MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA TEFAN CEL MARE

FACULTATEA TIINE POLIIENETI

Catedra:
tiine poliieneti i socio-umane

Disciplina:
Etica i deontologia juridic

APR O B
ef al Catedrei tiine poliieneti i socio-umane
locotenent-colonel de poliie
____________ tefan BELECCIU

LECIE DE FOND
TEMA 3: Consideraiuni generale privind etica i deontologia
profesional a judectorului

A executat:
Asistent-universitar la Catedra tiine poliieneti i socio-umane
cpitan de poliie
___________Olga POSTOVAN

CHIINU, 2015

Planul leciei:
1. Introducere n etica i deontologia judectorului
2. Standarde internaionale i naionale privind etica judectorului
3. Structura i coninutul Codului de etic al judectorului
4. Principiul independenei judectorului
5. Principiul imparialitii judectorului
6. Principiul integritii judiciare
7. Obligaiile judectorilor. Interdicii i incompatibiliti n exercitarea
profesiei judectoreti
8. Rspunderea judectorilor pentru nclcarea deontologiei profesionale
1.

Introducere n etica i deontologia judectorului

Dat fiind puterea cu care sunt investii judectorii de a lua hotrri n privina
vieii, libertii i proprietii persoanelor, se impune necesitatea elaborrii
principiilor i regulilor care s guverneze conduita profesional a acestora, dar i s
asigure prestigiul i statutul nalt al profesiei n societate.
Astfel, etica i i deontologia profesional a judectorului reprezint
totalitatea normelor morale aplicabile desfurrii activitii profesionale a
judectorului, att la nivel teoretic, ct i aplicativ. Deontologia judiciar consacr
normativ nite reguli de conduit cu caracter moral, nclcarea crora atrage
dup sine sanciuni disciplinare prevzute de lege.
Deontologia judiciar reglementeaz conduita judectorilor n diversele
relaii n care acetea particip i anume: n relaiile cu justiiabili, cu participanii
la proces, cu personalul instanelor de judecat, cu ali judectori, cu reprezentanii
instituiilor de stat, cu reprezentanii societii civile.
Normele deontologice pentru judectori sunt menite s ghideze
comporatamentul judectorului, att n instana de judecat ct i n afara ei, s-l
ajute s ia decizia corect n cazul unei dileme, astfel ajutndu-i s ating cel mai
nalt nivel de coniin uman i profesional posibil, servind drept exemplu de
integritate i corectitudine pentru restul membrilor societii. Aceste norme
stabilesc standarde pe care judectorii trebuie s le respecte n orice situaie se afl
acesta. Respectarea deontologiei profesionale de ctre judectori aduce stabilitate,
previzibilitate i eficacitate sistemului judectoresc, fcnd totodat clar i
responsabilitatea instituiei de judector n faa ntregii societi.
Autoritatea moral a judectorului deriv din respectul i ncrederea
publicului, care sunt fragile i schimbtoare. Ele nu pot fi legiferate sau impuse, ci
trebuie ctigate i meninute continuu. Din aceste considerente, standardele
adoptate de toi judectorii att n viaa lor profesionala, ct i n cea personal
trebuie s fie ireproabile.
Standardele de conduit care se aplic judectorilor reies din valorile
justiiei, bazate pe dreptate i echitate. Este bine cunoscut faptul c aplicarea legii
2

de ctre judectori i soluionarea cauzelor aflate n faa lor nu este un proces

mecanic, ci implic o analiz profund a faptelor devenite cunoscute i aplicarea
legii conform convingerii intime a judectorului c anume aceasta este soluia cea
mai bun a cauzei respective. Acest lucru cere judectorului un comportament de
mare responsabilitate att fa de sine nsui, fa de pri, dar i de ntreaga
societate.
Deontologia judectorului se bazeaz pe valorile pe care judectorul trebuie
s le ia la baz n activitatea sa profesional.
n condiiile statului de drept, rolul judiciarului este unul primordial.
Separarea puterilor i independena instituiilor de stat este caracteristica inerent a
unei societi bazate pe supremaia legii, fiind i o precondiie pentru controlul
reciproc al puterilor de stat. Societatea ateapt ca judiciarul s controleze
legalitatea aciunilor ntreprinse de celelalte dou puteri ale statului i s limiteze
eventualele abuzuri din partea acestora. O a doua caracteristic esenial a statului
de drept este protejarea drepturilor cetenilor.
Judectorii joac un rol esenial ntru asigurarea ca orice persoan s dein
dreptul de a fi audiat n mod echitabil i public de ctre un tribunal independent i
imparial. Acest principiu este inserat i n art.6 din Convenia European pentru
aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. De aici reese necesitatea
ca legile s fie interpretate i aplicate n mod imparial i egal tuturor de ctre un
judiciar profesionist i integru. n plus, n ultimul timp percepia publicului s-a
schimbat n sensul c publicul percepe justiia ca pe un serviciu, avnd ateptri ca
acesta s fie prestat la cel mai nalt nivel.
Pentru a realiza dezideratul unui atare judiciar, la nivel internaional i
regional au fost create norme i principii menite s consolideze puterea judiciar,
s asigure independena i integritatea acesteia. Aceste norme i principii stabilesc
att obligaiile statelor de asigurare a condiiilor de funcionare adecvat a
judiciarului, ct i normele menite s reglementeze conduita judectorilor n
instana de judecat i n afara ei.
ntr-un stat avansat, etica profesional, mai ales cea a judectorului,
reprezint un pilon important al justiiei, fiind garania de care are nevoie
societatea pentru a avea ncredere n calitatea actului de justiie. n statele
democratice avansate, att pe continentul american ct i cel european, conduita
judectorilor se reglementeaz fie prin coduri, fie prin tradiii nrdcinate adnc n
cultura profesiei de judector. n democraiile n tranziie, nu este suficient ca
reformele judiciare s se axeze pe reformarea cadrului legislativ ce reglementeaz
statutul i activitatea judectorului. Organele autoadministrrii judectoreti
urmeaz s elaboreze standarde de conduit pentru judectori, s instruiasc corpul
judectoresc n acest domeniu i s administreze un mecanism eficient de
sancionare disciplinar a judectorilor. Promovarea unui comporatment nalt etic
n rndul judectorilor i educarea lor n spiritul pstrrii onoarei i demnitii
profesiei trebuie s fie o prioritate bine stabilit n cadrul reformelor sistemului
judectoresc n statele cu o democraie n dezvoltare.
3

n sistemul de drept al Republicii Moldova, deontologia s-a conturat drept

ramur de drept separat destul de recent. Acest lucru a avut loc odat cu
contientizarea, de ctre organele de autoadministrare a justiiei i corpul
judectoresc, a necesitii elaborrii i implementrii normelor care se ghideze
judectorii cum s procedeze n diferite situaii cu care se confrunt n fiecare zi.
Dei legile-cadru care reglementeaz activitatea sistemului judectoresc conin
careva prevederi privind comportamentul judectorului, se impunea necesitatea
unei reglementri mai specifice i detaliate a domeniului respectiv.
Astfel, n 1992, a fost elaborat primul proiect al Codului de Etic al
judectorilor care a fost prezentat spre aprobare la Conferina Judectorilor. La acel
moment, ns, judectorii nu erau pregtii s accepte un astfel de document sau s
nceap sa-l aplice n activitatea lor. Pe parcursul unei perioade ndelungate, tema
eticii profesionale a judectorului a fost discutat n diverse reviste de drept i
mass-media. Astfel, n anul 2000, s-a revenit la problema adoptrii unui cod de
etic i la 4 februarie 2000 acesta a fost aprobat la Conferina Judectorilor.
Pe parcursul anilor, odat cu avansarea reformelor judiciare, importana
deontologiei judiciare a sporit. Astfel, la 29 noiembrie 2007 Consiliul Superior al
Magistraturii a aprobat un nou Cod de Etic al judectorilor, care este mai amplu i
prevederile lui sunt n concordan i cu principiile recunoscute pe plan
internaional. Respectarea normelor cuprinse n prezentul cod deontologic
constituie un criteriu pentru evaluarea eficienei calitii activitii i integritii
judectorilor.
2.

