Raport Privind Administrarea Si Deetatizarea Proprietatii Publice in Anul 2011

Raport
privind administrarea i deetatizarea

proprietii publice n anul 2011
Cuprins:
1. Scopurile i principiile de baz ale administrrii i deetatizrii proprietii

publice.
2. Ajustarea cadrului legal i bazei normative n domeniul administrrii i
deetatizrii proprietii publice de stat
3. Administrarea corporativ a ntreprinderilor de stat i societilor comerciale
cu cot majoritar de stat.
4. Deetatizarea proprietii publice.
5. Analiza economico-financiar a activitii ntreprinderilor cu capital integral
sau majoritar de stat.
6. Eficiena administrrii de ctre organele centrale de specialitate a proprietii
publice a statului.
7. Concluzii i propuneri privind eficientizarea administrrii i deetatizrii
proprietii publice a statului.
8. Anexe.
1. Scopurile i principiile de baz ale administrrii proprietii publice
Conform legislaiei, administrarea proprietii publice se efectueaz pe principiile

eficienei, legalitii i transparenei, n scopul:
armonizrii proporiilor i structurii proprietii publice, precum i a

modalitilor de administrare a acesteia, cu funciile statului;
atragerii investiiilor n sectorul public al economiei naionale i asigurrii

unui management eficient;
dezvoltrii concurenei n economia naional;
determinrii componenei i valorii bunurilor domeniului public ale statului

i inerea evidenei acestor bunuri;
sporirii atractivitii ntreprinderilor de stat i a societilor comerciale cu

capital public prin administrare corporativ;
prognozrii, planificrii,
proprietii publice;
aprrii drepturilor i intereselor legitime ale statului n domeniul

proprietii publice.
evidenei,
monitoringului
supravegherii
Responsabil de promovarea politicii statului n domeniul administrrii i deetatizrii

proprietii publice este Ministerul Economiei, iar organul abilitat cu administrarea i
deetatizarea proprietii publice este Agenia Proprietii Publice subordonat
ministerului, competenele creia includ:
ntocmirea proiectului de list a bunurilor proprietate public nepasibile de

privatizare, n baza propunerilor autoritilor administraiei publice centrale i
locale;
generalizarea proiectelor de liste ale bunurilor proprietate public a statului,

ale lucrrilor i serviciilor de interes public naional propuse de ctre
autoritile publice centrale pentru parteneriate public-private;
exercitarea funciilor de deintor de aciuni (pri sociale) n societile

comerciale cu capital integral sau parial de stat;
participarea la administrarea ntreprinderilor de stat, societilor comerciale

cu capital de stat i privat, inclusiv n componena consiliilor acestora;
3
coordonarea activitilor legate de delimitarea bunurilor domeniului public i

domeniului privat al statului n condiiile legii organice;
inerea registrului patrimoniului public, precum i generalizarea rapoartelor

anuale privind administrarea proprietii publice;
ntocmirea proiectului de list a bunurilor proprietate de stat supuse

privatizrii i prezentarea Guvernului spre aprobare;
organizarea pregtirii i desfurrii procesului de privatizare a bunurilor

proprietate de stat supuse privatizrii i ncheierea contractelor de vnzarecumprare;
participarea la procesul de privatizare a terenurilor proprietate de stat i la

ncheierea contractelor de vnzare-cumprare;
organizarea pregtirii i desfurrii procesului de comercializare a bunurilor

sechestrate ale ntreprinderilor de stat i ale societilor comerciale n care cota
statului nu este mai mic de 25%, neincluse n lista bunurilor nepasibile de
privatizare;
monitoringul i supravegherea executrii de ctre cumprtori a obligaiilor

asumate n contractele de vnzare-cumprare, aplicarea de msuri n vederea
executrii obligaiilor asumate, soluionarea litigiilor de privatizare;
informarea potenialilor investitori i societii civile despre desfurarea

procesului de privatizare i rezultatele lui;
gestionarea mijloacelor financiare destinate restructurrii i privatizrii

ntreprinderilor i altor bunuri proprietate de stat, precum i alte atribuii
stabilite de lege.
n scopul sporirii rolului organelor centrale de specialitate n dirijarea operativ a

activitii de producere a agenilor economici productori, exercitarea drepturilor de
acionar (asociat) n societile comerciale, inclusiv a obligaiilor i drepturilor de
reprezentare a intereselor statului a fost transmis ctre autoritile administraiei publice
centrale de specialitate, de competena crora ine:
a) desemnarea reprezentanilor statului n societile pe aciuni i controlul
activitii lor;
b) promovarea membrilor consiliilor i a comisiilor de cenzori;
c)supravegherea, prin intermediul persoanelor desemnate n calitate de
reprezentani ai statului i celor promovate n componena organelor de conducere i
control a societilor comerciale a:
- activitii societilor pe aciuni, inclusiv n ceea ce ine de adoptarea i
realizarea deciziilor privind ncheierea tranzaciilor, inclusiv a celor de proporii i a celor
cu conflict de interese;
4
- reorganizrii societii, inclusiv modificarea capitalului social i a cotei statului;

- drii n locaiune i depunerii n gaj a bunurilor societilor;
- casrii bunurilor, raportate la mijloacele fixe;
- comercializrii activelor neutilizate n procesul tehnologic.
n domeniul administrrii proprietii publice, conform legislaiei, competenele
autoritilor administraiei publice centrale, includ:
a) asigurarea dezvoltrii economice a ramurilor respective ale economiei naionale,
inclusiv prin atragerea de investiii i creterea competitivitii produciei, lucrrilor i
serviciilor;
b) asigurarea procesului de delimitare a proprietii statului i a proprietii
unitilor administrativ-teritoriale, n modul stabilit de lege;
c) prezentarea de propuneri ctre organul abilitat privind includerea bunurilor
proprietate a statului n lista bunurilor nepasibile de privatizare, precum i a propunerilor
de includere a bunurilor proprietate public a statului, a lucrrilor i serviciilor n listele
bunurilor proprietate public a statului, lucrrilor i serviciilor propuse pentru
parteneriate publice-private;
d) exercitarea funciilor de fondator (cofondator) n administrarea ntreprinderilor
de stat, a societilor comerciale cu capital integral sau parial de stat;
e) inerea evidenei patrimoniului de stat din ramur, a contractelor de
locaiune/arend, comodat, concesiune i administrare fiduciar a bunurilor proprietate de
stat din subordine;
f) exercitarea controlului asupra integritii i folosirii eficiente a patrimoniului de
stat din ramurile respective, precum i asupra corectitudinii calculrii i transferrii la
timp a dividendelor provenite din aciunile (cotele sociale) ale statului i a unei pri din
profitul net al ntreprinderilor de stat;
g) prezentarea drilor de seam privind patrimoniul public i ntocmirea
rapoartelor anuale despre rezultatele administrrii proprietii publice, cu prezentarea lor
Ageniei Proprietii Publice.
n tabelul de mai jos este prezentat informaia din Registrul Patrimoniului Public
privind numrul agenilor economici cu cot de stat din administrarea autoritilor
administraiei publice centrale i valoarea patrimoniului de stat, actualizat n baza drilor
de seam prezentate conform situaiei la 01.01.2012, n corespundere cu prevederile
Hotrrii Guvernului nr.675 din 6 iunie 2008:
TOTAL:
Nr.
d/o
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Denumirea autoritii publice centrale

Ministerul Agriculturii si Industriei
Alimentare
Ministerul Educaiei
Ministerul Mediului
Ministerul Sntii
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale si
Familiei
Ministerul Culturii
Ministerul Tehnologiei Informaiei si
Comunicaiilor
Ministerul Economiei
Ministerul Finanelor
Ministerul Justiiei
Ministerul Afacerilor Externe i
Integrrii Europene
Ministerul Afacerilor Interne
16
17
18
Ministerul Aprrii
Ministerul Dezvoltrii Regionale si
Construciilor
Ministerul Transporturilor si
Infrastructurii Drumurilor
Ministerul Tineretului si Sportului
Agenia Proprietii Publice
Secretariatul Parlamentului
19
20
21
22
23
15
Nr.
Valoarea
patrimoniului
de stat
106
1960645,97
12440,55
1
7
22473,8
98083,85
30733,6
35
385712,4
567638,26
60
8
2
1
8041276,84
562469,55
12490,5
48972,6
Valoarea
activelor nete
51
468559,67
12440,55
1
5
22473,8
3925,9
30733,6
56504,8
31
329207,6
6301,49
561336,77
37
4
5493131,46
529589,25
23
4
2
1
2548145,38
32880,3
12490,5
48972,6
75067,34
75067,34
168590,0
168590,0
16
130920,2
11
130920,2
59
6894045,85
37
227046,35
22
6666999,5
19
4301716,87
8274,5
4939011,9
277,5
Agenia "Apele Moldovei"
20
480601,49
4
25
133194,3
104403,8
12539,63
10
26
Agenia Relaii Funciare si Cadastru

Agenia "Moldsilva"
Agenia Turismului
Cancelaria de Stat a Republicii
Moldova
Biroul Naional de Statistic
Departamentul Instituiilor
Penitenciare
Comisia Naional a Pieei Financiare
27
28
29
30
31
32
32
mii lei
ntreprinderi de
stat
Nr.
20
24
25
Societi
comerciale
Cota statului,
Nr.
conform
activelor nete
55
1492086,3
94157,95
8274,5
637295,03
277,5
18
458534,5
4
25
133194,3
104403,8
373348,3
10
373348,3
14202,2
14202,2
12
32634,8
12
32634,8
456,0
456,0
Academia de tiine a R. Moldova
10
20992,87
10
20992,87
Serviciul de Informaii i Securitate
3494,29
3494,29
Agenia Rezerve Materiale

Agenia Sanitar - Veterinar i pentru
Sigurana Produselor de Origine
Animal
Agenia de Stat pentru Protecia
Proprietii Intelectual
Alte autoriti publice
ntreprinderi nregistrate peste hotare
3
1
202,7
16327,6
2
1
202,7
16327,6
30134,6
30134,6
3
6
11291,9
3
6
11291,9
442
25165949,6
274
12 930808,5
TOTAL
168
22066,99
12539,63
0,00
12235141,1
2. Ajustarea cadrului legal i bazei normative n domeniul administrrii i

deetatizrii proprietii publice de stat
innd cont de dificultile identificate n aplicarea Legii nr. 121-XVI din 04 mai
2007 privind administrarea i deetatizarea proprietii publice, Ministerul Economiei a
elaborat proiectul de lege Cu privire la modificrile i completrile la Legea nr. 121XVI din 04.05.2007 privind administrarea i deetatizarea proprietii publice, aprobat
de Guvern la 9 decembrie 2011 prin Hotrrea nr. 937 i naintat Parlamentului spre
examinare i adoptare.
Cele mai eseniale amendamente in de:
definirea clar a obiectului de reglementare al legii i concretizarea domeniului de
aplicare al acesteia, dat fiind lipsa reglementrilor ce in de administrarea bunurilor
neutilizate ale instituiilor bugetare;
administrarea terenurilor aferente, prin investirea organului abilitat cu
administrarea i deetatizarea proprietii publice a statului cu atribuii n vederea
administrrii terenurilor proprietate public a statului, aferente bunurilor imobile private,
inclusiv transmiterea lor n folosin /arend;
interzicerea instituirii uzufructului asupra bunurilor proprietate de stat i a
societilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat;
includerea unor reglementri speciale menite s asigure delimitarea bunurilor ntre
stat i unitile administrativ-teritoriale, precum i delimitarea acestora pe domenii
(public/privat);
diversificarea modalitilor de privatizare prin vnzarea de aciuni n condiiile
ofertei publice a pachetelor de aciuni proprietate public, n cazul cnd acestea nu
depesc 10% din numrul total de aciuni cu drept de vot;
De asemenea, pe parcursul anului 2011, au fost elaborate hotrri de Guvern,
precum i modificri i completri ale cadrului normativ ce in de domeniul
administrrii i deetatizrii proprietii publice, i anume:
Prin Hotrrea Guvernului nr. 310 din 29.04.2011 au fost introduse modificri n
Regulamentul cu privire la Registrul patrimoniului public, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr.675 din 06 iunie 2008, n scopul racordrii prevederilor acestuia la
modificrile i completrile operate n unele acte legislative prin Legea nr.181-XVI din
15.07.2010, inclusiv s-a elaborat fila subregistrului parteneriatelor public-private. De
asemenea, n hotrrea nominalizat au fost promovate modificri la recomandrile
Curii de Conturi (Hotrrea nr. 51 din 2 iulie 2010 Privind Raportul auditului
deetatizrii patrimoniului statului i asigurrii activitii postprivatizare) care a constatat
lipsa prghiilor de constrngere a autoritilor publice, care nu prezint regulamentar
drile de seam privind patrimoniul public aflat n administrarea lor;
S-a elaborat proiectului hotrrii de Guvern Cu privire la modificarea Hotrrii

Guvernului nr.568 din 06 mai 2008 (aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.132
27.02.2012), care are ca scop asigurarea ntocmirii de ctre autoritile administraiei
publice centrale a rapoartelor anuale privind rezultatele administrrii proprietii publice
i prezentarea acestora, n termenii stabilii, Ageniei Proprietii Publice, de competena
creia ine generalizarea informaiei i naintarea Guvernului. De asemenea s-au operat
modificri i completri n darea de seam privind mrimea i circulaia proprietii
(anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului nr.568 din 6 mai 2008) a agenilor economici cu cot
de stat, n baza crora se determin indicatorii de performan a activitii economicofinanciare;
A fost elaborat i promovat Hotrrea Guvernului nr. 110 din 23.02.2011 cu
privire la unele aspecte ce in de repartizarea profitului net anual al societilor pe aciuni
cu cot de participare a statului i al ntreprinderilor de stat, n scopul asigurrii
administrrii corporative a ntreprinderilor de stat i a societilor comerciale cu cot de
stat i reglementrii mrimii dividendelor i defalcrilor din profitul net a acestora n
bugetul de stat;
n scopul promovrii parteneriatului public-privat au fost elaborate un ir de
proiecte de acte normative, menite s faciliteze implementarea prevederilor Legii nr. 179XVI din 10.07.2008 privind parteneriatul public-privat, n particular:
A fost elaborat i aprobat Hotrrea Guvernului cu privire la Consiliul Naional
pentru Parteneriatul public-privat nr. 245 din 19.04.2012, care este o structur funcional
de competen general, fr personalitate juridic, pentru evaluarea politicii statului n
domeniul parteneriatului public-privat i definirea prioritilor i strategiilor de
implementare a parteneriatului public-privat n Republica Moldova.
n baza propunerilor prezentate de ctre autoritile publice centrale la cererea
Ministerului Economiei, a fost elaborat i aprobat Hotrrea de Guvern cu privire la
aprobarea listei bunurilor proprietate public a statului i a listei lucrrilor i serviciilor de
interes public naional propuse parteneriatului public-privat, precum i a obiectivelor
proiectelor cu desemnarea autoritii publice n calitate de partener public, responsabile
pentru dezvoltarea proiectelor, n scopul punerii n eviden a sectoarelor i proiectelor de
infrastructur public de interes naional propuse spre dezvoltare prin parteneriat publicprivat.
A fost elaborat i aprobat Hotrrea de Guvern pentru aprobarea Regulamentului
privind procedurile standard i condiiile generale de selectare a partenerului privat.
Proiectul Regulamentului respectiv reprezint un instrument destinat aplicrii corecte, n
acord cu bunele practici, a prevederilor legislaiei n cadrul etapelor de pregtire i
atribuire a proiectelor de parteneriat public-privat.
Unul din obiectivele principale a acestui proiect de Regulament este de a permite
tuturor operatorilor economici interesai, pe baze echitabile i transparente, s depun
oferte pentru contracte de parteneriat public-privat. Astfel, prin prisma intensificrii
concurenei i evitrii situaiilor de dezavantajare a unor participani la concurs fa de
concurenii si, se va ctig n calitate i se vor diminua costurile n cadrul proiectelor
de parteneriate public-private, permind, n acelai timp, partenerului public s
stabileasc i s monitorizeze condiiile care trebuie ndeplinite n ceea ce privete
calitatea, disponibilitatea, normele sociale, protecia mediului si altele.
A fost promovat i aprobat Hotrrea de Guvern nr.194 din 24.03.2011 Cu

