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Introduo........................................................................................................................................3
1.Objectivos do trabalho..................................................................................................................4
2.Metodologia..................................................................................................................................4
3.Evoluo Histrica das Finanas pblicas....................................................................................5
3.1.A economia do fenmeno financeiro.....................................................................................5
3.2.Finanas, doutrinas e sistemas econmicos...........................................................................5
3.3.A Actividade Financeira como Fenmeno Poltico................................................................6
3.4.A teoria da Public Choice...................................................................................................6
3.5.O sector pblico financeiro e a sua estrutura.........................................................................7
4.Evoluo Histrica das Finanas Pblicas em Portugal...............................................................7
4.1.Perodo liberal........................................................................................................................7
4.2.Perodo de actualidade...........................................................................................................8
5.Conceito de Finanas Pblicas.....................................................................................................9
6.O fundamento das Finanas Pblicas...........................................................................................9
7.Diferena entre Finanas Pblicas e Finanas Privadas...............................................................9
8.Teoria das finanas pblicas.......................................................................................................10
9.Acepes de finanas pblicas....................................................................................................11
9.1.Funes do governo.............................................................................................................11
9.2.Pressupostos da actividade financeira do Estado.................................................................12
9.3.Fenmeno financeiro............................................................................................................12
Concluso......................................................................................................................................13
Bibliografia....................................................................................................................................14
Introduo
"Finanas Pblicas" (Public Finance) constitui um ramo da Cincia Econmica cujo objecto de
estudo a Poltica Fiscal ou Poltica Oramentria num Estado de Economia Mista.
Esta cincia estuda os efeitos da poltica fiscal, que inclui a Tributao, os Gastos Pblicos e a
Dvida Pblica, nas actividades econmicas, bem como, os processos polticos pelos quais estas
polticas so definidas.
Esta disciplina tambm denominada "Cincia das Finanas" ou "Economia do Sector Pblico".
Alguns autores, entretanto, apontam, com muita propriedade, que a Economia do Sector Pblico
(Public Economics ou Economias of the Public Sector) mais ampla que a Cincia das Finanas,
uma vez que seu objecto de estudo abrange a Poltica Econmica em geral (e no somente a
Poltica Fiscal), na qual incluem-se, tambm, a Poltica Monetria e a Poltica Cambial.
Outros apontam a "Cincia das Finanas" como um conjunto de conhecimentos sociolgicos,
polticos, econmicos e administrativos que versam sobre o fenmeno financeiro do Estado.
Nada obstante, restringiremos o foco da anlise ao aspecto econmico. Dai que a expresso
"Finanas Pblicas" tambm pode ser usada para designar a "Actividade Financeira do Estado".
1.Objectivos do trabalho
2.Metodologia
Para a realizao desta investigao utilizou-se uma abordagem qualitativa, aliada ao uso da
pesquisa bibliogrfica, com carcter descritivo.
Segundo Cervo e Bervian (1976), em qualquer pesquisa, independente da rea do conhecimento,
supe-se a exigncia de uma pesquisa bibliogrfica prvia, seja para o levantamento da situao
em questo, seja para a fundamentao terica.
demonstra que a actividade financeira, enquanto actividade social, no pode deixar de ser
analisada na perspectiva complexa e multidisciplinar prpria daquelas cincias.
3.3.A Actividade Financeira como Fenmeno Poltico
A Actividade Financeira do Estado, prope-se satisfao das necessidades colectivas e
concretizada em receitas e despesas.
A Cincia das Finanas estuda a actividade financeira, isto , uma actividade do Estado que se
exprime em receitas e despesas (Teixeira Ribeiro).
A Cincia das Finanas desloca agora os seus estudos para o exame do conjunto de processos de
deciso e de execuo que possibilitam considerar, simultaneamente, no s regras jurdicas,
como as do jogo poltico e das foras sociais e burocrticas, mas tambm e ainda o papel
econmico e social ou real que cabe aos recursos financeiros utilizados pelo Estado.
3.4.A teoria da Public Choice
Esta teoria (que considerada como um ramo da economia) estuda as formas como as
autoridades polticas competentes, tomam as suas decises.
Veio considerar e destacar as decises polticas, de contedo econmico e financeiro dos
governos ou dos parlamentos, estavam sujeitas a um conjunto de poderes, repartidos por
diferentes agentes, que, alis, desempenhavam funes distintas no sistema poltico; os quais,
sempre e todos, interferiam, de qualquer modo, na deciso poltica, sobretudo na financeira, com
fundamento na lei ou de facto.
Admite-se que os polticos agem de modo a maximizar a probabilidade da sua eleio. Esta
teoria admite, assim que os representantes eleitos, os polticos, so maximizadores de votos. Tal
como as empresas so maximizadoras de lucros.
No mbito da Teoria da Escolha Pblica tem sido dado particular relevo s chamadas falhas de
governo, ou melhor, dos decisores polticos, em particular no campo das Finanas Pblicas e
dos seus instrumentos, com destaque para o Oramento, pretendendo-se, assim, fazer um
paralelo expressivo com as chamadas falhas de mercado.
As falhas polticas ou falhas de governo surgem quando as decises deste e as aces que as
desenvolvem ou executam no conduzem a melhorias da eficincia econmica ou no promovem
a redistribuio de rendimento de forma justa.
3.5.O sector pblico financeiro e a sua estrutura
A Actividade Financeira Pblica, no , hoje exclusiva do Estado central, no constituindo
tambm uma realidade simples, linear e homognea, mas antes uma realidade bem complexa e
heterognea.
Quando hoje nos referimos s Finanas Pblicas, no as podemos ligar apenas ao Estado central,
pois temos de as desviar para o pluralismo e a heterogeneidade do sector pblico; mesmo se o
Estado no pode deixar de continuar a ser considerado como paradigma e o ncleo essencial do
sector pblico.
