ul Consiliului de Securitate al ONU privind ameninrile la adresa pcii i
securitii cauzate de acte teroriste, reuniune prezidat de Barack Obama, preedintele
Statelor Unite ale Americii.
Romnia a fost coautoare a Rezoluiei nr. 2178/2014 privind lupttorii teroriti
strini, adoptat n unanimitate de membrii Consiliului de Securitate ONU, la iniiativa
SUA. Rezoluia a fost promovat n baza Capitolului VII al Cartei ONU, avnd for
obligatorie pentru toate statele membre.
Ameninarea pe care o reprezint acest fenomen a devenit tot mai grav n ultima
perioad, n condiiile unui aflux fr precedent de lupttori strini i de reele de
facilitare a deplasrilor acestora, fapt care alimenteaz numeroase conflicte la scar
global.
4

California 64.741 persoane, New York 57.718 persoane, Florida 35.428 persoane, Illinois 31.720
persoane, Michigan 29.344 persoane, Ohio 29.156 persoane, New Jersey 20.138 persoane.

Rezoluia completeaz i detaliaz obligaiile generale de prevenire i combatere a

terorismului stabilite prin rezoluii anterioare, instituind un cadru normativ consolidat
care s blocheze global recrutarea, organizarea i dotarea lupttorilor teroriti strini,
precum i furnizarea oricrui sprijin logistic, direct sau indirect.
Un prim set de obligaii impune statelor s incrimineze deplasarea propriilor
ceteni n alte state cu scopul svririi, planificrii, pregtirii sau participrii n acte
teroriste, respectiv acordarea de sprijin financiar sau facilitarea transportului i deplasrii
acestora. n anchetarea acestor fapte, statele i vor acorda sprijin reciproc prin schimb de
date operative i asisten judiciar internaional, inclusiv prin intermediul organizaiilor
i reelelor specializate globale sau regionale.
De asemenea, statele vor bloca intrarea sau tranzitul pe teritoriul lor a persoanelor
suspectate c se deplaseaz cu scopul svririi, planificrii, pregtirii sau participrii n
acte teroriste.
Rezoluia conine dispoziii detaliate privind cooperarea internaional, prevenirea
actelor de terorism i contracararea extremismului violent, precum i aciuni de
monitorizare i asisten tehnic din partea structurilor specializate din cadrul ONU.
Participarea efului diplomaiei romne a permis transmiterea unui semnal politic privind
sprijinul ferm al Romniei pentru consolidarea securitii internaionale prin aciuni
coordonate mpotriva radicalizrii i manifestrii extremismului violent. Romnia rmne
angajat deplin n toate eforturile de combatere a acestui fenomen, att la nivel regional,
n cadrul Uniunii Europene ct i n plan global, n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite.

Titus Corlean demisioneaz din funcia de ministru al MAE

Ministrul de Externe, Titus Corlean, i-a anunat demisia, acuznd ,,presiunile
fcute de Traian Bsescu i Klaus Iohannis". ,,n consecin, pentru c doresc s respect
legea, am decis s-mi depun mandatul de ministru al Afacerilor Externe al Romniei", a
anunat Corlean. n explicaia lui, demisia sa vine ca urmare a faptului c ,,nu accept
ca MAE s ncalce legea". Decizia de a se retrage din funcia de ministru de Externe a
venit dup scandalul aprut n diaspora din cauza modului defectuos n care au fost
organizate seciile de votare.
Dei dup primul tur al alegerilor prezideniale, att Victor Ponta ct i Liviu
Dragnea au spus c nu au ce s-i reproeze Ministerului de Externe pentru modul n care
s-a organizat votul din diaspora, dup mitingurile din ar i strintate, s-a decis ca Titus
Corlean s se retrag din funcia de ministrul de Externe. Apelurile la demisia lui
Corlean au venit din toate mediile - att din partea preedintelui Traian Bsescu, ct i a
liderilor opoziiei i a romnilor din ar i din strintate care au protestat fa de proasta
organizare a primului tur de scrutin din cadrul alegerilor prezideniale.
Pe fondurile nemulumirilor legate de modul n care s-a desfurat votul n strintate,
Corlean a anunat c-i d demisia de la MAE, acuznd presiunile fcute de Traian
Bsescu i Klaus Iohannis i preciznd c ,,nu accept ca MAE s ncalce legea". De
altfel, Corlean a precizat, din nou, c nu vor fi nfiinate noi secii de votare n diaspora.

