INTRODUCERE

n mod tradiional, poliistul este considerat de ctre comunitate un simbol al

legalitii i al ordinii, ntreaga lui munc fiind guvernat de un set de norme i
principii de etic i deontologie, care trebuie s se reflecte att n viaa profesional,
ct i n cea personala.
Colaboratorii de poliie sunt printre cei mai expui la tipuri de manifestri
negative n societate, de la formele cele mai agresive, precum crime terifiante, bti,
violuri, furturi, distrugeri de bunuri, i pna la cele mai putin ocante (dar nu mai
puin vinovate), cum ar fi violenele verbale.
Astfel, comportamentul poliistului se poate afla ntr-o strns corelaie cu
emoiile negative acumulate la serviciu sau pe parcursul zilei, iar tipurile
comportamentale cu care intra n contact l pot determina s oscileze ntre
sentimentul de putere, de for i sentimentul de ndoial, de descurajare, de scdere a
stimei de sine, de simul de pericol pentru sine i familia sa.
Pentru a se apara de aceste emoii, poliistul dezvolt n permanen calitile
sale personale i profesionale. Totodat, o anumit protecie i ncredere n activitatea
sa de ocrotire a normelor de drept i ofer legea.
Legea instituie anumite garanii, faciliti pentru colaboratorul de poliie,
precum i pentru membrii familiei sale. Aceasta apare ca un imperativ n condiiile n
care n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu colaboratorul de poliie este adesea
supus unor riscuri majore pentru sntatea, integritatea fizic i moral a sa i a
membrilor familiei sale.
Astfel, unul din scopurile urmrite de lege este de a ncuraja colaboratorul de
poliie de a aciona n exercitarea atribuiilor sale de serviciu doar n strict
corespundere cu legea, de a apra ordiea de drept i interesele legitime ale persoanei,
avnd astfel o ncredere n aciunile sale i n protecia pe care o are din partea
statului.

CAPITOLUL I: NOIUNI GENERALE

1.1 Deontologia funionarului public
Exercitarea unei funcii publice se ncadreaz n categoria acelor profesii care
prezint cel mai mare risc potenial ca, prin modul n care are loc, s i afecteze pe cei
cu care titularul ei intr n contact. Majoritatea funciilor publice presupune o relaie
direct, continu i nemijlocit cu uzagerii serviciilor publice. n activitatea sa,
funcionarul duce la ndeplinire prevederile legii, care nu sunt ntotdeauna just
nelese de cei care cad sub incidena lor. De aici se nate o prim problem, care
vizeaz modul diferit n care percep legea cei care o pun n aplicare i cei n
consideraiunea crora este pus n aplicare. Cei care se adreseaz unei autoriti
publice, au, ca regul, un anumit interes care trebuie reglat n limitele legii. Este greu
s convingi, cu ans de reuit, c legea nu ngduie o soluie pozitiv ntr-un caz
determinat.
Exigenele statului de drept impun domnia legii, trecerea de la dreptul
statului la statul dreptului" sau, cum se exprim metaforic, substituirea domniei
legii domniei oamenilor, ceea ce presupune suveranitatea legii dincolo de interesele
individuale. Pentru a se realiza acest imperativ, se impune ca funcionarul public s
aib aptitudinea de a sluji legea, nu de a o ngenunchea. Pe acest teren, apare
problema puterii discreionare a administratei publice, care poate nate abuzuri,
corupie, nclcarea drepturilor i intereselor cetenilor.
Deontologia funciei publice este definit ca reprezentnd un ansamblu de
reguli de conduit a funcionarilor publici, pentru a funciona, n administraia
public, n cadrul unui post al activitii specifice, folosindu-i cu responsabilitate,
pregtirea, calitile i aptitudinile individuale, pentru aplicarea legilor n mod corect,
n interesul ceteanului l al progresului rii1. Deontologia reprezint astfel un
ansamblu de reguli, de norme. La rndul lor, normele sunt forme de disciplinare i de
orientare social a individului.
Deontologia funcionarului public poate fi definit ca reprezentnd totalitatea
normelor care guverneaz comportamentul profesional i privat al funcionarului