privire la reorganizarea unor ntreprinderi de stat i transmiterea patrimoniului proprietate
public a statului din gestiunea economic a unor societi pe aciuni, prin care s-a
dispus comasarea a dou ntreprinderi de stat (.S. Direcia pentru exploatarea
imobilului prin absorbia .S.Orizont Vest) i transmiterea din gestiunea economic a
S.A.Sigma, S.A.Introscop i S.A.Mezon n proprietatea public a statului a
bunurilor imobile cu destinaie social;
Au fost elaborate i promovate 4 Hotrri de Guvern (nr.207 din 31.03.2011,
nr.299 din 27.04.2011, nr.782 din 18.10.2011, nr.927 din 07.12.2011) privind transmiterea
bunurilor proprietate de stat n proprietatea publica a unitilor administrativ teritoriale, i
anume:
- bloc locativ cu 18 apartamente n proprietatea public a comunei Grebleti, r-nul
Streni;
- construcie nefinalizat a blocului farmaceutic din s. Codreanca n proprietatea
public a raionului Streni;
- imobilul instituiei de nvmnt precolar nr.92, situat pe str. Melestiu nr.18 a
din gestiunea .S.Vibropribor n proprietatea public a municipiului Chiinu;
- cldirile instituiilor de nvmnt precolar nr.113 i nr.116, situate pe str. Ion
Creang, 57 i respectiv str. Paris, 34 n proprietatea public a mun. Chiinu;
A fost promovat i aprobat Hotrrea de Guvern nr.967 din 19.12.2011 Cu
privire la transmiterea unor bunuri, prin care s-a dispus transmiterea unor bunuri
imobile, utilaj i linii electrice din gestiunea .S.Aeroportul Internaional Chiinu n
gestiunea .S.MoldATSA;
Au fost elaborate i promovate modificri n Legea nr. 1308-XIII din 25 iulie 1997
privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului, aprobate prin
Legea nr.39 din 10.03.2011, n scopul ajustrii prevederilor acesteia cu actele normative
existente, deblocnd procedura de vnzare-cumprare a terenurilor proprietate de stat
aferente construciilor.
n scopul stabilirii direciilor i principiile de baz de eficientizare a procesului de
administrare i de deetatizare a bunurilor proprietii publice de stat, Ministerul
Economiei a elaborat Planul de aciuni privind eficientizarea procesului de administrare
si deetatizare a bunurilor proprietate public de stat, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 586 din 29 iulie 2011.
Pornind de la obiectivele de baz prestabilite n Planul nominalizat ce in de: i)
eficientizarea utilizrii patrimoniului public a entitilor economice proprietate a statului;
ii) aplicarea principiilor administrrii corporative; iii) aplicarea optim a metodelor de
deetatizare a proprietii publice, au fost realizate sau sunt n plin desfurare un ir de
aciuni concrete, cum ar fi:
transpunerea, n redacie nou, a Listei bunurilor proprietate de stat nepasibile de
privatizare;
actualizarea Listei bunurilor proprietate de stat supuse privatizrii;
instituirea unui mecanism de monitorizare a elaborrii i realizrii planurilor de
afaceri trienale, realizarea programelor de restructurare i modernizare a entitilor
economice nepasibile de privatizare, inclusiv prin aplicarea principiului de
parteneriat public privat.
9
3. Administrarea corporativ a ntreprinderilor de stat i societilor

comerciale cu cot majoritar de stat.
ntre aciunile prioritare stabilite n Programul de activitate al Guvernului se
regsesc: continuarea procesului de restructurare a sectorului public al economiei prin
implementarea principiilor administrrii corporative la ntreprinderile de stat; optimizarea
dimensiunilor, structurii, metodelor de administrare a proprietii publice; optimizarea
cheltuielilor la nivelul ntreprinderilor de stat i societilor pe aciuni cu capital
preponderent de stat; impunerea transparenei, simplicitii i sistemului extern de
supraveghere a achiziiilor de bunuri i servicii efectuate de ntreprinderile de stat, n
particular de cele de interes public, asigurarea accesului la informaie privind rezultatele
activitii economico-financiare a ntreprinderilor cu cot majoritar de stat, etc.
ntru asigurarea realizrii lor, Ministerul Economiei a naintat propuneri ctre
autoritile administraiei publice centrale privind includerea reprezentanilor si n
consiliile de administraie a 237 ntreprinderi de stat i 89 consilii ale societilor pe
aciuni cu cot majoritar de stat.
Examinnd informaia prezentat de autoritile administraiei publice centrale
privind constituirea consiliilor de administraie la ntreprinderile de stat subordonate se
constat, c din 268 ntreprinderi de stat administrate pe teritoriul R. Moldova, consilii de
administraie au fost instituite la 192 ntreprinderi de sat (71,64%), dintre care doar n
184 au fost inclui reprezentani ai Ministerului Economiei i Ministerului Finanelor.
Este de menionat c, Ministerul Culturii a instituit consilii doar n 5 ntreprinderi
de stat din 31 pe care le administreaz, iar Ministerul Educaiei i Agenia Rezerve
Materiale nu au instituit consilii de administraie n ntreprinderile de stat pe care le
gestioneaz ( 4 i, 2, respectiv).
Cancelaria de Stat nu a inclus nici un reprezentant al Ministerului Economiei n
consiliile de administraie a celor 8 ntreprinderi de stat pe care le gestioneaz i care
desfoar activitate de ntreprinztor.
De asemenea n majoritatea ntreprinderilor de stat (circa 70%), n continuare, nu
se respect prevederile Legii cu privire la ntreprinderea de stat n partea ce ine de
reprezentarea majoritar a Ministerului Economiei i Ministerului Finanelor n consiliile
de administraie.
Comparnd informaia din Registrul patrimoniului public, inut de Agenia
Proprietii Publice, cu informaia din Registrul de stat al persoanelor juridice al Camerei
nregistrrii de Stat, se constat o diferen esenial ntre numrul de ntreprinderilor de
stat nregistrate i cele monitorizate de autoritile publice centrale de specialitate.
Astfel, la 31.12.2011, sunt identificate 85 de ntreprinderi de stat care nu sunt
gestionate de ctre fondatorii acestora i anume: 23 din ramura agriculturii, 8 din
domeniul sntii, 5 din domeniul culturii, 13 din domeniul industriei i comerului, 3
din domeniul transporturilor, 26 ntreprinderi fondate de Asociaia oreneasc a
alimentaiei publice din mun.Chiinu, 2 - de Ministerul Afacerilor Externe, 2 de
Ministerul Muncii, 2 de compania de stat Teleradio Moldova, 1- fondat de Guvernul
Republicii Moldova . De asemenea, mai exist i ntreprinderi care activeaz sub forma
organizatorico-juridic de ntreprinderi de arend, care pn n prezent nu s-au
conformat prevederilor legislaiei privind reorganizarea lor, utiliznd n continuare
proprietatea statului, fr a achita careva plata pentru arend n bugetul de stat.
Unele din aceste ntreprinderi de stat i-au stopat activitatea din diferite motive
(lipsa bunurilor imobile proprii, mijloacelor circulante, competitivitatea redus a
10
produciei i serviciilor, etc.) i necesit a fi reorganizate sau lichidate, iar altele i

continu activitatea i n prezent, fr a fi administrate de autoritile statului.
n conformitate cu Planul de aciuni privind eficientizarea procesului de
administrare si deetatizare a bunurilor proprietate public de stat, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 586 din 29 iulie 2011 Cu privire la unele msuri ce in de eficientizarea
procesului de administrare i deetatizare a bunurilor proprietate public de stat
Ministerul Economiei a emis Ordinul nr. 172 din 28 octombrie 2011, prin care a fost
instituit un Grup de lucru care include reprezentani ai autoritilor publice centrale. n
cadrul primelor edine ale Grupului de lucru a fost abordat problema ce ine de
existena ntreprinderilor de stat fondate, dar nemonitorizate de autoritile administraiei
publice centrale. De asemenea au fost naintate propuneri privind reorganizarea unor
ntreprinderi de stat n instituii publice sau societi pe aciuni. n privina
ntreprinderilor de stat fondate de ministerele ramurale n perioadele anterioare, ntr-un
anume scop, care i-au stopat activitatea de mai muli ani, majoritatea lor nefiind
renregistrate la Camera nregistrrii de Stat, s-a propus identificarea documentelor de
constituire i a patrimoniului public transmis n gestiunea lor, n scopul iniierii
procedurilor de lichidare a acestora, prin promovarea unei hotrri de Guvern. Acest
exerciiu va aduce o claritate n privina numrului ntreprinderilor de stat nregistrate n
R.Moldova. Este de menionat, c acest proces este unul anevoios, dat fiind numrul
impuntor al ntreprinderilor de stat care nu activeaz de o perioad ndelungat, figurnd
doar n evidena Camerei nregistrrii de Stat.
Deasemenea i n procesul administrrii societilor pe aciuni cu cot de stat se
constat unele deficiene, cum ar fi:
nemonitorizarea de ctre reprezentanii statului a modului de utilizare a bunurilor
proprietate de stat transmise n gestiune economic societilor pe aciuni din ramur.
Drept urmare, au fost nregistrate cazuri de excludere nejustificat (fr coordonarea cu
autoritile statului) din evidena contabil a unor societi pe aciuni a bunurilor
proprietate de stat, transmise la data fondrii n gestiune economic, sau cazuri de
sechestrare a obiectelor proprietate de stat de ctre organele fiscale i nstrinare a
acestora n contul stingerii datoriilor societilor economice respective fa de stat;
n procesul derulrii procedurilor de insolvabilitate au existat cazuri de includere
intenionat sau eronat n masa debitoare a bunurilor proprietate de stat, ce aparineau
societilor pe aciuni respective doar cu drept de gestiune economic i utilizarea
mijloacelor obinute n urma nstrinrii acestor obiecte pentru stingerea datoriilor
societilor n cauz fa de creditori.
Aceste neregulariti n administrarea proprietii publice sunt admise din cauza
cunoaterii insuficiente a legislaiei privind administrarea corporativ de ctre
reprezentanii organelor centrale de specialitate care administreaz pachetele de aciuni
ale statului din societile respective.
O situaie critic n administrarea ntreprinderilor de stat i societilor comerciale
se constat n domeniile sntii, culturii, n ramura agriculturii, etc. Ca rezultat a
administrrii vicioase sau admis datorii considerabile fa de stat, comercializri ne
avantajoase de active, contracte ncheiate n defavoarea ntreprinderilor, ceia ce a avut ca
efect sechestrri masive a activelor. n consecin, la momentul expunerii la privatizare,
ntreprinderile respective fiind decapitalizate i-au pierdut atractivitatea i, respectiv, s-a
ratat posibilitatea acumulrii mijloacelor financiare bugetul public naional (S Molda,
S.A.Unlib, or.Cueni, S.A.Vrstorul Nord, S.A. Fabrica de fermentare a tutunului
din or. oldneti, S.A.Fabrica de fermentare a tutunului din or. Orhei, etc.).
11
4. Deetatizarea proprietii publice de stat

Pe parcursul anului 2011 a continuat procesul de privatizare a proprietii
publice de stat prin utilizarea modalitilor prevzute de legislaie, fiind organizate i
desfurate:
5 runde de licitaii cu strigare la Bursa de Valori (22-25 februarie, 27-29

aprilie, 5-8 iulie; 20-23 septembrie 6-9 decembrie). n rezultat au fost tranzacionate
valori mobiliare proprietate public a statului din 16 societi pe aciuni la pre total de 68
144 mii lei.
Cele mai rezultative privatizri: S.A. Electrocon(100%) la preul de 30, 30 mil. lei;
S.A. ntreprinderea de Construcie a Reelelor de Gaze "Incorgaz" (88,0%) - 6, 69 mil.
lei; S.A"Monttehsan" (31,9%) 4,81 mil. lei; S.A. Agat (30,6%) 5,87 mil. lei; s.a.
6 concursuri investiionale i 5 concursuri comerciale (4 februarie-10

martie; 8 aprilie-12 mai; 10 iunie-15 iulie; 22 iulie - 21 septembrie; 19 august-29
septembrie; 11 noiembrie-14 decembrie). n rezultat, prin concurs comercial a fost
privatizate 2 ntreprinderi de stat (complexe patrimoniale unice) S Moldagroteh
mun. Chiinu, os. Munceti, nr. 271, la preul de 20 100 mii lei i .S. Anina, s.
Hrbov, r-nul Anenii Noi la preul de 10 570 mii lei; concursul investiional de
privatizare a aciunilor statului din societile pe aciuni, amplasate pe teritoriul parcului
industrial Tracom (desfurat n perioada 22 iulie 13 octombrie 2011) s-a finalizat
fr determinarea ctigtorilor.
5 licitaii cu strigare i 5 cu reducere (24 februarie, 28 aprilie, 30 iunie,

21 septembrie, 1 decembrie) la care au fost expuse 22 bunuri proprietate de stat,
preponderent construcii nefinalizate, majoritatea fiind expuse n repetate rnduri. n
rezultat, la licitaiile cu strigare au fost privatizate 2 construcii nefinalizate la pre total
de 12 000 mii lei. La licitaiile cu reducere au fost vndute 4 construcii nefinalizate i
partea social dintr-o societate cu rspundere limitat, la preul de 705 900 lei. Total, la
licitaii (tradiionale) au fost adjudecate bunuri proprietate de stat n sum de 12 705 mii.
lei.
n limita competenelor atribuite prin lege, Agenia a asigurat vnzarea-cumprarea
terenurilor aferente proprietate public de stat n sum de 3 522 mii lei i a acceptat
privatizarea ncperilor nelocuibile date n locaiune, n sum de 3 641 mii lei.
Total, n anul 2011, au fost privatizate bunuri proprietate publica de stat n sum de
118 682 mii lei.
n domeniul parteneriatului public privat, paralel cu elaborarea cadrului
normativ (Hotrrilor de Guvern cu privire la Consiliul Naional pentru Parteneriatul
public-privat; cu privire la aprobarea listei bunurilor proprietate public a statului i a
listei lucrrilor i serviciilor de interes public naional propuse parteneriatului publicprivat; Regulamentului privind procedurile standard i condiiile generale de selectare a
partenerului privat) s-a nregistrat o amplificare a propunerilor de proiecte de parteneriatpublic privat la nivel naional.
12
Printre proiectele de parteneriat public-privat n implementarea crora s-au

