Contravențional 2

MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA
INSTITUTUL DE TIINE PENALE I CRIMINOLOGIE APLICAT
APROB
Rector
V. Bujor
___ ______________ 2013
Catedra tiine juridice i securitate criminologic

Curriculum la disciplina
DREPT CONTRAVENIONAL
Autori: Victor Guuleac, dr., prof. univ.
Elena Comarnicaia, dr.
Anii de studii: 2013 i urm.
Semestrul: III
Evaluare: examen
Puncte credite: 6
APROBAT
la edina Comisiei tiinifico-didactice a
catedrei tiine juridice i securitate criminologic
2013
Preedintele Comisiei,
O. Bejan, dr.
APROBAT
la edina catedrei
tiine juridice i securitate criminologic
Proces-verbal nr.
din
ef al catedrei
V. Guuleac, dr., prof. univ.
Chiinu 2014
NOT INTRODUCTIV
n literatura de specialitate exist diverse opinii privind locul i rolul dreptului
contravenional n sistemul naional de drept. n ceea ce privete aspectul aplicativ al problemei
n cauz, el este determinat din momentul intrrii n vigoare a Codului contravenional al
Republicii Moldova (31 mai 2009).
Autorul prezentei curricule susine opinia c dreptul contravenional reprezint o ramur
distinct i important a sistemului de drept.
Considerm c problemele legate de prevenirea i curmarea contraveniilor, constatarea
faptelor contravenionale i cercetarea cauzei, precutarea cazului i emiterea deciziei la caz,
aplicarea sanciunilor contravenionale i executarea deciziilor de aplicare a acestor sanciuni,
insuficient se studiaz n limitele curriculei la dreptul contravenional.
Practica a demonstrat ca cunoasterea slaba a subiectelor mentionate face ca studenii,
tinerii juriti, ct i muli reprezentani ai organelor de drept s nu se poat orienta corect n
problemele constatrii faptelor contravenionale i aplicrii rspunderii contravenionale. Este
cunoscut faptul c muli reprezentani ai organelor constatatoare a faptelor contraventionale, ct
i ai organelor mputernicite s precaute cazurile contravenionale, comit multiple greeli
(nclcri de lege) privind calificarea juridic a aciunilor sau inaciunilor bnuitului, ntocmirea
documentelor procesuale, procedurii de precutare a materialelor, respectarea termenilor de
aplicare a sanciunilor contravenionale, aplicarea legitim a msurilor de curmare etc.
Pentru a evita aceste fapte negative, considerm corect decizia Rectoratului i
Senatului IPCA de a introduce n planul de studii ca disciplin separat Dreptul
contravenional.
La predarea disciplinei se ine cont de faptul c aceasta este destinat studenilor
anului II de la Specialitatea Drept, secia zi i anului II secia cu frecven redus, care deja
posed competene gnosiologice i praxiologice n domeniul dreptului constituional i teoriei
generale a dreptului, dreptului administrativ i se va pune accentul pe studierea instituiilor de
baz cum ar fi contravenia, contravenionalitatea, rspunderea contravenional, sanciunea
contravenional, procedura contravenional. Se va ncerca antrenarea ct mai activ a
studenilor att n timpul seminariilor, orelor practice, ct i la orele de curs, combinarea
aspectelor teoretice cu cele practico-aplicative, examinndu-se situaii reale din practica
combaterii contravenionalitii i modelndu-se i soluionndu-se diferite spee i situaii, n
care studenii sunt antrenai n diverse funcii ale organelor de drept. Pe parcursul predrii
disciplinei se va pune accentul pe acele noiuni i instituii ale materiei, care s stimuleze
interesul studenilor i s-i determine spre o pregtire temeinic n vederea formrii de buni
specialiti n domeniul dreptului, n general, i, al dreptului contravenional, n mod special.
STANDARD CURRICULAR
- Drept contravenional
Scopul de baz al prezentului curs l constituie nsuirea eficient de ctre studeni a unei
ramuri importante ai sistemului de drept al Republicii Moldova, care vine sa cultive studentilor
urmtoarele calitti:
La nivel de cunoatere i nelegere:
2
A se aprecia just din punct de vedere juridic fenomenele legate cu combaterea

contraveniilor;
A consulta pe cei interesai problemele ce in de aplicarea rspunderii
contravenionale;
A se revizui cazul privind aplicarea sanciunilor contravenionale;
A se identifica greelile care se produc n procesul documentrii faptelor
contravenionale.
La nivel de aplicare:
A se efectua expertize tiinifice n ceea ce privete problemele legate de prevenirea
i curmarea faptelor contravenionale;
A efectua expertize juridice cu privire la aplicarea corect a rspunderii
contravenionale;
A se efectua cercetri tiinifice n domeniul combaterii contraveniilor i aplicrii
sanciunilor contravenionale.
La nivel de integrare:
A cunoate i a putea aprecia starea contravenionala din ar;
A cunoate esena i elementele constitutive ale contraventiei ca unicul temei de
aplicare a sanciunilor contravenionale;
A obine cunotine n domeniul rspunderii contravenionale i procedurii
contravenionale.
Conceptul cursului
Prezentul curs se va studia dupa nsuirea cursului Drept administrativ. Fiind o
aprofundare a cursului nominalizat, el depete tematica tradiional a dreptului administrativ.
n predarea cursului, accent sporit se va pune pe metoda interactiv, 50% din bugetul timpului
auditorial este preconizat pentru lecii practice. Ultimele, se vor desfura n baza materialelor
didactice selectate din activitatea zi de zi a organelor de drept privind combaterea
contravenionalitii. Studenii, fiind nvestii n funcii (roluri) concrete, vor emite decizii la
caz, vor ntocmi diverse documente procesuale.
Studierea cursului se finalizeaz cu desfurarea unui simpozion tiinific studenesc.
Problema tiinific pus n dezbatere se stabilete n fiecare an de studiu.
Specificul cursului
n alctuirea prezentei curricule s-a inut cont de specificul planului de studii a institutiei,
care parial se deosebeste de planurile de nvamnt din alte instituii de profil din Republica
Moldova. S-a inut cont i de faptul c Dreptul contravenional nc nu este recunoscut unanim
ca ramur de sine stttoare a sistemului de drept i ca disciplin de studii respectiv, i este
studiat numai la unele faculti. n prezenta redacie (denumire) Drept contravenional ca
disciplin de studiu este propus pentru prima dat. La elaborarea programei s-a consultat
literatura juridic att cea autohton, ct i cea din Romnia, Federaia Rus, Ucraina, Republica
Belarus i a altor state.
Cursul este planificat pentru: total ore-180. Din ele 80 ore de contact, 100 ore lucrul
individual. Din cele de contact: 40 ore de prelegeri i 40 ore de seminarii. n total, 6 credite.
Planul tematic pentru cursul de drept contravenional, an II Drept

Secia zi
Nr
Tema
Total
ore
9
Prel
Sem
Ind
6
1.
Consideraii generale privind dreptul contravenional
2.
Legislaia contravenional
3.
Norma de drept contravenional i raportul juridic de

drept contravenional
Combaterea contravenionalitii ca obiect de influen
reglementativ-juridic n dreptul contravenional
Natura juridic a contraveniei
12
12
10
Responsabilitatea juridic i rspunderea juridic n

dreptul contravenional
Sanciunile contravenionale i regulile de aplicare a lor
14
11
Caracteristica general a Prii speciale. Calificarea

juridic a contraveniilor
Caracteristica juridic a capitolelor inserate n Partea
special a Crii nti din Codul contravenional al
Republicii Moldova
Dispoziii generale privind procesul contravenional
10
15
10
11. Desfurarea procesului contravenional
14
Constatarea faptei contravenionale
16
13. Judecarea sau examinarea cauzei contravenionale
16
14. Atacarea hotrrii instanei de judecat i revizuirea cauzei

contravenionale
15. Executarea deciziilor cu privire la aplicarea sanciunilor
contravenionale
Total:
12
10
180
40
40
100
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10
12
Planul tematic pentru cursul de drept contravenional, an II Drept