1 Ion Mocioi, Deontolugia funciei publice, Editura Spicon, 2009, p.9

2

public, n virtutea statutului su de detentor al autoritii publice. Aceste norme sunt

la rndui lor structurate n funcie de relaiile sociale care sunt avute n vedere.
1.2 Deontologia funcionarului public cu statut special
Potrivit Legea nr.320 cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului,
personalul Poliiei se constituie din poliiti, funcionari publici, salariai civili i
personal de deservire tehnic. Poliistul este funcionar public cu statut special.
Prin Hotrrea guvernului nr.481 din din 10.05.2006 a fost aprobat Codului de
etic i deontologie al poliistului.
Obiectul de reglementare al Codului include regulile de conduit pe care
poliistul are obligaia s le respecte n exercitarea atribuiilor profesionale i pe care
orice persoan este n drept s le pretind poliistului n raporturile cu acesta.
Conduita profesional a poliistului este guvernat de urmtoarele principii:
legalitatea,

egalitatea,

transparena,

capacitatea

datoria

de

exprimare,

disponibilitatea, prioritatea interesului public, profesionalismul, confidenialitatea,

respectul, integritatea moral, independena operaional, loialitatea2.
n scopul realizrii atribuiilor sale, legea l oblig la un partenerlat cu
populaia, care i impune s acorde asisten de specialitate i s presteze servicii n
concordan cu misiunile care revin poliiei.
Comportamentul poliistului trebuie s fie civilizat, el trebuind s dea dovad
de amabilitate, solicitudine i de o atitudine politicoas i ferm.
Printre Interdiciile crora se supune poliistul se regsesc: tolerarea de acte de
corupie; utilizarea n mod abuziv a autoritii publice care este conferit de statutul
su; acceptarea de bani, bunuri, valori sau atenii n scopul de a-i ndeplini sau a nui ndeplini atribuiile de serviciu; folosirea funciei pentru rezolvarea unor interese de
ordin personal; exercitarea de activiti cu scop lucrativ de natur s lezeze onoarea
sa sau a instituiei din care face parte.
Respectarea Codului de conduit este obligatorie iar nclcarea dispoziiilor
sale atrage rspunderea disciplinar, penal sau civil, n condiiile legii, a poliistului
vinovat.
2 Pct. 6 din Codului de etic i deontologie al poliistului
3

CAPITOLUL II: DEONTOLOGIA POLIISTULUI

2.1 Deontologia colaboratorului de poliie
Termenul poliist" desemneaz reprezentantul legii, numit sau ales, care
exercit atribuii poliieneti, n special puterea de a aresta i a reine, Definiia dat
este coninut n Codul de conduit pentru poliiti, adoptat prin Rezoluia nr. 14169
din 1712.1979 a Adunrii Generale a ONU (art. 1, Comentariu). n prezentul capitol
prin noiunea poliist nelegem toi colaboratorii MAI i ai altor organe de asigurare a
securitii statului, inspectori de sector, inspectori de supraveghere i asigurare a
securitii rutiere, inspectori pentru minori, colaboratori ai Serviciului de Informaii i
Securitate, colaboratori ai Serviciului de Protecie i Paz de Stat.
Conform Legii cu privire la poliie (art. 12), poliia exercit urmtoarele
atribuii:
ia msuri pentru aprarea vieii, sntii, onoarei, demnitii i averii

cetenilor,
controleaz respectarea ordinii publice pestrzi,
efectueaz urmrirea penal n cazul infraciunilor flagrante:
instituie msuri de protecie destat,
ia msuri de investigare operativ,
efectueaz paza obiectivelor stabilite de guvern,
efectueaz controlurile necesare.

La realizarea acestor funcii poliistul trebuie s dein anumite capaciti i

caliti. Ca i n cazul profesiilor menionate mai sus, vom pomi de la aspectul social
al activitii poliistului. n acest context putem meniona c numai aprecierea social
imprim calificativul de personalitate unui poliist. Numai ecoul social al aciunilor i
comportamentului poliistului confer acestuia acea aur public de natur s atrag
dup sine aprecierea c are personalitate3.
Sub aspect social un poliist trebuie s dein aptitudinea de a lucra cu oamenii,
adic s aprecieze corect faptele lor, s ptrund n firea oamenilor i n subtilitile
problemelor personale aptitudinea de a cunoate raza criminalitii n sectorul dat,
3 .., .150. Constantin Cndea. Etica poliieneasc i relaia cu publicul, Bucureti, 1995, p.24.
168
4

capacitatea de a crea o atmosfer ce ar preveni svrirea infraciunilor, de a asigura

