Ordonana Guvernului nr.

58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n

Romnia
n temeiul art. 107 alin. (1) i (3) din Constituia Romniei, precum i al art. 1 pct. 14 lit. b)
din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane, Guvernul
Romniei emite urm toarea ordonan :
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Turismul reprezint un domeniu prioritar al economiei naionale.
(2) Organizarea, coordonarea i dezvoltarea turismului se realizeaz n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane.
ART. 2
n sensul prezentei ordonane, termenii i expresiile de mai jos semnific dup cum urmeaz
:
a) turismul - ramur a economiei naionale, cu funcii complexe, ce reunete un ansamblu de
bunuri i servicii oferite spre consum persoanelor care cltoresc n afara mediului lor
obinuit pe o perioad mai mic de un an i al c ror motiv principal este altul dect
exercitarea unei activiti remunerate n interiorul locului vizitat;
b) resurse turistice - componente ale mediului natural i antropic, care, prin calitile i
specificul lor, sunt recunoscute, nscrise i valorificate prin turism, n msura n care nu sunt
supuse unui regim de protecie integral .
Resursele turistice pot fi:
- naturale: elemente geomorfologice, de clim , de flor i de faun , peisaje, zcminte de
substane minerale i
ali factori;
- antropice: monumente arheologice, situri arheologice, monumente, ansambluri i rezervaii
de arhitectur , monumente i ansambluri memoriale, monumente tehnice i de art ,
muzee, elemente de folclor i art popular etc.;
c) patrimoniu turistic - resursele turistice i structurile realizate n scopul valorificrii lor prin
activiti de turism;
d) structur de primire turistic - orice construcie i amenajare destinat , prin proiectare i
execuie, cazrii
turitilor, servirii mesei pentru turiti, agrementului, transportului special destinat turitilor,
tratamentului balnear
pentru turiti, mpreun cu serviciile aferente.
Structurile de primire turistic includ:
- structuri de primire turistic cu funciuni de cazare turistic : hoteluri, hoteluri-apartament,
moteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de vacan , campinguri, camere de

nchiriat n locuine familiale, nave fluviale i maritime, pensiuni turistice i pensiuni

agroturistice i alte uniti cu funciuni de cazare turistic;
- structuri de primire turistic cu funciuni de alimentaie public : uniti de alimentaie din
incinta structurilor de
primire cu funciuni de cazare, uniti de alimentaie public situate n staiuni turistice,
precum i cele administrate
de societ i comerciale de turism, indiferent de amplasament (restaurante, baruri, uniti
tip fast-food, cofetrii, patiserii etc.);
- structuri de primire turistic cu funciuni de agrement: cluburi, cazinouri, sli polivalente,
instalaii i dotri specifice agrementului turistic;
- structuri de primire turistic cu funciuni de transport:
1. transport rutier: autocare etc.;
2. transport feroviar: trenulee, trenuri cu cremalier etc.;
3. transport fluvial i maritim: vapoare etc.;
4. transport pe cablu: telecabine, teleschi etc.;
- structuri de primire turistic cu funciuni de tratament balnear: uniti de prestri de
servicii pentru tratament
balnear, componente integrate sau arondate complexurilor de turism balnear.
Complexuri de turism balnear: cldiri care includ n acelai edificiu sau n edificii legate fizic
sau funcional structuri turistice de primire turistic (de cazare, de alimentaie i de
tratament balnear, eventual de agrement);
e) zon turistic - teritoriu caracterizat printr-o concentrare de resurse turistice, care poate fi
delimitat distinct ca
ofert , organizare i protecie turistic ;
f) zon de recreere periurban - areal situat n teritoriul preorenesc, care beneficiaz de
un cadru atractiv i dispune de dotri corespunztoare pentru petrecerea timpului liber (n
special la sfrit de sptmn);
g) obiectiv turistic - element al resursei turistice, individualizat i introdus n circuitul turistic;
h) punct turistic - obiectiv turistic i amenajrile aferente necesare activitii de primire
turistic ;
i) localitate turistic - aezare urban sau rural cu funcii turistice dezvoltate pe baza
resurselor specifice de care
dispune;
j) staiune turistic - localitate sau parte a unei localit i cu funcii turistice specifice, n care
activitile economice
susin exclusiv realizarea produsului turistic;
k) funcia turistic - expresia calitativ i cantitativ a resurselor turistice i este
determinat de structura, volumul
i calitile resurselor;
l) ofert turistic - totalitatea serviciilor prin care este pus n valoare patrimoniul turistic,
prin utilizarea de
personal specializat;

