DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTE Y

COMUNICACIONES - PASCO

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TRANSPORTE Y
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TRMINOS DE REFERENCIA
TDR

Elaboracin del Estudio de Pre

Inversin a
Nivel Perfil

REHABILITACIN DE LA
CARRETERA PALLANCHACRA
VISCAS, DISTRITO DE
PALLANCHACRA, PROVINCIA DE
PASCO, REGIN PASCO

Cerro de Pasco, Setiembre de 2016

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REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN, A NIVEL DEL
PERFIL DE PROYECTO:
REHABILITACIN DE LA CARRETERA PALLANCHACRA VISCAS, DISTRITO
DE PALLANCHACRA, PROVINCIA DE PASCO, REGIN PASCO

ANTECEDENTES:
El Gobierno Regional Pasco a travs de la Direccin Regional de
Transporte y Comunicaciones Pasco, de acuerdo a lo fijado a la
normatividad vigente relacionada al presupuesto institucional y en
cumplimiento de la normatividad del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP), requiere programar los estudios de pre inversin
respectivos de distintos proyectos que permiten determinar la
viabilidad de los mismos para su ejecucin.
Frente a esta problemtica y necesidad se requiere la Elaboracin del
Estudio de Pre Inversin a nivel de perfil denominado:
REHABILITACIN DE LA CARRETERA PALLANCHACRA VISCAS,
DISTRITO DE PALLANCHACRA, PROVINCIA DE PASCO, REGIN PASCO.
Los cuales se enmarcan en la normatividad y metodologa del Sistema
Nacional de Inversin Pblica. Para lo cual se prepara el presente
documento para as poder acceder a su financiamiento del estudio y su
posterior ejecucin a favor de la poblacin de Pasco.

SITUACIN ACTUAL
En la actualidad en tiempos de lluvias debido a un deficiente sistema
de drenaje y a la ausencia de la operacin y mantenimiento de la va,
la misma se encuentra deteriorada y dificulta la transitabilidad,
generando mayores gastos en transporte, en mantenimiento de
vehculos, y mayores tiempos de viaje.

OBJETIVO
El Objetivo del Proceso de Seleccin, es la contratacin de los servicios
de una consultora que se encargue de la elaboracin del Proyecto de
Inversin Pblica a nivel de Perfil Tcnico del proyecto:
REHABILITACIN DE LA CARRETERA PALLANCHACRA VISCAS,
DISTRITO DE PALLANCHACRA, PROVINCIA DE PASCO, REGIN
PASCO. Con la finalidad de reunir todos los elementos de juicio e
informacin necesaria para verificar y sustentar la Viabilidad Tcnica,
econmica, social, ambiental y la sostenibilidad del proyecto, para
decidir si el PIP puede proseguir o no con los estudios requeridos para
determinar la decisin de su inversin. El estudio ser formulado de
acuerdo al marco de la metodologa establecida por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica-SNIP (Gua General de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin de proyectos de Inversin Pblica a Nivel de
Perfil, Anexo SNIP-05).

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I.1 OBJETIVO DEL TRMINO DE REFERENCIA:
El objetivo del servicio es brindar la asesora y acreditar el Equipo
Tcnico Especializada con el personal de planta del gobierno regional,
para la evaluacin y aprobacin del Proyecto de Pre Inversin a Nivel
de Perfil: REHABILITACIN DE LA CARRETERA PALLANCHACRA
VISCAS, DISTRITO DE PALLANCHACRA, PROVINCIA DE PASCO,
REGIN PASCO, enmarcado bajo el Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP.

BENEFICIARIOS
Los grupos sociales beneficiados por el proyecto son:
Poblacin directa beneficiada de los Distritos en mencin al tener una
va de comunicacin para el desarrollo de sus actividades socio
culturales, econmicas, quienes sern los pobladores residentes
de las reas de influencia del proyecto.
Empresas de bienes y servicios beneficiados vinculados a las
actividades econmicas con los distritos en mencin como son los
intermediarios de productos agropecuarios, empresas de insumos
agropecuarios, comerciantes forestales, y dems vinculados a la
oferta y demanda de patrones socioculturales, como son: alimentos
que consumen, bienes de consumo, ropa y vestimenta, materiales de
construccin, etc.
Empresas de transporte, transportistas y conexos; ellos se
beneficiaran con la construccin de la va al tener que invertir y
generar utilidades mediante el comercio del transporte.
Empresas de bienes y servicios tursticos beneficiados al vincularse
en los corredores y circuitos tursticos por la construccin del camino.