un climat de moralitate sntos n interiorul grupurilor sociale i al societii n
general, poliistul la fel are grij permanent pentru viaa i libertatea oamenilor, n
permanen vegheaz i lupt pentru contracararea faptelor ce prezint pericol pentru
societate, depisteaz i trage la rspundere pe cei care prin aciunile lor sfideaz
legea. Pentru a ctiga respectul populaiei, nu este suficient s se acioneze n
conformitate cu legea, ci legea trebuie aplicat cu integritate i respectnd bunul
sim4.
Pentru realizarea acestor aptitudini poliistul are nevoie de cinste, sinceritate,
sociabilitate, ncredere n oameni, umanism, patriotism, rbdare, interes, stabilitate
emoional, consecven, netolerare de nclcri sub orice form de manifestare.
Astfel, aspectul social are ca scop principal asigurarea unei reputaii ireproabile
profesiei poliistului5.
Un alt aspect l prezint cel de cercetare care presupune depistarea infraciunii,
dobndirea informaiilor pentru crearea portretului infractorului care dau posibilitate
de a identifica persoana, n cazul inspectorului securitii rutiere este important
efectuarea reviziei tehnice a mijloacelor de transport, prevenirea situaiilor de
accident, n cazul inspectorului de sector - colectarea informaiilor ce ar contribui la
aflarea adevrului despre infraciuni i infractori.
Este important aptitudinea poliistului de a nva, ntruct persoana care
dorete s devin poliist trebuie s studieze, s acumuleze cunotine specifice
domeniului, s-i formeze deprinderilei priceperile necesare. Un poliist trebuie s
poat aprecia corect faptele i mprejurrile, s le memoreze cu uurin. n cazul
poliistului accentul cade pe memoria vizual a formelor, figurilor, cifrelor, culorilor,
tipurilor de autovehicule, memoria trebuie s fie rapid i trainic, pentru a putea reda
situaia cu lux de amnunte, fr a exclude exactitile6,

4 Adevratul tragism pentru un poliist apare atunci cnd, deformndu-se profesional, ncepe s vad n fiecare individ
un potenial infractor, cnd ncepe s-i piard ncrederea n simpatia i colaborarea oamenilor pentru prinderea
rufctorilor (vezi , , , 1991).
5 . Stamatin, C. Creang, Ghidul deontologiei poliieneti, Chiinu,2004, p.144.
6 C. Cndea, op.cit.,p. 29
5

n sfrit, capacitatea de a efectua diferite aciuni operative i tactice,

percheziii, interogri, ridicri i reineri este o permanen n activitatea poliistului.
Aceste aptitudini nu se vor manifesta fr posedarea urmtoarelor caliti
atenie sporit, reinere, insisten, memorie, consecven, tactic i tehnic
criminalistic, operativitate, agerime, inteligen, caliti de cerceta, folosirea armei
i a deprinderilor de lupt corporal, spirit de observaie profesionist7,
confidenialitate.
Aspectul de cercetare formeaz baza activitii poliistului, de aceea n
aciunile de cercetare i depistare a nclcrilor trebuie s foloseasc n mod
profesionist toate procedeele i mijloacele cunoscute.
n activitatea poliistului mai puin important este aspectul de reconstruire a
evenimentului produs, despre care, de regul, iniial exist date incomplete,
dispersate, capacitatea de a lua hotrri corecte n aplicarea msurilor necesare,
capacitatea de a constata i descoperi infraciuni prin elaborarea unui plan tactic bine
chibzuit, formarea unei imagini reale despre evenimentul produs, aprecierea
informaiei i cutarea altor dovezi n rezolvarea cazului.
Aspectul reconstructiv se bazeaz pe aptitudinea de a prevedea i a deduce n
baza unei imaginaii bogate faptele, evenimentele, mprejurrile comiterii lor, precum
i pe capacitatea analitico-sintetic evideniat prin promptitudinea n emiterea unor
soluii, decizii ferme, raionale i juste, care s nu dea natere la interpretri, confuzii
sau care s genereze reacii nedorite, violente, periculoase pentru ordinea public.
Aspectul reconstitutiv al faptei cere poliistului urmtoarele caliti: gndire
constructiv, operativitate, cumptare, stpnire de sine, independen n luarea
hotrrilor, imparialitate, logic juridic, imaginaie, calitatea de a prevedea
perspectiva cazului n faza de urmrire penal i anchet judiciar, rezisten
psihologic, atenie la detalii.
Aceste caliti caracterizeaz att activitatea inspectorilor de sector, de
securitate a circulaiei, colaboratorilor MAI, ct i ai SS-ului, ai Serviciului de
Protecie i Paza de Stat. Indiscutabil c acestea nu formeaz lista exhaustiv a

