UNIDAD 3

ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD Y JUSTIFICACION

DE LAS EXCLUSIONES EN SU ENTIDAD

APRENDIZ
HELMAN ORLANDO NARVAEZ MUOZ

TUTORA
NOHORA AMPARO NIETO CARDENAS

INTRODUCCION

Todos los estados dentro del contexto mundial de globalizacin y competitividad

deben enfrentar los cambios que implican adoptar nuevos esquemas de
integracin econmica, social y cultural, lo cual exige de cada uno de ellos,
transformaciones en la forma de gerenciar y operar sus instituciones pblicas y
privadas. En este sentido, el Gobierno Nacional ha impulsado la aplicacin de
normas como herramientas de gestin sistemticas y transparentes que permiten
dirigir y evaluar el desempeo de las entidades pblicas, en trminos de calidad y
satisfaccin social.
La Polica Nacional, en cumplimiento de la normativa establecida, incorpor dentro
de su sistema gerencial denominado Sistema de Gestin Integral (SGI) los
sistemas que integran las metodologas, instrumentos, requisitos y definiciones del
Sistema de Gestin de Calidad (SGC) y el Sistema de Control Interno (SCI), cuya
adopcin y aplicacin es obligatoria en todos los niveles de la Institucin.
El propsito de este fortalecimiento es mejorar el desempeo y la calidad con que
se presta el servicio de polica, de tal forma que responda a las necesidades y
expectativas de los clientes; asegurar el control, la evaluacin interna y orientar a
la organizacin hacia el cumplimiento de la Misin y el logro de la Visin
Institucional.
De acuerdo con lo anterior, se expidi un manual en el cual describe los
lineamientos del SGC, los cuales deben ser apropiados e implementados por el
personal de la Polica Nacional que participa en el aseguramiento y la gestin de
calidad de los procesos y servicios de polica, destinados a la satisfaccin de los
clientes.
En este sentido, el sistema se convierte en la directriz para los funcionarios de la
Institucin, especialmente aquellos con responsabilidades dentro del SGC; sirve
como herramienta de difusin y capacitacin sobre los lineamientos definidos por
la Polica Nacional, y para evidenciar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el estndar Norma Tcnica de Calidad de la Gestin Pblica
(NTCGP 1000:2004), y a los clientes y partes interesadas que deseen entender el
SGC dela Polica Nacional.

INFORMACIN
La constitucion Politica de Colombia, en el articulo 218 establece: La Polica
Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la
Nacin, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias
para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, y para asegurar que los
habitantes de Colombia convivan en paz.
De otra parte la Ley 62 de 1993 en su artculo 5 define: La Polica Nacional,
como parte integrante de las autoridades de la Repblica y como cuerpo armado
permanente de naturaleza civil, a cargo de la Nacin, est instituida para proteger
a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias
y dems derechos y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes
sociales del Estado y de los particulares. As mismo, para el mantenimiento de las
condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas y
para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.
Est integrada por oficiales, personal del nivel ejecutivo, suboficiales, agentes,
alumnos y por quienes presten el servicio militar obligatorio en la Institucin, as
como por los servidores pblicos no uniformados, pertenecientes a ella, unos y
otros sujetos a normas propias de carrera y disciplina, en la forma que en todo
tiempo establezca la Ley.

Plataforma Estratgica Institucional

La Plataforma Estratgica Institucional es el resultado de un proceso de
construccin y formulacin participativa de las direcciones y oficinas asesoras
bajo el liderazgo de la Direccin General, en la cual se plasma el pensamiento
de la alta direccin, la misin, visin, mega, poltica y objetivos de calidad,
principios y valores de la Polica Nacional, para dar respuesta a los
requerimientos del Gobierno Nacional y de la comunidad en general .
MISION
La Polica Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo
de la Nacin, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones
necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, y para asegurar
que los habitantes de Colombia convivan en paz. (Art. 218 CPC).

VISIN
Al ao 2019, la Polica Nacional habr hecho una contribucin de excepcional
valor en la convivencia y seguridad ciudadana para la construccin de un pas
prspero y en paz; soportada en el humanismo, la corresponsabilidad y el trabajo
cercano a la comunidad.

