LA INSERCIN

DE LA MUJER EN
EL MERCADO
LABORAL

Por:
Eloy Rodrguez Fernndez
&

Alejandro Perea y Bautista

INTRODUCCIN.
Las mujeres se han introducido en el mercado de trabajo. Su voluntad de independencia
financiera, o simplemente de independencia, las ha conducido a partir de los aos 60 a
preocuparse por los estudios y por el empleo como nunca lo haban hecho antes. El
crecimiento econmico de los treinta aos que siguieron la segunda guerra mundial, junto con
la crisis de 1973 y los movimientos feministas de la poca, facilitaron esta insercin. Desde
entonces, las mujeres se consolidan como una gran parte de la poblacin activa.
La evolucin de los mercados de trabajo desde los aos 80 y sobretodo desde los 90,
marcados por el crecimiento dbil que experimentaron la mayora de las economas europeas
y por los cambios en la regulacin mundial, han modificado los modos de insercin individual
en la actividad y, por lo tanto, el de las mujeres. El crecimiento del desempleo ha distendido
los lazos con el empleo, ha hecho que las fronteras entre la actividad y la inactividad sean ms
confusas y ha cambiado las caractersticas de los empleos. El desarrollo estructural de ciertas
actividades, particularmente las del sector terciario, han alentado esta evolucin en la
naturaleza de los trabajos.
Paralela y conjuntamente, las estructuras familiares han evolucionado. Las separaciones ya no
son excepcionales, las familias rehechas son ms frecuentes, las familias monoparentales
(trmino que, en aproximadamente nueve casos sobre diez*, se refiere a mujeres solas con
nio(s)) son cada vez ms numerosas y las formas de unirse jurdicamente han cambiado.
Con el paso del tiempo, el hecho de que la mujer se haya introducido en el mercado laboral
est socialmente ms aceptado. Las instituciones internacionales, desde Naciones Unidas al
Banco Mundial pasando por la OCDE o la Unin Europea han redoblado sus esfuerzos para
atenuar las desigualdades de gnero en el mercado laboral. Tambin los gobiernos de los
pases han introducido leyes para garantizar este aspecto. Sin embargo, esta tendencia no se da
a escala internacional. Tan slo en pases desarrollados y pases emergentes este concepto ha
entrado en la agenda poltica. En otras regiones del mundo, particularmente en el Medio
Oriente, la mujer sigue estando claramente segregada del hombre en el mundo laboral.

*en Espaa para familias formadas por personas de menos de 45 aos segn indica un informe elaborado por el
Instituto Nacional de la Mujer para el Ministerio de sanidad, poltica social e igualdad. En el informe el dato
ronda el 90% entre 2002 y 2011.

EL CAMBIO DE MENTALIDAD
Este anuncio es de una marca de electrodomsticos francesa. Se trata de un anuncio del ao
1959 en la que ofertan el nuevo Robot Charlotte, capaz de reunir tareas de varios
electrodomsticos en uno slo. El eslogan del producto es Para ella un Moulinex, para l
buenos platos de comida. Tambin observamos que en la foto el hombre va vestido con un
traje, mientras que la mujer va vestida de ama de casa con un delantal. En la pancarta
publicitaria se insina por tanto que el hombre vuelve de trabajar mientras que la mujer se
ocupa de las tareas del hogar. El hombre, que es el que lleva la economa familiar, es tambin
el que puede comprar este robot de cocina para la mujer, ya que, como podemos ver en la
imagen, se lo entrega a la mujer en forma de regalo. Hoy en da, un anuncio de este tipo sera
inaceptable y posiblemente denunciable. En la actualidad, la tradicin de que el hombre vaya
a la oficina mientras que la mujer permanece en el hogar ha cambiado completamente. La
mujer actual es libre y duea de su cuerpo, le gusta seducir y ser deseada por los hombres. La
mujer ya no aspira tan slo a formar una familia y encontrar un bienestar econmico, sino que
trata tambin de encontrar un buen equilibrio de vida. Quiere ser sana, normal y equilibrada y
opina fielmente que el hombre puede compartir las tareas domsticas y de educacin de los
hijos dentro del hogar y del matrimonio.
Adems, el hecho de que la mujer se inserte en el mercado laboral tiene varios aspectos positi-