BEC l contrazice pe Corneanu: MAE putea suplimenta numrul

seciilor de votare din strintate
Biroul Electoral Central l contrazice pe Ministrul de Externe. Numrul seciilor
de votare din strintate putea fi suplimentat, susin reprezentanii BEC, dup ce Titus
Corlean a declarat c legea nu-i permite acest lucru. Biroul Electoral Central precizeaz
c, n baza deciziei de interpretare, MAE putea s majoreze numrul de secii de votare
din diaspora deoarece legea face referire doar la seciile de votare din ar, nu i la cele
din strintate. Suplimentarea putea fi fcut prin ordin de ministru. n jurul prnzului,
MAE a reacionat printr-un comunicat de pres, anunnd c evalueaz consolidat
atribuiile ce i revin, din legislaia i explicaiile BEC, fr ns s spun clar dac va
suplimenta sau nu seciile de votare din strintate.
Ministerul de Externe putea s suplimenteze numrul seciilor de votare din
strintate, dup cum reafirm Biroul Electorul Central. Dup edina din data de 7
noiembrie, BEC vine cu precizarea c, potrivit deciziilor luate n data de 4 noiembrie,
MAE nu avea niciun impediment legal pentru a crea noi secii de votare din diaspora.
Concret, Biroul Electoral a fcut referire la articolul 54, alineatul 1, din legea 370/2004,
privind alegerea preedintelui, care precizeaz c cel de-al doilea tur de scrutin se
desfoar n aceleai secii de votare i pe baza acelorai liste electorale permanente ca
cele din primul tur. Aici, BEC a dat, pe 4 noiembrie 2014, o decizie de interpretare
conform creia sintagma ,,aceleai liste de alegtori se refer doar la seciile de votare
din ar, nu i din strintate, unde nu exist liste permanente, ci doar tabele electorale.5

Demisia lui Melecanu

Melecanu a demisionat de la Externe la numai opt zile dup ce a preluat
portofoliul MAE. A avut cel mai scurt mandat din istoria diplomaiei romneti. Mihnea
Motoc, noul ministru propus la MAE.
Melecanu preluat mandatul de la Externe cu doar 5 zile nainte de turul II.
Obiectivul su a fost s fac ca procesul de votare s decurg ct mai bine prin creterea
numrului de tampile, creterea personalului MAE pentru fluidizare votului, formularul
on-line.
El i colegii si s-au deplasat n ziua votului la ambasadele i consulatele unde au fost
probleme la primul tur: Paris, Munchen, Viena, Torino, Roma.
Singurul lucru pe care nu l-au putu face a fost cretererea numrului de secii, dei am
cerut BEC acest lucru. BEC nu a fost clar, i ca atare nu au infiinat secii deorece exista
riscul anulrii alegerilor. Ca urmare a adoptrii msurilor, peste 360.000 de oameni au
putut vota.
Nu s-a putut prelungi orarul de desfurare a alegerilor. BES le-a atras atenia printr-o
not.