7 .. . . . 263
6

aptitudinilor, ns acestea fiind prezente, ele vor favoriza exercitarea cu succesa

aspectului reconstructiv n activitatea poliiei.
Aspectul comunicativ al poliistului este unul dintre cele mai importante n
activitatea lui i se manifest prin capacitatea de a ntreine rela ii cu ceilali membri
ai societii, de a comunica permanent cu ei, de a se ataa de ei, de a colabora, de a
tri mpreun succesele i insuccesele,
Mai mult dect oricare profesie, mai mult dect oricare persoan, poliistul
trebuie s fie sociabil, s se apropie fr dificultate de alte persoane chiar
necunoscute. Cheia succesului se gsete tocmai n capacitatea de a se apropia de
oameni, de a le ctiga ncrederea, prietenia, respectul, de a le stimula dorina de
comunicare cu poliistul, pe care nu-l consider strin, ci unul de-al lor, ce acioneaz
spre binelelor.
Pentru aceasta poliistul trebuie s fie permanent cu sufletul deschis, s aib
ncredere n cei cu care vine n contact, s fie volubil, s fie interesat de problemele
acestora, s fie binevoitor.
O alt capacitate este fora de convingere prin aducerea argumentelor. Aceasta
prezint o importan deosebit pentru profilarea personalitii poliistului n
contiina oamenilor. Numai printr-o capacitate persuasiv, prin raionament logic,
prin argumente n conformitate cu actele normative n vigoare poliistul poate
dobndi respect i admiraie din partea semenilor. Pentru aceasta trebuie s posede
arta conversaiei i a tehnicilor de convingere8.
Puterea de influenare a celor din jur se realizeaz nu numai printr-o conduit
faptic, ci i printr-o conduit verbal corespunztoare. n comunicare poliistul
trebuie s aib capacitatea de a pune ntrebri att pentru sine, ct i pentru alii.
ntrebrile vizeaz o palet extrem de larg de domenii i situaii, plecnd de la o
ntrebare aparent banal: Fii, amabil, cum v numii, pn la cele de genul: Cum
ai reacionat cnd rufctorul a scos arma?" etc. ntrebarea adresat trebuie s scoat
adevrul la lumin.
8 C. Crciun, . cit, p. 28-34

Deosebit de important este maniera n care sunt adresate ntrebrile.

Se menioneaz c o nsuire ce trebuie s caracterizeze personalitatea
poliistului este capacitatea de a se transpune n psihologia altei persoane, de a intra
n pielea" infractorului, martorului, nvinuitului sau a victimei, de a ptrunde cognitiv
i afectiv n cadrul intern de referin al partenerului.9
Transpunerea psihologic pe structura celuilalt face poliistul s gndeasc sau
s simt ca acea persoan, reuind s-o neleag mai bine, s-i anticipeze
comportamentul, s-i fixeze o strategie corespunztoare de aciuni fa de el. Nevoia
de empatie se manifest n munca poliistului, ntruct ofer posibilitatea de a nelege
mai bine de ce o anumit persoan, ntr-o situaie dat, a comis o fapt antisocial, de
ce un martor nu spune tot ce tie, de ce victima devine indulgent sau nu cu agresorul
su.10
Comunicarea cu colegii de lucru este o capacitate ce presupune corelarea
intereselor ntru rezolvarea sarcinilor comune. Tactul, stima reciproc, ntotdeauna
fiind gata de a sri n ajutor, vor ajuta poliitii s reueasc n misiunea lor. Reieind
din specificul muncii, unele activiti cer implicarea altor organe i servicii.
Pentru aceste cazuri este important ntreinerea anumitr relaii, coordonarea
aciunilor ce urmeaz a fi efectuate, ndrumarea colegului n caz de necesitate.
Comunicarea cu colegii nu presupune discuii inutile, pauze de fumat, ndeplinirea
chestiunilor personale n timpul orelor de lucru, convorbiri interminabile la telefon,
indiferent de anturaj, ci un respect fa de colegi, capacitatea de a insista n probleme
principiale i de a ceda, aplanarea situaiilor de conflict, de a aprecia interesele lor, a
manifesta grij i a acorda anumite servicii.
Activitatea poliistului este legat de ndeplinirea unor aciuni complicate i
riscante11 fapt care necesit unire de fore, de preri i interese, relaii de prietenie.
Aceast unitate nlesnete ndeplinirea aciunilor.
Un loc aparte revine rolului poliistului n situaii extreme (epidemii, tulburri
n mas, cataclisme naturale .a.). n aceste condiii poliitii suntimpui s aplice
forme i metode de lucru netradiionale. Sarcina de baz este de a stabiliza starea
9 C. Cndea, op.cit.,p. 27
10 Ibidem, p.27
11 , .. .339369.
8

emoional a victimelor, de a-i organiza i ai proteja. n acest scop poliistul trebuie s

