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En la elaboracin de los autgrafos de la Ley N. 888, Ley de Reforma a la Ley N. 606, Ley Orgnica del Poder
Legislativo de la Repblica de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N. 229 de 2 de diciembre del
ao 2014, por un error involuntario, se omiti parte de la redaccin del epgrafe y contenido del artculo sexto, por lo
que se realiza la siguiente Fe de Errata, la que se leer as:
1) Corrjase el artculo sexto de la Ley N. 888, Ley de Reforma a la Ley N. 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo
de la Repblica de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N. 229 de 2 de diciembre del ao 2014, el
cual se leer as:
"Artculo sexto: Publicacin de texto refundido y ordenamiento del articulado
Las presentes reformas se consideran sustanciales y de conformidad con el prrafo 11 del artculo 141 de la
Constitucin Poltica se ordena que el texto ntegro de la Ley N. 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo de la
Repblica de Nicaragua, con sus Reformas Incorporadas sea publicado en La Gaceta, Diario Oficial. Se aprueba un
nuevo ordenamiento del articulado y se autoriza al publicarse el texto refundido, la sustitucin de Art por Artculo."
2) Corrjase y autorcese una nueva publicacin del texto de Ley N. 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo de la
Repblica de Nicaragua con sus reformas incorporadas, de conformidad a la presente Fe de Errata.
TEXTO DE LEY N. 606, "LEY ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO DE LA REPBLICA DE NICARAGUA",
CON SUS REFORMAS INCORPORADAS
CAPTULO I
Generalidades
10) Solidaridad: somos conscientes y sensibles ante las necesidades y problemas de los dems, brindndoles
apoyo para la solucin de los mismos, en bsqueda del bien comn.
Artculo 5. Principios de la Asamblea Nacional
Los principios de la Asamblea Nacional son:
1) Representatividad: los Diputados y Diputadas son representantes del pueblo, electos en sufragio universal,
igual, directo y secreto, y actan bajo la delegacin y mandato de ste.
2)Igualdad ante la Ley: la Asamblea Nacional en el ejercicio de sus atribuciones y en concordancia con lo que
establece la Constitucin Poltica, considera a todas las personas iguales ante la Ley, sin discriminacin por motivos
de nacimiento, nacionalidad, credo poltico, raza, etnia, sexo, idioma, religin, opinin, origen, posicin econmica o
condicin social.
3) Participacin ciudadana: los ciudadanos y ciudadanas participan en el proceso de toma de decisin de la
Asamblea Nacional, a travs del proceso de consulta en la formacin de la ley y dems mecanismos previstos en el
ordenamiento jurdico.
4) Acceso ciudadano: la ciudadana tiene derecho al libre acceso a la Asamblea Nacional para conocer el
quehacer parlamentario, para sostener encuentros con Diputados y Diputadas, para realizar recorridos en las
instalaciones del Complejo Legislativo, entre otros, previa coordinacin con la instancia correspondiente.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn asistir a las sesiones plenarias, que son pblicas, previa solicitud presentada
ante la Primera Secretara, excepto cuando la Junta Directiva acuerde dar carcter privado a la sesin.
5) Acceso a la informacin pblica: toda persona sin discriminacin alguna, tiene derecho a solicitar y recibir
datos, registros y todo tipo de informacin legislativa y administrativa en forma completa, adecuada y oportuna de
parte de la Asamblea Nacional, salvo las excepciones previstas en la Ley N. 621, Ley de Acceso a la Informacin
Pblica.
6) Publicidad: toda la informacin producida en la Asamblea Nacional y su actuacin, ser publicada travs de su
sitio web, canal parlamentario, redes sociales y otros medios de comunicacin, salvo las excepciones previstas en la
Ley N. 621, Ley de Acceso a la Informacin Pblica.
7) Consenso: es suprema aspiracin de la Asamblea Nacional que las actuaciones y decisiones de las Diputadas y
Diputados deben estar inspiradas en la bsqueda de consenso con los dems actores socioeconmicos y polticos
del pas.
8) Interculturalidad: todo proceso y funcin de la Asamblea Nacional, establece mecanismos de dilogo,
comunicacin con fundamento en el respeto a las diferencias de culturas, pueblos y saberes para fortalecer el
desarrollo institucional, la democracia, la justicia, el pluralismo tnico, la igualdad, el respeto y la garanta de los
Derechos Humanos.
Artculo 6. Integracin de la Asamblea Nacional
La Constitucin Poltica, la Ley N. 331: Ley Electoral y la presente Ley, determinan el nmero de Diputados y
Diputadas que integran la Asamblea Nacional, su forma de eleccin, promesa de ley y toma de posesin, su
instalacin, el perodo de duracin en el cargo, los requisitos y calidades exigidos, los derechos, atribuciones y
deberes, as como la suspensin y prdida del cargo.
Artculo 7. Sede
La sede de la Asamblea Nacional es la ciudad de Managua, capital de la Repblica de Nicaragua.
Las sesiones de la Asamblea Nacional se verificarn en el recinto parlamentario de la sede, pudindose reunir en
cualquier otro lugar dentro del territorio nacional cuando la Junta Directiva lo estimare conveniente, previa
convocatoria notificada con cuarenta y ocho horas de anticipacin y con expresin del objeto de la sesin.
Si durante el desarrollo de una sesin plenaria la Junta Directiva decidiere trasladarla a otro lugar dentro de la sede
o fuera de ella, lo notificar al plenario y se proceder al traslado de la sesin, debindose constatar el qurum al
suspenderla y al reanudarla. Si al momento del traslado de la sesin no hay qurum, el Presidente proceder a
suspender o cerrar la sesin.
Las reuniones de Diputados y Diputadas verificadas sin cumplir los requisitos exigidos por la presente Ley, no
causan efecto alguno y sus resoluciones carecen de validez.
Artculo 8. Definiciones
Para los fines de la presente Ley, se tendrn como definiciones las siguientes:
Acta: documento fsico o electrnico que contiene la relacin, narracin o resea de los hechos, deliberaciones y
acuerdos que tienen lugar en el cumplimiento de las funciones de los rganos de la Asamblea Nacional.
Acuerdo legislativo: decisin tomada en el mbito de su competencia por los rganos de la Asamblea Nacional.
Adendum o Adenda: documento fsico o electrnico por el que la Junta Directiva incluye nuevos puntos a tratar en
las sesiones de la Asamblea Nacional. La Primera Secretara de la Asamblea Nacional deber incluir la
documentacin necesaria para el desarrollo eficiente de las sesiones plenarias. Cada uno ser numerado en orden
consecutivo por cada sesin.
Agenda: documento fsico o electrnico por el que la Junta Directiva establece y ordena los puntos a tratar en las
sesiones de la Asamblea Nacional. La agenda puede dividirse en las siguientes secciones:
I. Puntos especiales;
II. Presentacin de iniciativas de leyes y decretos;
III. Debate de dictmenes de leyes y decretos;
IV. Presentacin de solicitudes de otorgamiento de personalidades jurdicas;
V. Debate de dictmenes de otorgamiento de personalidades jurdicas;
VI. Debate de iniciativas de leyes y decretos del Presidente o Presidenta de la Repblica con solicitud de trmite de
urgencia.
La Primera Secretara de la Asamblea Nacional deber incluir la documentacin, en fsico o electrnico, necesaria
para el desarrollo eficiente de las sesiones plenarias.
La agenda inicial de una sesin ordinaria o extraordinaria se denominar "Agenda Base". Las adiciones se harn
por medio de "Adendum" o "Adenda".
Aprobacin por asentimiento: aceptacin de las propuestas presentadas por la Presidencia al Plenario, que no
tienen reparo u oposicin alguna por parte de algn legislador.
Asamblea Nacional: rgano del Estado de la Repblica de Nicaragua que ejerce el Poder Legislativo por
delegacin y mandato del pueblo.
Calendario de sesiones: programacin de las sesiones plenarias aprobada por la Junta Directiva para un perodo
determinado, notificada a los Diputados y Diputadas por sus respectivos jefes o jefas de las Bancadas
Parlamentarias y que se difunde de oficio en el sitio web de la Asamblea Nacional.
Cmputo de los das: clculo de los das que corren en un plazo; el intervalo de los das corre de media noche a
media noche. Los plazos de das no se cuentan de momento a momento, ni por horas, sino desde la media noche
en que termina el da de su fecha. El cmputo de los das se suspender durante el receso parlamentario.
Convocatoria a sesiones: notificacin hecha por Primera Secretara, por escrito o por medios electrnicos a los
Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional para que concurran a las sesiones plenarias. La Primera Secretara
de la Asamblea Nacional enviar a los jefes o jefas de las Bancadas Parlamentarias copia impresa de la
convocatoria.
Debate en lo general: discusin relacionada nicamente con las ideas fundamentales del proyecto y tiene por
objeto admitirlo o desecharlo en su totalidad, modificar su nombre o el procedimiento de aprobacin. Se
considerarn como ideas fundamentales de un proyecto aquellas contenidas en la exposicin de motivos, la
fundamentacin y el Informe del proceso de consulta y dictamen.
Debate en lo particular: discusin relacionada especficamente con el articulado en sus detalles, sea artculo por
artculo o captulo por captulo.
Declaracin legislativa: acuerdo que expresa el criterio de la Asamblea Nacional, la Junta Directiva o la
Presidencia, sobre temas de inters general, nacional e internacional.
Decreto legislativo: acuerdo tomado por la Asamblea Nacional realizando su actividad legislativa que contiene
disposicin de carcter particular y su vigencia est limitada en espacio, tiempo, lugar, asociacin, establecimiento y
persona.
Diario de Debates: archivo impreso o electrnico formado por las transcripciones textuales respaldadas en las
grabaciones de las sesiones que contiene la historia oficial de sus debates legislativos.
Diputado o Diputada ante la Asamblea Nacional: denominacin propia y exclusiva de cada una de las personas
que llenando los requisitos que establece la Constitucin Poltica y la ley, es electa por el voto universal, igual,
directo, libre y secreto, mediante el sistema de representacin proporcional, para integrar la Asamblea Nacional.
Tambin son Diputados o Diputadas las personas designadas por el artculo 133 de la Constitucin Poltica.
Diputado o Diputada por el Estado de Nicaragua ante el Parlamento Centroamericano: denominacin propia y
exclusiva de cada una de las personas que llenando los requisitos que establece el Protocolo del Tratado
Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras Instancias Polticas y la Ley, son electas o designadas para
integrar el Parlamento Centroamericano. Tienen iniciativa de ley y decreto legislativo en materia de integracin
regional centroamericana.
Documento legislativo: medio o instrumento de cualquier naturaleza, incluyendo electrnica, destinado a registrar
o almacenar informacin legislativa, para su perennizacin y representacin.
Para los efectos de recepcin de documentos electrnicos como convocatorias, agendas, adendas, iniciativas,
dictmenes y cualquier otro similar, los Diputados y Diputadas debern comunicar y registrar sus correos
electrnicos en la Primera Secretara.
Mientras no registren sus correos electrnicos la documentacin se entender recibida y la informacin contenida
notificada con la entrega de la copia impresa enviada a los jefes y jefas de Bancadas Parlamentarias.
Iniciativa: documento formal presentado en formato slido y electrnico que contiene una propuesta de ley o
decreto, que los facultados por la Constitucin Poltica presentan ante la Primera Secretara de la Asamblea
Nacional, para su estudio, debate y en su caso aprobacin o rechazo.
Legislatura: perodo en el que se verifican las sesiones de la Asamblea Nacional que comienza el da nueve de
enero y concluye el quince de diciembre de cada ao.
Lenguaje: sistema de comunicacin a travs de lenguaje oral, escrito, gestos, seas y otras formas no verbales.
Lenguaje inclusivo: aquel que incluye a todas las personas en condiciones de igualdad.