nregistrat anumite progrese pot fi enumerate:
Proiecte iniiate de autoritile administraiei publice centrale.
Parcarea auto multietajat din preajma Aeroportului Internaional Chiinu,
proiect iniiat de Agenia Proprietii Publice n baza Hotrrii Guvernului nr. 1158 din
20.12.2010. Valoarea estimat a investiiei conform studiului de fezabilitate este de 53
000 000 MDL, cu durata de concesiune de pn la 20 ani, perioada de realizare a
investiiei - 2 ani (2012-2013), redevena nu mai puin de 2%.
Centrul de Excelen privind serviciul de imagistic medical i radiologie din
cadrul Instituiei Medico Sanitare Publice Spitalul Clinic Republican , proiect iniiat
de Ministerul Sntii n baza Hotrrii Guvernului nr. 116 din 06.12.2010, valoarea
estimat a investiiei conform studiului de fezabilitate - 61 542 327 MDL, durata de
concesiune de 20 ani, perioada de realizare a investiiei 2011-2013.
n rezultatul procedurilor desfurate pe parcursul anului 2011, la 24 noiembrie 2011 a
fost semnat contractul de parteneriat public-privat n cadrul Spitalului Clinic Republican
pentru Servicii de Radiologie i Diagnostic Imagistic ntre Spitalul Clinic Republican i
Ministerul Sntii n calitatea lor de parteneri publici i SRL Magnific n calitatea sa
de investitor i SRL EUROMED DIAGNOSTIC n calitate de partener privat.
,,Proiectul de parteneriat public-privat n scopul alimentrii cu ap a unor
localiti din regiunile de dezvoltare Nord i Centru ale Republicii Moldova, precum i
a municipiului Bli, proiect iniiat de ctre Ministerul Mediului n baza Hotrrii
Guvernului nr. 400 din data de 08.06.2011. Obiectul parteneriatului public-privat este
apeductul Soroca Bli al .S. Acva-Nord, avnd ca obiectiv reconstrucia i
extinderea sistemelor de aprovizionare cu ap potabil, ameliorarea calitii serviciilor
prestate consumatorilor i reducerea numrului populaiei care nu are acces la sursele de
ap sigur. ntru dezvoltarea acestui proiect, cu susinerea Guvernului, au fost ntreprinse
multiple aciuni care includ analiza situaiei generale i evidenierea soluiilor pentru
rezolvarea problemelor existente.
Drept rezultat Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare i-a exprimat
disponibilitatea finanrii studiului de fezabilitate.
Proiecte iniiate de autoritile administraiei publice locale
Parteneriatul public-privat Centrul de Tomografie Computerizat din Cadrul
IMSP Spitalului raional Orhei, proiect iniiat de Consiliul Raional Orhei. Obiectul
contractului - serviciul de diagnosticare din or. Orhei, avnd ca obiectiv modernizarea
serviciului de diagnostic computerizat n cadrul Spitalului raional Orhei.
La data de 02.09.2011 Consiliul raional Orhei i IMSP Spitalul Clinic Orhei, n
calitatea lor de parteneri publici, au semnat pe un termen de 25 ani - Contractul pentru
Realizarea Parteneriatului Public Privat Centrul de Tomografie Computerizat n Cadrul
IMSP Spitalul Clinic Raional Orhei cu partenerul privat. S.R.L. Euroclinic.
La nceputul lunii aprilie 2012 Centrul de Tomografie Computerizat i-a nceput
activitatea n domeniul diagnosticrii computerizate a pacienilor.
13
Finisarea obiectului nefinalizat a Spitalului Clinic mun. Bli, proiect de

parteneriat public-privat iniiat de Consiliul municipal Bli pentru finisarea obiectului
nefinalizat al Spitalului Clinic mun. Bli din str. Decebal, 101 n scopul amplasrii
centrului perinatologic i modernizarea, amenajarea regiunii centrale a municipiului cu
construirea obiectelor comerciale pe str. tefan cel Mare, 29 i amenajarea teritoriului
aferent. n procesul avizrii studiului de fezabilitate, Agenia Proprietii Publice a
recomandat operarea unor modificri i completri pentru a asigura fiabilitatea
proiectului pentru toat perioada de concesiune propus.
Amenajarea spaiilor de parcare stradal n mun. Chiinu, proiect iniiat de
primria municipiului Chiinu care prevede darea n locaiune, pe o perioad de 25
ani, a spaiilor pentru amenajarea parcrilor stradale n toate sectoarele municipiului i
are ca obiectiv asigurarea necesarului locurilor de parcare i eficientizarea traficului
rutier. n procesul avizrii studiului de fezabilitate, Agenia Proprietii Publice a
evideniat unele lacune n justificarea economico-financiar i organizatoric a
proiectului i a propus completarea acestuia.
Proiectul de parteneriat public-privat privind serviciul de aprovizionare cu apa
i canalizare a municipiului Comrat, iniiat de Primria mun. Comrat n cadrul

ntreprinderii de Stat Sud - Canal privind extinderea i modernizarea serviciului de
aprovizionare cu ap i canalizare a municipiului, fiind avizat de Agenia Proprietii
Publice studiul de fezabilitate al proiectului.
Amenajarea parcului central Mereni i amplasarea unui Complex muzeistic,
la 09 noiembrie 2011 a avut loc Concursul de selectare a partenerului privat, n cadrul

cruia ctigtor a fost desemnat Delia Star SRL pentru un contract de parteneriat
public-privat pe o perioad de 50 ani.
Pe parcursul anului 2011 s-au intensificat activitile ce in de concesionarea
serviciului de salubrizare din mai multe localiti ale republicii. Agenia Proprietii
Publice a avizat studiile de fezabilitate privind concesionarea serviciilor de salubritate
naintate de autoritile publice locale n cadrul crora s-a propus completarea acestora.
Astfel, pn n prezent au fost remise pentru avizare, ctre Agenia Proprietii
Publice, 142 studii de fezabilitate, dintre care au fost avizate 113. La moment, la
etapa de avizare se afl 29 studii de fezabilitate.
Relevm, c din totalitatea proiectelor de concesionare a serviciilor de salubrizare,
conform informaiei de care dispune Agenia Proprietii Publice, au fost semnate
contracte de concesionare a serviciilor de salubrizare de ctre primriile a 9 localiti, i
anume: or. Criuleni, or. Edine, or. tefan Vod, or. Glodeni, mun. Bli, or. Dondueni,
or. Ceadr-Lunga, or. Nisporeni, satul Climui rl. Dondueni.
Totodat, la decizia Consiliilor localitilor menionate s-a decis desfurarea
proiectelor prin concesionare ordinar a serviciilor de colectare, stocare i prelucrare a
deeurilor la uzinele ce vor fi construite n vecintatea acestor localiti.
Urmeaz de indicat c, Agenia Proprietii Publice examinnd studiile de
fezabilitate naintate de ctre autoritile administraiei publice locale, a constatat
urmtoarele deficiene ale acestora:
14
studiile nu ntrunesc condiiile de form i coninut necesare unei analize a

fezabilitii unui proiect, mai mult ca att, acestea fiind practic identice pentru
toate localitile, lipsind analiza exact a cheltuielilor preconizate, investiia
preconizat i recuperarea ei n timp, analiza cost-beneficiu, precum i analiza
riscurilor legate de proiect, partajarea lor ntre parteneri i metodele de acoperire a
riscurilor.
din coninutul studiilor de fezabilitate remise se evideniaz elemente comune,

cum ar fi semnarea contractelor de concesiune pe perioada maxim de 49 ani, cu
exclusivitate n operare, indicnd valori exagerat de mari a proiectelor, interpretate
ca fiind valoare a investiiei, ulterior fiind inclus n contract. n cadrul
contractelor a fost inclus un nou punct care indic c n cazul finalizrii premature
a contractului, partenerul public (APL) va recupera valoarea investiiei conform
contractului, ceea ce considerm a fi o clauz abuziv, supunnd astfel partenerul
public la un risc major.
Pe parcursul anului 2011 a fost monitorizat ndeplinirea obligaiilor

contractuale de ctre cumprtorii bunurilor proprietate de stat privatizate prin
concursuri i examinat realizarea obligaiilor investiionale asumate pentru anul 2010,
inclusiv: S.A. ntreprinderea pentru colectarea cerealelor din Rediul Mare, rl Ocnia,
S.A.Avicola-Nord, or. Fleti, S.A.Moldova Tur, mun. Chiinu; S.A. Elevatorul
Iargara, or. Iargara, rl Leova, S.A. Cartea Chiinu .S.Poligraf Service, mun.
Chiinu; S.A. Hotelul Chiinu; S.A.Calcar Granit, or. Ungheni; S.A. Parcul de
autobuze sin Bli; Cinematograful Sputnic, or. Floreti; Cinematograful Gloria, or.
Rcani; Cinematograful Victoria, or. Clrai; Cinematograful Zorile, or. Sngerei;
Cinematograful Prier, or. Cueni; Cinematograful Zorile, or. Dondueni.
ntru verificarea ndeplinirii obligaiilor contractuale de ctre cumprtorii
bunurilor proprietate de stat au fost examinate rapoartele de audit prezentate de
acetia, fiind instituite 7 grupuri de lucru interministeriale, care au verificat, cu deplasare
la ntreprinderile monitorizate, datele i informaiile prezentate.
n baza rapoartelor de audit i rezultatelor controalelor efectuate de grupurile de
lucru interministeriale, Comisia pentru desfurarea concursurilor comerciale i
investiionale de privatizare a proprietii publice a examinat i a acceptat investiiile n
sum total de 21 601 mii lei, efectuate de cumprtori pe parcursul anului 2010,
inclusiv:
14 649,40 mii lei
n S.A.Elevatorul Iargara, rl Leova;
2 493,2 mii lei
n S.A. ntreprinderea pentru colectarea cerealelor din
Rediul Mare, rl Ocnia;
2 806,0 mii lei
n S.A. Avicola-Nord, or. Fleti;
1 09,6 mii lei
n Cinematograful Gloria, or. Rcani;
1 012,6 mii lei
n Cinematograful Zorile, or. Dondueni;
284,95 mii lei
n Cinematograful Victoria, or. Clrai;
245,6 mii lei
n Cinematograful Zorile, or. Sngerei.
La decizia Comisiei au fost eliberate certificate privind ndeplinirea integral a
obligaiilor contractuale de ctre: S.A.Moldpresa , cumprtorul aciunilor statului n
S.A. Cartea Chiinu; S.R.L. Energoresurse,
cumprtorul S.A. Avicola Nord,
or. Fleti; I.C.S. Kelly Grains Corporation, cumprtorul S.A. Elevatorul Iargara,
or. Iargara, rl Leova.
15
Conform contractelor de vnzare-cumprare, suma investiiilor preconizate pentru

anul 2011 se cifreaz la 8 760 mii lei, acestea ns vor fi examinate pe parcursul anului
2012.
n conformitate cu prevederile Regulamentului privind achitarea (compensarea)
unor datorii certe ale statului fa de participanii la privatizare din contul valorilor
mobiliare ale statului n societile pe aciuni supuse privatizrii, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 482 din 29.03.2008, a fost efectuat achitarea (compensarea) parial a
datoriei certe a statului fa de SA Electrotehnica, format n rezultatul transmiterii
obiectelor de menire social (fond locativ), incluse n capitalul social al acesteia n sum
de 1 011 404,8 lei, n proprietate public local, prin transmiterea a 112 aciuni din S.A.
Basarabia Nord n valoare de 2240 lei.
16
5. Analiza economico-financiar a activitii ntreprinderilor de stat i

societilor pe aciuni cu cot de stat
La situaia din 1 ianuarie 2012, n Registrul patrimoniului public sunt nscrise date
despre 299 ntreprinderi de stat i 168 societi comerciale cu cot de stat.
Capitalul social al societilor comerciale constituie 5905,47 mil lei, din care
proprietatea statului constituie 3767,51 mil lei sau 63,80 la sut. Pe parcursul anului
gestionar, 37 societi pe aciuni cu cot de stat au majorat capitalul social cu 187,77 mil
lei.
Din totalul ntreprinderilor de stat nscrise n Registrul patrimoniului public:
- 25 de ntreprinderi sunt instituii publice medico-sanitare cu capital social
nregistrat n mrime de 540,25 mil lei i patrimoniu net n mrime de 768,51 mil lei;
- 6 ntreprinderi de stat nregistrate peste hotarele RM, patrimoniu net al crora
constituie 14,61 mil lei i 1,54 mil gr.;
- 268 ntreprinderi de stat cu capital social n mrime de 6007,98 mil lei i
patrimoniu net n mrime de 12930,81 mil lei.
Pe parcursul anului gestionar, 13 ntreprinderi de stat au majorat capitalul
social cu 56,74 mil lei.
Agenia Proprietii Publice a efectuat analiza activitii economico-financiare a
268 ntreprinderi de stat (cu excepia a 25 instituii publice medico-sanitare i 6
ntreprinderi de stat nregistrate peste hotarele RM) i a 131 societi comerciale cu cota
statului mai mare de 30 la sut din capitalul social, conform situaiei din 31.12.2011.
Din numrul total al agenilor economici supui analizei, nu au prezentat rapoarte
financiare 27 ntreprinderi de stat (10,07%) i 38 societi comerciale (29,0%),
majoritatea lor fiind din ramura agriculturii (17 S.A. i 5 .S.), culturii (9 .S.), economiei
(3 .S.). Dintre entitile care nu prezint rapoarte financiare 5 ntreprinderi de stat i 10
societi pe aciuni sunt n procedur de insolvabilitate, iar 14 .S. i, respectiv, 19 S.A.
sunt n procedur de lichidare.
Pe parcursul anului 2011 au fost fondate:
- .S.Vamservinform, prin reorganizarea (contopirea) .S.Moldvama-Grup i
.S.Vamtehinform, n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr.178 din
23.03.2011;
- S.A.Loteria Naional a Moldovei, n conformitate cu Hotrrea Guvernului
nr.371 din 24.05.2011.
n anul 2011 au fost lichidate 3 ntreprinderi de stat (.S. Compania aeriana de stat
Agroavia, .S.Moldvama-Grup i .S.Vamtehinform) i 7 societi pe aciuni cu
cot de stat (S.A.Magda, S.A.Taur-Orhei, S.A.Salcia, S.A.Natur-Vit,
S.A.Acva-Gaz. S.A.Agrotehnica-Invest, S.A.Fabrica de unt din Comrat).
Totodat, din Registrul patrimoniului public au fost radiate 2 ntreprinderi de stat (.S.
Moldagroteh, .S. Anina) n rezultatul vnzrii la concurs comercial i 17 societi
pe aciuni (S.A:Nordtutun, S.A.Ungheni-Vin, S.A.Masrut, S.A.Arhproiect,
S.A.Ciuleandra, S.A.Agat, S.A.Electrocon, S.A.Gazproiect, S.A:Fregata,
.a.) din care cota statului a fost nstrinat la licitaii cu strigare la Bursa de Valori,
concursuri comerciale sau investiionale.
17
5.1 Analiza economico-financiar a activitii ntreprinderilor de stat

Conform datelor generalizate din rapoartele financiare la 31.12.2011, valoarea
total de bilan a activelor a 268 ntreprinderi de stat constituia 17119,90 mil lei,
majorndu-se cu 888,42 mil lei (5,19 %) fa de finele anului 2010 i respectiv cu
3305,15 mil lei (19,31%) fa de 2009. Valoarea de bilan a activele pe termen lung, la
31.12.2011 constituiau 13 364,28 mil lei sau 78,06 la sut din totalul activelor.
Patrimoniul net (capitalul propriu) al ntreprinderilor de stat constituia 12 547,55
mil lei. Comparativ cu nceputul perioadei de gestiune se atest o cretere cu 602,40 mil
lei sau cu 4,80% i cu 2 401,86 mil lei (19,14%) fa de 2009. De menionat, c 226 de
entiti au nregistrat valori pozitive ale activelor nete, care constituie 12 930,77 mil lei,
pe cnd la 16 ntreprinderi (5,97%) activele nete au atins valori negative de (383,22) mil
lei, dintre care valoarea patrimoniul .S.Moldtranselectro constituie (242,07) mil lei,
.S. Servicii Transport Auto constituie (109,49) mil lei, .S.Moldresurse constituie
(16,59) mil lei. De asemenea, la 115 uniti (42,91%) se observ diminuarea capitalului
propriu cu 234,82 mil lei.
Venitul din vnzri obinut de ctre ntreprinderile de stat n anul 2011 constituie
6 016,34 mil lei i s-a majorat cu 698,28 mil lei (11,61%) comparativ cu anul 2010 i cu
1 170,59 mil lei (19,46%) fa de anul 2009. Costul vnzrilor constituie 4 958,60 mil
lei, majorndu-se cu 649,13 mil lei (13,09%) fa de 2010. Profitul brut, ca element
principal al rezultatului activitii operaionale al ntreprinderilor, la 31.12.2011 a
constituit 1 057,74 mil lei, majorndu-se cu 4,65% fa de 2010 i cu 5,11% fa de 2009.
Veniturile operaionale ale ntreprinderilor de stat au constituit 448,88 mil lei,
majorndu-se cu 56,11 mil lei (12,50%) fa de 2010 i cu 88,89 mil lei (19,80%) fa de
2009.
Astfel la 139 ntreprinderi de stat venitul din vnzri s-a majorat cumulativ cu
734,75 mil lei fa de 2010. O majorare favorabil a venitului din vnzri s-a nregistrat
n domeniul transporturilor cu 379,79 mil lei, tehnologiei informaiei i comunicaiilor
cu 46,64 mil lei, n domeniul relaiilor funciare i cadastru cu 43,65 mil lei, n
domeniul energeticii i industriei cu 36,03 mil lei, n ramura agriculturii cu 35,85 mil
lei, n domeniul aprrii cu 28,87 mil lei.
S-au nregistrat majorri semnificative a cifrei de afaceri la:

.S. "Calea Ferata din Moldova" cu 207,39 mil lei, valoarea cifrei de afaceri fiind de
1281,82 mil lei;
.S. Compania Aeriana "Air Moldova" cu 142,88 mil lei, valoarea cifrei de afaceri
1217,62 mil lei;
.S. "Posta Moldovei" - cu 40,63 mil lei, valoarea cifrei de afaceri 369,55 mil lei;
.S. "Moldelectrica" - cu 26,49 mil lei, valoarea cifrei de afaceri fiind de 298,49,0 mil
lei;
I.S."Protecia Solurilor si mbuntiri Funciare" - cu 22,33 mil lei, valoarea cifrei de
afaceri fiind de 23,44 mil lei;
18
.S. "Aeroportul Internaional Chiinu" cu 20,29 mil lei, valoarea cifrei de afaceri
fiind de 188,27 mil lei;
.S. "Aeroportul Internaional Mrculeti" - cu 19,8 mil lei, valoarea cifrei de afaceri
I.S."Cadastru" - cu 17,11 mil lei, valoarea cifrei de afaceri fiind de 123,92 mil lei.
.S. "Administraia de Stat a Drumurilor" cu 16,06 mil lei, valoarea cifrei de afaceri
I.S."Combinatul de vinuri de calitate Miletii Mici" - cu 8,55 mil lei, valoarea cifrei
de afaceri fiind de 27,66 mil lei
Totodat, la 89 de ntreprinderi de stat venitul din vnzri s-a micorat cumulativ
cu 183,39 mil lei fa de 2010. Micorarea venitului din vnzri s-a nregistrat n
domeniul economiei cu 57,87 mil lei, n ramura agriculturii cu 48,38 mil lei, n
domeniul tehnologiilor informaionale i comunicaiilor - cu 18,19 mil lei, n domeniul
tiinific - cu 11,14 mil lei, n domeniul construciilor - cu 8,98 mil lei.
Cele mai eseniale micorri a venitului din vnzri s-au atestat la:
.S. "Fabrica de Sticla din Chiinu" cu 54,38 mil lei (se afl n proces de
reconstrucie);
.S. "Moldresurse" - cu 27,09 mil lei (n proces de insolvabilitate);
.S. Editorial - Poligrafic "tiina" - cu 10,34 mil lei;
.S. "Centrul Resurselor Informaionale de Stat "Registru" cu 10,12 mil lei, valoarea
cifrei de afaceri fiind de 383,5 mil lei;
.S. "Detaamentul de Paz Paramilitar" - cu 7,91 mil lei;
n anul 2011, 149 ntreprinderi de stat au finalizat exerciiul financiar cu

profit net care a nsumat 291,62 mil lei sau cu 15,91 mil lei mai mult comparativ cu anul
2010, dar cu 67,04 mil lei mai puin fa de anul 2009. Situaia financiar pentru anul
2011 este prezentat n tabel:
Entiti
economice
ntreprinderi
de stat
Numrul
entitilor
economice
supuse
analizei
Au activat cu profit
Au activat cu pierderi
Nr.
entit.
ec.
suma,
mil lei
Nr.
entit.
ec.
suma,
mil lei
268
149
55,60
291,62
92
34,33
- 170,17
Rezultat
financiar nul
Nr.
%
entit.
ec.
27
10,07
La 85 ntreprinderi de stat profitul net obinut n 2011 s-a diminuat cu 218,90 mil
lei fa de 2010, dintre care 19 ntreprinderi (22,35%) din ramura agriculturii, 11
(12,94%) din ramura silviculturii, 8 (9,41%) din ramura energeticii i industriei, 7
(8,23%) din domeniul transporturilor, 4 (4,71%) din ramura irigrii.
Astfel, profitul net s-a micorat considerabil la:
.S. pentru utilizarea spaiului aerian si deservirea traficului aerian "MOLDATSA" cu 12,07 mil lei, nregistrnd la 31.12.2011 profit net n mrime de 28,42 mil lei;
.S. "Aeroportul Internaional Chiinu" cu 46,86 mil lei, nregistrnd profit net n
mrime de 7,88 mil lei;
19
.S. "Moldelectrica" cu 118,82 mil lei, nregistrnd pierderi n valoare de 89,59 mil
lei;
.S. pentru cercetarea in selecie si hibridarea suinelor "Moldsuinhibrid" cu 4,64 mil
lei, nregistrnd pierderi n mrime de 4,53 mil lei;
I.S."Staiunea Tehnologic pentru Irigare Drochia" cu 3,25 mil lei, nregistrnd
pierderi n valoare de 3,23 mil lei;
I.S.Centrul de reproducere a psrilor - Brnzenii Noi " cu 2,7 mil lei, nregistrnd
pierderi n valoare de 1,54 mil lei.
La 22 ntreprinderi de stat pierderile s-au majorat cu 15,84 mil lei fa de 2010,
dintre care 6 ntreprinderi (27,27%) din ramura agriculturii, 5 (22,73%) din ramura
irigrii, 3 (13,64%) din domeniul culturii, 2 (9,09%) din ramura silvic, 2 (9,09%) din
ramura industriei i cte 1 ntreprindere (4,54%) domeniul transporturilor, sntii,
penitenciar.
Unele ntreprinderi (69 .S.) au redus pierderile nregistrate n anul 2010,
nregistrnd profit net n anul 2011, inclusiv:
I.S."Centrul de Telecomunicaii Speciale" a redus pierderile cu 3,41 mil lei,
nregistrnd la 31.12.2011 profit net n mrime de 1,93 mil lei;
I.S. pentru Cercetare si Producere a Resurselor Biologice Acvatice "AcvaculturaMoldova" - a redus pierderile cu 74,24 mil lei, nregistrnd profit net n mrime de
0,08 mil lei;
I.S."Cantina Cancelariei de Stat" a redus pierderile cu 1,52 mil lei, nregistrnd
profit net n mrime de 1,35 mil lei;
I.S."Institutul de Cercetri si Amenajri Silvice" - cu 2,04 mil lei, nregistrnd la
31.12.2011 profit net n mrime de 1,70 mil lei.
Majorri ale profitului net n anul 2011 fa de anul 2010 au nregistrat 56
ntreprinderi de stat, dintre care majorri semnificative au nregistrat urmtoarele
ntreprinderi de stat:
.S. "Aeroportul International Mrculeti" cu 3,36 mil lei, nregistrnd la 31.12.2011
profit net n mrime de 12,67 mil lei.
.S."Centrul de Carantina, Identificare, Expertize de Arbitraj si Dezinfectare a
Produciei" cu 2,76 mil lei, nregistrnd profit net n mrime de 4,81 mil lei;
.S. "Calea Ferata din Moldova" cu 58,91 mil lei, nregistrnd profit net n mrime
de 58,91 mil lei;
.S. Compania Aeriana "Air Moldova" - cu 9,15 mil lei, nregistrnd profit net n
mrime de 9,71 mil lei;
I.S."Centrul National pentru Frecvente Radio"- cu 5,25 mil lei, nregistrnd profit net
n mrime de 5,37 mil lei;
I.S."Cadastru"- cu 3,97 mil lei, nregistrnd profit net n mrime de 13,59 mil lei;
.S. "Centrul Resurselor Informaionale de Stat "Registru"- cu 4,90 mil lei,
nregistrnd profit net n mrime de 30,59 mil lei;
.S."Combinatul de vinuri de calitate Miletii Mici" cu 5,56 mil lei, nregistrnd
profit net n mrime de 6,09 mil lei.
20
Creanele ntreprinderilor de stat pe anul 2011 au constituit 1 638,46 mil lei,

majorndu-se fa de 2010 cu 135,15 mil lei (8,25%) i cu 98,68 mil lei (6,02%) fa de
2009.
Pe parcursul anului 2011 s-au nregistrat datorii creditoare n valoare de
4 585,77 mil lei, care s-au majorat cu 3,80 la sut fa de 2010 i cu 19,77 la sut fa de
2009. Nivelul atragerii surselor mprumutate pe termen lung a atins valoarea de 38,31 la
sut din totalul datoriilor i la 31.12.2011 constituiau 1 756,83 mil lei.
Rezultatele activitii economico-financiare a ntreprinderilor de stat pe anii 20092011, repartizate pe ministere, sunt prezentate n tabelul de mai jos:
(mil lei)
Anul de
gestiune
Nr
ntrepr.
de stat
Active nete
1.
2.
3.
Creane
Datorii TOTAL
Venitul din
vnzri
Profitul net
(Pierderea
neta)
4.
5.
6.
7.
Ministerul Agriculturii si Industriei Alimentare

2009
580,68
232,20
462,27
2010
474,07
170,76
370,11
2011
51
443,61
153,24
353,99
Agenia "Apele Moldovei
2009
355,91
54,89
182,66
2010
471,37
65,63
269,62
2011
18
455,87
75,64
287,73
Ministerul Transporturilor si Infrastructurii Drumurilor
2009
6082,03
266,75
891,14
2010
6071,82
233,42
1306,99
2011
22
6557,53
342,27
1277,67
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
2009
52,62
14,79
83,32
2010
57,98
37,60
166,07
2011
13
103,92
34,35
220,30
Ministerul Sntii
2009
4,53
0,65
3,67
2010
4,42
0,16
3,65
2011
5
3,88
0,10
0,24
Ministerul Culturii
2009
357,18
29,81
46,09
2010
324,87
25,51
71,28
2011
31
327,85
19,78
98,24
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale si Familiei
2009
23,53
0,39
20,25
2010
22,66
0,38
17,73
2011
2
30,73
0,29
15,19
Ministerul Educaiei
2009
12,72
1,51
2,22
2010
12,32
1,62
2,31
2011
4
12,37
1,64
1,95
223,21
228,99
216,47
-36,22
-88,42
-4,79
73,35
69,74
66,94
-9,87
-13,84
-17,31
2169,60
2414,32
2780,37
52,96
-38,63
76,31
99,51
91,43
91,50
5,80
8,30
6,89
2,24
2,22
1,77
-0,14
-0,11
-1,37
91,51
104,19
113,25
-6,11
-4,80
5.08
26,99
27,09
32,47
1,98
1,63
1,64
9,54
10,26
8,08
-0,47
-0,37
0,08
21
Anul de
gestiune
Nr
ntrepr.
de stat
Active nete
1.
2.
3.
2009
2010
2011
23
870,82
2378,24
2305,75
Creane
Datorii TOTAL
Venitul din
vnzri
Profitul net
(Pierderea
neta)
4.
5.
6.
7.
635,34
653,77
679,84
1244,80
1209,36
1259,79
515,50
627,58
605,66
72,95
57,06
-58,01
*Pierderea net obinut cumulativ de ctre ntreprinderile de stat gestionate de Ministerul Economiei n anul 2011 este
cauzat de rezultatul negativ al activitii S.A.Moldelectrica, care a generat pierderi de - 89,59 mil lei
2009
6,60
2010
12,17
2011
4
32,88
Agenia Proprietarii Publice
2009
512,07
2010
566,05
2011
4
637,26
Ministerul Mediului
2009
32,01
2010
31,83
2011
1
22,47
Agenia "Moldsilva"
2009
111,40
2010
105,52
2011
25
104,28
2009
0,82
2010
-0,07
2011
2
00,13
Ministerul Justiiei
2009
13,80
2010
13,06
2011
2
12,49
2009
11,81
2010
89,09
2011
6
75,07
Ministerul Aprrii
2009
144,41
2010
155,05
2011
3
168,59
Ministerul Afacerilor Externe
2009
7,03
2010
8,27
2011
1
48,97
0,78
0,64
4,70
2,79
2,48
9,16
62,42
44,29
78,87
2,28
1,99
2,36
61,90
50,19
61,69
193,75
163,57
190,00
148,90
168,15
188,61
13,12
54,66
7,91
3,96
2,20
2,39
2,90
1,58
1,09
13,77
9,87
9,78
0,80
0,06
0,04
19,38
23,25
27,69
57,46
56,56
69,28
139,44
165,40
204,52
19,76
1,67
2,88
17,31
16,42
23,96
36,94
45,14
55,10
8,90
27,78
44,48
0,08
0,003
0,22
0,18
0,25
0,33
0,55
1,37
2,24
13,85
15,75
16,71
-0,46
0,33
0,56
2,57
1,71
29,51
4,89
3,28
15,67
37,81
27,89
170,55
2,19
1,07
3,56
38,82
52,00
13,65
105,67
133,36
108,73
148,73
99,69
128,57
20,45
13,12
18,11
0,15
0,27
0,02
0,1
0,18
0,18
5,98
6,85
6,96
1,34
1,64
1,35
Anul de
gestiune
Nr
ntrepr.
de stat
Active nete
Creane
Datorii TOTAL
Venitul din
vnzri
Profitul net
(Pierderea
neta)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor

2009
504,49
92,81
238,46
744,12
53,35
22
2010
520,22
97,64
2011
7
561,34
94,24
2009
104,73
6,41
2010
123,05
11,46
2011
4
133,19
12,13
Cancelaria de Stat
2009
215,44
35,81
2010
368,33
34,87
2011
10
373,35
34,98
Academia de tiine
2009
23,71
9,16
2010
22,42
6,86
2011
10
20,99
7,30
Departamentul Instituiilor Penitenciare
2009
34,47
2,35
2010
33,54
3,93
2011
12
32,11
3,29
Alte instituii si organizaii
2009
82,87
11,82
2010
78,84
12,75
2011
10
82,90
15,40
TOTAL
2009
10145,69
1539,77
2010
11945,15
1503,31
2011
268
12547,55
1638,46
317,64
354,46
838,55
866,99
32,72
42,04
49,84
210,44
199,96
118,23
127,02
170,67
16,18
12,89
18,59
27,51
27,16
31,02
82,24
88,92
92,89
-4,59
-0,97
5,88
8,60
10,14
16,85
17,39
24,14
14,41
-0,46
-0,24
0,30
6,32
14,29
8,41
23,21
23,22
24,64
1,15
0,69
1,37
6,96
7,19
8,50
69,26
74,69
81,14
8,68
5,89
7,75
3679,19
4411,52
4585,77
4845,75
5318,06
6016,34
214,75
45,71
121,45
Potrivit informaiei Ministerului Finanelor, la 31.12.2011, 4 ntreprinderi de stat

