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http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/06115-2015-HC.

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11. Este Tribunal considera que s cabe un control constitucional de las actuaciones del Ministerio Pblico,
aunque dentro de determinados supuestos y bajo ciertos parmetros. En ese sentido, y atendiendo a que el
ejercicio de las facultades de los fiscales no tiene, en principio, incidencia negativa directa en la libertad
personal y derechos conexos, puesto que la imposicin de medidas que restrinjan o limiten la libertad
personal es propia de los jueces, dicho control no corresponde ser realizado mediante el proceso de hbeas
corpus, sino mediante el proceso de amparo, porque el proceso de hbeas corpus requiere que la presunta
amenaza o violacin al derecho constitucional conexo constituya una afectacin directa y concreta al derecho
a la libertad personal.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/02920-2012-HC.pdf
4. () al Ministerio Pblico. en tanto rgano constitucionalmente constnuido, le es exigible que el desarrollo
de sus actividades las despliegue dentro e los mandatos normativos impuestos por la Constitucin. Siendo
justamente ello lo que le permite al tribunal ejercer un control estrictamente constitucional. ms no funcional,
de su actividad, habiendo en su momento sealado que la actividad del Ministerio Pblico se encuentra
ordenada por el principio de interdiccin de la arbitrariedad que se alza como un lmite a la facultad
discrecional que la propia Constitucin le ha otorgado.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/03530-2012-HC%20RESOLUCION.htm
5.

Que asimismo este Tribunal en reiterada jurisprudencia ha precisado que si bien es cierto que la

actividad del Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del delito, al formalizar la denuncia o al emitir la
acusacin fiscal, se encuentra vinculada al principio de interdiccin de la arbitrariedad y al debido proceso,
tambin lo es que dicho rgano autnomo no tiene facultades coercitivas para restringir o limitar la libertad
individual porque sus actuaciones son postulatorias y en ningn caso decisorias sobre lo que la judicatura
resuelva. En ese sentido, la Denuncia Fiscal N. 41-2011, cuestionada en autos, no tiene incidencia negativa
directa sobre el derecho a la libertad personal del favorecido.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/05206-2011-HC.htm
8.

En cuanto al extremo de la vulneracin del principio acusatorio, el Tribunal Constitucional, en la

sentencia recada en el Expediente 2005-2006-PHC/TC, ha establecido que La vigencia del principio


acusatorio imprime al sistema de enjuiciamiento determinadas caractersticas: a) Que no puede existir juicio
sin acusacin, debiendo ser formulada sta por persona ajena al rgano jurisdiccional sentenciador, de
manera que si ni el fiscal ni ninguna de las otras partes posibles formulan acusacin contra el imputado, el

proceso debe ser sobresedo necesariamente () la primera de las caractersticas del principio acusatorio
mencionadas guarda directa relacin con la atribucin del Ministerio Pblico, reconocida en el artculo 159 de
la Constitucin, entre otras, de ejercitar la accin penal. Siendo exclusiva la potestad del Ministerio Pblico de
incoar la accin penal y de acusar, a falta de sta, el proceso debe llegar a su fin. De modo anlogo, aunque
no se trata de un supuesto de decisin de no haber mrito para acusar sino de no haber mrito a denunciar,
puede citarse lo sealado en la sentencia recada en el expediente de inconstitucionalidad 0023-2003-AI/TC,
en la que este Tribunal declar inconstitucional la disposicin del entonces vigente Cdigo de Justicia Militar,
que admita la posibilidad de que si los fiscales no ejercen la accin penal, el Juez instructor podra abrir
proceso.
9.

As, el Tribunal Constitucional determin que resulta contrario al principio acusatorio el proseguir el

proceso penal sin que hubiera de por medio una acusacin fiscal; en el caso de autos no se presenta este
supuesto, pues a fojas 939, tomo III obra el Dictamen Fiscal N. 528-2003, emitido respecto del Expediente
N. 027-2002 (cuestionado en autos), en el que se ()formula acusacin sustancial contra
() WinstonEnrique Alfaro Vargas como autor por el delito contra la administracin pblica- enriquecimiento
ilcito() ; es decir, no se vulner el principio acusatorio.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/01736-2012-HC%20RESOLUCION.htm
5.

Que, entonces, la denuncia de vulneracin del plazo razonable de la investigacin fiscal se enmarca

dentro de la modalidad de hbeas corpus restringido, el que opera cuando la libertad individual o de
locomocin es objeto de perturbaciones, obstculos o incomodidades, que, luego de apreciado en el hecho en
concreto, puede dar lugar a la estimacin de la demanda cuando se manifiesta una seria restriccin al cabal
ejercicio del derecho a la libertad personal.

Por lo tanto, la posibilidad de que la justicia constitucional realice el control de las actuaciones del Ministerio
Pblico tiene su sustento, entre otros supuestos, en la garanta y el pleno respeto del derecho al plazo
razonable de la investigacin fiscal, el que, en determinados casos, puede comportar una afectacin negativa
a la libertad individual al compeler la libertad de locomocin del actor, lo que debe ser apreciado caso por caso
[Cfr. RTC 00711-2011-PHC/TC].

6.

Que, en el caso de autos, se advierte que debido al cargo de magistrado con el que cuenta el

recurrente es la fiscal superior emplazada quien viene investigndolo por la presunta comisin de los delitos