Anexa 1

10

i scuze cetenilor carenu au putu votat. Doar cadrul legislativ vechi a condus la aceast
situaie. Trebuia creat un nou cadru legislativ modern care s permit tuturor cetenilor
romni din strintate s voteze.
Teodor Melecanu a preluat portofoliul MAE n 10 noiembrie, dup ce Titus
Corlean i-a dat demisia, n urma criticilor privind organizarea alegerilor prezideniale
n diaspora. Corlean afirma c nu exist baze legale pentru nfiinarea de noi secii de
votare n strintate la turul al doilea al alegerilor prezideniale.
i la turul doi al alegerilor prezideniale au fost foarte muli romni care nu au reuit s
voteze, dup ce au stat mai multe ore la coad.
Opoziia, diaspora i societatea civil i-au cerut lui Melecanu s i dea demisia, pentru
c nu a nfiinat secii de votare suplimentare n diaspora.
Premierul Victor Ponta a declarat, luni, c Teodor Melecanu a fcut tot ceea ce putea s
fac n privina votului din diaspora, acesta nevenind n fruntea MAE pentru a rmne, ci
ncercnd s ajute.
,,ncerc s salvez prestigiul MAE. Este o instituie fundamental a stalului romn care are
ca atribuii reprezentarea noastr. Domnul ministru Melecanu a venit n ultimul moment,
a fcut tot ceea ce putea s fac din punct de vedere legal i omenesc. Oricum, domnia sa
nu a venit s rmn ministru de extrene i practic a ncercat s ajute pe ultima sut de
metri, fa de primul tur 168 mii de voturi, n turul doi au fost 380 mii . Cred c s-a
muncit foarte mult, dar cred c este nevoie de schimbare de legislaie pentru ca n 2016
votul n diaspora s se poat desfura n mod normal"6, a spus Ponta.
Ministrul Teodor Melecanu i-a cerut scuze romnilor din diaspora care nu au putut vota
duminic i a declarat c trebuie identificate soluii legislative pentru a asigura condiiile
ca romnii s-i exercite dreptul de vot oriunde s-ar afla n strintate.

Participarea ministrului afacerilor externe Bogdan Aurescu la evenimentul

,,ROMNIA, 25 de ani dup 1989 - 25 de ani de democraie
Tip:
Ministrul afacerilor externe Bogdan Aurescu a gzduit mari, 16 decembrie 2014,
la sediul Ministerului Afacerilor Externe, evenimentul ROMNIA, 25 de ani dup 1989
- 25 de ani de democraie, dedicat marcrii a dou decenii i jumtate de la cderea
comunismului n Romnia.
La eveniment au participat ambasadorul Sergiu Celac, primul ministru de externe
de dup 1989, Alexandru Giboi, directorul general al Ageniei naionale de pres
Agerpres, Anca Pandea redactor ef al redaciei Documentare Arhiv al Agerpres,
reprezentani ai corpului diplomatic, ai mediului academic, ai diferitelor instituii publice,
fotii minitri de externe ai Romniei Teodor Melecanu i Titus Colean, jurnaliti.
Pentru fiecare romn, luna decembrie are, dincolo de orice alte asocieri, o dubl
semnificaie istoric: Srbtorirea Zilei Naionale i comemorarea evenimentelor care
au dus la prbuirea regimului comunist anul acesta mplinindu-se un sfert de veac de
la aceast piatr de hotar din istoria noastr ca naiune, a evideniat eful diplomaiei
romne n cuvntul de deschidere.
6

http://www.romanialibera.ro/politica/institutii/surse--teodor-melescanu-ar-putea-demisiona-de-laconducerea-mae-357848

11

Este un moment care ne ndeamn s reflectm la ceea ce ne-au adus i ne-au nvat
anii care s-au scurs. ().Este important c putem spune, cu mndrie, dup 25 de ani, c
sacrificiul celor care au luptat pentru libertatea noastr nu a fost n van, a artat
Bogdan Aurescu, care a evideniat principalele schimbri prin care a trecut societatea
romneasc i a rolul diplomaiei romneti n construcia democratic a Romniei. Cei
25 de ani au nsemnat o transformare fr precedent n toate domeniile, n nsi
percepia noastr despre noi nine i a societii noastre, proces la care politica extern
i diplomaia i-au adus contribuia n mod decisiv. Romnia a evoluat n toi aceti ani,
a devenit o ar promotoare a valorilor libertii i democraiei la nivel regional, dar i
global, membr a NATO i UE, cu un profil internaional i regional bine conturat.
Ministrul a menionat c, dac nainte de 1989, democraia i libertatea erau noiuni mai
degrab abstracte, astzi poate cel mai valoros ctig al acestor 25 de ani a fost tocmai
rectigarea libertii a libertii de a cltori, de a gndi, de a ne exprima ideile, de a ne
afirma oriunde n lume, de a ne croi propriul destin, att cel personal ct i cel de
naiune. Vorbind despre apartenena Romniei la comunitatea de valori europene i
euroatlantice, ministrul de externe a subliniat c, rolul Romniei, ca democraie tnr, i
activ, trebuie s fie acela de stat care contribuie responsabil la stabilitatea regional, de
furnizor de securitate i de participant activ la politicile europene i globale.
Cu aceast ocazie a fost expus o serie de documente de arhiv ale Ministerului
Afacerilor Externe, din care reiese modul n care regimul comunist de la Bucureti se
raporta la evoluiile nregistrate n rile vecine ncepnd din primvara anului 1989,
reaciile internaionale fa de evoluiile din Romnia, precum i tentativele autoritilor
romne de a combate izolarea politico-diplomatic internaional din acea perioad.
Documentele de arhiv care redau atmosfera politico-diplomatic a acelei perioade,
identificate n arhiva MAE se refer la Scrisoarea celor ase, prbuirea regimurilor
comuniste n statele central i est-europene, participarea extern la lucrrile celui de-al
XIV-lea Congres al PCR din noiembrie 1989, activitatea emigraiei romneti din
Occident, evenimentele revoluionare din decembrie 1989 din Romnia, precum i
schimbarea de regim i tranziia spre o societate democratic.
Pentru cei pasionai de istorie, i nu numai, atrag atenia c n cadrul expoziiei
se regsesc i documente care au fost recent desecretizate, la propunerea mea, datnd
din primele zile ale anului 1990 i care surprind atmosfera plin de speran,
solidaritate i deschidere, generat de sprijinul declarat al unor state precum Frana,
Germania, Marea Britanie i Statele Unite ale Americii fa de schimbarea de regim de
la Bucureti. () Cel mai important mesaj venit din partea rilor cu o lung tradiie
democratic era cel de sprijin i de ncurajare pentru drumul complicat al schimbrii
societii romneti i al transformrii sale democratice, dup model european, a
evideniat ministrul Bogdan Aurescu.
n intervenia sa, ambasadorul Sergiu Celac a vorbit despre eforturile diplomaiei
romne n primele luni ale anului 1990 pentru asigurarea funcionalitii Ministerului
Afacerilor Externe, elaborarea statutului Corpului Diplomatic i restabilirea capacitii
analitice i generatoare de concepte a instituiei: Lucrurile simple preau foarte grele
atunci. n asemenea condiii dramatice, aceste probleme deveneau complexe, a amintit
fostul ministru al afacerilor externe. Ambasadorul Sergiu Celac s-a referit i la
demersurile intense din acea perioad de restabilire a imaginii Romniei i de
reechilibrare a relaiilor sale la nivel internaional.

12

Tot n cadrul evenimentului, sub genericul Romania 25 Years After, 25 Years of

Democracy, a fost vernisat o expoziie de fotografie, realizat de Ministerul Afacerilor
Externe mpreun cu Agerpres.
Directorul Agerpres Alexandru Giboi a evideniat importana imaginilor documentare
pentru pstrarea memoriei trecutului aceasta reprezentnd cea mai potrivit modalitate
de a face cunoscut perioada de dinainte i de dup Revoluie i de a-i ndemna pe cei
tineri i pe cei care au fost martorii tranziiei s reflecteze asupra schimbrilor care au
avut loc.
Conceput sub forma unui colaj de fotografii dispuse n oglind i menite s
ilustreze ideea de arc peste timp, cu accent pe elementele de transformare, modernitate i
racordare la actualitate, o alternan vizual ntre atunci i acum, expoziia ofer
prilejul de a rememora parcursul politic, cultural, economic i social al Romniei n cei
25 de ani de la cderea comunismului, prezentnd o imagine a Romniei de ieri i de
astzi.
Evenimentul a fost organizat mpreun cu Agenia naional de pres Agerpres, n
contextul aniversrii a 125 de ani de la nfiinarea ageniei i face parte din programul de
diplomaie public al MAE de marcare a 25 de ani de la cderea comunismului.

Concluzii
n concluzie, putem afirma c diplomaia este o art i un meteug folosite pentru
a spune de o manier agreabil lucruri neplcute, pentru a face acceptabil intolerabilul,
pentru a da problemelor rezolvri care nu plac nimnui dar cu care toat lumea poate tri,
pentru a construi compromisuri care s nu compromit cauza, pentru a concilia fermitatea
(strategic) cu flexibilitatea (tactic).
Politica este aceea care are nevoie s se adapteze contextului iar nu diplomaia.
Diplomaia urmeaz s se adapteze politicii. Cu aceast meniune cred c avem nevoie de
o diplomaie inspirat de cuvintele lordului Palmerston care adaptate la noi ar spune c
Romnia nu are prieteni venici sau dumani venici ci numai interese venice; precum i
de o diplomaie care s tie a redefini interesele noastre venice n contextul intereselor
europene i euroatlantice actuale. Sub rezerva unei bune politici externe, avem nevoie de
o diplomaie anticipativ, imaginativ, activ, raional i pozitiv.
Puterea diplomaiei st n puterea minii. Ea se oprete la limita posibilului.
Corpul diplomatic este a doua armat a fiecrei ri. Dac armata militar lupt numai din
cnd n cnd, n situaii de rzboi cald, armata diplomatic este n campanie permanent.
Soldaii si sunt diplomaii. Armamentul su sunt metodele i capacitatea de a analiza, a
sintetiza, a anticipa i a imagina. Muniia sa sunt argumentele. Asocierea lor ine de o
tehnic a crei aplicare duce la succes numai dac beneficiaz de aportul artei de a
convinge; i, poate, al aceleia de a atrage i valorifica norocul.

13

Bibiografie:
Publicaii:
1. Berridge, G. R., Chapter 4, Consuls Diplomacy: Theory and Practice, 4th edition,
(Palgrave Macmillan, Basingstoke), 2009;
2. Kissinger, Henry, Diplomacy, Simons&Schuster, Rockefeller Center, 1230 Avenue of
the Americas, New York, 10020, 1994;
3. Roberts, Ivor, ed. Satows Diplomatic Practice, 6th edition, (Oxford University Press,
Oxford, 2009), pp. 249-85.
Articole/site-uri:
1. http://www.cotidianul.ro/ce-inseamna-demisia-lui-titus-corlatean-250880/, data ultimei
accesri: 3 ianuarie 2016, ora 14h40;
2. http://www.gandul.info/politica/titus-corlatean-a-demisionat-nu-exista-baza-legalapentru-crearea-de-noi-sectii-de-votare-in-strainatate-13521747, data ultimei accesri: 5
ianuarie 2016, ora 16h30;
3.http://www.gandul.info/politica/bec-il-contrazice-pe-corlatean-mae-putea-suplimentanumarul-sectiilor-de-votare-din-strainatate-reactia-mae-13511907?
utm_source=Gandul&utm_medium=Click%2BCitesteSi+200&utm_campaign=CitesteSi
%2Bgandul, data ultimei accesri: 3 ianuarie 2016, ora 19h46;
4. http://www.mae.ro/bilateral-relations/2086#868, data ultimei accesri: 3 ianuarie 2016,
ora 21h40;
5. http://www.mae.ro/node/28954, data ultimei accesri: 6 ianuarie 2016, ora 13h34;
6. http://storage0.dms.mpinteractiv.ro/media/1/186/3928/13511907/6/comunicat30.pdf,
data ultimei accesri: 10 ianuarie 2016, ora 22h40.
Anexe:
1. Anexa 1

14