Secia frecven redus
Nr
Tema
Total, Prel
ore
9
1
Ind
8
12
10
10
1.
Consideraii generale privind dreptul contravenional
2.
Legislaia contravenional
3.
Norma de drept contravenional i raportul juridic de

drept contravenional
Combaterea contravenionalitii ca obiect de influen
reglementativ-juridic n dreptul contravenional
4.
Sem
5.
Natura juridic a contraveniei
12
10
6.
Responsabilitatea juridic i rspunderea juridic n

dreptul contravenional
Sanciunile contravenionale i regulile de aplicare a lor
12
10
10
Caracteristica general a Prii speciale. Calificarea

Caracteristica juridic a capitolelor inserate n Partea
special a Crii nti din Codul contravenional al
Republicii Moldova
Dispoziii generale privind procesul contravenional
10
13
12
10
11. Desfurarea procesului contravenional
14
12
Constatarea faptei contravenionale
16
12
13. Judecarea sau examinarea cauzei contravenionale
18
15
14. Atacarea hotrrii instanei de judecat i revizuirea cauzei

contravenionale
15. Executarea deciziilor cu privire la aplicarea sanciunilor
contravenionale
Total:
15
12
10
180
18
10
152
7.
8.
9.
10
12
BLOCUL DE CONINUT
I. Coninutul planului tematic
Coninutul orelor de curs
DREPTUL MATERIAL. PARTEA GENERAL
TEMA 1. Consideraii generale privind dreptul contravenional
1. Definiia, obiectul i metoda dreptului contravenional:
1.1. Ordinea social. Noiuni generale.
1.2. Ordinea de drept. Noiune i coninut.
1.3. Ramura de drept, Subramura dreptului, instituia juridic.
1.4. Definiia dreptului contravenional.
1.5. Obiectul dreptului contravenional.
1.6. Metoda dreptului contravenional.
*2. Evoluia reglementrilor contravenionale.
3. Principiile dreptului contravenional:
3.1. Noiunea de principiu al dreptului contravenional.
3.2. Sistemul principiilor dreptului contravenional i clasificarea lor.
*4.Trsturile dreptului contravenional. Corelaia dintre dreptul contravenional i
ramurile nrudite ale sistemului de drept.
5. Izvoarele dreptului contravenional.
Literatura obligatorie:
1. 1. Guuleac V. Tratat de drept contravenional. Chiinu: S. n., (Tipografia
Central), 2009.
NOT:
Literatura suplimentar la fiecare tem este indicat n coninutul capitolului
corespunztor.
TEMA 2. Legislaia contravenional

1. Noiunea de legislaie contravenional, sistemul i interpretarea ei:
1.1. Sistemul legislaiei contravenionale.
1.2. Interpretarea legislaiei contravenionale.
2. Structura Codului contravenional al Republicii Moldova:
2.1. Caracteristica Crii nti. Dreptul material.
2.2. Caracteristica Crii a doua. Procesul contravenional.
3. Noiunea de aplicare a legii contravenionale.
*4. Aplicarea legislaiei contravenionale n timp:
4.1. Intrarea n vigoare a legii contravenionale.
4.2. Ieirea din vigoare a legii contravenionale.
4.3. Legea temporar.
*4.4. Retroactivitatea legii contravenionale noi.
4.5. Supraveuirea legii vechi.
*5. Aplicarea legislaiei contravenionale n spaiu.
TEMA 3. Norma de drept contravenional

i raportul de drept contravenional
1. Noiunea, formele de manifestare i structura normelor de drept contravenional:
1.1. Noiunea normei juridice contravenionale.
*1.2. Formele de manifestare a normelor juridice contravenionale.
1.3. Structura normei juridice contravenionale.
2. Clasificarea normelor de drept contravenional.
*3. Raportul de drept contravenional:
3.1. Premisele raportului juridic.
3.2. Raportul juridic contravenional de conformare.
3.3. Raportul juridic contravenional de conflict.
3.4. Subiecii (prile) raportului juridic contravenional.
3.5. Obiectul raportului juridic contravenional.
3.6. Durata raportului juridic contravenional.
3.7. Constatarea raportului juridic contravenional.
3.8. Modificarea raportului juridic contravenional.
3.9. Stingerea raportului juridic contravenional.
TEMA 4. Combaterea contravenionalitii ca obiect de influen reglementativjuridic n dreptul contravenional

1. Noiunea de contravenionalitate i necesitatea studierii ei.
*2. Starea contravenionalitiin Republica Moldova, cauzele i condiiile ce o favorizeaz:
*2.1. Indicii cantitativi ai contravenionalitii.
2.1.1. Nivelul contravenionalitii.
2.1.2. Coeficientul contravenionalitii.
2.1.3. Dinamica contravenionalitii.
*2.2. Indicatorii calitativi ai contravenionalitii.
2.2.1. Structura contravenionalitii.
2.2.2. Caracterul contravenionalitii.
*2.3. Cauzele i condiiile contravenionalitii.
*3. Formele de combatere a contravenionalitii:
3.1. Prevenirea faptelor contravenionale.
3.2. Aplicarea fa de fptuitorul unei fapte contravenionale ilicite a msurilor de
constrngere statal.
3.3. Aplicarea fa de contravenieni a msurilor de rencadrare social.
4. Metodele de combatere a contravenionalitii:
4.1. Convingerea ca metod de administrare n domeniul combaterii
contravenionalitii.
*4.2. Constrngerea ca metod de administrare n domeniul combaterii
contravenionalitii.
4.2.1. Semnele caracteristice ale constrngerii.
4.3. Clasificarea msurilor administrative de constrngere.
*4.4. Tipurile i caracteristica msurilor administrative de prevenire.
*4.5. Tipurile i caracteristica msurilor administrative de curmare (stopare).
*4.6. Aplicarea msurilor procesuale de constrngere.
4.7. Aplicarea sanciunilor contravenionale ca form de constrngere statal.
TEMA 5. Natura juridic a contraveniei
*1. Contravenia ca unic temei al rspunderii contravenionale. Caracteristica ei n raport cu
alte fapte antisociale:
1.1. Deosebirea dintre contravenie i infraciune.
1.2. Deosebirea dintre contravenie i alte delicate administrative.
1.3. Deosebirea dintre contravenie i abaterea disciplinar.
2. Noiunea i trsturile caracteristice ale contraveniei.
2.1. Definirea contraveniei.
2.2. Trsturile caracteristice ale contraveniei.
*3. Varietatea de contravenii:
3.1. Contravenie continu.
3.2. Contravenie prelungit.
3.3. Repetare de contravenii.
3.4. Tentativ de contravenie.
*4. Elementele constitutive ale contraveniei:
4.1. Obiectul contraveniei.
4.2. Latura obiectiv.
*4.3. Subiecii contraveniei.
4.3.1. Persoana fizic ca subiect al contraveniei.
*4.3.2. Persoana juridic ca subiect al contraveniei: probleme juridice teoretice i

practice, studio comparat al problemei respective.
*4.4. Latura subiectiv. Necesitatea, modalitatea i problemele constatrii laturii
subiective a persoanei juridice ca subieect a rspunderii contravenionale.
*5. Cazurile care nltur caracterul contravenional al faptei i rspunderea
contravenional:
5.1. Starea de extrem necessitate.
5.2. Legitima aprare.
5.3. Iresponsabilitatea.
5.4. Constrngerea fizic i/sau psihic (moral).
5.5. Riscul ntemeiat.
5.6. Cazul fortuit.
*5.7. Teoria i practica legislativ mondial privind alte cauze ce nltur caracterul
contravenional al faptei comise.
TEMA 6. Responsabilitatea juridic i rspunderea juridic n dreptul
contravenional
1. Responsabilitatea juridic i rspunderea juridic elemente constitutive ale statutului
administrativ-juridic al subiecilor administrrii n domeniul combaterii contravenionalitii.
2. Responsabilitatea juridic i particularitile ei:
2.1. Definirea responsabilitii juridice.
2.2. Responsabilitatea ca element component al statutului administrativ-juridic al
funcionarului public.
2.3. Elementele componente ale definiiei de responsabilitate a funcionarului public.
*2.4. Apariia responsabilitii n dreptul contravenional i coninutul ei.
3. Rspunderea juridic i formele ei:
3.1. Definirea rspunderii juridice.
*3.2. Teoria i practica legislativ privind formele rspunderii juridice. Studiu comparat.
*4. Noiunea i particularitile de baz ale rspunderii contravenionale:
4.1. Definirea rspunderii contravenionale.
4.2. Particularitile de baz ale rspunderii contravenionale.
5. Principiile rspunderii contravenionale.
*6. Cauzele care nltur rspunderea contravenional:
6.1. Renunarea benevol la svrirea contraveniei.
6.2. Contravenia nensemnat, tentative.
6.3. mpcarea victimei cu fptuitorul.
6.4. Prescripia rspunderii contravenionale.
6.5. Amnistia.
TEMA 7. Sanciunile contravenionale i regulile de aplicare a lor
1. Noiunea, trsturile, scopul i principiile sanciunii contravenionale:
1.1. Definirea sanciunii contravenionale.
1.2. Trsturile de baz ale sanciunii contravenionale.
1.3. Scopul aplicrii sanciunii contravenionale i principiile de baz.
2. Sistemul de sanciuni contravenionale:
2.1. Sistemul sanciunilor contravenionale aplicate persoanelor fizice.
2.2. Sistemul sanciunilor contravenionale aplicate persoanelor juridice.
*3. Modalitatea aplicrii sanciunii contravenionale:
8
3.1. Circumstanele ce atenueaz rspunderea contravenional.