Ley: solemne declaracin de la voluntad soberana manifestada por la Asamblea Nacional en la forma prescrita por
la Constitucin Poltica, que obliga a todos, manda, prohbe o permite hacer algo. Sern consideradas como
extensas para los fines del prrafo sexto del artculo 141 de la Constitucin Poltica, las que tienen muchos artculos
y que estando ordenadas por captulos, a criterio del Plenario, pueden debatirse y aprobarse por captulo. En este
caso se leer todo el captulo y el Presidente solicitar observaciones a cada artculo. De no haber observaciones al
captulo ledo, se votar la aprobacin del mismo en una secuencia de votacin.
Mayora: cantidad de votos favorables para la toma de decisin de la parte mayor de Diputados y Diputadas de la
Asamblea Nacional. Puede ser:
1) Mayora simple: expresin del voto en un mismo sentido de ms de la mitad de Diputados y Diputadas presentes
en una sesin, siempre que exista qurum.
2) Mayora relativa: la que consta del mayor nmero de votos en un mismo sentido entre ms de dos mociones
excluyentes, siempre que exista qurum.
3) Mayora absoluta: expresin del voto en un mismo sentido de ms de la mitad del total de Diputados y
Diputadas que integran la Asamblea Nacional.
4) Mayora calificada: porcentaje especial de votos en un mismo sentido del total de Diputados y Diputadas que
integran la Asamblea Nacional. Puede ser del sesenta por ciento o dos tercios del total de Diputados y Diputadas
conforme lo establece la Constitucin Poltica.
Mocin: propuesta escrita o verbal, segn corresponda, presentada por un Diputado o Diputada con el propsito de
modificar un tema en debate, el procedimiento legislativo utilizado, o hacer una solicitud que es sometida a Plenario
y en su caso, aprobada o no su procedencia.
Orden del Da: decisin de la Junta Directiva, del orden de los puntos que se presentarn en la sesin plenaria
respectiva. Tambin se denomina Orden del Da, el documento impreso o electrnico que contiene dicho orden.
rganos de la Asamblea Nacional: instancias de la Asamblea Nacional para el cumplimiento de sus atribuciones
constitucionales y legales. Se dividen en:
1) rganos principales de la Asamblea Nacional: cuerpo unipersonal o colegiado integrado por un nmero
determinado de Diputados y Diputadas electos por voto universal, igual, directo, libre y secreto, y organizados en
sus distintas formas, para el cumplimiento de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica y las dems
leyes.
2) rganos auxiliares de la Asamblea Nacional: instancias que prestan servicios y colaboracin a los rganos
principales de la Asamblea Nacional. Los rganos auxiliares se clasifican en:
a) rganos auxiliares sustantivos: instancias que prestan asesora tcnica, jurdica, legislativa, econmica y de
cualquier ndole, as como asistencia tcnica a los rganos principales de la Asamblea Nacional para el
cumplimiento de sus atribuciones.
b) rganos auxiliares de apoyo: instancias que prestan asistencia tcnica y administrativa, as como servicios y
medios a los rganos Principales y a los rganos auxiliares sustantivos de la Asamblea Nacional.
Perodo legislativo: etapa de tiempo que inicia con la toma de posesin el 9 de enero siguiente a las elecciones
nacionales y concluye al iniciar el 9 de enero cinco aos despus.
Proceso de formacin de la ley: conjunto de fases que permiten a las iniciativas presentadas ante la Asamblea
Nacional ser convertidas en ley o decreto legislativo de conformidad con la Constitucin Poltica y la presente ley.
Promulgacin: acto ejecutivo del Presidente de la Repblica por el que ordena la publicacin de una ley.
Publicacin: acto que consiste en hacer del conocimiento pblico el contenido de una ley o decreto legislativo en
La Gaceta, Diario Oficial, de conformidad a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
Qurum: nmero mnimo de Diputados y Diputadas presentes que de conformidad a la Constitucin Poltica y la
presente Ley, se requiere para que la Asamblea Nacional pueda instalarse, deliberar vlidamente y, en su caso,
aprobar leyes, decretos, resoluciones y declaraciones.
Receso parlamentario: perodo no mayor de cuarenta das comprendido en los meses de julio y agosto de cada
Legislatura, en el que se suspende la realizacin de sesiones plenarias ordinarias y reuniones de Comisiones
Parlamentarias.
Tambin se denomina receso parlamentario el perodo que inicia el diecisis de diciembre y concluye el ocho de
enero del siguiente ao.
Resolucin: acuerdo de carcter legislativo o administrativo que los rganos de la Asamblea Nacional, en el
ejercicio de sus atribuciones, aprueban para decidir o resolver sobre asuntos especficos.
Sancin: facultad del Presidente de la Repblica de suscribirse al texto del articulado de una ley aprobada por la
Asamblea Nacional.
Sesin: conjunto de sesiones plenarias de la Asamblea Nacional dirigidas por la Junta Directiva y presididas por
quien ejerce la Presidencia, que cumplen las formalidades legales en cuanto a sede, convocatoria, agenda y
qurum. La Presidencia de la Asamblea Nacional o quien lo subrogue de acuerdo a la Ley, puede abrir, suspender,
reanudar y cerrar la sesin.
En cada legislatura se efectuarn cuatro sesiones ordinarias enumeradas en orden consecutivo. Una sesin
ordinaria no podr durar ms de sesenta das calendario.
Sesin plenaria o plenario: reunin de los Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional que acontece en una
fecha sealada, desde que se abre o reanuda hasta que se suspende o cierra.
Sitio web: coleccin de pginas de internet, dedicado a brindar toda la informacin legislativa y del quehacer
parlamentario, de manera organizada, dinmica y transparente para toda la ciudadana.
La seccin del sitio web relativo al sistema de seguimiento al proceso de formacin de ley, contendr al menos lo
siguiente:
1) Datos generales de la iniciativa;
2) Detalle del seguimiento, con expresin de sus fases y estado actual;
3) Iniciativa de ley o decreto y sus soportes;
4) Antecedentes legales;
5) Proceso de consulta;
6) Informe del proceso de consulta y dictamen de la Comisin;
7) Mociones presentadas en el debate;
8) Resultado de la votacin y sus emisores, si fuere pblica;
9) Debates en el Plenario;
10) Texto del autgrafo; y
11) Publicacin de la ley en La Gaceta, Diario Oficial.
Sumario: resumen de los puntos tratados en una sesin plenaria de carcter informativo, puesto a disposicin de
Diputados y Diputadas en el sitio web de la Asamblea Nacional.
Veto: facultad constitucional que tiene el Presidente o la Presidenta de la Repblica de Nicaragua para manifestarse
en contra de un proyecto de ley aprobado por la Asamblea Nacional. El veto puede ser parcial o total.
Votacin: aquella manifestacin de voluntad a travs de la cual la Asamblea Nacional toma sus decisiones. La
votacin puede ser pblica o secreta.
Los tipos de votacin son:
1) Votacin pblica: la que se verifica desde el escao por medio del sistema electrnico de votacin,
observndose el resultado por medio del tablero de votacin.
Si no funciona el sistema electrnico de votacin, la votacin se har a mano alzada, por divisin del Plenario o por
votacin nominal. Cuando tenga que emitir su voto de viva voz, todo Diputado o Diputada usar uno de los
siguientes trminos: "S" o "A favor", "No" o "En contra", "Me abstengo".
De cada votacin pblica se imprimirn los resultados y se pondrn a disposicin del pblico en el sitio web
institucional en la seccin sistema electrnico de votacin.
2) Votacin secreta: la que se verifica depositando en las urnas bolas blancas o negras; o bien si se trata de
alguna eleccin, mediante el depsito de papeletas.
Los resultados globales de la votacin se pondrn a disposicin del pblico en el sitio web institucional en la seccin
sistema electrnico de votacin.
Voto razonado: manifestacin de voluntad de una Diputada o Diputado, expresada en el Dictamen de mayora que
no estando de acuerdo con ste, razona su voto y se hace constar por medio de la firma del Informe del proceso de
consulta y dictamen junto con los suscriptores del mismo.
Artculo 9. Clasificacin de sesiones
Las sesiones pueden ser:
1) Sesin ordinaria: la que se realiza durante el transcurso de una Legislatura.
2) Sesin extraordinaria: la que se realiza en perodo de receso parlamentario.
3) Sesin especial: la que se convoca para celebrar un acontecimiento histrico o relevante.
4) Sesin de instalacin: la que da inicio al perodo legislativo, el da nueve de enero siguiente al ao de las
elecciones nacionales. Es presidida por el Consejo Supremo Electoral y en ella se elige a la primera Junta Directiva
del Perodo Legislativo.
5) Sesin inaugural: es la que da inicio a una Legislatura. Se verifica los nueve de enero, excepto el ao en que
hay Sesin de instalacin. Es presidida por la Junta Directiva el segundo y el cuarto ao del Perodo Legislativo y
por una Junta Directiva de Edad el tercero y quinto ao del Perodo Legislativo. En estas dos ltimas se elegir a la
segunda y tercera Junta Directiva de la Asamblea Nacional. Tiene carcter solemne.
6) Sesin de clausura: la sesin solemne que se celebra el quince de diciembre, al finalizar cada legislatura, en la
cual el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional presenta el informe de gestin anual.
7) Sesin solemne: Se consideran sesiones solemnes, la de Instalacin, la Inaugural, las Especiales de carcter
conmemorativo de un acontecimiento histrico o celebracin de un hecho relevante, de Clausura. En ellas
participan, segn la ocasin, representantes de los otros Poderes del Estado, del Cuerpo Diplomtico e Invitados
Especiales.
En el caso de las Sesiones de Instalacin, Inaugural y de Clausura, la Junta Directiva nombrar Comisiones
integradas por Diputados y Diputadas que acompaen el ingreso de los Poderes del Estado al recinto
parlamentario.
El Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional abrir y levantar las sesiones pronunciando textualmente las
frases: "Se abre la sesin" y "Se levanta la sesin", respectivamente. Para suspender la sesin, usar la frase: "Se
suspende la sesin" y para reanudarla, "Contina la sesin".
Slo tendrn valor los actos realizados en la sesin desde que se abre hasta que se suspende o levanta. Al inicio y
al final de las sesiones los Diputados y Diputadas cantarn el Himno Nacional de Nicaragua. Durante las mismas
debern permanecer en el saln de sesiones los smbolos patrios.
Artculo 10. Das de sesiones plenarias ordinarias
Las sesiones plenarias ordinarias de la Asamblea Nacional se realizarn los das martes, mircoles y jueves, una
semana de por medio y las reuniones de las Comisiones Permanentes, los martes, mircoles y jueves en las
semanas en que no hay sesiones plenarias, conforme el calendario de sesiones aprobado por la Junta Directiva. La
Junta Directiva de la Asamblea Nacional o la Presidencia de la Comisin Permanente, en su caso, podrn habilitar
otros das de la semana y convocar, cuando lo juzgue necesario.
Las sesiones comenzarn a las nueve de la maana y terminarn a la una de la tarde. Si a las diez de la maana no
se lograre conformar el qurum no habr sesin plenaria, pudiendo la Presidencia de la Asamblea Nacional ampliar
el tiempo de espera hasta en una hora. Asimismo, podr aumentar el tiempo de la duracin de las sesiones. Las
sesiones especiales se regirn conforme la convocatoria correspondiente.
Al abrirse una sesin ordinaria se conocer el acta de la sesin anterior, as como las actas de las sesiones
especiales y solemnes que se hubieran verificado en el perodo. Primera Secretara deber incluir la propuesta en la
agenda base fsica o electrnica con la antelacin de ley. El Presidente o la Presidenta, sin necesidad de darle
lectura al documento, consultar al Plenario si tienen alguna objecin al mismo y de no haberla, o resolvindose la
que hubiere, se declarar aprobada.