vos para la economa. Por un lado, la baja fecundidad junto con el prolongamiento de los
estudios tiene consecuencias brutales para los pases. Esto implica que cada vez haya menos
personas que soporten el sistema
de seguridad social, ya que cada
vez hay menos personas activas en
proporcin con las personas
jubiladas. De hecho, la OCDE
estima que en el ao 2050 la
proporcin de activos y de
jubilados ser de 2 cada 1, lo que
quiere decir que dos personas en
edad de trabajar mantendrn a un
jubilado, contra la proporcin de 4
a 1 de hoy en da*. Por ello, el
hecho de insertar a la mujer al
mercado laboral es una manera de
atenuar este proceso.
En palabras de Saadia Zahidi, una
investigadora del Foro Econmico
Mundial que realiza cada ao en colaboracin con otros investiadores el Global Gender
Gap*, que es un documento que estudia la reduccin de la desigualdad de gnero en todo el
mundo: Las mujeres consolidan el 50% de la poblacin mundial, lo que equivale al 50% del
capital humano de cada pas. Si no se invierte en este capital humano, si no se educa o si no se
cuida, los pases perdern en potencial competitivo a largo plazo. Por lo tanto, tanto el Estado
como el sector privado deben de colaborar para instaurar un marco dentro del cual las mujeres
puedan integrarse econmicamente. En la mayora de los casos esto se traduce por la
facilitacin de la articulacin del trabajo y la familia, un mejor acceso a la financiacin o
mejores estructuras de cuidados infantiles. Por lo tanto, es necesaria una mejor colaboracin
entre el Estado y el sector pblico para que los pases se beneficien del talento de las mujeres.
Por otro lado, un aspecto positivo es que en el ltimo ao ha habido progreso. Y no slo eso,
sino que desde hace 7 aos, desde que empezamos a producir este informe, siempre ha habido

progreso. Sin embargo, este progreso es muy lento y tan slo en 6 pases se ha producido un
aumento de ms del 10% en la reduccin de la desigualdad de gnero. En la mitad de los
casos estudiados, es decir 75 pases, el progreso tan slo ha sido de menos del 5%. En
definitiva, pese a que el progreso sea una realidad, este es muy lento.

*clculo aproximado de elaboracin propia en base a datos de las personas ocupadas y las personas que cobran
pensin en la OCDE. Las perspectivas para el ao 2050 las vi en un artculo de prensa digital, que
posteriormente no pude encontrar en la pgina web de la OCDE (www.oecd.org).

*comentario del informe Global Gender Gap publicado por el World Economic Forum en 2012. Este
comentario es un vdeo que se puede encontrar en la siguiente pgina web:

http://www.weforum.org/issues/global-gender-gap

LA PRECARIEDAD DE LAS MUJERES EN EL MUNDO

LABORAL
La precariedad puede definirse como situaciones de inestabilidad y discontinuidad impuestas
o elegidas dentro de un contexto con obstculos. Son rupturas de recorrido, profesionales y
personales las que crean la precariedad o el riesgo de caer en ella. Las mujeres pueden derivar
a la precariedad cuando las caractersticas de los empleos ocupados testifican una relacin
inestable dentro del mercado laboral (contratos de duracin indeterminada, dispositivos de la
poltica de empleo, etc.) o bien estable, pero dentro de empleos a tiempo parcial impuestos
(por las circunstancias estructurales o coyunturales), especialmente despus de una ruptura
con su cnyuge debido a la acumulacin de factores desfavorables. Las mujeres pueden
incluso caer en la pobreza cuando, sin tener empleo estable u ocupando empleos mal
remunerados, tienen tambin cargas familiares. Pero la precariedad no se reduce
exclusivamente al mbito de la pobreza. Lo esencial son las nociones de inestabilidad de
trayectorias profesionales, de desviacin de rumbos laborales emprendidos y de dificultades
de insercin as como de reinsercin.
Por lo tanto, las desigualdades entre los hombres y las mujeres consolidan gran parte de la
explicacin del origen de la precariedad de las mujeres. Sin lugar a dudas, la precariedad no
es un atributo especfico de las mujeres ya que algunos trabajos precarios son tambin