3.2. Circumstanele ce agraveaz rspunderea contravenional.
4. Repararea prejudiciului i executarea obligaiei a crei nendeplinire este sancionat.
DREPTUL MATERIAL. PARTEA SPECIAL
TEMA 8. Caracteristica general a Prii Speciale a dreptului material. Calificarea
1. Definirea i particularitile Prii speciale a dreptului contravenional.
2. Sistemul Prii speciale a dreptului contravenional.
*3. Noiunea, importana i esena calificrii contraveniilor.
3.1. Definirea calificrii juridice a contraveniei.
3.2. Esena i importana calificrii juridice corecte a faptei comise.
4. Locul i importana calificrii corecte a contraveniei n procesul aplicrii normelor
contravenionale materiale.
TEMA 9. Caracteristica juridic a capitolelor inserate n Partea special a Crii
nti din Codul contravenional al Republicii Moldova
1. Contravenii ce atenteaz la drepturile politice, de munc i la alte drepturi
constituionale ale persoanei fizice:
1.1. Contravenii ce atenteaz la relaiile sociale ce in de protecia drepturilor politice.
1.2. Contravenii ce atenteaz la relaiile sociale ce in de protecia drepturilor de
munc.
1.3. Contravenii ce atenteaz la relaiile sociale ce in de protecia altor drepturi
constituionale ale persoanei fizice.
2. Contravenii ce atenteaz la sntatea populaiei, sntatea persoanei, la starea sanitarepidemiologic:
2.1. Contraveniile ce atenteaz la relaiile sociale ce in de protecia sntii
populaiei.
2.2. Contraveniile ce atenteaz la relaiile sociale ce in de protecia sntii persoanei
fizice.
2.3. Contraveniile ce atenteaz la relaiile sociale determinate de necesitatea respectrii
regulilor sanitar-epidemiologice.
3. Contravenii ce atenteaz la regimul de transporturi.
4. Contravenii n domeniul circulaiei rutiere.
5. Contravenii ce afecteaz activitatea autoritilor publice.
6. Contravenii ce atenteaz la regimul frontierei de stat i regimul de edere pe teritoriul
Republicii Moldova.
*7. Contravenii ce afecteaz modul de administrare.
*8. Contravenii care atenteaz la ordinea public i la securitatea public:
8.1. Contravenii care atenteaz la ordinea public.
8.2. Contravenii care atenteaz la securitatea public.
PROCESUL CONTRAVENIONAL. PARTEA GENERAL

TEMA 10. Dispoziii generale privind procesul contravenional
*1. Procesul contravenional: noiunea, scopul i sarcinile:
1.1. Definirea procesului contravenional.
1.2. Scopul i sarcinile procesului contravenional.
1.3. Procedura contravenional ca form de manifestare a procesului contravenional.
2. Principiile de baz ale procesului contravenional.
3. Probele n procesul contravenional:
3.1. Probele n procedura contravenional i clasificarea lor.
3.2. Administrarea probelor.
4. Participanii la procesul contravenional:
4.1. Organele statale ca participani la procesul contravenional.
*4.2. Prile interesate ale procesului contravenional. Drepturile i obligaiile:
4.2.1. Drepturile i obligaiile persoanei pasibile de sau trase la rspundere
contravenional.
4.2.2. Drepturile i obligaiile prii vtmate (victimei).
4.2.3. Drepturile reprezentanilor legali.
*4.3. Persoanele care contribui la desfurarea procesului contravenional.
4.3.1. Aprtorul. Obligaiile i drepturile lui.
4.3.2. Statutul administrativ-juridic al martorului.
4.3.3. Locul i rolul expertului n procesul contravenional.
4.3.4. Specialistul. Obligaiile i drepturile.
4.3.5. Interpretul, traductorul n procesul contravenional.
*5. Competena autoritilor mputernicite s soluioneze cauza contravenional:
5.1. Competena instanei de judecat.
5.2. Competena procurorului.
5.3. Competena comisiei administrative.
5.4. Competena agentului constatator:
5.4.1. Organele afacerilor interne.
5.4.2. Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei.
5.4.3. Organele de control financiar i fiscal ale Ministerului Finanelor.
5.4.4. Serviciul vamal.
5.4.5. Comisia Naional a Pieii Financiare.
5.4.6. Organele pentru protecia mediului i Agenia pentru Silvicultur
Moldsilva.
5.4.7. Organele supravegherii sanitar-epidemiologice de stat.
5.4.8. Organele de specialitate n domeniul transportului aerian.
6. Noiunea de msuri de asigurare a procesului contravenional i regimul lor juridic:
6.1. Noiunea de msuri de asigurare a procesului contraveniona, sistemul i regimul
juridic al lor.
*6.2. Procedura de aplicare a msurilor de asigurare a procedurii contravenionale.
7. Contravenii ce atenteaz la regimul din transporturi.
9. Contravenii n domeniul comunicaiilor electronice, comunicaiilor potale i al
tehnologiei informaiei.
10. Contravenii ce afecteaz activitatea de ntreprinztor, fiscalitatea, activitatea vamal
i valorile mobiliare.
10

Republicii Moldova.
13. Contravenii ce afecteaz modul de administrare. Contravenii n domeniul
supravegherii pieei, metrologiei, standardizrii i proteciei consumatorilor.
14. Contravenii care atenteaz la ordinea public i la securitatea public.
15. Contravenii n domeniul evidenei militare.
PROCESUL CONTRAVENIONAL. PARTEA SPECIAL

TEMA 11. Desfurarea procesului contravenional
1. Circumstanele care nltur procedura contravenional:
1.1 Coninutul juridic al procesului contravenional.
1.2.nceperea procedurii contravenionale ca prima faz a procesului contravenional.
*2. Circumstanele care nltur procedura contravenional.
2.1. Lipsa faptului contraveniei.
2.2. Fapta comis nu mai este considerat contravenie n legea nou.
2.3. Autorul faptei antisociale ilicite nu este subiect al rspunderii contravenionale.
2.4. Existena unor cauze dintre cele care nltur caracterul contravenional al faptei
comise.
2.5. Existena unor cauze care nltur rspunderea contravenional pentru fapta
comis.
2.6. Decesul persoanei presupuse a fi fptuitorul unei contravenii.
2.7. Pentru acelai fapt i n privina aceleeai persoane exist o decizie/hotrre
definitiv.
2.8. Pentru acelai fapt este sau trebuie s fie pornit urmrirea penal.
3. Fazele procedurii contravenionale. Noiune i coninut:
3.1. Definirea fazei procedurii contravenionale.
3.2. Sistemul fazelor procedurii contravenionale i coninutul lor.
TEMA 12. Constatarea faptei contravenionale