materia de la denuncia postulada en su contra, escenario en el que resulta factible que eventualmente pueda
configurarse la vulneracin al plazo razonable de la investigacin fiscal, lo que debe ser apreciado en el caso
en concreto.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/03245-2010-HC.htm
De otro lado, al margen de la inconstitucionalidad en abstracto que puede implicar determinada regulacin del
proceso penal o investigacin fiscal, este Tribunal, para evaluar en concreto una presunta violacin del plazo
razonable, ya sea del proceso penal, de la prisin preventiva o de la investigacin fiscal, ha sealado que esto
no puede hacerse solo a partir del transcurso del tiempo, sino ms bien atendiendo a las circunstancias del
caso, bsicamente la complejidad del asunto y la actividad procesal de las partes.
Sobre el particular este Tribunal en la sentencia del Exp. N 5228-2006-PHC/TC, Gleiser Katz, ha precisado
con carcter de doctrina jurisprudencial (artculo VI del Ttulo Preliminar del CPConst) que para determinar
la razonabilidad del plazo de la investigacin preliminar, se debe acudir cuando menos a dos criterios: Uno
subjetivo que est referido a la actuacin del investigado y a la actuacin del fiscal, y otro objetivo que est
referido a la naturaleza de los hechos objeto de investigacin.
Dentro del criterio subjetivo, en cuanto se refiere a la actuacin del investigado, es de sealar que la actitud
obstruccionista de ste puede manifestarse en: 1) la no concurrencia, injustificada, a las citaciones que le
realice el fiscal a cargo de la investigacin, 2) el ocultamiento o negativa, injustificada, a entregar informacin
que sea relevante para el desarrollo de la investigacin, 3) la recurrencia, de mala fe, a determinados
procesos constitucionales u ordinarios con el fin de dilatar o paralizar la investigacin prejurisdiccional, y 4) en
general, todas aquellas conductas que realice con el fin de desviar o evitar que los actos de investigacin
conduzcan a la formalizacin de la denuncia penal.
En cuanto a la actividad del fiscal, los criterios a considerar son la capacidad de direccin de la investigacin
y la diligencia con la que ejerce las facultades especiales que la Constitucin le reconoce. Si bien se parte de
la presuncin de constitucionalidad y legalidad de los actos de investigacin del Ministerio Pblico, sta es
una presuncin iuris tantum, en la medida que ella puede ser desvirtuada. Ahora bien, para la determinacin
de si en una investigacin prejurisdiccional hubo o no diligencia por parte del fiscal a cargo de la investigacin
deber considerarse la realizacin o no de aquellos actos que sean conducentes o idneos para el
esclarecimiento de los hechos y la formalizacin de la denuncia respectiva u otra decisin que corresponda.
Dentro del criterio objetivo, a juicio del Tribunal Constitucional, cabe comprender la naturaleza de los hechos
objeto de investigacin; es decir, la complejidad del objeto a investigar.

http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/02276-2010-HC%20RESOLUCION.htm
3.

Que la Constitucin tambin establece en su artculo 159 que corresponde al Ministerio Pblico

conducir desde su inicio la investigacin del delito, ejercitar la accin penal pblica, de oficio o a peticin de
parte, as como la de emitir dictmenes previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla.
De lo que se colige que el fiscal no decide, sino que ms bien pide que el rgano jurisdiccional juzgue, o su
caso, determine la responsabilidad penal del acusado; esto es, que realiza su funcin persiguiendo el delito
con denuncias o acusaciones, pero no juzga ni decide.
4.

Que sobre esta base este Tribunal en reiterada jurisprudencia ha precisado que si bien la actividad del

Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del delito, al formalizar la denuncia o al emitir la acusacin
fiscal se encuentra vinculada al principio de interdiccin de la arbitrariedad y al debido proceso; sin embargo,
la etapa preliminar no est regida por el principio de contradiccin (Expediente 8319-2006-PHC/TC) por lo que
el cuestionamiento del recurrente (considerando 1) no afecta per se su derecho de defensa, debiendo
considerarse adems que cualquier prueba de cargo contra los favorecidos podr ser objeto de debate
contradictorio en sede judicial, en el proceso penal que se les inici mediante auto apertorio de instruccin de
fecha 29 de octubre del 2008 ante el Segundo Juzgado Supraprovincial (de fojas 962). Asimismo debe tenerse
presente que las actuaciones del Ministerio Pblico son postulatorias y en ningn caso decisorias sobre lo que
la judicatura resuelva (Exp. N. 01097-2008-PHC/TC; Exp. N. 02283-2008-PHC/TC; Exp. N.03333-2008PHC/TC, entre otras).
5.

Que en consecuencia los hechos alegados como lesivos por el recurrente y que se encontraran

materializados en el procedimiento preliminar 001-2008 no tienen incidencia negativa y concreta sobre el


derecho a la libertad personal de los favorecidos, sea como amenaza o como violacin; esto es, no
determinan restriccin o limitacin alguna de su derecho a la libertad individual, por lo que la pretensin
resulta manifiestamente incompatible con la naturaleza de este proceso constitucional de la libertad.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/04061-2008-HC.htm
2.

La Constitucin establece expresamente en el artculo 200, inciso 1, que a travs del hbeas corpus se

protege tanto la libertad individual como los derechos conexos a ella; no obstante, no cualquier reclamo que
alegue afectacin del derecho a la libertad individual o derechos conexos puede reputarse efectivamente
como tal y merecer tutela, pues para ello es necesario analizar previamente si tales actos denunciados
vulneran el contenido constitucionalmente protegido del derecho tutelado por el hbeas corpus.

3.

Que la Constitucin establece en su artculo 159 que corresponde al Ministerio Pblico ejercitar la

accin penal pblica, de oficio o a peticin de parte, as como emitir dictmenes con carcter previo a las
resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla. Bajo esta perspectiva, se entiende que el Fiscal no
decide, sino que ms bien pide que el rgano jurisdiccional juzgue, o en su caso, que determine la
responsabilidad penal del acusado, esto es que realiza su funcin persiguiendo el delito con denuncias o
acusaciones, pero no juzga ni decide.
4.

Este Tribunal en reiterada jurisprudencia ha precisado que si bien la actividad del Ministerio Pblico en

la investigacin preliminar del delito, al formalizar la denuncia, al emitir la acusacin fiscal, o al emitir
opinin, se encuentra vinculada al principio de interdiccin de la arbitrariedad y al debido proceso, tambin lo
es que dicho rgano autnomo no tiene facultades coercitivas para restringir o limitar la libertad individual. Las
actuaciones del Ministerio Pblico son postulatorias y en ningn caso decisorias sobre lo que la judicatura
resuelva.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/04761-2009-HC.htm
8.

Sin perjuicio de lo antes dicho, cabe sealar que ante al argumento del recurrente referido a que el juez

no tom en cuenta para abrir la instruccin que el representante del Ministerio Pblico no adjunt atestado
policial alguno al momento de formalizar la denuncia fiscal, dando a entender que el referido auto de apertura
de instruccin no ha encontrado satisfactoria motivacin, debe precisarse que, tal como lo dispone en artculo
159 de la Constitucin Poltica del Per, corresponde el Ministerio Pblico ejercitar la accin penal pblica,
de oficio o a peticin de parte, as como conducir desde su inicio la investigacin del delito, por lo
que puede recurrir a la Polica Nacional con el fin de solicitar apoyo para el esclarecimiento de las
circunstancias en las que se cometieron los hechos denunciados, as como la participacin de los presuntos
autores; la participacin de la Polica Nacional concluye con la elaboracin del atestado policial, el que ser
valorado por el fiscal para determinar si formula acusacin fiscal, o si, por el contrario, decide no promover
accin penal.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/00815-2007-HC.htm
5.

