DREPTUL MEDIULUI 2014-2015

CURS 8
Obiective:
ORGANIZAII INTERNAIONALE CU VOCAIE UNIVERSAL I REGIONAL CU
ATRIBUII N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI
1. Organizaia Naiunilor Unite i mediul nconjurtor
n ceea ce privete protecia mediului, ONU a adoptat numeroase documente cu
for juridic diferit (rezoluii, declaraii, programe de aciune, etc.), care au contribuit la
precizarea i dezvoltarea normelor i principiilor juridice privind protecia i conservarea
mediului.
Totodat, sub auspiciile ONU au fost organizate cele trei conferine mondiale
asupra problemelor ecologice globale: Stockholm (1972), Rio de Janeiro (1992) i
Johanesburg (2002).
n ultimul timp, marea majoritate a instituiilor specializate ale ONU s-au implicat n
problematica proteciei mediului, din perspectiva domeniului lor de activitate. Printre
acestea, pot fi amintite:
a) Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO)
n cadrul celor patru sectoare principale de activitate (educaie, tiin, cultur i
informaie) se disting mai multe departamente, printre care i departamentul tiinelor
referitoare la mediul nconjurtor i la resursele naturale.
UNESCO se preocup de problemele mediului din dou perspective principale:
cea a educaiei i, respectiv, cea a cercetrii tiinifice i instruciei.
Din iniiativa UNESCO au fost elaborate i adoptate o serie de documente
deosebit de importante n materie de mediu, cum ar fi:
- Convenia de la Ramsar (Iran), adoptat la 2 februarie 1971, referitoare la zonele
umede de importan internaional, n special ca habitat al psrilor acvatice;
- Convenia privind patrimoniul mondial cultural i natural, adoptat la Paris, la 16
noiembrie 1972.
b) Organizaia pentru Alimentaie i Agricultur (FAO)

Activitatea principal a acestei organizaii n domeniul mediului se axeaz pe

protecia solului, precum i asupra polurii apelor maritime i a atmosferei.
Sub egida FAO s-a redactat i proclamat Carta mondial a solurilor (1981). De
asemenea, organizaia s-a implicat n elaborarea mai multor texte i convenii
internaionale, cum ar fi:
- Convenia de la Barcelona privind protecia Mrii Mediterane mpotriva polurii
(1976);
- Convenia de la Alger privind conservarea naturii i a resurselor sale (1968).
c) Organizaia Mondial a Sntii (OMS)
n conformitate cu art. 2 din actul su constitutiv, care i atribuie competene n
lupta mpotriva maladiilor endemice, epidemice i altele, OMS furnizeaz asisten
tehnic i supravegheaz consecinele polurilor specifice, dauntoare sntii umane.
De asemenea, n domeniul proteciei mediului, OMS i-a propus urmtoarele
prioriti:
- evaluarea efectelor pe care le produc condiiile de mediu asupra sntii;
- aprovizionarea cu ap salubr;
- elaborarea de sisteme pentru detecia i supravegherea poluanilor i a altor
factori duntori pentru sntatea oamenilor.
d) Organizaia Maritim Internaional (IMO)
Organizaia Maritim Internaional are ca scop promovarea cooperrii ntre state
pentru realizarea unei navigaii sigure i eficiente i nlturarea discriminrilor i a
restriciilor impuse navigaiei internaionale. n consecin, rolul su const n
promovarea aspectelor proteciei mediului n navigaia maritim i pescuit. Sub egida
IMO au fost adoptate o serie de conventii internaionale cu privire la lupta mpotriva
polurii mrilor, ca de exemplu cele trei convenii adoptate la Londra:
- Convenia privind poluarea prin hidrocarburi (1954);
- Convenia asupra siguranei vieii pe mare (1965);
- Convenia referitoare la imersarea deeurilor de ctre nave (1973).
e) Organizaia Meteorologica Mondial (OMM)

Aceast organizaie are ca scop principal coordonarea, uniformizarea i

ameliorarea serviciilor meteorologice din toat lumea, in folosul sprijinirii activitilor din
alte domenii, cum ar fi agricultura, aviaia i in ultima perioad i protecia mediului.
OMM contribuie la stabilirea unor reele de observare i sisteme rapide de
informaii meteorologice, observarea polurilor i studierea propagrii acestora. De
asemenea, OMM joac un rol important n materie de previziune a catastrofelor
naturale (secet, uragane).
f) Organizatia Internaional a Muncii (OIM)
Organizatia Internaional a Muncii i propune ca scopuri fundamentale, printre
altele, ridicarea nivelului de trai i cresterea bunstrii economice a muncitorilor,
ocrotirea adecvat a vieii i sntii acestora, domenii care n present sunt legate tot
mai strns i de protecia mediului.
2. Organizaii regionale i subregionale cu atribuii n domeniul proteciei
mediului
Cooperarea regional n materie de mediu permite luarea n considerare a
particularitilor fizico-geografice i ecologice a unui mediu dat i favorizeaza
cooperarea ntre statele vecine ori deintoare a unui factor de mediu comun.
Printre formele de cooperare internaional cu vocaie regional se remarc:
- Organizaia Unitii Africane (OUA)
Fondat n scopul de a promova cooperarea politic ntre statele aparinnd
continentului african, OUA i-a extins preocuprile i asupra proteciei mediului. Planul
de aciune de la Lagos, elaborat i adoptat n cadrul organizaiei, a inclus problematica
proteciei mediului n rndul problemelor generale economic-sociale.
- Organizaia Statelor Americane (OSA)
Creat n vederea consolidrii pcii i securitii pe continent, OSA s-a implicat n
materia mediului prin elaborarea i implementarea unor proiecte de valorificare a apelor
i pdurilor continentale cu sprijinul PNUE (Programului Naiunilor Unite pentru mediul
nconjurtor). Totodat, organizaia a contribuit la realizarea Conveniei relative la
protecia naturii i conservarea vieii slbatice n emisfera vestic i a patronat diverse
reuniuni tiinifice din domeniu.