1. Coninutul procesului de constatare a faptei contravenionale i atribuiile agentului
constatator:
1.1. Definirea fazei de constatare a faptei contravenionale.
1.2. Etapele fazei de constatare a faptei contravenionale.
1.3. Modalitile de sesizare ale agentului constatator.
1.4. Analiza informaiei cu privire la comiterea unei fapte antisociale.
1.5. nceperea procedurii contravenionale.
*2. Cercetarea cauzei contravenionale constatate i emiterea deciziei asupra cazului:
2.1. Cercetarea cauzei: noiune i coninut.
2.2. Documentarea procesual a rezultatelor cercetrii cazului.
2.3. ncetarea procedurii contravenionale sau, dup caz, ntocmirea procesului-verbal
cu privire la contravenie.
*2.4. Cerinele naintate fa de forma i coninutul procesului-verbal cu privire la
contravenie.
*2.5. Emiterea de ctre agentul constatator a deciziei de aplicare a sanciunii
contravenionale.
11
3. Contestaia mpotriva deciziei emise de agentul constatator. Executarea deciziei

definitive:
3.1. Modul de contestare a deciziei emise.
3.2. Modul de executare a deciziei necontestate (definitive) a agentului constatator.
4. Sesizarea privind cauzele i condiiile care au favorizat comiterea contraveniei.
TEMA13. Judecarea sau examinarea cauzei contravenionale
1. Aciunile preliminare ce in de judecarea cauzei contravenionale n instana de
judecat:
1.1. Actele preliminare privind judecarea cauzei.
1.2. Termenul de judecare a cauzei contravenionale. Participarea n edina de
judecat.
*2. Cercetarea judectoreasc i emiterea hotrrii judectoreti:
2.1. Cercetarea judectoreasc: noiune i coninut.
2.2. Desfurarea edinei de judecare a cauzei contravenionale.
2.3. Problemele ce urmeaz a fi soluionate la adoptarea hotrrii judectoreti.
2.4. Procesul-verbal al edinei de judecare a cauzei contravenionale: cerinele i
coninut.
2.5. Emiterea de ctre instan a hotrrii asupra cauzei contravenionale.
2.6. Coninutul hotrrii judectoreti.
2.7. Aducerea la cunotin (punerea n executare) a hotrrii judectoreti.
*3. Examinarea cauzei contravenionale de ctre comisia administrativ:
3.1. Pregtirea pentru examinarea cauzei contravenionale.
3.2. Competena material i cea teritorial a comisiei administrative.
3.3. Cercetarea cauzei n edin.
3.4. Emiterea deciziei asupra cazului: coninutul i structura ei.
TEMA 14. Atacarea hotrrii instanei de judecat i revizuirea cauzei

contravenionale
*1. Calea ordinar de atac. Recursul:
1.1 Coninutul revizuirii cauzei.
1.2. Atacarea hotrrii asupra cauzei contravenionale.
1.3. Subiecii cu drept de atac cu recurs a hotrrii judectoreti.
1.4. Temeiul juridic pentru depunerea recursului.
1.5. Termenul i modul de depunere a recursului.
1.6. Repunerea n termen a recursului.
1.7. Efectele juridice ale recursului.
1.8. Judecarea cauzei contravenionale cu recurs.
1.9. Variantele de hotrre a instanei de recurs.
1.10. Coninutul hotrrii instanei de recurs.
*2. Calea extraordinar de atac. Revizuirea:
2.1. Temeiurile revizuirii cauzei.
2.2. Procedura revizuirii cauzei.
2.3. Hotrrea instanei de recurs.
TEMA 15. Executarea deciziilor cu privire

la aplicarea sanciunilor contravenionale
12
1. Condiiile generale cu privire la procedura de executare a deciziilor cu caracter

contravenional.
2. Procedura de executare a sanciunii contravenionale de ctre persoanele fizice.
II. PLANIFICAREA ORELOR DE SEMINAR I LECILOR PRACTICE
1. Planul orelor de seminar i leciilor practice constituie parte autonom a prezentei
programe analitice.
2. Planul fiecrui seminar are caracter variabil, se ntocmete de ctre profesorul care
petrece orele de seminar, lund n consideraie componena grupei academice, nivelul de
pregtire ale studenilor, n limitele programei analitice, utiliznd metodica individual.
3. Studenii vor fi nsrcinai de a pregti pentru fiecare seminar referate tiinifice.
Tematica referatelor tiinifice este evideniat n cuprinsul fiecrei teme cu semnul indicat [*].
Cele mai reuite din referatele tiinifice raportate vor fi selectate pentru prelungirea
investigaiei tiinifice i participarea autorilor lor la simpozioanele tiinifice studeneti.
4. ntru formarea deprinderilor practice de aplicare a normelor juridice, pe parcursul
orelor de seminar vor fi aplicate elemente de lecii practice, utiliznd n acest scop setul de spee
(setul de spee este partea component autonom a prezentei programe analitice).
5. n procesul orelor de seminar active se va utiliza practica activitii administrative ale
organelor administraiei publice, inclusiv celor de drept. n acest scop, profesorul va orienta
studenii la selectarea informaiei necesare.
6. n procesul leciilor practice va fi efectuat analiza juridic a diverselor acte normative
i deciziilor privind aplicarea normelor de drept. Vor fi soluionate diverse spee, studentul
fiind investit n diferite funcii (roluri) ale organelor de drept. Se va practica ntocmirea
diverselor acte procesuale care reies din coninutul speelor examinate.
13
III. TEMATICA CARE POATE FI RECOMANDAT PENTRU REFERATELE

TIINIFICE RAPORTATE LA ORELE DE SEMINAR I SIMPOZIOANELE
TIINIFICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Dreptul contravenional ramur sau subramur a sistemului de drept?

Norma de drept contravenional: noiunea, formele de manifestare, structura.
Raportul juridic de drept contravenional: obiect, subieci, coninut, clasificarea.
Coraportul instituiilor juridice: raportul juridic de conformare i raportul de conflict
cu responsabilitatea juridic i rspunderea juridic n dreptul contravenional.
Corelaia instituiilor juridice: capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu cu
instituiile responsabilitatea contravenional i rspunderea contravenional.
Modalitatea i temeiul apariiei, modificrii i stingerii raporturilor juridice de drept
contravenional.
Combaterea contravenionalitii una din sarcinile prioritare ale organelor administraiei
publice centrale i celei locale.
Contravenionalitatea: noiune, coninut, indicii calitativi i cei cantitativi.
Analiza strii contravenionalitii n Republica Moldova n anii 2008-2013.
Starea contravenionalitii n mun. Chiinu n anii 2008-2013.
Analiza strii contravenionalitii minorilor n Republica Moldova n anii 2008-2013.
Subiecii contraveniei i subiecii rspunderii contravenionale potrivit legislaiei
contravenionale naionale.
Persoanele juridice ca subieci ai rspunderii contravenionale: teoria, reglementarea
juridic, probleme privind aplicarea acestei norme. Practica juridic republican cu privire
la atragerea la rspundere contravenional a persoanei juridice.
Argumentarea vrstei rspunderii contravenionale a persoanei fizice din punct de vedere al
tiinelor sociologice, psihologice i pedagogice.
Practica internaional privind vrsta rspunderii contravenionale a persoanei fizice.
Cauzele i condiiile creterii (descreterii) strii contravenionalitii. Formele i metodele
de ameliorare a strii contravenionalitii.
Rspunderea contravenional: noiune, particularitile, coraportul cu alte forme ale
rspunderii juridice.
Rspunderea contravenional ca metod de combatere a contravenionaliii.
Contravenia ca unicul temei juridic al rspunderii contravenionale. Caracteristica ei n
raport cu alte fapte antisociale.
Contravenia: definiia, trsturile caracteristice, elementele constitutive.
Analiza comparativ privind cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei
comise.
Coraportul rspunderii contravenionale cu rspunderea administrativ i cea penal.
Principiile rspunderii contravenionale: noiune, coninut, clasificarea i practica de
aplicabilitate.
Sanciunea contravenional: noiunea, trsturile, principiile aplicrii lor.
Analiza juridic a sistemului de sanciuni contravenionale n Republica Moldova.
Corespunderea sistemului sanciunilor contravenionale scopului legii contravenionale a
procedurii contravenionale.
Analiza comparativ a sistemului de sanciuni contravenionale n rile spaiului CSI.
14
27. Analiza comparativ a sistemului de sanciuni contravenionale n Romnia i alte state