MEGA
La Polica Nacional prestar un servicio respetuoso, efectivo y cercano al
ciudadano; que garantice comunidades seguras, solidarias y en convivencia. Al
2014 alcanzar los ms altos estndares de credibilidad, confianza y
posicionamiento, destacndose como el mejor servicio policial de Amrica.

POLITICA DE CALIDAD
La siguiente es la Poltica de Calidad definida y establecida por la Polica Nacional.
En la Polica Nacional nos comprometemos a prestar un servicio respetuoso,
efectivo y cercano al ciudadano, para garantizar comunidades seguras, solidarias
y en convivencia, a travs del mejoramiento de los estndares de eficiencia,
eficacia y efectividad del Sistema de Gestin Integral.

OBJETIVOS DE CALIDAD
Los siguientes, son los objetivos de calidad definidos por la Polica Nacional.
Garantizar la convivencia y seguridad ciudadana.
Lograr el posicionamiento, respeto, credibilidad y apoyo dela comunidad.
Garantizar la participacin ciudadana como
corresponsabilidad en la convivencia y seguridad.
Contribuir a garantizar la gobernabilidad del pas.

veedor

institucional

su

PRINCIPIOS Y VALORES TICOS POLICIALES

Definimos los principios ticos como verdades universales que sirven de premisas
para fundamentar y orientar tanto la doctrina policial como el quehacer en el
desarrollo de las funciones policiales; los principios ticos policiales son: vida,
dignidad, equidad y coherencia, y excelencia y se interiorizan como:
Principio de Vida. Reconocemos que la humanidad forma parte de una
comunidad de vida, y que su bienestar depende de la preservacin de una
biosfera saludable, con todos sus sistemas ecolgicos, una rica variedad de
plantas y animales, tierras frtiles, aguas puras y aire limpio. Por ello nos
comprometemos con la proteccin y defensa de la vida humana, de la diversidad
de formas de vida y del medio ambiente en general, as como a tratar a todos los
seres vivos con respeto y consideracin.
Principio de Dignidad. Afirmamos que los seres humanos tenemos una dignidad
inherente e inviolable, y reconocemos los Derechos Humanos y las libertades
fundamentales como el marco tico de nuestro accionar, el cual est orientado a
promover una cultura de tolerancia, no violencia y paz, como garanta de
seguridad y convivencia ciudadana.
Principio de equidad y coherencia. Sostenemos que la justicia social y
econmica son requisitos para que todos los habitantes del pas alcancen un
modo de vida digno y seguro que garantice su desarrollo humano dentro del
marco de la democracia, afirmamos la igualdad y la equidad como base de la
objetividad en nuestras actuaciones, y nos comprometemos con el buen ejemplo
como ciudadanos y como servidores pblicos a ser referentes para la sociedad.
Principio de Excelencia. Exaltamos el honor y la vocacin policial como el ncleo
de nuestra identidad profesional, y nos comprometemos a esforzarnos para
imprimirles al actuar policial el ms alto nivel de desempeo.
Valores ticos. Entendemos por valores ticos, las formas de ser y de actuar de
los servidores pblicos policiales que consideramos altamente deseables como
atributos o cualidades, por cuanto posibilitan la aplicacin de los Principios y los
Fundamentos ticos y el cabal cumplimiento de los mandatos constitucionales y
legales en el desempeo de la funcin pblica.
Los valores ticos de la Polica Nacional son:
Vocacin policial. Profunda conviccin y total disposicin hacia el servicio.
Asumimos la profesin policial como proyecto de vida, y somos testimonio
ejemplar de lo que significa ser Polica.

