No 363

16 de setiembre/2016
3a Epoca-Uruguay

$40

El camino es
con el pueblo y luchando
Miles con el PITCNT, en todo el
pas, reclamaron
avanzar, en
unidad y con el
pueblo, para que
los cambios no se
detengan.
Pginas 3, 6, 7, 8, 9 y 16

La posicin del PCU sobre

el MERCOSUR y Venezuela
Pgina 5

La tercera entrega de

La Reforma de la Salud
y la economa

Viernes 16 de Setiembre de 2016

Rumbo al 96 Aniversario del PCU

Marcha el 21 y acto central el 24: Los pueblos vencern. Tiranos Temblad
Por Victoria Alfaro
El sbado comienza la Semana Roja,
con actividades de agitacin y debate
en todo el pas, en celebracin del 96
aniversario del Partido Comunista del
Uruguay (PCU). El sbado 24 de setiembre ser el acto central, desde las
17 horas, en la Plaza Mrtires de
Chicago. Pero antes, el 21, se realizar una marcha hacia la Plaza Independencia para colocar una ofrenda floral
ante el monumento a Jos Artigas. Ese
da, en Montevideo, habr una concentracin a las 17 horas en la Explanada
Municipal y se marchar hasta Plaza
Independencia.

blo como quiere la derecha, las clases

dominantes, o como nosotros decimos,
que la crisis no la paguen ni el pueblo,
ni los trabajadores. En ese marco, peleamos por ms inversin pblica, por
aumento de salarios y jubilaciones, que
permitan capear la crisis y mejorar las
condiciones del pas, sin desmejorar
las condiciones del pueblo. En ese
marco, hemos dado la pelea y la vamos a seguir dando por la Rendicin

Dnde estamos parados

La celebracin se realiza en el marco
de una situacin muy complicada en
el mundo. Con una crisis del capitalismo muy profunda que pretende
hacrselo pagar a los pueblos de buen
o mal grado, indic a EL POPULAR, el
secretario de Organizacin del PCU,
Carlos Pa Tutz. En todo el mundo,
pero particularmente en Amrica Latina,
el imperialismo yanqui y las oligarquas
locales tratan de llevar adelante esta estrategia. Sobre todo, golpeando a los gobiernos progresistas y democrticos, que
son una traba en el desarrollo de sus
intereses. Por ejemplo, los golpes blandos en Honduras, Paraguay y Brasil. Hoy
se conoce la noticia de qu quien fuera
el principal impulsor de la salida de Dilma
de la Presidencia, fue sacado de la Cmara de Diputados por inmoral. Esa es
la calaa de quienes expulsaron a Dilma,
deja en claro los objetivos de esta gente
que no tena nada que ver con las acusaciones que dijeron, reflexion.
Por otro lado se da un hostigamiento
brutal en Argentina, que termin con la
eleccin de Macri. Luego en Venezuela,
Bolivia y Ecuador. En Argentina es claro
que ese neoliberalismo llevado adelante, ya no por representantes de las clases dominantes sino por las clases dominantes, ha provocado una desocupacin enorme con 120.000 despidos, as
como la cada en la pobreza de ms de
un milln y medio de personas, detall
el dirigente comunista.
Eso es a lo que vienen, usan todos
los mtodos legales e ilegales, como lo
han hecho toda la vida. En ese marco
estamos nosotros, a recordar como
pas no estamos libres. Tenemos dificultades obviamente en nuestra economa producto de esa crisis general
del capitalismo, con dificultades para
colocar nuestros productos en el exterior, etc. Pero ac se abren dos posibilidades, que la crisis la pague el pue-

de Cuentas y el compromiso que hizo

Tabar para buscar de nuevo los fondos para la Educacin, agreg.
Tutz indic que, en los Consejos de
Salarios, se plante que la pauta era tan
baja porque se intentaba preservar el
empleo. Sin embargo la desocupacin
aumenta igual. Por lo tanto, se demuestra que rebaja de salario no ayuda a
crear o mantener el empleo, ac lo tenemos bien palpable porque es la mayor desocupacin en los ltimos aos.
Por otra parte, en el Parlamento el Partido Comunista est impulsando varias
leyes a travs de la 1001 que tienen
que ver tambin con derechos ciudadanos, como la Ley de Alquileres, que
ha encontrado un buen ambiente en
la bancada frenteamplista de la Cmara de Diputados. En ese marco de pelea de dos proyectos, estamos peleando para que se aplique el ms favorable al pueblo, puntualiz.

Impunidad, espionaje
y democracia
Entremedio de todo esto aparece el llamado archivo Castiglioni, que muestra claramente lo que dijimos siempre,
que la impunidad trae un ataque a la
Democracia. Lo que importa principalmente es saber si desde las instituciones hubo investigacin ilegal a Partidos Polticos, personalidades, etc,
como parece estar comprobado. Pero
el parece no resuelve nada y por eso
hemos planteado una comisin investigadora en el Parlamento y un pedido
al Poder Judicial y el Ejecutivo. Para

hacernos de los datos que tienen que

ver con nosotros. Vamos a ir al fondo
hasta donde haya que llegar, porque
queremos conocer la verdad.
Primero, porque tiene que ver con la
vida de este Partido, de cada uno de sus
integrantes. Tristemente la historia nos
recuerda que no solo en dictadura, sino
que siempre hemos sido sometidos a espionaje y acciones de inteligencia, hasta
tal punto que, en los dos ltimos gobiernos democrticos antes de la
dictadura, en los gobiernos
de Pacheco y Bordaberry, nos
mataron a once compaeros,
empezaron con Lber Arce y
terminaron con los ocho camaradas de la Seccional 20,
record Tutz.
La nica garanta en este
caso es la Verdad, la Justicia
y la bsqueda de los responsables con respecto a esta
barbaridad, en primer lugar,
contra la Democracia. En definitiva, si ac existe un grupo de gente
que deriva de la dictadura, al servicio
de una potencia extranjera y del capital
financiero y la oligarqua y si eso vale
ms que los gobiernos electos, que los
partidos polticos, que la Constitucin de
la Repblica, si es as estamos con un
problema gravsimo, alert el secretario de organizacin del PCU.
Para nosotros no es ninguna novedad lo
que pas, pero si esto tiene valor es que
lo hace pblico: En la crnica dice que
fue hasta el ao 2009, pero, no dice que
despus no haya continuado igual. Tenemos que saber si continuaron, reafirm.

Unidad y lucha
Tutz record que toda esta lucha se da
en el marco de la unidad del Frente Amplio, del prximo Congreso de la coalicin.
Tenemos grandes expectativas, tambin
fue positiva la votacin de nuestra lista
en las ltimas elecciones del FA. En ese
marco de lucha, hacemos nuestra conmemoracin, que incluye construir nuestro Partido para ponerlo en mejores condiciones para dar estas batallas.
El primer hecho que festejamos es que
este partido sigue existiendo como Partido Comunista, marxista y leninista, en
medio de la gravsima situacin provocada luego del derrumbe de la experiencia socialista del este europeo. En segundo lugar, valoramos la influencia de
nuestro Partido en accin, ideas y trabajo, donde una parte de la poblacin
la siente como suya, particularmente los
trabajadores. Venimos aumentando
nuestra influencia en la sociedad. Este

resultado en la eleccin del FA, por primera vez en los ltimos tiempos, expresa tambin polticamente una sntesis
de ese avance en lo social, aadi.
Tutz record que el martes culmin el
mes de la agrupacin. Podemos informarle al PCU que hemos cumplido el
107% del plan de reunin de organismo
y que la UJC tuvo una gran cantidad de
crculos reunidos. Lo marcamos como un
avance y de alguna manera es una plataforma de lanzamiento y discusin que
haremos hacia nuestro Congreso que
ser en mayo del ao que viene. Queremos que sea el ms grande, el ms
participativo y el de mayor cantidad de
organismos y comunistas participando.

Actividades hacia
el 96 aniversario
Todo esto tiene que ver con este 96
Aniversario, continuamos la lucha. Eso
se expresa en la consigna que dice:
Los pueblos vencern, Tiranos temblad. Defendemos la Democracia hacindola avanzar a travs de la participacin popular. Esto es un compromiso, para dar un salto adelante en la
lucha por nuestras ideas, por la construccin de los grandes instrumentos
que generaciones de comunistas colaboraron en construir. El movimiento
sindical, el movimiento social, el Frente Amplio, nuestro Partido. Por eso la
conmemoracin tendr que ver con la
memoria histrica, con recordar el papel de este partido en la construccin
de la unidad de esas herramientas. En
el desarrollo y defensa de esas herramientas y la reivindicacin del papel del
PCU en la lucha contra la dictadura por
la democracia, recalc Tutz.
El PCU estableci una Semana Roja que
va del 17 de setiembre al 24 de setiembre, empieza el mismo 17 con pintadas
en todo el pas conmemorando el aniversario. El 21 se realizar una marcha por
18 de julio, concentrando a las 17.00
horas en la Intendencia y luego caminando hacia la Plaza Independencia, all se
pondr una ofrenda floral en el monumento de Artigas. La Semana Roja culmina el sbado 24 a las 17.00 horas en
la Plaza 1 de Mayo en el rea metropolitana con el acto central. En cada departamento del interior y en Argentina se
van a hacer actos similares. Durante esa
semana haremos un llamado a las y los
luchadores sociales y polticos de nuestro pueblo para que ingresen al PCU, para
lograr ese mundo que todos queremos
sin explotados ni explotadores, la sociedad del pan y las rosas que queremos
construir, concluy.

Ao VIII Tercera poca

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Viernes 16 de Setiembre de 2016

Viernes 16 de Setiembre de 2016

33

El camino es con
el pueblo y con lucha
Ayer se realiz una nueva movilizacin del PITCNT, en esta oportunidad en el marco de un paro
parcial a nivel nacional. La respuesta fue, una
vez ms, multitudinaria; pararon cientos de miles
en todo el pas y se movilizaron, tambin, en todo
el pas. Hubo una propuesta clara, fundamentada
y detallada, de las reivindicaciones y los reclamos.
Hubo tambin un pronunciamiento claro a favor
de la democracia y contra los intentos de
recortarla.
Pero eso parece que no importa. Lo que se intent
poner en cuestin fue el paro. Las modalidades
de movilizacin de los trabajadores han sido
muchas, paro general, paro parcial, marchas,
asambleas, difusin de volantes en las puertas
de los supermercados para atacar la
especulacin con los precios, brigadas solidarias
con los sectores de nuestro pueblo que ms lo
necesitan, debates, seminarios, charlas, mil
maneras de canalizar la lucha. Todas han sido
cuestionadas, sin faltar ninguna.
Es que lo que cuestionan, los que estn
preocupados por el peso de los trabajadores
organizados en el Uruguay, al punto de hablar, en
editoriales de El Pas que tienen rasgos de delirio,
de una supuesta dictadura sindical, no son las
formas que adquiere la lucha, es la lucha misma.
Hubo un perodo en que el reclamo era que el
PIT-CNT haba perdido independencia, no le
paraba al gobierno del Frente Amplio y era el
brazo social del Frente Amplio. Se lleg a hablar,
y hasta a diser tar, sobre la supuesta
peronizacin del movimiento sindical uruguayo.
Ahora, cual pndulo precipitado, la acusacin es
exactamente la contraria: Ahora por qu paran?
Qu ms quieren?
En muchos casos son los mismos quienes
sostenan una cosa y pocos meses despus
sostienen la exactamente contraria. Y no se les
mueve un pelo. Ni uno.
Esto puede parecer incoherente, y, en realidad,
es al revs, es absolutamente coherente. Estn
contra la lucha, les molesta, y tambin estn
contra el protagonismo organizado de los
trabajadores, que les molesta an ms.
En Uruguay estamos enfrentando el impacto
combinado de la crisis del capitalismo, la
contraofensiva poltica e ideolgica del
imperialismo y su concrecin prctica, la ofensiva
desatada de las clases dominantes y su expresin
poltica, la derecha, por hacer retroceder todo lo
conquistado, por imponer la restauracin
neoliberal.
Lo que enfrentamos es una degradacin de la
democracia, un vaciamiento de los contenidos
de avanzada conquistados con lucha y con la
accin del Frente Amplio en el gobierno.
Pretenden salir de la encrucijada con una sntesis
conservadora. Provocar un retroceso histrico en
el proceso de nuestro pueblo hacia la
emancipacin.
Enfrentar una operacin de esa magnitud, y con
ese poder respaldndola, implica desplegar todas
las fuerzas del bloque histrico poltico y social

de los cambios. Incluso llevar la unidad poltica y

social del pueblo a un nivel superior. Con el actual,
siendo muy importante, no alcanza.
Es gestin de Gobierno, y accin transformadora
aplicando el programa de los cambios, es accin
parlamentaria y legislativa, es accin poltica y
polmica ideolgica del Frente Amplio, pero
tambin es lucha popular organizada.
La lucha no es un episodio ms o menos rspido y
momentneo, ms o menos irritante que se
manifiesta y hay que conjurar. La lucha, en tanto
protagonismo organizado de miles, es un
componente democrtico clave, y es a la vez,
parte fundamental de una perspectiva
transformadora.
No hay manera de avanzar sin luchar.
Reivindicar la lucha, es reivindicar la participacin
popular en los procesos de cambio, el
involucramiento de miles en la cosa pblica, la
construccin colectiva por sobre la salida
individual, la perspectiva por sobre el posibilismo
paralizante.
Es dar la polmica ideolgica, y en un sentido ms
amplio, dar la batalla cultural, como debe ser, en
la prctica, en el terreno de la realidad. Las ideas
deben demostrar su validez en la realidad, donde
adquieren materialidad, y, por lo tanto,
potencialidad transformadora real.
En ese terreno, la movilizacin del PIT-CNT, su
peso creciente en la realidad nacional, ganado
con el protagonismo organizado de miles, implica
una defensa de la democracia, en primersimo
lugar.
La democracia es un proceso permanente de
construccin de libertad e igualdad. Y la presencia
contundente de miles de trabajadoras y
trabajadores organizados, constituyndose en los
hechos y no en la teora, en la columna
vertebradora del protagonismo y de la unidad del
pueblo, es un factor democratizador fundamental.
En momentos en que se pretende degradar la
democracia y transformarla en un cascarn
formal, la lucha de las y los trabajadores, junto al
pueblo y con el pueblo, expresa la construccin
social del antdoto ms poderoso contra esa
intencin conservadora.
Incorpora adems un elemento imprescindible,
para cualquier perspectiva democrtica y
transformadora, en el que insistiremos una y otra
vez: la perspectiva de clase.
La contraofensiva del imperialismo y de la
restauracin neoliberal tiene un neto contenido
de clase, viene a defender los privilegios de la
clase dominante y a acentuar la dominacin. Tiene
como efecto inmediato la agudizacin de la lucha
de clases. Si, de la lucha de clases, eso que
tantos quieren negar o minimizar y que surge con
enorme nitidez cuando la disputa social y poltica
se tensa.
Y el peso de los trabajadores, como clase, en la
sociedad es un elemento determinante, no
suficiente en s mismo, pero si imprescindible, para
defender lo conquistado y avanzar hacia una
sntesis superadora de contenido popular y
avanzado.

El PIT-CNT, expresin actual del histrico proceso

de unidad del movimiento sindical uruguayo, del
cual se cumple este ao medio siglo, ha
demostrado en el pasado, ms lejano y reciente,
y sigue demostrando en el hoy, el enorme aporte
de los trabajadores como clase a la democracia y
al cambio social en nuestro pas.
Tienen propuesta, tienen perspectiva
programtica y estratgica, construyeron y
construyen la unidad, asumen las banderas
reivindicativas propias, y a la vez, intentan
permanentemente representar al conjunto del
movimiento popular.
Son una piedra en el zapato para la restauracin
neoliberal y son, con su independencia, y en el
marco de las contradicciones de una sociedad
capitalista dependiente como la nuestra, un factor
clave para avanzar en los cambios.
Por eso no hay que caer en el reduccionismo
errneo de pensar todo en trminos de: con el
gobierno o contra el gobierno. Hay que evitar la
cada en la institucionalizacin de la accin poltica.
La lucha hoy es en primer lugar contra la
contraofensiva imperialista, contra el intento de
restauracin neoliberal de las clases dominantes.
Y eso se hace con lucha. No hay otra forma.
Por qu fue el paro? Porque hay 109 grupos
convenios colectivos negocindose en los
Consejos de Salarios, expresin pura y dura de la
disputa, central, entre capital y trabajo.
Porque las patronales buscan recortar las
conquistas en todos lados. Las patronales hacen
su propio ajuste y no lo discuten con nadie, si la
lucha no los obliga, y se expresa en reduccin de
conquistas alcanzadas, envos preventivos al
seguro de paro, represin sindical y mil
mecanismos ms de generar retroceso.
Porque la ofensiva, de clase, de la derecha, busca
acorralar al proceso de cambios y encerrarnos
en polmicas a la interna del bloque popular,
erosionar la unidad entre los distintos
componentes de ese bloque, debilitar las fuerzas
del pueblo.
Por todo eso fue el paro. Por todo eso es la lucha.
Y habr ms. Y los trabajadores con su unidad y
su potencial de lucha deben aportar ms al
conjunto del pueblo. Deben aportar su
perspectiva y su accin a todo el movimiento
popular, deben levantar las banderas de quienes
an no tienen fuerzas para levantarlas solos, en
particular los ms excluidos, lo ms dbiles.
Es un imperativo de la hora salir colocar al pueblo
en ofensiva, en todos los terrenos, desde el
Gobierno, en el Parlamento, en la lucha poltica e
ideolgica y en la movilizacin popular en la calle.
Hay que recomponer los ejes del acontecer
nacional con la agenda del cambio. Y eso tambin
se hace con lucha.
Por todo eso fue el paro. Y que bueno que haya
salido tan bien. Porque como se dijo con razn
desde el estrado del PIT-CNT: El camino es con
el pueblo y con lucha.

Viernes 16 de Setiembre de 2016

En homenaje a las vctimas

del terrorismo de Estado
se colocarn placas en Rivera y
Tacuaremb
Se confirm a EL POPULAR que ser el 7 y 8 de octubre
y que las Comisiones de DD.HH de ambos departamentos vienen
trabajando en forma coordinada.
Por Walter Cruz
Participarn integrantes de la Comisin Especial de la Ley 18.596 y seguramente algn mnibus de Crysol salga desde Montevideo. Los compaeros
militantes por los DD. HH. de los departamentos de Tacuaremb y Rivera
andan con las pilas bien puestas sabiendo que les esperan tres grandes
jornadas. Y que los das que faltan no
son tantos y que hay que promocionar
ahora ajustando todos los detalles. Incluyendo alojamientos para los que
participen desde otros lugares. El siempre entusiasta abogado de los DD.HH,

zar Crysol, para que se fortalezca la

Comisin de Derechos Humanos que
se form hace poquito y que desde
hace tres aos los 20 de mayo organiza la Marcha del Silencio. En ella estn
compaeros de sindicatos, de organizaciones estudiantiles, militantes polticos y sociales de todas las generaciones. Hay una gran cantidad de jvenes participando. Es algo que se repite a lo largo y a lo ancho del pas,
donde el tema de los DD.HH rene a
muchos jvenes.

el tacuaremboense doctor Cley Espinosa, nos confirma las fechas y para prximas ediciones nos dar los ltimos
detalles.

Segunda doble jornada

en el centro del pas

Primer doble jornada

en la ciudad fronteriza
El viernes 7 de octubre se colocarn
placas en dos unidades militares de
Rivera. Segn informara a EL POPULAR
Enrique Da Rosa, una de ellas ser en
el Regimiento de Caballera N3 ubicado en la Avenida Quar del Barrio Rivera Chixco y la otra en la Brigada de Caballera N1, sita a la entrada de la capital departamental en el barrio
Mandub. En el primer establecimiento
militar estuvieron presos militantes de
Rivera, Tacuaremb y Artigas y fueron
torturados brbaramente durante la
dictadura En el segundo lugar-que antes de ser brigada era una fbrica de
aceite- la dictadura tomo su edificio y
para desarmar todos los presos polticos de Tacuaremb fueron obligados a
hace trabajos forzados. Conviene recordar que Enrique Da Rosa-coordinador
de los Centros MEC del departamento
de Rivera- nos haba dicho que esta
intencin de colocar las placas sirva
como motor para que se pueda organi-

Por su parte al da siguiente, o sea el

sbado 8 de octubre, se colocarn
placas en la Casa de la Cultura de la
ciudad de Tacuaremb y en el Batalln Charra de Ingenieros de Combate N 3 de Paso de los Toros. En
ambos lugares se detuvo ilegalmente
y se tortur a una gran cantidad de
ciudadanos durante la dictadura. Es
de orden precisar que la Casa de la
Cultura est en el medio de la ciudad,
funciona en un predio de la Intendencia de Tacuaremb y que all hasta
1972 estuvo instalado el Regimiento
de Caballera Blindada N 5, donde
fueron torturadas 50 personas. Fue
trasladado en 1973 hasta su actual
ubicacin en la ruta 5 en las cercanas de la capital departamental. El ao
pasado all tambin se coloc una placa. Asimismo en octubre de 2015 se
coloc una placa en Paso de los Toros. Fue en la Seccional 3a. de Polica donde fueron torturadas y vejadas
157 mujeres. A los actos de las dos
ciudades concurrirn integrantes de
la Comisin de Ley N 18. 596 y de
Crysol.

Carta del PCU al

compaero Javier Miranda
Montevideo 9 de setiembre de 2016
Querido compaero Javier Miranda.
Desde tu eleccin como presidente del Frente Amplio, en las internas donde
se expresaron el voto y el compromiso de casi 100 mil frenteamplistas, hemos
conversado varias veces.
En esta oportunidad, vistas las versiones circulantes, una y otra vez, sobre
estas conversaciones y sus contenidos, nos pareci mejor, para preservarte
en tu condicin de presidente del Frente Amplio, enviarte por escrito nuestra
respuesta.
Seguiremos hablando, y sobre todo militando mucho juntos, como siempre y
ms que siempre, y las versiones y rumores tambin seguirn, en realidad no
es lo que ms importa.
Pocos das despus de conocerse que el voto de las y los frenteamplistas te
haba dado la responsabilidad de presidir el Frente Amplio le propusiste al
querido compaero Marcos Carmbula, senador de la 1001, que te acompaara como Secretario Poltico. Nos enteramos por Marcos de la propuesta y a
pesar de todo lo que se ha dicho pblicamente, tanto vos como Marcos saben
bien que en ningn momento vetamos ni obstaculizamos nada. Fue el propio
Marcos quien determin que, por razones personales, muy atendibles, como
vos mismo dijiste y nosotros estamos de acuerdo, decidi no aceptar.
Pocos das despus tuvimos nuestra primera reunin. Muy franca, muy sincera y muy buena, en trminos humanos y polticos, que no se pueden separar, pero conviene resaltar, porque as lo sentimos.
En ella te dijimos que el PCU te daba todo su respaldo, que queramos que
hicieras la mejor presidencia posible, porque si es as, el Frente Amplio crecer y se proyectar hacia el futuro y en eso estamos comprometidos hasta los
huesos.
Tambin te dijimos que nuestro apoyo y nuestro compromiso no se meda en
los espacios de direccin que ocupramos, que sabamos del delicado equilibrio poltico y de construccin de equipo que tenas que hacer con las vicepresidencias y que el PCU no te peda ocupar ninguna, que creamos que
nuestro aporte mejor, al FA y a tu presidencia, por experiencia y por compaeras y compaeros de los que disponamos para dedicar su militancia all,
entendamos que poda ser desde la presidencia de la Comisin Nacional de
Organizacin.
Tu respuesta, absolutamente legtima, fue que la CNO no era el lugar que vos
pensabas y que, en tu opinin, el PCU deba estar en una vicepresidencia del
FA. Incluso nos propusiste dos nombres, de un compaero y una compaera
muy queridos, para que asumieran esa responsabilidad.
Nosotros nos reunimos, discutimos, como siempre hacemos, y colectivamente entendimos que la compaera y el compaero que proponas tienen responsabilidades muy importantes hoy, en otros frentes de militancia de enorme trascendencia, como el gobierno y el movimiento sindical y social, y adems, que el mejor aporte que te poda hacer el PCU, ya que pensabas que
deba ser en tu equipo de Presidencia y no en la CNO, era con uno de sus
cuadros de mayor experiencia y peso en el Frente Amplio, el compaero Daniel Marsiglia.
T recibiste la propuesta, la consideraste y nos respondiste que no.
Eso fue lo que ocurri, y aunque versiones mediticas digan otra cosa, nosotros y vos sabemos que nadie vet a nadie, en ningn momento.
Legtimamente vos buscas tu idea de conformacin de tu equipo de presidencia y, tambin legtimamente, el PCU expresa su visin, colectiva, de donde le
parece mejor que se desempeen y luchen sus militantes.
Te dijimos y te reiteramos, considrate libre de incorporar a otro compaero o
compaera a tu equipo en una vicepresidencia del FA. El PCU no ser obstculo para que este equipo de direccin del FA se conforme. Votaremos en el
Plenario Nacional a favor de tu propuesta y respaldaremos la militancia de las
compaeras y compaeros que lo conformen.
El PCU aportar al Frente Amplio, en primer lugar, desde los Comit de Base,
desde las Coordinadoras y Departamentales, desde el Plenario Nacional, la
Mesa Poltica y el Secretariado, y tambin desde las Comisiones Centrales de
Trabajo. All tendrs el respaldo de nuestra militancia permanente.
Sabemos que compartimos el objetivo de movilizar el Frente Amplio, en todo el
pas y en todos los niveles, para dar el debate poltico e ideolgico con la
derecha, para defender y avanzar en el proceso de transformaciones de nuestro
pas, y para unir y poner en pie de lucha a todo el movimiento popular.
En esa tarea siempre contars con nuestro respaldo y apoyo, y nunca importarn lo que ahora llaman cargos, y tanto vos como nosotros siempre entendimos y entenderemos como lugares con mayor responsabilidad para encabezar la lucha.
Un abrazo fraterno, querido compaero Javier, presidente de nuestro querido
Frente Amplio.
Comit Ejecutivo Nacional del PCU

Viernes 16 de Setiembre de 2016

El PCU, el Mercosur y Venezuela

EL POPULAR reproduce la resolucin poltica del CEN del PCU
sobre la decisin del MERCOSUR referente a Venezuela.
Montevideo 14 de setiembre de
2016
Ante la grave crisis institucional
y poltica en el Mercosur
Ante la decisin adoptada en el
MERCOSUR sobre Venezuela, violentando toda la institucionalidad del bloque
regional, votada por Argentina, Brasil y
Paraguay, con la abstencin de Uruguay, el PCU considera necesario expresar y fundamentar pblicamente su
posicin, sostenida en todos los mbitos polticos donde hemos tenido participacin.
El PCU rechaza la resolucin adoptada
y discrepa con la decisin de nuestro
gobierno de abstenerse.
Esta nueva manifestacin de la grave
crisis institucional y poltica del
MERCOSUR no es un hecho aislado,
ni puede analizarse como tal. Es parte
de la contraofensiva del imperialismo y
las derechas para asegurar el alineamiento del continente con el ajuste global en marcha.
Una de las manifestaciones concretas
de esa contraofensiva es la decisin de
desmontar los instrumentos de integracin y unidad continental construidos
en esta ltima dcada, espacios inditos de autonoma poltica y econmica.
Hay una decisin de volver al
Panamericanismo. Esto implica reducir a su mnima expresin o directamente destruir a la UNASUR y la CELAC y
tambin alinear al MERCOSUR en esa
perspectiva.
La ofensiva poltica y diplomtica de los
gobiernos de Argentina, Brasil y Paraguay, tiene el doble objetivo de: aislar y
profundizar la crisis poltica en Venezuela, y, a la vez, retrotraer el
MERCOSUR a la concepcin de un espacio meramente comercial, funcional
a una insercin internacional subordinada a EEUU.
Un MERCOSUR debilitado, debilita al
continente en su conjunto, y facilita la
estrategia de impulsar TLC, y particularmente, la nueva gran iniciativa de
EEUU, una vez derrotados el ALCA y el
TISA, incorporar a nuestros pases a la

Alianza del Pacfico y al acuerdo

Transpacfico.
Los cuestionamientos a Venezuela son
polticos e ideolgicos, por eso hay que
enfrentarlos, no tienen ninguna justificacin institucional. Argentina, Brasil
y Paraguay, con gran amplificacin en
la OEA, buscaron primero cuestionar
la legitimidad democrtica del gobierno venezolano, como no lo lograron,

gentina, ni Brasil, ni Paraguay, y los dos

primeros pases registran, en sus prcticas comerciales, flagrantes violaciones a la normativa vigente.
En lo referente a la perspectiva estratgica, es clara la intencin de golpear
al propio MERCOSUR. La conformacin
de espacios fuertes de integracin,
econmicos y polticos, es vital para
enfrentar a las grandes potencias ca-

implementaron una segunda fase, que

fue invocar incumplimientos en la normativa comn del MERCOSUR, para
aislar a Venezuela, y en lo posible expulsarla del bloque.
Una muestra clara de estos objetivos
polticos, es que se eligi el momento
en que en Venezuela se realiza la 17
Cumbre del Movimiento de Pases No
Alineados, para dar a conocer esta
decisin. La intencin fue golpear a
Venezuela en el momento que preside
los No Alineados, la UNASUR y el
Mercosur.
En lo estrictamente institucional, hay
un doble rasero evidente en el discurso y la prctica de Argentina, Brasil y
Paraguay. Venezuela an no termin el
complejo proceso de adoptar y cumplir
toda la normativa comn del
MERCOSUR, pero ha adelantado ms
que ningn otro pas del bloque en ello
y ha mostrado su disposicin a
culminarlo. Por otra parte, tampoco
cumplen con toda la normativa ni Ar-

pitalistas y pelear por una insercin internacional soberana, en todos los planos. Precipitar la crisis poltica e
institucional del MERCOSUR, quitarle
el peso que tiene Venezuela como pas
petrolero y de enormes reservas naturales, perjudica a nuestros pases y a
nuestros pueblos.
En lo atinente a lo poltico e ideolgico,
es imprescindible sealar que quienes
cuestionan a Venezuela son el gobierno de la oligarqua argentina, que encarna Mauricio Macri; el gobierno
golpista de la oligarqua brasilea, carente de todo respaldo popular, envuelto
en una crisis poltica y econmica enorme, y el gobierno, tambin surgido a
partir de un golpe de Estado, de la oligarqua paraguaya.
Por otra parte, en el proceso de adopcin de esta ltima decisin, se violent toda la institucionalidad del
MERCOSUR, haciendo actuar un inexistente Grupo de Fundadores, al margen de todas las instancias formales y
violando todos los procedimientos previstos en el bloque. Esto es grave por

Ante el fallecimiento
de Jorge Boutureira
El viernes pasado falleci en Barcelona el camarada Jorge Boutureira.
Camarada integrante de la Agrupacin Julin Grimau de Barcelona. Mientras estuvo en Uruguay previo a la dictadura milit muchos aos en el
seccional puerto, afiliado al SUNTMA, logr salir del pas en forma clandestina en un barco gracias al Rata Franco.En pocas de la dictadura no dudaba en arriesgar su vida por un compaero, estuvo trabajando con Julio Correa como contacto, y en la huelga general fue el nexo entre el Partido y
muchos militantes. En Espaa, aparte de su participacin en la agrupacin
del PCU en Barcelona y el Comit de Base del Frente Amplio se encarg
hasta ahora de la distribucin de El Popular junto con Nicols Fursa. Los
camaradas de la Agrupacin Julin Grimau y los camaradas uruguayos del
resto de Espaa lamentamos profundamente esta prdida, pero seguiremos bregando por sus sueos, nuestros sueos, una sociedad sin explotados ni explotadores. Que la tierra te sea leve camarada Jorge.

s mismo, pero lo es mucho ms, si

asumimos que la nica garanta real
que tiene Uruguay, por su peso relativo
en el bloque, es que se cumpla con la
institucionalidad prevista. Avalar estos
procedimientos, solamente sustentados en el poder de quienes los impulsan, implica graves riesgos para Uruguay en la perspectiva futura.
Nuestro gobierno no aval la intencin
de expulsar a Venezuela, ni de impedir
que asumiera la presidencia, ni se prest a las maniobras ms burdas de provocacin, encabezadas por Paraguay
y el gobierno golpista brasileo. Eso es
cierto y hemos apoyado pblicamente
esa actitud.
Pero esta lnea de conducta queda
cuestionada al decidir, en esta oportunidad, abstenerse. Por supuesto no es
lo mismo que votar a favor, y en cuestiones de Estado y relaciones entre
Estados los matices no son irrelevantes, tampoco lo son para nosotros; pero
en trminos prcticos implica habilitar
a que este proceder violatorio de todas
las instancias del MERCOSUR, de consecuencias graves, se consolide.
El programa del Frente Amplio es
meridianamente claro en torno a la
defensa de la integracin regional como
una necesidad del presente, y tambin,
de la perspectiva estratgica.
Somos conscientes que es necesaria
una tctica poltica y diplomtica de alta
complejidad en esta situacin mundial
y en esta nueva correlacin de fuerzas
regional.
Pero estamos convencidos, como lo
muestra dramticamente Brasil, que
no es cediendo a las presiones y chantajes, que existen y son muy fuertes,
que defenderemos las conquistas alcanzadas y una perspectiva histrica
de democracia y justicia social para
nuestros pueblos.
Por todo ello, hacemos pblica nuestra postura e impulsaremos en todos
los mbitos, Gobierno, Frente Amplio y
organizaciones populares, iniciativas
polticas para revertir esta situacin.
Comit Ejecutivo del Partido Comunista de Uruguay

