3.

4 Proprietatea: esen, coninut i forme

Proprietatea, n general, reprezint totalitatea relaiilor dintre oameni n
legtur cu nsuirea bunurilor, relaii guvernate de norme sociale specifice
diferitelor perioade istorice. n sens economic, proprietatea exprim relaiile ntre
indivizi i grupuri sociale n legtur cu nsuirea bunurilor existente n societate.
Proprietatea exprim:
a) relaiile social-efective de exercitare a atributelor de proprietar asupra unor bunuri
identificabile i msurabile n mod direct i nemijlocit;
b) manifestarea concret a personalitii umane n actul social;
c) cauzele reale ale statornicirii unui anumit tip de proprietate (tradiii, mecanisme
speciale de impunere).
Coninutul proprietii, n esen, red unitatea dintre subiectul i obiectul ei.
Subiectul proprietii l formeaz agenii economici. Astfel, ca subieci ai
proprietii se manifest indivizii, ca persoane fizice, familiile, sociogrupurile,
organizaiile.
a) Indivizii snt subieci ai proprietii n toate formele acesteia. Ei pot fi
indivizi productori, care i valorific fora de munc de care dispun, i indivizii
neproductori, care pot dispune utilizarea bunurilor de care dispun de ctre ali
oameni, angajai.
b) Sociogrupurile reunesc mai muli indivizi, care au cel puin o trstur
comun
obiectiv, generatoare a unor interese i comportamente similare.
c) Organizaiile naionale i internaionale pot fi subiect al proprietii cu
condiia respectrii unor criterii riguroase, clar precizate, privitoare la formarea i
atribuiile lor. Organizaiile naionale exist ca uniuni de ntreprinderi, constituite
pe ramuri, sectoare, zone i uniti teritorial-administrative. Organizaiile
internaionale se constituie prin asocierea agenilor economici sau a organizaiilor
din dou sau mai multe ri.
Obiectul proprietii l constituie bunurile, care se prezint sub forma unor
entiti identificabile i msurabile economic. n economia de schimb au importan
bunurile economice, respectiv acelea, care intr n circuitul mrfar sau, cel puin,
snt msurabile n expresie bneasc.
Ca raport social-economic proprietatea exprim:
a) o apropiere, o nsuire a unui bun sau serviciu;
b) subiectul, titularul proprietii i exercit atributele prin puterea proprie,
supunndu-se doar legii;
c) subiectul sau titularul proprietii i realizeaz atributele n interesul su.
Din totdeauna, n societate au existat i vor exista reguli de proprietate, de
organizare a raporturilor dintre oameni, n vederea utilizrii bunurilor.
n prezent structura intern a raportului economic de proprietate cuprinde:
a) Apropierea ca drept de dispoziie al proprietarului asupra bunului aflat n
proprietatea sa.
b) Dreptul de posesiune a persoanei asupra unui bun dat.
c) Utilizarea obiectului proprietii pe care l are n posesiune.

d) nsuirea roadelor date de bunurile aflate n proprietate, manifestarea

raporturilor de proprietate asupra rezultatelor economice.
e) Apropierea ca drept de gospodrire, administrare i gestionare a obiectului
proprietii.
Exercitarea acestor atribute, n condiiile respectrii legii, constituie
monopolul proprietarului, iar nstrinarea lor este o funcie exclusiv a acestuia.
Coexistena mai multor forme de proprietate n economie, cu numeroase
variante de organizare, de conducere i de funcionare reprezint o cerin obiectiv
demonstrat de ntreaga evoluie a societii omeneti. Experiena rilor dezvoltate
cu economie de pia a dovedit c, n prezent, coexistena mai multor tipuri de
proprietate este pe deplin compatibil cu spiritul de ntreprinztor al celor trei ageni
economic: firma, ntreprinztorii individuali i statul.
Condiiile social-economice diferite de-a lungul istoriei, au impus n mod
clar dou forme fundamentale de proprietate:
1) proprietatea privat;
2) proprietatea public (de stat).
Proprietatea privat deine locul central n sistemul proprietii din rile cu
economie de pia. Aceast form prezint mai multe modaliti de nsuire, de
posesiune i utilizare a bunurilor:
a) proprietate individual n cadrul cruia cel ce stpnete factorii de
producie i i folosete direct;
b) proprietate privat-individual n cadrul creia proprietarul deine
factori de producie pe care i utilizeaz cu lucrtori salarizai nonproprietari;
c) proprietatea privat-asociativ, forma principal actual de proprietate
particular, se prezint, la rndul ei, ca:
- asociaii ale proprietarilor individuali;
- societi de capitaluri, n care proprietarii fie c utilizeaz salariai
nonproprietari, fie c ei nsui snt participani la procesul de producie.
Proprietatea public (de stat) prezent n toate rile lumii, n proporii
diferite, se caracterizeaz prin aceea c bunurile, ndeosebi cele investiionale, se
afl n proprietatea organizaiilor statale privite ca subiect de proprietate. Ea este
cadrul favorabil pentru asigurarea existenei i dezvoltrii unor sectoare de larg
utilitate public: electricitate, distribuia de gaz metan, ap i canalizare,
transport aerian i feroviar .a. gestionarea obiectului acestei proprieti revine n
sarcina administraiilor publice centrale sau locale.
Din combinarea formelor fundamentale de proprietate, n proporii diferite a
rezultat proprietatea mixt, prezent n toate rile lumii.
Capitalul unitilor ce fac parte din proprietatea mixt are ca surs de
provenien participrile unor persoane fizice (proprietate individual sau privat)
i ale unor persoane juridice (cooperative, societi de capital) inclusiv ale diferitor
ntreprinderi i organizaii publice. Dac au loc participri din mai multe ri, se
formeaz proprietatea mixt, multinaional.
Realitatea economic poate atesta existena i altor forme de proprietate,
care ns reprezint, de fapt, modaliti diferite de asociere a formelor menionate.
Totalitatea formelor de proprietate aprute n concordan cu legile obiective,

snt compatibile. Criteriul esenial al compatibilitii i al modificrii raporturilor

dintre ele const n sporirea eficienei economice i n perfecionarea aparatului
tehnic de producie al societii. n acelai timp, pluralismul formelor de
proprietate genereaz competiia dintre ele. Aceasta n sensul c fiecare unitate
economic, indiferent de forma de proprietate, ia parte la procesul concurenial
general.
n Republica Moldova a demarat procesul de privatizare propriu-zis, cnd n
virtutea legii Cu privire la privatizare snt distribuite i puse n aplicare conform
destinaiei lor bonurile patrimoniale. nsi esena privatizrii ca proces de
nstrinare a bunurilor statului n proprietatea cetenilor i asociaiilor lor, efectuat
de ctre organele puterii de stat. Au fost adoptate trei programe de privatizare:
1) 1994 privatizarea contra bonurilor patrimoniale;
2) 1995-1996 privatizarea mixt contra bonurilor patrimoniale i
mijloacelor bneti;
3) 1997 privatizarea contra bani.
Iniiativa i rolul decisiv n efectuarea procesului de privatizare i aparine
statului. Privatizarea patrimoniului economic al rii la iniiativa statului ne
vorbete de faptul c statul i schimb programul de activitate economic fiind
ndreptat spre cutarea noilor ci de avansare a eficacitii economice n cadrul
economiei de pia.