Al da siguiente de cada sesin plenaria, se pondr a disposicin de los Diputados y Diputadas en el sitio web
institucional de la Asamblea Nacional un sumario que deber contener al menos lo siguiente:
1) Fecha.
2) Hora de inicio.
3) Nmero de votos registrados en la sesin durante la comprobacin del qurum.
4) Nmero de Diputados y Diputadas presentes en la sesin.
5) Detalle individual de los puntos vistos.
6) La circunstancia de haberse o no hecho observaciones al articulado, de haberse presentado mociones y detalle
de la votacin de cada mocin, artculo o captulo si hubieren.
Artculo 11. Convocatoria especial
La mayora absoluta de los Diputados y Diputadas, podr solicitar a la Junta Directiva convocatoria a sesin plenaria
de la Asamblea Nacional. Si la Junta Directiva no da respuesta en el trmino de quince das a los solicitantes, el
Diputado o Diputada de mayor edad de ellos, har "Convocatoria Especial" cumpliendo las formalidades sealadas
en la presente Ley. Esta "Convocatoria Especial", una vez hecha no podr ser revocada ni sustituida por otra
convocatoria de la Junta Directiva. En caso de ausencia del Presidente o Presidenta y los Vicepresidentes o
Vicepresidentas, har sus veces el Diputado o la Diputada de mayor edad entre los concurrentes. En caso de que
no asistiere ninguno de los Secretarios o Secretarias de la Junta Directiva, har sus veces el Diputado o Diputada
de menor edad entre los concurrentes.
La peticin de "Convocatoria Especial" deber expresar los puntos de agenda y orden del da, y una vez abordados
por el Plenario, no podrn ser motivo de una nueva "Convocatoria Especial" durante el resto de la legislatura.
Este tipo de sesiones tiene carcter ordinario.
Artculo 12. Modificaciones al periodo de receso parlamentario
La Junta Directiva, excepcionalmente y por razones propias del funcionamiento interno de la Asamblea Nacional,
podr suspender, adelantar o retrasar el receso parlamentario.
La Junta Directiva, a solicitud del Presidente de la Repblica o por su propia iniciativa, podr convocar a sesiones
extraordinarias del Plenario y de Comisiones durante el receso parlamentario. Esta convocatoria deber ser
publicada en un medio de comunicacin escrito, de circulacin nacional, al menos con setenta y dos horas de
anticipacin.
Artculo 13. Voto para la toma de decisiones
Los proyectos de leyes, decretos, resoluciones, declaraciones y acuerdos requerirn, para su aprobacin, del voto
favorable de la mayora simple, salvo en los casos en que la Constitucin Poltica exija otro tipo de mayora.
CAPTULO II
De los derechos de Diputados y Diputadas
Artculo 14. Derechos
De acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica y en la presente Ley, los Diputados y Diputadas tienen,
durante el ejercicio de sus funciones los siguientes derechos:
como sancin disciplinaria, la suspensin en el ejercicio de sus derechos por un perodo no menor de quince ni
mayor de treinta das de trabajo parlamentario consecutivos. En este caso se incorporar al suplente. Cuando cese
la suspensin la Diputada o el Diputado propietario deber reincorporarse al trabajo parlamentario cesando
inmediatamente las funciones del suplente.
3) Cuando promoviere desorden en el recinto parlamentario, con su conducta de hecho o de palabra. La Junta
Directiva de la Asamblea Nacional, en la misma sesin, a solicitud del Presidente y con el voto de la mayora
absoluta de sus miembros, podr imponerle la suspensin de cinco a quince das de trabajo parlamentario
consecutivos. En este caso, adems, se le retirar de la sesin y si fuere reincidente, la Junta Directiva podr
imponerle una suspensin mayor, la que no podr pasar de treinta das de trabajo parlamentario.
CAPTULO V
Prdida de la condicin de Diputado o Diputada
Artculo 24. Falta definitiva y prdida de la condicin de Diputado o Diputada
Son causas de falta definitiva, y en consecuencia acarrean la prdida de la condicin de Diputado o Diputada, las
siguientes:
1) Renuncia al cargo;
2) Fallecimiento;
3) Condena mediante sentencia firme a pena de privacin de libertad o de inhabilitacin para ejercer el cargo, por
delito que merezca pena grave, por un trmino igual o mayor al resto de su perodo;
4) Abandono de sus funciones parlamentarias durante sesenta das continuos dentro de una misma legislatura, sin
causa justificada ante la Junta Directiva de la Asamblea Nacional;
5) Contravencin a lo dispuesto en la Constitucin Poltica sobre la prohibicin de obtener concesin del Estado,
actuar como apoderado gestor de empresas pblicas o privadas, nacionales o extranjeras en contrataciones de
stas con el Estado;
6) Recibir retribucin de fondos estatales, regionales o municipales, por cargo o empleo en otros poderes del Estado
o Empresas Estatales, salvo caso de docencia o del ejercicio de la medicina. Si un Diputado o Diputada aceptare
desempear cargo en otros poderes del Estado, slo podr reincorporarse a la Asamblea Nacional cuando hubiese
cesado en el otro cargo;
7) Incumplimiento de la obligacin de declarar sus bienes ante la Contralora General de la Repblica al momento
de la toma de posesin del cargo;
8) Cambio de opcin electoral del Partido Poltico, por el que fue electo, en el ejercicio de su cargo.
Artculo 25. Procedimiento
En el caso de los numerales 1), 2), 3) y 8) del artculo precedente, una vez aceptada la renuncia, demostrado el
fallecimiento, presentada la ejecutoria que acredita la firmeza de la sentencia judicial o recibida la resolucin del
Consejo Supremo Electoral declarando la prdida de la condicin de electo, la Junta Directiva proceder a
incorporar al suplente.
En el caso de los numerales 4), 5), 6) y 7) del artculo precedente, la Junta Directiva integrar una Comisin
Especial que conocer del caso. Una vez integrada la Comisin Especial, tendr setenta y dos horas para
instalarse, notificando al Diputado o Diputada dentro de las setenta y dos horas subsiguientes a su instalacin,
dndole audiencia para que dentro del plazo de tres das despus de notificado exprese lo que tenga a bien y
nombre a su defensor en caso que lo requiera, o bien, si lo prefiere defenderse personalmente. La Comisin
Especial abrir el caso a pruebas por el trmino de ocho das contados a partir de la notificacin al interesado,
recibir la prueba que se propusiere y vencida la estacin probatoria emitir su informe en un plazo no mayor de
tres das, debindolo remitir sin tardanza a la Junta Directiva.
Recibido el informe por la Junta Directiva, sta lo incluir en el Orden del Da de la siguiente sesin. En el caso de
las causales sealadas en los numerales 4), 5), 6) y 7) del artculo precedente, el Plenario aprobar la resolucin de
prdida de la condicin de Diputado o Diputada por mayora absoluta de votos de los Diputados y Diputados que
integran la Asamblea Nacional.
Artculo 26. Prohibicin
Ningn Diputado podr ejercer otro cargo en el Estado ni recibir retribuciones de fondos nacionales o municipales,
de poderes del Estado, instituciones autnomas o empresas estatales. Esta prohibicin no rige para quienes ejerzan
la medicina o la docencia.
Artculo 27. Sustitucin de la Diputada o Diputado que pierde su condicin
Si el Propietario o Propietaria perdiere su condicin de Diputado o Diputada, se incorporar como tal a su respectivo
suplente. En caso de que l o la suplente pierda su condicin de Diputado o Diputada, se incorporar al siguiente de
la lista de Diputados electos para la misma circunscripcin. De no haber suplentes en la lista de una circunscripcin,
se continuar en forma sucesiva con los suplentes electos por la misma alianza o partido en la circunscripcin con el
mayor nmero de votos obtenidos.
De la misma manera se proceder para sustituir la falta temporal de una Diputada o Diputado propietario que ya no
tuviere suplente.
La Primera Secretara deber informar al Consejo Supremo Electoral de la incorporacin.
CAPTULO VI
Presupuesto de la Asamblea Nacional
Artculo 28. Presupuesto
Se establece la obligatoriedad al Estado de Nicaragua de destinar del Presupuesto General de la Repblica, una
partida presupuestaria suficiente para garantizar el adecuado funcionamiento de la Asamblea Nacional.
Artculo 29. Formulacin y Presentacin del Proyecto de Presupuesto
La Asamblea Nacional formular anualmente el anteproyecto de presupuesto institucional por grupo de gasto y por
programa, conforme las metodologas, polticas, normativas, procedimientos y dems instrumentos en materia
presupuestaria que establece y divulga el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. La Presidencia de la Asamblea
Nacional presentar a la Junta Directiva y a las jefaturas de Bancadas Parlamentarias, en la segunda quincena de
septiembre, para su discusin y aprobacin, el anteproyecto de presupuesto anual de la Asamblea Nacional. Una
vez aprobado por la Junta Directiva, la Presidencia de la Asamblea Nacional lo enviar oportunamente al Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico, para su inclusin sin modificaciones en el Proyecto de Ley Anual de Presupuesto
General de la Repblica e informar de ello debidamente al Plenario.
TTULO II
rganos de la Asamblea Nacional
CAPTULO I
De la Asamblea Nacional
Artculo 30. rganos de la Asamblea Nacional
1) Son rganos principales de la Asamblea Nacional:
a) El Plenario;
b) La Junta Directiva;
c) La Presidencia;
d) La Secretara de la Asamblea Nacional;
e) Las Comisiones; y
f) Las Bancadas Parlamentarias.