Standarde internaionale i naionale privind etica judectorului

Izvoarele deontologiei profesionale ale judectorului reprezint totalitatea

surselor, scrise i nescrise, care conin norme i reguli pe care judectorul urmeaz
s le respecte n activitatea sa profesional i viaa privat.
Din cadrul surselor nescrise ale eticii fac parte normele moral-etice de
conveuire n societate aa precum politeea, cumsecdenia, respectul fa de semenii
si. Din cadrul surselor scrise, distingem norme internaionale, norme regionale,
norme naionale de ordin legislativ i de ordin normativ, precum i jurmntul
judectorului.
Normele internaionale care reglementeaz conduita judectorului se conin,
n mod direct i implicit, n urmtoarele documente:
- Declaraia universal a drepturilor omului din 10 decembrie 1948.
- Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 16 decembrie
1966.
- Principiile de Baz ale Independenei Justiiei adoptate la al 7-lea Congres al
Naiunilor Unite referitor la Prevenirea Infraciunilor i la Tratamentul
Infractorilor n 1985.
- Principiile de la Bangalore privind Conduita Judiciar, din 2002.
4

- Carta Universal a Judectorului aprobat de Asociaia Internaional a

Judectorilor la reuniunea Consiliului Central de la Taipei, n anul 1999.
Norme regionale privind etica judectorului exist pe toate continentele
lumii. Astfel, pe continentul american, n SUA, Codul Model privind Conduita
Judiciar, aprobat de ctre Asociaia Baroului American (ABA) n 1972 cu
modificri ulterioare, este un document comprehensiv care reglementeaz conduita
judectorului. n Canada, Principiile Etice pentru Judectori, adoptate n 1998,
stabilete naltele standarde de conduit pe care urmeaz s le respecte judectorii.
n America Latin, principalul instrument este Statutul Judectorilor
Iberoamericani adoptat n 2001, care conine un capitol privind etica judectorului.
n Asia i regiunea Pacificului, Principiile de la Beijing privind Independena
Judiciarului, semnate de ctre preedinii curilor supreme de justiie din 32 de ri
stipuleaz cerinele fa de judiciar n timpul examinrii cauzelor.
n rile arabe, la Prima conferin arab asupra justiiei n 1999, a fost
adoptat Declaraia de la Beirut, iar Centrul Arab pentru independena magistraturii
i a avocailor (ACIJLP), a adoptat n 2003, Declaraia de la Cairo cu privire la
independena justiiei.
n Africa, principiile deontologiei judectoreti se conin n Carta African
privind Drepturile Omului i a Popoarelor adoptat n 1986, Principii si linii
directoare ale dreptului la un proces echitabil si la asistenta legal in Africa i
Principiile Commonwealth (Latimer House) asupra celor trei puteri, 2003. n
Europa, standardele deontologice judiciare se conin n urmtoarele documente:
- Convenia European a Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale
Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene din 2000.
- Carta european privind statutul judectorilor, aprobat de Consiliul
Europei n Strasbourg n iulie 1998.
- Carta Judectorilor n Europa adoptat la 20 martie 1993 de ctre Asociaia
European a Judectorilor.
- Recomandarea nr. R (94) 12 privind independena, eficiena i rolul
judectorilor, adoptat de Comitetul de Minitri ai Consiliului Europei la 13
octombrie 1994.
- Avizul nr. 3 al Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni asupra
principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile
judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor
incompatibile i imparialitii din 19 noiembrie 2002.
- Avizul nr.1 (2001) al Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni
(CCJE), referitor la standardele privind independena puterii judectoreti
i inamovibilitatea judectorilor.
Norme naionale privind etica judectorilor se conin n:
- Legea Republicii Moldova nr. 853 din 29.05.1996 cu privire la
reorganizarea sistemului instanelor judectoreti, publicat n Monitorul
Oficial nr. 46-47 din 11.07.1996. Data intrrii n vigoare: 29.05.1996.
5

- Legea Republicii Moldova nr. 514 din 06.07.1995 privind organizarea

judectoreasc, republicat n Monitorul Oficial nr. 15-17/62 din
22.01.2013.
- Legea Republicii Moldova nr. 544 din 20.07.1995 cu privire la statutul
judectorului, republicat n Monitorul Oficial nr. 15-17/63 din
22.01.2013.
- Legea Republicii Moldova nr. 789 din 26.03.1996 cu privire la Curtea
Suprem de Justiie, republicat n Monitorul Oficial nr. 15-17/64 din
22.01.2013.
- Legea Republicii Moldova nr. 154 din 05.07.2012 privind selecia,
evaluarea performanelor i cariera judectorilor, publicat n Monitorul
Oficial nr. 190-192/636 din 14.09.2012.
- Legea Republicii Moldova nr. 178 din 25.07.2014 cu privire la
rspunderea disciplinar a judectorilor, publicat n Monitorul Oficial
nr. 238-246 din 15.08.2014. Data intrrii n vigoare: 01.01.2015.
- Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 366/15 din 29.11.2007
cu privire la aprobarea Codului de etic al judectorului.
3.

Structura i coninutul Codului de etic al judectorului

Codul de etic al judectorului

Un sistem judiciar independent i onorabil este indispensabil justiiei. Justiia ocup un
loc deosebit n afirmarea statului de drept, iar conduita, moralitatea i cultura judiciarului au o
importan major n procesul de nfptuire a ei.
n actualele condiii, fa de judectori, ca exponeni ai puterii judectoreti, snt naintate
un ir de cerine morale i de conduit specifice, o parte dintre ele fiind incluse n acte normative,
altele urmnd a fi nsuite i respectate ca deziderate ale eticii profesionale.
Judectorul trebuie s participe activ la stabilirea, meninerea, aplicarea normelor de
conduit, pe care le va respecta personal, astfel nct s fie asigurat integritatea i independena
sistemului judectoresc.
Reglementrile prezentului Cod urmeaz a fi interpretate i aplicate n vederea
promovrii acestor obiective.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Articolul 1. Scopul reglementrii
(1) Autoritatea judectoreasc este n Republica Moldova o ramur a puterii de stat.
Administrarea justiiei este un atribut inerent sistemului judectoresc i, n special, judectorilor.
(2) Codul de etic al judectorului stabilete standardele de conduit ale acestuia, conforme cu
responsabilitile, onoarea i demnitatea profesiei sale i care snt obligatorii pentru a fi
respectate de ctre toi judectorii din Republica Moldova.
(3) Respectarea normelor cuprinse n prezentul Cod constituie un criteriu pentru evaluarea
eficacitii, calitii i integritii profesionale a judectorului.
(4) Evaluarea respectrii standardelor de conduit prescrise n prezentul Cod este efectuat de
Consiliul Superior al Magistraturii, potrivit legii.
6

CAPITOLUL II
Independena i imparialitatea judectorului
Articolul 2. Independena judectorului
(1) Judectorul trebuie s fie independent n exercitarea funciilor sale, conform principiilor de
drept garantate de Constituie, de alte legi i norme naionale, de acte internaionale la care
Republica Moldova este parte.
(2) Judectorul are ndatorirea s promoveze supremaia legii i statul de drept, s apere
drepturile i libertile fundamentale, interesele legitime ale tuturor persoanelor, independent de
cetenie, origine etnic, ras, naionalitate, cultur, ideologie, religie, limb, sex, apartenen
politic, avere, origine social, asigurnd n toate cazurile calitatea i caracterul echitabil al
actului de justiie.
(3) Judectorul este obligat s respecte egalitatea persoanelor n faa legii, asigurndu-le un
tratament cuviincios prin aprarea demnitii i onoarei lor, precum i integritatea fizic i
moral a tuturor participanilor la procedurile judiciare. Atitudinea corect, imparial fa de om
ca valoare suprem, respectarea drepturilor i libertilor fundamentale n conformitate cu
normele de drept naionale i internaionale i cu principiile morale general-recunoscute snt
cerine obligatorii fa de judector.
(4) n toate cazurile, judectorul va aciona independent, fr orice influene, ndrumri sau
control i nu-i va permite comportament necuviincios, inadecvat sau ilegal, care poate genera
conflicte de interese i periclita ncrederea n independena sa.
(5) Judectorul trebuie s informeze imediat Consiliul Superior al Magistraturii despre orice
fapt, aciune, eveniment de natur s-i afecteze independena, imparialitatea, obiectivitatea
judiciar, sau despre oricare nclcare a standardelor de etic prevzute n prezentul Cod.
Articolul 3. Imparialitatea judectorului
(1) Judectorul trebuie s judece toate cauzele imparial, n conformitate cu legea, fr restricii,
influene, presiuni, ameninri sau ingerine, directe sau indirecte, indiferent din partea cui sau
pentru care motive ar veni ele.
(2) Judectorul va pronuna hotrri independent, rmnnd fidel legii, meninndu-i autoritatea
i competena profesional i nu se va lsa influenat de contacte, stimulente, informaii sau
sfaturi din partea oricror persoane, structuri de stat sau instituii publice, mijloace de informare
n mas, interese de partid, interese publice, doctrine politice, sentimente sau teama de eventuale
critici imediate sau de durat.
(3) Judectorul trebuie s se abin de la orice comportament, aciune sau manifestare care ar
putea prejudicia ncrederea publicului n sistemul judectoresc.
(4) Judectorul i va exercita funciile neprtinitor i fr prejudeci, nu va manifesta atitudine
preconceput prin exprimare sau prin fapte i nu-i va permite cuvinte, fraze, gesturi sau alte
aciuni care ar putea fi nterpretate ca semne de prtinire sau prejudecat.
(5) Judectorul este obligat s fie imparial i s nu admit influene asupra activitilor sale
profesionale de ctre nici o persoan, inclusiv de rudele, prietenii sau cunoscuii si.
Articolul 4. Recuzarea
(1) Judectorul este obligat s se abin de la oricare proces n care imparialitatea sa ar putea fi
pus la ndoial i se va autorecuza ntr-un proces n care aceasta este cerut de lege, inclusiv n
cazurile n care:
(a) are o prtinire sau prejudecat proprie fa de una dintre pri, sau personal deine
informaii despre probele contestate ce in de proces;
(b) tie c el, personal sau ca custode, sau soul su (soia) sau alte rude apropiate au un interes
financiar n obiectul disputei sau orice alt interes care ar putea afecta substanial rezultatul
procesului.
7