europene.
28. Regulile de baz de aplicare a sanciunilor contravenionale potrivit legii contravenionale
naionale.
29. Analiza cauzelor care exclud aplicarea sanciunilor contravenionale potrivit legislaiei
naionale.
30. Analiza comparativ a cauzelor ce excludaplicarea sanciunilor contravenionale potrivit
legislaiei contravenionale a rilor spaiului CSI.
31. Analiza comparativ a cauzelor care exclud aplicarea sanciunilor contravenionale potrivit
legislaiei contravenionale a Romniei i a altor state din spaiul European.
32. Analiza juridic comparativ a contraveniilor ce atenteaz la ordinea public i securitatea
public (cap. XIX CC al RM). Concordana caracterului constrngerii statale reflectate n
sanciunile normelor materiale gradului de pericol social a atentatului la valorile sociale
protejate prin poziia normei concrete.
33. Analiza juridic comparativ a contraveniilor ce atenteaz la ordinea stabilit de
administrare (cap. XVIII CC al RM). Concordana caracterului constrngerii statale
reflectate n sanciunile normelor materiale gradului de pericol social a atentatului la
valorile sociale protejate prin poziia normei concrete.
34. Procedura contravenional: noiune, scopul, sarcinile, fazele i coninutul lor.
35. Principiile de baz ale procedurii contravenionale.
36. mprejurrile ce exclud pornirea procedurii contravenionale.
37. Corelaia instituiilor juridice: cauzele ce exclud caracterul contravenional al faptei
comise, cauzele ce exclud pornirea procedurii contravenionale, cauzele ce exclud
aplicarea sanciunii contravenionale.
38. Probele n procedura contravenional. Procedura de colectare i administrare a lor.
39. Analiza juridic a sistemului de organe mputernicite de a soluiona cauza contravenional
i a competenei lor.
40. Prile cointeresate ale procedurii contravenionale. Analiza drepturilor i obligaiilor lor.
41. Persoanele care contribuie la desfurarea procedurii contravenionale. Statutul
administrativ-juridic al lor.
42. Msurile de asigurare a procedurii contravenionale: noiunea, destinaia, sistemul.
43. 43.Corespunderea sistemului msurilor de asigurare a procedurii contravenionale scopului
legii contravenionale i scopului procedurii contravenionale.
44. Studiu comparat privind sistemul msurilor de asigurare a procedurii contravenionale n
legislaia altor ri.
45. Analiza practicii aplicrii reinerii ca msur de curmare a aciunii ilicite i ca msur
de asigurare a procedurii contravenionale (n baza materialelor unui organ concret).
46. Procedura de constatare a faptei contravenionale i aciunile organului constatator.
47. Reglementarea juridic a procedurii de examinare a cauzei contravenionale de ctre
procuror i de ctre comisia administrativ. Modalitatea atacrii deciziilor acestor organe
cu privire la examinarea cauzei.
48. Procedura de judecare a cauzei contravenionale n instan.
49. Analiza practicii judiciare la nivel republican privind aplicarea arestului contravenional
(perioada anilor 2008-2013) i a muncii neremunerate n folosul comunitii.
50. Schimbarea statutului administrativ-juridic a autorului unei fapte ilicite la diverse faze ale
procedurii contravenionale.
51. Cile de atac a hotrrii judectoreti cu privire la soluionarea cauzei contravenionale.
Efectele juridice n urma depunerii recursului.
52. Organizarea executrii hotrrii (deciziei) privind aplicarea sanciunii contravenionale.
15
IV. STRATEGII DE EVALUARE

Evaluarea curent se va efectua prin referate problematizate, notele obinute
argumentndu-se n dependen de modul de participare a studenilor la dezbateri, studii de caz,
jocuri pe rol, pregtirea referatelor.
Evaluarea final - examen n form oral, constnd n rspunderea la subiectele din biletul
de examinare.
Biletul va conine trei subiecte, dintre care dou subiecte teoretice, al treilea subiect practic.
ALGORITMUL DE CALCULARE A NOTEI
Pentru un scor total de 100 %
I intrebare teoretica- 30 %
II ntrebare teoretica-30 %
III ntrebare cu aplicarea practica a competentelor teoretice- 40 %
100%- nota zece
90 %- nota noua
80 %- nota opt
70%-nota sapte
60%-nota sase
50%-nota cinci
40%-nota patru
30%-nota trei
20%-nota doi
10%-nota unu
Explicitarea procentajului pe parametri
Evaluarea competentelor gnoseologice la intrebarea teoretica:
Expunerea logica, consecventa, convingatoare a materialului de program- 30%;
Argumentarea opiniilor stiintifice consacrate subiectului respectiv, cu mentionarea
numelor notorii de savanti in domeniu si referinte la operele lor- 30 %;
Utilizarea propriilor argumente in baza cercetarilor individuale, realizate in afara
programului, cu formularea unor rationamente si concluzii originale-30 %;
Nivelul expunerii (utilizarea terminologiei stiintifice a disciplinei)- 10 %.
Evaluarea competentelor praxiologice la intrabarea practica:
Corectitudinea solutionarii problemei, studiului de caz- 65 %
Argumentarea textuala a solutiei obtinute- 15 %
Originalitatea metodei de calculare a problemei -20%
Pentru activitatea din timpul anului universitar se pot acorda puncte suplimentare. Se
acord un punct suplimentar pentru prezen integral la cursuri i la seminare, pentru
participarea activ la dezbaterile de la orele practice, la soluionare a studiilor de caz i
prezentarea referatelor problematizate. Studierea disciplinei se finalizeaz cu desfurarea
16
Simpozionului tiinific studenesc (problema pus n dezbatere se stabilete pentru fiecare an

universitar)1. Raporturile tiinifice calitative vor fi luate n consideraie la evaluare.
V. SUBIECTELE PENTRU EXAMEN

Definiia, obiectul i metoda dreptului contravenional.
Evoluia reglementrilor contravenionale.
Principiile dreptului contravenional.
Trsturile dreptului contravenional. Corelaia dintre dreptul contravenional i
ramurile nrudite ale sistemului de drept.
5. Izvoarele dreptului contravenional.
6. Noiunea de legislaie contravenional, sistemul i interpretarea ei.
7. Structura Codului contravenional al Republicii Moldova.
8. Noiunea de aplicare a legii contravenionale.
9. Aplicarea legislaiei contravenionale n timp.
10. Aplicarea legislaiei contravenionale n spaiu.
11. Noiunea, formele de manifestare i structura normelor de drept contravenional.
12. Clasificarea normelor de drept contravenional.
13. Raportul juridic de drept contravenional: obiect, subiecii, coninut, clasificare.
14. Noiunea de contravenionalitate i necesitatea studierii ei.
15. Starea contravenionalitiin Republica Moldova, cauzele i condiiile ce o
favorizeaz
16. Formele de combatere a contravenionalitii.
17. Metodele de combatere a contravenionalitii.
18. Contravenia ca unic temei juridic al rspunderii contravenionale. Caracteristica ei n
raport cu alte fapte antisociale.
19. Noiunea i trsturile caracteristice ale contraveniei.
20. Elementele constitutive ale contraveniei.
21. Cazurile care nltur caracterul contravenional al faptei i rspunderea
contravenional.
22. Responsabilitatea juridic i rspunderea juridic elemente constitutive ale statutului
administrativ-juridic al subiecilor administrrii n domeniul combaterii
contravenionalitii.
23. Responsabilitatea juridic i particularitile ei.
24. Rspunderea juridic i formele ei.
25. Noiunea i particularitile de baz ale rspunderii contravenionale.
26. Principiile rspunderii contravenionale.
27. Cauzele care nltur rspunderea contravenional.
28. Noiunea, trsturile, scopul i principiile de aplicare a sanciunii contravenionale.
29. Sistemul de sanciuni contravenionale: studiu comparat.
30. Modalitatea aplicrii sanciunii contravenionale.
31. Repararea prejudiciului i executarea obligaiei a crei nendeplinire este sancionat.
32. Definirea i particularitile Prii speciale a Crii I a Codului contravenional.
33. Sistemul Prii speciale a Crii I a Codului contravenional.
34. Noiunea, importana i esena calificrii contraveniilor.
1.
2.
3.
4.
Vezi anexa nr. 1 din programa analitic.
17
35. Locul i importana calificrii corecte a contraveniei n procesul aplicrii normelor