(.S. Centrul de reproducere a psrilor din Abaclia, .S.Centrul de reproducere a
psrilor din Brnzenii Noi, .S Moldelectrica i .S.Moldtranselectro) dispun de
datorii pe mprumuturile recreditate din surse interne i externe fa de Ministerul
Finanelor, n mrime 38,26 mil lei i 20,93 mil dolari SUA. Totodat, .S.
Moldtranselectro are datorii pe mprumutul extern sub garania statului n mrime de
0,86 mil dolari SUA.
n rezultatul generalizrii informaiei prezentate de autoritile publice centrale (cu
excepia Ageniei "Moldsilva" i Ageniei Relaii Funciare si Cadastru care nu au
prezentat informaia), la situaia din 01.01.2012, la ntreprinderile de stat activau 35 377
de angajai, salariu mediu lunar fiind de 3 407 lei. Cel mai mare salariu mediu s-a
nregistrat la .S. MoldATSA, n mrime de 14090 lei (312 angajai), iar cel mai mic
la .S.Staiunea tehnologic pentru Irigare Hnceti, n mrime de 840 lei (98 angajai).
Indicatorii de baz ce caracterizeaz stabilitatea economico-financiar a
ntreprinderilor de stat se reprezint astfel:
Anul de
gestiun
e
Rentabilitate
a
financiar,
%
Rentabilitate
a
activelor,
%
Rentabilitate
a comercial,
%
Normele
stabilite
> 15 %
> 10 %
> 20 %
profitul net), %
Rata
autonomie
i
financiare
Rata
datoriilo
r globale
> 20 %
0,7 1,0
<1
Rentabilitate
a
vnzrilor (din
23
Total
2009
2010
2011
2,12 %
0,38 %
0,97 %
1,55 %
0,29 %
0,73 %
26,12 %
23,40 %
21,33 %
4,13 %
0,80 %
1,88 %
0,89
0,87
0,88
0,27
0,27
0,28
Rentabilitatea financiar a ntreprinderii (raportul dintre profitul net (pierderea

net) i capitalul propriu) determin capacitatea ntreprinderii de a utiliza capitalul
propriu. Pentru desfurarea unei activiti de producere prosper, nivelul acestui indice
trebuie sa ating cel puin 15%. La situaia din 31.12.2011 rentabilitatea financiar a
ntreprinderilor de stat a atins un nivel sub norma stabilit si a constituit 0,97%,
majorndu-se cu 0,59% fa de 2010 i micorndu-se cu 1,15% fa de 2009.
Rentabilitatea activelor reprezint ponderea profitului (pierderii) perioadei de
gestiune pn la impozitare n totalul activului i determin capacitatea ntreprinderii de a
utiliza eficient activele angajate n desfurarea activitii sale, indiferent de sursele
provenienei lor. Pentru ca ntreprinderea s activeze normal n condiiile dure de pia,
indicatorul respectiv trebuie sa ating un nivel de cel puin 10%. La situaia din
31.12.2011 rentabilitatea activelor a atins un nivel sub normele stabilite i a constituit
0,73 %, majorndu-se cu 0,44% fa de 2010 i micorndu-se cu 0,82% fa de 2009.
Rentabilitatea comercial reprezint ponderea profitului brut n costul vnzrilor
i determin eficiena activitii de comercializare a ntreprinderii, ca rezultat al
eforturilor de promovare a produselor i a politicii de preuri adoptate la ntreprindere.
Indicatorul respectiv trebuie sa ating un nivel de cel puin 20% . La situaia din
31.12.2011 rentabilitatea comercial a ntreprinderilor de stat a atins un nivel favorabil i
a constitut 21,33%, ns s-a nregistrat o scdere cu 2,07% fa de 2010 i cu 4,79% fa
de 2009.
Rentabilitatea vnzrilor ntreprinderii (reprezint ponderea profitului net
(pierderii nete) n volumul vnzrilor acesteia i determin capacitatea ntreprinderii n
vederea obinerii profitului. n condiiile normale de activitate mrimea acestui indicator
trebuie s fie nu mai mic de 20%. Rentabilitatea vnzrilor ntreprinderilor de stat pe
anul 2011 a constituit 1,88 la sut, majorndu-se cu 1,08% fa de 2010 i micorndu-se
cu 2,25 % fa de 2009.
E de menionat, ca unii coeficieni ce caracterizeaz echilibrul economicofinanciar al ntreprinderilor, cum ar fi rata autonomiei financiare (raportul dintre
valoarea capitalul propriu i suma dintre capitalul propriu i datoriile pe termen lung) i
rata datoriilor globale (raportul dintre valoarea datoriilor totale i total activ) se
ncadreaz in normele stabilite. Astfel:
rata autonomiei financiare ce reflect gradul, n care capitalul propriu al
ntreprinderii asigur autofinanarea activitii de producere, se apreciaz pozitiv n cazul
cnd ponderea capitalului propriu tinde spre o mrime unitar (ntre 070 1,0). La
situaia din 31.12.2011 , rata autonomiei financiare a atins un nivel optim de 0,88;
rata datoriilor globale ce reprezint ponderea datoriilor totale ale ntreprinderii
pe termen lung i scurt n suma total a patrimoniului ei, de regul trebuie s fie
subunitar. Cu ct aceasta este mai mic, cu atit securitatea financiar a ntreprinderii este
mai stabil. La situaia din 31.12.2011 , rata datoriilor globale a atins un nivel optim de
0,28.
24
n tabelul de mai jos prezentm indicatorii rentabilitii i coeficienii ce

caracterizeaz stabilitatea economico-financiar a ntreprinderilor de stat pe
principii ramurale:
Anul de
gestiun
e
Rentabilitate
a
financiar,
%
Rentabilitate
a
activelor ,
%
Rentabilitate
a comercial,
%
Normele
stabilite
> 15%
> 10%
> 20%
Rentabilitate
a
vnzrilor (din
Rata
autonomie
i
financiare
Rata
datoriilo
r globale
0,7 1,0
<1
0,75
0,83
0,85
0,45
0,44
0,44
0,78
0,73
0,71
0,34
0,36
0,39
0,95
0,90
0,92
0,13
0,18
0,19
0,97
0,99
0,99
0,61
0,74
0,68
1,00
1,00
1,00
0,45
0,45
0,06
0,99
0,92
0,87
0,11
0,18
0,23
Rata
autonomie
i
financiare
Rata
datoriilo
r globale
0,7 1,0
<1
7,25
5,96
5,02
0,56
0,59
0,70
0,46
0,44
0,33
- 4,23
- 3,12
0,71
1,00
1,00
1,00
0,15
0,16
0,14
profitul net),
%
> 20%

2009
- 6,24
- 3,50
19,13
- 15,12
2010
- 18,65
- 10,47
26,12
- 35,69
2011
-1,08
- 0,60
27,33
- 1,84
2009
- 2,77
- 1,84
12,21
-11,05
2010
- 2,94
- 1,87
- 0,81
- 15,31
2011
- 3,80
- 2,33
8,34
- 22,53
2009
0,87
0,76
18,38
2,35
2010
- 0,64
- 0,52
12,79
- 1,53
2011
1,16
0,98
11,87
2,59
2009
11,02
4,27
37,96
5,57
2010
14,32
3,70
44,35
8,74
2011
6,64
2,21
35,85
7,21
Ministerul Sntii
2009
- 3,13
- 1,73
28,41
- 5,94
2010
- 2,43
- 1,33
32,82
- 4,57
2011
-35,29
-33,24
25,37
-70,59
Ministerul Culturii
2009
- 1,71
- 1,51
- 3,03
- 4,56
2010
- 1,48
- 1,21
7,85
- 3,29
2011
1,55
1,19
11,41
3,25
Anul de
gestiun
e
Normele
stabilite
Rentabilitate
a
financiar,
%
Rentabilitate
a
activelor ,
%
Rentabilitate
a comercial,
%
> 15%
> 10%
> 20%
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale si Familiei

2009
8,40
4,52
24,42
2010
7,20
4,04
9,96
2011
5,34
3,57
10,50
Ministerul Educaiei
2009
- 3,75
- 3,18
16,32
2010
- 3,00
- 2,52
14,67
2011
0,67
0,60
11,12
Rentabilitate
a
vnzrilor (din
profitul net), %
> 20%
25
8,38
3,45
2009
2,40
1,65
2010
-2,52
-1,54
2011
34,50
18,34
2009
16,41
13,64
2010
7,19
5,61
2011
2,56
1,86
2009
9,66
7,49
2010
1,24
0,96
2011
Agenia "Moldsilva"
17,74
11,95
2009
1,59
1,01
2010
2,77
1,67
2011
10,26
0,22
2009
- 4,67
0,01
2010
166,74
0,39
2011
Ministerul Justiiei
- 3,37
-3,24
2009
- 2,56
- 2,32
2010
4,49
3,81
2011
18,54
13,11
2009
1,20
7,01
2010
4,74
3,92
2011
Ministerul Aprrii
14,16
8,18
2009
8,47
4,55
2010
2011
27,16
31,38
3,97
13,86
8,89
-9,34
0,73
0,88
0,86
0,59
0,34
0,35
38,97
108,83
76,94
3,65
4,51
2,97
0,97
1,00
1,00
0,23
0,17
0,22
4,57
5,44
17,42
5,81
21,27
2,71
0,79
0,82
0,82
0,27
0,22
0,23
158,38
214,81
216,66
13,73
0,99
1,38
0,91
0,90
0,88
0,35
0,35
0,40
15,15
4,17
5,84
0,93
0,01
0,49
0,03
0
0
0,98
1,00
1,00
42,68
32,31
46,21
- 3,31
- 2,08
3,27
1,00
1,00
1,00
0,04
0,10
0,15
31,05
37,79
68,42
5,74
3,77
2,08
0,99
1,00
1,00
0,29
0,22
0,17
45,98
52,63
13,19
11,54
0,91
0,71
0,42
0,46
13,00
Rentabilitate
a
vnzrilor
0,77
0,39
Rata
autonomie
i
financiare
Rata
datoriilo
r globale
> 20%
0,7 1,0
<1
6,56
3,73
4,78
0,98
0,98
0,93
0,32
0,38
0,39
13,43
9,99
10,72
0,86
0,48
0,48
0,32
0,69
0,60
-2,45
-0,93
1,88
0,95
0,96
0,93
0,27
0,31
0,45
10,74
6,53
55,33
Anul de
gestiun
e
Rentabilitate
a
financiar,
%
Rentabilitate
a
activelor ,
%
Rentabilitate
a comercial,
%
Normele
stabilite
> 15%
> 10%
> 20%

10,57
7,15
33,82
2009
6,29
3,90
27,08
2010
7,49
4,58
24,53
2011
15,45
10,47
49,45
2009
10,48
4,25
50,99
2010
13,96
5,58
50,03
2011
Academia de tiine
-1,93
-1,39
48,13
2009
-1,06
-0,74
35,78
2010
1,45
0,82
78,08
2011
(din profitul
net),
%
26
Cancelaria de Stat
- 2,13
- 1,92
2009
- 0,26
- 0,25
2010
1,57
1,45
2011
Departamentul Instituiilor Penitenciare
3,35
2,83
2009
2,07
1,66
2010
4,27
3,37
2011
70,02
59,89
69,96
- 5,34
- 1,05
6,10
0,93
0,96
0,95
0,11
0,08
0,08
14,12
17,94
21,99
4,64
2,81
5,29
0,99
1,00
0,97
0,16
0,34
0,21
Din ntreprinderile de stat supuse analizei, care au nregistrat un nivel optim al

indicatorilor ce reflect att rezultatele financiare obinute, ct i stabilitatea financiar a
ntreprinderii la finele perioadei de gestiune, pot fi menionate:
.S. "Centrul de Carantin, Identificare, Expertize de Arbitraj si Dezinfectare a
Produciei";
.S.Serviciul pentru Verificarea si Expertizarea Proiectelor de Construcie;
.S."Centrul Tehnic pentru Securitate Industrial si Certificare";
.S. "Direcia Specializata de Montare si Exploatare a Mijloacelor Tehnice de
Reglementare a Circulaiei Auto".
Un nivel negativ al indicatorilor ce caracterizeaz stabilitatea economicofinanciar au nregistrat unele ntreprinderi de stat din ramura agriculturii, culturii,
transporturilor, economiei, din domeniul irigrii silviculturii, i tiinei inclusiv:
19 ntreprinderi din ramura agriculturii (.S.Flori, .S. pentru cercetarea in
selecie si hibridarea suinelor "Moldsuinhibrid", .S."Centrul Republican pentru
ameliorarea si reproducerea animalelor", I.S."Centrul de reproducere a psrilor
Anenii Noi", I.S.Centrul de reproducere a psrilor - Brnzenii Noi, .S.
Staiunea Tehnologico - Experimentala "Codrul", .a.);
11 ntreprinderi din ramura culturii ( .S. Teatrul Naional "Mihai Eminescu", .S.
Teatrul Naional de Stat "V.Alecsandri", .S. Teatrul Republican de Ppui
"Licurici", .S. Teatrul Naional de Oper i Balet, .S. Teatrul Republican Muzical
Dramatic "B.P.Hasdeu", .S. Ansamblul National Academic de Dansuri Populare
"Joc", .S. Teatrul Dramatic de Stat pentru Tineret "S Uliti Roz", .a.);
6 ntreprinderi din ramura economiei (I.S. Firma tiinific de producie "AlcoN", .S. Centrul de Elaborare a Sistemelor Industriale de Dirijare, .S. Firma
Comerciala Intermediara "Meridian", .S."Moldelectrica", .a.);
9 ntreprinderi din domeniul irigrii (.S. "Staiunea Tehnologic pentru Irigare
tefan Voda", .S. "Staiunea Tehnologic pentru Irigare Bender", .S. "Staiunea
Tehnologic pentru Irigare Drochia, .S."Acva-Nord", .S."Staiunea Tehnologica
pentru Irigare Ungheni", .a.);
10 ntreprinderi din silvicultur (.S. pentru Silvicultura "Bli", ntreprinderile
pentru silvicultur din Comrat, ntreprinderea Silvica de Stat "Silva-Sud"", .S.
Silvo-cinegetica "Manta-V", .S. Rezervaia Naturala "Pdurea Domneasc".a.);
5 ntreprinderi din ramura transporturilor (.S."Moldaeroservice", .S. "Servicii
transport auto", .S. "Portul Fluvial Ungheni", .a.).
4 ntreprinderi din domeniul sntii (.S."Direcia de Reparaii i Construcii",
.S."Atelierul de Producie si Tratament nr.5 din Bli", .S. ntreprinderea
Republicana de Producie si Comer "Molda", .a.).
27
4 ntreprinderi din domeniul tiinei (.S. Autobaza Academiei de tiine, I.S.

Baza de Odihna "tiina", .S. ntreprinderea Experimentala "Izomer".a.).
28
5.2 Analiza economico-financiar a activitii societilor comerciale cu cota