DESCRIPCIN DE LA RUTA A INTER VENIR

El rea de intervencin comprende la REHABILITACIN DE LA
CARRETERA PALLANCHACRA VISCAS, comprensin del DISTRITO DE
PALLANCHACRA de longitud de 4.00 km

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1.3.1 UBICACIN Y REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Regin
: Pasco
Provincia
: Pasco
Distrito
: Pallanchacra
Poblado
: Comunidad Campesina Visca Pallanchacra

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ENTIDAD CONVOCANTE:
Entidad
:
Direccin
Regional
Comunicaciones Pasco.

De

Transporte

1.3.2 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

a) Mantener reunin permanente con la Sub Gerencia de
Infraestructura (Unidad Formuladora) o el rea que age sus veces
a fin de Evaluar el avance del Estudio del Perfil de Pre inversin.
b) Elaborar el estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil de un proyecto
de inversin Pblica, en base a las Normativas y Manuales emitidos
por la DGPI del Ministerio de Economa y Finanzas.
c) Subsanar las observaciones que puede establecer los miembros de
la OPI de la ENTIDAD.

BASE LEGAL
EI estudio de pre inversin se elaborara teniendo en cuenta la
normatividad del SNIP, Ley N 27293, su Reglamento y directiva para
este nivel de estudio. Especialmente considerar la nueva directiva del
SNIP aprobada mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/69.01.
Los alcances que se detallan en la presente para la consultora no son
limitativos, el consultor podr ampliarlas y profundizarlas (mas no
omitir las que se describen) de acuerdo a su experiencia y
responsabilidad tcnica.

PERFIL REQUERIDO DE L CONSULTOR:

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El Consultor deber ser una persona natural o jurdica, con experiencia
en la elaboracin de estudios de pre inversin pblica elaborados a
nivel del departamento de Pasco o capacidad comprobada, para lo cual
deber acreditar un Equipo Tcnico con capacidad para elaborar
Estudios de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Constancia de Registro Nacional de proveedor RNP de Servicios
Vigente.
Con conocimiento de la Normatividad Vigente para Elaboracin de
Perfiles Tcnicos de Obras Pblicas.
Conocimientos de software de programacin tales como, Ofimtica,
AutoCAD Civil 3D, o similar para la automatizacin de planos; S10 y
Ms Project para presupuestos y programacin de obra. (Presentar
Declaracin Jurada Legalizada).
Con domicilio dentro del departamento de Pasco, (adjuntar copia
Legalizada de Luz y/o agua).
Con experiencia mnima, de haber participado en la formulacin de
estudios de Pre inversin a nivel perfil y/o Expedientes Tcnicos,
El Consultor o equipo tcnico de la empresa deber contar con el
siguiente perfil:
N CAN
T.
1

3
(*)
a) JEFE DE L

CARGO (*)

PROFESION

01

Jefe de
Proyecto

Economista, o
Profesionales de
la Carrera de
Ingeniera.

01

Especialista
en
Topografa

Tcnico, o
Bachiller con
conocimiento en
Topografa

ACTIVIDAD A
REALIZAR
Jefe
de
Estudios,
durante la Elaboracin
de los Estudios, deber
concordar e integrar la
informacin de todas las
especialidades
del
Elaboracin
de
los
trabajos de Topografa,
Trazo y Diseo Vial, as
como la Sealizacin y
Seguridad Vial.

Ing. Ambiental, o
Elaboracin del Estudio
Forestal, o
preliminar de Impacto
Agrnomo.
Ambiental.
El personal debe acreditar como experiencia mnima
01

Especialista
Ambiental

PROYECTO.

Economista, o Profesional de la carrera de Ingeniera.

Copia de DNI legible y legalizado con huella dactilar.
Carta de Compromiso de permanecer durante el estudio del
perfil, Legalizado. con huella dactilar

b) TOPOGRAFA
Profesional tcnico, o Bachiller con conocimiento en topografa.
Copia de DNI legible
c) ESPECIALISTA AMBIENTAL.
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Ing. Ambiental, o forestal, o Agrnomo
habilidad vigente)
Copia de DNI legible

(Ttulo profesional,

EQUIPO MINIMO REQUERIDO PARA DESARROLLAR

LA CONSULTORIA

GPS digital.
Estacin Total (Equipo completo)
Camioneta Rural.
Nivel topogrfico trpode y mira.

Declaracin jurada legalizada de que el consultor cuente con dichos

equipos, y/o presentar contrato de alquiler de equipos.