Uma estruturao possvel do sector pblico a que divide em dois grandes blocos, a saber:
Trata-se de uma estruturao guiada por um critrio econmico-financeiro, que, para alm de
outras vantagens, apresenta, no quadro do estudo das Finanas Pblicas, no s uma fcil
visibilidade e rpida compreenso como permite a utilizao de agregados de grandes nmeros,
disponveis em publicaes oficiais.
do equilbrio oramental)
Simplicidade da actividade financeira do Estado.
afectao.
O oramento tem de ser amplo e o sector pblico aumenta.
Desrespeito pela regra de ouro: receitas correntes despesas correntes >/0
Complexidade muitas funes e uma diversificao grande das fontes de financiamento
do estado.
e,
macroeconmica.
Tem tambm como objectivo atingir certos objectivos de poltica econmica e social,
como a reduo da pobreza, a redistribuio do rendimento e o desenvolvimento
econmico.
A fim de alcanar tais objectivos, O Estado v-se obrigado a dispender recursos, a
efectuar despesas. Para financiar as suas despesas, o Estado necessita de arrecadar
receitas. Temos, pois, os impostos, as taxas, as receitas patrimoniais, os donativos e os
emprstimos pblicos.
receitas atravs dos preos que cobram pela venda de bens ou pela prestao de servios;
Em segundo lugar, a possibilidade do Estado recorrer aos impostos implica que nas
finanas pblicas, ao contrrio do que sucede nas finanas privadas, no so as receitas
que determinam as despesas;
Por ltimo, o Estado procura satisfazer necessidades colectivas e atingir outros fins com a
realizao de despesas e a cobrana de receitas. As empresas privadas, por seu turno, tm
como objectivo a maximizao do seu lucro, atravs da minimizao das despesas e
maximizao das receitas.
uma pessoa adquirindo um bem pblico no tira o direito de outra adquiri-lo tambm;
Existncia de monoplios naturais: monoplios que tendem a surgirem devido ao ganho
de escala que o sector oferece (ex. gua, elergia). O governo acaba sendo obrigado a
Sentido orgnico - Fala-se de finanas pblicas para designar o conjunto dos rgos do
Estado ou de outro ente pblico (incluindo a parte respectiva da Administrao Publica) a
quem compete gerir os recursos econmicos destinados a satisfao de certas
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9.3.Fenmeno financeiro
Direito Financeiro Positivo, no se deve limitar ao de iure condito, mas avanar tambm para
os caminhos de iure condendo, no pode hoje prescindir pelo menos em domnios relevantes,
dos resultados, do valor acrescido que as vertentes mais economicistas ou sociolgicas que
hajam dominado a cincia das finanas tenham trazido luz do dia.
Os meios financeiros tm de se adquirir e servem para se utilizar na compra de produtos e
servios ou como reserva de valor.
O estudo cientfico da actividade financeira alargou, nos dias de hoje, o seu campo de domnios e
a mtodos prprios das cincias sociais, o que, para alm de todas as vantagens que a isso se
aponta, em termos de aprofundamento e da riqueza da nova cincia das finanas, tambm
demonstra que a actividade financeira, enquanto actividade social, no pode deixar de ser
analisada na perspectiva complexa e multidisciplinar prpria daquelas cincias. Finanas
Pblicas constituem um ramo cientfico autnomo.
Concluso
Ao chegar o fim deste trabalho, conclui-se que o nome de finanas ao estudo da circulao do
dinheiro. Este ramo da economia trata de analisar a obteno, a gesto e a administrao de
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fundos. J, o adjectivo pblico/pblica diz respeito ao que comum a toda a sociedade ou ao que
do conhecimento geral.
As finanas pblicas so compostas pelas polticas que instrumentam o gasto pblico e os
impostos. desta relao que ir depender a estabilidade econmica do pas e a sua entrada em
dfice ou excedente. O Estado o responsvel pelas finanas pblicas. O principal objectivo
estatal atravs das finanas pblicas o fomento da plena ocupao e o controlo da demanda
agregada.
O Estado intervm portanto nas finanas atravs da variao da despesa pblica e dos impostos.
A despesa pblica o investimento que realiza o Estado em vrios projectos de interesse social.
Para poder concretizar os investimentos, isto , manter a despesa pblica, as autoridades devem
assegurar-se de arrecadar impostos, os quais so pagos por todos os cidados e pelas empresas de
uma nao.
A despesa pblica, por outro lado, pode funcionar como estmulo (ou incentivo) do consumo. O
Estado est em condies de criar postos de trabalho (empregos), conferindo assim salrios s
pessoas e dinheiro para despender/consumir. Regra geral, os impostos esto associados aos
rendimentos das pessoas: quanto maiores os rendimentos, mais elevados so os impostos a pagar.
H ainda impostos que so considerados recessivos, que afectam da mesma forma a populao
com menores rendimentos como as classes altas.
Bibliografia
Catarino, j. Ricardo, finanas pblicas e direito financeiro, ed. Almedina, s.a. 2012.
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NO TE ESQUEA DE AGRADECER
Nome: Srgio Alfredo Macore ou Helldriver Rapper
Nascido: 22 de Fevereiro de 1992
Natural: Cabo Delgado Pemba
Contacto: +258 826677547 ou +258 846458829
Email: Sergio.macore@gamil.com
Facebook: Helldriver Rapper Rapper ou Sergio Alfredo Macore
Formao: Gesto de Empresas e Finanas
NB: Se precisar de algo, no tenha vergonha de pedir, estou a sua disposicao para te ajudar,me
contacte.
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