realizados por los hombres. Pero las desigualdades magnifican el riesgo y las posibilidades de
que las mujeres ocupen puestos precarios.
El porcentaje de mujeres activas no ha dejado de crecer en Europa aunque se haya estancado
desde 2008: la tasa de actividad de las mujeres de 20 a 64 aos llega al 62,8% en 2008. Estos
datos seran mayores si omitiramos el hecho de que los jvenes se insertan en el mercado
laboral ms tarde debido al prolongamiento de los estudios. Aun as, aunque las diferencias
entre las mujeres y hombres activos se hayan reducido, estas se mantienen.
TABLA 1. La evolucin de las mujeres dentro del mercado laboral de cuatro pases
europeos. FUENTE: EUROSTAT

El empleo de las mujeres

Por otro lado, desde mediados de los aos 90, podemos notar una ralentizacin de la
reduccin de las diferencias entre la tasa de actividad y la tasa de empleo. Adems, el tiempo
parcial se ha convertido en un mtodo privilegiado de entrada al mercado laboral para las
mujeres desde los aos 90. De hecho, la progresin de la tasa de empleo se ve relativizada, o

incluso anulada, si solamente utilizamos los valores de tiempo completo del empleo femenino
al elaborar dicha tasa.
Se puede decir que el empleo es la herramienta para evitar la precariedad? Sin duda es una
condicin necesaria, pero no necesariamente suficiente. Las caractersticas de los empleos y
de las trayectorias juegan un rol mayor en la precariedad. Estas caractersticas son esenciales
para que se logre una continuidad en la insercin. Sin embargo las fronteras entre el empleo y
el subempleo* y entre la actividad y la inactividad son amplias para las mujeres,
*se considera subempleo la situacin de personas que trabajan involuntariamente menos horas que las normales
para el trabajo que ocupan y que buscan o se muestran disponibles para un trabajo adicional u otro que responda
mejor a su perfil acadmico. Segn www.ilo.org (International Labour Organization)

particularmente para las ms jvenes y las menos cualificadas. Los contratos de duracin
determinada, los empleos a tiempo parcial y los dispositivos de la poltica de empleo suelen
ser cosa de mujeres, y son en mayor medida para los hombres un modo de insercin hacia un
trabajo fijo. Las situaciones intermediarias son abundantes. Las mujeres que tienen contratos
de duracin determinada suelen mantenerlos ms que los hombres y les cuesta ms obtener un
empleo de duracin indeterminada. De tal forma, muchas veces derivan a la inactividad. Si las
desempleadas son proporcionalmente menos numerosas que los desempleados a la hora de
seguir pidiendo un trabajo, es porque a menudo salen de su situacin por medio de la
inactividad; entre las personas que salen del paro, es ms frecuente que las mujeres lo hagan
obteniendo tan slo un contrato de duracin determinada. Los ejemplos de este tipo se
multiplican, por ejemplo cuando finalizan una formacin o cuando se benefician de una
poltica de empleo, etc. Adems, la baja calificacin y el empleo discontinuo influyen en las
interrupciones de la actividad que se incrementan con el nacimiento de nios. En general, las
mujeres que se benefician de prestaciones por cuidados a nios prefieren no quedarse en el
hogar antes que huir un empleo con condiciones laborales difciles. Sin embargo la peticin
de vacaciones por paternidad acenta las dificultades para reinsertarse. Este es el origen de la
precariedad, es decir los empleos inestables y mal remunerados, y una relacin dbil y
discontinua con el mercado de trabajo, que se refleja en los salarios y, a fin de cuentas, en el la
futura pensin por jubilacin.
El tiempo parcial y los empleos de baja cualificacin
TABLA 2. Hombres y mujeres con empleo a tiempo parcial. FUENTE: EUROSTAT