vorbeasc desluit, tare, folosind propoziii scurte i clare. 12 Argumentele trebuie s
fie convingtoare, atitudinea plin de nelegere, compasiune i interes. Un moment
principial n acest tip de comunicare este de a demonstra interlocutorului sensul
activitii colaboratorilor ce doresc s soluioneze problemele.
Pentru aceasta trebuie instalat o atmosfer i nite relaii ntre oameni
cordiale, corecte i echilibrate. Numai unindu-i eforturile, oamenii pot depi situaia
creat. La fel este nevoie ca poliistul s studieze n asemenea situaii trsturile
psihologice ale indivizilor i conduita lor (de exemplu, depistarea persoanelor
instabile, agitate, emotive sau cu care n momentul situaiei nu are legtur vizual
se afl sub ruine, au de depit un obstacol, sunt ostatici .a).
n primul caz, pentru a preveni un actviolent nu se admit micri rapide, este
acceptat punctul devedere al subiectului descumpnit. n cel de-al doilea caz e
important stabilizarea strii emotivea acestora prin bunvoin, atenie, grij i
comptimire.
Se menioneaz c n cazurile de for major tipul de baz a comunicrii este
negocierea, tratativele acestea fiind cea mai complicat activitate psihologic a
colaboratorului poliiei.13
Cunoaterea specificului i modalitilor tratativelor i va ajuta acestuia s
rezolve situaia, s ajute oamenii. Generaliznd cele expuse, putem evidenia
urmtoarele trsturi de caracter ale poliistului: insisten, consecven, concentrare,
calitatea de a convinge i constrnge n limitele normelor de drept, empatia, stpnire
de sine, capacitatea de a-i exprima clar i corect gndurile, sociabilitate, bunvoin,
capacitatea de a atrage interlocutorul de partea sa, comptimire, spirit de observaie,
calitatea de aface compromisuri.
Aspectul organizaional se manifest prin autodisciplin, folosire raional a
timpului de lucru, organizarea aciunilor pe durata zilei de lucru a persoanelor ce sunt
12 n activitatea poliiei persist risc operativ sau risc profesional" - aciuni operative, ndreptate spre obinerea unui
rezultat pozitiv final n lupta cu criminalitatea, ns realizarea acestuia este nsoit de posibilitatea survenirii unor
consecine nedorite, atit pentru colaborator, cit i pentru alte persoane, de aceea sunt admise n cazuri excepionale sau
cu respectarea unor condiii. Vezi:
, , 1995, 172
13 , .. .364173
9

implicate benevol n realizarea acestor aciuni, organizarea ordinii la trafic,folosirea

eficient a mijloacelor tehnice. Organizarea mai presupune munc i efort pentru
binele colectivitii, care solicit devotament i fidelitate exemplar, respectarea
cerinelor regulamentelor, ordinelor i instruciunilor de linie.
Poliistul disciplinat nu este numai punctual n activitate, ci se preocup n
continuare de ridicarea calificaiei sale, observ cu atenie ceea ce este nou n
domeniu, nva din experiena colegilor. Pe lng promptitudine i o bun pregtire,
disciplina cere, n condiiile actuale, spirit de organizare riguroas a muncii, spirit de
rspundere, spirit de echip, contiinciozitate i o deosebit dragoste pentru profesie.
Mai mult dect n alte domenii, n poliie, disciplina liber consimit i riguros
respectat trebuie s devin moment de autodirijare interioar a fiecruia, plecnd de
la faptul c numai astfel se pot obine rezultatele scontate.
Poliistul trebuie s fie convins c pentru a fi un factor al ordinii publice, nti
de toate el trebuie s fie disciplinat i ordonat, s nu confunde libertatea cu
libertinajul, democraia cu anarhia, mai ales c el este chemat s munceasc
nesupravegheat de efi i superiori, Un poliist trebuie s fie dornic de a nva tehnici
de investigaie i cercetare, pentru a strnge informaii i pentru a disocia adevrul de
minciun.
Astfel, prin hrnicie acumuleaz experien, dobndete cunotine i
deprinderi necesare profesiei, i fortific voina i dezvolt personalitatea. Poliistul
contiincios de munca sa, i planific raional activitatea zilnic, sptmnal, anual
i nu las nimic neterminat din ceea ce i-a propus s nfptuiasc. Pentru a ndeplini
la timp volumul mare de lucru elcauti adopt cele mai adecvate metode de munc.
Calitile

naintate

de

aspectul

organizatoric

sunt

responsabilitatea,

contiinciozitatea, atenia i concentrarea, capacitatea de a se orienta in situaie,

punctualitatea i autodisciplina, voina puternic, dragostea fa de munc,
ndeplinirea la timp a sarcinilor funcionale, alegerea mijloarelor optimale,
flexibilitate n aciuni, precizie i operativitate n aciuni,autoritate i meninerea ei.
Capacitile organizatorice ale poliistului i permit s realizeze cu
succesatribuiile, executind fiecare aciune la timpul propus. nsfirsit, ultimulaspectal
10