statului ce depete 30 la sut din capitalul social pe anul 2011
Analiza economico-financiar s-a efectuat la 131 societi comerciale cu cota
statului mai mare de 30 la sut din capitalul social, dintre care 27 societi sunt cu capital
integral de stat, iar 88 cu capital majoritar de stat. Din numrul total al societilor
comerciale analizate, 38 sau 29,00 la sut nu au prezentat rapoartele financiare la Biroul
Naional de Statistic, cele mai multe fiind din ramura agriculturii (17 S.A.).
Patrimoniul net (capitalul propriu) al societilor pe aciuni la 31.12.2011
constituia 15 091,42 mil lei, inclusiv, partea statului 12 184,72 mil lei sau 80,74 la sut.
Comparativ cu anii de gestiune precedeni se observ o tendin de cretere a capitalului
propriu i anume, cu 312,27 mil lei (2,07%) fa de anul 2010 i respectiv cu 234,03 mil
lei (1,55%) fa de anul 2009. Totodat, 4 societi pe aciuni au nregistrat valori
negative ale activelor nete n mrime de 39,27 mil lei i anume: S.A.Combinatul de
produse cerealiere "Cereale-Flor" (37,98 mil lei), S.A. "Stadionul Republican" (0,66 mil
lei), S.A.Zidarul-S.V.(0,55 mil lei), S.A.Cerealeproiect (0,08 mil lei).
Valoarea total de bilan a activelor societilor pe aciuni la 31.12.2011
constituia 30880,33 mil lei, fiind n cretere cu 1431,28 mil lei (4,63%) fa de an.2010
i cu 2 218,43 mil lei (7,18%) fa de 2009.
Venitul din vnzri obinut de societile pe aciuni n anul 2011 a constituit
15846,21 mil lei, majorndu-se cu 2142,68 mil lei (13,52%) comparativ cu anul 2010 i
respectiv cu 3 369,24 mil lei (21,26%) fa de anul 2009. Costul vnzrilor la 31.12.2011
a constituit 13 777,94 mil lei, majorndu-se cu 1999,06 mil lei (14,51%) fa de 2010.
Profitul brut, ca element principal al rezultatului activitii operaionale a
ntreprinderilor, la 31.12.2011 a constituit 2 068,26 mil lei i s-a majorat cu 143,62 mil lei
(6,94 %) comparativ cu anul 2010 i cu 433,14 (20,94 %) fa de anul 2009.
Alte venituri operaionale au constituit 302,14 mil lei i s-au majorat cu 94,81
mil lei (31,38%) comparativ cu anul 2010, ns s-au micorat cu 322,45 mil lei (51,63%)
fa de anul 2009.
E de menionat c 50 societi au nregistrat majorri ale venitului din vnzri
cumulativ cu 2610,68 mil lei comparativ cu anul 2010 i anume: din domeniul
energeticii i industriei - cu 2366,59 mil lei, agriculturii cu 176,35 mil lei,
transporturilor cu 45,52 mil lei.
Au nregistrat majorri semnificative a cifrei de afaceri urmtoarele societi:
S.A.MoldovaGaz cu 1 242,74 mil lei, valoarea cifrei de afaceri la 31.12.2011
fiind de 5 052,47 mil lei;
S.A. Metalferos cu 635,03 mil lei, valoarea cifrei de afaceri la 31.12.2011 fiind de
1 272,89 mil lei;
S.A. Centrala Electric cu Termoficare nr.2 cu 312,72 mil lei, valoarea cifrei de
afaceri la 31.12.2011 fiind de 1 493,41 mil lei;
S.A. RED Nord - cu 73,82 mil lei, valoarea cifrei de afaceri la 31.12.2011 fiind de
877,72 mil lei;
S.A. Tutun-CTC cu 71,57 mil lei, valoarea cifrei de afaceri la 31.12.2011 fiind de
554,57 mil lei.
29
Totodat, la 37 societi venitul din vnzri s-a micorat cumulativ cu 465,00 mil
lei comparativ cu anul 2010, n special, din domeniul energeticii i industriei cu 250,48
mil lei, comunicaiilor cu 163,45 mil lei, transporturilor cu 23,37 mil lei, agriculturii
cu 16,58 mil lei, sntii cu 8,07 mil lei.
S-au micorat considerabil veniturile din vnzri la S.A. Energocom cu
221,61 mil lei, S.A.Moldtelecom cu 163,45 mil lei, S.A. Centrala Electric cu
Termoficare nr.1 cu 18,39 mil lei, S.A.Combinatul de Produse Cerealiere din
Chiinu cu 11,02 mil lei, S.A. Combustibil-Solid cu 6,81 mil lei, S.A.DrumuriOrhei -8,85 mil lei, S.A. Sanfarm-Prim cu 8,1 mil lei.
Profitul brut al societilor pe aciuni la 01.01.2012 a constituit 2068,26 mil lei
majorndu-se cu 143,62 mil lei (6,94 %) comparativ cu anul 2010 i cu 433,14 (20,94 %)
fa de anul 2009.
Totodat, la 37 societi pe aciuni profitul brut s-a micorat cu 245,27 mil lei fa
de anul 2010, iar la 29 societi - cu 529,49 mil lei fa de anul 2009, fapt ce atrage
micorarea taxei pe valoare adugat ncasat la buget.
Situaia financiar a societilor pe aciuni supuse analizei pentru anul 2011 este
prezentat n urmtorul tabel:
Entitatea
economic
Societi pe
aciuni
Numrul
entitilor
economice
supuse
analizei
131
Au activat cu profit
net
Nr.
entit.
econ.
suma,
mil lei
63
48,09%
654,29
Au activat cu pierderi
nete
Nr.
entit.
econ.
30
Rezultat
financiar nul
suma,
mil lei
Nr.
entit.
econ.
22,90%
-59,78
38
29,00%
n determinarea stabilitii financiare a ntreprinderii este esenial obinerea

profitului.
n rezultatul activitii economico-financiare pe anul 2011, 63 de societi pe
aciuni au obinut profit net n mrime de 654,29 mil lei, inclusiv 202,16 mil lei
(30,89%) a fost nregistrat de SA Moldtelecom i 138,44 mil lei (21,15%) de
S.A.Metalferos.
Este de remarcat c, profitul net obinut n anul 2011 s-a majorat cu 34,21 mil lei
(5,23%) fa de 2010, totodat rmnnd mai mic dect cel nregistrat n anul 2009 cu
41,28 mil lei (5,94%).
La 30 societi pe aciuni, profitul net obinut n anul 2011 s-a majorat
cumulativ cu 195,66 mil lei fa de cel obinut n 2010, dintre care:
- 16 societi din domeniul transporturilor;
- 9 societi din energetic i industrie;
- 3 societi din ramura agriculturii;
- 2 societi din domeniile sntii, finanelor.
Dintre acestea, 6 societi, care au generat pierderi n anul 2010 n valoare de
411,81 mil lei, n anul 2011 au obinut profit net n mrime de 53,11 mil lei. Este de
menionat S.A. Moldova Gaz, care n anul 2010 a generat pierderi de 401,95 mil lei, n
anul 2011 a obinut profit net n mrime de 52,36 mil lei.
30
Majorri semnificative ale profitului net n anul 2011 fa de anul 2010 au

nregistrat urmtoarele societi pe aciuni:
S.A.Metalferos cu 54,72 mil lei, nregistrnd profit net n mrime de 138,44 mil
lei;
S.A. "Tutun-CTC" cu 63,49 mil lei, nregistrnd profit net n mrime de 76,88
mil lei;
S.A.RED-Nord Vest cu 23,12 mil lei, nregistrnd profit net n mrime de 54,12
mil lei;
S.A.Banca de Economii cu 22,16 mil lei, nregistrnd profit net n mrime de
28,73 mil lei;
S.A.RED-Nord - cu 21,20 mil lei, nregistrnd profit net n mrime de 49,24 mil lei.
La 35 societi pe aciuni profitul net obinut n anul 2011 s-a diminuat cu
255,66 mil lei fa de cel obinut n 2010, nregistrndu-se o micorare considerabil la
urmtoarele societi:
S.A. Moldtelecom cu 183,55 mil lei, nregistrnd la 31.12.2011 profit net de
202,16 mil lei;
S.A. CET- NORD cu 3,94 mil lei, nregistrnd profit net de 0,33 mil lei;
S.A. Aeroport Catering cu 2,11 mil lei, nregistrnd profit net de 1,81 mil lei;
S.A.Energocom cu 2.65 mil lei, nregistrnd profit net de 0,14 mil lei;
S.A. Centrala Electric cu Termoficare nr.2 cu 0,76 mil lei, nregistrnd profit net
de 7,38 mil lei;
S.A. Glass Container Company cu 0,58 mil lei, nregistrnd profit n valoare de
1,32 mil lei.
Este de menionat c unele societi, care n anul 2010 au obinut profit, n anul
2011 au generat pierderi. Spre exemplu:
S.A.Combinatul de Panificaie Franzelua n anul 2010 nregistrnd profit de 4,46
mil lei, n anul 2011 a generat pierderi n mrime de 23,46 mil lei;
S.A.Centrala Electric cu Termoficare nr.1 n anul 2010 nregistrnd profit de
8,38 mil lei, n anul 2011 a generat pierderi n mrime de 12,55 mil lei;
S.A.Sanfarm-Prim - n anul 2010 nregistrnd profit de 1,73 mil lei, n anul 2011
a generat pierderi n mrime de 0,98 mil lei.
Unele societi pe aciuni i-au mbuntit rezultatele financiare, astfel pierderea
net s-a diminuat cu 394,72 mil lei fa de anul 2010 i cu 993,26 mil lei comparativ cu
anul 2009.
Este de menionat c la 18 societi pe aciuni pierderile s-au micorat cu 435,13
mil lei comparativ cu anul 2010. Spre exemplu, au micorat pierderile:
S.A. Aroma cu 21,76 mil lei, nregistrnd pierderi n valoare de 7,72 mil lei;
S.A.Fabrica de fermentare a tutunului din oldneti cu 0,24 mil lei, nregistrnd
pierderi n valoare de 1,06 mil lei;
S.A.Forjacom cu 0,25 mil lei, nregistrnd pierderi n valoare de 1,11 mil lei;
S.A.Moldova Gaz cu 401,94 mil lei;
S.A.Combinatul de Produse Cerealiere din Chiinu cu 9,03 mil lei..
31
La 9 societi pe aciuni, dimpotriv, pierderile s-au majorat n anul 2011 cu 2,58

mil lei comparativ cu anul 2010, inclusiv la:
S.A. "Moldova-Film pierderile s-au majorat cu 0,8 mil lei i au constituit la
finele anului (2,26) mil lei;
S.A. Drum pierderile s-au majorat cu 0,36 mil lei i au constituit la finele
anului (0,60) mil lei;
S.A. "Zidarul S.V." pierderile s-au majorat cu 0,32 mil lei i au constituit la
finele anului (0,61) mil lei, etc.
Creanele (datoriile debitoare) societilor pe aciuni la 31.12.2011 au constituit
6193,17 mil lei i s-au majorat fa de anul 2010 cu 246,8 mil lei (3,99%) i cu 576,25
mil lei (9,3%) fa de anul 2009.
Datoriile totale ale societilor pe aciuni la 31.12.2011 au constituit 15 800,29
mil lei, majorndu-se cu 1124,29 mil lei (7,12%) fa de 2010 i cu 6 270,8 mil lei
(39,69%). Din totalul datoriilor, datoriile pe termen lung au constituit 1 887,9 mil lei
(11,95%), iar datoriile pe termen scurt 13 912,37 mil lei (88,05%).
Rezultatele activitii economico-financiare a societilor cu cot de stat mai
mare ca 30 la sut din capitalul social, repartizate pe ministere sunt prezentate n tabelul
de mai jos:
(mil lei)
Anul de
gestiune
Nr
S.A.
Active nete
Creane
Datorii TOTAL
Venitul din
vnzri
Profitul net
(pierderea
neta)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare

2009
1964,87
327,39
898,99
2010
1912,43
410,05
818,35
2011
30
1914,97
402,06
824,87
Agenia "Apele Moldovei"
2009
28,97
9,06
2,08
2010
28,63
9,52
2,20
2011
2
26,89
9,79
3,56
2009
7559,84
4810,94
7860,43
2010
7304,78
5090,78
8366,37
2011
36
7548,76
5364,60
8583,70
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor
2009
123,08
25,15
54,01
2010
171,00
24,32
99,12
2011
36
238,95
24,93
102,69
Ministerul Sntii
2009
95,39
16,57
61,61
2010
98,15
16,35
69,18
2011
2
98,47
15,82
64,40
2009
18,28
2,06
2,34
2010
17,87
2,05
2,64
2011
5
17,41
2,09
3,07
1400,20
1671,44
1828,22
40,45
-12,27
57,03
9,62
7,49
11,82
-1,30
0,19
-1,23
8258,11
8390,48
10506,59
-897,30
-227,32
304,51
200,08
375,89
398,05
4,73
10,21
5,75
141,41
157,69
152,48
6,79
2,84
1,32
0,00
0,00
0,00
-0,70
-0,41
-0,46
32
Anul de
gestiune
Nr
S.A.
Active nete
Creane
Datorii TOTAL
Venitul din
vnzri
Profitul net
(pierderea
neta)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ministerul Culturii
2009
64,84
1,57
13,56
2010
65,74
1,18
10,17
2011
4
90,93
1,51
10,17
Agenia Proprietii Publice
2009
4107,65
419,94
563,45
2010
4325,67
363,34
770,42
2011
11
4304,72
358,82
1149,35
2009
847,82
0,00
0,00
2010
847,23
23,34
4451,23
2011
2
872,54
6,22
4968,72
2009
2010
2011
1
Agenia Turismului
131
-5,37
-3,07
-4,34
2368,99
2402,54
2238,62
487,21
385,00
201,70
36,03
652,99
666,00
23,75
6,57
28,65
9,97
9,94
9,87
0,53
0,75
0,79
0,28
1,10
3,51
1,08
3,56
4,65
0,10
0,26
0,25
34,52
36,42
35,87
1,62
1,68
1,35
3,86
2,95
2,49
23,22
25,19
26,10
-1,15
1,91
1,25
2,15
-38,74
-37,98
2,06
2,99
5,17
68,86
82,20
83,76
31,44
12,11
10,85
-14,65
1,67
0,08
14857,38
14779,15
15091,42
5616,91
5946,37
6193,17
9529,49
14675,99
15800,29
12476,97
13703,52
15846,21
-357,46
165,57
594,51
2009
2010
2011
1
2009
2010
2011
1
TOTAL
2009
2010
2011
6,77
4,13
2,81
Potrivit informaiei Ministerului Finanelor, la 31.12.2011, S.A.CET-2 dispune

de datorii pe mprumuturile recreditate din sursele interne i externe n mrime de 750,1
mii dol. SUA
n rezultatul generalizrii informaiei prezentate de autoritile publice centrale, la
situaia din 01.01.2012, la societile pe aciuni activau 15850 de angajai cu un salariu
mediu lunar de 5 346 lei. Cel mai mare salariu mediu fiind nregistrat la S.A.Moldova
Gaz (119 angajai), n mrime de 12824 lei, iar cel mai mic la S.A.Aproma(14
angajai), n mrime de 1365 lei.
33
Indicatorii de baz ce caracterizeaz stabilitatea economico-financiar a

societilor pe aciuni se reprezint astfel:
Anul de
gestiune
Rentabilitat.
financiar
Rentabilitat.
economic
Normele
stabilite
Total:
> 15%
20 25 %
> 20%
> 10%
Rentabilitatea
vnzrilor
(din
profitul
net)
> 20%
-2,41 %
1,12 %
3,94%
-2,13 %
0,99 %
3,50%
15,08 %
16,34 %
15,01%
-1.25%
0,56%
1,93%
-2,73 %
1,19 %
3,68%
2009
2010
2011
Rentabilit.
comercial
Rentabilit.
activelor
Rata
autonomiei
financiare
Rata
datoriilor
globale
0,7 1,0
<1
0,89 %
0,89 %
0,89 %
0,33 %
0,50 %
0,51%
Rentabilitatea financiar a ntreprinderii (raportul dintre profitul net (pierderea

net) i capitalul propriu) msoar randamentul capitalului propriu, deci al plasamentului
financiar, pe care acionarii l-au depus prin cumprarea aciunilor ntreprinderii.
Rentabilitatea financiar exprim capacitatea ntreprinderii de a realiza profit net prin
capitalurile proprii angajate n activitatea sa. n scopul desfurrii unei activiti de
producere prosper, nivelul acestui indice trebuie sa ating cel puin 15%. La situaia din
31.12.2011 rentabilitatea financiar a societilor pe aciuni a atins un nivel sub norma
stabilit si a constituit 3,94%, majorndu-se cu 2,82% comparativ cu anul 2010 i cu
6,35% comparativ cu anul 2009. Totodat, rentabilitatea financiar depinde de
rentabilitatea economic i de structura financiar a acesteia.
Rentabilitatea economic reprezint ponderea profitului (pierderii) perioadei de
gestiune pn la impozitare n volumul sumei dintre capitalul propriu i datoriilor pe
termen lung i determin capacitatea ntreprinderii de utilizare a mijloacele materiale i
financiare n desfurarea activitii sale. Cu alte cuvinte, indic eficiena utilizrii
activelor ntreprinderii, indiferent de sursa de finanare. Pentru ca ntreprinderea s
activeze normal n condiiile dure de pia, indicatorul respectiv trebuie sa ating un nivel
de cel puin 20-25%. La situaia din 31.12.2011 rentabilitatea economic a societilor pe
aciuni a atins un nivel sub normele stabilite i a constituit 3,50%, majorndu-se cu
2,51% comparativ cu anul 2010 i cu 5,63% comparativ cu anul 2009.
Rentabilitatea comercial reprezint ponderea profitului brut n costul vnzrilor
i determin eficiena activitii de comercializare a ntreprinderii, ca rezultat al
eforturilor de promovare a produselor i a politicii de preuri adoptate la ntreprindere.
Indicatorul respectiv trebuie sa ating un nivel de cel puin 20%. La situaia din
31.12.2011 rentabilitatea comercial a societilor pe aciuni a constituit 15,01%
micorndu-se cu 1,33% comparativ cu anul 2010 i cu 0,07% comparativ cu anul 2009.
Rentabilitatea activelor reprezint ponderea profitului (pierderii) perioadei de
gestiune pn la impozitare n totalul activului i determin capacitatea acesteia de a
utiliza eficient activele angajate n desfurarea activitii sale, indiferent de sursele
provenienei lor. Pentru ca ntreprinderea s activeze normal, indicatorul respectiv trebuie
sa ating un nivel de cel puin 10%. La situaia din 31.12.2011 rentabilitatea activelor
societilor pe aciuni a atins un nivel sub normele stabilite i a constituit 1,93%,
majorndu-se cu 1,36% comparativ cu anul 2010 i cu 3,17% comparativ cu anul 2009.
Un indicator relevant n aprecierea poziiei ntreprinderilor pe pia, este
rentabilitatea vnzrilor, ce reprezint ponderea profitului net (pierderii nete) n
volumul vnzrilor acesteia i determin capacitatea ntreprinderii n vederea obinerii
34
profitului. n condiiile normale de activitate mrimea acestui indicator urmeaz s fie nu