CAPITOLUL III
Obligaiile judectorului
Articolul 5. Obligaiile judectorului
(1) n exercitarea atribuiilor, judectorul are urmtoarele obligaii:
a) s-i ndeplineasc ndatoririle i funciile de serviciu profesionist, competent, inclusiv toate
sarcinile administrative date conform legii;
b) s-i menin la nivel nalt i s-i perfecioneze permanent cunotinele, competenele i
abilitile sale profesionale prin autoinstruire, instruire continu i educaie ntru executarea
adecvat a ndatoririlor de administrare a justiiei;
c) s decid prompt, eficient i obiectiv n toate cauzele judiciare, acionnd cu diligen i n
timp util, s respecte termenele legale, iar n cazul n care legea nu prevede astfel de limite, s-i
ndeplineasc ndatoririle ntr-o perioad de timp rezonabil;
d) s pstreze secretul profesional ce ine de deliberrile sale i de informaiile confideniale
obinute n timpul ndeplinirii atribuiilor legate de edinele de judecat i n afara acestora;
e) s ntreprind, n exerciiul funciei, msurile necesare pentru pstrarea sau sigilarea cuvenit a
informaiilor, materialelor confideniale obinute, potrivit legii i s asigure prevenirea
dezvluirii neautorizate a acestora;
f) s respecte egalitatea cetenilor n faa legii, asigurndu-le un tratament juridic
nediscriminatoriu, s apere demnitatea, integritatea fizic i moral a tuturor persoanelor care
particip, n orice calitate, la procedurile judiciare;
g) s-i exercite responsabilitile juridice ce i revin n msura n care s se asigure de aplicarea
corect a legii i instrumentarea cauzelor n mod echitabil, eficient i fr ntrziere.
Articolul 6. Ordinea i solemnitatea edinelor
(1) Judectorul va menine ordinea i atmosfera respectuoas n edinele de judecat, asigurnd
disciplina i solemnitatea desfurrii procesului, fie n biroul su, fie n sala de judecat. El
urmeaz a da dovad de demnitate, respect i rbdare fa de toi participanii la proces.
(2) Judectorul va avea permanent un comportament oficial, sobru, politicos n comunicarea cu
alte persoane. El va cere tuturor participanilor la proces i altor funcionari ai sistemului
judiciar s se abin de la manifestarea, prin cuvinte sau atitudine, a prtinirii sau prejudecilor
mpotriva prilor, martorilor, avocailor sau altor persoane.
(3) Judectorul i va conforma exteriorul i vestimentaia n timpul exercitrii funciei la
cerinele legii i prestigiul profesiei.
Articolul 7. Relaiile judectorului n colectivul de munc
(1) Relaia judectorului cu colectivul de munc trebuie s se bazeze pe respect i bun-credin,
comportamentul exemplar fiind un model de comunicare i atitudine reciproc adecvat.
(2) Judectorul nu poate denigra n public probitatea profesional i moral a colegilor si.
(3) Judectorul va evita discuii cu participanii la proces sau cu tere persoane despre alte cauze
puse pe rol n instan, dect n cazurile prevzute de lege.
(4) Judectorul poate s consulte ali judectori doar referitor la legislaia de ordin material,
procedural, administrativ pe marginea unei anumite cauze care se afl n curs de examinare.
Discuia este limitat la probleme teoretice i poate fi iniiat doar de judectorul care
examineaz cauza respectiv.
(5) Cu excepia cazurilor permise de lege, judectorul nu va admite intervievri, argumentri sau
comunicri private, menite s-i influeneze aciunile sale profesionale n orice cauz civil,
penal sau administrativ.
Articolul 8. Dreptul la opinie
(1) Judectorul nu va face comentarii publice, inclusiv n mijloacele de informare n mas, pe
marginea cauzelor aflate pe rol n instan pn la intrarea n vigoare a hotrrilor adoptate.
8

(2) Judectorul i poate exprima opinia prin declaraii publice, realizndu-i dreptul la replic,
pentru a infirma oricare afirmaie fals sau defimtoare, inclusiv publicat n mijloacele de
informare n mas, la adresa sa sau despre procesul de judecat. n cazul cnd va face declaraii
publice, se va conduce de criterii de rezonabilitate i msur.
CAPITOLUL IV
Incompatibiliti i interdicii
Articolul 9. Restricii privind activitile personale i profesionale
(1) Judectorul nu poate:
a) s cumuleze funcia deinut cu nici o alt funcie public sau privat, cu excepia activitii
didactice i/sau tiinifice;
b) s solicite sau s colecteze fonduri pentru orice formaiune politic, organizaie educaional,
religioas, de caritate sau civic, s utilizeze sau s permit utilizarea prestigiului funciei sau a
titlului de judector n scopurile enumerate mai sus;
c) s ncurajeze sau s influeneze pe cineva s adere la o formaiune politic;
d) s ofere, s solicite, s colecteze sau s distribuie bani sau orice alte obiecte de valoare, bunuri
ntru susinerea unui candidat n scopuri politice sau la o funcie cu caracter politic;
e) s-i exprime sau s-i manifeste convingerile sale politice prin comportament, atitudine, acte
sau declaraii n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu;
f) s participe la reuniuni publice cu caracter politic;
g) s se implice n orice activitate sau comunicare neformal cu scopul de a influena orice
problem care se examineaz sau ar putea fi examinat ntr-o instan de judecat;
h) s foloseasc telefonul sau orice alt dispozitiv electronic de comunicaie n timpul edinelor
de judecat i al deliberrilor.
(2) Judectorul se va abine de la implicarea, participarea sau judecarea litigiilor sau cauzelor n
care el, membrii familiei sale sau rudele apropiate snt antrenate sau poate exista un potenial
conflict de interese. n cazul apariiei conflictului de interese, judectorul va dezvlui aceasta
prilor respective i va ntreprinde toate aciunile necesare pentru a-l elimina.
(3) Judectorul nu se poate implica n activiti care ncalc legile, normele sau standardele de
etic din prezentul Cod ce ar duce la imparialitate, prejudeci, conflicte de interese sau ar
interveni n responsabilitile profesionale.
(4) Judectorul nu va influena un alt judector n exercitarea funciilor i obligaiilor
profesionale. Judectorului cu atribuii de rspundere i/sau administrative i se interzice de a face
uz de autoritatea sa pentru a interveni n procesul de judecat sau n soluionarea cauzelor.
Articolul 10. Atribuiile profesionale i familia
(1) Judectorul poate acorda consultaie juridic numai prinilor, soului (soiei), copiilor,
frailor, surorilor, bunicilor, nepoilor i persoanelor aflate sub tutela sau curatela sa.
Judectorului i este interzis implicarea n soluionarea chestiunilor, care afecteaz membrii
familiei sale sau alte persoane n orice alt mod neprevzut de reglementrile legale.
(2) Relaiile de familie i sociale ale judectorului nu trebuie s influeneze hotrrile
judectoreti pe care le adopt n exercitarea atribuiilor profesionale.
Articolul 11. Activiti extrajudiciare
(1) Judectorul i poate exercita pe deplin drepturile sale de cetean n concordan cu cerinele
prezentului Cod.
(2) Judectorul i va organiza toate activitile extrajudiciare astfel nct s menin autoritatea i
demnitatea funciei sale, precum i imparialitatea i independena sistemului judectoresc.
(3) Judectorul se poate implica n orice activiti sociale n msura n care acestea nu
prejudiciaz autoritatea puterii judectoreti, prestigiul profesiei sau executarea obligaiilor
profesionale.
9

(4) Activitile extrajudiciare ale judectorului nu vor provoca ndoieli cu privire la

imparialitatea, obiectivitatea sau integritatea sa.
(5) Judectorul poate participa la elaborarea i editarea de publicaii, articole, studii de
specialitate, lucrri literare sau tiinifice, ct i la alte activiti extrajudiciare, n vederea
mbuntirii legislaiei sistemului judectoresc, administrrii justiiei, promovrii profesiei,
respectnd cerinele prezentului Cod.
Articolul 12. Activiti guvernamentale, civile i caritabile
(1) Judectorul nu poate accepta desemnarea sa n comitete, comisii, grupuri de lucru sau oricare
alte structuri guvernamentale, preocupate de probleme ce nu in de perfecionarea legislaiei, a
sistemului judiciar sau administrarea justiiei.
(2) Judectorul poate activa n cadrul unei organizaii sau agenii guvernamentale, care are ca
scop perfecionarea legislaiei, a sistemului judiciar sau administrarea justiiei, sau al unei
organizaii educaionale, caritabile ori civile non-profit, doar cu condiia respectrii ndatoririlor
stabilite de legislaia n vigoare i prezentul Cod.
(3) Judectorul poate participa la activiti civice i de caritate care nu au efect negativ asupra
imparialitii sale i nu intervin n exercitarea funciilor sale profesionale.
Articolul 13. Activiti financiare
(1) Judectorul se va abine de la orice tranzacii financiare i afaceri de natur s-i afecteze
imparialitatea, s influeneze exercitarea ndatoririlor sale, s-i exploateze funcia sau s-l
implice n convenii cu avocai sau alte persoane care ar putea fi participani la procese n
instana de judecat n care activeaz.
(2) Judectorul poate deine i administra investiii, inclusiv bunuri imobile, s se implice n alte
activiti profitabile, ns nu va fi funcionar, director, administrator sau angajat al nici unei
bnci, instituii de creditare, companii de asigurri, ntreprinderi publice sau altor companii cu
cot de participare public sau structuri de stat.
(3) Judectorul va achiziiona i nstrina proprietatea personal ntr-un mod care s nu provoace
ndoieli privind independena i imparialitatea sa sau s provoace conflicte de interese.
(4) Judectorul nu va utiliza informaia obinut n calitatea sa oficial n interese proprii, ale
membrilor familiei sau ale altor persoane la efectuarea diferitor tranzacii financiare sau n
scopuri ce nu in de exercitarea funciei.
Articolul 14. Integritatea judectorului
(1) Judectorul nu va solicita sau accepta, direct sau indirect, pli, cadouri, servicii sau alte
beneficii, n numele su, ai membrilor familiei sale sau prietenilor, ca preuire pentru exercitarea
sau abinerea de la ndeplinirea obligaiilor sale n legtur cu o cauz care urmeaz a fi
examinat de ctre acesta. nclcrile prezentei reglementri snt supuse urmririi penale, pe
lng aplicarea sanciunilor conform legislaiei n vigoare.
(2) Judectorului i se interzice obinerea ilegal de bunuri materiale, servicii, privilegii sau alte
avantaje, inclusiv acceptarea sau achiziionarea de bunuri (servicii) la un pre (tarif) mai mic
dect valoarea lor real.
CAPITOLUL V
Rspunderea judectorului pentru nclcarea eticii profesionale
Articolul 15. Rspunderea disciplinar a judectorului
(1) Pentru nclcarea prevederilor prezentului Cod judectorul poart rspundere disciplinar n
conformitate cu legislaia n vigoare.

10

Capitolul VI
Dispoziii finale
Articolul 16.
(1) Prezentul Cod intr n vigoare la 1 ianuarie 2008.
(2) La intrarea n vigoare a prezentului Cod, Codul de etic profesional al judectorului aprobat
la Conferina judectorilor din 4 februarie 2000, devine caduc.

4.

Principiul independenei judectorului

Principiul independenei judectorului, fiind unul dintre cele mai importante

principii ale deontologiei judiciare, invoc necesitatea ca judectorii s examineze
i soluioneze cauzele fr vreo imixtiune sau influen din partea oricrei persoane
sau entiti, bazndu-i hotrrile doar pe probele prezentate de ctre pri ntr-un
proces contradictorial. Judectorul urmeaz s se opun ncercrilor de a influena
modul n care acesta judec cauza. Dei judectorii trebuie s fie independeni,
acetia urmeaz s se conformeze legilor, inclusiv prevederilor Codului de etic. Ei
nu sunt n drept s invoce independena judiciar n scopul de a justifica implicarea
n comportamentul arbitrar care abuzeaz funcia de judector. Independena
judectorilor este garania de baz a unui proces echitabil. Independena
judectorului servete drept piatr de temelia pentru imparialitatea acestuia.
Standardele internaionale. Pentru prima dat, principiul independenei
judectorului a fost menionat n articolul 10 a Declaraiei Universale a Drepturilor
Omului din 1948 care spune urmtoarele: Orice persoan are dreptul n deplin
egalitate de a fi audiat n mod echitabil i public de ctre un tribunal independent
i imparial care va hotar fie asupra drepturilor i obligaiilor sale, fie asupra
temeiniciei oricrei acuzari n materie penal ndreptat mpotriva sa.
Acelai principiu a fost detaliat n articolul 14 al Pactului Internaional cu
privire la drepturile civile i politice din 1966 n urmtoarea redacie: Toi
oamenii sunt egali n faa tribunalelor i curilor de justiie. Orice persoan are
dreptul ca litigiul n care se afl s fie examinat n mod echitabil i public de ctre
un tribunal competent, independent i imparial, stabilit prin lege, care s decid
fie asupra temeiniciei oricrei nvinuiri penale ndreptate mpotriva ei, fie asupra
contestaiilor privind drepturile i obligaiile sale cu caracter civil.
Acelai principiu, precum i alte standarde importante care trebuie s
determine conduita judectorilor, au fost considerabil extinse n Principiile de Baz
ale Independenei Justiiei adoptate la al 7lea Congres al Naiunilor Unite referitor
la Prevenirea Infraciunilor i la Tratamentul Infractorilor n 1985, care stipuleaz,
inter alia, c:
1.
Independena justiiei trebuie s fie garantat de ctre stat i prevzut n
Constituie sau n legislaia naional. Este datoria tuturor instituiilor,
guvernamentale i a celorlalte, s respecte i s supravegheze independena
justiiei.
11

3.
Magistraii trebuie s aib puterea de a decide asupra tuturor chestiunilor
judiciare i trebuie s aib autoritatea exclusiv de a stabili dac o anumit
problem asupra creia trebuie s hotrasc este de competena lor, aa cum
aceasta este definit prin lege.
4.
Nu vor exista intervenii nejustificate sau ingerine n cadrul proceselor
judiciare, dup cum nici deciziile nu vor fi subiect de revizuire. Acest principiu
este n acord cu legea, fr a nega existena reexaminrii judiciare, i nici
reducerea sau comutarea de ctre autoritile competente a pedepselor pronunate
de magistrai.
Principiile fundamentale ale Naiunilor Unite stipuleaz c independena
judectorilor trebuie s fie garantat de ctre stat i consfinit de constituie sau
de legislaia fiecrei ri n parte. Recomandarea nr. R (94) 12 prevede n
principiul I.2 c Independena judectorilor va fi garantat n conformitate cu
prevederile Conveniei i cu principiile constituionale prin, de exemplu,
introducerea unor prevederi specifice n Constituie sau n alt tip de legislaie ori
prin incorporarea prevederilor prezentei recomandri n legislaia intern.
Standardele naionale privind independena judectorului cuprind norme
inserate att n Codul de Etic al Judectorului, ct i n legi precum Legea privind
organizarea judectoreasc i Legea privind statutul judectorului.
Articolul 2 (1, 4, 5) al Codului de Etic al Judectorului, ntitulat Independena
judectorului prevede urmtoarele:
(1)
Judectorul trebuie s fie independent n exercitarea funciilor sale,
conform principiilor de drept garantate de Constituie, de alte legi i norme
naionale, de acte internaionale la care Republica Moldova este parte.
(4)
n toate cazurile, judectorul va aciona independent, fr orice influene,
ndrumri sau control i nu-i va permite comportament necuviincios, inadecvat
sau ilegal, care poate genera conflicte de interese i periclita ncrederea n
independena sa.
(5) Judectorul trebuie s informeze imediat Consiliul Superior al Magistraturii
despre orice fapt, aciune, eveniment de natur s-i afecteze independena,
imparialitatea, obiectivitatea judiciar, sau despre oricare nclcare a
standardelor de etic prevzute n prezentul Cod.
Legea privind organizarea judectoreasc conine de asemenea prevederi
privind independena sistemului judectoresc, i anume, articolul 1, stipuleaz
urmtoarele:
(1) Puterea judectoreasc este independent, separat de puterea legislativ i
puterea executiv, are atribuii proprii, exercitate prin instanele judectoreti, n
conformitate cu principiile i dispoziiile prevzute de Constituie i de alte legi.
Articolul 13 ale aceleiai legi prevede:
(1) Imixtiunea n nfptuirea justiiei este interzis.
12

(2) Exercitarea de presiune asupra judectorilor cu scopul de a mpiedica

judecarea complet i obiectiv a cauzei sau de a influena emiterea hotrrii
judiciare atrage rspundere administrativ sau penal conform legii.
(3) Mitingurile, demonstraiile i alte aciuni desfurate la o distan mai mic de
25 metri de localul n care se nfptuiete justiia, dac se fac cu scopul de a
exercita presiune asupra judectorilor, se calific drept imixtiune n activitatea lor.
Legea privind statutul judectorului consacr precum c judectorii sunt
independeni i se supun numai legii (art. 1(3)).
Garaniile pentru asigurarea independenei judectorilor n Republica
Moldova sunt enumerate n Capitolul V al Legii privind statutul judectorului
(articolele 17-20) i prevd astfel de msuri pentru garantarea independenei
judectorului precum modul de numire, suspendare, demisie i eliberare din funcie
a judectorului, inviolabilitatea acestuia, secretul deliberrilor i asigurarea
material i social a judectorilor.
Inviolabilitatea judectorului este prevzut n articolul 19 al Legii privind
statutul judectorului, fiind extins asupra locuinei, biroului, automobilului,
bunurilor i documentelor judectorului. Judectorul nu poate fi adus silit, arestat,
percheziionat (cu excepia cazurilor de infraciune flagrant) sau tras la rspundere
penal fr acordul Consiliului Superior al Magistraturii i al Preedintelui
Republicii Moldova sau, dup caz, al Parlamentului. Judectorul, membrii familiei
lui i averea lor se afl sub protecia statului. La cererea judectorului, organele
afacerilor interne snt obligate s asigure securitatea judectorului i a membrilor
familiei lui, precum i integritatea bunurilor acestora. De asemenea, judectorul are
dreptul s fie asigurat de ctre organele afacerilor interne cu mijloace de aprare.
Doar Procurorul General poate porni urmrirea penal mpotriva
judectorului cu acordul Consiliului Superior al Magistraturii i al Preedintelui
Republicii Moldova sau, dup caz, al Parlamentului, conform prevederilor Codului
de procedur penal.
Numirea, promovarea, suspendarea, sau transferarea judectorului pe un
termen nelimitat se face numai cu acordul i la propunerea Consiliului Superior al
Magistraturii, de ctre Preedintele Republicii Moldova sau, dup caz, de
Parlament.
Garaniile sociale ale judectorului includ fie asigurarea judectorului cu
locuin de ctre autoritatea administraiei publice locale (cu transmiterea gratuit a
acesteia n proprietate privat judectorului dup ncheierea a 10 ani de activitate
n calitatea de judector), fie achitarea plilor pentru nchirierea spaiului locativ.
Judectorul de asemenea primete asigurare de stat obligatorie de la bugetul de stat
a vieii, sntii i bunurilor acestuia, beneficiaz de asisten medical gratuit la
13

nivel minim necesar i de dreptul de a se pensiona la vrsta de 50 de ani, dac are o

vechime n munc de cel puin 20 ani.

5.

Principiul imparialitii judectorului

Imparialitatea judectorului cere de la acesta judecarea cauzelor fr

prtiniri, prejudeci, strict n baza probelor i a informaiei prezentate.
n contextul jurisprudenei Curii Europene pentru Drepturile Omului,
imparialitatea judectorului implic dou trsturi: una de ordin subiectiv i alta
de ordin obiectiv. Din punct de vedere subiectiv, judectorii snt datori, ntr-o cauz
concret, s-i formeze o judecat personal.
Sub aspect obiectiv, judectorul trebuie s acioneze astfel, nct s nu existe
vreun dubiu privind prtinirea acestuia n privina uneia din pri. Astfel,
judectorul va evita declaraii, gesturi sau alte exprimri, verbale sau neverbale, a
convingerii sale privind vinovia uneia din pri sau prtinirea fa de o parte n
proces i va judeca cauza doar n baza probelor examinate. Judectorul i va baza
decizia doar pe prevederile legii, pe probele examinate i pe intima sa convingere.
Judectorul nu are dreptul s discute cum va aprecia probele sau modul n care va
decide cazul cu orice entitate public sau privat, inclusiv cu ali judectori sau
membrii ai familiei judectorului. n cazul n care judectorul are o prtinire sau
prejudecat proprie fa de una dintre pri sau exist un conflict de interese ntre
interesele personale i ndatoririle profesionale ale judectorului, acesta se va
autorecuza.
Principiul imparialitii judectorului este prevzut n Principiile de la
Bangalore cu privire la conduita judiciar care stipuleaz, n Norma 2, c
imparialitatea este indispensabil exercitrii funciei judectoreti. Ea este
necesar nu numai hotrrii nsei, ci i ntregii succesiuni de etape prin care se
ajunge la ea.
Tot Principiile de la Bangalore stipuleaz:
2.1. Judectorul i va ndeplini ndatoririle de magistrat fr prtinire, fr
subiectivism, fr idei preconcepute.
2.2. Judectorul se va strdui s adopte o conduit, att n instan, ct i n afara
acesteia, care s ctige i s menin ncrederea publicului, a juritilor i a
prilor n imparialitatea judectorilor i a justiiei, n general.
2.3. Judectorul, n msura posibilului, se va strdui s adopte o conduit demn,
care s reduc la minimum numrul situaiilor care ar putea duce la recuzarea sa,
mpiedicndu-l de a judeca sau de a hotr ntr-o spe oarecare.
2.4. Judectorul va trebui s se abin de la orice comentariu care, fcut n mod
contient n legtur cu o cauz n judecare sau care i-ar putea fi adus spre
judecare, ar putea afecta rezultatul dezbaterilor sau ar putea duna imparialitii
procesului. Judectorul nici nu va face
comentarii n public sau n alt mod, care s afecteze dreapta judecare a unei
persoane sau a unei spee.
14

2.5. Judectorul se va abine de a judeca n orice dosar pe care constat c nu l

va putea soluiona imparial sau n care i-ar putea prea unui observator corect ca
nefiind capabil s judece. ntre astfel de cazuri se numr urmtoarele, fr ns
ca niruirea de mai jos s fie complet:
2.5.1. cazul n care judectorul se simte subiectiv sau are o prejudecat cu privire
la una din pri sau n care judectorul cunoate personal faptul c exist
chestiuni controversate care pot prejudicia desfurarea procesului;
2.5.2. cazul n care, anterior, judectorul a funcionat ca avocat sau a servit ca
martor n dosarul supus judecii sale, sau 2.5.3. cazul n care judectorul sau un
membru al familiei sale are
un interes material n rezultatul disputei, toate acestea sub rezerva ca
judectorului s nu i se poat cere abinerea atunci cnd nu se poate constitui o
alta instan care s judece cauza sau cnd, din motive de urgen, inaciunea ar
putea duce la un grav act de injustiie.
Codul de Etic al Judectorului din Republica Moldova conine urmtoarele
prevederi privind imparialitatea judectorului n Articolul 3 (1, 2, 4, 5):
(1) Judectorul trebuie s judece toate cauzele imparial, n conformitate cu
legea, fr restricii, influene, presiuni, ameninri sau ingerine, directe
sau indirecte, indiferent din partea cui sau pentru care motive ar veni ele.
(2) Judectorul va pronuna hotrri independent, rmnnd fidel legii,
meninndu-i autoritatea i competena profesional i nu se va lsa
influenat de contacte, stimulente, informaii sau sfaturi din partea oricror
persoane, structuri de stat sau instituii publice, mijloace de informare n
mas, interese de partid, interese publice, doctrine politice, sentimente sau
teama de eventuale critici imediate sau de durat.
(3) Judectorul i va exercita funciile neprtinitor i fr prejudeci, nu va
manifesta atitudine preconceput prin exprimare sau prin fapte i nu-i va
permite cuvinte, fraze, gesturi sau alte aciuni care ar putea fi nterpretate
ca semne de prtinire sau prejudecat.
(4) Judectorul este obligat s fie imparial i s nu admit influene asupra
activitilor sale profesionale de ctre nici o persoan, inclusiv de rudele,
prietenii sau cunoscuii si.
Prevederea articolului 13(1) al Legii privind organizarea judectoreasc
stipulez c Imixtiunea n nfptuirea justiiei este interzis.
Articolul 12 al Legii privind statutul judectorului conine jurmntul
judectorului care cere de la judector imparialitate n ndeplinirea obligaiilor
profesionale: "Jur s respect Constituia i legile rii, drepturile i libertile
omului, s-mi ndeplinesc cu onoare, contiin i fr prtinire atribuiile ce-mi
revin".

15

6.

Principiul integritii judiciare

Integritatea judectorului este important att pentru efectuarea calitativ a

justiiei, ct i pentru imaginea pe care sistemul judectoresc i-o creaz n
societate. Integritatea cere de la judector un comporatment ireproabil n orice
situaie, asftel judectorul fiind un adevrat exemplu de urmat pentru
comportamentul celorlali membri ai societii. Judectorul urmeaz s fie nu doar
un judector bun, ci i un om bun. Integritatea judectorului este n strns
legtur cu decena i corectitudinea acestuia, care depind de onestitatea, onoarea
i demitatea cu care judectorul i ndeplinete ndatoririle profesionale i se
comport n societate.
Dei integritatea, decena i corectitudinea judectorului nu vor afecta
negativ drepturile acestuia la o via social activ, la libera exprimare i asociere,
judectorul urmeaz s se abin de la orice aciune care ar periclita opinia public
despre acestea.
Judectorul nu va permite ca relaiile sale de familie, sociale i profesionale
s-i influeneze negativ prestaia profesional, independena i imparialitatea.
Judectorul nu va permite conflicte de interese, nu va accepta cadouri sau favoruri
de la orice persoan care dorete s influenteze astfel examinarea cauzei de ctre
judector. Judectorul nu va folosi prestigiul funciei de judector pentru a rezolva
problemele de ordin financiar, familial sau personal.
Judectorul va ine minte c n orice situaie, se afl n vizorul publicului i
de aceea urmeaz s accepte, n comportamentul profesional i cel privat, restricii
care ar putea s par prea limitatoare i severe altor membri ai societii. De fiecare
dat cnd judectorul ncalc legea sau etica, acesta i aduce aportul la crearea
unei imagini negative a sistemului judectoresc.
Principiile de la Bangalore conin prevederi detaliate privind integritatea,
decena i corectitudinea judectorului, i anume:
4.1. n tot ceea ce face, judectorul va evita orice atitudine
necorespunztoare sau impresia unei atitudini necorespunztoare.
4.2. Fiind contient c se afl permanent n vizorul ochiului public,
judectorul trebuie s accepte, de bunvoie i fr constrngeri, anumite
renunri care ceteanului de rnd i-ar prea o povar. Chiar i n viaa
particular, judectorul se va comporta astfel nct s nu impieteze asupra
demnitii funciei sale.
4.3. Judectorul, n relaiile sale personale cu ali membri ai profesiei
juridice care au o prezen constant n instana n care el lucreaz, va evita
situaiile care ar putea da natere, pe bun dreptate, suspiciunilor sau ar putea
favoriza prtinirea.
4.5. Judectorul nu va permite nici unui membru al profesiei juridice s i
foloseasc locuina pentru a primi clieni sau ali membri ai profesiei juridice.
4.9. Judectorul nu va avea voie s uzeze de prestigiul funciei judectoreti
pentru a rezolva interesele sale personale sau interesele personale ale membrilor
16

familiei sale sau ale altor persoane, i nici nu va trebui s lase impresia sau s dea
voie altora s lase impresia c ar
exista persoane ntr-o poziie privilegiat, capabile s l influeneze ntrun
mod necorespunztor n ndeplinirea atribuiilor sale judectoreti.
4.12. Judectorul nu va avea voie s practice dreptul ca avocat atta timp
ct deine funcia jurisdicional.
4.13. Judectorul poate nfiina sau se poate afilia la asociaii ale
judectorilor sau alte organizaii, care reprezint interesele judectorilor.
4.14. Judectorul, ca i membrii familiei sale, nu vor avea voie s pretind
sau s accepte cadouri, donaii, mprumuturi sau favoruri n legtur cu aciunile
sau inaciunile sale legate de activitatea sa judectoreasc.
4.15. Judectorul nu va permite, cu bun tiin, membrilor instanei sale de
judecat sau altor persoane aflate sub influena, autoritatea sau la dispoziia sa,
s pretind sau s accepte cadouri, donaii, mprumuturi sau favoruri n legtur
cu aciuni sau inaciuni legate de activitatea sau atribuiile sale.
4.16. n msura permis de lege i de reglementrile privind transparena,
judectorul poate primi un dar simbolic, un premiu sau o recunoatere, n funcie
de mprejurrile n care i se ofer acestea, cu condiia ca darul, premiul sau
recunoaterea s nu fie perceput ca urmrind s l influeneze pe judector n
desfurarea obligaiilor sale judectoreti sau s dea natere unor suspiciuni de
parialitate.
Articolul 14 din Codul de Etic al Judectorului prevede c:
(1) Judectorul nu va solicita sau accepta, direct sau indirect, pli, cadouri,
servicii sau alte beneficii, n numele su, a membrilor familiei sale sau prietenilor,
ca preuire pentru exercitarea sau abinerea de la ndeplinirea obligaiilor sale n
legtur cu o cauz care urmeaz a fi examinat de ctre acesta. nclcrile
prezentei reglementri snt supuse urmririi penale, pe lng aplicarea
sanciunilor conform legislaiei n vigoare.
(2) Judectorului i se interzice obinerea ilegal de bunuri materiale,
servicii, privilegii sau alte avantaje, inclusiv acceptarea sau achiziionarea de
bunuri (servicii) la un pre (tarif) mai mic dect valoarea lor real.
Judectorul de asemenea urmeaz s respecte prevederile Legii cu privire la
conflictul de interese i s declare asemenea conflicte preedintelui Consiliului
Superior al Magistraturii conform prevederilor legii respective.
7. Obligaiile judectorilor. Interdicii i incompatibiliti n exercitarea
profesiei judectoreti
Articolul 5. Obligaiile judectorului (Codul de etic al judectorului)
(1) n exercitarea atribuiilor, judectorul are urmtoarele obligaii:
a) s-i ndeplineasc ndatoririle i funciile de serviciu profesionist, competent,
inclusiv toate sarcinile administrative date conform legii;
17

b) s-i menin la nivel nalt i s-i perfecioneze permanent cunotinele,

competenele i abilitile sale profesionale prin autoinstruire, instruire continu i
educaie ntru executarea adecvat a ndatoririlor de administrare a justiiei;
c) s decid prompt, eficient i obiectiv n toate cauzele judiciare, acionnd cu
diligen i n timp util, s respecte termenele legale, iar n cazul n care legea nu
prevede astfel de limite, s-i ndeplineasc ndatoririle ntr-o perioad de timp
rezonabil;
d) s pstreze secretul profesional ce ine de deliberrile sale i de informaiile
confideniale obinute n timpul ndeplinirii atribuiilor legate de edinele de
judecat i n afara acestora;
e) s ntreprind, n exerciiul funciei, msurile necesare pentru pstrarea sau
sigilarea cuvenit a informaiilor, materialelor confideniale obinute, potrivit legii
i s asigure prevenirea dezvluirii neautorizate a acestora;
f) s respecte egalitatea cetenilor n faa legii, asigurndu-le un tratament juridic
nediscriminatoriu, s apere demnitatea, integritatea fizic i moral a tuturor
persoanelor care particip, n orice calitate, la procedurile judiciare;
g) s-i exercite responsabilitile juridice ce i revin n msura n care s se asigure
de aplicarea corect a legii i instrumentarea cauzelor n mod echitabil, eficient i
fr ntrziere.
Articolul 9. Restricii privind activitile personale i profesionale (Codul de
etic al judectorului)
(1) Judectorul nu poate:
a) s cumuleze funcia deinut cu nici o alt funcie public sau privat, cu
excepia activitii didactice i/sau tiinifice;
b) s solicite sau s colecteze fonduri pentru orice formaiune politic, organizaie
educaional, religioas, de caritate sau civic, s utilizeze sau s permit utilizarea
prestigiului funciei sau a titlului de judector n scopurile enumerate mai sus;
c) s ncurajeze sau s influeneze pe cineva s adere la o formaiune politic;
d) s ofere, s solicite, s colecteze sau s distribuie bani sau orice alte obiecte de
valoare, bunuri ntru susinerea unui candidat n scopuri politice sau la o funcie cu
caracter politic;
e) s-i exprime sau s-i manifeste convingerile sale politice prin comportament,
atitudine, acte sau declaraii n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu;
f) s participe la reuniuni publice cu caracter politic;
g) s se implice n orice activitate sau comunicare neformal cu scopul de a
influena orice problem care se examineaz sau ar putea fi examinat ntr-o
instan de judecat;
h) s foloseasc telefonul sau orice alt dispozitiv electronic de comunicaie n
timpul edinelor de judecat i al deliberrilor.
(2) Judectorul se va abine de la implicarea, participarea sau judecarea litigiilor
sau cauzelor n care el, membrii familiei sale sau rudele apropiate snt antrenate
sau poate exista un potenial conflict de interese. n cazul apariiei conflictului de
18

interese, judectorul va dezvlui aceasta prilor respective i va ntreprinde toate

aciunile necesare pentru a-l elimina.
(3) Judectorul nu se poate implica n activiti care ncalc legile, normele sau
standardele de etic din prezentul Cod ce ar duce la imparialitate, prejudeci,
conflicte de interese sau ar interveni n responsabilitile profesionale.
(4) Judectorul nu va influena un alt judector n exercitarea funciilor i
obligaiilor profesionale. Judectorului cu atribuii de rspundere i/sau
administrative i se interzice de a face uz de autoritatea sa pentru a interveni n
procesul de judecat sau n soluionarea cauzelor.
8.

Rspunderea judectorilor pentru nclcarea deontologiei profesionale

Pentru nclcarea prevederilor Codului de etic al judectorului, magistraii

din Republica Moldova pot fi trai la rspundere disciplinar n conformitate cu
legislaia n vigoare.
Temeiurile rspunderii disciplinare, categoriile abaterilor disciplinare comise
de judectori, sanciunile disciplinare aplicate acestora, etapele procedurii
disciplinare, atribuiile instituiilor implicate n procedura disciplinar, precum i
procedura examinrii, adoptrii i contestrii hotrrilor n cauzele disciplinare
privind judectorii sunt expres reglementate n Legea Republicii Moldova nr. 178
din 25.07.2014 cu privire la rspunderea disciplinar a judectorilor, publicat
n Monitorul Oficial nr. 238-246 din 15.08.2014. Data intrrii n vigoare:
01.01.2015.
Articolul 4. Abaterile disciplinare
(1) Constituie abatere disciplinar:
a) nerespectarea ndatoririi de a se abine atunci cnd judectorul tie sau trebuia s tie c
exist una dintre circumstanele prevzute de lege pentru abinerea sa, precum i formularea de
declaraii repetate i nejustificate de abinere n aceeai cauz, care are ca efect tergiversarea
examinrii cauzei;
b) aplicarea n mod intenionat, cu rea-voin sau aplicarea repetat din neglijen grav a
legislaiei contrar practicii judiciare uniforme;
c) aciunile judectorului n procesul de nfptuire a justiiei care fac dovada incompetenei
profesionale grave i evidente;
d) imixtiunea n activitatea de nfptuire a justiiei a altui judector;
e) interveniile ilegale sau exploatarea poziiei de judector n raport cu alte autoriti,
instituii sau funcionari fie pentru soluionarea unor cereri, pretinderea sau acceptarea rezolvrii
intereselor personale sau ale altor persoane, fie n scopul obinerii de foloase necuvenite;
f) nerespectarea secretului deliberrii sau a confidenialitii lucrrilor care au acest caracter,
precum i a altor informaii confideniale de care a luat cunotin n exercitarea funciei, n
condiiile legii;
g) nclcarea, din motive imputabile judectorului, a termenelor de ndeplinire a aciunilor
de procedur, inclusiv a termenelor de redactare a hotrrilor judectoreti i de transmitere a
copiilor acestora participanilor la proces;
h) absenele nemotivate de la serviciu, ntrzierea ori plecarea fr motive obiective de la
serviciu, dac aceasta a afectat activitatea instanei;
i) nclcarea normelor imperative ale legislaiei n procesul de nfptuire a justiiei;
j) nendeplinirea sau ndeplinirea cu ntrziere, imputabil judectorului, a unei obligaii de
19

serviciu;
k) atitudinea nedemn n procesul de nfptuire a justiiei fa de colegi, avocai, experi,
martori sau alte persoane;
l) nclcarea prevederilor referitoare la incompatibilitile, interdiciile i restriciile de
serviciu care i privesc pe judectori;
m) comiterea unei fapte care ntrunete elementele unei infraciuni sau contravenii, dac
aceasta a adus atingere prestigiului justiiei;
n) obstrucionarea, prin orice mijloace, a activitii inspectorilor-judectori;
o) utilizarea unor expresii inadecvate n cuprinsul hotrrilor judectoreti ori motivarea n
mod vdit contrar raionamentului juridic, de natur s afecteze prestigiul justiiei sau
demnitatea funciei de judector;
p) alte manifestri care aduc atingere onoarei sau probitii profesionale ori prestigiului
justiiei, comise n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n afara acestora.
(2) Constituie abatere disciplinar comis de preedinii i vicepreedinii instanelor
judectoreti nendeplinirea sau ndeplinirea cu ntrziere sau necorespunztoare, din motive
imputabile acestora, a atribuiilor stabilite de articolul 161 din Legea nr. 514-XIII din 6 iulie
1995 privind organizarea judectoreasc i dac aceasta a afectat activitatea instanei.
Articolul 5. Termenul de prescripie pentru tragerea la rspundere disciplinar a
judectorului
(1) Judectorul poate fi tras la rspundere disciplinar n termen de 2 ani de la data
comiterii abaterii disciplinare.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), n cazul n care dintr-o hotrre irevocabil a
unei instane judectoreti naionale sau internaionale rezult comiterea de ctre judector a
unei abateri disciplinare, judectorul poate fi tras la rspundere disciplinar n termen de 1 an de
la data devenirii irevocabile a hotrrii instanei naionale sau internaionale, dar nu mai trziu de
5 ani de la data comiterii abaterii.
Articolul 6. Sanciunile disciplinare
(1) Sanciunile
disciplinare care pot fi aplicate
judectorilor
snt:
a) avertismentul;
b) mustrarea;
c) reducerea salariului;
d) eliberarea din funcia de judector.
(2) Pentru judectorii care ndeplinesc funcia de preedinte sau vicepreedinte al
instanei de judecat, n afar de sanciunile indicate la alin. (1), poate fi aplicat i sanciunea
disciplinar de eliberare din funcia respectiv.
(3) Avertismentul const n atenionarea judectorului asupra abaterii disciplinare comise,
cu recomandarea s respecte pe viitor dispoziiile legale, prevenindu-l c la o nou abatere
disciplinar similar i va putea fi aplicat o sanciune mai sever. Avertismentul se emite n
form scris. Termenul de aciune a avertismentului este de 1 an.
(4) Mustrarea constituie critica, exprimat n form scris, privind faptele comise de
judector. Termenul de aciune a mustrrii este de 2 ani.
(5) Reducerea salariului reprezint micorarea salariului lunar de la 15% pn la 30%,
pentru o perioad de la 3 luni pn la 1 an i se aplic cu ncepere din luna calendaristic
ulterioar datei la care hotrrea colegiului disciplinar a rmas irevocabil.
(6) Eliberarea din funcia de judector reprezint ncetarea de drept a mputernicirilor
judectorului ca urmare a comiterii unei abateri disciplinare. Propunerea de eliberare din funcia
de judector este naintat de Consiliul Superior al Magistraturii n modul stabilit de lege.
(7) Eliberarea din funcia de preedinte sau vicepreedinte de instan se aplic pentru
abaterile disciplinare stabilite la art. 4 alin. (2) al prezentei legi i presupune ncetarea
mandatului de preedinte sau vicepreedinte al instanei judectoreti. Propunerea de eliberare
din funcia de preedinte sau vicepreedinte de instan se nainteaz de Consiliul Superior al
Magistraturii, n modul stabilit de lege.
20

