REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA
IMPORTANCIA DE LA REHABILITACION DE BIENES, SERVICIOS
PUBLICOS E INFRAESTRUCTURA POST EVENTO ADVERSO
INTRODUCCION
Cuando ocurre una contingencia, es esencial que se conozca al detalle el
motivo que la origino y el dao producido, lo que nos permitir recuperar en el
menor tiempo posible el proceso perdido.
La elaboracin de los procedimientos que se determinen como adecuados para un
caso de emergencia, deben ser planeados y probados fehacientemente.
Las actividades que se podemos realizar en un plan de recuperacin de desastres la
podemos clasificar en tres etapas:
* Actividades previas al desastre.
* Actividades durante el desastre.
* Actividades despus del desastre.
Los eventos lo podemos medir en tres etapas:
* Pre-Evento: investigacin, planificacin, organizacin.
* Evento: direccin, coordinacin.
* Post-Evento: evaluacin, reconstruccin.
Aqu tratare de presentar de una manera clara y detallada, los pasos a seguir
para reconstruir o rehabilitar los bienes, servicios pblicos e infraestructura postEvento adverso.
Importancia de la rehabilitacin o accin Post-Evento

La estructura fsica y social de la comunidad determina su capacidad para

reaccionar ante un impacto cualquiera que sea su naturaleza. El conjunto de
elementos fsicos y sociales que integran en forma sostenible una comunidad
particular se conoce como sistema urbano; dichos elementos influyen
significativamente en la forma como sus organizaciones y comunidades responden
ante la influencia de fenmenos naturales inherentes al medio o ante eventos
producidos por las actividades propias del ser humano.
Lo anterior conlleva a revisar los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo a fin de entender especficamente lo que ellos significan con respecto a la
capacidad de respuesta. Si la amenaza corresponde al fenmeno potencialmente
peligroso; la vulnerabilidad es la condicin de debilidad de una poblacin y sus
estructuras, que le permiten ser afectadas por dicho fenmeno; es decir, la
presencia de determinados factores de debilidad (materiales o fsicos, econmicos,
sociales, polticos, organizacionales, etc.) que le impiden a la poblacin absorber el
impacto de fenmenos naturales o humanos y que al mismo tiempo le dificultan su
recuperacin.
Es importante enfatizar que la vulnerabilidad adems de ser la incapacidad
para soportar o absorber el impacto de fenmenos naturales o humanos, es
tambin la incapacidad para recuperarse de ellos. Mientras mayor sea el nmero de
elementos materiales, econmicos, organizativos y sociales con los cuales cuente la
poblacin tales como: Infraestructura y viviendas adecuadas, recursos econmicos
propios o la capacidad para gestionarlos, organizaciones sociales con capacidad
para tomar decisiones, planeacin de usos del suelo, programas de prevencin y
mitigacin de riesgos, programas de preparacin para la atencin de emergencias,
etc.; menor ser la vulnerabilidad de esa poblacin, ya que adems de estar en
mejores posibilidades de reducir el impacto causado por la presencia de un
fenmeno peligroso, tambin estar en mayor ventaja para poderse recuperar de l
en caso de que se presente.
El riesgo se concibe como la mayor o menor probabilidad de afectacin a un
sistema urbano determinado por la accin de un fenmeno natural o antrpico;
esto significa que en una ciudad como La Guaira Estado Vargas por ejemplo, que a
travs de su historia ha tenido antecedentes de fuertes precipitaciones las cuales
han afectado en mayor o menor grado a la poblacin y considerando su ubicacin
en una zona tcnicamente definida en alto riesgo de deslave; sumado al estado de
sus infraestructuras y la deficiente preparacin de las comunidades; se puede
categorizar un alto riesgo para este sistema urbano frente al fenmeno climtico.

Una vaguada es una ondulacin del viento en altura con movimientos del
Oeste al Este, generando nubosidad y precipitaciones. Las vaguadas se pueden
presentar en cualquier momento del ao, pero con mayor frecuencia al inicio y final
de la temporada lluviosa.
El rea de Infraestructura y Servicios est conformada por las Comisiones de:
Evaluacin y Monitoreo de Eventos, Evaluacin de Daos, Evaluacin y
rehabilitacin de Lneas Vitales y Manejo de Escombros; cada una de stas
comisiones actan simultneamente o en diferentes momentos de la respuesta.
El Centro de Comando es responsable de la administracin y gestin de
recursos, la coordinacin interinstitucional con organismos regionales y nacionales
y el suministro de informaciones a los diferentes medios de comunicacin.
En el proceso de respuesta a emergencias, debe existir una unidad de mando y
coordinacin, representada por la mxima autoridad del sistema; quin se
encargar de coordinar institucionalmente las acciones y garantizar la toma de
decisiones sobre los eventos en proceso. La coordinacin institucional se considera
el eje principal de las acciones de respuesta y sobre ella se sustentan todas las
actividades que toman lugar en la atencin, rehabilitacin y recuperacin postevento.
Entre sus actividades esta:
* Convocar las instituciones pblicas y privadas que tengan relacin con las
acciones de respuesta.
* Activar en asocio con la Sala de Operaciones, el Plan de emergencia y los
planes de contingencia para el control y manejo de las situaciones generadas por el
evento.