Anexa 4

Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu

Prin studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s demonstreze oportunitatea i
necesitatea socio-economic a investiiei. Acest lucru se realizeaz efectund
analiza cost-beneficiu.
n cadrul analizei se vor descrie metodele ce conduc la obinerea rezultatelor i se
vor prezenta modalitile de estimare a impacturilor posibile ale implementrii
proiectului, precum i menionarea surselor de informare folosite.
Cnd analiza impacturilor posibile ale unui proiect (economice, sociale si de mediu)
va identifica i efecte negative, se vor prezenta msurile care duc la minimizarea lor.

Coninutul analizei cost-beneficiu:

1. Identificarea investiiei, definirea obiectivelor i specificarea perioadei de
referin
Definirea obiectivelor: Beneficiarul trebuie s indice care dintre obiectivele
specifice Msurii 7.2 se realizeaz prin proiect i modul n care implementarea
acestuia duce la atingerea acestor obiective, i s demonstreze oportunitea
proiectului.
Obiectivele luate n considerare trebuie s includ componente sociale i
economice conectate cu proiectul, nu doar indicatori fizici, i trebuie s existe
indicaii asupra modului n care se va msura nivelul lor de realizare ct i
menionarea surselor statistice folosite.
n situaia investiiilor care implic angajamente ale potenialilor utilizatori, acetia
trebuie s cunoasc tarifele previzionate pentru utilizare i folosite n analiza costbeneficiu.
Tarifele previzionate nu se pot modifica dect justificat, conform legislaiei n vigoare
i trebuie s fie similare celor practicate de instituiile publice cu acelai obiect de
activitate, cu menionarea nominal a instituiilor la care se raporteaz tarifele.
2. Analiza opiunilor
Beneficiarul trebuie sa demonstreze c alegerea scenariului recomandat este optim
din punct de vedere socio-economic. Se vor analiza cel puin dou variante: varianta
zero (varianta fr investiie) i varianta cu investiie.
3. Analiza financiar
Analiza financiar se realizeaz din punctul de vedere al beneficiarului. Dac
beneficiarul i operatorul nu sunt aceeai entitate, trebuie luat n considerare o
analiz financiar consolidat (ca i cum ar fi aceeai entitate); rata de
actualizare recomandat este de 5% pentru RON).
Analiza financiar va evalua:

a) Profitabilitatea financiar a investiiei n proiect determinat cu indicatorii VAN

(valoarea actualizata neta) i RIR (rata intern de rentabilitate). Total valoare
investiie include totalul costurilor eligibile i ne-eligibile din Devizul de cheltuieli.
Pentru ca un proiect s necesite intervenie financiar nerambursabil, VAN trebuie
s fie negativ, iar RIR mai mic dect rata de actualizare.
b) Durabilitatea financiar a proiectului este evaluat prin verificarea fluxului net
de numerar cumulat. Acesta trebuie s fie pozitiv n fiecare an al perioadei de
referin.
c) Determinarea intensitatii sprijinului public pentru proiectele de apa/apa
uzata, generatoare de venit (in baza articolului nr. 61 din Regulamentul 1303
/ 2013)
Pasul 1: determinarea VAN valorii actualizate nete
Reprezinta suma veniturilor nete actualizate (plati cheltuieli) pe 5 ani consecutivi
dupa implementarea proiectului, conform HG nr. 28/2008 1
Pasul 2 determinarea VI - valorii investitiei
Reprezinta totalul cheltuielilor eligibile si neeligibile ale proiectului
Pasul 3 Aplicarea formulei de calcul:
Intensitatea sprijinului public (%) = 100 ((VAN / VI) x 100)
Exemplu:
1. VAN = 50.000 euro
2. VI = 800.000 euro
Intensitatea sprijinul public (%) = 100 ((50.000/800.000) x 100)
= 100 (0.0625x100)
= 100 6.25
= 93.75%
4. Analiza de senzitivitate n cadrul creia vor fi identificate variabilele critice; se
vor analiza performanele financiare i economice ale proiectului atunci cnd
valorile acestora variaz, n plus sau n minus.
5. Analiza de risc Se va efectua o analiz de risc calitativ (evaluare calitativ a
riscurilor prezentat narativ), pentru variabilele critice identificate n analiza de
senzitivitate, precum i pentru celelalte riscuri care pot aparea pe parcursul
implementrii investiiei (tehnice, de mediu, financiare, instituionale i legale) i
msuri de diminuare a acestora.

HOTRREA Nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea continutului-cadru al documentatiei

tehnico-economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investitii si lucrri de interventii