contravenionale materiale.
36. Contravenii ce atenteaz la drepturile politice, de munc i la alte drepturi
constituionale ale persoanei fizice.
37. Contravenii ce atenteaz la sntatea populaiei, sntatea persoanei, la starea sanitarepidemiologic.
38. Contravenii ce atenteaz la regimul de transporturi.
Republicii Moldova.
42. Contravenii care afecteaz modul de administrare.
43. Contravenii care atenteaz la ordinea public i la securitatea public.
44. Procesul contravenional: noiunea, scopul i sarcinile.
45. Principiile de baz ale procesului contravenional.
46. Probele n procesul contravenional.
47. Participanii la procesul contravenional.
48. Competena autoritilor mputernicite s soluioneze cauza contravenional.
49. Competena autoritilor mputernicite s soluioneze cauza contravenional.
50. Noiunea de msuri de asigurare a procesului contravenional i regimul lor juridic.
51. Circumstanele care nltur procedura contravenional.
52. Circumstanele care nltur aplicarea sanciunilor contravenionale.
53. Fazele procedurii contravenionale. Noiune i coninut.
54. Coninutul procesului de constatare a faptei contravenionale i atribuiile agentului
constatator.
55. Cercetarea cauzei contravenionale constatate i emiterea deciziei asupra cazului.
56. Contestaia mpotriva deciziei emise de agentul constatator. Executarea deciziei
definitive.
57. Sesizarea privind cauzele i condiiile care au favorizat comiterea contraveniei.
58. Aciunile preliminare care in de judecarea cauzei contravenionale n instana de
judecat.
59. Cercetarea judectoreasc i emiterea hotrrii judectoreti.
60. Examinarea cauzei contravenionale de ctre comisia administrativ.
61. Calea ordinar de atac. Recursul.
62. Calea extraordinar de atac. Revizuirea.
63. Condiiile generale cu privire la procedura de executare a deciziilor cu caracter
contravenional.
64. Sistemul organelor de executare silit a deciziei privind aplicarea sanciunilor
contravenionale.
65. Procedura de executare a sanciunii contravenionale de ctre persoanele fizice.
66. Stingerea executarea sanciunii contravenionale.
67. Subiecii contraveniei: noiune, clasificare, statutul administrativ-juridic.
68. Subiecii activi i subiecii pasivi ai rspunderii contravenionale, statutul
administrativ-juridic al lor.
69. Raportul dintre instituiile juridice: subiect activ al contraveniei i subiect activ al
rspunderii contravenionale.
70. Raportul dintre rspunderea contravenional i rspunderea administrativ.
18
BIBLIOGRAFIE:
Obligatorie:
I. Acte normative:
1. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.1994. n: Monitorul Oficial al RM
nr. 1 din 12.08.1994.
2. Codul contravenional al Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24.10.2008. n:
Monitorul Oficial al RM nr. 3-6/15 din 16.01.2009.
3. Codul de executare al Republicii Moldova nr. 443-XV din 24.12.2004. n: Monitorul
Oficial al RM nr.34-35/112 din 03.03.2005.
4. Codul vamal al Republicii Moldova nr. 1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul
Oficial al RM, ediie special din 01.01.2007, Monitorul Oficial al RM nr.160162/1201 din 23.12.2000.
5. Legea cu privire la poliie nr. 416-XII din 18.12.1990. n: Vetile 12/321 din
30.12.1990; republicat: Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 17-19/56 din
31.01.2002.
II. Monografii, tratate, cursuri universitare:
2. Furdui S. Dreptul contravenional. Manual. Chiinu: Cartier Juridic, 2005.
3. Guuleac V. Drept contravenional. Chiinu: ULIM (Tipogr. Bons Offices), 2006.
4. Guuleac V. Tratat de drept contravenional. Chiinu: S. n., (Tipografia Central),
2009.
5. Drghici C., Drghici C. V., Iacob A., Corche. Drept contravenional. Bucureti:
Tritonic, 2003.
6. Hotca M. A. Drept contravenional. Partea general. Bucureti: Editas, 2003.
7. Poenaru I. Raspunderea pentru contravenii. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1998.
8. Poenaru Iu. Regimul juridic al contraveniilor. Bucureti: Lumina Lex, 2002.
9. iclea Al. Reglementarea contraveniilor. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1999.
10. iclea Al. Rspunderea contravenional. Bucureti: Lumina Lex, 1995.
11. Rotaru Oxana. Delicvena juvenil: probleme actuale i ci de soluionare.
Monografie. Chiinu: ULIM, 2010.
12. Pivniceru M., Susanu P., Tudurache D. Contravenia. ndrumar teoretic i practic. Iai:
Institutul European, 1997.
13. . . . : ULIM,
2007.
Facultativ:
19
I. Acte normative:
1. Codul de procedur civil al Republicii Moldova nr. 225 din 30.05.2003. n: Monitorul
Oficial al RM nr. 111-115/451 din 12.06.2003.
2. Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din 18.04.2002. n: Monitorul Oficial al
RM nr. 128-129/1012 din 13.09.2002.
3. Codul de procedur penal al Republicii Moldova nr. 122-XV din 14.03.2003. n:
4. Codul fiscal nr. 1163-XIII din 24.04.1997. n: Monitorul Oficial al RM, ediie special
din 08.02.2007, p. 4; Monitorul Oficial al RM, ediie special, 2005; Monitorul Oficial
al RM nr.102-103 din 23.08.2001, art.814; Monitorul Oficial al RM nr.62/522 din
18.09.1997.
5. Codul familiei nr.1316-XIV din 26.10.2000. n: Monitorul Oficial al RM nr.47-48/210
din 26.04.2001.
6. Codul funciar nr. 828-XII din 25.12.1991. n: Republicat: Monitorul Oficial al RM nr.
107/817 din 04.09.2001.
7. Codul silvic nr. 887-XIII din 21.06.1996. n: Monitorul Oficial al RM nr. 4-5/36 din
16.01.1997.
8. Codul subsolului nr. 1511-XII din 15.06.1993. n: Monitor nr.11/325 din 30.11.1993.
9. Codul transportului feroviar nr. 309-XV din 17.07.2003. n:. Monitorul Oficial al RM
nr. 226-228/892 din 14.11.2003.
10. Legea cu privire la Curtea Constituional nr. 317-XIII din 13.12.1994. n: Monitorul
Oficial al RM nr.8/86 din 07.02.1995.
11. Legea cu privire la Guvern nr. 64-XII din 31.05.1990. n: Vetile nr. 8/191 din
30.08.1990; republicat: Monitorul Oficial al RM nr. 131-133/1018 din 26.09.2002.
12. Legea cu privire la Procuratur nr. 294-XVI din 25.12.2008. n: Monitorul Oficial al
RM nr. 55-56/155 din 17.03.2009.
13. Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10.02.2000. n: Republicat:
Monitorul Oficial al RM, ediie special din 03.10.2006; Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.57-58/375 din 18.05.2000.
14. Legea cu privire la arme [Denumirea n redacia Legii nr.563-XV din 19.10.2001]
nr.110-XIII din 18.05.1994. n: Monitorul Oficial al RM nr. 4/43 din 08.09.1994.
15. Legea cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n Republica
Moldova nr. 275-XIII din 10.11.1994. n: Monitorul Oficial al RM nr. 20/234 din
29.12.1994.
16. Legea cu privire la ieirea i intrarea n Republica Moldova nr. 269-XIII din
09.11.1994. n: Monitorul Oficial al RM nr. nr. 6/54 din 26.01.1995.
17. Lege privind azilul n Republica Moldova nr. 270-XVI din 18.12.2008. n: Monitorul
18. Legea privind regimul strii de urgen, de asediu i de rzboi nr. 212-XV din
24.06.2004. n: Monitorul Oficial al RM nr.132-137/696 din 06.08.2004.
19. Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor nr. 451XV din 30.07.2001. n: Monitorul Oficial al RM nr. 108-109/836 din 06.09.2001;
republicat Monitorul Oficial al RM nr. 26-28/95 din 18.02.2005.
20. Legea privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de
droguri i de alte substane psihotrope nr. 713-XV din 06.12.2001. n: Monitorul Oficial
al RM nr. 36-38/208 din 14.03.2002.
21. Legea privind supravegherea de stat a sntii publice nr. 10-XVI din 03.02.2009. n:
Monitorul Oficial al RM nr. 67/183 din 03.04.2009.
22. Legea privind aprarea mpotriva incendiilor nr. 267-XIII din 09.11.1994. n: Monitorul
23. Legea cu privire la sistemul instanelor judectoreti militare nr. 836-XIII din
17.05.1996. n: Monitorul Oficial al RM nr. 51/482 din 01.08.1996.
20
24. Legea cu privire la Centrul Naional Anticorupie nr. 1104-XV din 06.06.2002. n:
25. Legea privind ntrunirile nr. 26-XVI din 22.02.2008. n: Monitorul Oficial al RM nr.
80/261 din 22.04.2008.
26. Legea cu privire la activitatea farmaceutic nr. 1456-XII din 25.05.1993. n: Republicat:
Monitorul Oficial al RM nr. 59-61/200 din 15.04.2005; Monitor nr. 7/210 din
30.07.1993.
27. Legea privind calitatea n construcii nr. 721-XIII din 02.02.1996. n: Monitorul Oficial
al RM nr. 25/259 din 25.04.1996.
28. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr. 293-XIII din 23.11.1994. n:
Republicat: Monitorul Oficial al RM nr. 18-19/55 din 08.02.2003 Monitorul Oficial al
RM nr. 13/124 din 02.03.1995.
29. Lege privind protecia indicaiilor geografice, denumirilor de origine i specialitilor
tradiionale garantate nr. 66-XVI din 27.03.2008. n: Monitorul Oficial al RM nr. 134137/527 din 25.07.2008.
30. Legea cu privire la zonele i fiile de protecie a apelor rurilor i bazinelor de ap nr.
440-XIII din 27.04.1995. n: Monitorul Oficial al RM nr.43/482 din 03.08.1995.
31. Legea privind fondul piscicol, pescuitul i piscicultura nr. 149-XVI din 08.06.2006. n:
32. Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor
nr. 851-XIII din 29.05.1996. n: Monitorul Oficial al RM nr. 52-53/494 din 08.08.1996.
33. Legea privind deeurile de producie i menajere nr. 1347-XIII din 09.10.1997. n:
Monitorul Oficial al RM nr.16-17/101 din 05.03.1998.
34. Legea privind identificarea i nregistrarea animalelor nr. 231-XVI din 20.07.2006. n:
35. Legea privind transportul prin conducte magistrale nr. 592-XIII din 26.09.1995. n:
Monitorul Oficial al RM nr.8-9/78 din 08.02.1996.
36. Legea condominiului n fondul locativ nr. 913-XIV din 30.03.2000. n: Monitorul
37. Legea cu privire la fabricarea i circulaia alcoolului etilic i a produciei alcoolice nr.
1100-XIV din 30.06.2000. Republicat n: Monitorul Oficial al RM nr. 98-99/293 din
15.06.2010. n: Monitorul Oficial al RM nr. 130-132/917 din 19.10.2000.
38. Legea privind piaa produselor petroliere nr. 461-XV din 30.07.2001. Republicat:
Monitorul Oficial al RM nr. 76/342 din 22.04.2003. n: Monitorul Oficial al RM nr.
76/342 din 22.04.2003.
39. Legea insolvabilitii nr. 632-XV din 14.11.2001. n: Monitorul Oficial al RM nr. 139140/1082 din 15.11.2001.
40. Legea metrologiei nr. 647-XIII din 17.11.1995. n: Monitorul Oficial al RM, ediie
special din 15.04.2008; Monitorul Oficial al RM nr.13/124 din 29.02.1996.
41. Legea cu privire la Serviciul Grniceri nr. 162-XVI din 13.07.2007. n: Monitorul
42. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului circulaiei rutiere nr. 357
din 13.05.2009. n: Monitorul Oficial al RM nr. 92-93/409 din 15.05.2009.
43. Hotrrea Guvernului despre aprobarea Regulamentului cu privire la supravegherea
tehnic exercitat de poliia rutier nr. 415 din 08.04.2003. n: Monitorul Oficial al
RM nr. 70-72/442 din 15.04.2003.
44. Hotrrea Guvernului privind instituirea Camerei de Liceniere nr. 1327 din
45. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea structurii, efectivului-limit i a
Regulamentului Serviciului Vamal nr. 4 din 02.01.2007. n: Monitorul Oficial al RM
nr. 3-5/15 din 12.01.2007.
21
46. Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i