7) Conocer, discutir, modificar y aprobar el proyecto de Ley Anual de Presupuesto General de la Repblica, y ser
informado peridicamente de su ejercicio conforme al procedimiento establecido en la Constitucin Poltica y en la
ley;
8) Aprobar las modificaciones a la Ley Anual de Presupuesto General de la Repblica, que supongan aumentos o
modificaciones, disminucin de los ingresos o transferencias entre distintas instituciones;
9) Crear, aprobar, modificar o suprimir tributos, y aprobar los planes de arbitrios municipales;
10) Conceder amnista e indulto por su propia iniciativa o por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica;
11) Otorgar y cancelar la personalidad jurdica a las asociaciones civiles;
12) Mandar a elaborar y publicar en La Gaceta, Diario Oficial, textos de leyes con sus reformas incorporadas;
13) Llenar la vacante definitiva del Vicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica, as como la del Presidente o
Presidenta y el Vicepresidente o Vicepresidenta, cuando stas se produzcan simultneamente;
14) Elegir a los Magistrados y Magistradas de la Corte Suprema de Justicia, de listas separadas propuestas para
cada cargo por el Presidente o Presidenta de la Repblica y por Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional y a
un nmero de ocho Conjueces;
15) Elegir a los Magistrados y Magistradas, propietarios y suplentes del Consejo Supremo Electoral;
16) Elegir al o la Superintendente y Vice superintendente General de Bancos y de Otras Instituciones Financieras; al
o la Fiscal General de la Repblica, quien estar a cargo del Ministerio Pblico y al o la Fiscal General Adjunto de la
Repblica, quienes debern tener las mismas calidades que se requieren para ser Magistrados o Magistradas de la
Corte Suprema de Justicia; a las personas miembros del Consejo Superior de la Contralora General de la
Repblica; al Procurador o Procuradora y Sub procurador o Sub procuradora para la Defensa de los Derechos
Humanos;
17) Nombrar a las personas miembros del Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin del Sistema Educativo
Nacional, a las personas miembros de la Comisin de Apelacin del Servicio Civil, a las personas miembros del
Consejo de Direccin del Instituto Nicaragense de Energa y al Director o Directora de la Autoridad Nacional del
Agua;
18) Ratificar el nombramiento hecho por el Presidente o Presidenta de la Repblica a los Ministros, Ministras,
Viceministras y Viceministros de Estado, Procurador o Procuradora y Sub procurador o Sub procuradora General de
la Repblica, Jefes y Jefas de Misiones Diplomticas, y Presidentes, Presidentas, Directoras o Directores de Entes
Autnomos y gubernamentales y dems funcionarios y funcionarias que le confieren las leyes;
19) Recibir el informe anual del Presidente o Presidenta de la Repblica;
20) Recibir anualmente los informes del Presidente o Presidenta del Consejo Superior de la Contralora General de
la Repblica o del que el Consejo designe; del Procurador o Procuradora para la Defensa de los Derechos
Humanos; del o la Fiscal General de la Repblica; del o la Superintendente de Bancos y de Otras Instituciones
Financieras y del Presidente o Presidenta del Banco Central, sin perjuicio de otras informaciones que les sean
requeridas;
21) Solicitar informes a los Ministros, Ministras, Viceministras y Viceministros de Estado, Procurador o Procuradora
y Sub procurador o Sub procuradora General de la Repblica, Presidentes, Presidentas, Directoras o Directores de
entes Autnomos y Gubernamentales, Procurador o Procuradora para la Defensa de los Derechos Humanos,
quienes tendrn la obligacin ineludible de rendirlos. Tambin podr requerir su comparecencia personal e
interpelacin. La comparecencia ser obligatoria, bajo los mismos apremios que se observan en el procedimiento
judicial. La no comparecencia injustificada ser causal de destitucin;
22) Autorizar auditoras sobre la gestin de la Contralora General de la Repblica;
23) Conocer, admitir y decidir sobre las faltas definitivas de los Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional;
24) Conocer y admitir las renuncias y resolver sobre destituciones de los funcionarios y funcionarias mencionados
en los numerales 14), 15), 16) y 17) de este artculo, por las causas y procedimientos establecidos en la ley;
25) Conocer sobre la destitucin de funcionarios y funcionarias de conformidad al numeral 4) del artculo 138 de la
Constitucin Poltica;
26) Recibir de las autoridades judiciales o directamente de los ciudadanos las acusaciones o quejas presentadas en
contra de los funcionarios y funcionarias que gozan de inmunidad, para conocer y resolver sobre las mismas;
27) Aprobar o rechazar los instrumentos internacionales celebrados con pases u organismos sujetos de Derecho
Internacional;
28) Aprobar todo lo relativo a los smbolos patrios;
29) Determinar la divisin poltica y administrativa del territorio nacional y elevar a la categora de ciudad las
poblaciones que lo ameriten;
30) Conocer y hacer recomendaciones sobre las polticas y planes de desarrollo econmico y social del pas;
31) Autorizar la salida del territorio nacional al Presidente o Presidenta de la Repblica cuando su ausencia sea
mayor de quince das, y la del Vicepresidente o Vicepresidenta, en caso de ausencia del territorio nacional del
Presidente o Presidenta;
32) Autorizar o negar la salida de tropas del Ejrcito de Nicaragua del territorio nacional;
33) Autorizar o negar las solicitudes del Gobierno de la Repblica para permitir el trnsito o estacionamiento de
naves, aeronaves y maquinarias extranjeras militares para fines humanitarios, adiestramiento, instruccin e
intercambio;
34) Aprobar, rechazar o modificar el decreto del Ejecutivo que declara la suspensin de derechos y garantas
constitucionales o el Estado de Emergencia, as como sus prrrogas;
35) Aprobar los Decretos Legislativos de Convocatoria a plebiscitos y referendos;
36) Crear rdenes honorficas y distinciones de carcter nacional;
37) Crear y otorgar sus propias rdenes de carcter nacional;
38) Declarar nacionales a extranjeros que se hayan distinguido por mritos extraordinarios al servicio de Nicaragua;
39) Conceder pensiones de gracia y conceder honores a servidores distinguidos de la patria y la humanidad;
40) Crear Comisiones Permanentes, Especiales de Carcter Constitucional, Especiales y de Investigacin;
41) Celebrar sesiones ordinarias, extraordinarias, especiales y solemnes;
42) Ejercer la diplomacia parlamentaria a travs de mecanismos establecidos; y
43) Las dems que le confieren la Constitucin Poltica y las leyes.
Artculo 34. Presidencia de la sesin de instalacin
La sesin de instalacin tiene por objeto que la Asamblea Nacional elija a la Junta Directiva que funcionar durante
los dos primeros aos del mandato constitucional. Estar presidida por el Consejo Supremo Electoral. El Consejo
Supremo Electoral, desempear las siguientes funciones:
votacin, la Presidencia de Edad deber auxiliarse de un Diputado o Diputada designado por cada Bancada
Parlamentaria que hubiere presentado candidatos.
CAPTULO III
De la Junta Directiva de la Asamblea Nacional
Artculo 38. Junta Directiva de la Asamblea Nacional
La Asamblea Nacional est presidida por una Junta Directiva compuesta de una Presidencia, tres Vicepresidencias
y tres Secretaras. El perodo de las dos primeras Juntas Directivas es de dos legislaturas. El perodo de la tercer
Junta Directiva ser de una legislatura. La primera Junta Directiva comenzar su perodo el nueve de enero del
primer ao del perodo legislativo, fecha de su eleccin y concluir el nueve de enero del tercer ao del perodo
legislativo. La segunda Junta Directiva comenzar su perodo el nueve de enero del tercer ao del perodo
legislativo, fecha de su eleccin y concluir el nueve de enero del quinto ao del perodo legislativo. La tercera Junta
Directiva del perodo legislativo comenzar el nueve de enero del quinto ao del perodo legislativo, fecha de su
eleccin y concluir el nueve de enero en que concluye el perodo constitucional.
La composicin de la Junta Directiva deber expresar el pluralismo poltico y por consiguiente la proporcionalidad
electoral en la Asamblea Nacional.
La certificacin del acta de toma de posesin de la Junta Directiva electa, ser enviada a los Presidentes de los
poderes del Estado y publicada en La Gaceta, Diario Oficial.
Los miembros de la Junta Directiva, podrn solicitar al Presidente de la Asamblea Nacional, para la atencin de sus
despachos, el nombramiento de personal de confianza, que estarn vinculados directa y personalmente con ellos.
Artculo 39. Organizacin interna de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional
La Junta Directiva en su primera reunin definir las reas de atencin para cada uno de sus miembros, la que
mediante resolucin dar a conocer al Plenario y sociedad en general.
Artculo 40. Vacantes en la Junta Directiva
Se produce la vacante de un miembro de la Junta Directiva por las siguientes causas:
1) Fallecimiento;
2) Renuncia;
3) Suspensin del ejercicio de sus derechos como Diputado o Diputada;
4) Prdida de su condicin de Diputado o Diputada;
5) Impedimento que lo imposibilite en el ejercicio del cargo de manera definitiva o temporal que exceda sesenta das
calendario continuos, a menos que la Asamblea Nacional considere el caso como fuerza mayor y prorrogue el
permiso por un tiempo prudencial;
6) Abuso de su cargo; y
7) Notoria negligencia en el ejercicio de sus funciones.
Para efectos de la presente Ley se considera "abuso del cargo" o "notoria negligencia en el ejercicio de sus
funciones", aquellas conductas que impidan el correcto funcionamiento y el buen desarrollo del quehacer de la
Asamblea Nacional.
Artculo 41. Procedimiento para declarar y llenar la vacante
En los casos de las causales 1) y 2) del artculo anterior, la Presidencia de la Asamblea Nacional o quien haga sus
veces, declarar la vacante en las siguientes cuarenta y ocho horas.
Resuelta por la Junta Directiva de la Asamblea Nacional la suspensin del ejercicio de los derechos del Diputado o
Diputada que ostentare cargo en la Junta Directiva o ante la prdida de la diputacin, de quien ostentare cargo en la
Junta Directiva, segn sea el caso, la Presidencia de la Asamblea Nacional en el trmino de veinticuatro horas
9) Aprobar la formacin de Comisiones Interparlamentarias, Grupos Institucionales para temas especficos, Grupos
Parlamentarios de Amistad con parlamentos de otros pases y promover la creacin y funcionamiento de stos;
10) Encomendar la reglamentacin de las leyes a la Comisin respectiva para su aprobacin en el Plenario, cuando
el Presidente o Presidenta de la Repblica no lo hiciere en el plazo establecido;
11) Ordenar el marco normativo de la Legislacin vigente del pas;
12) Aprobar la integracin de las delegaciones a eventos nacionales e internacionales, las que se compondrn de
forma pluralista y con equidad de gnero;
13) Solicitar informes a las Comisiones sobre sus actividades y el cumplimiento de sus planes de trabajo;
14) Asignar funciones especiales a Diputados y Diputadas;
15) Recibir y tramitar las solicitudes de los Diputados y Diputadas en relacin a los informes, comparecencias o
interpelaciones ante el Plenario, de los Ministros, Ministras, Viceministras o Viceministros, Presidentes, Presidentas,
Directoras y Directores de Entes Autnomos y Gubernamentales;
16) Garantizar la aplicacin efectiva del Cdigo de tica Parlamentaria;
17) Firmar las actas de sus reuniones;
18) Discutir y aprobar el presupuesto anual de la Asamblea Nacional;
19) Nombrar y destituir, a propuesta de la Presidencia de la Junta Directiva, a la persona que ejercer la Secretara
Ejecutiva;
20) Solicitar al Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica el nombramiento de la Auditora o Auditor
Interno y pronunciamiento sobre las sanciones de suspensin o destitucin del cargo a aplicar en contra de la
Auditora o Auditor Interno y el personal tcnico de la Unidad, en el caso de comisin de faltas y causales
establecidas en la Ley N. 476, Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa y actuar conforme el dictamen
del Consejo Superior;
21) Solicitar al Plenario la autorizacin para realizar auditora sobre la gestin de la Contralora General de la
Repblica;
22) Conceder autorizacin a los Diputados y Diputadas para que puedan desempear cargos en otros poderes del
Estado. En este caso se incorporar al suplente; y
23) Las dems que sealen la presente Ley.
CAPTULO IV
De la Presidencia de la Asamblea Nacional
Artculo 44. La Presidencia
La Presidencia es un rgano unipersonal que lo desempea el Presidente o la Presidenta de la Asamblea Nacional
durante el perodo de su eleccin. Contar con los asesores y el personal de su oficina que fueren necesarios para
cumplir sus funciones.
La Presidenta o Presidente representa al Poder Legislativo, preside la Asamblea Nacional y su Junta Directiva,
dirige y garantiza el funcionamiento de la Asamblea Nacional en su calidad de mxima autoridad administrativa,
administra el presupuesto y nombra al personal de acuerdo con la ley.