mai mic de 20%. Rentabilitatea vnzrilor societilor pe aciuni pe anul 2011 a
constituit 3,68 la sut, majorndu-se cu 2,49 % comparativ cu anul 2010 i respectiv cu
6,41% comparativ cu 2009.
E de menionat, ca unii coeficieni ce caracterizeaz echilibrul economicofinanciar al societilor, cum ar fi rata autonomiei financiare (raportul dintre valoarea
capitalul propriu i suma dintre capitalul propriu i datoriile pe termen lung) i rata
datoriilor globale (raportul dintre valoarea datoriilor totale i total activ) se ncadreaz in
normele stabilite. Astfel:
rata autonomiei financiare ce reflect gradul, n care capitalul propriu al
societii pe aciuni asigur autofinanarea activitii de producere, se apreciaz pozitiv n
cazul cnd ponderea capitalului propriu tinde spre o mrime unitar (ntre 0,70 1,0). La
situaia din 31.12.2011 , rata autonomiei financiare a atins un nivel optim de 0,89;
rata datoriilor globale ce reprezint ponderea datoriilor totale ale societii pe
aciuni pe termen lung i scurt n suma total a patrimoniului ei, de regul trebuie s fie
subunitar. Cu ct aceasta este mai mic, cu att securitatea financiar a ntreprinderii
este mai stabil. La situaia din 31.12.2011 , rata datoriilor globale a atins un nivel optim
de 0,51.
n tabelul de mai jos prezentm indicatorii de baz ce caracterizeaz
stabilitatea economico-financiar a societilor pe aciuni supuse analizei pe
principii ramurale:
Anul de
gestiun
e
Normele
stabilite
Rentabilitate
a
Financiar,
%
Rentabilitate
a
Activelor,
%
Rentabilitate
a comercial,
%
> 15%
> 10%
> 20%
Rentabilitate
a
vnzrilor (din
profitul net),
%
> 20%

2009
2,06
1,41
29,72
2,80
2010
- 0,64
-0,45
20,90
- 0,70
2011
2,98
2,08
19,40
2,91
2009
- 4,50
-4,20
14,99
- 12,88
2010
0,66
0,61
27,73
2,45
2011
-4,56
-4,03
0,01
-10,31
2009
- 11,87
-5,82
5,43
-10,48
2010
- 3,11
-1,45
3,11
- 2,68
2011
4,03
1,89
5,56
2,87
2009
3,85
2,62
27,79
2,31
2010
5,97
3,76
23,32
2,65
2011
2,41
1,74
24,64
1,40
Anul de
gestiun
e
Rentabilitate
a
Financiar,
Rentabilitate
a
Activelor,
Rentabilitate
a comercial,
%
Rentabilitate
a
vnzrilor (din
Rata
autonomie
i
financiare
Rata
datoriilo
r globale
0,7 1,0
<1
0,84
0,87
0,88
0,31
0,30
0,30
1,00
1,00
0,93
0,07
0,07
0,12
0,84
0,83
0,84
0,51
0,53
0,53
0,97
0,98
0,99
0,31
0,38
0,31
Rata
autonomie
i
Rata
datoriilo
r globale
35
Normele
stabilite
> 15%
> 10%
> 20%
Ministerul Sntii
2009
7,12
4,32
30,61
2010
2,90
1,68
19,16
2011
1,34
0,81
22,35
2009
- 3,93
-3,48
0,00
2010
- 2,33
-2,03
0,00
2011
-2,66
-2,26
0,00
Ministerul Culturii
2009
- 8,29
-6,85
5,05
2010
- 4,68
-4,05
98,69
2011
-7,12
-6,12
203,14
2009
11,86
10,43
39,05
2010
8,90
7,55
34,73
2011
4,69
3,70
25,78
2009
2,80
0,46
-136,76
2010
0,78
0,12
9834,77
2011
3,28
0,49
2218,08
2009
0,97
0,94
28,50
2010
2,66
2,40
35,89
2011
2,48
1,83
53,30
Agenia Turismului
2009
-3,34
-3,00
51,18
2010
5,25
4,86
59,26
2011
3,47
3,25
55,78
2009
-679,16
-20,62
10,41
2010
-4,32
3,85
117,09
2011
-0,21
0,17
32,03
profitul net),
%
financiare
> 20%
0,7 1,0
<1
4,54
1,71
0,83
0,77
0,80
0,90
0,39
0,41
0,40
- 147,16
- 193,89
-214,66
1,00
1,00
1,00
0,11
0,13
0,15
-52,92
-37,00
-77,08
0,98
0,98
0,99
0,17
0,13
0,14
20,41
15,91
8,90
0,98
0,98
0,98
0,12
0,15
0,21
8,57
1,01
4,30
1,00
0,97
0,96
0,00
0,84
0,85
4,70
6,04
4,46
1,00
1,00
0,77
0,03
0,10
0,26
-4,95
7,41
4,74
0,99
1,00
1,00
0,10
0,07
0,06
-46,59
13,81
0,72
0,16
1,43
1,44
0,97
1,89
1,83
Dei nu se atest un nivel optim al indicatorilor, comparativ cu anii de gestiune

precedeni, la societile pe aciuni administrate de Ministerul Economiei, Ministerul
Finanelor i Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare se observ o mbuntire de
ordin general. Totodat, la societile pe aciuni administrate de Agenia Apele
Moldovei, Ministerul Culturii i Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor se
observ o nrutire a indicatorilor respectivi.
Dintre societile pe aciuni supuse analizei un nivel optim al indicatorilor, care
reflect att rezultatele financiare obinute, ct i stabilitatea financiar a ntreprinderii, au
nregistrat: S.A.Metalferos, S.A.Aeroport Catering, S.A.Aeroport Handling,
S.A.Reelele Electrice de Distribuie Nord-Vest, S.A.MOLDEXPO.
La 27 societi pe aciuni majoritatea indicatorilor au nregistrat valori
negative i anume:
36
6 societi din ramura agriculturii (S.A. Aroma, S.A. Fabrica de fermentare a

tutunului Orhei, S.A. Fabrica de fermentare a tutunului oldneti,
S.A.Cerealproiect, S.A.Mapamond, Combinatul de panificaie din Chiinu
Franzelua S.A.);
9 societi din ramura industriei i energeticii (S.A.Aproma, S.A.Forjacom,
S.A.Tracom, S.A.Bicotra, S.A.Dotarcom, S.A.Reupies, S.A.Centrala Electric
cu Termoficare nr.1, S.A.Combustibil Solid, S.A.Aralit);
4 societi din domeniul transporturilor (S.A.Drumuri-Hnceti, S.A.
Drumuri -Nisporeni, S.A.Drum, S.A. Drumuri Glodeni);
3 societi din domeniul culturii (S.A. Moldova Film, S.A. Circul din
Chiinu, S.A.Moldcinema);
5 societi din diverse domenii (S.A.Aqua-Prut, S.A.Amelioratorul,
S.A.Sanfarm-Prim, S.A.Stadionul Republican, S.A.Ceramica-T).
Este de menionat c, majoritatea societilor nominalizate, 2 ani consecutiv
nregistreaz valori negative ale indicatorilor activitii economico-financiare, ceia ce
prezint riscuri fiscale pentru bugetul public naional.
37
6. Eficiena administrrii proprietii publice a statului de ctre organele

centrale de specialitate
Conform datelor din Registrul Patrimoniului Public, la 1 ianuarie 2012, statul
administreaz 168 pachete de aciuni n societi pe aciuni i 274 ntreprinderi de stat.
Tabloul repartizrii acestor ageni economici dup principiul ramural se prezint astfel:
Nr.
d/o
Denumirea
Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare
Ministerul Sntii
Ministerul Culturii
5
6
7
Ministerul Tehnologiei
Informaiei i
Comunicaiilor
Ministerul Dezvoltrii
Regionale i
Construciilor
8
Ministerul Transport. i
Infrastructurii Drumurilor
9
Agenia Proprietii
Publice
10 Ministerul Educaiei
11 Ministerul Muncii,
Proteciei Sociale i
Familiei
Ministerul Afacerilor
Interne
13 Agenia "Apele
Moldovei"
14 Agenia Relaii Funciare
i Cadastru
15 Agenia "Moldsilva"
16 Cancelaria de Stat
17 Departamentul
Instituiilor Penitenciare
18 Alte autoriti publice
centrale
19 ntreprinderi nregistrate
peste hotarele RM
Total:
SA/
IS
Nr.
agen.
econ.
administrai
Inclusiv:
Activeaz cu profit
Nr.
valoarea,
mil lei
99,70
18,06
2,31
0,001
Activeaz cu
pierderi
Nu
activeaz
n proces.
de
lichidare/
insolvabilitate
3 / 11
3/5
ntreprinderi
neadministrate
din
ramur
Nr
valoarea,
mil lei
9
24
1
4
3
13
33,59
22,85
0,98
1,37
4,34
5,21
38
5
1
9
2/0
10
6
1
17,05
91,69
0,07
8
3
1/4
3/0
39
1
1
0,38
0,03
1/0
1
2
10
1
1
1/0
2/0
5/1
1/0
S.A.
.S.
S.A.
.S.
S.A.
.S.
S.A.
.S.
55
51
2
5
4
31
1
7
8
22
1
1
9
1
7
10,29
0,24
42,04
S.A.
.S.
S.A
.S.
S.A.
.S.
37
23
4
4
5
11
19
14
3
4
321,55
33,67
142,75
2,36
10
6,93
S.A.
.S.
S.A.
.S.
.S.
37
22
19
4
4
32
14
3
2
3
9,04
98,02
202,24
7,91
0,08
4
6
6
1
2,36
21,71
1,56
0,002
.S.
1,72
0,08
.S.
3,88
0,32
S.A.
.S.
2
18
2,18
2
11
1,23
19,49
.S.
18,59
.S.
.S.
.S.
25
10
12
14
6
6
8,03
6,46
1,72
11
2
3
5,15
0,59
0,35
2
3
S.A.
.S.
2
29
2
20
1,32
29,64
1,31
.S.
S.A.
.S.
168
274
69
149
779,16
291,62
37
92
61,56
170,17
62
27
23
8
1/0
2
2
0/2
2
11 / 18
14 / 5
85
* n coloana ntreprinderi neadministrate din ramur, sunt indicate ntreprinderile fondate de autoritile administraiei
publice centrale, dar neincluse n listele ntreprinderilor gestionate de acestea, anexe la Regulamentele de activitate.
38
Din 268 ntreprinderi de stat administrate de organele centrale de specialitate - 27

nu activeaz, 5 fiind n procedur de insolvabilitate, iar 14 - n proces de lichidare. Din
241 de ntreprinderi de stat care activeaz 149 au nregistrat profit net n valoare de
291,62 mil lei, iar 92 au nregistrat pierderi n mrime de 170,17 mil lei.
Este de menionat c pentru 6 ntreprinderi de stat, ministerele ramurale nu
monitorizeaz procedur de lichidare a acestora i nu le includ n darea de seam privind
patrimoniul public pentru Registrul Patrimoniului Public, 3 fiind din ramura agriculturii,
2 din a transporturilor i 1 din domeniul muncii.
De asemenea, n rezultatul contrapunerii informaiei din Registrul Patrimoniului
Public cu datele din Registrul de Stat al persoanelor juridice inut de Camera nregistrrii
de Stat, la moment s-au identificat 85 de ntreprinderi de stat care nu sunt administrate de
ctre fondatorii acestora.
Din 168 societi pe aciuni pentru 62 societi nu dispunem de informaie, dintre
care activeaz, dintre care 18 sunt n procedur de insolvabilitate, iar 10 S.A. - n
procedur de lichidare. Din 106 societi care activeaz 69 au nregistrat profit net n
mrime de 779,16 mil lei, iar 37 - au generat pierderi n mrime de 61,56 mil lei.
n anul 2011, la bugetul de stat s-au ncasat venituri sub form de defalcri din
profitul net al ntreprinderilor de stat n sum de 51,74 mil lei (cu 9,66 mil. lei mai puin
dect n anul 2010), iar dividende aferente cotei de participare a statului n societi pe
aciuni n sum de 254,38 mil lei (cu 90,78 mil lei mai mult dect n anul 2010).
Este de menionat c, sarcina bugetar pentru anul 2011, stabilit prin Legea
bugetului de stat pentru anul 2011, cu modificrile i rectificrile ulterioare, la capitolele
dividende aferente cotei statului n societi pe aciuni i defalcri din profitul net al
ntreprinderilor de stat, a fost ndeplinit n mrime de 100,07% la capitolul dividende i,
respectiv, cu 108,017% la defalcri din profitul net al ntreprinderilor de stat
n conformitate cu prevederile Legii nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind
administrarea i deetatizarea proprietii publice, Agenia Proprietii Publice este
responsabil de inerea Registrului patrimoniului public i ntocmirea balanei anuale a
patrimoniului public al Republicii Moldova n baza drilor de seam ale autoritilor
administraiei publice centrale i locale, ce urmeaz a fi prezentate, anual, pn la 15
aprilie. Mai exist unele carene, n ceia ce privete prezentarea datelor pentru societile
pe aciuni n care statul nu deine cot majoritar, ceia ce atrage dup sine prezentarea
informaiei incomplete privind valoarea total a patrimoniului Republicii Moldova.
De altfel, pentru societile pe aciuni i ntreprinderile de stat supuse privatizrii,
care nu activeaz, sau n care cota statului este mai mica ca 50 la sut din capitalul
social, practic este imposibil acumularea documentelor necesare perfectrii dosarelor de
privatizare, evalurii patrimoniului i stabilirii preului iniial de vnzare i, respectiv,
expunerii la privatizare.
39
n rezultatul analizei economico - financiare a activitii ntreprinderilor de

stat i societilor pe aciuni cu cot de stat se atest:
o tendin de cretere a capitalului propriu fa de anul 2010 i anume: cu
2,07% la societile pe aciuni i cu 4,8% la ntreprinderile de stat;
o tendin de cretere a valorii activelor fa de anul 2010 i anume: cu 4,63%
la societile pe aciuni i cu 5,19% la ntreprinderile de stat;
majorarea venitului din vnzri cu 13,52% la societile pe aciuni i cu
11,61% la ntreprinderile de stat;
mbuntirea rezultatelor activitii operaionale cu 6,94% la societile pe
aciuni i cu 4,65% la ntreprinderile de stat;
mbuntirea rezultatelor exerciiului financiar cu 72,15% la societile pe
aciuni i cu 62,36% la ntreprinderile de stat;
majorarea creanelor fa de 2010 cu 8,5% la societile pe aciuni i cu 3,99%
la ntreprinderile de stat i a datoriilor creditoare cu 7,12% la societile pe aciuni i cu
3,8% la ntreprinderile de stat;
meninerea numrului agenilor economici ce nu prezint rapoartele financiare
la Biroul Naional de Statistic n legtur cu ncetarea activitii acestora;
micorarea venitului din vnzri la 37 societi pe aciuni i 89 ntreprinderi de
stat, ce atrage dup sine micorarea taxei pe valoare adugat i prezint un risc fiscal
pentru bugetul public naional.
scderea rentabilitii vnzrilor la ntreprinderile de stat;
meninerea capacitii reduse a ntreprinderilor de stat i a societilor pe
aciuni de a utiliza capitalul propriu i a activelor materiale i financiare n desfurarea
activitii operaionale, totodat indicatorii respectivi fiind mult mai mici dect nivelul
optim stabilit;
meninerea capacitii reduse a ntreprinderilor de stat i a societilor pe
aciuni n vederea obinerii profitului net, indicatorii respectivi fiind mult mai mici dect
nivelul optim stabilit.
40
7. Concluzii i propuneri privind eficientizarea administrrii i accelerarea