- Liga Statelor Arabe (LSA)

Scopul LSA este de a favoriza cooperarea ntre statele arabe pe plan politic,
economic, militar, social i cultural, aplanarea unor eventuale diferende ntre acestea i
asigurarea condiiilor de colaborare cu alte state.
n cadrul activiti desfurate n domeniul economic, LSA face recomandri i cu
privire la folosirea i protejarea resurselor naturale ale mediului.
n plan european, existena unui suport instituional regional adecvat, att pentru
elaborarea i adoptarea unor norme juridice care s guverneze cooperarea interstatal,
ct i pentru asigurarea ndeplinirii lor, este favorizat de mai muli factori. n primul
rnd, procesul de integrare structural a statelor europene este avansat, att lrgirea
Uniunii Europene la 27 de state, ct i cuprinderea tuturor statelor continentului n
cadrul Consiliului Europei creend premisele unei cooperri intense, inclusiv n materie
de mediu. Astfel, cooperarea intereuropean este determinat i este stimulat de
dimensiunile fenomenelor de poluare i deteriorare a factorilor de mediu, de tradiiile
culturale ale rilor din zon, etc.
Printre organizaiile care reprezint principalele foruri de elaborare i adoptare a
regulilor juridice ce guverneaz cooperarea intercontinental n domeniul proteciei i
dezvoltrii mediului, pot fi amintite:
- Consiliul Europei
Consiliul Europei reprezint prima organizaie de cooperare regional din Europa
care, n prezent cuprinde astzi toate statele continentului european (cu statut de
membru cu drepturi depline sau cu statut de invitat). Consiliul Europei are atribuii n
domeniul mediului legate de conservarea naturii, biodiversitii, de organizarea unei
reele europene de arii protejate, de aciuni de educaie ecologic.
Interesul deosebit pentru rezolvarea al organizaiei pentru rezolvarea problemelor
de mediu se reflecta in multitudinea documentelor adoptate (Carta apei 1968;
Declaraia de principii asupra luptei contra polurii aerului 1968; Carta solului 1972;
Convenia relativ la conservarea vietii slbatice i a habitatelor naturale ale Europei
1979; carta animalelor 1986; Convenia european privind protecia animalelor de
companie 2004).

- Comisia Economic a Naiunilor Unite pentru Europa (CEE)

Este cea mai veche i mai cuprinztoare organizaie european creat ca organ
subsidiar al Consiliului Economic i Social al ONU (ECOSOC), n perspectiva
reconstruciei Europei, a ridicrii nivelului activitii economice continentale, precum i a
schimburilor internaionale. Dei preocuprile iniiale ale acestui organism au fost de
natur economic, aceasta s-a orientat cu timpul i spre abordarea problemelor de
mediu, prin Comisia pentru Politica de Mediu, constituit n cadrul su.
Printre problemele considerate ca fiind prioritare, pot fi amintite: cercetarea strii
mediului nconjurtor n aria de cuprindere a Comunitilor Europene, examinarea
politicilor naionale, a legislaiilor i a instituiilor; elaborarea de standarde i indicatori,
de norme i reglementri corespunztoare diferiilor factori de mediu; apropierea i
armonizarea politicilor la scar internaional i ncheierea unor acorduri sau convenii.
- Agenia European pentru Mediu
Agenia European pentru Mediu, cu sediul la Coopenhaga, a fost creat n
vederea asigurrii cooperrii n domeniul mediului ntre statele membre ale Uniunii
Europene, n special n domeniul monitorizrii mediului n cadrul unui sistem unitar
european.
Agenia i axeaz activitatea pe domeniile ce privesc calitatea mediului, sub
aspectul calitii aerului i a emisiilor atmosferice; calitatea apei, poluani i resursele de
ap; substanele chimice i periculoase pentru mediu; protecia zonelor de coasta, a
ariilor naturale i a biodiversitii, .a.
n acest context, se realizeaz rapoarte europene privind starea mediului, care au
rolul evidenierii dinamicii calitii mediului de pe continentul european, informaiile fiind
folosite la implementarea politicilor de mediu ale Comunitii europene.