Articolul 7. Condiiile i consecinele aplicrii sanciunilor disciplinare

(1) Sanciunile disciplinare se aplic judectorilor n funcie i judectorilor demisionai
pentru faptele comise n timpul exercitrii mandatului de judector.
(2) Sanciunile disciplinare se aplic proporional gravitii abaterii disciplinare comise
de judector i de circumstanele personale ale acestuia. Gravitatea abaterii disciplinare este
determinat de natura faptei comise i de consecinele produse. Consecinele produse snt
evaluate avnd n vedere att efectele asupra persoanelor implicate n procesul judiciar n cadrul
cruia s-a comis fapta, ct i efectele asupra imaginii i prestigiului justiiei.
(3) Comiterea repetat a unei abateri disciplinare reprezint comiterea unei abateri
disciplinare n perioada de aciune a sanciunii disciplinare anterioare, indiferent de tipul abaterii
disciplinare comise. Totodat, aceasta constituie o circumstan agravant i se ia n considerare
la stabilirea sanciunii pentru urmtoarea abatere disciplinar comis.
(4) Dac n termenul de aciune a sanciunilor disciplinare prevzute la art. 6 alin. (1) lit.
a)- c) i alin. (2) fa de judector nu se aplic o nou sanciune disciplinar, se consider c el
nu a fost sancionat disciplinar.
(5) Pe perioada aciunii sanciunilor disciplinare judectorul nu poate fi transferat, numit
n funcia de preedinte sau vicepreedinte de instan sau promovat n alt instan.
(6) n cazul aplicrii fa de judectorul demisionat a sanciunii disciplinare prevzute de
art. 6 alin. (1) lit. d), acestuia i va fi retras indemnizaia unic de concediere i i va fi
recalculat pensia, potrivit art. 25 alin.(31) din Legea nr. 544-XIII din 20 iulie 1995 cu privire la
statutul judectorului.
(7) Judectorul fa de care a fost aplicat sanciunea eliberrii din funcia de judector nu
poate fi ales sau numit ulterior, timp de cinci ani, n nici o funcie din cadrul Consiliului Superior
al Magistraturii i organele subordonate acestuia i nu poate activa n cadrul Institutului Naional
de Justiie, att n funcii administrative, ct i n calitate de formator.
(8) Judectorul eliberat din funcia de preedinte sau vicepreedinte al instanei
judectoreti poate solicita promovarea ntr-o instan judectoreasc superioar sau numirea n
funcia de preedinte sau vicepreedinte al instanei judectoreti doar dup expirarea a 2 ani din
ziua aplicrii sanciunii disciplinare de eliberare din funcia de preedinte sau vicepreedinte de
instan.

Bibliografia recomandat:
a. Acte normative i de interpretare
1. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.1994, publicat n Monitorul
Oficial nr. 1 din 12.08.1994. Data intrrii n vigoare: 27.08.1994.
2. Codul de procedur penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea
Republicii Moldova nr.122-XV din 14.03.2003, publicat n Monitorul Oficial
nr. 104-110 (1197-1203) din 07.06.2003.
3. Codul civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea Republicii Moldova nr.
1107-XV din 06.06.2002, publicat n Monitorul Oficial nr. 82-86/661 din
22.06.2002.
4. Codul contravenional al Republicii Moldova, adoptat prin Legea Republicii
Moldova nr. 218 din 24.10.2008, publicat n Monitorul Oficial nr. 3-6 din
16.01.2009. Data intrrii n vigoare: 31.05.2009.

21

5. Legea Republicii Moldova nr. 158 din 04.07.2008 cu privire la funcia public
i statutul funcionarului public, publicat n Monitorul Oficial nr. 230-232 din
23.12.2008. Data intrrii n vigoare: 01.01.2009.
6. Legea Republicii Moldova nr. 853 din 29.05.1996 cu privire la reorganizarea
sistemului instanelor judectoreti, publicat n Monitorul Oficial nr. 46-47
din 11.07.1996. Data intrrii n vigoare: 29.05.1996.
7. Legea Republicii Moldova nr. 514 din 06.07.1995 privind organizarea
judectoreasc, republicat n Monitorul Oficial nr. 15-17/62 din 22.01.2013.
8. Legea Republicii Moldova nr. 544 din 20.07.1995 cu privire la statutul
judectorului, republicat n Monitorul Oficial nr. 15-17/63 din 22.01.2013.
9. Legea Republicii Moldova nr. 789 din 26.03.1996 cu privire la Curtea
Suprem de Justiie, republicat n Monitorul Oficial nr. 15-17/64 din
22.01.2013.
10. Legea Republicii Moldova nr. 154 din 05.07.2012 privind selecia, evaluarea
performanelor i cariera judectorilor, publicat n Monitorul Oficial nr. 190192/636 din 14.09.2012.
11. Legea Republicii Moldova nr. 178 din 25.07.2014 cu privire la rspunderea
disciplinar a judectorilor, publicat n Monitorul Oficial nr. 238-246 din
15.08.2014. Data intrrii n vigoare: 01.01.2015.
12. Hotrrea Parlamentului nr. 6 din 16.02.2012 privind aprobarea Planului de
aciuni pentru implementarea Strategiei de reform a sectorului justiiei pentru
anii 20112016, publicat n Monitorul Oficial nr. 109-112 din 05.06.2012.
Data intrrii n vigoare: 16.02.2012.
13. Hotrrea Parlamentului nr. 154 din 21.07.2011 pentru aprobarea Strategiei
naionale anticorupie pe anii 2011-2015, publicat n Monitorul Oficial nr.
166-169 din 07.10.2011.
14. Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 366/15 din 29.11.2007 cu
privire la aprobarea Codului de etic al judectorului.
b. Acte i legi internaionale
1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 10.12.1948, adoptat i
proclamat de adunarea general a O.N.U. prin Rezoluia nr. 217 A (III) din
10.12.1948. Republica Moldova a aderat la Declaraie prin Hotrrea
Parlamentului nr. 217-XII din 28.07.1990, publicat n ediia oficial Tratate
internaionale, 1998, volumul 1, pag.11.
2. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat la
16.12.1966 la New-York. n vigoare pentru Republica Moldova din
26.04.1993.
3. Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale din
16.12.1966, intrat n vigoare la 03.01.1967. n vigoare pentru Republica
Moldova din 26.04.1993, publicat n ediia oficial Tratate internaionale,
1998, volumul 1, pag.18.
22

4. Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare

rasial din 21.12.1965, intrat n vigoare la 04.01.1969, conform dispoziiilor
art.19. n vigoare pentru Republica Moldova din 25.02.1993, publicat n ediia
oficial Tratate internaionale, 1998, volumul 1, pag.77.
5. Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime,
inumane sau degradante din 10.12.1984, intrat n vigoare la 26.06.1987,
conform dispoziiilor art.27(1). n vigoare pentru Republica Moldova din
28.12.1995, publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul
1, pag.129.
c. Manuale, monografii, cursuri, tratate
1. Brgu M., Beleaga Gr., Pregtirea profesional a trupelor de carabinieri,
Chiinu, 2002.
2. Brgu M., Beleaga Gr., Pregtirea profesional n organele de poliie,
Chiinu, 2002.
3. Cunir V., Corupia: reglementri de drept, activiti de prevenire i combatere,
Chiinu, 1999.
4. Creang C., Stamatin t., Ghidul deontologiei poliieneti, Chiinu, 2004.
5.
Guceac Ion, Statul i poliia, Chiinu, 1997.
6. Lazri C., Drepturile omului - culegeri de documente, Chiinu, 1996.
7. Ignat C., uac Z., Modaliti alternative de soluionare a conflictelor, CEP
USM, 2008.
8. Mare Nicolae, ABC-ul comportrii civilizate, Chiinu, 1992.
9. Mndcanu Virgil, Bazele tehnologiei i miestriei pedagogice, Chiinu, 1997.
10. Mndcanu Virgil, Cuvntul potrivit la locul potrivit, Chiinu 1997.
11. Mndcanu Virgil, Etica i arta comportamentului civilizat, Chiinu, 2001.
12. Mndcanu Virgil, Etica pedagogic, Chiinu, 2000.
13. Mndcanu Virgil, Etica comportamentului moral, Timioara, Editura Presa
Universitar Romn, 2003.

23