deetatizrii proprietii publice a statului.
Din cele relatate rezult, c i n anul 2011 n procesul administrrii proprietii de
stat sau admis deficienele n administrare constatate anterior, printre care evideniem
urmtoarele:
ne ntreprinderea msurilor de reanimare a ntreprinderilor care-i nceteaz
activitatea sau iniierea, n modul stabilit, a procedurilor de reorganizare, restructurare sau
lichidare, ceia ce duce la risipirea patrimoniului statului transmis n folosin
ntreprinderilor de stat sau inclus n capitalul social al societilor pe aciuni.
nerespectarea prevederilor Legii cu privire la ntreprinderea de stat, privind
instituirea obligatorie a consiliilor de administraie la ntreprinderile de stat din
subordine;
neexecutarea prevederilor legislaiei n partea ce ine de promovarea n
componena consiliilor de administrare ale ntreprinderilor de stat a reprezentanilor
Ministerului Economiei i Ministerului Finanelor;
implicarea n continuare a fondatorilor n activitatea ntreprinderilor de stat din
subordine, prin emiterea ordinelor privind suportarea de ctre acestea a cheltuielilor de
deplasri ale funcionarilor si, punerea la dispoziia funcionarilor publici a mijloacelor
de transport n interes propriu, dotarea tehnic a fondatorului, solicitri privind efectuarea
actelor de binefacere, etc.;
eschivarea de la monitorizarea bunurilor proprietate public a statului
transmise n gestiune economic societilor pe aciuni n procesul privatizrii, ceea ce
duce la deteriorarea sau nstrinarea lor,
admiterea decapitalizrii ntreprinderilor de stat i societilor pe aciuni, prin
acceptarea comercializrii mijloacelor fixe;
admiterea unor lacune n procesul administrrii pachetelor de aciuni ale
statului din societile pe aciuni din motivul cunoaterii insuficiente a legislaiei ce ine
de administrarea corporativ i anume:
- nedesemnarea reprezentanilor statului n societile pe aciuni n proces de
insolvabilitate sau n cele care nu activeaz, astfel ratnd posibilitatea de a
monitoriza sau influena aceste procese;
- nesolicitarea convocrii adunrilor generale a acionarilor a societilor pe aciuni
administrate, n cazul n care organele de conducere ale acestora nu o convoac;
- neasigurarea nregistrrii emisiilor primare de aciuni la unele societi pe aciuni
(exemplu: S.A.Staiunea Tehnologic de Maini Costeti) ;
- admiterea micorrii valorii activelor nete ale societilor pe aciuni sub nivelul
capitalului social, ceea ce creeaz premise, ca orice acionar s cear dizolvarea
societii pe aciuni respective, sau rscumprarea de ctre aceasta a aciunilor
deinute de acionari (S.A.Drumuri-Leova);
- admiterea ncheierii de ctre administratorii ntreprinderilor de stat a
contractelor defectuoase, care duc la imposibilitatea onorrii obligaiilor
asumate i, respectiv, la acumularea datoriilor, ulterior la aplicarea sechestrului
asupra bunurilor ntreprinderii i n consecin la nstrinarea lor prin
41
intermediul executorilor judectoreti (S Molda, S Mina de piatr din

Miletii Mici);
- iniierea la cererea salariailor a procedurii de insolvabilitate la societi pe
aciuni cu cot majoritar de stat, prin intermediul instanelor de judecat,
(S.A.Circul din Chiinu, S.A.Vinuri-Ialoveni), care poate duce la
nstrinarea patrimoniului societilor respective.
ntru eficientizarea administrrii proprietii publice de stat se propune, ca
Guvernul s indice autoritilor administraiei publice centrale despre necesitatea
mbuntirii calitii de administrare a proprietii de stat transmise n gestiune, prin:
Efectuarea analizei permanente a activitii ntreprinderilor de stat i
societilor comerciale cu capital majoritar de stat; monitorizarea realizrii planurilor de
afaceri trienale, a celor de restructurare i modernizare a ntreprinderilor de stat i
societilor comerciale cu capital majoritar de stat;
Consolidarea sistemului de administrare n ceia ce privete achiziiile de
mrfuri i servicii de ctre ntreprinderile de stat i societile pe aciuni cu cot
majoritar de stat, ntru asigurarea unei transparene maxime, inclusiv elaborarea unui
regulament-tip privind achiziiile, coroborat cu prevederile legale privind achiziiile
publice, cu includerea n comisiile de achiziii a reprezentanilor statului / fondatorului;
Selectarea prin concurs a administratorilor /managerilor i stabilirea n
contractele de munc ncheiate cu administratorii ntreprinderilor a obiectivelor de
performan, precum i prevederi privind revocarea din funcie, n cazul n care
ntreprinderea de stat a finalizat anul gestionar cu pierderi sau dac activitatea acestuia
fost apreciat ca ne satisfctoare;
Limitarea interveniilor
ntreprinderilor de stat.
fondatorului
activitatea
operaional
Respectarea principiilor administrrii corporative a ntreprinderilor de stat i a

societilor comerciale n condiiile legislaiei;
Responsabilizarea reprezentanilor statului i a preedinilor consiliilor
societilor pe aciuni / consiliilor de administraie ale ntreprinderilor de stat, privind
prezentarea semestrial a informaiilor despre deciziile adoptate n cadrul entitilor
economice respective;
Asigurarea accesului la informaie privind rezultatele activitii economicofinanciare a ntreprinderilor cu cot majoritar de stat.
Rezultatele administrrii proprietii de stat denot necesitatea consolidrii
eforturilor n vederea dezvoltrii economiei naionale prin atragerea de investiii private
prin proiecte de parteneriat public-privat, n scopul creterii eficienei i calitii
serviciilor, lucrrilor publice, altor activiti de interes public i al utilizrii eficiente a
patrimoniului public, n baza activelor din sectoarele de interes public naional, n
particular din domeniile de utilitate public (ap, canalizare, transport public (urban, de
pasageri, aeroporturi, porturi, drumuri), energetic, iluminat public, construcii,
managementul deeurilor, etc.) i servicii publice (educaie, asisten social, sntate,
etc.).
42
innd cont, c recent Guvernul a aprobat lista bunurilor proprietate a statului i

lista lucrrilor i serviciilor de interes public naional propuse parteneriatului publicprivat, precum i Regulamentul privind procedurile standard i condiiile generale de
selectare a partenerului privat, este imperios necesar ca autoritile administraiei publice
centrale i locale s demareze procedurile ce in de realizarea parteneriatelor publicprivate.
ntru realizarea obiectivelor stabilite n Programul de guvernare, n partea ce ine
de accelerarea procesului de privatizare, Ministerul Economiei n comun cu Agenia
Proprietii Publice vor asigura continuarea procesului de deetatizare n anul
2012 i, respectiv, n anul 2013, n particular:
expunerea la privatizare a bunurilor din domeniile liberalizate, precum
comerul, sectorul industrial i agroindustrial, cum ar fi S.A.Unic (85,45%),
S.A.Viorica-Cosmetic
(95,85%),
S.A.
Floare-Carpet
(59,49%),
S.A.Farmaco (94,61%), S.A.Armo-Beton, .S. Fabrica de Sticl,
S.A.Aroma (100%), S.A. Barza Alb (100%), S.A.Tutun-CTC (90,81%);
adoptarea, n cadrul Guvernului, a deciziei privind termenul i modalitatea
deetatizrii S.A.Moldtelecom, n baza studiului efectuat de Corporaia
Financiare Internaionale, innd cont de ritmurile i progresele nregistrate n
dezvoltarea sectorului tehnologiilor informaionale, precum i necesitatea
elaborrii cadrului regulator n domeniul dat; adoptarea strategiei privind
asigurarea accesului operatorilor privai la infrastructura S.A.Moldtelecom.
efectuarea n luna septembrie 2012, n conformitate cu recomandrile
consultantului - BNP Paribas, , unei analize repetate a situaiei din sectorul
bancar internaional, n perspectiva lansrii procesului de privatizare la
nceputul anului 2013 a B.C. Banca de Economii S.A.(56,13%), cu
mbuntirea concomitent a managementului bncii prin implementarea
principiilor administrrii corporative;
elaborarea de ctre ministerul de resort a documente aferente procesului de
privatizare a .S.Compania aerian Air-Moldova, innd cont de liberalizarea
spaiului aerian;
iniierea, n mod operativ, de ctre ministerul de resort, a procedurile privind
restructurarea .S. Calea Ferat din Moldova prin prisma meninerii n
proprietatea statului a infrastructurii, lansnd procesul de deetatizare a
serviciilor, n scopul atragerii investiiilor, inclusiv prin aplicarea formelor de
parteneriatului public-privat;
realizarea planului de dezvoltare pe termen lung a .S. Aeroportul Internaional
Chiinu prin iniierea procesului de atragere a investiiilor necesare n valoare
de circa 100-150 mil Euro prin mecanismul de parteneriat public privat;
implementarea n continuare a planului de restructurare a sistemului
termoenergetic S.A. CET-1, S.A. CET-2, SA TERMOCOM, cu
identificarea, la finele acestui proces, a formei adecvate de deetatizare a
sistemelor de termoficare n vederea atragerii investiiilor pentru modernizarea
lor n scopul optimizrii cheltuielilor i, respectiv, a tarifelor.
43
deetatizarea SA RED-Nord i SA RED-Nord-Vest pe principiile

transparenei, eficienei i aprrii intereselor legitime ale statului, dup
adoptarea de legislativ a modificrilor n Legea privind administrarea i
deetatizarea proprietii publice, n contextul reducerii semnificative a Listei
bunurilor nepasibile de privatizare.
ANEX E
Prezentm n anexe valoarea indicatorilor de baz ce caracterizeaz
stabilitatea economico-financiar a ntreprinderilor de stat i societilor pe aciuni cu
cot de stat mai mare de 50% determinai n baza rezultatelor obinute n anul 2011, i
anume:
Anexa nr. 1 - Rentabilitatea profitului net a activitii economico-financiare a
societilor pe aciuni cu cot de stat mai mare de 50% n anul 2011.
Anexa nr. 2 - Rentabilitatea profitului net a activitii economico-financiare a
ntreprinderilor de stat n anul 2011.
Rentabilitatea profitului net a ntreprinderii reprezint ponderea profitului net (pierderii
nete) n volumul vnzrilor acesteia i determin capacitatea ntreprinderii n vederea obinerii
profitului.
Anexa nr. 3 - Rentabilitatea financiar a activitii economico-financiare a societilor

pe aciuni cu cot de stat mai mare de 50% n anul 2011.
Anexa nr. 4 - Rentabilitatea financiar a activitii economico-financiare a
Rentabilitatea financiar a ntreprinderii (raportul dintre profitul net (pierderea net) i
capitalul propriu) determin capacitatea ntreprinderii de a utiliza capitalul propriu.
Anexa nr. 5 - Rentabilitatea activelor n procesul activitii economico-financiare a

societilor pe aciuni cu cot de stat mai mare de 50% n anul 2011.
Anexa nr. 6 - Rentabilitatea activelor n procesul activitii economico-financiare a
Rentabilitatea activelor reprezint ponderea profitului (pierderii) perioadei de gestiune
pn la impozitare n totalul activului i determin capacitatea ntreprinderii de a utiliza eficient
activele angajate n desfurarea activitii sale, indiferent de sursele provenienei lor.
44

Raport Privind Administrarea Si Deetatizarea Proprietatii Publice in Anul 2011

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport Privind Administrarea Si Deetatizarea Proprietatii Publice in Anul 2011

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport

privind administrarea i deetatizarea

1. Scopurile i principiile de baz ale administrrii i deetatizrii proprietii

1. Scopurile i principiile de baz ale administrrii proprietii publice

Conform legislaiei, administrarea proprietii publice se efectueaz pe principiile

armonizrii proporiilor i structurii proprietii publice, precum i a

atragerii investiiilor n sectorul public al economiei naionale i asigurrii

dezvoltrii concurenei n economia naional;

determinrii componenei i valorii bunurilor domeniului public ale statului

sporirii atractivitii ntreprinderilor de stat i a societilor comerciale cu

aprrii drepturilor i intereselor legitime ale statului n domeniul

Responsabil de promovarea politicii statului n domeniul administrrii i deetatizrii

ntocmirea proiectului de list a bunurilor proprietate public nepasibile de

generalizarea proiectelor de liste ale bunurilor proprietate public a statului,

exercitarea funciilor de deintor de aciuni (pri sociale) n societile

participarea la administrarea ntreprinderilor de stat, societilor comerciale

coordonarea activitilor legate de delimitarea bunurilor domeniului public i

inerea registrului patrimoniului public, precum i generalizarea rapoartelor

ntocmirea proiectului de list a bunurilor proprietate de stat supuse

organizarea pregtirii i desfurrii procesului de privatizare a bunurilor

participarea la procesul de privatizare a terenurilor proprietate de stat i la

organizarea pregtirii i desfurrii procesului de comercializare a bunurilor

monitoringul i supravegherea executrii de ctre cumprtori a obligaiilor

informarea potenialilor investitori i societii civile despre desfurarea

gestionarea mijloacelor financiare destinate restructurrii i privatizrii

n scopul sporirii rolului organelor centrale de specialitate n dirijarea operativ a

- reorganizrii societii, inclusiv modificarea capitalului social i a cotei statului;

Denumirea autoritii publice centrale

Agenia "Apele Moldovei"

Agenia Relaii Funciare si Cadastru

Academia de tiine a R. Moldova

Serviciul de Informaii i Securitate

Agenia Rezerve Materiale

2. Ajustarea cadrului legal i bazei normative n domeniul administrrii i

S-a elaborat proiectului hotrrii de Guvern Cu privire la modificarea Hotrrii

A fost promovat i aprobat Hotrrea de Guvern nr.194 din 24.03.2011 Cu

3. Administrarea corporativ a ntreprinderilor de stat i societilor

produciei i serviciilor, etc.) i necesit a fi reorganizate sau lichidate, iar altele i

4. Deetatizarea proprietii publice de stat

5 runde de licitaii cu strigare la Bursa de Valori (22-25 februarie, 27-29

6 concursuri investiionale i 5 concursuri comerciale (4 februarie-10

5 licitaii cu strigare i 5 cu reducere (24 februarie, 28 aprilie, 30 iunie,

Printre proiectele de parteneriat public-privat n implementarea crora s-au

Finisarea obiectului nefinalizat a Spitalului Clinic mun. Bli, proiect de

i canalizare a municipiului Comrat, iniiat de Primria mun. Comrat n cadrul

la 09 noiembrie 2011 a avut loc Concursul de selectare a partenerului privat, n cadrul

studiile nu ntrunesc condiiile de form i coninut necesare unei analize a

din coninutul studiilor de fezabilitate remise se evideniaz elemente comune,

Pe parcursul anului 2011 a fost monitorizat ndeplinirea obligaiilor

Conform contractelor de vnzare-cumprare, suma investiiilor preconizate pentru

5. Analiza economico-financiar a activitii ntreprinderilor de stat i

5.1 Analiza economico-financiar a activitii ntreprinderilor de stat

S-au nregistrat majorri semnificative a cifrei de afaceri la:

n anul 2011, 149 ntreprinderi de stat au finalizat exerciiul financiar cu

Creanele ntreprinderilor de stat pe anul 2011 au constituit 1 638,46 mil lei,

Ministerul Agriculturii si Industriei Alimentare

Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor

Potrivit informaiei Ministerului Finanelor, la 31.12.2011, 4 ntreprinderi de stat

Rentabilitatea financiar a ntreprinderii (raportul dintre profitul net (pierderea

n tabelul de mai jos prezentm indicatorii rentabilitii i coeficienii ce

Ministerul Agriculturii si Industriei Alimentare

Ministerul Muncii, Proteciei Sociale si Familiei

Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor