Los actores responsables de la seguridad pblica

@AlfredoDeLaCruz
Seguridad es un trmino ampliamente utilizado en la sociedad dominicana en los ltimos aos,
pero por debilidades conceptuales muchas veces es referido con desconocimiento. Para los fines
de este artculo podramos decir de una manera simple que seguridad, es el sentimiento de
proteccin frente a carencias y peligros externos que afecten el bienestar de manera adversa. De
La Cruz, A. (2016). De manera que al ser fundamento esencial para desarrollo y progreso, es
imprescindible entender aun sea de manera bsica la importancia de la seguridad, ya sea como
garanta del bienestar del ciudadano o como garanta de estabilidad del Estado.
De acuerdo con Maite J. Iturre, actualmente el concepto de seguridad se debate principalmente
en tres mbitos: dimensin del concepto, nivel de ampliacin, y responsabilidad de las
instituciones polticas en la provisin de seguridad. Iturre, M. J. (2008). De manera que para
entender la seguridad, se debe tomar en cuenta la existencia de actores y dimensiones ms all de
lo militar y del enfoque integral, puesto que los anlisis deben basarse no slo en las amenazas,
sino adems en las oportunidades que ofrezca el entorno. Razn por la cual, hoy da en seguridad
la visin multidimensional es la que predomina.
Para alcanzar el desarrollo y prosperidad de las naciones, el entorno social requiere condiciones
de estabilidad, obligando al Estado a brindar garanta de un ambiente seguro, que junto con las
condiciones de estabilidad demandadas, va a ser influenciado por la historia, cultura, y las
tradiciones. Pero ojo, aun proporcionando el Estado un ambiente seguro, el entorno y la
interaccin de los actores, podran conducir a riesgos y a enfrentar amenazas inesperadas. Lo que
lleva al Estado a redefinir continuamente su poltica de seguridad nacional son precisamente los
riesgos y amenazas potenciales.
Por lo antes expuesto el concepto de seguridad pblica hoy se entiende a partir de una
perspectiva ms complejizada que en otros tiempos. Las amenazas a la seguridad van ms all
del mbito militar que tradicionalmente se vea, e incluyen problemas que impactan de manera
directa la vida de las personas: violencia de grupos, crimen ciberntico, trfico de drogas, de
armas de fuego, y de seres humanos, por solo citar algunos.
Una de las definiciones ms extendida de la seguridad pblica es considerarla como el conjunto
de polticas y acciones coherentes y articuladas que tienden a garantizar la paz pblica a travs
de la persecucin de los delitos y de las faltas contra el orden pblico, mediante el sistema de
control penal y el de polica administrativa. (Gonzlez, Lpez y Yaez). 1994. La seguridad
Pblica en Mxico: problemas, perspectiva y propuestas.
En los ltimos aos la sociedad dominicana se enfrenta a una crisis de seguridad pblica
evidenciada en el aumento del nmero de delitos que se cometen. Desde simples asaltos, hasta
casos de narcotrfico que involucran a polticos y militares, a los que debemos agregar tambin
los delitos de cuello blanco. Los orgenes de este aumento en la criminalidad derivan de una gran
complejidad de factores, pero la autoridad pblica se lleva la mayor parte de la responsabilidad,
en parte por la aparente incapacidad o tal vez, la falta de voluntad, para revertir esta escalada.

Como la seguridad pblica pretende garantizar la convivencia pacfica y el orden pblico,

protegiendo la ciudadana a travs de mecanismos de prevencin del delito y la procura de
justicia, defendiendo la propiedad privada y la integridad fsica de los ciudadanos, y al mismo
tiempo mantener la unidad de la sociedad, entonces las autoridades competentes alcanzaran estos
fines mediante la prevencin, persecucin, y sanciones de infracciones y delitos, y la reinsercin
social del delincuente. Pero el Estado tiene que combatir las causales de la comisin de delitos y
conductas antisociales y a la vez debe desarrollar polticas, programas y acciones para potenciar
en la sociedad valores que induzcan a la legalidad.
En funcin de todo esto, es claro que los conflictos que se presentan en la sociedad deben tener
respuestas acorde a su magnitud. Por ello es que los mecanismos de defensa pblica se activan
en relacin a una situacin presentada de acuerdo con protocolos establecidos en las normativas
y las leyes vigentes. El resultado es la resolucin de las mayoras de estos conflictos por la va
pacfica establecida. Los otros tipos de conflictos activan mecanismos de fuerza. De La Cruz, A.
(2016).
El Almirante (r) ARD, Sigfrido Aramis Pared Prez, ha dicho tambin dependiendo del sector
de la sociedad que sea afectado, se buscarn soluciones en los mbitos poltico o no poltico, a
partir de se momento el problema o conflicto toma un carcter de seguridad pblica o de
seguridad nacional. Pared Prez, S.A. (2006).
Pero, conflictos que se presentan actualmente en la sociedad y que en otros tiempos no
ameritaron la intervencin de los organismos del Estado (grupos de presin y sectores con
incidencia en la sociedad, muchas veces bajo patrocinio poltico partidista u otros intereses)
exigen la presencia gubernamental.
Entonces tenemos que el combate a las causas que amenazan la seguridad y el desarrollo de los
aspectos que conducen a la legalidad, son funciones que deben realizarse en los distintos campos
de competencia, por conducto de las autoridades de la polica preventiva, del Ministerio Pblico,
de los Tribunales, de las autoridades responsables de la prisin preventiva, de ejecucin de
penas, de las autoridades encargadas de la proteccin de las infraestructuras y servicios
estratgicos del pas, as como por otras autoridades que en razn de sus atribuciones deben
contribuir de manera directa o indirectamente con la seguridad pblica.