Por otro lado, este Colegiado considera pertinente destacar las nuevas funciones encomendadas al

Ministerio Pblico de acuerdo con el nuevo modelo acusatorio-adversarial, las cuales varan notablemente en
relacin con el modelo anterior, de corte inquisitivo reformado o mixto, en donde la funcin del fiscal tena
diversa intensidad, en directa relacin con la etapa del proceso existente. As: i) en la etapa de instruccin, el
fiscal cumpla un rol eminentemente secundario y burocrtico, en la medida que la labor de investigacin
estaba asignada esencialmente al juez instructor, contando con el apoyo de la fuerza pblica; ii) en la etapa

de juicio, por el contrario, el fiscal asuma una labor activa en la acusacin del delito como en la actuacin de
diversos medios probatorios, tratando de asumir una labor preponderante dentro del proceso. Sin
embargo, (...)el hecho histrico que la etapa de instruccin se haya engullido al juicio y que, en la prctica del
sistema inquisitivo reformado, los jueces asuman un rol protagnico en la produccin de la prueba en el juicio,
releg tambin al Ministerio Pblico a un papel secundario en esta etapa (...) [Duce J. Mauricio: El Ministerio
Pblico en la reforma procesal penal en Amrica Latina: visin general acerca del Estado de los cambios
en: El Nuevo Proceso Penal. Estudios Fundamentales. Palestra, Lima 2005, Pg. 93]. Asimismo, dicha
situacin no slo relegaba al Ministerio Pblico a una actuacin meramente secundaria dentro del sistema de
administracin de justicia, sino que tambin implicaba la vulneracin de una serie de garantas y derechos
fundamentales de los justiciables, consagrados en nuestra Norma Fundamental, as como en diversos
instrumentos internacionales.
6.

En el modelo actual, no obstante, las funciones del fiscal se han acrecentado, en estricta

correspondencia con su labor de persecucin del delito. En esa lnea, se atribuye al Ministerio Pblico la
direccin de la labor de investigacin preparatoria, eliminando por completo la figura del juez instructor, lo que
resulta acorde con lo dispuesto por el artculo 159 de la Constitucin. Ello sin embargo, no implica que la
etapa de investigacin se realice sin el apoyo del rgano jurisdiccional. Tal como lo sealan los artculos 322
y 323 del referido Cdigo Procesal Penal:

http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/00001-2009-AI.htm
99. Para el Tribunal Constitucional, el rgano creado por la Ley N. 29182 es uno distinto al creado en el
artculo 159 de la Constitucin, aunque su denominacin sea similar.
100.El Tribunal Constitucional reitera sobre el particular la falta de una regulacin constitucional expresa en
relacin a los aspectos medulares de la jurisdiccin militar. Si antes se tena nicamente la referencia a una
jurisdiccin militar, y que no contaba con mayor desarrollo en la Constitucin, en relacin a quin le
corresponde iniciar o activar dicha jurisdiccin, no se cuenta con mencin alguna de a qu rgano le
corresponde ello. En principio podra considerarse que, por extensin, dicha competencia le corresponde al
Ministerio Pblico o, por el contrario, dada la libertad de configuracin otorgada al legislador ordinario para
regular dicha jurisdiccin, este est en libertad de establecer a quin le compete ello.
101.Como lo ha sealado este Colegiado en anteriores pronunciamientos, lo que no se puede pretender en
va legislativa es la subordinacin jerrquica o funcional del Ministerio Pblico, desnaturalizando su

configuracin constitucional, su independencia funcional as como el mbito de sus competencias, como


ocurra con la legislacin declarada inconstitucional en otros procesos de control concentrado (STC 00062006-PI/C).
102.Distinta es la situacin planteada en autos, esto es, la existencia de un rgano distinto del Ministerio
Pblico, al que, independientemente de su denominacin, le correspondera iniciar la accin penal militar, en
sede del FMP.
103.Al respecto este Colegiado observa que la Norma Fundamental no prev excepcin alguna a favor de
una Fiscala anexa al FMP. No obstante, considera que a diferencia del artculo 139 de la Constitucin, que
establece en forma expresa la unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional, no existe artculo
constitucional que consagre la exclusividad de la funcin fiscal a favor del Ministerio Pblico, por lo que es
comprensible que la Norma Fundamental no haya dispuesto una excepcin a favor del FMP en lo referido a la
funcin fiscal.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/04256-2009-HC%20RESOLUCION.htm
3.

Que este Tribunal debe recordar, en cuanto a la actuacin del Fiscal, dada su funcin persecutora del

delito, cabe recordar que la Constitucin expresamente seala en su artculo 159 que corresponde al
Ministerio Pblico ejercitar la accin penal pblica, de oficio o a peticin de parte, as como la de emitir
dictmenes previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla. Bajo tal perspectiva, se
entiende que el fiscal no decide, sino que ms bien pide que el rgano jurisdiccional juzgue o, en su caso,
que determine la responsabilidad penal del acusado; esto es, que realiza su funcin persiguiendo el delito con
denuncias o acusaciones, pero no juzga ni decide.
4.

Que, asimismo, este Tribunal en reiterada jurisprudencia ha precisado que si bien la actividad del

Ministerio Pblico a nivel de la investigacin preliminar del delito, al formalizar la denuncia, o al formular la
acusacin fiscal se encuentra vinculada al principio de interdiccin de la arbitrariedad y al debido proceso,
tambin lo es, que dicho rgano autnomo en principio no tiene facultades coercitivas para restringir o limitar
la libertad individual. Las actuaciones del Ministerio Pblico son, pues, postulatorias y en ningn caso
decisorias sobre lo que la judicatura resuelva.
5.