m) produs turistic - complex de bunuri materiale i de servicii, concentrate ntr-o activitate

specific i oferite
pachet consumului turistic;
n) pachet de servicii - combinaie prestabilit a cel puin dou din elementele urmtoare:
cazare, alimentaie,
transport, tratament balnear, agrement, alte servicii reprezentnd o parte semnificativ din
pachet, atunci cnd sunt
vndute sau oferite spre vnzare la un pre global i atunci cnd aceste prestaii depesc
24 de ore.
CAP. 2
Patrimoniul turistic
ART. 3
Patrimoniul turistic este constituit din bunuri proprietate public i bunuri proprietate privat
i este valorificat i
protejat n condiiile legii.
ART. 4
Atestarea, evidenierea i monitorizarea valorificrii i protejrii patrimoniului turistic se
realizeaz de ctre
Ministerul Turismului.
ART. 5
(1) Evidenierea elementelor de patrimoniu se realizeaz prin nscrierea n Registrul general
al patrimoniului
turistic, care se nfiineaz n cadrul Ministerului Turismului.
(2) Deintorii de patrimoniu turistic au obligaia de a solicita nscrierea acestuia, prezentnd
n acest scop documentele necesare.
ART. 6
Atestarea se realizeaz prin certificatul de patrimoniu turistic, care d dreptul proprietarului
sau administratorului
legal la organizarea exploatrii turistice i l oblig la protejarea patrimoniului nscris.
ART. 7
Metodologia de nscriere, atestare i criteriile de evideniere a patrimoniului turistic se
elaboreaz de ctre Ministerul Turismului.
ART. 8
Patrimoniul turistic se valorific i se dezvolt numai pe baza i n cadrul Programului anual
de dezvoltare a turismului.

ART. 9
n scopul stabilirii calitii de staiune turistic , Ministerul Turismului elaboreaz norme i
criterii specifice de atestare.
ART. 10
Atestarea staiunilor turistice se face de ctre Ministerul Turismului, mpreun cu autoritile
administraiei publice locale, i se aprob prin hotrre a Guvernului.
ART. 11
n scopul protejrii i valorificrii resurselor turistice cuprinse n unele zone i staiuni
turistice, acestea vor fi
declarate zone protejate, conform legii.
ART. 12
Ministerul Turismului avizeaz documentaiile de urbanism privind zonele i staiunile
turistice, precum i documentaiile tehnice privind construciile din domeniul turismului.
ART. 13
Omologarea prtiilor de schi i a traseelor turistice se face de ctre Ministerul Turismului
mpreun cu consiliile judeene sau, dup caz, cu Consiliul General al Municipiului Bucureti
pe raza crora acestea se afl, conform
metodologiei elaborate de Ministerul Turismului.
ART. 14
Utilizarea plajei litoralului Mrii Negre n scop turistic se face pe baza normelor de
specialitate, elaborate de ctre
Ministerul Turismului i aprobate prin hotrre a Guvernului.
CAP. 3
Cadrul instituional
ART. 15
Coordonarea dezvoltrii turismului i controlul activitii de turism se realizeaz de ctre
Ministerul Turismului,
ca organ central de specialitate al administraiei publice.
ART. 16
Organizarea i atribuiile Ministerului Turismului se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
ART. 17

n subordinea Ministerului Turismului funcioneaz instituii publice cu atribuii n domeniile:

autorizare i control, promovare, formare i management, cercetare pentru turism,
organizate prin hotrri ale Guvernului.
ART. 18
Pe lng ministrul turismului funcioneaz Consiliul Consultativ al Turismului, organism de
consultan care coreleaz la nivel naional Programul anual de dezvoltare a turismului cu
strategiile ramurilor economice implicate n activitatea turistic .
ART. 19
Componena, organizarea, funcionarea i atribuiile Consiliului Consultativ al Turismului sunt
stabilite prin statut, aprobat de ministrul turismului.
ART. 20
Consiliile judeene i, respectiv, Consiliul General al Municipiului Bucureti au urmtoarele
atribuii n domeniul
turismului:
- inventarierea principalelor resurse turistice;
- administrarea registrelor locale ale patrimoniului turistic;
- elaborarea de propuneri de dezvoltare a turismului, care stau la baza Programului anual de
dezvoltare a turismului;
- participarea la omologarea traseelor turistice i a prtiilor de schi;
- contribuirea la creterea calitii produselor turistice;
- urmrirea activitii turistice, n aa fel nct agenii economici cu activitate n domeniul
turismului s aib acces la resursele turistice, cu respectarea normelor de punere n valoare
i protecie a acestora.
ART. 21
Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 20 consiliile judeene i, respectiv, Consiliul
General al Municipiului Bucureti pot crea servicii de specialitate, potrivit legii.
CAP. 4
Organizarea activitii de turism
ART. 22
Ministerul Turismului elaboreaz Strategia de dezvoltare a turismului pe termen mediu i
lung, precum i Programul anual de dezvoltare a turismului, care vor fi aprobate de Guvern.
ART. 23
Aciunile cu caracter turistic, iniiate la nivel teritorial de ctre autoritile administraiei
publice locale, trebuie s
se nscrie n Strategia de dezvoltare a turismului pe termen mediu i lung i s respecte
reglementrile specifice pentru toate formele de turism practicate n Romnia.

ART. 24
Agenii economici din turism sunt obligai s foloseasc pentru servicii care presupun
rspunderi privind protecia turistului numai personal specializat, potrivit normelor elaborate
de Ministerul Turismului.
ART. 25
Profesiunile specifice activitilor de turism sunt cele cuprinse n clasificarea ocupaiilor din
Romnia i, respectiv, n nomenclatorul de calificare pentru meseriile i funciile din activit
ile hoteliere i de turism din Romnia.
ART. 26
Pregtirea profesional din domeniul activitilor de turism va fi fcut de unitle de
nvmnt private sau de
stat, autorizate de Ministerul Educaiei Naionale i de Ministerul Turismului.
ART. 27
(1) Persoana fizic care asigur conducerea operativ a unei agenii de turism sau a unei
structuri de primire turistic trebuie s dein brevet de turism, prin care i se atest
capacitatea profesional .
(2) Capacitatea unei agenii de turism de a efectua servicii de calitate i n condiii de
siguran pentru turiti se atest prin licena de turism.
(3) Condiiile de acordare a licenei i brevetului de turism se aprob prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ministerului Turismului.
ART. 28
n scopul proteciei turitilor, oferirea, comercializarea, vnzarea serviciilor i a pachetelor de
servicii turistice, precum i crearea de produse turistice pe teritoriul Romniei pot fi
realizate numai de ctre agenii economici din turism autorizai de Ministerul Turismului,
posesori de licene n turism sau de certificat de clasificare, dup caz.
ART. 29
Agenii economici cu activitate de turism au urmtoarele drepturi:
a) s presteze i s comercializeze servicii turistice, n condiiile legii;
b) s primeasc asiste de specialitate i informaii generale privind strategia i programele
de dezvoltare a
turismului din partea Ministerului Turismului i a instituiilor din subordinea sa;
c) s fie inclui, la cerere, n programele de pregtire profesional iniiate de Ministerul
Turismului;
d) s participe la aciunile de promovare, naionale i internaionale, i s fie inclui n
cataloage, ghiduri i alte mijloace de lansare a ofertei naionale de servicii turistice;
e) s beneficieze de faciliti acordate de stat i de alte organisme i organizaii, conform
prevederilor legale, n scopul stimulrii activitii de turism;