activittii polifistului este cel de perfectarea documentelor explicaii, ncheieri,

procese-verbale, citaii, ordonane, certificate, acte de examinare i cercetare, rapoarte
Este important de specificat c toate aceste documente sunt transmise apoi
organelor de urmrire penal, procuraturii, instanei judectoreti i altor organe
publicealestatului. Din acest motiv, este nevoie s fie respectate cu toat sideea
cerinele naintate fa de ntocmirea documentelor juridice. n elul acesta organele ce
au de lucrat cu aceste acte nu vor avea de descifrat cu mare greu semnele i
formulrile ntortocheate ntocmite de Poliiti.
Problema care persist n acest domeniu poate fi motivat Prin agramatism i
modul de exprimare inadecvat care uneori fac imposibil nelegerea sensului celor
redate, diminund eficiena i corectitudinea aplicrii dreptului.
Pentru a evita aceste neajunsuri, din partea multor poliiti se cere
perfecionarea urmtoarelor deprinderi i caliti14: acuratee, cunoaterea specificului
i principiilor lucrrilor de secretariat, capaciti de a transpune vorbirea oral ntr-o
form desluit scris, capacitatea de a lucra cu tehnica descris, capacitatea de a
ntocmi documente procesuale, operative de investigaie i confideniale, de a
argumenta juridic conduziile, fixarea i pstrarea probelor materiale, nsuirea limbii
populaiei din sectorul unde lucreaz, claritate i precizie n formulare, cunoaterea
terminologiei de specialitate (este corect ca o lmurire s fie ntocmit dup spusele
martorului, ns n cazul n care exprimarea acestuia depete orice limit admis,
poliistul transpune aceast vorbire n una corect din punct de vedere lingvistic i
juridic, n unele cazuri se pstreaz i originalul i traducerea corect de ctre
olaborator), corectitudineagramatical, capacitatea de a desena scheme grafice, mai
ales n cazul inspectorului de securitatea circulaiei.
Perfectarea corect a unui act d posibilitate ca textul fixat s fie "leles i de
ctre alte persoane, s fie apreciat i interpretat n modul corespunztor.
Din lista aptitudinilor poliistului fac parte i nsuirea i aplicarea mijloacelor
tehnice ca:
tehnic special de cercetare,
mijloace de transport, utilaje,
14 Tatiana Mocreac, Deontologia juridic, Tipografia Reclama, Chiinu, 2005
11

 arme;
raie;
dispozitive pentru determinarea vitezei la distan,
instrumente care i ajut s-i ndeplineasc atribuiile n anumite situatii.

Reieind din natura i condiiile n care se desfoar munca poliistului, celui

care mbrieaz aceast profesie i se solicit, n afara aptitudinilor indicate mai sus,
i unele ce vizeaz fizicul i sntatea, Aa, de exemplu, patrularea sau pnda,
supravegherea i dirijarea circulaiei ntr-o intersecie sunt aciuni ce se desfoar, de
obicei, stnd n picioare, n condiii de mediu i timp uneori nefavorabile, i cer
poliistului sntate i robustee, s fie rezistent la eforturi fizice prelungite.
Pe lng acestea, i mai sunt necesare aptitudini senzorialperceptive pentru a
putea aprecia ct mai precis i mai rapid evenimentele ce se deruleaz n raza postului
i a reine operativ pe cele care intereseaz munca de poliie.
Aptitudinile legate de percepie sunt cu att mai necesare cu ct poliistul este
un factor de decizie ce acioneaz ntr-un sistem cu o structur modificabil n timp i
spaiu, n care se perind continuu persoane i mijloace de transport cu caliti i
caracteristici diferite. Perceperea corect i rapid a mrimii, formelor, distanelor,
timpului i micrii (vitezei de deplasare) prezint importan deosebit nu doar
pentru succesul muncii, ci i pentru prestigiul i onoarea poliistului.
La fel au importan senzaiile auditive, vederea ascuit i capacitatea de
adaptare la ntuneric. Toate acestea i vor permite s-i poat ndeplini munca, s
inspire ncredere, simpatie i chiar admiraie din partea cetenilor cu care vine n
contact i care s-i ofere o colaborare fireasc, voluntar, sincer.
Toate aceste aspecte, luate mpreun, formeaz profesiograma sau deontologia
poliistului. Cineva ne-ar putea reproa chipul exagerat al poliistului, ns insistm
asupra acestor caliti importante pentru reuita activitii poliieneti n sperana c
viitorii poliiti (educai i instruii n spiritul deontologiei) vor deveni adevrai
aprtori ai ordinii de drept.