Que, por ello, cabe sealar que dado el carcter eminentemente postulatorio de la denuncia fiscal en el

proceso penal, sta no constituye per se una restriccin, sea como amenaza o como violacin al derecho a la
libertad individual; y ello es as porque, una vez recibida la denuncia, puede el juez devolverla para que el

fiscal la reformule y/o la precise; o puede abrir instruccin con mandato de comparencia simple, y en tal caso,
tampoco se advierte una restriccin tal a la libertad individual, o simplemente puede resolver no ha lugar a
abrir instruccin; sostener lo contrario, y afirmar que la denuncia fiscal es vinculante para al juez, y que, por
tanto, ste debe dictar en todos los casos el auto de apertura de instruccin, supone concebir a la actuacin
de los jueces como absolutamente receptora y pasiva, opuesta al diseo constitucional y legal establecido,
ello en la medida de que los jueces administran justicia conforme a la Constitucin y a las leyes. Ahora, qu
duda cabe que el juez pueda resolver abrir instruccin acompaada de una medida restrictiva de la libertad
individual, en tal caso, la que incidir de manera negativa sobre la libertad ser sta, sin que por ello
resulte, per se, inconstitucional, y no la denuncia fiscal.
6.

Que, no obstante ello, debe quedar claro que este Tribunal no excluye de control constitucional a las

actuaciones del Ministerio Pblico a nivel de la etapa prejurisdiccional, pues, que como tiene sentado en su
constante jurisprudencia, es posible que el juez constitucional se pronuncie sobre la eventual restriccin a los
derechos fundamentales suscitadas en dicha sede, a efectos de verificar su legitimidad constitucional. Y ello
es as porque, cuando se ejercita una potestad exclusiva como es la funcin persecutora del delito a travs de
las denuncias, dicha premisa tiende a ceder cuando lo que se invoca es un comportamiento manifiestamente
arbitrario u opuesto a los parmetros preestablecidos por la Constitucin y la ley, solo que si tratndose de un
proceso de hbeas corpus no se advierte la restriccin directa o conexa al derecho a la libertad individual no
ser esta la va para cuestionarla, dado que excede el objeto de tutela de este proceso constitucional
libertario.

http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/03001-2009-AA%20RESOLUCION.htm
2. Que, conforme lo establece el inciso 5) del artculo 139 de la Constitucin, le corresponde al Ministerio
Pblico ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte; se trata sta de una atribucin que la
Constitucin le ha otorgado a esta entidad, de manera exclusiva y excluyente, de modo que no se trata de un
derecho fundamental. Por ello, an cuando le sea formulada una denuncia, el Ministerio Pblico no acta
como una mesa de partes, esto es, formalizando inmediatamente la accin penal correspondiente, sino que le
corresponde analizar e investigar los hechos para determinar si renen las condiciones para ser considerados
ilcitos; es ms, casi siempre ordena la realizacin de una investigacin que le permita acopiar la informacin
necesaria para tal efecto; en ese sentido, si sus integrantes concluyen que el hecho denunciado como ilcito
no tiene tal calidad, no estn obligados a formalizar denuncia alguna.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/01014-2009-AA.htm

5.

Que asimismo, el artculo 1 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico seala que: El Ministerio Pblico

es el organismo autnomo del Estado que tiene como funciones principales la defensa de la legalidad, los
derechos ciudadanos y los intereses pblicos, la representacin de la sociedad en juicio, para los efectos de
defender a la familia, a los menores e incapaces y el inters social, as como para velar por la moral pblica;
la persecucin del delito y la reparacin civil. Tambin velar por la prevencin del delito dentro de las
limitaciones que resultan de la presente ley y por la independencia de los rganos judiciales y la recta
administracin de justicia y las dems que le sealan la Constitucin Poltica del Per y el ordenamiento
jurdico de la Nacin.
6.

Que en ese sentido, el Tribunal Constitucional considera que la emisin de la resolucin cuestionada no

puede suponer, per se, la violacin del derecho invocado por el recurrente, toda vez que constituye conforme
a la normatividad a que se ha hecho referencia supra- el ejercicio de una atribucin funcional reconocida
constitucionalmente a favor de la emplazada como fiscala que, en el ejercicio de dicha autonoma, ha
denegado ejercitar la accin penal expidiendo una resolucin motivada referida a los hechos materia de
investigacin; por lo que el recurrente no puede pretender que se limite la atribucin de accin del Ministerio
Pblico (a travs de sus fiscales) o se le impida el ejercicio de las competencias que le han sido
constitucionalmente asignadas a menos que dichas atribuciones se ejerzan de manera manifiestamente
irrazonable, lo que no sucede en el caso de autos, toda vez que se advierte de la resolucin cuya nulidad se
pretende que se ha apreciado, a partir de los indicios y de lo acopiado en la investigacin que en ella se
exponen, la falta de suficientes elementos de prueba que acrediten los ilcitos denunciados.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/02956-2009-HC%20RESOLUCION.htm
4. Que en cuanto al presunto agravio de los derechos de la libertad que se habran configurado en la
investigacin preliminar a nivel fiscal tenemos que el Tribunal Constitucional ha sealado en la STC N.
1407-2007-PA/TC que [e]l Ministerio Pblico es una entidad autnoma encargada, entre otros cuestiones, de
la defensa de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho (...), [por tanto se] coloca as a
esta entidad en una situacin cuya toma de decisiones puede afectar de una u otra forma situaciones jurdicas
de relevancia, lo que supone que la institucin guarde un mnimo de motivacin en sus resoluciones. Este
criterio se enmarca dentro del principio de interdiccin de la arbitrariedad.

5. Que en este sentido el Tribunal viene sosteniendo en su reiterada jurisprudencia que las actuaciones del
Ministerio Pblico son postulatorias y en ningn caso decisorias sobre lo que la judicatura resuelva, pues si
bien su actividad (en el marco de la investigacin preliminar as como la formalizacin de la denuncia o

acusacin) se encuentra vinculado al principio de interdiccin de la arbitrariedad y al debido proceso no


obstante no tiene facultades para coartar la libertad individual (Cfr. STC 07961-2006-PHC/TC y STC 055702007-PHC/TC, entre otras); juicio de razonabilidad emitido por este el Tribunal referido a la actuacin fiscal en
el modelo procesal penal vigente y de aplicacin al caso de autos (regulado por el Cdigo de Procedimientos
Penales de 1939 y el Cdigo Procesal Penal de 1991).