f) s obin certificatul de clasificare pentru fiecare unitate proprie n care presteaz servicii
turistice, corespunztor criteriilor ndeplinite de unitatea respectiv ;
g) s obin reclasificarea unitilor proprii, ca urmare a mbuntirilor aduse nivelului de
dotare i calitii serviciilor.
ART. 30
Agenii economici din turism au urmtoarele obligaii:
a) s realizeze servicii turistice la nivelul i n limitele prevederilor licenei de turism, prin
care au fost stabilii ca prestatori sau comercializatori de servicii turistice, i s constituie
integral garania financiar prevzut de dispoziiile legale n vigoare;
b) s presteze serviciile turistice la nivelul categoriei unitii respective, potrivit certificatului
de clasificare;
c) s funcioneze numai cu structuri de primire turistic clasificate;
d) s funcioneze cu personal brevetat, n conformitate cu reglementrile i normele de
specialitate ale Ministerului Turismului;
e) s afieze, ntr-o form vizibil i clar , lista serviciilor i tarifelor practicate;
f) s informeze turitii corect i adecvat cu privire la serviciile turistice pe care le presteaz;
g) s asigure protecia turitilor care utilizeaz structurile sale de primire turistice;
h) s protejeze turistul care beneficiaz de servicii tip excursii, pe perioada programului
turistic, conform normelor pentru ghizii de turism;
i) s protejeze bunurile turitilor mpotriva deteriorrii sau furtului i s asigure despgubirea
acestora n cazul apariiei unor prejudicii, conform legii;
j) s realizeze, potrivit prezentei ordonane, exploatarea patrimoniului turistic, asigurnd
totodat protecia i conservarea acestuia i a mediului nconjurtor;
k) s transmit datele statistice, conform Sistemului informaional pentru turism i
reglementrilor Comisiei Naionale pentru Statistic;
l) s realizeze publicitatea proprie cu obiectivitate i respect fa de resursele turistice, n
scopul protejrii calitii produsului turistic romnesc.
ART. 31
(1) Structurile de primire turistic sunt clasificate pe baza normelor elaborate de Ministerul
Turismului i aprobate prin hotrre a Guvernului.
(2) Structurile de primire clasificate pentru activitatea de turism nu pot fi folosite pentru alte
destinaii.
Modificarea destinaiei, parial sau integral, se poate face numai dup confirmarea operrii
acesteia de ctre organul care a eliberat certificatul de clasificare.
ART. 32
n vederea corelrii, stocrii i difuzrii informaiilor privind piaa turistic i a evalurii
activitii turistice, va funciona la nivel naional Sistemul informaional pentru turism, care
va cuprinde datele i indicatorii stabilii de Ministerul Turismului i Comisia Naional pentru
Statistic .

ART. 33
(1) Asigurarea proteciei i salvrii turitilor n zonele i staiunile turistice montane i de
litoral se face de ctre consiliile locale de care aparin, prin organizarea de echipe de
salvare.
(2) Organizarea echipelor i condiiile de desfurare a activit ilor specifice sunt prevzute
n Regulamentul de funcionare a echipelor de salvare, elaborat de ctre Ministerul
Turismului mpreun cu Departamentul pentru Administraie Public Local i aprobat prin
hotrre a Guvernului.
(3) Finanarea activitii desfurate de echipele de salvare se asigur din bugetele unitilor
administraiei locale pe teritoriul crora i desfoar activitatea.
ART. 34
n zone, staiuni i pe trasee turistice camparea turitilor este permis numai n structuri de
campare, dotate conform normelor aprobate de Ministerul Turismului, sau, n zona montan ,
n perimetre amenajate n acest scop.
ART. 35
(1) n domeniul turismului pot fi create asociaii i organizaii fr scop lucrativ sau
patrimonial, cu caracter profesional, tiinific, cultural, religios sau social, care au rol activ n
activitile desf urate de ctre Ministerul Turismului.
(2) Asociaiile i organizaiile prevzute la alin. (1) pot fi autorizate de Ministerul Turismului
s presteze servicii turistice pentru membrii lor, exclusiv prin mijloace proprii.
Asociaiile i organizaiile prevzute la alin. (1) dobndesc personalitate juridic , n condiiile
legii, cu avizul Ministerului Turismului.
CAP. 5
Mijloace financiare i sprijinul statului
ART. 36
Statul sprijin activitatea de turism prin politici i mecanisme economico-financiare i aciuni
pentru amenajarea i protecia patrimoniului turistic.
ART. 37
n scopul protejrii activitii de turism i al crerii bazei de dezvoltare turistic, nstrinarea
structurilor de primire din cadrul staiunilor turistice se poate face cu obligarea noului
proprietar la meninerea obiectului de activitate i a funciunii structurii de primire turistic .
ART. 38
Zonele i staiunile turistice beneficiaz de prioriti pentru:
- realizarea infrastructurii generale necesare dezvoltrii turismului;
- acordarea de asisten tehnic de specialitate de ctre Ministerul Turismului pentru
dezvoltarea funciei turistice i promovarea produsului turistic propriu;