Honor policial. Orgullo policial por la excelencia del deber cumplido ante la
comunidad y las leyes.
Entregamos el mejor esfuerzo en el ejercicio de la funcin policial, y la ejecutamos
con profesionalismo y abnegacin.
Valor policial. Arrojo y gallarda en la realizacin de las funciones propias del
servicio. Actuamos con determinacin y firmeza frente a los obstculos que
impidan el desarrollo de las funciones propias del servicio, y obramos con
tenacidad y arrojo en situaciones de riesgo, reconociendo las debilidades.
Disciplina. Disposicin para reconocer la autoridad, cumplir las rdenes y acatar
las normas. Reconocemos la subordinacin a las autoridades jerrquicas;
cumplimos a cabalidad las rdenes que nos sean impartidas; y regulamos
nuestras actuaciones segn el marco legal establecido.
Honestidad. Ser coherente entre lo que se piensa, se dice y se hace. Proteger y
respetar lo ajeno. Somos coherentes entre lo que decimos y el ejemplo que
damos; rendimos los informes basados en datos y hechos reales; protegemos y
cuidamos los bienes y recursos pblicos, emplendolos nicamente para fines del
servicio; nos abstenemos de apropiarnos de los que no nos pertenece; y
rechazamos y denunciamos cualquier acto que atente contra el correcto
cumplimiento del servicio policial.
Lealtad. Pertenencia y observancia de los postulados de la Institucin. Exaltamos
la identidad policial, protegemos el buen nombre de la Institucin y guardamos los
preceptos patrios en todas las actuaciones.
Compromiso. Asumir como propios los lineamientos y polticas institucionales,
enfocndose hacia el logro de los objetivos dentro del mejoramiento continuo.
Hacemos propias las directrices policiales sobre la familia, la comunidad, la
sociedad y el Estado; cumplimos con empeo, profesionalismo y sentido de
pertenencia los deberes y obligaciones; y orientamos todas las actuaciones hacia
el logro de los objetivos institucionales.
Respeto. Reconocer la dignidad y los derechos de los otros. Observamos y
protegemos los derechos y libertades del ser humano; otorgamos un buen trato a
la comunidad y a los miembros de la Institucin; realizamos la planeacin
institucional teniendo en cuenta la proteccin del medio ambiente; y desarrollamos
programas de formacin de cultura ecolgica dentro y fuera de la Institucin.
Tolerancia. Aceptar las ideas, creencias y prcticas de los dems cuando son
diferentes o contrarias a las propias, dentro del marco de la cultura y de la Ley.
Reconocemos y valoramos las distintas formas de pensar, sentir y actuar de los

dems; promovemos la concertacin de intereses frente a objetivos comunes; y

guardamos compostura ante situaciones crticas e inesperadas.
Justicia. Dar a cada quien lo que le corresponde sin discriminacin ni favoritismo.
Garantizamos el cumplimiento de las normas brindando un trato equitativo en el
marco de la convivencia y seguridad ciudadana, y ejercemos la autoridad, el
mando y la administracin del talento humano sin discriminacin ni preferencia.
Transparencia. Claridad y visibilidad en el ejercicio dela actividad policial.
Hacemos pblico el desarrollo y los resultados de la labor; entregamos la
informacin que se nos solicite en el marco de la Ley en forma completa, veraz y
oportuna; y estamos abiertos al control social y estatal.
Participacin. Abrir y promover espacios para que otros formen parte activa en el
logro de objetivos comunes. Consultamos y atendemos las opiniones de los
integrantes de la Institucin, las exigencias del entorno y las expectativas de la
comunidad en la planeacin el logro de los propsitos institucionales.
Solidaridad. Disposicin para actuar de manera altruista frente a los otros.
Actuamos humanitariamente ante las necesidades de la comunidad y del pas, y
mantenemos el espritu de compaerismo fomentando el trabajo en equipo y
apoyndonos en la adversidad.
Responsabilidad. Reconocer y asumir las consecuencias de los actos u
omisiones libres y conscientes. Asumimos las consecuencias de nuestros actos
(salvo la autoincriminacin punitiva) tomando medidas para prevenirlas, corregirlas
o resarcir los perjuicios causados. Seguridad. Firmeza en el actuar, considerando
los riesgos propios de la actividad.
Nos reconocemos como autoridad y actuamos con firmeza y plena conviccin,
analizando las amenazas y minimizando los riesgos para las partes involucradas.

ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD EN LA

POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA
El Sistema de Gestin de la Calidad de la Polica Nacional aplica a los procesos
involucrados en la prestacin de los servicios de Convivencia y Seguridad
Ciudadana, Prevencin, Inteligencia e Investigacin Criminal.
EXCLUSIONES

La Polica Nacional por razones de estructura organizacional, niveles de gestin,

centralizacin, desconcentracin, y especializacin, determina la exclusin de
requisitos relacionados con la Norma Tcnica de Calidad para la Gestin Pblica
NTCGP 1000 y los requisitos compatibles (Arango et al:2007, p. 13) con otras
normas como la NTC- ISO 9001. Seguido estn establecidas las exclusiones de
los requisitos pertinentes de los procesos que las requieran de acuerdo a las
caractersticas de su operacin.
1. EXCLUSIONES GENERALES
El requisito 7.3 DISEO Y DESARROLLO para todos los niveles (Estratgico,
Tctico y Operacional), debido a que dentro del alcance contemplado en este
manual de calidad no se realizan actividades de diseo y desarrollo y la exclusin
de este requisito NO afecta la capacidad y la responsabilidad de la Polica
Nacional en la prestacin de los servicios misionales.
Se excluye tambin el requisito CONTROL DE LOS DISPOSITIVOS DE
SEGUIMIENTO Y DE MEDICIN establecido en el captulo 7.6 de la Norma
Tcnica de Calidad en La Gestin Pblica NTC GP 1000:2004, debido a que en el
alcance contemplado en este manual de calidad no se realizan seguimientos y/o
mediciones que requieran este tipo dispositivos para proporcionar la evidencia de
la conformidad de producto en los procesos del nivel tctico; adicionalmente, la
exclusin de este requisito no afecta la capacidad y la responsabilidad de la
Polica Nacional en el desarrollo de las actividades establecidas y los productos
generados en este nivel.
2. EXCLUSIONES ESPECFICAS
2.1. Exclusiones Proceso de Inteligencia Policial y sus despliegues.
Numeral 7.3. DISEO Y DESARROLLO: Teniendo en cuenta que el servicio de
inteligencia se enmarca dentro de la doctrina establecida en el Manual de
Inteligencia aprobado mediante resolucin 0199 del 2005 y la ley1288 del 050309
de inteligencia y contrainteligencia, la cual determina los mbitos y principios
rectores de la inteligencia en el pas, con base en lo anterior, la Direccin de
Inteligencia Policial, identific, clasific y enmarc los productos de inteligencia,
con el propsito de estandarizar el registro y presentacin de la informacin
recolectada, tratada, evaluada, analizada y por ltimo, difundida a los usuarios
identificados, quienes son ellos, los que a partir de la orientacin e informacin
suministrada, toman las acciones para el diseo y desarrollo con fundamento en
los Productos de Inteligencia.

De acuerdo con lo anterior, la Direccin de Inteligencia Policial, excluye el numeral

7.3, por cuanto no es necesario disear y desarrollar productos para el
cumplimiento dela misionalidad.
Numeral 7.5.2. VALIDACIN DE LOS PROCESOS DE LA PRODUCCIN Y LA
PRESTACIN DEL SERVICIO: Los resultados de la actividades realizadas en los
proceso misionales del Servicio de Inteligencia, pueden verificarse mediante
acciones de seguimiento, a travs del plan de revisin de los productos de
inteligencia, mecanismo que permite entregar productos de acuerdo con lo
planificado, motivo por el cual no se requiere validar los procesos de prestacin
del servicio.

Numeral 7.6 CONTROL DISPOSITIVOS DE SEGUIMIENTO Y MEDICIN: Las

actividades de recoleccin de informacin y produccin de inteligencia, se
desarrollan con equipos y dispositivos electrnicos, as como software
especializado, los cuales no requieren de parmetros de calibracin, ni validacin
de los datos reportados. Para garantizar la funcionalidad y confiabilidad de los
mismos, se efectan mantenimiento preventivo y correctivo, cambio de piezas
electrnicas o de equipos y consecucin de nueva tecnologa.
Razn por la cual no se efecta la conformidad de los dispositivos de seguimiento
y medicin, siendo excluido del Sistema de Gestin de la Calidad.
2.2. Exclusiones Especficas Proceso de Investigacin Criminal y sus
despliegues.
Numeral 7.5.2. VALIDACIN DE LOS PROCESOS DE LA PRODUCCIN Y LA
PRESTACIN DEL SERVICIO: Los resultados de la actividades realizadas en los
proceso misionales del Servicio de Investigacin Criminal, pueden verificarse
posteriormente a su prestacin, a travs de los registros del proceso, mecanismo
que permite entregar productos de acuerdo con lo planificado, motivo por el cual
no se requiere validar los procesos de prestacin del servicio.