6. Que por lo tanto, y en este marco de consideraciones, se debe sealar que si bien dentro de un proceso
de hbeas corpus el Tribunal Constitucional puede pronunciarse sobre la eventual vulneracin de los derechos
a la libertad personal, sin embargo ello ha de ser posible siempre que exista conexin entre los hechos
denunciados y el derecho fundamental a la libertad individual, o lo que es lo mismo, que la afectacin del
derecho constitucional conexo incida tambin negativamente en la libertad individual; supuesto que en el
presente caso no se configura, pues se advierte que los hechos alegados por el demandante como lesivos de
los derechos constitucionales invocados no tienen incidencia directa sobre el derecho a la libertad personal,
esto es, no determinan su restriccin o limitacin, por lo que tal pretensin resulta manifiestamente
incompatible con la naturaleza de este proceso constitucional de la libertad.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/01620-2009-HC.htm
Al respecto, la Constitucin establece en su artculo 159 que corresponde al Ministerio Pblico ejercitar la
accin penal pblica, de oficio o a peticin de parte, as como la de emitir dictmenes previo a las
resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla. Bajo esta perspectiva, se entiende que el Fiscal no
decide, sino que ms bien pide que el rgano jurisdiccional juzgue, o en su caso, que determine la
responsabilidad penal del acusado; esto es, que realiza su funcin, persiguiendo el delito con denuncias o
acusaciones, pero no juzga ni decide.
Asimismo, este Tribunal en reiterada jurisprudencia ha precisado que si bien es cierto la actividad del
Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del delito, al formalizar la denuncia o al emitir la acusacin
fiscal, se encuentra vinculada al principio de interdiccin de la arbitrariedad y al debido proceso, tambin lo es
que dicho rgano autnomo no tiene facultades coercitivas para restringir o limitar la libertad individual. Las
actuaciones del Ministerio Pblico son postulatorias y en ningn caso decisorias sobre lo que la judicatura
resuelva.
As pues, en el caso constitucional de autos uno de los extremos que en puridad cuestiona el recurrente es la
denuncia fiscal emitida en su contra, de fecha 20 de diciembre de 2007 (fojas 163 y siguientes), por carecer

de suficiencia probatoria, solicitando, para tal efecto, se emita nueva denuncia; se advierte pues que los
hechos considerados como lesivos a los derechos invocados no tienen incidencia alguna negativa directa
sobre el derecho a la libertad personal del actor ni tampoco constituyen una amenaza a dicho derecho, esto
es, no determinan restriccin o limitacin alguna al derecho a la libertad individual, por lo que la pretensin
resulta manifiestamente incompatible con la naturaleza de este proceso constitucional de la libertad.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/02179-2009-HC%20RESOLUCION.htm
3.

Que la Constitucin tambin establece en su artculo 159 que corresponde al Ministerio Pblico ejercitar

la accin penal pblica, de oficio o a peticin de parte, as como la de emitir dictmenes previo a las
resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla. Bajo esta perspectiva, se entiende que el Fiscal no
decide, sino que ms bien pide que el rgano jurisdiccional juzgue, o en su caso, que determine la
responsabilidad penal del acusado; esto es, que realiza su funcin persiguiendo el delito con denuncias o
acusaciones, pero no juzga ni decide (Exp. N. 6801-2006-PHC/TC; Exp. N. 1097-2008-PHC/TC, entre otras).
4.

Que de modo similar, este Tribunal en reiterada jurisprudencia ha precisado que si bien la actividad del

Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del delito, o al formalizar la denuncia, o al formular


la acusacin fiscal se encuentra vinculada al principio de interdiccin de la arbitrariedad y al debido proceso,
dicho rgano autnomo no tiene facultades coercitivas para restringir o limitar la libertad individual. Las
actuaciones del Ministerio Pblico son pues postulatorias y en ningn caso decisorias sobre lo que la
judicatura resuelva (Exp. N. 4052-2007-PHC/TC; Exp. N. 5773-2007-PHC/TC; Exp. N. 2166-2008-PHC/TC,
entre otras).
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/01762-2009-HC%20RESOLUCION.htm
Que conforme al artculo 159, numeral 4, de la Constitucin Poltica del Per, la Polica Nacional est
obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin; el artculo 7, inciso 10, y el
artculo 9, inciso 4, de la Ley N. 27238, Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per (PNP), establecen que
es funcin de la PNP: 10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el
ejercicio de sus funciones; y es facultad de la PNP: 4. Intervenir, citar y detener a las personas de
conformidad con la Constitucin y la ley.Por ello, las investigaciones realizadas por los policas demandados,
de acuerdo al mandato de la fiscala no configura ninguna amenaza a la libertad del favorecido. Y, de acuerdo
a lo sealado por el propio recurrente a fojas 7 de autos los miembros de la polica emplazados han sido
sometidos a investigacin administrativa y disciplinaria.

http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/00945-2009-HC%20RESOLUCION.htm
3.

Que la Constitucin establece en su artculo 159 que corresponde al Ministerio Pblico ejercitar la

accin penal pblica, de oficio o a peticin de parte, as como la de emitir dictmenes previo a las resoluciones
judiciales en los casos que la ley contempla. Bajo esta perspectiva, se entiende que el Fiscal no decide, sino
que ms bien pide que el rgano jurisdiccional juzgue, o en su caso, que determine la responsabilidad penal
del acusado; esto es, que realiza su funcin persiguiendo el delito con denuncias o acusaciones, pero no
juzga ni decide (Exp. N. 6801-2006-PHC/TC; Exp. N. 1097-2008-PHC/TC, entre otras).
4.