- ameliorarea i protecia mediului nconjurtor prin msuri i programe speciale, care

vizeaz asigurarea i ncurajarea dezvoltrii funciei turistice, elaborate de Ministerul
Turismului n colaborare cu autoritile administraiei publice locale i cu alte organisme
interesate.
ART. 39
Statul sprijin i ncurajeaz libera iniiativ n domeniul promovrii i dezvoltrii activitii
de turism i, ndeosebi, n stimularea i atragerea turitilor strini n Romnia, precum i n
dezvoltarea activitii staiunilor turistice, prin:
- adoptarea unor reglementri specifice privind aplicarea asigurrii sociale de sntate n
domeniul trimiterilor medicale n staiunile turistice balneare;
- organizarea de aciuni de promovare turistic att pe plan intern, ct i prin birourile de
promovare turistic din strintate;
concesionarea pe o perioad de 49 de ani, n condiiile legii, a unor terenuri care fac parte
din domeniul public sau privat al statului ori al unitilor administrativ-teritoriale, pentru
construirea de structuri de primire turistic n zonele stabilite ca prioriti prin Programul
anual de dezvoltare a turismului.
CAP. 6
Rspunderi i sanciuni
ART. 40
nclcarea prevederilor prezentei ordonane atrage rspunderea disciplinar , material ,
civil , contravenional sau penal , dup caz.
ART. 41
Constituie contravenii n activitatea turistic prevzut de prezenta ordonan i se
sancioneaz cu amend ntre 10.000.000 lei i 15.000.000 lei urmtoarele fapte, dac nu
au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s constituie infraciuni:
a) oferirea, comercializarea, vnzarea serviciilor i a pachetelor de servicii turistice, precum
i crearea de produse turistice de ctre ageni economici neautorizai de ctre Ministerul
Turismului;
b) desfurarea activitii turistice n structuri de primire neclasificate potrivit dispoziiilor
legale;
c) nscrierea de informaii nereale n materialele de promovare, pe firmele structurilor
turistice i ale ageniilor de turism;
d) refuzul nejustificat de a acorda despgubiri turitilor pentru daune provenind din
neasigurarea integral sau asigurarea la o calitate inferioar a pachetului de servicii
cumprat;
e) comercializarea serviciilor turistice de ctre agenii economici care nu au constituit
integral garania financiar care s asigure repatrierea turitilor i/sau rambursarea sumelor
pltite de acetia n caz de insolvabilitate sau faliment.

ART. 42
Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre organele de control ale
Ministerului Turismului, ale instituiilor subordonate, ale Ministerului Finanelor i de organele
de poliie.
CAP. 7
Dispoziii finale
ART. 43
Prezenta ordonan intr n vigoare dup 90 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al
Romniei.
n termenul prevzut la alin. (1) Ministerul Turismului va elabora norme metodologice pentru
aplicarea prezentei ordonane, care se vor publica n Monitorul Oficial al Romniei i vor intra
n vigoare o dat cu ordonana.
ART. 44
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane orice dispoziii contrare se abrog.
PRIM-MINISTRU RADU VASILE