12

2.2 Aprarea din partea statului a colaboratorului de poliie

Colaboratorul de poliie este n primul rnd un cetea, care dispune de anumite
drepturi, dar i mai multe obligaii i restricii instituite de lege. Aceste restricii i
obligaiuni adugtoare se impun colaboratorului n virtutea importanei majore a
funciei sale pentru meninea ordinii publice i asigurarea respectrii drepturilor i
libertilor fundamentale ale persoanei ntr-un stat de drept.
Exercitarea atribuiilor de serviciu presupune existena anumitor riscuri att
pentru colaboratorul de poliie, ct i pentru familia acestuia. Astfel, apare obligaia
statului de a oferi protecie poliistului i membrilor familiei acestuia.
Protecia juridic i social a poliistului este prevzut n Capitolul VI al Legii
nr.320 cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului.
Astfel, poliistul beneficiaz de drepturile i libertile fundamentale ale
ceteanului Republicii Moldova, cu restriciile prevzute de lege. Poliistul se afl
sub protecia statului i a legii. De asemenea, persoana, onoarea, demnitatea i
reputaia profesional ale acestuia snt ocrotite prin lege.
n virtutea atribuiilor sale directe de serviciu, poliistul este supus mereu unui
risc al sntii, sau chiar a vieii. Acelai lucru se refer i la membrii familiei
poliistului. Astfel, legea ocrotete sntatea, integritatea corporal i viaa
colaboratorului de poliie i a familiei acestuia. Poliistul i membrii familiei sale au
dreptul la protecie din partea statului mpotriva ameninrilor i violenelor la care
snt sau ar putea fi supui ca urmare a exercitrii atribuiilor de serviciu sau n
legtur cu aceasta. La sesizarea poliistului despre ameninrile i violenele la care
snt sau ar putea fi supui poliistul i membrii familiei sale ca urmare a exercitrii
atribuiilor de serviciu sau n legtur cu aceasta, Inspectoratul General al Poliiei ia
sub protecie poliistul i membrii familiei sale i ntreprinde msurile necesare pentru
nlturarea pericolului.
Totodat, poliistul beneficiaz i de protecia sntii sale, prin faptul
asigurrii de stat obligatorii i prin primirea asistenei medicale gratuite.
Astfel, viaa, sntatea i capacitatea de munc a poliistului snt supuse
asigurrii de stat obligatorii din bugetul de stat.
13

n caz de deces al poliistului survenit n legtur cu exerciiul funciunii sau ca

urmare a unei mutilri (rniri, traume, contuzii) n legtur cu exerciiul funciunii,
familiei celui decedat sau persoanelor ntreinute de acesta li se pltete o
indemnizaie unic n mrime de 120 de salarii lunare, conform ultimei funcii
deinute (de decedat). Timp de 5 ani din ziua decesului, persoanelor care s-au aflat la
ntreinerea poliistului li se pltete o indemnizaie lunar n mrime egal cu salariul
lunar conform ultimei funcii deinute de acesta. La expirarea a 5 ani, se stabilete
pensie n legtur cu pierderea ntreintorului, n modul prevzut de legislaie.
n caz de eliberare din serviciu pe motiv de clasare ca fiind inapt pentru
serviciu ca urmare a unei mutilri (rniri, traume, contuzii) n legtur cu exerciiul
funciunii, poliistului i se pltete o indemnizaie unic determinat din calculul unui
salariu mediu lunar pe parcursul ultimelor 6 luni pn la survenirea cazului asigurat,
pentru fiecare procent de pierdere a capacitii profesionale, calculat conform
ultimei funcii deinute.
Poliistul beneficiaz de asisten medical i tratament (ambulatoriu i
staionar) gratuit n orice instituie medico-sanitar a Ministerului Afacerilor Interne.
Dac asistena medical nu poate fi acordat n instituiile medico-sanitare ale
Ministerului Afacerilor Interne, aceasta se acord n alt instituie medico-sanitar
public, cu rambursarea cheltuielilor suportate din contul mijloacelor prevzute n
bugetul instituiilor medico-sanitare ale Ministerului Afacerilor Interne, n modul i n
condiiile stabilite prin ordinul ministrului afacerilor interne.
Poliistul este supus anual examenului medical profilactic n instituiile
medico-sanitare ale Ministerului Afacerilor Interne.
Tratamentul poliistului peste hotarele Republicii Moldova se efectueaz, n
caz de necesitate, n condiiile stabilite de Guvern.
Poliistul care a pierdut sau cruia i s-a diminuat capacitatea de munc n
legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu beneficiaz de tratament, iar n caz de
necesitate i de protezare gratuit n instituiile medico-sanitare.
Pe lng ocrotirea sntii, poliistul i familia sa beneficiaz i de ocrotirea
drepturilor sociale.
14