Que este Tribunal en reiterada jurisprudencia ha precisado que si bien la actividad del Ministerio Pblico

en la investigacin preliminar del delito, al formalizar la denuncia, al formular la acusacin fiscal o al emitir
opinin sobre el grado, se encuentra vinculada al principio de interdiccin de la arbitrariedad y al debido
proceso, dicho rgano autnomo no tiene facultades coercitivas para restringir o limitar la libertad
individual.Las actuaciones del Ministerio Pblico son, pues, postulatorias y en ningn caso decisorias sobre lo
que la judicatura resuelva (Exp. N. 4052-2007-PHC/TC; Exp. N. 5773-2007-PHC/TC; Exp. N. 2166-2008PHC/TC, entre otras).

http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/03334-2008-HC%20RESOLUCION.htm
10. Que por ello cabe sealar que dado el carcter eminentemente postulatorio de la denuncia fiscal en el
proceso penal, sta no constituye per se una restriccin, sea como amenaza o como violacin al derecho a la
libertad individual; y ello es as, porque cuando el juez recibe una denuncia puede devolverla para que el fiscal
la reformule y/o la precise; o puede abrir instruccin con mandato de comparencia simple, y en tal caso,
tampoco se advierte una restriccin tal a la libertad individual, o simplemente puede resolver no ha lugar a
abrir instruccin; sostener lo contrario, y afirmar que la denuncia fiscal es vinculante para al juez, y que por
tanto, este debe dictar en todos los casos el auto de apertura de instruccin, supone concebir a la actuacin
de los jueces como absolutamente receptora y pasiva, opuesta al diseo constitucional y legal establecido,
ello en la medida que los jueces administran justicia conforme a la Constitucin y a las leyes. Ahora, qu duda
cabe que el juez puede resolver abrir instruccin acompaada de una medida restrictiva de la libertad
individual, en tal caso, la que incidir de manera negativa sobre la libertad ser sta sin que por ello
resulte per se inconstitucional, y no la denuncia fiscal.
11. Que no obstante ello debe quedar claro que este Tribunal no est excluyendo el control constitucional a
las actuaciones del Ministerio Pblico a nivel de la etapa prejurisdiccional, que como tiene sentado en su
constante jurisprudencia es posible de que el juez constitucional se pronuncie sobre la eventual restriccin a

los derechos fundamentales suscitadas en dicha sede a efectos de verificar su legitimidad constitucional. Y
ello es as porque cuando se ejercita una potestad exclusiva como es la funcin persecutora del delito a travs
de las denuncias, dicha premisa tiende a ceder cuando lo que se invoca es un comportamiento
manifiestamente arbitrario u opuesto a los parmetros preestablecidos por la Constitucin y la ley, slo que si
tratndose de un proceso constitucional de hbeas corpus no se advierte la restriccin directa o conexa al
derecho a la libertad individual, no ser sta la va para cuestionarla dado que excede el objeto de tutela de
este proceso constitucional libertario.

http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/06484-2008-AA%20RESOLUCION.htm
5.

Que, asimismo, este Colegiado ya se ha pronunciado en la Sentencia recada en el Exp. N 6167-2005-

PHC/TC (Caso Fernando Cantuarias Salaverry), en el sentido de que las categoras del debido proceso
tambin se proyectan en el mbito de la etapa prejurisdiccional de los procesos penales. As, y aunque no es
admisible cuestionar la facultad del Ministerio Pblico cuando ejercita la competencia persecutoria a travs de
las denuncias, dicha premisa podra ceder cuando lo que se invoca es un comportamiento manifiestamente
arbitrario u opuesto a los parmetros preestablecidos por la Constitucin y la Ley (cfr. STC 07685-2006-PA,
FJ 3).
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/01203-2012-HC.htm
4.

La Constitucin ha previsto en su artculo 2, inciso 24, pargrafo f), los supuestos bajo los cuales

puede reputarse a una restriccin de la libertad como legtima o constitucional; as, literalmente ha previsto
que: () Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. En consecuencia () Nadie
puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso
de flagrante delito (). Como se puede apreciar, la posibilidad de detencin ha sido reservada a los rganos
jurisdiccionales con motivo de un proceso judicial o a la Polica Nacional del Per en caso de flagrante delito,
en cumplimiento de los roles previstos en el artculo 166 de la propia lex legum, a saber, el de prevenir,
investigar y combatir la delincuencia.
5.

Respecto de la flagrancia delictiva este Colegiado ha tenido la oportunidad de establecer que: () La

flagrancia en la comisin de un delito, presenta dos requisitos insustituibles: a) La inmediatez temporal, es


decir, que el delito se est cometiendo o que se haya cometido instantes antes; b) La inmediatez personal,
que el presunto delincuente se encuentre ah, en ese momento en situacin y con relacin al objeto o a los
instrumentos del delito, que ello ofrezca una prueba evidente de su participacin en el evento delictivo ()
(STC N. 2096-2004-HC/TC).

http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/01757-2011-HC%20RESOLUCION.htm
2.

La Constitucin Poltica del Per ha previsto en su artculo 2. inciso 24, pargrafo f), los supuestos en

los cuales puede reputarse una restriccin de la libertad legtima o constitucional : () Toda persona tiene
derecho a la libertad y a la seguridad personal. En consecuencia () Nadie puede ser detenido sino por
mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito ().
Como se puede apreciar la posibilidad de detencin ha sido reservada a los rganos jurisdiccionales con
motivo de un proceso judicial o a la Polica Nacional del Per en cumplimiento de los roles prescritos en el
artculo 166. de la propia lex legum, a saber, prevenir, investigar y combatir la delincuencia.
3.

Respecto de la flagrancia delictiva este Colegiado ha tenido la oportunidad de establecer que: () La

flagrancia en la comisin de un delito, presenta dos requisitos insustituibles: a) La inmediatez temporal, es


decir, que el delito se est cometiendo o que se haya cometido instantes antes; b) La inmediatez personal,
que el presunto delincuente se encuentre ah, en ese momento en situacin y con relacin al objeto o a los
instrumentos del delito, que ello ofrezca una prueba evidente de su participacin en el evento delictivo ()
(STC. 2096-2004-HC/TC).
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/01780-2010-HC.htm
2. La Constitucin Poltica del Per ha previsto en su artculo 2, inciso 24, pargrafo f), los supuestos bajo
los cuales puede reputarse a una restriccin de la libertad como legtima o constitucional; as, literalmente ha
previsto que: () Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. En consecuencia ()
Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales
en caso de flagrante delito (). Como se puede apreciar, la posibilidad de detencin ha sido reservada a los
rganos jurisdiccionales con motivo de un proceso judicial o a la Polica Nacionaldel Per en cumplimiento de
los roles que previstos en el artculo 166 de la propia lex legum, a saber, el de prevenir, investigar y combatir
la delincuencia.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/01871-2009-HC.htm
2. La libertad personal es un derecho subjetivo reconocido en el inciso 24) del artculo 2. de la Constitucin
Poltica del Estado, el artculo 9.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en el artculo 7.2
de la Convencin Interamericana sobre Derechos Humanos. Al mismo tiempo que derecho subjetivo,
constituye uno de los valores fundamentales de nuestro Estado constitucional de derecho, por cuanto
fundamenta diversos derechos constitucionales, a la vez que justifica la propia organizacin constitucional.

Es importante sealar que, como todo derecho fundamental, la libertad personal no es un derecho absoluto,
pues su ejercicio se encuentra regulado y puede ser restringido mediante ley. Enunciado constitucional del
cual se infiere que no existen derechos absolutos e irrestrictos, pues la norma suprema no ampara el abuso
del derecho.
3. En relacin a la detencin personal, el inciso 24, literal f, del artculo 2 de la Constitucin precisa la
existencia de dos situaciones en las que es legtima la detencin; esto es, el mandamiento escrito y motivado
del juez, y el flagrante delito; las cuales sern materia de anlisis por este Colegiado a efectos de establecer
la existencia de la violacin constitucional que sustenta la demanda.
4. Segn lo ha establecido este Tribunal en reiterada jurisprudencia, la flagrancia en la comisin de un delito
presenta dos requisitos insustituibles: a) la inmediatez temporal, es decir, que el delito se est cometiendo o
que se haya cometido instantes antes; b) la inmediatez personal, esto es, que el presunto delincuente se
encuentre ah, en ese momento y situacin; y con relacin al objeto o a los instrumentos del delito, que ello
ofrezca una prueba evidente de su participacin en el hecho delictivo (Cfr. STCs. Exp. N 2096-2004-HC/TC,
caso Eleazar Camacho Fajardo; Exp. N 06646-2006-PHC/TC, caso Alberto Gonzalo Vega Snchez;
Exp. N 6142-2006-PHC/TC, caso James Yovani Rodrguez Aguirre).

http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/04846-2008-HC.htm
2.

La Constitucin reconoce dos modos de ejercer la detencin preliminar por parte de las fuerzas

policiales, a saber: el delito flagrante y la orden judicial. As lo dispone el artculo 2.24,f de la Constitucin,
cuando seala que:
Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades
policiales en caso de flagrante delito.
3.

Sin embargo, el hecho de ser ejercida por autoridad competente y en virtud de una orden judicial o en

flagrancia delictiva no determina necesariamente la legalidad o no arbitrariedad de la detencin. Y es que hay


una serie de garantas anejas al derecho a no ser detenido sino por delito flagrante u orden judicial que
asisten al detenido, en cuya ausencia la detencin se convierte en arbitraria. Uno de ellos es el derecho de
ser puesto a disposicin de autoridad judicial al ms breve plazo derecho que motiva la
presente sentencia as como los derechos a ser informado de los cargos imputados, el derecho a la defensa

letrada, el derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo, y el derecho a no ser sometido a torturas ni
tratos inhumanos, entre otros.
4.

En el presente caso, se alega vulneracin del derecho de ser puesto sin demora a disposicin del

rgano jurisdiccional para que asuma jurisdiccin. Tal derecho se encuentra reconocido en instrumentos
internacionales de Derechos Humanos. As, el artculo 9, inciso 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos establece que: Toda persona detenida o presa a causa de una infraccin penal ser llevada sin
demora ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales [...].
Asimismo, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en su artculo 7, inciso 5, establece que:
Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado
por la ley para ejercer funciones judiciales [...]. Asimismo, la propia Constitucin establece de manera
expresa que, conforme al artculo 2, inciso 24, el detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado
correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de la distancia, con excepcin de los casos
de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, en cuyo caso el plazo mximo ser de quince das
naturales.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/03197-2008-HC.htm
2.

La libertad personal es un derecho subjetivo reconocido por el artculo 2, inciso 24), de la


Constitucin Poltica del Per, el artculo 9.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el
artculo 7.2 de la Convencin Interamericana sobre Derechos Humanos. Pero no solo es un derecho
subjetivo; es tambin uno de los valores esenciales de nuestro Estado constitucional de derecho, pues
fundamenta diversos derechos constitucionales y justifica la propia organizacin constitucional.
No obstante, como todo derecho fundamental, la libertad personal no es un derecho absoluto, pues su
ejercicio se encuentra regulado y puede ser restringido mediante ley. Siendo entonces que se somete a
prescripciones, no puede afirmarse que su ejercicio sea irrestricto. Al respecto conviene anotar que en criterio
consecuente con tal limitacin la Norma Suprema no ampara el abuso del derecho.

3.

Sobre la detencin personal el artculo 2, inciso 24), literal "f", de la Constitucin prev,
taxativamente, la ocurrencia de dos supuestos para que esta sea legtima: el mandato escrito y motivado del
juez y el flagrante delito. En lo que al caso se refiere, visto que se impugna la detencin porque
presuntamente se ha efectuado sin que se presenten ambos supuestos, se proceder a determinar si, en
efecto, as ha acontecido, a fin de verificar la posible vulneracin del derecho y disponer la excarcelacin del
recurrente o, de lo contrario, desestimar la pretensin.

4.

La norma constitucional precitada precisa que ambos supuestos no son concurrentes y que el plazo
para que el detenido sea puesto a disposicin de la autoridad pertinente es de 24 horas, con la excepcin de
los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, en cuyo caso la detencin preventiva puede
extenderse por 15 das. En el caso de autos la detencin se efectu por el supuesto de flagrancia, pues el
personal policial a cargo del operativo consider que la presencia de la recurrente en el lugar daba indicios
suficientes de su participacin en el delito de trfico ilcito de drogas.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/01957-2008-HC.htm
5.

En relacin a la detencin personal, el inciso 24, literal f, del artculo 2 de la Constitucin precisa la

existencia de dos situaciones en las que es legtima la detencin; esto es, el mandamiento escrito y motivado
del juez, y el flagrante delito; las cuales sern materia de anlisis por este Colegiado a efectos de establecer
la existencia de la violacin constitucional que sustenta la demanda.

6.

Segn lo ha establecido este Tribunal en reiterada jurisprudencia, la flagrancia en la comisin de un

delito presenta 2 requisitos insustituibles: a) la inmediatez temporal, es decir, que el delito se est cometiendo
o que se haya cometido instantes antes; b) la inmediatez personal, esto es, que el presunto delincuente se
encuentre ah, en ese momento en situacin; y con relacin al objeto o a los instrumentos del delito, que ello
ofrezca una prueba evidente de su participacin en el hecho delictivo (Cfr. STCs. Exp. N 2096-2004-HC/TC,
caso Eleazar Camacho Fajardo; Exp. N 06646-2006-PHC/TC, caso Alberto Gonzalo Vega Snchez;
Exp. N6142-2006-PHC/TC, caso James Yovani Rodrguez Aguirre).

http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/01678-2008-HC%20RESOLUCION.htm
3.