INSTRUMENTOS DE APOYO

A. INSTRUMENTOS PARA LA RECOPILACIN DE INFORMACIN

Entrevistas directas.
Encuestas Socioeconmicas.
Internet
Equipo topogrfico, wincha, GPS, cmara fotogrfica, video
grabadora.
B. Fuentes de Informacin
Imagen satelital, utilizando google earth.
Mapas de ubicacin de la localidad.
Pgina web del INEI y otros relacionados.
Pgina web del MEF.
Pgina web del Gobierno Regional y Gobiernos Locales.
Planes de Desarrollo Regional, Provincial y Distrital Concertado.
Actas de Presupuestos participativos del Gobierno Regional y
Local.
Anexo SNIP 09 Parmetros para la formulacin de PIPs.
Anexo SNIP 10 Parmetros para la evaluacin de PIPs.
Cotizaciones de materiales de construccin.

DOCUMENTOS A ENTREGAR
Se deber entregar los Informes siguientes, dentro de los plazos
indicados a continuacin:
A. PLAN DE TRABAJO
Se presentar a los Tres (03) das calendario de iniciado el
estudio y comprende los siguientes aspectos:
B. Plan de Trabajo:
Antecedentes
Objetivos
Estructura detallada de trabajo
Metodologa y Marco Conceptual
Equipo de Trabajo

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Cronograma de Actividades (plazos)
Recursos financieros y no financieros a ser utilizados en el
trabajo de campo y gabinete.
El Jefe de Proyecto podr ampliar o redefinir este conjunto de
actividades en su Plan de Trabajo siempre y cuando ello se
sustente adecuadamente para alcanzar la mejor calidad en el
trabajo encomendado.
C. INFORME FINAL DE L ESTUDIO
El Consultor deber identificar las acciones de estudio para lograr
cumplir las metas en el producto final que es el Estudio de Pre
inversin, debiendo efectuar para ello los trabajos en situ (De
campo), gabinete, recopilacin de informacin necesaria para el
desarrollo del mismo.
El Resumen Ejecutivo debe ser un documento que refleje, de
manera concisa, las principales caractersticas del PIP y los
resultados del estudio a nivel de perfil, se presentara a los 60
das calendario de iniciado el estudio y comprende el estudio de
pre Inversin concluido, El contenido ser el siguiente:
1 RESUMEN EJECUTIVO
1.1.1.1Informacin general.
Nombre del PIP, la localizacin (incluir mapa).
La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el
rgano Tcnico y el Operador.
1.1.1.2Planteamiento del proyecto.
Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.
Se detallarn las alternativas de solucin que han sido evaluadas,
precisndose las acciones que se incluyen en cada una.
Si la alternativa de solucin es nica se sustentar el resultado.
Determinacin de la brecha oferta y demanda.
Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado
en el horizonte de evaluacin del PIP. Se precisar el enfoque
metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados para las
estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta. Se
precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto.

1.1.1.3

Anlisis tcnico del PIP.

Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa
que se hayan evaluado, indicando los factores que se han
considerado para su definicin y el sustento de la seleccin. De ser
el caso, sustentar por qu no se han considerado alternativas
tcnicas.

1.1.1.4

Costos del PIP.

Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a
precios de mercado desagregados por medios fundamentales o

1.1.1.5

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componentes. Sustentar de manera concisa la informacin
utilizada para la estimacin de los costos. Incluir tabla del
cronograma de los costos de operacin y mantenimiento, as
como los costos de reposicin cuando corresponda. Sustentar de
manera concisa la informacin utilizada para la estimacin de los
costos. Se precisar el costo de inversin por beneficiario.
Evaluacin Social.
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del
PIP, la metodologa, parmetros y supuestos asumidos para su
estimacin.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y
mostrar el ranking de alternativas de acuerdo al criterio de
decisin elegido (VAN social o costo-eficacia). Sealar las variables
a las cuales es ms sensible el proyecto y los rangos de variacin
que afectaran la rentabilidad social o la seleccin de alternativas.

1.1.1.6

Sostenibilidad del PIP.

Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las
sostenibilidad del proyecto y las medidas que se han adoptado.
Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los
costos de operacin y mantenimiento, a partir de las diferentes
fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar, segn
sea el caso.

1.1.1.7

Impacto ambiental.
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin
y control a implementar. Indicar los resultados de la clasificacin
que ha realizado la Autoridad Ambiental Competente.

1.1.1.8

Gestin del Proyecto.

Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de
responsabilidades y recursos para la ejecucin del proyecto y su
posterior operacin y mantenimiento.