En 2012, los empleos a tiempo parcial son ocupados mayoritariamente por las mujeres. En la
zona euro este tipo de empleo representa ms del 35% de los trabajos que ocupan las mujeres,
y ms del 32% en la Unin Europea. Adems, la diferencia entre las mujeres y los hombres
que ocupan este tipo de trabajos es de 26% y 22% respectivamente. De hecho en Holanda,
representan a ms 75% de los puestos que ocupan las mujeres. Por lo tanto, se puede afirmar
con rotundidad que los empleos a tiempo parcial es algo bastante femenino.
La tasa de actividad de las mujeres ha progresado en gran parte debido al empleo a tiempo
parcial. La extensin del sector terciario que proporcionalmente emplea a ms mujeres- y la
poltica econmica que trata de erradicar el desempleo que avalaba al tiempo parcial hasta
principios de la dcada de los 2000 mediante medidas de reduccin de las cotizaciones
patronales- han logrado a incentivar las ofertas de empleo a tiempo parcial. Las mujeres han
sido las ms beneficiadas, sobre todo durante los aos 90, que fue el periodo de aceleracin
del crecimiento del tiempo parcial. Las mujeres que trabajan a tiempo parcial constituyen un
grupo heterogneo. Cuando es impuesto por los que ofertan trabajo, el tiempo parcial se suele
asociar a un trabajo de baja cualificacin, normalmente inestable debido a una duracin
determinada y a horarios atpicos. Por tanto conduce a una precariedad de insercin en el
mercado de trabajo (insercin discontinua) y una degradacin de las condiciones de vida (las
dificultades de compaginar la vida profesional y la familiar se incrementan a causa de dichos
horarios). Sin embargo, cuando es elegido por las mujeres, el tiempo parcial suele tener de
larga duracin semanal, transitoria dentro del ciclo de la vida profesional ya que se suele
coger durante el periodo de la educacin de los hijos, e involucra sobre todo a mujeres

cualificadas. No es por tanto un factor de precariedad, incluso si sigue siendo un factor que
implica una menor posibilidad de desarrollo de la carrera profesional o una mayor
dependencia financiera al cnyuge, que pueden originar dificultades adicionales dentro del
marco de una separacin. Por lo tanto no hay un tiempo parcial, sino unos tiempos parciales.
Las mujeres tambin estn sobrerrepresentadas en los trabajos de baja cualificacin. Entre los
5 millones* de asalariados poco cualificados, 61% son mujeres. 30% de los empleos ocupados
por las mujeres son de baja cualificacin, contra 19% para los hombres. Entre los empleados
sin cualificacin, 78% son mujeres; los salarios y las condiciones de trabajo asociadas a estos
empleos son difciles. La disponibilidad temporal constituye la principal escisin entre los
*datos de Francia recogidos a partir de un informe de la OFCE. Estos revelan una imagen similar de los dems
pases conocidos como ricos y desarrollados.

puestos de obreros sin cualificacin (mayoritariamente hombres) y los puestos de empleados

sin cualificacin (mayoritariamente mujeres). El trabajo del domingo involucra casi un tercio
de los empleados sin ninguna cualificacin (contra el 15% de obreros sin cualificacin). La
variabilidad de los horarios es tambin ms fuerte que en los empleos de los obreros: 56% de
los trabajadores sin cualificacin declaran trabajar ciertos das o ciertas semanas ms tiempo
del que les corresponde segn su horario habitual. 40% de los empleados sin cualificacin no
tienen dos das libres consecutivos. Esta disponibilidad temporal, que puede coger diversas
formas (discontinuidad, trabajo inestable, imprevisibilidad, etc.) es desfavorable a la hora de
compaginar la vida profesional y la familiar.
Todo el mundo coincide actualmente para anticipar un fuerte potencial de desarrollo de los
empleos de servicios, particularmente de servicios a personas, incluso si las evaluaciones
difieren. En todo caso, se tratarn seguramente de empleos esencialmente ocupados por
mujeres a tiempo parcial y normalmente con horarios atpicos. Es cierto que el desarrollo de
estos empleos permite encontrar trabajo a personas con baja cualificacin. Pero para evitar la
ruptura y la multiplicidad de los empleadores, la profesionalizacin del sector es
indispensable (constitucin de trayectorias que lleven hacia empleos ms estables,
organizacin de los horarios, centros de formacin, validez de la adquisicin de experiencia,
remuneracin que tenga en cuenta las competencias y las cualificaciones, etc.) Si no, a largo
plazo, esto no har ms que incrementar las desigualdades entre los hombres y las mujeres y
que la precariedad de las mujeres se intensificar.