Que no obstante el rechazo de la presente demanda este Tribunal considera pertinente sealar que
el artculo 2, inciso 24), literal "f" de la Constitucin prev, taxativamente, la ocurrencia de dos supuestos
para que la detencin sea legtima: el mandato escrito y motivado del juez y el flagrante delito, trascendiendo
del caso de autos que la detencin por el plazo de veinticuatro horas se dio en virtud a un mandato judicial
contenido en la resolucin cuestionada.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/05423-2008-HC%20RESOLUCION.htm

8.

Que el artculo 4 de la Ley N 27934, mediante la cual se regula la intervencin de la Polica y del

Ministerio Pblico en la Investigacin Preliminar del Delito, modificado por el artculo 1 del Decreto Legislativo
N 989, publicado por el diario oficial El Peruano, el 22 de julio de 2007, establece que existe flagrancia
cuando el sujeto agente es descubierto en la realizacin del hecho punible o acaba de cometerlo o cuando:
a.

Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la perpetracin del hecho punible, sea por

el agraviado, o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o anlogo que haya
registrado imgenes de ste y, es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho
punible.
b.

Es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas, despus de la perpetracin del hecho punible con

efectos o instrumentos procedentes de aquel, o que hubieran sido empleados para cometerlo, o con seales
en s mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en ese hecho delictuoso.
9.

Que el Tribunal Constitucional ha establecido en reiterada jurisprudencia que la flagrancia en la comisin

de un delito presenta dos requisitos insustituibles: a) la inmediatez temporal, es decir, que el delito se est
cometiendo o que se haya cometido instantes antes; y b) la inmediatez personal, que el presunto delincuente
se encuentre en el lugar de los hechos en el momento de la comisin del delito y est relacionado con el
objeto o los instrumentos del delito, ofreciendo una prueba evidente de su participacin en el hecho delictivo.

http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/08280-2006-AA.htm
10. El derecho fundamental a la presuncin de inocencia, enunciado en el artculo 2, numeral 24, literal f),
de la Constitucin, se proyecta tambin, mutatis mutandis, a los procedimientos donde se aplica la potestad
disciplinaria sancionatoria. El derecho a la presuncin de inocencia prohbe toda consecuencia gravosa en la
esfera de los derechos de la persona derivada de la imputacin de la comisin de un delito, en tanto no se
haya determinado definitivamente, por resolucin judicial, su responsabilidad penal en el ilcito. En tal sentido,
excluye toda presuncin de culpabilidad como consecuencia de ilcitos imputados a una persona.
11. La Resolucin del Consejo de Administracin impone la sancin de exclusin del recurrente por
considerar de aplicacin lo dispuesto por el artculo 26, inciso a, del Reglamento Interno de la
Cooperativademandada. Dicha disposicin establece como causal de la referida sancin sobre el socio el
[i]ncurrir en delito contra el Patrimonio de la Cooperativa.

http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/04341-2007-HC.htm
4.

La libertad individual como derecho fundamental de primer orden, es un atributo inherente a la


condicin humana, es decir este derecho constituye un valor jurdico de carcter subjetivo () en virtud del
cual ninguna persona puede sufrir una limitacin o restriccin a su libertad fsica o ambulatoria, ya sea
a travs de detenciones, internamientos o condenas arbitrarias() (fundamento 11 de la STC emitida en el
Expediente N. 0019-2005-PI/TC). No obstante ello se debe dejar establecido que la libertad individual no es
un derecho absoluto, pues al igual que casi todos los derechos fundamentales, tienen lmites y esos lmites
deben estar previstos en la ley. As el lmite a la libertad individual viene impuesto en el propio texto
constitucional al establecer en su artculo 2, inciso 24, pargrafo f, que Nadie puede ser detenido sino por
mandamiento escrito y motivado del Juez o (...). Como se aprecia del texto constitucional glosado, una
detencin puede reputarse arbitraria, entre otros casos, si a pesar de estar contenida en una resolucin
judicial escrita, no est debidamente motivada.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/04201-2007-HC.htm
3.

En ese sentido se advierte que la norma constitucional precitada posibilita que el derecho a la libertad

personal de los ciudadanos pueda ser restringido por el rgano jurisdiccional, con la nica exigencia de que
dicha detencin encuentre sustento en una resolucin escrita y motivada. De ello se infiere que la decisin
sobre la imposicin de un mandato de detencin corresponde al rgano jurisdiccional, el cual, atendiendo a
los hechos acaecidos en el caso concreto, determinar si es necesario limitar de manera severa el derecho a
la libertad del imputado, lo que no implica que previamente haya tenido que dictarse la acusacin, pudiendo
omitirse mandato de detencin judicial durante la instruccin, o inclusive antes del inicio del proceso penal,
conforme a la Ley N 27379.
http://www.estudiosar.com.pe/expedientes/06142-2006-HC.htm
3.

Sobre la detencin personal, el artculo 2, inciso 24), literal f, de la Constitucin prev, taxativamente, la

ocurrencia de dos supuestos para que esta sea legtima: a) el mandato escrito y motivado del juez, y b) el
flagrante delito. La norma constitucional precitada precisa que ambos supuestos no son concurrentes y que el
plazo para que el detenido sea puesto a disposicin de la autoridad pertinente es de 24 horas, con la
excepcin de los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, en cuyo caso la detencin
preventiva puede extenderse por 15 das. En el caso de autos, la detencin responde al supuesto de
flagrancia, pues el Jefe de la DIROVE consider que la conducta del beneficiario se ajustaba a tal condicin
en el momento de los hechos.

4.

Segn lo ha establecido este Tribunal en reiterada jurisprudencia, la flagrancia en la comisin de un

delito requiere el cumplimiento de cualquiera de los dos requisitos siguientes: a) la inmediatez temporal, es
decir, que el delito se est cometiendo o se haya cometido momentos antes; y, b) la inmediatez personal, es
decir, que el presunto delincuente se encuentre en el lugar de los hechos, en el momento de la comisin del
delito, y est relacionado con el objeto o los instrumentos del delito.

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