Artculo 45. Funciones de la Presidencia
Son funciones de la Presidencia de la Asamblea Nacional:
17) Proponer a la Junta Directiva candidatos para el nombramiento de la persona que ocupar la Secretara
Ejecutiva;
18) Nombrar a los Directores y Directoras Generales y Secretarios o Secretarias Legislativas de cada Comisin;
19) Nombrar Asesores, su jefe o jefa de Despacho y el resto de personal calificado que necesitare para el eficaz
desempeo de sus funciones. stos sern considerados como funcionarios de confianza;
20) Reunirse de forma trimestral con los Presidentes o Presidentas de Comisiones, con el propsito de revisar el
avance de los planes de trabajo de las respectivas comisiones;
21) Reunirse de forma trimestral con el Secretario Ejecutivo o Secretaria Ejecutiva, las Directoras y Directores
Generales, con el propsito de revisar el avance del Plan Estratgico Institucional;
22) Presentar el Informe de Gestin Anual correspondiente en la sesin de clausura, pudiendo delegar su lectura;
23) Llevar por su orden una lista de los Diputados y Diputadas que soliciten el uso de la palabra en las sesiones
plenarias;
24) Llamar al orden a los Diputados y Diputadas que se salgan del asunto en discusin o finalizare el tiempo que le
fue concedido;
25) Suspender en el uso de la palabra a un Diputado o Diputada cuando utilice lenguaje injurioso o cuando irrespete
a la Junta Directiva o desconozca su autoridad;
26) Imponer el orden al pblico asistente a las sesiones de la Asamblea Nacional. En caso de necesidad, el
Presidente o Presidenta est facultado para cambiar la sesin de pblica a privada, as como para solicitar el auxilio
de la fuerza pblica. stas estarn bajo la orden del Presidente o Presidenta mientras estn en la sede;
27) Designar a un Diputado o Diputada para la lectura de presentacin de las iniciativas de leyes, de Decretos,
Resoluciones o Declaraciones, propuestas, mensajes, informes y dems documentos que deban ser ledos en las
sesiones cuando las secretaras no puedan hacerlo; y
28) Las dems que sealen las leyes.
Artculo 46. Funciones de las Vicepresidencias
Los Diputados o Diputadas en ejercicio de las Vicepresidencias cumplirn su obligacin de estar presentes, al igual
que todos los dems miembros de la Junta Directiva, desde el inicio hasta el final de las sesiones, a fin de
coadyuvar con la Presidencia en la conduccin de las mismas, y asegurar el qurum.
Los Diputados o Diputadas en ejercicio de las Vicepresidencias sustituirn a la Presidencia, ejerciendo sus
funciones, en caso de ausencia o imposibilidad temporal de ste, segn el orden en que fueron electos. Durante la
sustitucin tendrn las mismas funciones del Presidente o Presidenta y recibirn el ttulo de "Presidente o
Presidenta por la Ley".
CAPTULO V
De la Secretara de la Asamblea Nacional
Artculo 47. Secretara de la Asamblea Nacional
La Secretara de la Asamblea Nacional autoriza y certifica las actuaciones del Plenario y de la Junta Directiva y sirve
adems de rgano de comunicacin entre el Poder Legislativo y los otros poderes del Estado, las Instituciones
Estatales y con el pueblo nicaragense.
Artculo 48. Precedencia de los secretarios
La secretara de la Asamblea Nacional es tambin la secretara de la Junta Directiva. La precedencia y competencia
de las secretaras, estn determinadas por el orden en que hubieren resultado electos. Se denominarn: Primera,
Segunda y Tercera Secretara.
Artculo 49. Funciones de la Primera Secretara
1) Citar, por orientaciones de la Presidencia, a los Diputados y Diputadas para que concurran a las Sesiones de la
Asamblea Nacional;
2) Citar, por orientaciones de la Presidencia, a los integrantes de la Junta Directiva para sus reuniones;
3) Recibir las comunicaciones dirigidas a la Asamblea Nacional e informar a la Presidencia y a la Junta Directiva;
4) Servir de enlace entre la Asamblea Nacional y los dems Poderes e Instituciones del Estado;
5) Verificar el qurum;
6) Elaborar y revisar las Actas de las Sesiones y presentarlas antes de la siguiente sesin;
7) Recibir las Iniciativas de Leyes, de Decretos, de Resoluciones y de Declaraciones, asegurndose de que
contengan los requisitos previstos en esta ley, ponerles razn de presentacin o devolverlas para subsanar faltas,
colocarles el cdigo especial para su seguimiento y enviar dentro de las veinticuatro horas a cada miembro de la
Junta Directiva, una copia de la carta introductoria;
8) Rechazar las iniciativas y solicitudes cuya materia o trmite sean notoriamente improcedentes por falta de
competencia de la Asamblea Nacional. El promotor de la iniciativa o solicitud podr recurrir por escrito ante la Junta
Directiva dentro de tercero da, quien resolver sin ulterior recurso;
9) Recibir las mociones presentadas por los Diputados y Diputadas durante los debates y autorizarlas si son
aprobadas;
10) Preparar las propuestas de Agendas, Adendum y del Orden del Da a la Presidencia para su aprobacin por la
Junta Directiva;
11) Elaborar las Agendas, Adendum y Orden del Da, agregarles los documentos legislativos correspondientes y
ponerlas en conocimiento de los Diputados y Diputadas por medio de documentos fsicos o electrnicos,
introducirlas en el sistema electrnico de la Asamblea Nacional y publicarlos en su sitio web;
12) Dar lectura a las iniciativas de leyes, de decretos, de resoluciones y de declaraciones, propuestas, mensajes,
informes y dems documentos que deban ser ledos en las sesiones;
13) Firmar junto con la Presidencia, las Actas de las sesiones, as como los documentos y autgrafos que emanen
de la Asamblea Nacional;
14) Revisar el Diario de Debates y certificar sus transcripciones;
15) Certificar las Actas de las sesiones y los votos razonados que se hayan presentado;
16) Preparar la Memoria Anual de cada legislatura y presentarla a la Junta Directiva;
17) Impulsar en los tiempos previstos y con las formalidades de Ley, los trmites propios del proceso de formacin
de Ley;
18) Aprobar la redaccin gramaticalmente correcta, coherencia de estilo y referencias legales de los proyectos de
leyes, decretos, resoluciones y declaraciones aprobados y poner en conocimiento de la Junta Directiva los errores
cometidos en la publicacin de leyes para solicitar su correccin;
19) Clasificar por materias las iniciativas presentadas, de conformidad al artculo 4 de la Ley N. 826, Ley del
Digesto Jurdico Nicaragense; y
20) Las dems funciones que establezca la ley y la normativa reglamentaria interna.
Artculo 50. Recepcin de Iniciativas
Las Iniciativas sern presentadas en la Primera Secretara de la Asamblea Nacional, la que revisar si contiene los
requisitos de ley o la devolver para subsanar faltas, dentro de las veinticuatro horas de recibidas; pondr razn de
presentacin y dentro de las veinticuatro horas enviar copia del soporte electrnico a la Direccin General de
Asuntos Legislativos para su inclusin en la red informtica a fin de permitir el acceso de las personas interesadas
en el tema.
CAPTULO VI
De las Comisiones de la Asamblea Nacional
Artculo 51. Comisiones
Las Comisiones son rganos colegiados creados por la Asamblea Nacional conforme al numeral 18) del artculo 138
de la Constitucin Poltica, para el adecuado ejercicio de las funciones constitucionales, legales y reglamentarias,
con el propsito de analizar las iniciativas de leyes sometidas a su conocimiento, los asuntos que la Constitucin o
las leyes encomendaren a las Comisiones y lo que ellos decidan en el mbito de su competencia. Si la Ley o el
Plenario no seala el nmero de Diputados o Diputadas que conformarn una Comisin, la Junta Directiva lo har.
Las Comisiones podrn conocer e investigar el funcionamiento de los organismos estatales, de acuerdo con su
respectiva competencia y presentar las recomendaciones que estimen necesarias al Plenario de la Asamblea
Nacional, para que ste proceda de conformidad con la Constitucin Poltica y la presente Ley.
Las Comisiones podrn contar con asistencia y asesora tcnica de los rganos auxiliares de la Asamblea Nacional
y de asesora externa especializada, si lo amerita.
Artculo 52. Tipos de Comisiones
Las Comisiones son de cuatro tipos: Permanentes, Especiales de Carcter Constitucional, Especiales y de
Investigacin.
1) Comisiones Permanentes: son las que aparecen creadas por la presente Ley y las que se crearen con tal
carcter.
2) Comisiones Especiales de Carcter Constitucional: son las que se integran y funcionan en base a una
disposicin constitucional. Podrn ser llamadas simplemente Comisiones Constitucionales.
3) Comisiones Especiales: son las que fueren creadas para el desempeo de funciones especficas determinadas.
4) Comisiones de Investigacin: son las que fueren creadas para investigar cualquier asunto de inters pblico o
de la Asamblea Nacional.
Las Comisiones Especiales de Carcter Constitucional, las Especiales y las de Investigacin funcionarn segn sus
propias necesidades y programaciones, todo de conformidad con la Constitucin Poltica y la legislacin
correspondiente.
Artculo 53. Integracin y competencia de las Comisiones
Cuando la Asamblea Nacional crea una Comisin determina su competencia, el nmero de sus miembros y su
integracin, pudiendo delegar esta funcin en la Junta Directiva. Las Comisiones sern presididas por una Junta
Directiva integrada por una Presidencia y dos Vicepresidencias. Las funciones de Secretara de la Comisin sern
desempeadas por la Secretara Legislativa de la misma. La Presidencia y las dos Vicepresidencias de cada
Comisin, se elegirn libremente de entre los Diputados y Diputadas que la integran. La instalacin y eleccin de la
Junta Directiva ser coordinada por la Secretara Legislativa de la misma o en su defecto por la Direccin General
de Asuntos Legislativos.
El ejercicio de cargos en la Junta Directiva de las comisiones ser de carcter personal.
El Presidente o la Presidenta dirigir el orden de las reuniones y ser la vocera oficial.
Los Presidentes o Presidentas de Comisiones se reunirn de forma trimestral con el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional, con el propsito de informar el avance de los planes de trabajo de las respectivas comisiones.
Los Diputados y Diputadas no podrn integrar ms de dos Comisiones Permanentes y una Especial a la vez,
exceptundose de esta prohibicin cuando se trate de Comisiones Especiales de Carcter Constitucional y cuando
sean integradas por Ley. El perodo de los miembros de las Comisiones Permanentes ser el mismo de los
miembros de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional. La integracin de las Comisiones deber expresar el
pluralismo poltico garantizando la proporcionalidad segn los resultados en las elecciones nacionales anteriores a
la toma de posesin de los Diputados y Diputadas.
Artculo 54. Facultad de las Comisiones en el mbito de su competencia
Las Comisiones tienen las siguientes facultades:
1) Dictaminar las iniciativas de leyes, decretos, resoluciones y declaraciones sometidos a su conocimiento;
2) Solicitar a los funcionarios de los Poderes del Estado y entes autnomos y descentralizados, toda la informacin
y documentacin que precisaren, as como solicitar su presencia, para que expongan sobre asuntos relacionados
con el desempeo de sus funciones. La Junta Directiva de la Asamblea Nacional podr reglamentar esta facultad;
3) Solicitar informacin y documentacin y an la presencia de personas naturales y jurdicas a fin de obtener mayor
ilustracin para una mejor decisin en el asunto de que se trata;
4) Visitar los lugares e instalaciones que estimen necesarios para ilustrar su criterio;
5) Desarrollar consultas de conformidad con la Ley N. 475, Ley de Participacin Ciudadana y dems leyes;
6) Incorporar el enfoque de gnero, generacional y el enfoque tnico e intercultural en el proceso de formacin de la
Ley;
7) Emitir su recomendacin sobre las personas nombradas como Ministros, Viceministros de Estado, Jefes de
Misiones Diplomticas y Presidentes o Directores de entes autnomos y gubernamentales;
8) Emitir su recomendacin sobre las propuestas de candidatos a nombramiento por la Asamblea Nacional de los
funcionarios que lo requieran;
9) Emitir su recomendacin sobre las solicitudes de ratificacin de nombramiento de los funcionarios que lo
requieran.
Artculo 55. Asistencia de los funcionarios pblicos
Las Comisiones Permanentes de la Asamblea Nacional podrn, en la discusin de los proyectos de ley o para el
estudio de asuntos relacionados con sus funciones, requerir la asistencia de los funcionarios y empleados pblicos.
Cualquiera de los Diputados o Diputadas miembros de la Comisin, podrn presentar la solicitud para la asistencia
del funcionario requerido a la Comisin, la que la aprobar y deber enviar a la Primera Secretara de la Asamblea
Nacional la solicitud de comparecencia del funcionario requerido.