Las categoras ms frgiles

Todos los inconvenientes que afectan a las mujeres en general, conciernan particularmente a
ciertas categoras. Las familias monoparentales son constituidas esencialmente de mujeres
solas con hijos (9 de cada 10) para las cuales los inconvenientes relativos a la articulacin de
la vida profesional y la familiar son ms pesados financieramente y temporalmente que para
las mujeres que viven en pareja. La proteccin social les permite en muchos casos escapar de
la pobreza monetaria, pero en la dinmica de la precarizacin, las dimensiones no-monetarias
se aaden a la precariedad ligada al empleo. Esta se ve incluso aumentada, ya que las mujeres
suelen ser llevadas a aceptar empleos poco atractivos. Las mujeres de inmigrantes estn ms
alejadas que las dems del mercado laboral, lo que es un factor suplementario de
precarizacin social y econmica en caso de separacin, donde pierden muchos de sus
derechos. Aun as, aunque sigan siendo mayoritarias dentro del marco del reagrupamiento
familiar, el porcentaje de mujeres dentro de los inmigrantes por razones econmicas no deja
de aumentar. Estn mayoritariamente presentes en los servicios personales y domsticos. Las
mujeres que se benefician de prestaciones son las que se encuentran ms alejadas del empleo.
La precariedad, para ellas, suele ser fruto de una concatenacin de dificultades, tanto
profesionales como personales. Las prestaciones tan slo compensan una parte de la
precariedad financiera que deriva de ello.
Los salarios y las jubilaciones
Las desigualdades relativas a los empleos ocupados tienen repercusiones sobre los salarios y
las jubilaciones. El anlisis del distanciamiento de los salarios anuales entre las mujeres y los
hombres pone en evidencia el efecto crucial que tiene el hecho de que las mujeres trabajen de
media menos horas que los hombres. Las razones o factores que insertan a los hombres y a las
mujeres al mercado laboral en condiciones desiguales son los que consecuentemente provocan
el distanciamiento de los salarios y su persistencia a lo largo de los aos. La brecha entre los
salarios percibidos por los hombres y las mujeres va en aumento a medida que subimos en la
distribucin de estos. Esto se debe sobre todo al hecho de que las mujeres ocupan escasos
puestos en lo ms alto de la jerarqua de salarios, y masivamente representadas en la parte
msa baja. Por lo tanto es necesario relativizar cualquier distanciamiento de salarios entre los
hombres y las mujeres en esta parte baja de la distribucin, ya que la probabilidad de que las
mujeres se encuentren dentro de ella parece ser ms elevada que la de los hombres.

TABLA 3. Diferencia de remuneracin anual media entre mujeres y hombres en EEUU

(exceptuando trabajos relativos a la agricultura). FUENTE: THE ECONOMIST

Y tomando el ejemplo de Estados Unidos, donde la dispersin de ingresos se haba ido

reduciendo hasta niveles prcticamente nulos, la recesin ha vuelto a invertir esta tendencia.
The Economist justifica este hecho con varias razones. La crisis provoc innumerables
despidos a lo largo del globo. En primera instancia, entre 2007 y 2009, los ms afectados
fueron los hombres ya que los trabajos ms perjudicados por la crisis estaban ocupados en su
mayora por hombres (manufacturacin y construccin). Sin embargo, progresivamente
tambin afectaron a las mujeres debido a la correlacin que existe entre el sector pblico y el
empleo de las mujeres. Esto se debe sobre todo a que el sector pblico generalmente ofrece
mejores condiciones de trabajo para las mujeres que el sector privado. Estas mejoras de las
condiciones de trabajo se traducen sobre todo en mejores salarios, mejores posibilidades de
articulacin de la vida profesional y la personal (vacaciones por maternidad) y ms opciones
de llegar a ocupar los puestos correspondientes al sector pblico (se calcula que estos puestos
son ocupados por mujeres entre 30 y 40% de los casos). El problema que ha supuesto por
tanto la crisis es que en la mayora de pases ha hecho que el Estado reduzca el tamao del
sector pblico en su apuesta por la austeridad, por lo que muchas mujeres se han visto
afectadas (en los pases nrdicos se calcula que las mujeres ocupan cerca del 70% de los
puestos ofertados en el sector pblico). Por otro lado, las mujeres siempre han trabajado ms
horas sin remuneracin, es decir, horas relativas al trabajo domstico. De media se calcula que
las mujeres trabajan semanalmente 33h con este propsito contra 16h de los hombres. Un
factor que ha influido por tanto en esta inversin de la tendencia es que las mujeres han

dedicado ms horas a preocuparse por las familias despus del comienzo de la recesin que a
su trabajo que los hombres.
Las mujeres, de media, tienen ms probabilidades de percibir un salario bajo que los hombres,
ya que gran parte de ellas ocupan puestos de trabajo que no requieren ninguna cualificacin,
donde los salarios por hora son bajos, y que de hecho suelen ser ofertados a tiempo parcial.
Asimismo, las mujeres que se sitan en puestos de trabajo de bajos salarios tienen de media
ms probabilidades que los hombres de que su situacin se mantenga a largo plazo. La
concentracin de mujeres dentro de estos empleos y el hecho de que de media se queden ms
tiempo en ellos, puede ser el resultado en cierta medida de la aceptacin de tales empleos
poco atractivos por razones familiares. Estas razones tambin pueden afectar a la movilidad
de las mujeres, que hacen que tengan ms obstculos a la hora de progresar en su carrera
profesional. De hecho, en Espaa, segn revela una encuesta de la poblacin activa, el 59,4%
de las mujeres encuestadas alega que el cuidado de los nios es una de las principales razones
que justifican que trabajen a tiempo parcial o que no trabajen.
TABLA 4. Distribucin de la pensin media anual por edad y sexo en Espaa. FUENTE:
AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA.

Las desigualdades dentro del mercado de trabajo repercuten tambin, a fin de cuentas, en
desigualdades de pensiones por jubilacin, debido al menor nmero de aos cotizados y de
remuneraciones menores a lo largo de su trayectoria profesional. Hay medidas que tratan de
compensar ciertas desigualdades que se dan en el mercado laboral, por ventajas familiares o

conyugales, por mecanismos de redistribucin que benefician principalmente a las mujeres, o

la existencia de un umbral de pensiones. El estado de bienestar trata de mezclar por tanto la
contribucin y la solidaridad, de manera a atenuar la dispersin de salarios de las pensiones.
Pero, pese a estas medidas, las pensiones de las mujeres se mantienen inferiores a las de los
hombres. Como podemos ver en la grfica, los hombres tienden a cobrar una pensin media
mayor que las mujeres. Se calcula que de media, en Espaa, los hombres pensionistas
perciben anualmente una media 14.271 (es decir, una media de 1189,25 mensuales),
mientras que las mujeres cobran de media 10.082 (una media de 840,16 mensuales)*.

*segn una encuesta de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria de las pensiones en Espaa dentro del
Territorio de Rgimen Comn, lo cual excluye a las comunidades del Rgimen Foral (constituidas por las
provincias vascas y Navarra) para el ao 2011.

Diferencias entre las mujeres

Todas las mujeres no se encuentran en situacin de precariedad. Esto implica por tanto que
aparezcan diferencias significativas, a veces crecientes, entre las mujeres. Este caso se da en
el empleo, donde algunas se han insertado satisfactoriamente, tienen empleos estables y tienen
la posibilidad de progresar o evolucionar dentro de l pese a las discriminaciones que puedan
existir relativas a la progresin de las mujeres en el mbito profesional; otras diferencias
derivan del tiempo parcial, entre las que trabajan a tiempo parcial por circunstancias vitales y
tienen horarios atpicos y aquellas que eligen trabajar a tiempo parcial durante un periodo
transitorio; entre las mujeres inmigrantes, donde confluyen factores determinantes como su
origen y su generacin; entre las familias monoparentales, que no son todas precarias incluso
si su nivel de vida de media se ve perjudicado, donde el acceso al cuidado de los nios es un
factor que influye notablemente en relacin con la disponibilidad y los ingresos de cada
familia; y entre las pensionistas, que no son todas pobres. El caso es que son todas estas
desigualdades entre las mujeres y los hombres, dentro de la esfera profesional como la esfera
familiar, las que generan tales diferenciaciones y la precariedad para muchas de ellas. Las
mujeres se ven predestinadas a realizar ciertas tareas, trabajar en ciertos sectores, a seguir
ciertas formaciones y a trabajar bajo ciertas formas de empleo (particularmente la de tiempo
parcial).

La mano visible del Estado

Debido a que los factores que hacen que las mujeres tengan ms posibilidades de caer en la
precariedad que los hombres derivan de las desigualdades originadas por la organizacin de la
sociedad, una de las prioridades debe ser por tanto reducir tales desigualdades. Hay que partir
del principio de que el empleo para las mujeres es una condicin necesaria para su
independencia. Es un elemento fundamental de igualdad y un factor de progreso y de
cohesin, as como de justicia social.
No sera tan descabellado afirmar que la poca en la cual el orden moral consideraba que las
mujeres deban ocuparse de los nios y no trabajar fuera del seno de la familia. Pero esta
poca pertenece verdaderamente al pasado? Hasta qu punto se podra afirmar que esto es
cierto?
Existen tesis que, debido al estallido del modelo familiar tradicional, la baja natalidad, o la
creciente violencia o malestar social de los jvenes, etc. Atribuyen la culpa a la ausencia de la
figura de la madre que est demasiado ocupada por su trabajo y a la disolucin de la funcin
autoritaria del padre. O dicho de otra manera, sin duda ms sutil, de verdad le beneficia a una
mujer tener un trabajo que le cansa, que no le interesa, estar todo el da de arriba abajo por
culpa de horarios de trabajo atpicos y por lo tanto no poder ocuparse de sus hijos como a ella
le gustara, para de esta forma obtener una independencia econmica que en muchos casos
debido a la dbil remuneracin ni siquiera le asegura la autonoma? Esta tesis ilustra
numerosos problemas recurrentes a los que se enfrenta la mujer a la hora de decidir si debe
trabajar o no, ya que implica una serie de complicaciones para ella y para su familia.
Dentro del mbito del mercado laboral, el empleo en s mismo juega un gran rol crucial en la
precariedad. Por lo tanto, no solo se debe de prestar atencin al grado de insercin, sino que
tambin se debe prestar atencin a las caractersticas de los empleos y a las trayectorias entre
las diferentes formas de empleo o de subempleo. Si el tiempo parcial impuesto permitiera
acceder a un empleo durable, si los empleos de duracin limitada que permiten acceder a
empleos estables o si la baja cualificacin puede ser remediada con formaciones profesionales
o la evolucin hacia otros trabajos, la precariedad sera menos problemtica. El problema es
que las mujeres que se trabajan en trabajos con las condiciones citadas anteriormente suelen
permanecer dentro de tales trabajos paradigmticos o, en ciertos casos, derivan hacia la

inactividad. Por lo tanto, las trayectorias tambin son un factor importante que hay que
analizar dentro de la precariedad de la mujer (en este caso).
La articulacin del tiempo de ocio es esencial, de manera que no hay que incentivar a los
hombres a alargar sus horarios (de forma a que estos ganen ms) ni incentivar a las mujeres
para que los reduzcan (de manera a poder destinar ms tiempo a la familia y a los nios). Esto
supondra un paso hacia atrs dentro de la evolucin de la insercin de la mujer en el mercado
laboral y deshara todo el progreso cosechado a lo largo de las ltimas dcadas.
La clave est por tanto en las polticas pblicas de manera a realizar ajustes que permitan una
mejor articulacin de la vida profesional y personal. En ese aspecto, las estructuras de ayudas
a la paternidad como pueden ser las guarderas son primordiales para ello, y adems ayudan a
mantener o garantizar un cierto nivel de fecundidad, imprescindible para la regeneracin de la
especie. La media de la tasa de fecundidad de la Unin Europea se encuentra en 1,57 (Fuente:
EUROSTAT) lo cual es bajo ya que la tasa ideal que garantiza la regeneracin de la especie se
sita en 2,1. Esto implica que la inmigracin sea necesaria para este proceso, y simboliza la
importancia de este tipo de polticas pblicas.
TABLA 5. Porcentaje de las polticas sociales destinado a ayudas a familias/hijos.
FUENTE: EUROSTAT.