1.1.1.9

1.1.1.10 Marco Lgico

Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de

propsito, componentes y fines directos, precisando los indicadores
y metas.
2 ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto y Localizacin
Para
definir
el
nombre,
considerar
las
naturalezas
de
intervencin, los bienes y/o servicios sobre los cuales se
intervendr y la localizacin.
Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas
deben ser geo referenciados con coordenadas UTM WGS 84; sealar,
si existe, cdigo UBIGEO de centro poblado.

2.1.1.1

2.1.1.2Institucionalidad.
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora
propuesta y el rgano tcnico de la Entidad que se encargar de

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coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos del PIP en la fase de
ejecucin. As mismo, indicar quin se har cargo de la operacin y
mantenimiento del proyecto.
Marco de Referencia.
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo
se enmarca, entre otros, en los lineamientos de poltica nacional,
sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de
Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversin
Pblica, en el contexto nacional, regional, y/o local, segn
corresponda. Sealar con qu instrumento (legal o de gestin) se ha
asignado la prioridad al PIP.

2.1.1.3

3 IDENTIFICACION.
3.1.1.1Diagnstico.
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico,
fotogrfico, entre otros, que sustente el anlisis, interpretacin y
medicin de la situacin actual, los factores que la explican y las
tendencias a futuro.
2. rea de estudio y rea de influencia:

Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre

otras,
las
caractersticas
fsicas,
econmicas, accesibilidad,
disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo
tcnico del proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda
o en los costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad
Productora (UP), si existe, y al proyecto, as como las dimensiones
ambientales que se est afectando o se pudiera afectar.
3. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que

intervendr el PIP:
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn
impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad
demanda y con los estndares de calidad y eficiencia establecidos, as
como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para
ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y factores de
produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre
otros), teniendo presente las normas y estndares tcnicos
pertinentes; (ii) los niveles de produccin; (iii) las capacidades de
gestin; (iv) la percepcin de los usuarios respecto a los servicios que
reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros
identificados en el diagnstico del rea de estudio; y, (vi) los impactos
ambientales que se estuviesen generando.
4. Los involucrados en el PIP:

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como

las entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y
mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus

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fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir
Matriz resumen.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por
el problema y su participacin en el proceso; de este grupo se
analizar los aspectos demogrficos, econmicos, sociales, culturales,
adems de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se
plantear, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las
estrategias de provisin de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico,
entre otros, los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida,
costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad,
situaciones
de
riesgo
de
desastres o de
contaminacin ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el
diseo del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o
sentirse afectados con la ejecucin del PIP, o podran oponerse; sobre
esta base, se plantearn las medidas para reducir el riesgo de
conflictos sociales con tales grupos.
Definicin del problema, sus causas y efectos.
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo
que ser planteado sobre la base del diagnstico de involucrados.
Analizar y determinar las principales causas que lo generan, as
como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias
basadas en el diagnstico realizado, tanto de la UP como de la
poblacin afectada por el problema; de ser el caso, incluir los
resultados del anlisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el
anlisis en el rbol de causas-problema-efectos.

3.1.4.1

Planteamiento del proyecto.

Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los
objetivos especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los
cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de
medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del
anlisis de las acciones que concretarn los medios fundamentales.
Dichas alternativas debern tener relacin con el objetivo central, ser
tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.

3.1.4.2

4 FORMULACION
4.1.1.1

Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto.

Determinacin de la Brecha Oferta - Demanda

4.1.1. Anlisis de la Demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo
con la tipologa de PIP, la poblacin demandante y la demanda
en la situacin sin proyecto y, de corresponder, en la
situacin con proyecto, del o los servicios que se proveern en
la fase de pos- inversin. Se sustentar el enfoque

4.1.1.2

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metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la
informacin provendr del diagnstico de involucrados (numeral
3.1.3), estudio de trfico.
4.1.2. Anlisis de la Oferta: Determinar la oferta en la situacin
sin proyecto y, de ser el caso, la oferta optimizada en
funcin a las capacidades de los factores de produccin; efectuar
las proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque
metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la
informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral 3.1.2).
4.1.3. Determinacin de la Brecha: sobre la base de la
comparacin de la demanda proyectada (en la situacin sin
proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta
optimizada o la oferta sin proyecto cuando no haya sido
posible optimizarla.
Anlisis Tcnico de las Alternativas.
2. Aspectos Tcnicos: Para cada alternativa de solucin definida
en el numeral 3.3, efectuar el anlisis de la localizacin,
tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo.
Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden
en la seleccin de dichas variables y los establecidos en las
normas tcnicas emitidas por los sectores, segn la tipologa
de PIP, as como las relacionadas con la gestin del riesgo de
desastres y los impactos ambientales. Resultado de este
anlisis se puede identificar alternativas tcnicas, que sern
evaluadas para seleccionar la mejor.
Se consideraran los siguientes aspectos tcnicos de Ingeniera:
4.1.1.3

4.3.1.1.
Inventario Vial
El consultor deber realizar una descripcin y un inventario
vial detallado del camino materia de estudio, indicando todos
los puntos crticos (anlisis de vulnerabilidad) como:
derrumbe, baches, aguajales, curvas de volteo que no tienen
el radio mnimo, zonas con erosin de taludes, cruces de
agua, alcantarillas existentes, pontones y puente existentes
etc. indicando claramente las progresivas en las que se
encuentran, el estado actual y las soluciones tcnicas
propuestas
4.3.1.2.
Suelos
Los trabajos tienen la finalidad de estudiar preliminarmente las
caractersticas del terreno natural o sub rasante y las estructuras de
pavimento existentes en las zonas donde se planteara el
mejoramiento con pavimento a nivel de solucin bsica,
identificndose sectores de caractersticas homogneas y sectores
crticos.
Se recopilara informacin sobre las caractersticas y estado de la
superficie existente y el CBR de la sub-rasante, Debiendo realizar la
descripcin de esta por sectores de cada 02 kilmetros.
Para ello, adems de una minuciosa observacin de campo, se
excavara calicatas a razn de una (1) cada (2) kilmetros,
distanciadas uniformemente sobre el eje proyectado de la calzada
de la va, con una profundidad mnima de 1.50m. Que abarque los

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estratos superficiales de los suelos caractersticos, de los que se
obtendr muestras representativas. En caso de zonas crticas elevar
el nmero de calicatas realizando calicatas intermedias. La
exploracin de suelos deber determinar la presencia o no de
suelos expansivos, orgnicos y nivel fretico.
4.3.1.3.
Canteras Y Fuentes De Agua
Se localizaran canteras o reas de prstamo de material para
conformar los rellenos, las obras de arte., entre otros
Es importante ubicar las canteras delimitando aproximadamente
su rea de explotacin y sus propiedades mediante tres
prospecciones de 3m., de profundidad o espesor explotable, por
hectreas, evaluando su capacidad y volumen para proporcionar
los diferentes tipos de materiales o ser usados en la
intervencin.
Las muestras representativas de los materiales de cada cantera
sern sometidas a los ensayos estndar (segn, CBR y abrasin,
a fin de determinar sus caractersticas y aptitudes para los
diversos usos que sean necesarios (rellenos, afirmados,
tratamientos y concretos). De igual manera se deber
determinar la ubicacin y distancias de las fuentes de agua.
Las canteras sern evaluadas y seleccionadas por EL
CONSULTOR, por la calidad y cantidad (potencia) de los
diversos materiales, adecuados y suficientes para la obra, por su
menor distancia a la obra, as como por ser reas
ambientalmente apropiados.
EL CONSULTOR establecer el volumen del material utilizable y
el desechable, el rendimiento, los procedimientos de explotacin
y periodos de explotacin, las muestras representativas de los
materiales de cada cantera sern sometidos a los ensayos
estndar (segn EM-2000), analizndose como mnimo
clasificacin de suelos y CBR y abrasin. A fin de demostrar que
los materiales elegidos cumplan con las especificaciones
tcnicas requeridas para el uso recomendado.
De igual manera se deber determinar la ubicacin de las
fuentes de agua y su calidad para ser usado en la obra.
Deben adjuntar, un diagrama de canteras y fuentes de agua,
indicando las caractersticas ms relevantes (potencia, accesos,
rendimiento, tratamiento, etc).
4.3.1.4.
Topografa Y Trazo
Los trabajos de topografa se realizarn con equipos GPS
sub mtricos u otro equipo que permita levantar
informacin en campo al mismo o mejor nivel de precisin, para
lo cual se obtendr todo el trazo en formato digital, para luego
ser exportada y trabajada en ambiente CAD. La informacin
geogrfica recogida en campo con GPS, debe tener en cuenta la
red geodsica implementada por el Instituto Nacional
Geogrfico, con la finalidad de reducir los errores geomtricos.
Los trabajos deben estar georeferenciados bajo el sistema de
coordenadas UTM, WGS 84, proyectado zona 17. El consultor
debe sustentar la utilizacin del GPS submtrico para la