La solicitud deber ser acompaada por el Acta correspondiente, en la que deber constar el acuerdo tomado por la
Comisin.
El funcionario deber ser citado por lo menos con tres das de anticipacin a la fecha en que deba comparecer. Los
funcionarios de los poderes del Estado elegidos directa o indirectamente responden ante el pueblo por el correcto
desempeo de sus funciones, civiles o militares, y estn obligados a colaborar con las Comisiones Permanentes de
la Asamblea Nacional y asistir a sus llamados para ilustrar y explicar sobre los asuntos solicitados.
Artculo 56. Asistencia de particulares
Las Comisiones de la Asamblea Nacional podrn, a solicitud de uno de sus miembros y aprobada por la Comisin,
requerir la presencia de cualquier persona natural, nacional o extranjera residente en el pas, o del representante de
una persona jurdica, o de los miembros de su Junta Directiva para que segn el caso y bajo juramento, oralmente o
por escrito, declare o rinda informe sobre temas que sean de inters de la Comisin.
Artculo 57. Ausencia Injustificada
La asistencia a las reuniones y actividades de Comisin son obligatorias. Cuando un Diputado o una Diputada no
pueda asistir a una reunin de Comisin deber informar de previo y por escrito a la Secretara Legislativa de la
Los conflictos de competencia que puedan surgir entre las Comisiones sern dirimidas, en primera instancia por la
Junta Directiva, y en segunda y ltima instancia por el Plenario de la Asamblea Nacional, previa audiencia a las
comisiones en conflicto.
Las Comisiones debern presentar a la Asamblea Nacional un informe por escrito al final de cada legislatura sobre
las actividades realizadas.
CAPTULO VII
De las Comisiones Permanentes
Artculo 65. Comisiones Permanentes de la Asamblea Nacional
Las Comisiones Permanentes son:
1) Comisin de la Paz, Defensa, Gobernacin y Derechos Humanos;
2) Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos;
3) Comisin de Asuntos Exteriores;
4) Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto;
5) Comisin de Educacin, Cultura, Deporte y Medios de Comunicacin Social;
6) Comisin de Salud y Seguridad Social;
7) Comisin de Asuntos Laborales y Gremiales;
8) Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
9) Comisin de Infraestructura y Servicios Pblicos;
10) Comisin de Asuntos de los Pueblos Originarios, Afrodescendientes y Regmenes Autonmicos;
11) Comisin de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niez y Familia;
12) Comisin de Poblacin, Desarrollo y Asuntos Municipales;
13) Comisin de Turismo;
14) Comisin de Modernizacin; y
15) Comisin de Probidad y Transparencia.
Las Comisiones Permanentes de la Asamblea Nacional, dictaminarn las Iniciativas de Ley y conocern de los
temas relacionados con todas las disciplinas que comprendan las materias de su competencia. Las Comisiones
Permanentes podrn crear subcomisiones de trabajo integradas por sus miembros cuando lo consideren
conveniente.
Artculo 66. Comisin de la Paz, Defensa, Gobernacin y Derechos Humanos
Son materias de su competencia:
1) Amnistas e Indultos;
2) Promocin y proteccin de hombres, mujeres, nios y nias, contra las violaciones de sus derechos humanos;
2) La prevencin de enfermedades;
3) El ejercicio de la profesin mdica y todo cuanto se relacione a esa profesin;
4) La calidad de los servicios de salud pblicos, mixtos y privados; y
5) La Seguridad Social, sus leyes y reglamentos, su aplicacin y posibles reformas.
Artculo 71. Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto Son materias de su competencia:
1) Fomento de la inversin extranjera;
2) Dictaminar las leyes que rigen la actividad econmica del pas;
3) El Presupuesto General de la Repblica;
4) Dictaminar contratos econmicos, convenios relativos a temas econmicos o financieros, de comercio
internacional y prstamos otorgados a Nicaragua por Organismos Internacionales o por Gobiernos Extranjeros;
5) Asuntos tributarios, bancarios, financieros y mercantiles. Toda iniciativa de ley de alcance fiscal, que se encuentre
en la etapa de dictamen, en cualquier comisin deber ser remitida a la Comisin de Produccin, Economa y
Presupuesto, la que lo enviar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, para que ste realice su revisin tcnica
y emita las recomendaciones correspondientes, en un plazo no mayor de quince das hbiles. Al vencimiento de ese
plazo, con el informe del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o sin l, la Comisin de Produccin, Economa y
Presupuesto emitir su informe sobre la iniciativa de ley consultada, el cual deber considerarse en el dictamen
realizndose los ajustes y modificaciones al texto de la iniciativa de ley correspondiente por parte de la Comisin
dictaminadora respectiva;
6) Promocin de la competencia, regulaciones contra los monopolios y los temas relacionados;
7) Establecimiento, modificacin y aplicacin de las polticas de produccin;
8) Establecimiento, modificacin y aplicacin de las polticas de distribucin de los bienes de consumo nacional y de
exportacin;
9) Control de calidad de los bienes bsicos, fomento de la produccin; e inversin nacional;
10) Desarrollo agropecuario;
11) Seguimiento a polticas econmicas gubernamentales, planes de desarrollo del pas y a la estrategia de
reduccin de la pobreza; y
12) La Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional.
La Direccin General de Anlisis y Seguimiento Presupuestario y Econmico est bajo la dependencia jerrquica de
la Presidencia de la Asamblea Nacional y bajo la coordinacin tcnica de la Comisin de Produccin, Economa y
Presupuesto.
Artculo 72. Comisin de Asuntos Laborales y Gremiales
Son materias de su competencia:
1) Las organizaciones laborales;
2) Las relaciones entre empleadores y trabajadores;
3) Las polticas salariales y de empleo;
6) Fomentar, promover y exigir el respeto al cumplimiento de las leyes e instrumentos internacionales en materia de
pueblos originarios y afrodescendientes.
Artculo 76. Comisin de la Mujer, la Juventud, la Niez y Familia
Son materias de su competencia:
1) La proteccin de la niez, la juventud, la familia y los sectores vulnerables;
2) La igualdad de condiciones para la mujer en lo social, laboral, poltico y econmico;
3) La proteccin de la mujer y la niez, contra la violencia en todas sus manifestaciones;
4) Fomentar y preservar los derechos por las personas adultas mayores;
5) Promover la eliminacin de cualquier norma en leyes, decretos, instrumentos internacionales, reglamentos,
rdenes, acuerdos o cualquier otra disposicin que obstaculice la igualdad entre la mujer y el hombre, y procurar
que los instrumentos jurdicos nacionales e internacionales que se aprueben y ratifiquen respectivamente, preserven
el principio de igualdad y los criterios expuestos en la presente Ley; y
6) Garantizar el enfoque de gnero y generacional en las iniciativas de leyes de su competencia.
La Unidad Tcnica de Gnero est bajo la dependencia jerrquica de la Presidencia de la Asamblea Nacional y bajo
la coordinacin tcnica de la Comisin de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niez y Familia.
Artculo 77. Comisin de Poblacin, Desarrollo y Asuntos Municipales
Son materias de su competencia:
1) Poblacin y asuntos demogrficos;
2) Migraciones internas e internacionales;
3) Urbanizacin y reforma urbana;
4) Tenencia de propiedad;
5) Distribucin espacial de la poblacin;
6) Desarrollo de los servicios comunitarios;
7) Estadsticas y Censos;
8) Planes de desarrollo comunal;
9) Seguimiento a la poltica, plan de accin y estrategias nacionales en materia de poblacin y desarrollo;
10) El fomento y proteccin del bienestar de la sociedad;
11) Los Asuntos Municipales;
12) Divisin Poltica y Administrativa del pas;
13) Creacin, fusin y disolucin de municipios, as como la modificacin de sus lmites;
14) Descentralizacin administrativa, transferencia de competencia y de recursos hacia los municipios;
15) Transferencias fiscales a las municipalidades, presupuesto y legislacin tributaria municipal; y
siguientes:
1) Representar a su partido poltico y llevar sus orientaciones al interior de la Asamblea Nacional;
2) Reclamar por actos de la Junta Directiva, o de uno de sus miembros:
a) Cuando afecten a la Bancada o a uno de sus miembros;
b) Cuando afecten acuerdos expresos del Plenario; y
c) Cuando, a su juicio, contraren las normas constitucionales, legales o reglamentarias que regulan el
funcionamiento de la Asamblea Nacional.
El reclamo ser resuelto en primera instancia por la Junta Directiva en la siguiente sesin, y en segunda y ltima
instancia, por el Plenario, pudiendo debatirse con audiencia de los reclamantes y de los reclamados. Finalmente el
Plenario resolver sin ulterior recurso, acogiendo o rechazando la reclamacin;
3) Dar a conocer la resolucin de su Bancada sobre los Diputados y Diputadas que propone integrar en las
Comisiones Permanentes, Especiales y de Investigacin, en los nmeros asignados a su Partido;
4) Solicitar la modificacin del Orden del Da de las sesiones ordinarias, con el concurso de otras Jefaturas de
Bancadas Parlamentarias que al menos representen una tercera parte de los Diputados, la modificacin del Orden
del Da ser aprobada por mayora absoluta de los Diputados;
5) Solicitar, con el concurso de otras Jefaturas de Bancadas Parlamentarias que al menos representen una tercera
parte de los Diputados, antes de su discusin en el Plenario, que la Asamblea Nacional acuerde el retiro de la
calificacin de urgencia a una iniciativa y si, una vez votada, la solicitud fuere acogida, la iniciativa respectiva se
mandar a estudio de la Comisin correspondiente y si fuere rechazada, no podr renovarse la solicitud;
6) Con el concurso de otras Jefaturas de Bancada que al menos representen una tercera parte de los Diputados,
reclamar y proponer medidas correctivas, por la falta de qurum para sesionar;
7) Solicitar verbalmente la clausura del debate cuando a su criterio se haya prolongado ms de lo necesario, tanto
en la discusin en lo general como en lo particular. El Presidente de la Asamblea Nacional someter la peticin a la
decisin del Plenario;
8) Solicitar votacin secreta sobre cualquier materia. La Presidencia de la Asamblea Nacional consultar de
inmediato al Plenario, el que resolver por mayora simple;
9) Apoyar la solicitud de cualquier Diputado o Diputada para la lectura en el Plenario de un documento que contiene
un asunto de inters nacional, no obstante haberles sido repartido impreso;
Concurrir con su voto favorable al acuerdo que las Jefaturas de Bancadas puedan adoptar con la Junta Directiva de
la Asamblea Nacional para destinar una parte del tiempo de las sesiones del plenario a tratar un asunto determinado
de inters general; y
10) Cualquier otra que le seale la ley o los reglamentos internos de las Bancadas o las resoluciones de los Partidos
Polticos a que pertenecen.
Artculo 87. Caso de dispensa de entrega de documentos con cuarenta y ocho horas de antelacin
La Junta Directiva, con el consentimiento de los Jefes o Jefas de Bancada que representen al menos el sesenta por
ciento del total de Diputados y Diputadas, podr dispensar a una iniciativa el requisito de su entrega a los Diputados
y Diputadas con cuarenta y ocho horas de antelacin, sometindola a conocimiento del Plenario.
CAPTULO X
De los rganos Auxiliares de Apoyo y Sustantivos de la Asamblea Nacional
Artculo 88. rganos Auxiliares de Apoyo de la Asamblea Nacional
La Secretara Ejecutiva es el principal rgano auxiliar de apoyo de la Asamblea Nacional, siendo la instancia
responsable de la gestin institucional; le corresponde el funcionamiento armnico de las distintas reas, con el
propsito de cumplir los objetivos y polticas institucionales expresados en el Plan Estratgico Institucional y estar
dirigida por una Secretaria Ejecutiva o Secretario Ejecutivo nombrado por la Junta Directiva a propuesta del
Presidente o la Presidenta de la Asamblea Nacional.
Tambin es rgano auxiliar de apoyo de la Asamblea Nacional, la Divisin General de Asuntos Administrativos. Es
responsable de garantizar a los rganos principales y rganos auxiliares de la Asamblea Nacional, los servicios
materiales y tcnicos que fueren necesarios para el apropiado desempeo de sus funciones.
Artculo 89. rganos Auxiliares Sustantivos de la Asamblea Nacional
Son rganos auxiliares sustantivos de la Asamblea Nacional:
1) Direccin General de Asuntos Legislativos: es el rgano auxiliar sustantivo encargado de prestar asesora
legislativa, jurdica y de cualquier ndole, a los rganos principales de la Asamblea Nacional: Plenario, Junta
Directiva, Presidencia, Secretara, Comisiones, Diputados y Diputadas que lo solicitaren.
La Directora General o Director General de Asuntos Legislativos, actuar como Secretaria o Secretario Legislativo
de las Comisiones Especiales de Carcter Constitucional.
2) Direccin General de Anlisis y Seguimiento Presupuestario y Econmico: es el rgano auxiliar sustantivo
encargado de elaborar el anlisis, seguimiento y evaluacin al Presupuesto General de la Repblica y a la
economa nacional, para la toma de decisiones de los Diputados y Diputadas y representar a la Asamblea Nacional
ante el Comit Tcnico de Inversiones y Comit Tcnico de Deuda.
3) Direccin General del Digesto Jurdico Nicaragense: es el rgano auxiliar sustantivo responsable de
elaborar la propuesta del Digesto Jurdico nicaragense, con el propsito de que el pas cuente con los registros de
las normas jurdicas vigentes, normas jurdicas sin vigencia o archivo histrico, e instrumentos internacionales
ratificados por el Estado de Nicaragua y as establecer con certeza el marco jurdico vigente a nivel nacional. Su
funcionamiento es regulado por la Ley de la materia.
Artculo 90. Nombramiento de Secretarios y Secretarias Legislativas y asignacin de Asesores, Asesoras y
Asistentes Legislativos
El Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, nombrar a los Secretarios o Secretarias Legislativas de cada
Comisin.
Los Secretarios Legislativos y Secretarias Legislativas tendrn una doble subordinacin: a la Presidencia de la
Asamblea Nacional y a la Presidencia de la Comisin. La Presidencia de la Asamblea Nacional delegar en la
Direccin General de Asuntos Legislativos la coordinacin tcnica y administrativa de los Secretarios Legislativos y
Secretarias Legislativas.
La Direccin General de Asuntos Legislativos asignar a cada Comisin, Asesores y Asistentes legislativos, segn la
necesidad.
Las funciones de Secretara de la Comisin sern desempeadas por el Secretario o Secretaria Legislativa de la
Comisin. El Secretario Legislativo, Secretaria Legislativa, Asesor, Asesora y el Asistente sern personal de tiempo
completo de la Comisin.
Los Secretarios Legislativos, Secretarias Legislativas, Asesoras y Asesores Legislativos de una Comisin podrn
brindar asesoramiento a otras comisiones, cuando as lo disponga la Direc'cin General de Asuntos Legislativos, de
acuerdo con las necesidades de funcionamiento de la Asamblea Nacional.
Artculo 91. Funciones de los Asesores y Asistentes Legislativos
1) Son funciones del Asesor Legislativo las siguientes:
a) Asesorar al Presidente y a los miembros de la Comisin, sobre los asuntos propios de la competencia de la
misma y sobre los procedimientos parlamentarios a desarrollar por la Comisin o Subcomisin de trabajo en el
ejercicio de sus funciones;
b) Evacuar consultas a los Diputados y Diputadas de los temas encomendados a la Comisin;
c) Tramitar ante la Secretara de la Asamblea Nacional, por instrucciones del Presidente de la Comisin, las
convocatorias, citaciones e invitaciones a los funcionarios de los Poderes del Estado y entes autnomos y
descentralizados;
d) Redactar las correspondientes actas, informes y dictmenes acordados por la Comisin y firmarlas junto con el
Presidente de la Comisin;
e) Asistir a las sesiones plenarias en que se trate asuntos relacionados a la actividad de la Comisin para evacuar
las consultas que surjan en el debate. La Direccin General de Asuntos Legislativos notificar a los Secretarios
Legislativos sobre los puntos programados a discutirse; y
f) Dar fe, en su condicin de fedatario, de lo debatido y acordado por la Comisin.
2) Son funciones del Asistente Legislativo las siguientes:
a) Hacer por instrucciones del Secretario Legislativo de la Comisin, las convocatorias a los Diputados y Diputadas
miembros y las invitaciones a funcionarios, analistas, organismos y ciudadanos para las consultas;
b) Auxiliar al Secretario Legislativo de la Comisin en el levantamiento de las actas de cada sesin;
c) Efectuar el trabajo secretarial;
d) Colaborar con el Secretario Legislativo en las tareas asignadas a la Comisin.
Artculo 92. Funciones de la Secretara Ejecutiva
Son funciones de la Secretara Ejecutiva:
1) Proponer ante la Presidencia de la Asamblea Nacional, polticas, normativas y procedimientos de carcter
administrativo, con el propsito de transparentar los procesos administrativos a nivel institucional;
2) Orientar la administracin de los servicios administrativos y recursos financieros, as como del Archivo Central de
la Asamblea Nacional;
3) Proponer a travs de la Presidencia, a la Junta Directiva diseo de Estructura Organizativa Institucional, con base
a la visin, misin y objetivos estratgicos de la Asamblea Nacional, as como orientar la elaboracin e implantacin
de manuales administrativos, con el propsito de normar el funcionamiento institucional;
4) Dirigir la implantacin y consolidacin del Sistema de Planificacin Estratgica y Operativa a nivel institucional,
con la finalidad de dar seguimiento a la gestin institucional;
5) Administrar los recursos humanos de la institucin, a travs de la definicin y aplicacin de polticas, normativas,
implantacin del sistema de clasificacin de puestos y sistemas de gestin de recursos humanos, de acuerdo al
marco jurdico vigente, para contribuir a un buen clima laboral y fortalecer la gestin institucional;
6) Garantizar el desarrollo y mantenimiento de los sistemas de informacin automatizados, sitio web y servicios de
red de la Asamblea Nacional, as como el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de cmputos, para
la agilizacin de los procesos de trabajo;
7) Dar seguimiento al desarrollo de actividades de participacin ciudadana en el trabajo legislativo que propicie un
mayor acercamiento entre los Diputados, Diputadas y ciudadana, y facilite el acceso a la informacin pblica sobre
el quehacer legislativo y administrativo de la institucin;
8) Participar en el Comit Tcnico de la Comisin de Modernizacin para dar seguimiento al Plan de Trabajo y
proponer acciones que faciliten la toma de decisiones a nivel de la comisin; y
9) Cualquier otra funcin que le delegue la Presidencia o la Junta Directiva de la Asamblea Nacional.
TTULO III
De la formacin de la ley
CAPTULO I
De las normas legales
Artculo 93. De las normas legales
Para los fines de la presente Ley, las normas aprobadas por la Asamblea Nacional pueden ser: leyes, decretos
legislativos, resoluciones y declaraciones.
1) Ley: es una solemne declaracin de la voluntad soberana que manifestada por la Asamblea Nacional en la forma
prescrita por la Constitucin Poltica, obliga a todos, manda, prohbe o permite hacer algo.
Son materia de leyes:
a) Reformas constitucionales;
b) Leyes constitucionales y sus reformas;
c) Cdigos de la Repblica;
d) Leyes orgnicas que organizan a los poderes del Estado, a la Contralora General de la Repblica, al Banco
Central de Nicaragua, el Ministerio Pblico, las de Autonoma Regional y Municipal, as como sus reformas;
f) Las leyes ordinarias, sus modificaciones, reformas y derogaciones; O La aprobacin de los planes de arbitrios
municipales;
g) El Digesto Jurdico Nicaragense por materia; y
h) Las que la Constitucin Poltica haya hecho reserva de ley.
2) Decretos Legislativos: son aquellos acuerdos tomados por la Asamblea Nacional realizando su actividad
legislativa que contiene disposiciones de carcter particular y su vigencia est limitada en espacio, tiempo, lugar,
asociacin, establecimiento y persona. No requieren sancin del Poder Ejecutivo y se enviarn directamente a La
Gaceta, Diario Oficial para su publicacin.
Son materia de Decretos Legislativos:
a) Los Reglamentos de las Leyes cuando el Presidente de la Repblica no los hace en el plazo estipulado;
b) La aprobacin de los instrumentos Internacionales suscritos por el Poder Ejecutivo con otros Estados u
organismos sujetos de Derecho Internacional;
c) El otorgamiento o cancelacin de la personalidad jurdica a las asociaciones, fundaciones, federaciones y
confederaciones sin fines de lucro, civiles o religiosas;
d) El otorgamiento o cancelacin de la personalidad jurdica a las asociaciones civiles;
e) La Declaracin de elevacin a ciudad de las poblaciones que lo ameriten;
f) La interpretacin autntica de la ley;
g) La autorizacin de salida de tropas del Ejrcito de Nicaragua del territorio nacional, as como el permiso de
trnsito o estacionamiento de naves, aeronaves y maquinarias extranjeras militares en el pas para fines
humanitarios, adiestramiento, instruccin e intercambio;
De igual forma, las leyes pueden ser objeto de veto Presidencial, en caso de rechazo del veto por la Asamblea
Nacional, su promulgacin publicacin se regir por lo dispuesto en la Constitucin Poltica y en este artculo.
Asimismo, podr hacerse la publicacinpromulgacin en cualquier peridico de circulacin nacional, sin perjuicio
de su publicacin posterior en La Gaceta, Diario Oficial, cuando as se exprese en la aprobacin de la Ley,
cualquiera que sea su rango.
Publicada la ley en La Gaceta, Diario Oficial o en cualquier peridico de circulacin nacional, se entender que es
conocida de todos los habitantes de la Repblica, y se tendr como obligatoria a la media noche del da de
circulacin. Para tal efecto, si la fecha de circulacin es distinta de la de edicin, se deber expresar en La Gaceta,
Diario Oficial, ambas fechas.
Podr restringirse o ampliarse en la ley misma el plazo de que habla este artculo. Podr tambin ordenarse en ella,
en casos especiales, otra forma de promulgacin y publicacin.
No podr alegarse ignorancia de la ley, por ninguna persona, cuando sta haya sido publicada.
Artculo 95. Citacin de la ley
Las leyes se identificarn y citarn para todos los efectos legales por su nmero y nombre de la Ley.
Artculo 96. Irretroactividad de la ley
La ley slo puede disponer para lo futuro y no tendr efecto retroactivo, excepto en materia penal cuando favorezca
al reo.
Las leyes que se limiten a declarar o interpretar el sentido de otras leyes, se entendern incorporadas en stas; pero
no afectarn en manera alguna los efectos de las sentencias judiciales ejecutoriadas en el tiempo intermedio.
Artculo 97. Interpretacin de la ley
Al aplicar la ley el operador autorizado, no puede atribursele otro sentido que el que resulta explcitamente de los
trminos empleados, dada la relacin que entre los mismos debe existir y la intencin del legislador.
Si una cuestin no puede resolverse, ni por las palabras, ni por el espritu de la ley, se atender a los principios de
leyes anlogas; y si an la cuestin fuere dudosa, se resolver por los principios generales del Derecho, teniendo en
consideracin las circunstancias del caso.