Astfel, poliitii au dreptul de a ntemeia sindicate i de a se afilia la sindicate,

pentru aprarea intereselor lor, dreptului la remunerare corespunztoare a muncii,
dreptului la protecie social i la msuri specifice de protecie a sntii i
securitii, innd cont de caracterul particular al serviciului n cadrul Poliiei.
Poliitii se pot asocia i pot constitui asociaii cu caracter profesional, umanitar,
tehnico-tiinific, cultural, religios i sportiv-recreativ, fr a aduce atingere
exercitrii atribuiilor de serviciu.
Dac poliistul i soia/soul acestuia nu dein n proprietate locuin n
localitatea unde activeaz, poliistul are dreptul la spaiu locativ de serviciu pentru
perioada de activitate n localitatea respectiv, care se repartizeaz n limita
disponibilului, n modul stabilit de ministrul afacerilor interne.
Copiii poliistului decedat n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu se
nmatriculeaz n instituiile de nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne n afara
concursului, cu condiia c corespund cerinelor de sntate.
Membrii familiei poliistului decedat n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de
serviciu pot beneficia de asisten medical n instituiile medico-sanitare ale
Ministerului Afacerilor Interne n baza polielor de asigurare medical obligatorie.
Din cele menionate, concluzionm c exercitarea atribuiilor de serviciu de
ctre poliist impune suportarea unor riscuri majore, statul, prin reglementrile legale,
tinde spre minimizarea acestora, compensarea, sau chiar eliminarea. Statul
interprinde toate msurile legale pentru a ocroti drepturile, inclusiv cele sociale, a
colaboratorului de poliie, pentru ca ultimul sa-i ndeplineasc obligaiile
contiincios, onest i n strict corespundere cu legea.

15

CONCLUZII
Principiile morale impun o anumit conduit, un cod de via i de convieuire.
Respectarea acestora ar trebui s determine un comportament adecvat al poliistului
n raport cu el insui i cu ceilali, iar respectul trebuie s porneasca mai ntai de la el
insui. Astfel, respectarea codurilor, a regulilor care definesc un grup sau o naiune, n
special de ctre poliist, este prima condiie pentru funcionarea n bune reguli a
respectivului grup.
Prin comportamentul sau, un poliist trebuie s ofere celor din jur aceeai
consideraie pe care o are pentru propriile fapte.
Politistul are datoria de a manifesta un comportament adecvat att n viaa
profesional, ct i n cea sociala. El trebuie s lupte mpotriva practicilor antisociale,
s dovedeasc stapnire de sine n orice situaie, s ii formeze i poate cel mai
important, s ii menina o imagine care s i fac cinste n lume.
n timpul exercitrii atribuiilor sale de serviciu, colaboratorul de poliie este
supus permanent unui risc al sntii, sau chiar a vieii. Acelai lucru se refer i la
membrii familiei colaboratorului de poliie.
Astfel, prin lege se ocrotete sntatea, integritatea corporal i viaa
colaboratorului de poliie i a familiei acestuia. Se instituie toate garaniile i
mijloacele pentru ca colaboratorul de poliie s fie sigur n protecia pe care o
primete din partea statului, ca n final s acioneze ferm i n strict corespundere cu
legea i interesele generale legale a persoanei i societii per ansamblu.

16

BIBLIOGRAFIE
I. Literatur de specialitate:
1. Constantin Cndea. Etica poliieneasc i relaia cu publicul, Bucureti, 1995;
2. Ion Mocioi, Deontolugia funciei publice, Editura Spicon, 2009;
3. Stamatin, C. Creang, Ghidul deontologiei poliieneti, Chiinu,2004;
4. Tatiana Mocreac, Deontologia juridic, Tipografia Reclama, Chiinu, 2005;
5. .. ,

, , 1976;
6. , , ,

1991;
7. .. , -, 2002;
8. -

, --, 1995;
9. ,

.., 2001.
II. Acte normative:
1.

Legea nr. 320 din 27.12.2012 cu privire la activitatea Poliiei i statutul

poliistului. Publicat : 01.03.2013 n Monitorul Oficial Nr. 42-47 art Nr : 145
Data intrarii in vigoare : 05.03.2013;

2.

Hotrrea guvernului nr.481 din din 10.05.2006 cu privire la aprobarea

Codului de etic i deontologie al poliistului. Publicat : 19.05.2006 n
Monitorul Oficial Nr. 75-78 art Nr : 527.

17