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aprobacin de la especialidad en topografa diseo vial y
seguridad vial.
Se debe incorporar el levantamiento de informacin de
secciones transversales, de modo que se obtengan metrados de
movimiento de tierras con la suficiente aproximacin.
Est orientado a definir el eje de la va para su rehabilitacin y
mejoramiento tratando de reducir en lo mnimo el volumen de
movimiento de tierras.
4.3.1.5.
Diseo Vial
Debe cumplir lo establecido en las normas vigentes del MTC.
4.3.1.6.
Taludes
Se debe indicar si los posibles tratamientos a los procesos de
geodinmica existentes en el tramo son de un costo tal que
pueden alterar de modo significativo los montos de inversin, en
tal caso indicara la necesidad de realizar un estudio especfico
sobre estabilidad de taludes.
4.3.1.7.
Estructuras Y Obras De Arte
Considerar todos los diferentes tipos de puentes,
alcantarillas, badenes, Muros, pases de agua, etc. Sin estar
limitados por el material de que estn conformados.
Efectuar el inventario y Evaluacin de cada una de las
Estructuras existentes de ser el caso, definiendo:
Ubicacin (progresivas)
Condiciones actuales (a nivel de los elementos
principales y en general de la estructura, las limitaciones
de estructuras provisionales, ancho de calzada, etc.).
Caractersticas Generales (dimensiones, capacidad de
carga, etc.)
Los datos del inventario de obras de arte y drenaje
sern
consignados
mediante
fichas
de
campo
elaborados por el consultor.
Vistas fotogrficas.
Proponer y detallar en base a la Evaluacin, Trabajos de:
Mantenimiento (estructura en buena condicin)
Rehabilitacin, Reforzamiento, Ampliacin (estructuras
en regular condicin)
Reemplazo (estructura en mala condicin)
Construccin (estructura no considerada actualmente)
De requerirse estructuras nuevas, proponer las
estructuras necesarias, teniendo en consideracin los
parmetros obtenidos en los estudios bsicos de
ingeniera.
El diseo preliminar de todas las estructuras definitivas
debe cumplir con las normas o reglamentos vigentes
(manual de diseo de puentes y reglamento AASHTO
LRFD ltima versin) y de acuerdo al material que se
determine como apropiado.
Definir el tipo de estructura en base a los parmetros de
ingeniera bsica desarrollados para el proyecto, cuyas

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condiciones sern respaldadas por los especialistas
respectivos (se incluirn en la memoria descriptiva y
planos correspondientes).
Presentar la Memoria Descriptiva de las Estructuras
propuestas.
Presentar el dimensionamiento preliminar de las
Estructuras sustentados con planos y notas de clculo
necesarios.
4.3.1.8.
Muros
Estos podrn ser de gravedad o tipo cantilver, de requerirse se
deber recomendar las obras complementarias necesarias.
Para el diseo de muros de contencin en corte y relleno, se
realizarn calicatas de investigacin del suelo (para obtener
parmetros de resistencia), a profundidades que aseguren
la estabilidad de la estructura; se tomarn secciones,
perfiles y niveles complementarios, determinando su
trazado, elevacin y cotas de cimentacin.
Efectuar la verificacin de la estabilidad al vuelco y
deslizamiento, para condiciones estticas y dinmicas.
3. Metas de Productos: teniendo en consideracin la brecha oferta-

demanda y el anlisis tcnico sealado en el prrafo anterior

establecer las metas concretas de productos que se generarn
en la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la
gestin del riesgo de desastres y la mitigacin de los impactos
ambientales negativos.
4. Requerimientos de Recursos: identificar y cuantificar los recursos

que se utilizarn en la fase de inversin y para la operacin y

mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y
la brecha oferta-demanda.
Costos a Precios de Mercado:
5. Costos de Inversin: estimar los costos de inversin para cada
alternativa, sobre la base de los requerimientos de recursos
definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por
unidad de medida de producto; la metodologa de clculo y los
costos aplicados sern sustentados. Considerar todos los costos
en los que se tenga que incurrir en la fase de inversin;
incluyendo los asociados con las medidas de reduccin de
riesgos y con la mitigacin de los impactos ambientales
negativos, as como los de estudios, licencias, certificaciones,
autorizaciones, de corresponder.
6. Costos de Reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de
reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de postinversin del proyecto y estimar los costos correspondientes.
7. Costos de Operacin y Mantenimiento: estimar los costos
detallados de operacin y mantenimiento incrementales sobre
la base de la comparacin de los costos en la situacin sin
proyecto y en la situacin con proyecto. Describir los
supuestos y parmetros utilizados y presentar los flujos de
costos incrementales a precios de mercado.
4.1.4.1

Pg. 1

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5 EVALUACIN.
Evaluacin Social.
2. Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando
corresponda) los efectos positivos o beneficios atribuibles al
proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las
potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarn
coherencia con los fines directos e indirectos del PIP y, de ser el
caso, con los asociados con la gestin del riesgo de desastres
(costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos
incrementales, sobre la base de la comparacin de los beneficios
en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto.
5.1.1.1

3. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los

costos a precios de mercado, para lo cual se Utilizar los

factores de correccin publicados en el Anexo SNIP 10; tener
presente los costos sociales que no estn incluidos en los flujos
de costos a precios de mercado (como son las potenciales
externalidades negativas), as como los asociados con la gestin
del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos.
Elaborar los flujos incrementales sobre la base de la comparacin
de los flujos de costos en la situacin sin proyecto y la
situacin con proyecto.
4. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de

acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto.

5. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules

son las variables cuyas variaciones pueden afectar la condicin

de
rentabilidad
social del proyecto,
su
sostenibilidad
financiera
(cuando
corresponda)
o
la
seleccin
de
alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variacin de
dichas variables que afectaran la condicin de rentabilidad
social o la seleccin de alternativas.
Evaluacin privada.
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando
hay posibilidad de una Asociacin Pblico Privada o cuando el
proyecto corresponda a una empresa del Sector Pblico no
Financiero.(Obviar este tem de ser el caso).

5.1.5.1

Anlisis de sostenibilidad.
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar
que el proyecto generar los resultados previstos a lo largo de su
vida til. Entre los factores que se deben considerar estn: (i) la
disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y
mantenimiento, segn fuente de financiamiento; (ii) los arreglos
institucionales requeridos en las fases de inversin y pos
inversin; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el no uso
o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos
sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y,

5.1.5.2

Pg. 1

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(vii) los riesgos de desastres. Cuando los usuarios deban pagar
una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin del servicio, se
realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el flujo
de caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explcito qu
proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr
cubrir con tales ingresos.
Impacto ambiental.
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre
el SEIA y el SNIP aprobada con Resolucin Ministerial 052-2012MINAM.

5.1.5.3

5.1.5.4
6.

Gestin del Proyecto.

Para la fase de Ejecucin: (i) plantear la organizacin que
se adoptar; (ii) especificar la Unidad Ejecutora y el rgano
Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos los
componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos
tcnicos, sustentando las capacidades y la designacin,
respectivamente; (iii) detallar
la programacin de las
actividades previstas
para el logro de las metas del
proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica, duracin,
responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad
de ejecucin del PIP, sustentando los criterios aplicados para la
seleccin; (v) precisar las condiciones previas relevantes para
garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente
ejecucin.

7.

Para la fase de Pos-inversin: (i) detallar quin se har

cargo de la operacin y mantenimiento y la organizacin que se
adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos que se
requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las
condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la
operacin.

8.

Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de

la inversin, operacin y mantenimiento, especificando las
fuentes de financiamiento y su participacin relativa y, de ser el
caso, los rubros de costos a los que se aplicar.

Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada.

Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa
seleccionada, en la que se debern consignar los indicadores
relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluacin ex post.

5.1.8.1

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio,
sealar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que
se han considerado para ello. Recomendar las siguientes
acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as como
dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar el
riesgo de variaciones de las variables crticas que puedan afectar
la viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el anlisis
Pg. 1

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de sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la
declaracin de viabilidad, desarrollar lo siguiente:
a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin
de las alternativas y las razones por las cuales se descartaron
el resto de alternativas planteadas, as como los riesgos que la
decisin de inversin implica en trminos de las variables que
resultaron crticas para el proyecto de acuerdo con el anlisis
de sensibilidad. Descripcin de la alternativa seleccionada a ser
desarrollada en el estudio de factibilidad.
b)Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser
profundizados en el estudio de factibilidad para la obtencin de
su
viabilidad,
as
como
la
informacin
adicional
o
complementaria necesaria para terminar de definir
la
alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y
funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto
posible del PIP.
Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern
ser profundizados en el siguiente nivel de estudio es el resultado
del anlisis de sensibilidad, el cual permitir identificar aquellas que
afectan sustancialmente los indicadores de evaluacin social de la
alternativa de solucin seleccionada o la seleccin de la alternativa.
7 ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas
analizados en el perfil.
Estudios Bsicos de Ingeniera.
1.

Estudio Topogrfico.

2.

Estudio de Suelos.

3.

Estudio de Trazo y Diseo Vial.

4.

Planteamiento tcnico de alternativas (metrados, costos,

presupuestos y planos de: plano de localizacin, ubicacin y
plano de planteamiento general, cronograma de actividades e
inversin).

A esta relacin puede aadir otros

conveniente y sustente su estudio.

que

el

consultor

crea

Otros estudios y documentos

5.