En comparacin con los dems pases europeos, Espaa no es muy generosa en las
prestaciones de ayuda a las familias. Espaa destina tan slo un 6% del total de las
prestaciones a este fin, mantenindose ligeramente por encima de la media pases
mediterrneos, pero por debajo de la media de la Unin Europea y de los pases del norte
(Luxemburgo: 17,7%, Noruega: 12,5%, Dinamarca: 12,4%, Alemania: 10,8%). La poltica
familiar subvenciona gran parte de las estructuras de ayuda a la manutencin de los nios y
contribuye de tal manera a mantener activas a un gran nmero de mujeres y al mantenimiento
relativo de la tasa de fecundidad. Sin embargo, todos los dispositivos no tienen el mismo
efecto y nos equivalentes en cuanto a la incentivacin a la actividad profesional. Adems, si
observamos la evolucin de estos datos a lo largo de la ltima dcada, en la mayora de pases
(exceptuando a Espaa y a Italia) la inversin en ha decado y se ha demostrado que en
muchos pases es insuficiente en cuanto a cantidad (en 2009 en Espaa de media se
destinaban 24,25 al mes de ayuda a las familias, lejos de la media europea que se sita en
120*) y en cuanto a generosidad acorde a las preferencias de los padres (en Espaa se
conceden 16 semanas de baja por maternidad mientras que la media europea se sita en 25,3,

y en muchos pases como Finlandia, Dinamarca, Bulgaria, Suecia y Reino unido estn cerca
de superar el ao).
Esta falta de inversin en el cuarto pilar de bienestar* probablemente sea la ms
contraproducente. Este pilar es indispensable si se quiere garantizar un futuro prspero para
cualquier pas. Sabiendo que la cuarta etapa de transicin demogrfica, en la que se
encuentran los pases que denominamos desarrollados, se traduce por baja fecundidad, es de
notorio inters o incluso crucial que este pilar exista de manera a invertir esta consecuencia.
Para argumentar esta tesis no hay ms que tomar el ejemplo del baby-boom posterior a la
segunda guerra mundial que fue una de las causas del glorioso desarrollo que hubo durante 30
aos ya que origin un aumento considerable de la demanda. Otro argumento es el de la
regeneracin de la especie, y sobre todo una manera de paliar el futuro que se avecina en el
cual cada vez habr menos personas activas que soporten con sus impuestos el Estado de
Bienestar (el baby-boom ahora origina un abuelo-boom (ms pensiones) y los jvenes
trabajan menos aos en su vida ya que estudian durante ms tiempo, entre otras causas de este
futuro adverso).
En definitiva las polticas pblicas deben de ser coherentes, sin embargo no lo son. Ciertas
medidas emprendidas lo nico que logran es mantener o incluso incrementar las
desigualdades entre los hombres y las mujeres (incitar a trabajar a tiempo parcial, vacaciones
por maternidad, reforma del sistema de pensiones, etc.) y agravan en definitiva el riesgo de
caer en la precariedad para las mujeres. Por lo tanto, una puesta en cuestin del impacto que
tienen las medidas emprendidas sobre los efectos sobre las desigualdades es necesaria.
*Datos del Instituto de Poltica Familiar, concretamente de una noticia titulada El gasto del PIB para la familia
se queda a la cola de la Europa de los 15.),

* es decir, el de las ayudas a las familias y a los hijos, tal y como lo denomina Vincen Navarro en una
conferencia a C.C.O.O. (fuente: youtube)

Bibliografa:

The Economist. 2011 Women and work. Informe especial de la revista The
Economist http://www.economist.com/node/21539928
Larraaga, M. y Echebarra, C. 2004. Actividad laboral femenina en Espaa
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Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Nmero 55: Asuntos Sociales.
Hausmann, R., Tyson, L. y Zahidi, S. 2012 The Gender Gap report.- Informe
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