funcionarea Ageniei Moldsilva, structurii i efectivului-limit ale aparatului central
ale acestuia nr. 150 din 02.03.2010. n: Monitorul Oficial al RM nr. 33, art. nr. 204
din 05.03.2010.
47. Hotrrea Guvernului despre aprobarea Regulamentului, structurii i statelor de personal
ale Ageniei de Stat pentru Rezervele Materiale i Ajutoarele Umanitare pe lng
Guvernul Republicii Moldova i a Regulamentului cu privire la modul de recepionare,
pstrare, distribuire i eviden a ajutoarelor umanitare acordate Republicii Moldova nr.
663 din 03.06.2003. n: Monitorul Oficial al RM nr. 116-120/699 din 13.06.2003.
funcionarea Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene, structurii i
efectivului-limit ale aparatului central al acestuia nr. 630 din 22.08.2011. n: Monitorul
49. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea i
funcionarea Ministerului Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor, structurii i
efectivului-limitale aparatului central ale acestuia nr. 389 din 17.05.2010. n:
50. Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului, structurii i efectivului-limit
ale Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale nr. 662 din 10.11.2009. n:
funcionarea Ministerului Aprrii, structurii i efectivului-limit ale aparatului central
al acestuia [Denumirea n redacia Hotrrii Guvernului nr. 170 din 09.03.2010, n
vigoare 12.03.2010] nr. 939 din 16.08.2007. n: Monitorul Oficial al RM nr. 131135/975 din 24.08.2007.
funcionarea Ministerului Economiei, structurii i efectivului-limit aleaparatului central
al acestuia nr. 690 din 13.11.2009. n: Monitorul Oficial al RM nr. 166168/768 din 20.11.2009.
53. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului, structurii i efectivuluilimit ale aparatului central al Ministerului Educaiei nr. 653 din 06.11.2009. v
Monitorul Oficial al RM nr. 162/721 din 10.03.2009.
54. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului, structurii i efectivuluilimit ale Ministerului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor nr. 695 din
funcionarea Ministerului Mediului, structurii i efectivului-limit ale aparatului central
al acestuia nr. 847 din 18.12.2009. n: Monitorul Oficial al RM nr. 189-190/925 din
22.12.2009.
56. Hotrrea Guvernului cu privire la Ministerul Justiiei al Republicii Moldova nr. 129
57. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului Biroului Naional de
Statistic i componenei nominale a Colegiului Biroului Naional de Statistic nr. 1049
funcionarea Ageniei Relaii Funciare i Cadastru, structurii i efectivului-limit ale
aparatului central ale acestuia nr. 383 din 12.05.2010. n: Monitorul Oficial al RM nr.
75-77/453 din 18.05.2010.
funcionarea Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, structurii i efectivuluilimit ale aparatului central al acestuia nr. 973 din 02.12.2009. n: Monitorul Oficial al
R.Moldova nr.174-176/875 din 04.12.2009.
22
60. Hotrre pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea

Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, structurii i efectivului-limit ale
aparatului central al acestuia nr. 691 din 17.11.2009. n: Monitorul Oficial al RM nr.
166-168/769 din 20.11.2009.
61. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentul privind organizarea i
funcionarea Ministerului Afacerilor Interne, structurii i efectivului-limit ale
aparatului central al acestuia nr. 778 din 27.11.2009. n: Monitorul Oficial al RM nr.
173/856 din 01.12.2009.
62. Hotrrea Guvernului cu privire la oficiile teritoriale ale Cancelariei de Stat nr. 845 din
63. Hotrrea Guvernului cu privire la Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea
Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase nr. 765 din 24.06.2008. n: Monitorul
64. Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului, structurii i efectivului-limit
al aparatului central ale Ministerului Sntii nr. 777 din 27.11.2009. n: Monitorul
Oficial al RM nr. 173/855 din 01.12.2009.
65. Hotrrea Guvernului despre reglementarea relaiilor din domeniul gospodririi apelor i
folosirea raional a resurselor de ap n Republica Moldova nr. 619 din 16.08.1994.
n: Monitorul Oficial al RM nr. 3/26 din 08.09.1994.
66. Hotrrea Guvernului privind Concepia de dezvoltare a gospodriei cinegetice
naionale nr. 939 din 13.10.1997. n: Monitorul Oficial al RM nr. 24-25/157 din
19.03.1998.
67. Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului reelei naionale de
observare i control de laborator asupra contaminrii (polurii) mediului nconjurtor cu
substane radioactive, otrvitoare, puternic toxice i ageni biologici nr. 961 din
68. Hotrrea Guvernului despre aprobarea Regulamentului cu privire la protecia reelelor
electrice nr. 514 din 23.04.2002. n: Monitorul Oficial al RM nr. 59-61/603 din
02.05.2002.
69. Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la administrarea
mijloacelor pentru finanarea sistemului de documente normative n construcii nr. 1436
70. Ordinul Ministerului Sntii i Proteciei sociale cu privire la examinarea medical
pentru stabilirea strii de ebrietate i naturii ei nr. 401 din 03.10.2006. n: Monitorul
II. Monografii, tratate, cursuri universitare:
1. Rspunderea contravenional ca form distinct a rspunderii juridice, simpoz. t.
(2; 2011; Chiinu). Materialele simpozionului tiinific universitar ediia a II-a ,
consacrat aniversrii a 20-a de la fondarea Universitii Libere Internaionale din
Moldova, 28 noiemb. 2011 / red. t.: Victor Guuleac. Ch.: ULIM, 2012.
2. Pitulescu I. Delicvena juvenil. Bucureti: NAIONAL, 2000.
3. Puie O. Contenciosul administrativ. Vol. I. Bucureti: Universul Juridic, 2009.
4. iclea Al. Reglementarea contraveniilor. Ed. a III-a, revzut i adugit. Bucureti:
Lumina Lex, 2003.
5. Bloenco A. Rspunderea juridic delictual. Chiinu, 2002.
6. Baltag D. Teoria rspunderii i responsabilitii juridice. Consultant tiinific: Nicolae
Vitruc. Ch: ULIM, 2007 (F. E.- P. Tipografia Central).
7. Ciobanu I. A. Criminologia. Vol. I. Chiinu: Museum, 2003.
8. Cojocaru E. Drept civil. Rspunderea juridic civil (studiu teoretic legislativ i
comparat de drept). Chiinu, 2002.
23
9. Drago Dacian Cosmin. Procedura contenciosului administrative. Bucureti: Ed. ALL

BECK , 2002.
10. Dreptul contravenional ca ramur distinct a sistemului de drept: Materialele simpoz.
t. studenesc univ. din 3 decembrie 2010/ red. t.: Victor Guuleac. Ch.: Notograf
Prim SRL, 2011.
11. Furdui S. Procedura in cazurile cu privire la contraveniile administrative. Chiinau,
2000.
12. Guuleac V. Bazele dirijarii de stat. Chiinu: Bastina-Radog S.R.L, 2000.
13. Guuleac V., Balmu V. Problemele administrarii de stat. Universitatea de
Criminologie, Chiinau, 2002.
14. Groza V., Parauanu Gh. Reglementarea sancionarii contravenionale. Bucureti:
Editura tiina, 1973.
15. Pop tefan. Poliia i prevenirea criminalitii. Sibiu: Editura Herman, 1999.
16. Severin Daniel. Rspunderea contravenional: practic judiciar. Bucureti: Editura
Hamangiu, 2007.
17. iclea A. Raspunderea contravenional. Bucureti, 1995.
18. iclea Al. Reglementarea contraveniilor. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1999.
19. ., . . .
-, 2005.
20. . ., . ., . . .
. 2- ., . . .: , 2005.
21. . . , , . . , 1986.
22. .., . . - . , 2005.
III. Reviste periodice:
1. . ., ., .
. : ,
, 2010, . 4-12.
2. ., .
. : , ,
2009, . 4-9.
3. .., .
. : , , 2009. . 1521.
4. . ., B. . n: Studii Juridice
Universitare. Chiinu: ICDPDO, ULIM, nr. 3-4, 2009. p. 31-46.
5. Guuleac V., Comarnicaia E. Analiza juridic a Codului contravenional al Republicii
Moldova. Revista Naional de Drept, aprilie, 2009.
6. Guuleac V., Comarnicaia E. Analiza juridic a Crii nti a Codului contravenional
al Republicii Moldova. Legea i viaa, aprilie, 2009.
7. Guuleac V., Comarnicaia E. Analiza juridic a Crii a doua a Codului
contravenional al Republicii Moldova. Legea i viaa, mai, 2009.
8. Guuleac V. Drept contravenional ramur sau subramur a sistemului de drept n
Republica Moldova? Revista Legea i viaa, martie, 2011, p. 16-20.
9. Guuleac V. Cuvnt de inaugurare. Materialele simpozionului tiinific studenesc
universitar din 03. 12.2010 cu genericul Dreptul contravenional ca ramur distinct
a sistemului de drept. Ch.: ULIM, 2011. p. 9-13.
24

Contravențional 2

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Contravențional 2

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

INSTITUTUL DE TIINE PENALE I CRIMINOLOGIE APLICAT

___ ______________ 2013

Catedra tiine juridice i securitate criminologic

A se aprecia just din punct de vedere juridic fenomenele legate cu combaterea

Planul tematic pentru cursul de drept contravenional, an II Drept

Consideraii generale privind dreptul contravenional

Norma de drept contravenional i raportul juridic de

Responsabilitatea juridic i rspunderea juridic n

Caracteristica general a Prii speciale. Calificarea

11. Desfurarea procesului contravenional

Constatarea faptei contravenionale

13. Judecarea sau examinarea cauzei contravenionale

14. Atacarea hotrrii instanei de judecat i revizuirea cauzei

Planul tematic pentru cursul de drept contravenional, an II Drept

Consideraii generale privind dreptul contravenional

Norma de drept contravenional i raportul juridic de

Natura juridic a contraveniei

Responsabilitatea juridic i rspunderea juridic n

Caracteristica general a Prii speciale. Calificarea

11. Desfurarea procesului contravenional

Constatarea faptei contravenionale

13. Judecarea sau examinarea cauzei contravenionale

14. Atacarea hotrrii instanei de judecat i revizuirea cauzei

TEMA 2. Legislaia contravenional

TEMA 3. Norma de drept contravenional

TEMA 4. Combaterea contravenionalitii ca obiect de influen reglementativjuridic n dreptul contravenional

*4.3.2. Persoana juridic ca subiect al contraveniei: probleme juridice teoretice i

3.1. Circumstanele ce atenueaz rspunderea contravenional.

PROCESUL CONTRAVENIONAL. PARTEA GENERAL

11. Contravenii ce afecteaz activitatea autoritilor publice.

PROCESUL CONTRAVENIONAL. PARTEA SPECIAL

TEMA 12. Constatarea faptei contravenionale

3. Contestaia mpotriva deciziei emise de agentul constatator. Executarea deciziei

TEMA 14. Atacarea hotrrii instanei de judecat i revizuirea cauzei

TEMA 15. Executarea deciziilor cu privire

1. Condiiile generale cu privire la procedura de executare a deciziilor cu caracter

III. TEMATICA CARE POATE FI RECOMANDAT PENTRU REFERATELE

Dreptul contravenional ramur sau subramur a sistemului de drept?

27. Analiza comparativ a sistemului de sanciuni contravenionale n Romnia i alte state

IV. STRATEGII DE EVALUARE

Simpozionului tiinific studenesc (problema pus n dezbatere se stabilete pentru fiecare an

V. SUBIECTELE PENTRU EXAMEN

Vezi anexa nr. 1 din programa analitic.

35. Locul i importana calificrii corecte a contraveniei n procesul aplicrii normelor

46. Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i

60. Hotrre pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea

9. Drago Dacian Cosmin. Procedura contenciosului administrative. Bucureti: Ed. ALL

S-ar putea să vă placă și

_ ____________ 2013