Panel fotogrfico.

6.

Acta de taller de involucrados para la formulacin del estudio a

nivel de perfil.

7.

Acta de compromiso de disponibilidad de mano de obra no

Pg. 1

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calificada para la ejecucin del proyecto.

PRODUCTO ESPERADO

Perfiles de los Proyecto:

REHABILITACIN DE LA CARRETERA PALLANCHACRA VISCAS,
DISTRITO DE PALLANCHACRA, PROVINCIA DE PASCO, REGIN PASCO
Con la conformidad de la Direccin Regional de Transporte y
Comunicaciones Pasco y posterior a su aprobacin, viabilidad y/o
rechazado segn sea el caso por la OPI del Gobierno Regional de
Pasco.

PRESENTACIN DE L PRODUCTO:

El estudio de Pre inversin pblica (Perfil) ser presentado a la

Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones Pasco,
teniendo en cuenta las siguientes pautas:

El

Estudio de Pre inversin pblica estar en concordancia al

Sistema

Nacional

de

Inversin

Pblica,

con

los

formatos

respectivos.

Deber tener la firma, sello y post firma del Profesional Responsable

y/o Jefe del Estudio de proyecto de inversin, as como del
Representante legal en caso de Consorcio o Personas Jurdicas.

El

Estudio de Pre inversin pblica Nivel Perfil deber ser

entregado en pioner blanco y ser presentado en 01

Original para su respectiva evaluacin.

Una

vez

asignado la aprobacin

y viabilidad del estudio del

mismo se entregar en 03 ejemplares originales, adjuntando su

contenido en Versin Informtica en Disco Compacto (DVD Y/O
CD), conteniendo toda la informacin contenida en el Estudio, con
las firmas del Equipo Tcnico.
La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio
constituir propiedad del Direccin Regional de Transporte y
Comunicaciones Pasco, y no podr ser utilizada para fines distintos
a los del Estudio sin consentimiento escrito de la entidad.

PLAZO DE EJECUCIN DE LA CONSULTORA

El plazo mximo para la presentacin de la elaboracin del Estudio
de pre inversin pblica es de 60 das calendarios del da siguiente de

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la firma del contrato.

PRESUPUESTO Y COSTO REFERENCIAL

El costo referencial para el Estudio de Pre inversin Nivel Perfil de:
REHABILITACIN DE LA CARRETERA PALLANCHACRA VISCAS, DISTRITO DE
PALLANCHACRA, PROVINCIA DE PASCO, REGIN PASCO
DESCRIPCION

Und.

Ca
nt.

Mes

Precio
Parcial
Unitario
S/.
S/.

Sub Total
S/
S/.
13,000.00

PERSONAL
Jefe de Proyecto

Topgrafo

Especialista Ambiental

6,000.0
0
3,000.0
1,500.00
0
4,000.0
2,000.00
0
3,000.00

S/.
3,884.00

SERVICIOS
Alquiler de Laptops
Estudio de Trazo y Diseo
Vial

Estudi
o

Estudio Econmico
COMBUSTIBLE
Petrleo
PASAJES Y VIATICOS
Pasajes y Viticos
UTILES DE ESCRITORIO

0.96

200

384.00

500.00

500.00

3,000.00

3,000.0
0
S/. 232.00

Gln

10

11.6

232.00
S/. 122.62

Glb

61.31

122.62
S/. 416.75

Papelera

Millar

Impresiones

Und.

Fotocopias
Otros Gastos de Escritorio

Und.
Glb

1.6
1
160
7
386
1

25

40.25

0.1

160.70

3
1

0.1
100

115.80
100.00

COSTOS DIRECTOS
GASTOS GENERALES (10.00 %)
UTILIDAD (10.00 %)
SUB TOTAL
IGV (18%)
TOTAL PRESUPUESTO

S/.
17,655.37
S/. 1,765.54
S/. 1,765.54
S/.
21,186.44
S/. 3,813.56
S/.
25,000.00

FORMA DE PAGO
Los servicios de consultora por elaboracin del Estudio de pre
inversin pblica se pagar de la siguiente manera:

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A. Primer pago
(80 %) del monto total contratado, a la presentacin del estudio de
pre inversin a nivel de perfil culminado.
B. Tercer Pago:
(20 %) del monto total contratado, a la declaracin de viabilidad
del estudio de pre inversin materia del presente proceso.

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CRONOGRAMA
El plazo mximo para la presentacin de la elaboracin del Estudio de pre inversin pblica es de 90 das calendarios del da
siguiente de la firma del contrato.

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