Viernes 16 de Setiembre de 2016

Trabajadores del citrus en lucha

y con avances
Decenas de asambleas y movilizacin por el seguro de paro especial
Por Victoria Alfaro
Vernica Gmez es la secretaria de
Organizacin de Sitracor, el gremio
citrcola de Salto, en medio de la preparacin del paro general convers con
EL POPULAR sobre la lucha de los trabajadores del sector, organizados en
una coordinadora que nuclea a los sindicatos de las empresas Milagro de
Young, Azucitrus de Paysand,
Caputto y Guarino de Salto, entre
otros. Entre otras cosas agradeci la
solidaridad de los parlamentarios que
apoyaron su pedido del seguro social,
as como el sostn crucial del PIT-CNT
a travs de Oscar Andrade y de la
sociedad en su conjunto, sobre todo
de los uruguayos que viven en el litoral
del pas.
Hemos pedido un seguro especial porque sufrimos la prdida de jornales en
esta zafra. Este ao comenz tarde a
fines de abril y siempre era a fines de
febrero. En nuestra empresa (Caputto),
que es la ms grande del pas, terminaba la zafra a fines de noviembre y
quedaba un turno hasta el 15 de diciembre haciendo la exportacin. Hoy
a fin de mes estaran saliendo 300 personas, o sea la zafra se ve interrumpida mucho antes. En total son tres meses de prdida de jornales. A esto se
le suma la exportacin de Europa que
se vio perjudicada el ao pasado por la
mancha negra. De lo que nosotros exportbamos el ao pasado, este ao
solo exportamos el 50%, explic
Gmez.
En este marco fue que el da martes la
Cmara de Representantes a instancias del diputado de la 1001, Gerardo
Nez, solicit al Poder Ejecutivo que
establezca, por razones de inters general y por un plazo de hasta un ao,
un rgimen de subsidio por desempleo
total o parcial para los trabajadores del
sector citrcola de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 10 decreto
ley No 15.180 de 20 de agosto de 1981,
en la redaccin dada por el artculo 1
de la ley No 18.399 de 24 de octubre
de 2008. Exposicin de motivos. El
sector citrcola nacional atraviesa un
momento de importantes dificultades.
La actual zafra se ha visto dramticamente afectada como consecuencia de
una importante cada en las exportaciones, fundamentalmente la Unin
Europea. Esta importante prdida de
mercados ha impactado en forma por
dems negativa en la negociacin colectiva, afectando a los trabajadores del
sector quienes han quedado ubicados
en la franja con menores aumentos
salariales. Lamentablemente este escenario ha sido aprovechado por distintas empresas del sector con el claro
propsito de desconocer acuerdos y
violentar derechos de los trabajadores.
La aplicacin del seguro especial previsto en el decreto ley N 15.180 de 20
de agosto de 1981, en la redaccin

dada por el artculo 1 de la ley N

18.399 de 24 de octubre de 2008 no
es una novedad tratndose del sector
citrcola. El mismo fue aplicado en 2012
a travs del decreto N 266/12 de 15
de agosto de 2012 debido al impacto
negativo de una helada en la cosecha
del ao 2012 En consecuencia, y a fin
de mitigar los impactos sociales que
afectan al sector, de preservar la capacidad instalada en las distintas empresas as como la permanencia de los trabajadores en esta importante rama de

mes y medio, y con eso tampoco juntamos los jornales para llegar al seguro: nos piden 150 jornales a los de
packing y 225 a los cosecheros. Eso
es un disparate y as lo planteamos a
la comisin.
Entre otros problemas Gmez explic
que a dicha situacin se le suma que
recin hace un mes y medio que hemos comenzado a cobrar la quincena
completa. Tenamos quincenas que
eran de 50 y 80 horas, por el tema
climtico y porque la empresa nos em-

actividad, se solicita al Poder Ejecutivo

el establecimiento de un rgimen especial de subsidio por desempleo para
los trabajadores del sector citrcola.,
dice la minuta aprobada por amplia
mayora, 73 en 79 presentes.
Ayer (por el martes) nos recibi la comisin de legislacin laboral y hemos
recibido mucho apoyo. Hoy tenemos
una reunin en la Junta Departamental de Salto, queremos que nos declaren de inters especial. El 80% de los
trabajadores son jefas de hogar. Otro
importante porcentaje son jvenes que
estn poco tiempo en la empresa debido a las condiciones de trabajo. Despus son jefes de hogar que dependen solo de la naranja. No es que nosotros no queramos trabajar de otra
cosa, sentarnos en nuestras casas y
cobrar seguro. No es as, en Salto no
hay ninguna empresa que pueda absorber tanto personal. Ac se corta la
naranja y no hay ms nada, si hubiera
otro trabajo lo hubisemos hecho antes, porque la manera en que juegan
con nosotros es terrible. Hace aos que
Caputto juega con la necesidad de la
gente, denunci la dirigente quin
tambin integra la coordinadora del
Citrus.
Ms adelante explic que la zafra de
los arndanos slo cubre un mes o un

pez a pagar en dos cuotas la quincena, nos vimos forzados a tomar medidas como el paro. La empresa tomo
represalias y cortaban dos o tres das,
eso nos perjudic y perdimos horas de
trabajo, denunci.
Aguantamos una semana de paro trabajando una hora y parando media
hora, porque tampoco respetan los
Consejos de Salarios. A nosotros nos
sacaron la antigedad de julio y junio,
porque ellos entienden que se laudo
lo que estipulo el gobierno, sin ningn
beneficio, entonces la empresa entiende que los beneficios adquiridos anteriormente se pierden totalmente. Otras
empresas siguieron pagando porque
saben que tienen que hacerlo, pero la
nuestra no piensa lo mismo, denunci.
Ante esta situacin Caputto tambin le
transmiti al sindicato que iban a reducir presentismo. Tenamos el mejor
presentismo: dos jornales por quincena. La gente aguant y la lucha fue
dura, tuvimos una respuesta impresionante del 100%, pararon todos en la
planta. Estamos hablando entre 500 y
550 personas que pararon adentro de
la empresa hasta el turno de la noche,
cont la dirigente sindical.
Para nosotros fue un xito. Como no
respetan el consejo de salarios nos lla-

maron a un convenio bipartito, no est

firmado todava y en agosto nos pagaron la antigedad. Queremos que sea
mejor que como est en los consejos
de salarios, no podemos aceptar una
rebaja salarial ni nada que perjudique
a los trabajadores, aadi.
Vimos que no era por un tema de dinero, porque en agosto nos devuelven
la antigedad, el tema vena por otro
lado, se trat de una represalia para
perjudicar al sindicato. Hoy la empresa
nos dice que nos devolveran el
presentismo que nos sacaron en mayo.
Tambin nos llamaron para decirnos
que ellos no estaban de acuerdo con
un paro total de 24 horas maana (por
el jueves), decidido por asamblea. Ante
lo cual la empresa nos dice que si hacemos el paro de 24 horas perdemos
el presentismo. Llamamos al PIT-CNT
en Montevideo para informarnos e informarles la postura de la empresa. En
representacin de la central, Oscar
Andrade, que estuvo con nosotros en
varias asambleas, nos manda una nota
apoyndonos totalmente en el paro de
24 horas que se resolvi en la asamblea, relat Gmez.
Se lo comunicamos a la empresa y le
adjuntamos la ley que nos ampara
como gremio a adherirnos al paro general nacional del PIT-CNT. En definitiva igualmente la empresa convoco a los
trabajadores para maana en horario
normal, es una forma de presionar al
gremio y a los compaeros que son
nuevos. Estamos informando a todos
que no se pierde el presentismo y la
empresa no puede tomar represalias
contra ningn trabajador que se adhiera al paro. Estamos en el siglo XXI,
pero todava hay gente que tiene miedo, maana sacan un turno y a fin de
mes sacan 300 personas, esas personas tienen miedo que las saquen por
adherirse al paro de maana. La empresa juega ese rol, denunci la trabajadora.
Gmez entiende que el apoyo de la poblacin ha sido total. En el litoral hemos tenido un buen respaldo, entregamos miles de volantes y maana vamos a entregar miles. Siempre alguien
tiene un referente familiar o amigo trabajando en la naranja, el respaldo fue
absoluto. Ante este apoyo la dirigente
reclama el apoyo de todos los trabajadores involucrados en el tema de cosecha y packing, para que se arrimen
a los gremios y apoyen.
Como Coordinadora del Citrus hemos
hecho las gestiones correspondientes,
hemos tenido muchas entrevistas con
Juan Castillo y Ernesto Murro, hemos
golpeado todas las puertas que tenamos que golpear. Pero hoy lo que necesitamos es la suma de todos los compaeros, convoc la trabajadora.

Viernes 16 de Setiembre de 2016

Un encuentro con la historia

PIT-CNT convoc a cuatro generaciones de militantes para celebrar los 50 aos de unidad
Por Luis del Puerto
El PIT-CNT contina sus actividades
celebrando 50 aos de unidad sindical.
El pasado martes 13, en su local central
de la calle Jackson, tuvo lugar un
encuentro de cuatro generaciones de
militantes sindicales, con una nutrida
participacin de dirigentes histricos de
la central obrera y tambin de jvenes
que hoy integran sindicatos, as como
la participacin de militantes
estudiantiles; que se hicieron presentes
a pesar del temporal que azotaba la
ciudad de Montevideo por esas horas.
Estuvo presente el Intendente de
Montevideo, Daniel Martnez. Tambin se
hicieron presentes legisladores
frenteamplistas, como los senadores
Marcos Carmbula y Eduardo De Len,
las diputadas Daysi Tourn, Ivonne
Pasada y el diputado Gerardo Nez.
Tambin el equipo del Ministerio de
Trabajo en pleno, con el ministro Ernesto
Murro, el Director Nacional de Trabajo,
Juan Castillo, el Inspector de Trabajo
Gerardo Rey, el director del Interior, Jorge
Messa y el director Nacional de Empleo,
Eduardo Pereira, entre otros.
Las cuatro generaciones de militantes
hicieron uso de la palabra en este
encuentro que se abri con una
intervencin del politlogo Daniel
Chasquetti, que introdujo y present
la actividad y los representantes de las
generaciones que transmitieron
vivencias, enseanzas y desafos
actuales que dejaron, en cada una de
sus etapas, este medio siglo de unidad
sindical uruguaya.
Chasquetti se refiri, en su presentacin,
al papel de la central de trabajadores en
la construccin y consolidacin de la
democracia en el Uruguay. Como
ejemplo, cit los sucesos del ao 73, y
la seal histrica que las futuras
generaciones deberan tener siempre
presente que implic la respuesta a la
dictadura con la Huelga General. Destac
el intento de la central de conjugar
distintas experiencias y generaciones
tanto en la apertura de la democracia
con la unin del PIT con la histrica CNT,
como hoy en da.
En estos 50 aos, y sobre todo en
estos ltimos 15 aos, se observa que
el movimiento sindical ha tenido una
conducta recta, centrada en la defensa
del salario y las condiciones de trabajo,
que es lo primero, lo bsico, que los
sindicatos deben hacer, expres
Chasquetti, pero tambin en su
defensa de la democracia, en la
defensa de un proyecto de pas, y hasta
en la socializacin para muchos
hombres y mujeres de nuestro pas.
Respecto al futuro, Chasquetti dijo que,
si bien se atisban tiempos complejos
para Amrica Latina, si el PIT-CNT
mantiene estas seas de identidad que
lo hacen un actor central de la
democracia uruguaya, los desafos
pueden ser sorteados con xito.

Luego, tom la palabra el presidente de

la central obrera, Fernando Pereira,
quien valor que este no es cualquier
ao para nuestro movimiento sindical y
repas la serie de actividades que se
vienen desarrollando en conmemoracin
de los 50 aos de unidad, entre las
cuales resalt el homenaje a Jos Delia
el padre de la unidad sindical- y el
homenaje de la FEUU al PIT-CNT, en lo
que denomin un patrimonio intangible
de nuestro pas, como es la unidad
obrero-estudiantil.
No sera el mismo Uruguay con la CNT
que sin la CNT, remarc Pereira,
agregando que en los pases donde
hay organizaciones sindicales fuertes,
los ms dbiles tienen ms derechos;
en los pases donde hay movimientos
sindicales unidos, los trabajadores
tienen ms derechos.
El presidente de la central, se refiri a la
lucha de los trabajadores en su tradicin
unitaria en los distintos momentos de
nuestro pas, en sus momentos histricos
de lucha masiva y heroica, pero tambin
en la dcada de los 90, donde an con
una debilidad, logramos que no se
privatizara ANTEL, cuando todo el mundo
haba bajado los brazos, vimos que el
movimiento sindical todava tena mucho
para dar. Hoy, con una central de 410
mil trabajadores, cmo no nos vamos a
sentir orgullosos, si en el Uruguay no hubo
negociacin colectiva entre el 90 y el 2004,
pero ac en el Instituto Cuesta Duarte se
formaban trabajadores para la negociacin
colectiva, que no exista, pensando que
en algn momento se iba a dar un proceso
de cambios y que esos trabajadores
formados eran imprescindibles para
transformar la sociedad.
Fernando Pereira afirm que la unidad
del movimiento sindical no va a estar
en peligro mientras las distintas
generaciones de dirigentes y militantes
del movimiento sindical la defiendan
con la vida, con el discurso, con la
prctica solidaria, con el accionar
diario, en su lugar de trabajo.
Para nosotros, sera muy fcil
ocuparnos solamente de los 400 mil
afiliados, pero nosotros tenemos una
mirada ms larga, y teniendo presente
esa frase de los fundadores de que
tenemos que ser escudo de los
dbiles, culmin Pereyra.

La actividad sigui con las palabras de

la generacin ms joven, representada
por Tatiana Antnez, de la comisin de
jvenes del PIT-CNT.
Antnez comenz considerando que
actualmente Amrica Latina vive
retrocesos importantes con el ascenso
de la derecha y que los desafos que
impone esta hora son complejos y que
requieren una perspectiva de unidad.
Record la lucha que libraron los
jvenes uruguayos en contra de la
estigmatizacin planteada por la
derecha con la baja de la edad de
imputabilidad, que dej muchos
aprendizajes, porque militamos con
colectivos muy diversos, pero tambin
construyendo unidad programtica y
poltica, que nos llev a enfrentar codo
a codo ese proyecto de pas que lo ms
rancio nos quera imponer.
Antnez tambin se refiri a la
conquista de derechos que las nuevas
generaciones militantes vienen
consiguiendo y defendiendo, como el
matrimonio igualitario, la ley de salud
sexual y reproductiva o la regularizacin
de la marihuana. Indic que el
movimiento sindical uruguayo trabaja
con un programa que tiene que ver con
las necesidades de todo nuestro
pueblo, que es la voz de los sin voz.
Tambin recalc algunas luchas por
derechos que siguen pendiente y que los
jvenes trabajadores impulsan en la
actualidad, como el derecho a la vivienda,
al acceso a los materiales de estudio, y la
lucha continua contra la estigmatizacin
a los jvenes. No queremos ms penas,
no queremos que la crcel sea la solucin
a los problemas de seguridad, queremos
un pas ms justo e igualitario, finaliz
Tatiana Antnez.
La oratoria continu con las palabras
de Federico Gomensoro, representante
de la generacin del 83 y la apertura
democrtica. Record sus comienzos
en la militancia sindical, en el segundo
congreso de la CNT, del que destac la
gran lucha ideolgica que se daba en
ese momento, pero tambin una cosa
que marc la historia: frente al golpe,
huelga general; y de eso no haba
ninguna duda.
Analiz que hay muchas seas de
identidad en el movimiento sindical
uruguayo. El clasismo, sin ninguna

duda, es la principal, porque es la

vertiente que nos orienta, pero tambin
hubo siempre una voluntad manifiesta
de construir pas, sostuvo Gomensoro.
El ex dirigente de la FUS, reflexion
acerca del proceso de reorganizacin
de los sindicatos en el Plenario
Intersindical de Trabajadores PIT-, un
proceso que no fue fcil, segn
Gomensoro, y en esos momentos, el 1
de mayo de 1983 marc muchas
cosas. As como la Huelga General
marc que la dictadura naca sin base
social, ese 1 de mayo prcticamente
que haca irreversible la vuelta de la
democracia, manifest.
En ltimo lugar, tuvo la palabra Carlos
Bouza, representando a la generacin de
los fundadores de la CNT, quien relat el
primer llamamiento de la central a los
sindicatos autnomos el 17 de octubre
de 1964, en una reunin en la que
tambin se defini que en caso de
ruptura institucional, en caso de falta de
libertades, la central responder con
huelga general y ocupacin de los lugares
de trabajo, nueve aos antes de que se
diera la dictadura. Para ello conformaron
un organismo coordinador que se llam
Convencin Nacional de Trabajadores,
que dos aos despus tuvo su congreso
fundacional, el 1 de octubre de 1966.
Bouza destac que, desde aquel ao
64 en adelante, el Canario Flix Daz
nos llamaba para preguntarnos cmo
estbamos preparando la posibilidad
de la ocupacin de los lugares de
trabajo en cada uno de los sindicatos,
y l tomaba nota y nos deca que se
prepare cmo bamos a comer, cmo
bamos a dormir, cmo nos bamos a
comunicar con la familia mientras
estbamos ocupando, record Bouza.
Adems de la figura de Daz, record
otros dirigentes de la poca como
Hctor Rodrguez en los textiles, o
Gerardo Cuesta.
Expres que el ejemplo de la unidad
sindical uruguaya es un ejemplo nico
en el mundo, pero que es compleja
su preservacin y no est dada para
siempre porque se vot en un
congreso. Bouza repas distintos
momentos de la Central y sus
complejidades, y alert que todas las
dificultades que tuvo el PIT-CNT para
mantenerse unido nacieron de cosas
pequeas pero duraron mucho tiempo
en resolverse. Si nosotros en nuestra
actuacin con el de al lado piense lo
que piense, con el de arriba piense lo
que piense, y con el de abajo piense lo
que piense, buscamos siempre la
forma de salir siempre hacia adelante
aunque no me sienta contemplado de
manera absoluta, pero saliendo
abrazado al otro, creo que esa es la
mejor manera de defender la unidad
en la diversidad que nosotros tenemos
en forma exclusiva en todo el mundo,
termin diciendo Bouza.

Viernes 16 de Setiembre de 2016

Los cambios son con el pueblo

Masiva respuesta en todo el pas a la convocatoria del PIT-CNT,
en Montevideo una multitud desbord Fernndez Crespo
Fotos: Camilo Wuhl

Por Victoria Alfaro

El paro general parcial del PIT-CNT
de ayer, tuvo una enorme respuesta,
cientos de miles de trabajadoras y trabajadores pararon, y decenas de miles marcharon en todo el pas. (ver fotos y videos en el Facebook de El Popular Semanario, SUNCA OFICIAL y en
las webs del PIT-CNT y el PCU).
En Montevideo la marcha fue
multitudinaria, cubriendo varias cuadras, ms de 8, de Fernndez Crespo.
Previamente, en Montevideo y en todo
el pas, el SUNCA realiz concentraciones en las puertas del BPS y sus oficinas en rechazo a la iniciativa patronal
de atacar la Ley de Aporte Unificado y
recortar la licencia y el salario vacacional.
El estrado se ubic, sobre Fernndez
Crespo a apenas una cuadra del Palacio Legislativo. En la marcha predomin la combatividad y la alegra, banderas de todos los sindicatos, overoles y
mamelucos, mezclados con uniformes
de oficinas y traje y corbata.
Al comenzar el acto se salud la presencia de dirigentes de una de las centrales obreras brasileas, la CUT, y se
expres la solidaridad del movimiento
sindical uruguayo con la lucha del pueblo brasileo por la libertad. Tambin
se destac que en esos precisos momentos se realizaba la marcha por la
paz en Colombia y que en ella participaba una delegacin del PIT-CNT.
Tambin la reciente aprobacin en Diputados del Fondo Social Metalrgico
y de una minuta reclamando un seguro de paro especial para los trabajadores de la zafra de la naranja, y muy
especialmente, la votacin unnime por
una Comisin de Diputados, de la Ley
de Empleo para las Personas con
discapacidad.
En el acto central, en nuestra capital,
hicieron uso de la palabra, el secretario general de la FFSP, Martn Pereira y
el secretario general de la FUS, Jorge
Bermdez.

Bermdez: El camino es
con el pueblo y luchando
Saludo los 50 aos de la Unidad del
movimiento sindical uruguayo. Miremos
hacia el continente, desde esta tribuna obrera censuramos y condenamos
como un gobierno ilegtimo, el de Temer en Brasil. Pero tambin y con todo
respeto, debemos visualizar que pasa
donde no hay unidad sindical, donde
est fragmentada las posibilidades de
victoria se retraen. Por eso, porque hoy
tenemos esta movilizacin, el camino
del avance de la democracia en Uruguay, es con las grandes mayoras populares organizadas y movilizadas. El
camino es con el pueblo y luchando.
Este es el camino, afirm Bermdez.
Es el camino que tiene que mirar el

gobierno uruguayo si quiere seguir

cambiando, que se dejen de chiquitaje,
que se miren en la figura del Pepe D
Ela, de Cuesta, de Duarte. Unidad sin
exclusiones, ese es el camino de la victoria del pueblo, agreg el dirigente de
la salud privada.
Saludamos la lucha de los gremios en
conflicto, de quienes ingresaron a los
Consejos de Salarios. En estos se expresa la lucha de clases pura y dura,
as como la confrontacin entre el trabajo y el capital. Que algunos queran
ver enterrado en el Uruguay y en el
mundo. Por lo tanto, la lucha de los
gremios como en el consejo de salarios del ao pasado, es parte de ese
mismo proceso. Unidad para triunfar,
unidad para luchar, indic.
En ese marco hay quienes desde tertulias periodsticas dicen que el movimiento sindical uruguayo se debe
aggiornar a los nuevos tiempos. Y cules son?, el de las cmaras empresariales que se agruparon en una sper

cmara?, el de los parlamentarios de

la derecha que dicen Ancap debe ser
desmonopolizada, que las empresas
pblicas deben ser desmonopilizadas?,
el discurso de las cmaras empresariales que dicen que hay que flexibilizar
la negociacin colectiva, porque es muy
rgida para traer capital extranjero?
Pero compaeros, acaso alguno ac
tiene cara de pelotudo?, pregunt desde la tribuna.
Ese es el discurso de los aos 90, de
Lacalle, de Batlle, de Sanguinetti, de
Bordaberry, de la Asociacin Rural del
Uruguay, son los que creen que el mejor
sindicato es el que no existe, aadi.
Hay sindicatos que se construyen hoy
en las peores condiciones, como hay
sindicatos que dan la lucha de clases
en las peores condiciones, pero levantando la bandera de la dignidad del
movimiento trabajador. Vaya nuestro
saludo a los trabajadores rurales, a
quienes les quieren dar un salario de
hambre y vaya nuestro saludo a los tra-

bajadores de la naranja y el citrus. Ms de

5.000 trabajadores que van a ser enviados al seguro de paro, afirm Bermdez.
Seguro de paro para esos compaeros y
tambin enfrentar a los explotadores, que
siguen creyendo que no hay jornadas de
ocho horas y que el trabajador del campo
se debe morir trabajando de sol a sol.
Algunos nos preguntaban en una buena
y otros en una muy mala, qu le puede
pedir hoy el movimiento sindical a un gobierno, que flexibiliz la pauta para esta
negociacin de los Consejos de Salarios.
O cuando planteo un ajuste en el IRPF
dio marcha atrs en buena parte del mismo? Y nosotros decimos saludamos esos
cambios, esa posicin de negociacin del
gobierno, pero es parte de la lucha del movimiento sindical, porque nadie nos regala
nada en ningn Lugar, record el dirigente de la salud privada.
Ahora bien, qu tenemos que reclamar
en el da de hoy?, cul es la cuestin que
est en debate en el da de hoy? Seguimos diciendo que debe establecerse un
correctivo anual en las negociaciones salariales. Si dicen que la inflacin va a llegar a tanto, bien, que lo escriban en la
clusula y si supera lo pronosticado, que
nos den el porcentaje entre la inflacin
pronosticada y la real, para que no haya
prdida de salario real para los trabajadores, aadi.
Estamos por la defensa de la produccin
nacional. En el paro anterior las compaeras de la aguja marcaban la diferencia que
hay entre la ropa china que compra el Ministerio del interior y la ropa fabricada en
Uruguay. Seguimos reivindicando ese camino, record el dirigente.
Bermdez record que el gobierno del
Frente Amplio asumi con una agenda de
cambios y que claramente es un gobierno
que ha favorecido los avances populares.
Recin hablbamos de la inclusin de los
trabajadores con discapacidad en el mundo del trabajo, producto de su propia lucha y no de un regalo. Un gobierno donde
se ha conquistado una agenda de derechos sociales que habra que ir hasta el
primer batllismo, fundador del estado moderno, para ver si esas conquistas estaban. Un gobierno que es fruto de la lucha
de los trabajadores. Dnde se lograron leyes de proteccin laboral nunca conocidas en el Uruguay y en buena parte de
Amrica Latina. De eso no nos olvidamos,
ni nos confundimos.
Cul es la diferencia? En qu, en el marco de la crisis capitalista se deciden tres o
cuatro cuestiones combinadas: combatir
la inflacin a costa del descenso del consumo de los hogares, enfriar el mercado
interno para evitar ese consumo y para
hacerlo se decidi que haba que frenar el
avance de los salarios que ininterrumpidamente se han dado desde el ao 2005,
con la reinstalacin de los Consejos de Salarios. Eso significa compaeros y compaeras, utilizar al salario como variable de

Viernes 16 de Setiembre de 2016

ajuste para combatir la inflacin y adems

permitir el ingreso de ms inversin extranjera directa como motor del desarrollo del pas, explic Bermdez.
Nosotros decimos que es un planteo
equivocado, apunt. No lleva a que Uru-

guay salga de la crisis, tambin es equivocado no gravar al capital ms que al trabajo, tampoco es bueno flexibilizar la Ley
de zonas francas, esto solo va a traer ms
explotacin para los trabajadores del
Uruguay. Debe haber inversin pblica, construccin de obra pblica. Porque, entre otras cosas, la industria
es un elemento fundamental para el
desarrollo del pas, sino que lo digan
los trabajadores del metal, de la construccin, explic Bermdez.
Esas son las diferencias principales
que tenemos con el gobierno del
Frente Amplio. Tambin tenemos que
sealar temas sentidos, hasta cundo el 40% de los trabajadores del Uruguay va a vivir con menos de 20.000
pesos hacinados en pensiones? Exigimos desde esta tribuna un fuerte
plan de vivienda popular, que la gente tenga su casa. Eso es avanzar en
democracia y libertad. Adems, estamos
en contra de los recortes en el presupuesto nacional, no se puede recortar en la
Educacin. Defendemos tambin el trabajo de los obreros del taxi, Fuera Uber!,
trabajo nacional, que cumplan con los
derechos, esto no es un pas bananero,
al Uruguay y a su pueblo se los respeta,
grit.

La mayor diferencia que tenemos es

profundamente ideolgica. La agenda
de los cambios con que el Frente Amplio llego al gobierno y buena parte desde este pueblo trabajador que las impulso, no se puede detener. Se tiene
que impulsar
una poltica popular y de izquierda para as
avanzar en Democracia, no
hay que hacerles mimos a los
patrones,
enfatiz.
Sigue siendo
una llaga la situacin que viven los trabajadores de Fripur,
exigimos
la
reapertura de la
planta, no colectas ni ayudas, empleo genuino, reclam.
A no subestimar al enemigo, se estn
rearmando, tenemos que juntarnos y

Borbones despus de la Revolucin

Francesa, no han aprendido nada, ni
olvidado nada. Nuestra obligacin es
tener siempre la guardia en alto. Nuestra perspectiva es una sociedad sin
explotados ni explotadores, dijo.
En ese marco nosotros queremos reafirmar nuestra total absoluta irrestricta
solidaridad con el pueblo y la Revolucin Bolivariana. Venezuela est en el
Mercosur. Quin va a cuestionar a Venezuela, el gobierno golpista de Temer?, finaliz Bermdez.

llevar adelante cada vez ms una poltica de alianza con la FEUU, con la
Onajpu, con las cooperativas. Lo que
se viene es una dura y amarga disputa. El fascismo en el Cono Sur empez
con el golpe de Estado en Brasil en el
64, de ah surgi tambin la CNT, hay
que estar muy atentos. De la derecha
se puede decir lo mismo que de los

la Educacin, pero hay recortes en la

Salud Pblica, en el INAU y tambin
una parte de la Educacin. Vamos a
defender la Educacin Pblica como
siempre. Poco se habla de la educacin privada y la represin sindical que
existe ah. De todo eso no se habla,
siempre es culpa de la Educacin Pblica y los sindicatos, afirm el diri-

gente de la salud pblica.

La negociacin sindical en los pblicos fue una conquista del movimiento
sindical, pero hoy poco se cumple,
quien manda es el Ministerio de Economa. El Ministerio de Trabajo tiene
que jugar otro rol y no obedecer a Economa, que siempre dice NO antes de
que propongamos algo. Muchos problemas que tenemos hoy en da se evitaran si hubiera una negociacin colectiva real. La salud es un gran problema
que tenemos, a diario vemos como est
el tema en el tapete, hay que gestionarla mejor, con mejores salarios. No
queremos una salud para ricos y otras
para pobres, volvi a reafirmar Pereira.
Pereira reclam que los intendentes
blancos no negocian con los trabajadores, en especial Pea de Lavalleja,
que se niega a reconocer a los sindicatos. Toda nuestra solidaridad con los
compaeros y las compaeras.
El Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) fue un avance, pero est estancado. Es hora que siga avanzando.

Pereira: Defender la unidad

Por su parte, Pereira recalc la importancia de la unidad que se defiende y
se hace as como estamos ahora todos juntos en la calle, con las mismas
banderas, eso es el PIT-CNT y esa es
la unidad que tenemos y la vamos a
defender a muerte, recalc.
Lo hecho por el gobierno es claramente
un ajuste y lo volvemos a decir, gracias
a la lucha organizada y en la calle del
PIT-CNT, se logr revertir gran parte en

Mucho se habla de los menores

infractores, pero no del trabajo que se
est haciendo con ellos desde los sindicatos, sobre todo en el Sunca; fueron los primeros en llevar a 400 gurises
a trabajar con ellos. No se debe parar
el programa, el cambio es por ah. No
es con ms represin que esos gurises
van a cambiar, afirm.
Seguimos levantando la bandera de Verdad y Justicia, queremos que los responsables del terrorismo de Estado estn presos como corresponde, dijo.
El sistema Afaps es otro problema,
queremos que haya una solucin para
los cincuentones. Tenemos a los compaeros de Raincoop sin una solucin,
si hubo un acuerdo hay que cumplirlo.
Sobre las tercerizaciones, el Estado es
el mayor tercerizador que existe. Se
impuls una ley que est durmiendo
en el Parlamento. Las tercerizaciones
se deben terminar, debe haber puestos genuinos tanto en el Estado como
en las empresas privadas, aclar.
El gobierno tiene que hacer los cambios con los trabajadores, que las leyes obreras se sigan aprobando, aadi el tambin dirigente de COFE.

10

Viernes 16 de Setiembre de 2016

Golpe de Estado al Mercosur?

Por Pablo Siris Seade*
El pasado martes 13 de septiembre, fueron dadas a conocer sendas declaraciones por parte de las
cancilleras de Argentina, Brasil y
Paraguay en las que se afirm -con
algunas variaciones- que se haba
adoptado una frmula por parte de
los Estados fundadores del
Mercosur para destrabar la crisis
en que se encuentra este organismo por el desconocimiento de esos
mismos pases a la legtima Presidencia Pro Tmpore venezolana del
bloque regional. La supuesta solucin no fue sino patear la mesa, dar
un golpe de Estado en un organismo cuya consolidacin ha llevado
25 aos y plantear una situacin
imposible de aceptar para uno de
sus Estados miembro.
El pasado martes 13 en horas de la
noche fueron publicados estos documentos en los sitios oficiales de Internet
de las cancilleras de Argentina, Brasil y
Paraguay. Con algunas diferencias, en
los comunicados -que se emitieron casi
al unsono- se seala que los Cancilleres de los Estados Partes signatarios
del Tratado de Asuncin firmaron la DECLARACIN CONJUNTA RELATIVA AL
FUNCIONAMIENTO DEL MERCOSUR Y
AL PROTOCOLO DE ADHESIN DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA AL MERCOSUR.
El comunicado argentino indica que
Esta Declaracin refleja el consenso
alcanzado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay para facilitar el funcionamiento del MERCOSUR y para coordinar las negociaciones con otros pases y grupos de pases, as como los
pasos a seguir para asegurar el equilibrio de derechos y obligaciones en el
proceso de adhesin de Venezuela,
atento a que este pas no ha incorporado normativa esencial del
MERCOSUR en su legislacin nacional.
Finaliza el texto sealando: Por este
motivo, se decidi otorgar un plazo complementario a fin de que la Repblica
Bolivariana de Venezuela de cumplimiento a las obligaciones asumidas en
su Protocolo de Adhesin al
MERCOSUR.
El texto publicado por Paraguay agrega
un prrafo al final donde se indica: Es
oportuno sealar que la no objecin de
ninguno de los Estados signatarios
permiti lograr el consenso en torno a
la presente Declaracin Conjunta.
La publicacin del Palacio de Itamaraty
(la cancillera brasilea) es la que tiene ms diferencias, y stas no son
solamente las que corresponden al idioma. Textualmente se indica:
O prazo para que a Venezuela
cumprisse com essa obrigao
encerrou-se em 12 de agosto de 2016
e entre os importantes acordos e normas que no foram incorporados ao
ordenamento jurdico venezuelano
esto o Acordo de Complementao
Econmica n 18 (1991), o Protocolo
de Assuno sobre Compromisso com

a Promoo e Proteo dos Direitos

Humanos do Mercosul (2005) e o
Acordo sobre Residncia para
Nacionais dos Estados Partes do
Mercosul (2002).
A Declarao estabelece que a
presidncia do Mercosul no corrente semestre no passa Venezuela, mas ser
exercida por meio da coordenao entre
Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, que
podero definir cursos de ao e adotar
as decises necessrias em matria
econmico-comercial e em outros temas
essenciais para o funcionamento do
Mercosul. O mesmo ocorrer nas
negociaes comerciais com terceiros
pases ou blocos de pases.
Em 1 de dezembro de 2016, a persistir o descumprimento de obrigaes, a
Venezuela ser suspensa do
MERCOSUL.
A Declarao foi adotada no esprito de
preservao e fortalecimento do
Mercosul, de modo a assegurar que
no haja soluo de continuidade no
funcionamento dos rgos e mecanismos de integrao, cooperao e
coordenao do bloco.
El texto brasileo fue bastante ms duro
que el argentino y paraguayo, as como
abund ms en un lenguaje claramente
sancionatorio que haba sido expresamente evitado por sus colegas.
Estos comunicados haban sido precedidos por una publicacin en redes sociales de Jos Serra, canciller del ilegtimo gobierno de Brasil, y enemigo jurado
del Mercosur en las campaas electorales de las que ha participado en su pas,
en la que se deca: Finalmente solucionamos o impasse criado no MERCOSUL
pela possibilidade da Venezuela asumir
a presidncia do bloco. Os quatro pases fundadores Brasil, Argentina,
Paraguai e Uruguai aprovaram hoje uma
nota de consenso, segundo a qual a
Venezuela no assumir a presidncia
do bloco, que a partir de agora ser
exercida por meio de comisso
coordenadora formada por um representante de cada um dos fundadores. Se
at o dia 2 de dezembro a Venezuela no
cumprir os compromissos que assumiu
no incio do seu ingresso, ella ser suspensa do MERCOSUL.
Por su parte, el viceministro paraguayo
de Relaciones Econmicas e Integracin, Rigoberto Gauto, quien es tambin Coordinador Nacional del Grupo
Mercado Comn (GMC) por ese pas,
explicit an ms el contenido del documento suscrito: Este documento no
habla de la Presidencia Pro Tmpore,
habla de cmo se va a administrar el

Mercosur en este perodo, se puede

inferir que naturalmente Venezuela no
ejerce la Presidencia Pro Tmpore, no
la ejerce porque ninguno de los tres
pases la ha aceptado, eso es claro, lo
dijimos desde el principio.
Tiene tres meses ms para completar su incorporacin y vencidos esos
tres meses, los pases signatarios revisarn nuevamente el estado de cumplimiento y adoptarn las disposiciones
que correspondan segn el caso, esa
es la salida que se encontr, en esto
no hay votacin, las decisiones en el
Mercosur se toman por consenso y la
abstencin no bloquea el consenso, por
lo cual la decisin se tom con la opinin favorable y el apoyo expreso de
Argentina, Brasil y Paraguay y con la
abstencin de Uruguay, manifest el
vieministro.
Gauto ha relevado al canciller Eladio
Loizaga en las declaraciones
pblicaciones sobre este tema, luego de
que las credenciales democrticas de
ese diplomtico paraguayo fueran cuestionadas urbi et orbi por sus estrechos
vnculos con la dictadura de Alfredo
Stroessner y por su connotada condicin de anticomunista y enemigo acrrimo del pensamiento de izquierda.
La cancillera uruguaya fue la nica en
hacer pblica la decisin, que fue adoptada por el voto afirmativo de Argentina, Brasil y Paraguay y con la abstencin expresamente sealada en el texto por parte del gobierno uruguayo, en
su portal de Internet y puede ser consultada
ingresando
en
www.mrree.gub.uy.

Los compromisos y el trasfondo

Sobre estos temas, ya se ha escrito
bastante. Y quienes hayan llegado hasta aqu, seguramente estarn informados. Sin embargo, recomendaremos
algunas notas en ese sentido.
A qu cosas se comprometi Venezuela y cmo va su cumplimiento? Eso
puede ser consultado en el artculo
Contra Venezuela, contra el Mercosur
del Representante de la Repblica
Bolivariana de Venezuela ante Mercosur
y Aladi, Jos Flix Rivas Alvarado, que
puede ser consultado en http://
www.alainet.org/es/articulo/179919.
Cules son los argumentos para pretender apartar a Venezuela del
Mercosur o sancionarla? Puede verse
una aproximacin al tema en el artculo Presidencia venezolana del
Mercosur: El argumento no-poltico,
publicado
en
http://
cajaderespuestas.blogspot.com.uy/
2016/07/presidencia-venezolana-delmercosur-el.html.

Exportacin del golpe blando?

Algunos pases tienen como objetivo
incidir en la situacin interna de Venezuela ms que fortalecer el proceso de
integracin. Intentan exportar el golpe
blando en el Mercosur, dijo el pasado

23 de agosto de 2016 a GPS Mundial

de radio Sputnik el vicepresidente uruguayo del Parlamento del Mercosur
(Parlasur), diputado Daniel Caggiani.
El mismo diputado Caggiani, conocido
el contenido de la declaracin por estos miembros fundadores -categora
que no existe en el ordenamiento jurdico del Mercosur- que pretenden erigirse en jueces y fiscales de los otros pases del bloque, seal al diario El Pas
de Montevideo que la misma es un mamarracho jurdico, as como que la declaracin de los cancilleres carece de
todo fundamento jurdico. Uruguay inteligentemente se abstuvo, porque no
hay ninguna razn para expulsar a Venezuela del Mercosur, consider.

La posicin de Venezuela
Por ltimo, este mircoles la canciller
venezolana Delcy Rodrguez ratific a
travs de la red social Twitter que el
Gobierno venezolano mantendr su
lucha en defensa del tratado constitutivo y el tratado Ouro Preto del
Mercosur.
Rodrguez ratific que, de acuerdo con
ese tratado, Venezuela est en ejercicio pleno de su derecho, por lo que
rechaz esa decisin.
Venezuela, en ejercicio pleno de la
Presidencia Pro Tmpore de Mercosur,
y en resguardo de sus tratados, rechaza declaracin de la Triple Alianza. Esta
declaracin de la Triple Alianza del gobierno de Argentina, Paraguay y de
facto de Brasil, vulnera la legalidad de
la organizacin, escribi la canciller.
En Mercosur las decisiones se adoptan por consenso y respetando las normas de funcionamiento. No permitiremos violaciones a los tratados. Pretender destruir Mercosur mediante artimaas antijurdicas es reflejo de la intolerancia poltica y desesperacin de burcratas, manifest.
Muchos de estos burcratas ni tienen
credenciales para hablar de democracia o de soberana y es claro que el
argumento para intentar aislar a Venezuela es ideolgico, fundamentalmente por estar vinculados a los intereses
del imperio norteamericano que no tiene ningn inters en un Mercosur
cada vez ms grande y ms fuerte y s
en desdibujarlo y despojarlo de toda
su actual carga social.
Esta decisin es tambin una aberracin jurdica en un organismo que funciona por consenso, que busca la convergencia y la integracin y
complementariedad.
El pretendido emplazamiento a Venezuela es en realidad una espada de
Damocles para los pueblos de Amrica
Latina y sus procesos de integracin,
que debera conducirlos a la verdadera independencia y soberana.
Sobrevivir el Mercosur a este embate?.
*Consejero de la Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela en
Uruguay

Viernes 16 de Setiembre de 2016

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Colombia: La PAZ si es contigo

Histrico referndum resuelve sobre los Acuerdos de Paz
Por Rony Corbo
El gobierno de Colombia y las FARC
alcanzaron el 24 de agosto pasado un
acuerdo de paz, despus de casi 4
aos de negociaciones en Oslo y La
Habana, entendimiento que fue firmado y enviado por el presidente Juan
Manuel Santos a ratificacin del Congreso y a un plebiscito a realizarse el 2
de octubre.
Las organizaciones sociales se nuclean
bajo la consigna: La paz si es contigo; se movilizan para ganar el plebiscito del 2 de octubre, consientes que
la paz se construye por medio de la
movilizacin social y la participacin de
obreros, estudiantes, campesinos, intelectuales, artistas, desplazados y
desposedos, capas pobres y medias
de la ciudad y del campo.
En el da de ayer (jueves 15 de setiembre) Jos Mujica particip en Medelln,
invitado por las principales centrales
sindicales del pas, de un acto a favor
del S a la Paz.
Mientras los principales partidos polticos y personalidades hacen sus campaas por el SI y el NO, las FARC-EP
realizan su dcima y ltima conferencia como grupo armado. En ella formalizarn su decisin de transformarse
en un movimiento poltico.
A su llegada a Colombia, desde La Habana, donde participaba en las negociaciones, el lder de la principal guerrilla colombiana, Timolen Gimnez
(Timochenko), afirm que cada conferencia de las FARC-EP ha tenido sus
caractersticas propias y esta, por el
momento, tiene una importancia relevante. La X Conferencia de las FARCEP se extender hasta el prximo viernes 23 y en ella participarn unos 200
delegados de la agrupacin armada,
encabezados por los 29 integrantes de
su Estado Mayor Central.
El acuerdo, que ha sido tildado de histrico y sac a miles de colombianos a
las calles para celebrar su firma, es fruto de cuatro aos de intensas negociaciones entre el presidente colombiano Juan Manuel Santos y las FARC-EP
debe ser ratificado por una consulta
popular. Est establecido que, despus
de un periodo breve de campaas por
el S y por el No, la consulta popular se
realizar el domingo 2 de octubre. Si el
acuerdo es ratificado, deber ser respetado tanto por el gobierno actual
como por los gobiernos venideros, segn la Constitucin.

Quines se oponen
al contenido del acuerdo de paz?
La principal figura de la oposicin al
acuerdo de paz es el ex presidente
lvaro Uribe, ahora senador del partido de derecha, Centro Democrtico. Su
gobierno se caracteriz por la intransigencia y la mano dura con la guerrilla y con las FARC-EP en particular, y
ha sido un frreo opositor a las polticas de Santos, su ministro de Defensa

y posterior delfn. La ruptura entre ambos se debi a la poltica de paz de

Santos, resistida por Uribe.
Detrs de su figura, estn los grupos
de narco paramilitares de derecha que
mediante el amedrentamiento, e incluso el asesinato, intentan atemorizar a
la ciudadana para que voten por el NO.
Es que al narco paramilitarismo la guerra permanente le viene como anillo al
dedo para su poltica de narcotrfico.
Producto del accionar de estos grupos
de extrema derecha, recientemente fue
asesinado Klaus Zapata, estudiante
universitario y militante de la Juventud
Comunista Colombiana (JUCO). Tambin
mataron al lder campesino, William
Castillo, de Antioquia; Maricela Tombe,
lideresa campesina del Tambo, Cauca
y Alexander Oime, gobernador indgena del Cauca. Todos ellos fueron asesinados intentando dar un mensaje
tenebroso para atemorizar al pueblo.
Aparte del terror social el principal punto del acuerdo explotado por la
ultraderecha es la amnista de los guerrilleros y su reintegro a la vida social.
Uribe llama al imperialismo norteamericano
El ex presidente lvaro Uribe, responsable de la instalacin en Colombia de
7 bases militares estadounidenses, y
los precandidatos presidenciales del
Partido de ultraderecha Centro Democrtico (fundado por Uribe), Ivn Duque, Carlos Holmes Trujillo y Oscar Ivn
Zuluaga manifestaron sus preocupaciones a los candidatos a la presidencia
de Estados Unidos, Hillary Clinton y
Donald Trump, por los alcances del
acuerdo de paz del gobierno y las FARC:
Hoy tenemos que apelar a ustedes
para manifestarles preocupaciones por
lo que sucede en Colombia por los denominados Acuerdos de La Habana,
seala la misiva. Los uribistas agregan
que en el acuerdo sellado por el gobierno del presidente Santos y el grupo guerrillero se acepta que el
narcotrfico es un delito poltico y, en
consecuencia, los mximos responsables de las FARC quedan con el beneficio de no extradicin.
Por su parte, el presidente de Colom-

bia, Juan Manuel Santos, reiter ayer que en el acuerdo de

paz s habr justicia y sanciones, a diferencia de lo ocurrido en procesos anteriores
cuando hubo amnistas completas. La justicia transicional
exige que haya castigos, sanciones, pero son sanciones
que tienen otra concepcin
que transciende lo simplemente punitivo. Adems, agreg
que habr restriccin efectiva
de la libertad y que quienes
sean hallados responsables de
delitos atroces no podrn estar como Pedro por su casa
por todo el pas. Se trata de
un conjunto de sanciones que
hacen que esa pena se considere una
pena suficiente desde la perspectiva
de las vctimas, y como en cualquier
juicio, en cualquier justicia, son los tribunales los que deciden la forma de
pagar esa pena, afirm el mandatario.

Aprobada misin de la ONU

El Consejo de Seguridad de la ONU
aprob el martes el envo de una misin poltica para monitorear el cese del
fuego entre el gobierno de Colombia y
las FARC-EP.
La resolucin aprobada por unanimidad autoriza el envo de una misin de
hasta 450 observadores para
monitorear la entrega de armas por
parte de la guerrilla.
La resolucin establece que la misin
debera estar lista para el 26 de setiembre, cuando ambas partes firmen un
acuerdo formal de paz en Cartagena, y
para el 2 de octubre, fecha en la que

dicho pacto ser sometido a un

referendo nacional.
Los colombianos tendremos la oportunidad de abrir las puertas hacia un
mejor futuro, con una paz estable y duradera que habremos podido construir
con el apoyo del Consejo de Seguridad
y de las Naciones Unidas, dijo la embajadora colombiana en la ONU, Mara
Emma Meja.
Mujica en acto por el S, organizado por
las centrales sindicales colombianas
Mujica ha tenido una importancia preponderante, cuando fue presidente de
nuestro pas en poner la paz en Colombia como uno de los grandes temas de
nuestro continente y en su carcter de
integrante de la Comisin de Seguimiento de los Acuerdos de Paz entre el Gobierno y las FARC.
Es por ello y por su pasado guerrillero
que las centrales sindicales de Colombia lo invitaron para respaldar al S al
plebiscito que se votar el domingo 2
de octubre.
La cita es en el Centro de Convenciones de Plaza Mayor, en la jornada internacional por el SI el cual es organizado por la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT), la Confederacin de Trabajadores de Colombia
(CTC) y la Confederacin General del
Trabajo (CGT).
Adems de Mujica, asistan el PIT CNT;
el secretario general adjunto de la Confederacin Sindical Internacional (CSI),
Jaap Wienen, y el secretario general de
la Confederacin Sindical de las Amricas (CSA), que agrupa a las centrales
sindicales de Amrica, Vctor Bez.
El 2 de octubre todos los latinoamericanos y caribeos nos jugamos una
gran parada: el SI a la PAZ en hermana
Colombia. Venceremos.

12

Viernes 16 de Setiembre de 2016

Boomerang poltico en Brasil

Cunha, el impulsor de la destitucin de Dilma, fue destituido por corrupto
Eduardo Cunha, expresidente de la
Cmara de Diputados de Brasil, ha sido
destituido de su cargo tras ser acusado de corrupcin. Este legislador ha
sido uno de los principales promotores
del impeachment o juicio poltico contra la expresidenta Dilma Rousseff y es
adems el principal dirigente del PMDB,
el partido del presidente golpista,
Michel Temer.

deral de Brasil ha iniciado tres causas

distintas contra Cunha, uno de los dirigentes ms influyentes del Partido del
Movimiento Democrtico Brasileo
(PMDB), al que pertenece Michel Temer, quien sucedi en la Presidencia
a la ahora destituida Rousseff.

Brasil (CTTB), Fuerza Sindical, la Unin

General de los Trabajadores (UGT), la
Nueva Central y de Intersindical, Central de la Clase Trabajadora.
Entre los motivos del paro, los trabajadores brasileos se oponen a
lasmedidas anunciadas por el gobierno golpista de Temer, a las reformas

Unidad sindical contra Temer

de los derechos laborales, la jornada

de trabajo y la prevencin social, y contra el crecimiento del desempleo, que
afecta ya a un 12 por ciento de la poblacin.
Igualmente, se oponen al saqueo de
los recursos pblicos destinados a la
educacin, la salud pblica y la vivienda; en defensa de la soberana nacional y de los recursos naturales; y contra la anunciada privatizacin de las
empresas pblicas.

Decisin. La decisin fue tomada, en

la madrugada del lunes para el martes, tras votacin en la Cmara de Diputados. Con 450 votos a favor, 10 en
contra y 9 abstenciones, Cunha ha sido
cesado de sus funciones. En julio pasado, renunci a la Cmara Baja despus de que el Supremo Tribunal Federal lo suspendiera de sus funciones.
En el mes de diciembre de 2015 ya
haba aceptado a trmite las denuncias
de supuestas irregularidades.
No se arrepiente. Dijo sentirse orgulloso de haber iniciado el juicio poltico
contra Dilma. Antes de que resolvieran
sacarlo, expres sentirse orgulloso de
que Brasil de librara de uno de los
gobiernos ms corruptos que ha tenido. Sin embargo, ya era investigado
cuando empez el proceso contra
Rousseff por participar en una red
delictiva que oper en la petrolera
Petrobras en el caso conocido como
Lava Jato.
Declaracin. Cunha minti frente a
una comisin parlamentaria que investigaba las corruptelas en Petrobras,
ante la cual neg tener cuentas bancarias en el exterior del pas. Esa declaracin, prestada bajo juramento, se
vino abajo cuando la Justicia suiza, que
coopera con las autoridades brasileas
en toda la investigacin de las
corruptelas en Petrobras, demostr
que, pese a negarlo, Cunha posea
cuentas cifradas en bancos helvticos.
Indicios. Tras esa comprobacin y
otros indicios, el Supremo Tribunal Fe-

Las seis principales centrales sindicales brasileas convocaron a un paro

nacional el prximo 22 de septiembre,
en protesta contra las reformas anunciadas por el gobierno golpista
deMichel Temer.
El llamamiento exhorta a los movimientos populares en general y a otros sectores como intelectuales y artistas, a
sumarse a la protesta. Necesitamos
parar a Brasil para dar una demostracin de los lmites que el pueblo impone a ese gobierno golpista e ilegtimo,
aseguran.
De acuerdo con un comunicado difundido en Brasilia, la Central nica de los
Trabajadores (CUT) precis queel
acuerdo fue tomado en una reunin
realizada el viernes pasado en su sede
en la ciudad de Sao Paulo, a la que
asistieron representantes de la Central
de los Trabajadores y Trabajadoras de

Movilizacin y represin
Este domingo en Sao Paulo, se movilizaron 50 mil personas en rechazo a los
planes del Gobierno deMichel
Temerde arremeter contra los derechos
de los trabajadores y en demanda de
nuevaseleccionespresidenciales.
Los diferentes lderes de los movimientos sociales, parlamentarios y sindicalistas manifestaron su desacuerdo con
las polticas de Temer.
El presidente de la Central Unida de Trabajadores, Douglas Izzo, exigi la salida Temer y todos los que defienden
los contratiempos y las polticas que
han de eliminar los derechos.
Por su parte, el Coordinador Nacional
del Movimiento de Trabajadores Sin
Techo (MTST), William Boulos, expres
a los asistentes que este es el momento de resistencia, tenemos una responsabilidad histrica aqu es el momento
de hablar Fuera, Temer y Fuera,
Cunha. Record el golpe de Estado
armado por Augusto Pinochet que sac
del poder al presidente chileno Salvador Allende un 11 de septiembre
(1973).
La movilizacin, que se realiz en los
alrededores dela avenida Paulista, fue
reprimida por la polica militar, despus
del discurso del senador Lindbergh
Farias (PT-RJ), quien indic que denunciar internacionalmente la violencia de
la Polica Militar de Sao Paulo.
(Con informacin de Cubadebate,
Telesur y Prensa Latina)

Antonio Gramsci

Se realiz el martes pasado , organizada por la Fundacin Rodney

Arismendi, la primera de las charlas sobre Antonio Gramsci a cargo del
profesor Juan Bernassa

Viernes 16 de Setiembre de 2016

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El pueblo de Chile
abre las anchas alamedas
Por Claudio Iturra

43 Aniversario del Golpe contra el presidente Salvador Allende

El 11 de septiembre se cumplieron
43 aos del golpe de Estado que derroc al Gobierno de la Unidad Popular
de Chile, presidido por Salvador Allende. La intervencin de Estados Unidos
culmin con una orga de sangre y terror
que
tena
finalidades
ejemplarizantes: no se iba a tolerar una
segunda Cuba en Amrica y, en el
mundo inici una escalada contra los
trabajadores organizados, requisito de
la globalizacin capitalista.
La dictadura de Pinochet negoci su
trmino, dando lugar a la transicin en
la medida de lo posible, abriendo paso
a la poltica de los acuerdos, impunidad a los golpistas y Constitucin del
80 incluidos, (por lo que), ms all de
cambios formales, lo esencial del modelo de sociedad impuesto mediante el
terror se ha mantenido hasta estos tiempos (Eduardo Contreras, Septiembre,
ayer y maana, El Siglo, 9 de septiembre de 2016). Lo que no signific, ni
mucho menos, la inmovilidad del movimiento popular. En un permanente proceso de organizacin y movilizacin, ha
protagonizado jornadas de masivo
protagonismo, como las luchas del movimiento estudiantil, cuyas imgenes
han dado la vuelta al mundo.

Salto cualitativo
La aparicin en la escena poltica de la
Nueva Mayora (NM) constituy un salto
cualitativo. Esta coalicin poltico electoral fue conformada por los cuatro partidos de laConcertacin de Partidos por
la DemocraciaelPartido Socialista de
Chile(PS), elPartido Demcrata Cristiano de Chile(PDC), elPartido por la
Democracia(PPD) y elPartido Radical
Socialdemcrata(PRSD), as como
elPartido Comunista de Chile(PCCh),
laIzquierda
Ciudadana(IC),
elMovimiento Amplio Social(MAS) e independientes decentroizquierda para
l
a
s
eleccionespresidencial,parlamentariasy
deconsejeros regionalesde 2013 y de
alcaldes en laselecciones municipales
de octubre de 2016.
La NM obtuvo holgadas mayoras en
ambas cmaras delParlamento, el control de 14consejos regionales(de un
total de 15) y su candidata a la
presidenciaMichelle Bacheletresult
electa con el 62% de los votos.
Lo novedoso de la NM no es slo que
el PC volvi a integrar una coalicin del
gobierno desde 1973, sino que se form para llevar adelante un programa
acordado de reformas.
Con todas las vicisitudes de tratar de
llevar a cabo algunos cambios que afectan real y simblicamente al bloque de
poder, la mayora de las leyes promulgadas en este segundo gobierno de
Michele Bachelet han significado avances progresistas, rompiendo la tradicin

de los gobiernos anteriores empeados

en perfeccionar el modelo neoliberal
heredado de la dictadura.
Se promulg la ley que rompe el sistema electoral binominal que impuso la
dictadura para asegurar sus amarres
a
travs
de
la
presencia
desproporcionada de parlamentarios
ultraderechistas. La eleccin de parlamentarios de noviembre de 2017 se llevar a cabo con un sistema electoral
proporcional moderado, lo que har ms
representativa la presencia de las diver-

el riesgo de vida de la mujer, la

inviabilidad fetal letal y el embarazo producto de una violacin.
Las comunistas Javiera Olivares y Brbara Figueroa fueron reelectas en las
mximas responsabilidades del Colegio
de Periodistas y la Central Unitaria de
Trabajadores, si bien en sta se ha
generado una turbulencia electoral que
se pugna por superar.
Cademrtori seala que la reforma
educacional, la ms compleja, avanza
en medio de grandes dificultades a

sas fuerzas polticas que compitan.

Tambin se estableci por primera vez
el derecho a voto de los chilenos en el
exterior, lo habilitar a ms de 800.000
electores.
La reforma tributaria est ya operando
y cumpliendo con los objetivos enunciados: financiar gradualmente una nueva
educacin, gratuita y de calidad, atender otras necesidades sociales y aumentar la capacidad financiera del sector
pblico. La mayor recaudacin se ha
conseguido gravando a los ms acaudalados, sin afectar a los pobres ni a
los sectores medios. As lo ha reconocido el Banco Mundial, al afirmar que la
reforma no castiga a la clase media, sino
que afectar fuertemente al 1% de los
contribuyentes ms ricos. Slo 12.000
de ellos o sea el 0,1 % de todos los
declarantes, tendrn que aportar el 73%
de los mayores ingresos fiscales. Con
los nuevos impuestos el Estado aumentar su participacin en el PIB en los 3
puntos porcentuales previstos (Crecimiento y Reformas, Jos Cademartori,
Septiembre 2016).
Se han dado pasos sostenidos en pos
de la igualdad de gnero y el
protagonismo femenino es una de las
peculiaridades de la vida social y
poltica.Se cre el Ministerio de la Mujer y su titular, la comunista Claudia
Pascual tiene en las encuestas una de
las mejores evaluaciones del gabinete.
El martes 6 de septiembre se aprob
en la Comisin de Salud del Senado la
idea de legislar la despenalizacin de
la interrupcin voluntaria del embarazo en tres causales especficas como

pesar de los ataques permanentes de

la oposicin de derecha y del fuego
amigo desde la Nueva Mayora. Tambin por menores ingresos fiscales de
lo esperado, errores o vacilaciones en
su elaboracin, justamente criticadas,
en algunos casos; o por incomprensin, confusin y demandas excesivas
en algunos sectores de estudiantes y
directivos universitarios. Se dict la ley
que mejora significativamente los ingresos de los docentes para permitirles
mayor capacitacin, elevar su calidad
y atraer a mejores talentos.
El Tribunal Constitucional, enmarcado en
la Constitucin de Pinochet y con mayora de integrantes de la oposicin, ha bloqueado la reforma laboral, en la que la
ultraderecha y las corporaciones empresariales ven a su enemigo principal.

Crisis institucional
En Chile se dan los elementos de la
crisis segn Gramsci, ya que lo viejo
no muere y lo nuevo no puede nacer.
Altsimos miembros poltico-empresariales del bloque de poder han quedado
en evidencia tras la accin de algunos
fiscales que investigan fraudes, robos,
implicancias polticas. Un caso sin desperdicio es el que hace a la Ley de Pesca, promulgada en febrero del 2013
que entreg de manera gratuita y a
perpetuidad la propiedad de los peces
del mar de Chile a siete familias empresariales que conforman el cartel que
domina este estratgico sector de la
economa nacional. Este despojo tuvo
como actor central al ex-ministro de

economa y excandidato presidencial

Pablo Longueira, quien junto a parlamentarios ultraderechistas reciban ya
redactado el articulado elaborado por
las empresas.
La financiacin de grandes empresarios a polticos ha desatado una verdadera crisis tico institucional que afecta a los partidos de derecha e incluso
de la Nueva Mayora, afectando incluso al entorno familiar de la presidenta
Bachelet. Tenemos la conciencia y las
manos limpias, enfatizaba el presidente del Partido Comunista de Chile, senador Guillermo Teiller, en el 103 aniversario de su partido.
Estamos asistiendo al comienzo de la
agona de un sistema basado en la
desigualdad, que menoscaba la dignidad de los trabajadores y los somete
al arbitrio de las reglas del juego que
favorecen al gran empresariado. Estamos asistiendo a la agona de un sistema que favorece la relacin perversa
entre poltica y negocios. Se est poniendo fin a la corrupcin, a la compra de
favores polticos, se est transparentando una situacin que ya no daba para
ms y que la opinin pblica, el pueblo
de Chile, ya no soporta ms, enfatizaba.
No es justificable que algunos representantes de la Nueva Mayora hayan
cado en este juego, sabemos que para
muchos la salida de esta situacin ser
como un parto doloroso, sin embargo,
no hay otro camino que el de cerrar filas ante las propuestas de transparencia y probidad de la Presidenta de la
Repblica, y, quienes deban hacerlo,
tendrn que asumir la responsabilidad
y el costo, esclarecer los hechos y dar
respuesta al cuestionamiento tico de
la ciudadana.

De nuevo en la calle
Eleconomista yfundador del Centro de
Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo (CENDA), Manuel Riesco,
enfatiza la necesidad de terminar con
el sistema de AFP, pues no es un sistema previsional, es un sistema de ahorro forzoso. La causa de las bajas pensiones no es la demografa presente ni
futura, sino las mismas AFP que expropian las cotizaciones que los trabajadores destinan para sostener a sus
viejos y no devolvern ese dinero jams
(http://
economia.manuelriesco.cl/2016/09/
canallada-irracional.html).
La permanente campaa de estudios
rigurosos llevada a cabo por el CENDA
ha cobrado estatura de masas, a travs del movimiento No +AFP, que realiz el pasado 24 de julio una movilizacin en Santiago y en diversas capitales de provincia, en la que participaron
cientos de miles de personas, en una
nueva demostracin que el abajo se
mueve y mucho.

14

Viernes 16 de Setiembre de 2016

Qu mala suerte tienen los que quisieran

que el hombre por su lenguaje se dividiera
Marcos Velsquez naci en
Montevideo, 3 de junio de 1939 y falleci el 6 de setiembre de 2010, tambin en Montevideo. Fue msico, compositor y poeta uruguayo, y no importan las fechas siempre es bueno recordar sus creaciones.
En 1965 gan el primer y tercer premio en el Concurso de Poesa que fuera organizado por la Asociacin Tradicionalista El Cielito. Ese ao tambin
obtuvo el primer premio en el Festival
Nacional de Folklore realizado en Salto
en la categora Mejor Cancin por su
tema La rastrojera. Por esta poca sus
poemas comienzan a tener difusin en
peridicos y revistas. Philips edita su
primer disco y posteriormente contina
editado para Orfeo a la vez que sus presentaciones en televisin y teatros se
hacen ms frecuentes.

Es contratado en 1969 por los canales

14 y 9 de Santiago de Chile, y tambin
por el canal 4 de Valparaso, donde
reside por dos meses. En esta poca
recorre el norte de Chile, pasando por
Copiap, Curic y La Serena entre otros,
hasta llegar a la frontera con Per. En
Per trabaja para el canal 4 de Lima y
brinda recitales en las universidades
Catlica, Agraria y de San Marcos. En
ese pas tambin realiza una gira hasta Talara y Piura.
Al ao siguiente regresa a Chile, desde 1970 vive en la ciudad de Arica en
Chile, donde vive con su compaera
Nora Vlez con quien tiene un hijo va-

rn. Permanece en Arica participando

en Peas Folclricas los fines de semana y componiendo su msica. Despus del golpe militar de septiembre de
1973, en el mes de octubre, por medio
de la Cruz Roja Internacional, consigue
viajar a Francia. En 1974 se radica en
Francia, haciendo giras por ese y otros
pases europeos.
En 1977 es contratado por la televisin
de Viena (Austria), y brind recitales
en distintas universidades de ese pas.
Dos aos ms tarde, obtiene un contrato con el Ministerio de Cultura de
Argelia y se present en Batna, Argel y
Tizi Ouzou. En Espaa brind una conferencia sobre historia del folklore en
la Sala de Actos del Conservatorio Superior de Msica de Barcelona, la cual
fue presentada por el presidente de
Juventudes Musicales de Espaa, Dr.
Jordi Roch.
Regres a Uruguay
en 1987 luego del
fin de la dictadura,
siendo recibido por
varias generaciones
de msicos, el pblico y su hermano
en un espectculo
en el teatro El Galpn. Desde el comienzo de su carrera artstica en el exterior, su posterior
exilio en Europa y su
regreso a Uruguay
haban transcurrido 20 aos, lo que
puede haber contribuido a que su nombre no fuera tan conocido como el de
otros msicos de su generacin. No
obstante, en el transcurso de esos
aos, muchas de sus canciones haban logrado una gran aceptacin en
el pblico y un fuerte arraigo y permanencia en el cancionero uruguayo.
Actu como humorista en varios carnavales de Montevideo con su personaje Tintoreto el cual haba creado en
Francia. Cuando queran encasillarlo en
un solo estilo el responda: Mucha
gente supone que hacer canciones
populares y tradicionales implica estan-

carse o renegar de todo lo

nuevo. El folklore es un fenmeno de carcter funcional y
plstico; es decir que no existe porque si, sino porque el
pueblo lo mantiene por
necesitarlo y adems el mismo pueblo lo renueva permanentemente.
Sus restos acompaados por
cientos de amigos, artistas, y
compaeros lo dejaron descansar en el panten de
AGADU y se dio un hecho
muy particular se cumpli con
lo que en vida l haba solicitado, que el da que nos dejara, se cantara con felicidad
para acompaarlo y que no
hubiera pena, sus amigos
cumplieron y las estrofas de
sus canciones retumbaron
sacudieron el silencio sacrosanto.

El diccionario
Qu mala suerte tienen los que quisieran,
que el hombre por lenguaje se dividiera!
Cuando el hombre comprende sus intereses
el planeta se achica y su idioma crece.
Nadie me diga que en tantos viajes
tuve problemas con mi mensaje,
los pueblos ms lejanos en el paisaje
suean, viven y luchan en mi lenguaje.
Qu mala suerte tienen los que quisieran,
que los pueblos del mundo no se entendieran!
Cuando en Chile el fascismo rea en ingls
en espaol lloraba ms de un francs.**
Bravos lingistas del diccionario
vayan juntando vocabulario
que ha de llegar el da, si es necesario,
en que se hable un lenguaje interplanetario.

* Alfredo Zitarrosa la canta por son guajiro.

** Alfredo Zitarrosa en lugar de estos dos versos, repite Cuando el hombre comprende sus intereses / el planeta se achica y
su idioma crece.

Otro libro
de Roberto Larrea
TEATRO 7
Herejas
Crimen en la Facultad de Humanidades
Genio y figura
Puntas de Valdez
Lo fingido verdadero
Venta en libreras

Viernes 16 de Setiembre de 2016

15

Tierra
Cuando me encontraba preso
En la celda de una prisin
Vi por primera vez
Estas fotografas tuyas
En las que aparecas entera
Sin embargo no estabas desnuda
Sino cubierta de nubes
Tierra! Tierra!
Por muy distante que est
El errante navegante
Como podra olvidarte?
Nadie imagina a la morena
En la estrella azulada
De vrtigo cinematogrfico
Te mando un abrazo
Pequeita
Como si yo fuese el poeta nostlgico
Como si estuviese en Paraba
Tierra! Tierra!
Por muy distante que est
El errante navegante
Como podra olvidarte?
Yo estoy enamorado
De esta chica Tierra
Signo de elemento Tierra
Desde el mar se dice
Tierra a la vista
Tierra firme para el pi
Tierra caricia para la mano
Otros astros la guan

Tierra! Tierra!
Por muy distante que est
El errante navegante
Como podra olvidarte?
Soy un len de fuego
Sin ti me consumira
A m mismo eternamente
Y no servira de nada
El ser una persona
Y ser persona es una alegra
Diferente a la de las estrellas
Tierra! Tierra!
Por muy distante que est
El errante navegante
Como podra olvidarte?
Sin tiempo ni espacio
La fuerza, madre del coraje
Para que la gente de cario
Durante todo el viaje
Que realizas desde la nada
En el que llevas
El nombre de tu carne
Tierra! Tierra!
Por muy distante que est
El errante navegante
Como podra olvidarte?
En los balcones de los pisos altos
De las escenas de Salvador
Hay recuerdos de doncellas
Del tiempo del emperador
Todo, todo en Bahia
Hace que la gente se quiera
Baha tiene algo especial
Caetano Velozo

El episodio que narra le letra al principio de la cancin se

refiere a la poca en que Caetano, como otros varios componentes del movimiento musical Tropicalia, estuvieron presos antes de
su deportacin al Reino Unido. En estos momentos en que su pas
sufre el avasallamiento de la voluntad popular, Caetano junto a
otros importantes referentes de la cultura, brindan su apoyo a la
recuperacin de la dignidad brasilea, uniendo sus voces a favor
del pueblo.

Almacenados
Elenco
Pepe Vzquez, Juan Luis
Granato
De 27 Agosto a 30 Octubre
Sbados y Domingos
Teatro Alianza - Paraguay
1217

En el nombre de Dios
Escribo Dios con mayscula y con
como el viejo Batlle que en el diario
El Da lo haca con minscula. Entonces vayan viendo por donde empiezo esta columna. La llamada
Madre Teresa de Calcuta fue amiga
y cmplice de asesinos dictadores,
a quienes justificaba sus crmenes
a cambio de multimillonarias
donaciones en dlares para su fundacin Misioneras de la Caridad. La
semana pasada fue declarada santa por el Papa Francisco y si vos preguntas porque la inmensa mayora
te responder, porque ayudaba a
los pobres, sin darte un solo argumento. Parece que hay gente que
le sirven las noticias en bandeja y
sin pensar las agarran como un nio
cuando le dan un pedazo de torta
en un cumpleaos. Porque millones
en el mundo reaccionan de la misma forma no s. No soy ningn iluminado ni un piola ms vivo que
nadie. Simplemente leo y escucho
las informaciones con espritu crtico y me gusta la historia. Veamos.
Agnes Gonxha Bojaxhiu (la madre
Teresa) naci en Albania en 1910 y
a sus 19 aos de edad paso a residir en Calcuta, una ciudad de la India. Hay algo hermoso en ver a los
pobres aceptar su suerte, el mundo gana mucho con su sufrimiento,
era una de sus horrorosas frases.
El dictador haitiano Jean Claude
Duvalier le otorgo en 1981 la Legin
de Honor Madre Teresa de Calcuta y
le dono un milln de dlares. La monja le retribuyo su gentileza a Baby Doc
por su amor por los pobres, que lo
adoran tambin a l. Charlees
Keating sola prestarle a la religiosa
su lujoso avin privado y era amigo
de Ronald Reagan. Cuando estaba
siendo juzgado en los EE.UU por haber estafado 250 millones de dlares a pequeos ahorristas, Teresa
envi una carta a los tribunales pidiendo clemencia para ese hombre
que tanto ha hecho por los pobres.
El fiscal le respondi que le devolviera a Keating el milln y cuarto de
dlares que le haba donado. Nunca
le contesto. Aroup Chatterjes fue
medico de Calcuta que nunca le convenci la supuesta obra en favor de
los pobres de la monja nacida en Albania En los pases occidentalesmanifest- basta hablar de Calcuta
para que a la gente le vwengan de
inmediato imgenes de leprosos,
mendigos, de miserables tendidos
en las calles. Yo tambin recuerdo a
Calcuta como cosmopolita t viva,

una ciudad con enormes contradicciones sociales, como todas las del
tercer mundo., con legiones de pobres, pero tambin con su enorme
produccin cultural. La Madre Teresa nos hizo mucho mal. Para el
medico indio los hospicios de las Misioneras de la Caridad eran casas
de la muerte donde reina la cultura
del sufrimiento y la resignacin. La
Madre Teresa autorizo personalmente la reutilizacin, una y otra vez, de
agujas hipodrmicas y era habitual
que en los hospicios las sabanas repletas de heces de los enfermos se
lavaran en la cocina, junto a inmundos platos en que se les serva la
comida y que los internados debieran defecar uno al lado del otro debido a la ausencia de baos. Por su
parte el investigador canadiense
Serge Larrivee apunta que el fraude era total. Teniendo en cuenta la
gestin parsimoniosa de las obras de
caridad de la madre Teresa, uno puede preguntarse dnde fueron aparar los millones de dlares que supuestamente deban ir a parar a los
pobres de los pobres La ahora santa se jactaba de haber fundado alrededor de 500 conventos en ms
de 100 pases. Pero no fundo una
sola clnica en Calcuta. Fue una
anticomunista visceral y conservadora como pocas. Agnes Gonxha
Bojaxhiu muri en 1977. Fue atendida en uno de los ms lujosos y caros
hospitales de California. Algo que les
neg a los pobres que eran tendidos
en los hospicios de las Misioneras de
la Caridad. As tambin se escribe la
historia, aunque muchos no la leyeran.

Mira lo que dijeron

1)Que las heridas abiertas por nuestro sufrimiento se conviertan en callos que hagan ms fuertes nuestras
manos, porque con ellas habremos
de construir un mejor futuro-Jos
German Araujo 2) Cuando fui a la
escuela me preguntaron que quera
ser de mayor. Yo respond que feliz.
Me dijeron que yo no entenda la pregunta y yo les respond que ellos no
entendan la vida-John Lennon. 3)
Algunas de las mejores personas en
la historia no crean en Dios, mientras que muchos de los peores actos se hicieron en su nombre Papa
Francisco
Chau gente, hasta el viernes.

16

Viernes 16 de Setiembre de 2016

Naranja dulce
Se vot en la Cmara de Diputados una minuta
reclamando al Poder Ejecutivo un seguro de paro especial para el citrus
Por Omi Cazarr

El pasado martes la Comisin de

Legislacin del Trabajo recibi a una
delegacin de los trabajadores del
citrus debido a la delicada situacin
que atraviesa el sector, que repercute duramente en la realidad de
los trabajadores.
La delegacin fue acompaada por
el representante del PIT-CNT,
scar Andrade, que en su anterior
rol de presidente de la Comisin ha
seguido muy de cerca la problemtica de los trabajadores citrcolas,
fundamentalmente en los departamentos de Salto, Paysand y Ro
Negro.
La cada de las exportaciones y la
prdida de mercados acortaron
dramticamente la zafra, que comenz un mes ms tarde y terminara casi dos meses antes de lo
previsto. El sector citrcola emplea
a miles de trabajadores en el litoral del pas, y esta realidad har que
prximamente miles queden sin trabajo, y en su gran mayora sin tener los jornales suficientes para
adquirir el derecho al seguro de
paro.

Adems la situacin laboral de los trabajadores del citrus es tambin tremendamente comprometida. Las
empresas, escudndose en las dificultades, aprovechan para desconocer acuerdos con los trabajadores y
no es casualidad que en la negocia-

cin colectiva el sector se ubique en

la franja con menores aumentos salariales. Para graficar an ms lo crudo del tema, hubo trabajadoras que
llegaron a cobrar dos mil pesos por
quincena.
Por si fuera poco, algunas de las empresas ms importantes del sector
violan derechos de los trabajadores,
castigando a la organizacin sindical con sanciones o directamente
con despidos arbitrarios.
En ese panorama complejo la lucha
organizada de los trabajadores no
ces, a pesar de la dura resistencia
empresarial. La reivindicacin del
subsidio especial por desempleo fue
el primer paso para atender la situacin de los trabajadores del
citrus, as como se haba hecho en
el ao 2012 cuando una helada
haba perjudicado la cosecha.
A fin de mitigar los impactos sociales que afectan al sector, de preser-

var la capacidad instalada en las

distintas empresas as como la
permanencia de los trabajadores
en esta importante rama de actividad se solicita al Poder Ejecutivo el establecimiento de un rgimen especial de subsidio por desempleo para los trabajadores del
sector citrcola., finaliza la exposicin de motivos de la minuta
aprobada en la Cmara de Diputados impulsada por la Bancada
1001. (Ver pg. 6)
La iniciativa tuvo un amplio respaldo, recibi el voto favorable de
diputados de todos los partidos,
y se aprob con 73 votos en 79
presentes.
Esta es una batalla ganada por los
y las trabajadoras organizadas, un
gusto dulce ante un panorama
amargo de salarios y condiciones
laborales. No claudicar en la lucha y apoyar las reivindicaciones
populares es la consigna.

16 de setiembre de 2016

N363

Separata econmica/ El Popular

Separata
econmica
El Popular

La reforma de salud:
bases conceptuales y desafos
* Por Daniel Olesker
I) La reforma de la salud y el
contexto poltico
La Reforma de la Salud se inscribe en un
modelo de desarrollo que comenz a
impulsar el Frente Amplio en 2005. El
punto de partida era un pas devastado
durante 35 aos, con la instalacin a partir
de 1968 de un modelo que hemos
denominado Liberal, Aperturista,
Concentrador y Excluyente (LACE)2.
En el ao 2005, cuando asume el Frente
Amplio, los indicadores econmicos y
sociales eran muy graves, a pesar que la
economa tuvo un gran crecimiento
econmico entre 1973 y 2004. Pero fue
un crecimiento concentrador y
excluyente.
En el perodo 2005-2014 el Frente
Amplio desarrolla una poltica pblica
distinta que pone nfasis en la
distribucin del ingreso.

En la distribucin primaria del

ingreso entre salarios y ganancia a partir
de una reforma laboral.

En la distribucin secundaria del

ingreso operando como factores
redistributivos el gasto en educacin, el
gasto en salud, los gastos focalizados
(Asignaciones Familiares-AFAMs y
tarjeta Uruguay Social-TUS) y los
cambios tributarios.
II) El Sistema Nacional
Integrado de Salud
2.1. Su carcter redistributivo.
Al asumir el gobierno se defini que la
primera gran tarea de la reforma era
construir un Fondo nico de salud a
travs de contribuciones a la seguridad
social (modelo Bismarck) cuya
caracterstica es la siguiente:

las personas aseguradas aportan en

funcin de sus ingresos;

dicho aporte da cobertura de salud

a toda la familia del contribuyente

las empresas realizan un aporte

patronal contribuyendo a la salud de sus
trabajadores y sus familias.

un aporte de Rentas Generales del

Estado por la diferencia entre los fondos
aportados y las necesidades de atencin
sanitaria.

Al mismo tiempo una vez que el

Fondo recibe los aportes, paga a las
instituciones prestadoras de servicios
integrales de salud un pago por riesgo con
una definicin del riesgo que es por edad
y sexo de las personas usuarias.

Y finalmente las personas deban

elegir a travs de un sistema regulado,
una institucin de salud que puede ser
estatal o privada sin fines de lucro.
En sntesis, el modelo es redistributivo:

Entre mayores y menores ingresos

(a travs del pago por ingresos).

Entre diferentes cargas de

enfermedad (a travs del pago por riesgo
y las acciones del Fondo Nacional de
Recursos).

Entre generaciones (a travs del

pago por edad y sexo).

Sistema Nacional
Integrado de Salud
El tema sobre el que profundizaremos en este tercer nmero de
VALOR!! es la reforma del sistema de salud y los desafos pendientes
para lograr un verdadero Sistema Nacional Integrado de Salud. Se trata
de una joven reforma, que ha logrado importantsimos avances en materia
de derechos y en la disminucin de las brechas de equidad en el acceso a
la atencin en salud. Sin embargo resta mucho por hacer, y es necesario
realizar un balance, debatir sobre los aciertos y los errores, e imaginar el
futuro para continuar avanzando.
El programa del Frente Amplio, y los principios de la reforma establecidos
en su ley fundacional, nos plantean diversos caminos an por recorrer,
que tienen como objetivos continuar abatiendo las inequidades de acceso,
de calidad de atencin, el mal uso de los recursos. Las dificultades de los
posibles rumbos, incluyen restricciones econmicas, culturales, pero
tambin resistencias de grupos de poder que veran afectados sus intereses.
El primer artculo de esta separata presenta las bases conceptuales de la
reforma del sistema salud y el contexto poltico en el que fue posible,
rescatando sus logros y planteando los principales desafos. En una
segunda nota se enfatiza la necesidad de definir los siguientes pasos que
se debern dar en el marco de una nueva institucionalidad donde inciden
actores con desigual poder. Finalmente se plantea el desafo de articular
los tres pilares de la reforma, cambios en los modelos de atencin, gestin
y financiamiento, y el rol estratgico de los trabajadores organizados
impulsando los cambios.

2.2 La regulacin.
En la regulacin se tomaron dos
decisiones claves:
a)
construir un Plan Integral de
Prestaciones (PIAS) que defina con

claridad las obligaciones asistenciales de

las instituciones que es de alta
integralidad y que en el tiempo incluy
otras prestaciones entre ellas la salud
mental.
b)
firmar un contrato de gestin que
define las obligaciones de cada prestador
en su globalidad y se transforma en la
herramienta de contralor del MSP a los
prestadores.
2.3 La participacin social.
En relacin a la participacin social se
defini un organismo de conduccin del
fondo pblico obligatorio (SNSFONASA) el cual es un organismo con
participacin social, en la que estn
representados los trabajadores los
prestadores de salud y los usuarios del
sistema de salud.
El mismo criterio se tom para el
directorio de la empresa pblica de salud
y se defini la existencia de organismos
de participacin social consultivos en los
prestadores privados de salud.
III) Algunos Resultados
Un primer resultado es el avance en el
carcter universal del sistema que oper
por dos vas: por un lado, aumentando la
poblacin asegurada de menos de 400 mil
a casi dos millones y medio de personas;
por otro con el aumento de la dotacin

Sigue en pg. 2

Separata econmica / El Popular

La reforma de salud...
presupuestal para los no asegurados
(ASSE bsicamente) transformando su
atencin inexistente a una atencin real.
Un segundo resultado relevante se refiere
a que, si medimos el gasto en salud sobre
el PBI, ste se ha mantenido desde 2005
en un valor estable que gira en el orden
de 7,5 a 9%. Sin embargo, el cambio
sustantivo es que, si bien no cambia la
carga sobre el producto, se redistribuye
desde un financiamiento privatizado a
estatal - social. Mientras que antes de la
reforma el gasto era aproximadamente un
tercio pblico dos tercios privados hoy
es al revs lo que significa un cambio
radical en el aspecto distributivo.
Un tercer resultado relevante se refiere
al cambio en el presupuesto de ASSE que
de un orden presupuestal de 170 millones
de dlares en 2004 tiene hoy ya un
presupuesto que supera los mil millones
de dlares. El gasto per cpita de ASSE
respecto al mutual ha pasado de un orden
de 30% a un orden de 85% entre 2004 y
2014.
Un cuarto resultado se refiere a las metas
asistenciales. Su objetivo no es financiero
sino
alterar
comportamientos
asistenciales en el marco del nuevo
modelo de atencin. Hoy podemos tener
una evaluacin precisa de la meta 1 (la
que se aplic a nios y mujeres) y los
resultados son muy claros de su aporte
al cambio de la atencin a esta poblacin.
El aumento de la cobertura, la
vacunacin, los controles hasta los 3 aos
y otros indicadores de las metas explican
la permanente reduccin de la tasa de
mortalidad infantil y la tasa de mortalidad
materna.
En funcin de los resultados antes
mencionados
y
del
esquema
redistributivo planteado ms arriba
podemos afirmar que los cambios en el
modelo de financiamiento (incluidos los
cambios en ASSE) han llevado a
disminuir significativamente las
desigualdades existentes.
Al mismo tiempo la reforma signific un
cambio relevante en la participacin en
el proceso sanitario desde su
financiamiento, en lo asistencial, en los
controles de gestin y de atencin y en
la decisin sobre el uso de los recursos.

los usuarios de ASSE que no presentan

vnculo con el mercado formal de trabajo.
Ello significa dedicar recursos al
fonasamiento de los usuarios de ASSE
que significa ni ms ni menos que ASSE
tenga un presupuesto equivalente a las
cpitas ajustadas por edad y sexo de la

de la salud. Por lo tanto, es preciso

evaluar la pertinencia de eliminar esa
devolucin y recuperar el espritu original
de solidaridad sin restricciones.
Un tercer desafo luego de siete aos de
pago por cpita, es repensar el sistema
de manera de encontrar una nueva
funcin de capitas ajustadas por edad y

poblacin que hoy se atiende en ese

prestador.
Un segundo desafo es que, en este
esquema de financiamiento equitativo,
apareci en 2011 la devolucin del
FONASA, medida adoptada en un
momento en el que la ampliacin de la

sexo que reflejen los cambios acaecidos

a partir de la propia implementacin del
sistema, al mismo tiempo que se
incorporen los factores sociales en la
cpita. El nivel de informacin vigente
sobre todo en las bases de datos del
Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)

IV) Los desafos

Estas conclusiones sobre el gran impacto
de la reforma de salud sobre la
universalidad de acceso, la proteccin
financiera, el efecto distributivo y el
aporte del financiamiento al cambio de
las metas asistenciales debe verse en la
perspectiva del proceso y por ende
debemos terminar planteando como
seguir.
En ese sentido quisiera destacar 5
prioridades que hacen a la continuidad
de esta reforma profundamente
distributiva y socializante hasta hoy.
El primer desafo a abordar es culminar
la universalizacin del aseguramiento; si
bien en este tema tenemos la
incorporacin al FONASA de otros
colectivos
(militares,
policas,
municipales), sin duda el principal
desafo es el aseguramiento universal de

17 de setiembre de 2016

poblacin asegurada deba dar un salto

en calidad con la incorporacin de los
jubilados al SNS. Esta medida no contaba
con acuerdo total y por mayora del
Consejo de Ministros se fue en este
camino, a nuestro juicio equivocado.
Claramente esta devolucin ha reducido
el impacto redistributivo de la Reforma

y el instrumento del ndice de Carencias

Crticas (ICC) permitiran hacerlo.
Un cuarto desafo se refiere a las
prestaciones en el PIAS donde hasta hoy
no ha habido grandes incorporaciones
luego del inicio de la reforma. Pensamos
como prioridades la ampliacin de las
prestaciones de salud mental, el

desarrollo con ms profundidad de los

servicios de salud sexual y reproductiva
y el inicio del proceso de incorporacin
a la salud colectiva de las prestaciones
de salud bucal.
Finalmente, un quinto desafo se refiere
a la complementacin dado que un
sistema integrado de salud, justamente
por su propio nombre, debe hacer de ella
un eje de su desarrollo, su eficiencia y la
accesibilidad de los usuarios y es quizs
este el tema de mayor retraso en el
proceso de la reforma.
En ese sentido es preciso adoptar una
visin global del sistema de salud y
planificar la utilizacin de los recursos
con el objetivo de evitar duplicaciones,
involucrando tanto al sector pblico
como al privado. Para ello es necesario
algunos cambios normativos que tiendan
a generar estmulos a que el proceso se
realice. Entre ellos destaco:

la existencia de normas que

garanticen la atencin de los usuarios
fuera de su lugar de residencia por otro
prestador y que ste pueda compensar
dicha atencin.

Normas que limiten algunos

servicios en su nmero en zonas
determinadas. (como por ejemplo
maternidades, CTI, equipos u otros)

Y lo ms importante para que lo

anterior funcione es que el estado fije
precios de referencia para el intercambio
de cada una de dichas prestaciones para
medir y dar equilibrio a la
complementacin.
V) Reflexin final
Podemos afirmar que el cambio
estructural del modelo de desarrollo
implementado desde 2005 a 2014 tuvo
dos velocidades en ritmo y profundidad.
Un mayor ritmo y una mayor profundidad
en las reformas sociales y laborales, en
particular la reforma de salud y un ritmo
muy pausado en la reforma econmica y
del proceso de produccin. Sin dudas esta
contradiccin de ritmo y profundidad
gener frenos al desarrollo social no slo
por la dotacin de recursos, sino por la
propia dialctica entre el proceso de
produccin y de distribucin en contextos
de visiones globales diferentes sobre el
modelo de desarrollo.
Por ello se vuelve necesario por un lado
un cambio en el modelo productivo y
parte de la poltica macroeconmica y
una reforma impositiva de segunda
generacin que tome en cuenta a la
riqueza como un objetivo estratgico para
la distribucin de la misma y no slo los
altos ingresos, al mismo tiempo que
mejore las tasas en esos altos ingresos.

(notas)
*
Docente Universitario. Ex ministro de
Salud Pblica y de Desarrollo Social.
Integrante del equipo de economistas del
Instituto Cuesta-Duarte. Dirigente del
Partido Socialista.
2

Modelo LACE: Ver su desarrollo en

Olesker Daniel: Crecimiento y
Exclusin. Editorial Trilce 2001

Separata econmica/ El Popular

Levantando la mirada
* Por Ida Oreggioni
El Sistema Nacional Integrado
de Salud (SNIS), apenas comenz a
andar. A ocho aos de su nacimiento, es
necesario detenernos y evaluar los
avances, los desafos pendientes, los
posibles errores. Para ello es
imprescindible acordar primero hacia
dnde queremos andar, hacia dnde
podemos, en qu tiempos, cul es la
estrategia.
Con la creacin del SNIS se reconoce a
la salud como un derecho humano
esencial, que debe ser garantizado por el
Estado. Es un logro histrico que deber
consagrarse constitucionalmente, y que
nos interpela como gobierno, exigiendo
nuestro mximo compromiso en que lo
establecido en la ley sea un hecho. Se han
producido cambios fundamentales y
necesarios en nuestro sistema de salud.
Pero falta mucho an.
El marco jurdico del sector salud ha
cambiado sustancialmente y la nueva
institucionalidad tiene como uno de sus
pilares fundamentales la participacin
social. Nuevamente, la consagracin
legal de diversas instancias en las cules
los trabajadores y los usuarios pueden
manifestar sus opiniones, realizar
diagnsticos, promover polticas, evaluar
resultados, es sin lugar a dudas un
importantsimo avance en la
democratizacin de la gestin del
sistema. Sin embargo, es necesario dotar
de ms protagonismo a trabajadores y
usuarios,
recordando
que
la
configuracin del sistema es determinada
por diversos colectivos, actores e
intereses. Los usuarios, los trabajadores
de la salud, los prestadores, los
profesionales, la industria de
medicamentos, y otros grupos y
corporaciones, pujan permanentemente e
inciden con desiguales poderes en las
transformaciones del SNIS.
La nueva y vieja institucionalidad del
sistema coexisten y se resisten en plena
transformacin. La creacin y
funcionamiento de la Junta Nacional de
Salud (JUNASA), las Juntas
Departamentales y Locales de Salud, as
como los Consejos Consultivos en los
propios prestadores, cambia la vieja
lgica de gestin entre entendidos, y
presiona sobre la transparencia y la
rendicin de cuentas. Las posibilidades
ciertas de incidencia y presin, sin
embargo, son dispares.
Los aspectos econmicos, desde la
economa poltica de la salud, no escapan
a las consideraciones institucionales y de
correlaciones de fuerzas que
sealbamos anteriormente, producto
histrico de la configuracin de nuestro
sistema de salud.
Un sistema Nacional e Integrado es sin
lugar a dudas ms eficiente, y ms
equitativo.
Implica
evitar
la
superposicin y mal uso de los recursos,
una articulacin a nivel nacional del
acceso a las nuevas tecnologas, a los
mejores tratamientos, y a una atencin
de salud en el primer nivel resolutiva y
oportuna. Implica entonces una

regulacin e intervencin ms eficiente

de la autoridad sanitaria, de forma de
lograr los resultados deseados, que no
surgen de la asignacin de recursos
producto de la competencia perfecta en
los mercados de salud. Para avanzar en
esa regulacin es necesario tener presente
las resistencias que los cambios
provocarn en diversos actores cuyos
intereses se vern afectados y que
dependiendo del tamao de su cuota de
poder incidirn en diferente medida en
la concrecin de las polticas. El

conocimiento del impacto econmico de

las polticas sobre los actores del sector,
y en particular el impacto econmico, el
anlisis de la correlacin de fuerzas,
resultan indispensables para definir la
mejor estrategia que asegure los objetivos
del SNIS.
La asignacin de los recursos pblicos,
articulada con la regulacin del sistema,
cumple entonces un papel crucial en el
logro de los objetivos. Dados los recursos
limitados es necesario priorizar y definir
a qu prestaciones, tecnologas,
medicamentos, tratamientos, tendr
derecho la poblacin. Los criterios de
priorizacin deben cumplir con los
principios de equidad, eficiencia,
eficacia, calidad, asegurando el acceso a
la atencin en salud, en las mismas
condiciones, para toda la poblacin, para
los usuarios del sector pblico y el
privado. Con esa intencin se crea en el
ao 2008 el Programa Integral de
Atencin a la Salud (PIAS), un listado
explcito de prestaciones obligatorias que
deben ofrecer a la poblacin todos los
prestadores integrales, garanta explcita
de acceso universal. El proceso de
priorizacin y anlisis del costo y
financiamiento de la incorporacin de
nuevas prestaciones es afectado por la
accin de variados colectivos, los
usuarios, la Facultad de Medicina, los
laboratorios de medicamentos, clnicas de
estudios, tcnicos, entre otros. La
definicin de criterios claros y fundados,
conocidos por toda la poblacin, es
prioritaria para obtener mejores
resultados. Tambin el cambio del
modelo de atencin que impulsa la

reforma y propicia las acciones de

promocin y prevencin, la cercana con
el lugar donde las personas viven y se
desarrollan, el fortalecimiento del primer
nivel de atencin y de la atencin
primaria en salud enfrenta resistencias,
econmicas, culturales, institucionales y
cuestiona privilegios, el modelo de
trabajo y la formacin de los trabajadores
de la salud. Por otra parte, la tensin entre
cooperacin y competencia, las distintas
condiciones de trabajo y marco jurdico,
operan como freno al impulso de la

poltica de complementacin y
articulacin entre prestadores pblicos y
privados promovida desde el MSP.
Parece necesario entonces avanzar en
nuevas regulaciones.
Y cunto dinero asignar al FONASA,
cunto para inversin, para el
presupuesto de ASSE, Sanidad Militar
y Policial, Hospital de Clnicas, Fondo
Nacional de Recursos? Esta decisin es
determinante del acceso igualitario en las
mismas condiciones de calidad.
A cada cual segn sus necesidades de
atencin en salud y de cada cual segn
su capacidad. Por ese camino se transit
con la creacin del Seguro Nacional de
Salud (SNS) y el FONASA, el Fondo
Nacional de Salud. All se aunaron los
aportes de todos los trabajadores y
pasivos del pas para brindarles cobertura
integral en salud a ellos y su familia. La
poblacin amparada por el FONASA se
multiplic casi por cuatro en ocho aos,
a partir de un fondo pblico nico,
solidario en ingresos, generacionalmente
y entre sanos y enfermos. El aporte de
rentas generales al FONASA ha sido
creciente en el perodo, tal como fuera
previsto luego de haber priorizado un
financiamiento ms equitativo, un mejor
acceso y la inclusin de nuevas
prestaciones de cobertura obligatoria para
toda la poblacin. Pero la solidaridad de
ingresos se vio cuestionada con la
aparicin de las devoluciones
FONASA a partir del ao 2012, y est
pendiente una discusin franca y
profunda sobre su justicia.

Por otra parte, y en paralelo, se fortaleci

presupuestalmente a los prestadores
pblicos, en particular a la
Administracin de Servicios de Salud del
Estado (ASSE), que brinda atencin a
aproximadamente un milln doscientas
mil personas. La mayora de esta
poblacin enfrenta condiciones de vida
que la vuelve ms vulnerable, con
mayores riesgos para su salud, y
enfrentando diversas barreras al acceso,
tanto econmicas como culturales y
territoriales. El presupuesto de ASSE se
triplic en trminos reales entre el ao
2005 y el 2014 y aument notablemente
el gasto por usuario. Sin embargo, an
no se han alcanzado los niveles de gasto
de las Instituciones de Asistencia Mdica
Colectiva
(IAMC),
que
es
aproximadamente 15% superior.
Por su parte esos mismos prestadores
privados, que ocupan un cargo en la
JUNASA y participan en la Comisin
tcnica que elabora la metodologa de
clculo de las cpitas, recurren al
parlamento reclamando mayores
ingresos, sin cuestionar su propia gestin,
y amenazando con disminuir la calidad
de los servicios y aumentar los tiempos
de espera. Y nuevamente en paralelo se
discute en el Parlamento la rendicin de
cuentas, recortes para educacin, salud
y otros gastos sociales. En cada
asignacin presupuestal se juega el
partido de ASSE, de las posibilidades de
atencin de la tercera parte de los
uruguayos, de aquellos ms necesitados.
Es justo que los recursos que el sistema
asigna a los usuarios de ASSE continen
siendo inferiores a los utilizados en los
afiliados de las IAMC? Es la solucin
la incorporacin de toda la poblacin
usuaria de ASSE al FONASA? Cualquier
discusin sobre las mejoras necesarias en
el SNIS que se centre en el precio de las
cpitas y los reclamos de las IAMC, o en
una mayor calidad de atencin en el
sector privado, sin cuestionarse
prioritariamente la atencin de los
usuarios de ASSE, es por lo menos
injusta. La atencin de esta inequidad
debe ser una prioridad. Los mejores
medios para lograrlo, es un eje crtico de
la discusin pendiente sobre el futuro de
nuestro sistema de salud.
No alcanzan las discusiones y soluciones
en paralelo, la discusin debe ser integral.
La construccin del SNIS es un proceso
que ha implicado la expansin progresiva
de derechos sociales, pero es tiempo de
sincerarse y volver a levantar la mirada,
tiempo de pensar hacia dnde, cmo
avanzar y con quines.

Economista. Directora del Area

Economa de la Salud del Ministerio de
Salud Pblica. Integrante de la Unidad
Temtica de Salud del Frente Amplio.

Separata econmica / El Popular

Desafos Pendientes
* Por Pablo Da Rocha
Hace algunos aos revisando
bibliografa en torno al significado del
trmino salud me encontr un artculo
publicado por Antonio Pardo, de una
revista de medicina de la Universidad de
Navarra, en la que sealaba que los
clsicos no tenan grandes obstculos para
alcanzar una idea clara de lo que es la
salud. Segn relata Pardo, hablaban latn,
y la sola palabra salus ya les daba idea
de su significado: estar en condiciones
de poder superar un obstculo. Sin
embargo, el trmino salud no sta hoy muy
asociado a esa idea, de superar una
dificultad, de hecho, la evidencia muestra
que, a nivel global, tan slo acceder a la
cobertura de salud, es toda una dificultad.
Por lo tanto, no debe sorprender la
relevancia del tema en toda sociedad. En
efecto, el sector de la salud tiene una
importancia fundamental tanto desde el
punto de vista econmico como social. La
salud es una de las dimensiones
constituyentes de la calidad de vida, y de
hecho tiene una presencia preponderante
en el debate sobre la justicia social. Tan es
as, que la salud es considerada como una
necesidad bsica para todas las personas
y difcilmente pueda calificarse de
equitativo un sistema social en el que
algunos segmentos de la poblacin
padecen afecciones o enfermedades que
pueden ser evitadas. Por lo tanto, es
ineludible el debate en torno al sistema que
rodea la prestacin de este servicio y al
rol que debera desempear el Estado.
En efecto, un debate central, en
oportunidad de discutir qu modelo de
prestaciones en Salud necesita nuestro
pas, que ms tarde deriv en una de las
reformas estructurales ms importantes
que efectu nuestro pas en los ltimos
diez aos, centraba en efecto la discusin
en dos ejes: el rol fundamental del Estado
como promotor de las polticas de salud
en nuestro territorio con todo lo que esto
implica en trminos de diseo e
implementacin- pero por sobre todo en
perspectiva; y el otro eje articulador del
debate, estaba en torno a la naturaleza
ideolgica si se me permite el trmino,
acerca de un cambio de visin, sobre el
pasaje de una caracterstica recurrente de
prestacin esencialmente curativa a un
nuevo modelo preventivo, que se
apoyaba al menos en teora- a partir de
una reforma en la Salud sobre tres pilares,
que se articulaban cuasi dialcticamente,
sobre cambios en el sistema de
financiamiento, gestin y atencin. Sin
embargo, esta llamada articulacin no
result en los hechos sencilla de
implementar y sobre todo coordinar
armoniosamente entre s. Esto supuso
nuevos desafos a la Reforma en curso.
Uno de los principales desafos que
enfrenta la Reforma, est asociado a cmo
brindarle integralidad y coherencia al
sistema, es decir, cmo articular el nuevo
modelo de financiamiento, con la

17 de setiembre de 2016

imperiosa necesidad de un nuevo

modelo de gestin y de atencin. En
efecto, las modificaciones que supuso
el nuevo modo de financiar al sistema,
a partir de cpitas que toman en cuenta
las caractersticas del usuario (edad y
sexo) imponen nuevas lgicas a la hora
de pensar la salud. Concretamente, la
idea de desmercantilizar la medicina,
de modo, de pasar de un esquema
curativo a uno preventivo, obliga al
diseo por parte de las instituciones de
una nueva forma de gestionar y de
prestar sus servicios; tomando en cuenta
quiz parte de las cuestiones que
marcamos en este informe, que
obligara a las instituciones a pensar la
salud en trminos de cmo
complementarse en un mercado
sanitario muy diversificado y en
muchos casos competitivo, para instalar
una nueva lgica de prestaciones
integrales y universales, de calidad y
que se complemente con el resto de las
instituciones o subsistemas, en un
circuito que impide y/o restringe
aspiraciones
econmicas
expansionistas.

En efecto, la falta de un modelo de

atencin y gestin coherente con las
caractersticas socio-demogrficas del
pas, de su perfil sanitario y sobre todo
de un modelo de financiamiento procclico, obligan a considerar otros
aspectos en el diseo. En particular,
preocupa la sostenibilidad del esquema,
fundamentalmente en virtud de la falta
de coherencia entre los pilares
estratgicos de cambio. Resulta, por lo
tanto, ineludible, el diagnstico que
supone
la
necesidad
de
descentralizacin de los servicios de
salud, tanto a nivel geogrfico como de
prestaciones especficas; como as
tambin la necesidad de abordar el tema
de la complementacin entre
prestadores, tanto entre pblico privado, como entre privado-privado.
Todo hace suponer que las
caractersticas propias de nuestro
mercado parecen indicar que no es

posible garantizar oportunidades de

acceso, garantas de cobertura y calidad
en las prestaciones en un mercado
altamente concentrado en algunas
instituciones y geogrficamente.
Ahora bien, asumir esta serie de desafos
supone un rol estratgico por parte de los
trabajadores organizados como lo fue
impulsando la reforma, lo deber ser para
tambin para profundizarla- ms an si
se considera que se trata de un derecho
fundamental.
La tarea sindical es una tarea compleja y
dinmica. Suele estar orientada,
fundamentalmente, a la defensa de los
intereses de la clase trabajadora
organizada. Pocas veces se profundiza en
el concepto intereses, en la enorme
mayora de los casos, se ha reducido a la
defensa del salario y de las condiciones
de trabajo. Sin embargo, el desafo como
clase supone en el marco de la
profundizacin de la Reforma de la Salud
-entre otras cosas- superar los objetivos
de corto plazo para elevar la mirada y el

papel de los trabajadores como forjadores

de su devenir.
Los trabajadores organizados tenemos un
rol preponderante en el proceso de
transformacin de la sociedad. La
naturaleza, y el hombre, que forma parte
de ella, son lo nico real. El hombre es
un proceso, es producto, no solo de la
naturaleza, sino tambin de la sociedad.
Por tanto, est en las manos del hombre
la posibilidad de cambiar las
circunstancias materiales y sociales que
estn en la base de la alienacin humana
actual. En la actual sociedad moderna el
proletariado es la nica clase social cuya
emancipacin
significar
la
emancipacin de toda la humanidad; as
como transforman la materia prima, son
los trabajadores los que tiene la capacidad
de transformar la realidad y, por lo tanto,
se convierten en protagonistas de los
cambios sociales.

A pesar de ello, los trabajadores

organizados verdaderos protagonistas
de nuestro devenir histrico- estamos
asistiendo a un deterioro en materia de
negociacin colectiva, particularmente
agudizado en el seno del Estado, lo que
problematiza an ms los necesarios y
posibles avances en la profundizacin de
la Reforma. En efecto, la actual
integracin de los espacios de
negociacin es prueba fehaciente de ello.
Resultan una suerte de desviacin o
falta de comprensin del verdadero
objetivo de la intervencin estatal. Por
lo tanto, ya no est en discusin su
existencia o su merecida intervencin
(aunque siempre hay que estar alerta)
sino su modo de proceder, sus
orientaciones ideolgicas, sus postulados
funcionales, sus criterios de accin.
Es curioso (quiz bajo un anlisis
sociolgico, sea hasta lgico), que los
criterios de orientacin del estado sigan
siendo mercantilizados, es decir,
prosperen lineamientos de carcter
econmico (costo-beneficio) por sobre
sus cometidos sociales, y aqu radique la
fuente de contradicciones. El Estado est
para cumplir un objetivo social, en el
marco del modelo de acumulacin
capitalista, que le impone reglas
mercantiles de funcionamiento, pero que,
de ningn modo, debera comprometer,
al menos no condicionar, sus fines y
cometidos, particularmente en la Salud.
Esta desviacin genera contradicciones
internas y stas se expresan en los
distintos mbitos institucionales, incluso
en el marco de la negociacin.
Qu impide el avance? Esto debe
interpelarnos, no solo a las autoridades o
representantes del gobierno -que se guan
a travs de lgicas capitalistas,
tpicamente mercantilizadas, sin
comprender la dimensin social, y los
fines y cometidos de la intervencin
estatal- sino tambin a los trabajadores
en dicho proceso, de cmo es posible
avanzar y construir colectivamente. La
negociacin colectiva en la Salud se ha
convertido o ms bien reducido, a un
espacio de discusin economicista, de
ah, un preponderante protagonismo del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Debemos preguntarnos, acerca de cmo
se construye Estado, Polticas de Salud,
o sencillamente cmo incidir
adecuadamente y realmente en los
procesos, porque de igual modo nos
podramos preguntar, si es posible
cambiar el Estado, sin la participacin
activa de los trabajadores organizados,
an o particularmente, integrando
espacios de decisin o de gestin.

Docente Universitario. Integrante del

equipo de economistas del Instituto
Cuesta-Duarte y asesor de la Federacion
Uruguaya de la Salud. Militante del
PCU.