Artculo 98. Plazos
Todos los plazos sern continuos y completos, debiendo siempre terminar en la media noche del ltimo da; as, los
actos que deben ejecutarse en o dentro de cierto plazo, valen si se ejecutan antes de la media noche en que
termina el ltimo da de plazo.
En los plazos que sealen las leyes, los tribunales o los decretos del Gobierno, se comprendern los das feriados,
a menos que el plazo sealado sea de das hbiles, expresndose as.
Las disposiciones sealadas anteriormente sern aplicables a todos los plazos establecidos por las leyes, por
operadores autorizados, en los actos jurdicos o administrativos, siempre que en las leyes o en esos actos no se
disponga de otro modo.
Artculo 99. De la derogacin de la ley
La ley puede ser derogada total o parcialmente por otra ley de igual o mayor rango.
La derogacin de la ley puede ser expresa o tcita. Es expresa, cuando la nueva ley dice expresamente que deroga
la anterior. Es tcita, cuando la nueva ley contiene disposiciones que no pueden conciliarse con las de la ley
anterior.
La derogacin expresa ser total o parcial, segn lo manifieste la ley derogatoria. La tcita deja vigente en la ley
anterior todo aquello que no pugna con las disposiciones de la nueva ley, aunque ambas versen sobre la misma
materia.
Artculo 100. Restablecimiento de leyes
La derogacin de la ley derogatoria no restablece la primera ley.
Artculo 101. Idioma legal
En los trmites, actuaciones legislativas, documentacin y elaboracin de normas legislativas se utilizar el idioma
espaol. La Asamblea Nacional realizar traducciones de las normas legislativas en las lenguas de los pueblos
originarios y afrodescendientes de la Costa Caribe.
Asimismo, se incorporarn al sitio web institucional, archivos de audio conteniendo normas para personas no
videntes y se utilizar el braille y otros modos, medios y formatos para personas con discapacidad.
CAPTULO II
De la Iniciativa de Ley
Artculo 102. Presentacin de iniciativas
La iniciativa es el documento formal que contiene una propuesta de ley o decreto, que los facultados por la
Constitucin Poltica presentan ante la Asamblea Nacional, para su estudio, debate y en su caso aprobacin.
Toda iniciativa de ley o decreto se divide en:
1) Exposicin de Motivos del o los proponentes;
2) Fundamentacin firmada por el proponente; y
3) Texto del articulado.
La Exposicin de Motivos es la parte preliminar de un proyecto de ley o decreto en la que se explican las razones
doctrinales y tcnicas que inspiraron al promotor de la iniciativa para crear una nueva ley o para modificar, reformar,
adicionar, derogar o interpretar una ley existente, la determinacin del alcance de la misma, su razn y su
justificacin. No se discute ni se enmienda. Deber dirigirse al Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional y
contendr el nombre del rgano o persona y calidad del o los proponentes, el nombre de la iniciativa y sealamiento
del lugar y fecha. Deber ir firmado por el o los proponentes. En caso sea un rgano pluripersonal, ser firmado por
su Presidente o Presidenta.
La Fundamentacin deber contener los argumentos de la normativa propuesta, una explicacin de su importancia
e incidencia en el ordenamiento jurdico del pas, los probables efectos beneficiosos de su aplicacin, su impacto
econmico y presupuestario y las dems consideraciones que juzgaren oportunas.
El texto del articulado de la Ley deber ser homogneo, completo, con estructura y orden lgicos.
Las iniciativas de leyes modificatorias, debern sealar de modo claro, el ttulo, captulo o artculo que se pretende
reformar, adicionar o alterar.
Las iniciativas se presentan en la Primera Secretara de la Asamblea Nacional, en formato electrnico y fsico en
original y tres copias, una de las cuales ser devuelta con la razn de presentacin, a las mismas se les asigna un
cdigo. Las iniciativas debern cumplir con lo que establece la Ley y las disposiciones que para tal efecto se
aprueben. Si no se cumplen estas formalidades, se les devolver sealando las irregularidades para que las
subsanen. La devolucin se har dentro de las veinticuatro horas de presentada. Las iniciativas que cumplan con
los requisitos establecidos en el presente artculo sern clasificadas de conformidad al listado de materias del
artculo 4 de la Ley N. 826, Ley del Digesto Jurdico Nicaragense e ingresadas por Primera Secretara al sistema
de control y seguimiento y al sitio web de la Asamblea Nacional.
Las resoluciones y declaraciones que expresen el criterio de la Asamblea Nacional sobre temas de inters general
nacional e internacional, no deben observar la misma estructura de las iniciativas de ley o decreto debido a que no
aprobacin pero, la Comisin respectiva por razones propias de su funcionamiento no la dictamine en la Legislatura
en la que fue presentada, la Junta Directiva la podr someter directamente a discusin del Plenario de la Asamblea
Nacional, entregando el proyecto, en fsico o electrnico, a los Diputados y Diputadas con cuarenta y ocho horas de
anticipacin.
Artculo 108. Caducidad de la iniciativa por falta de impulso
Las iniciativas no dictaminadas y no sometidas a debate en la legislatura de presentacin o en la siguiente por falta
de impulso de los suscriptores de sta o por los Diputados y Diputadas ante la Asamblea Nacional, caducar su
proceso de formacin de la ley y se enviar al archivo legislativo. La Comisin dictaminadora puede solicitar y la
Junta Directiva otorgar, antes del envo al archivo legislativo, una prrroga del plazo de una legislatura ms; si en
esta nueva legislatura no fuere aprobada operar la caducidad del proceso de formacin de la ley y la Presidencia
de la Asamblea Nacional, de oficio o a solicitud de la Direccin General de Asuntos Legislativos, mandar a archivar
la iniciativa.
Artculo 109. Registro del proceso de consulta y dictamen
Las Secretaras Legislativas de cada Comisin, llevarn un registro de fechas de presentacin de la Iniciativa, del
envo a la Comisin para Dictamen, de la presentacin del Dictamen en Primera Secretara, de su debate en el
Plenario y de la aprobacin de la Ley, debiendo rendir mensualmente un informe a la Direccin General de Asuntos
Legislativos.
La Direccin General de Asuntos Legislativos presentar en los cinco das hbiles despus del cese de cada sesin
a la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, un informe detallado sobre el estado de los proyectos que se
encuentren en las distintas etapas del proceso de formacin de la ley, as como la lista de los proyectos que se
encuentran en estado de caducidad, para que sta sea declarada por la Junta Directiva, quien podr dar un plazo a
la Comisin para consulta y dictamen dentro del plazo fatal de treinta das. Transcurrido dicho plazo, con dictamen o
sin l se incluir en agenda para ser debatido por el Plenario.
Las Presidencias de las Comisiones al comienzo de cada perodo legislativo presentarn a la Junta Directiva de la
Asamblea Nacional una lista de las Iniciativas de leyes pendientes de dictamen y aprobacin, que estn sujetas a
caducidad.
Las iniciativas declaradas caducas podrn ser presentadas nuevamente en la siguiente legislatura incorporando los
cambios y actualizaciones necesarias y pertinentes.
CAPTULO III
De la consulta y dictamen
Artculo 110. Proceso de Consulta y Dictamen
Todas las iniciativas de leyes presentadas, una vez ledas ante el Plenario de la Asamblea Nacional, pasarn
directamente a Comisin.
La Primera Secretara notificar a la Secretara Legislativa de la Comisin correspondiente sobre el traslado de una
iniciativa a Comisin, y sta solicitar a la Presidencia de la Comisin, el sealamiento de fecha para la primera
reunin en la que se planificar el trabajo y el proceso de consulta, dando inicio, de esta forma el proceso de
consulta y dictamen. La Comisin elaborar el Informe del proceso de Consulta y Dictamen, que deber entregarse
en un plazo mximo de sesenta das en Primera Secretara de la Asamblea Nacional, con copia a la Direccin
General de Asuntos Legislativos. La Junta Directiva de la Asamblea Nacional podr sealar un plazo diferente.
La Direccin General de Asuntos Legislativos incluir el soporte electrnico de las iniciativas que pasen a Proceso
de consulta y dictamen, al Sistema de Seguimiento del Proceso de Formacin de la Ley (SELEY), para que sea de
conocimiento pblico y se puedan recibir aportes de los ciudadanos y las asociaciones civiles.
La Presidencia de la Asamblea Nacional podr prorrogar por una vez, el plazo para la Consulta y Dictamen a
solicitud de la Comisin.
Artculo 111. De la Consulta
Durante el proceso de Consulta y Dictamen, la Comisin dictaminadora, expresar por escrito su opinin sobre la
viabilidad, diagnstico y aplicacin en los aspectos sociales, polticos y el costo y repercusiones econmicas del
proyecto de ley, decreto, resolucin o declaracin; el estudio y los antecedentes legislativos del derecho comparado
y las consultas al rgano u rganos que van a ejecutar la ley, a los representantes y destinatarios de la ley o
usuarios.
La Consulta al rgano u rganos que van a ejecutar la ley, a los representantes y destinatarios de la ley o usuarios
es obligatoria y una vez aprobado el programa de Consulta ser oficializado ante los medios de comunicacin con
acreditacin parlamentaria y estar disponible en el sitio web de la Asamblea Nacional. Los resultados obtenidos en
el proceso de consulta aportarn al trabajo de la Comisin, y sta deber de hacer referencia de las personas
naturales o jurdicas que hayan sido consultadas en el dictamen. Si estas consultas no fueren realizadas, su falta
podr ser considerada como causal para declarar el Dictamen como insuficiente en la fase de discusin en Plenario
si as lo solicitare cualquier Diputado o Diputada y fuese aprobado por el Plenario.
Artculo 112. Dictamen favorable o desfavorable
El Dictamen de la Comisin podr ser favorable o desfavorable. Tratndose de una nueva ley, la Comisin podr
hacer adiciones y supresiones o una nueva redaccin al texto original de la iniciativa presentada.
En caso de que la iniciativa se refiera a la reforma de una ley, la Comisin podr modificar, suprimir y adicionar otros
artculos distintos a los propuestos, siempre y cuando estn vinculados a la integridad y coherencia de la reforma.
Tambin para la armona de la misma, podr elaborar una nueva redaccin.
En caso de que el proyecto de ley o decreto, trate de indultos o propuestas de otorgar pensiones de gracia, ni la
Comisin ni el Plenario podrn agregar nuevos nombres a los propuestos en la iniciativa.
Artculo 1113. Dictamen de minora y razonamiento del voto Cuando uno o varios miembros de la Comisin
dictaminadora estn en desacuerdo con el dictamen aprobado por la mayora, podrn suscribir un Dictamen de
minora inmediatamente o hacer reserva del derecho de presentarlo en la Secretara Legislativa de la Comisin
dentro de tercero da, contados a partir del rechazo del dictamen. La Secretara Legislativa de la Comisin har
constar dicha circunstancia en el Dictamen de Mayora.
Vencido el plazo fatal de los tres das, la Secretara Legislativa con el dictamen de minora o sin l, proceder de
conformidad con lo establecido en la presente ley. Dentro o fuera del trmino de los tres das fatales, la Secretara
Legislativa siempre recibir y pondr razn de recibido a los dictmenes de minora presentados ante l. El
Dictamen de minora presentado fuera de tiempo no tendr ningn valor.
Cuando un dictamen de minora presentado en tiempo y forma no sea incluido en la Agenda acompaando al
Dictamen de mayora, las Diputadas y Diputados que lo suscriben solicitarn a la Junta Directiva por la va de la
Presidencia de la Asamblea Nacional, la suspensin del conocimiento del proyecto dictaminado hasta tanto no sea
incluido el Dictamen de minora.
La Junta Directiva de la Asamblea Nacional, una vez comprobado lo alegado, suspender el debate y ordenar la
inclusin del Dictamen de minora en la prxima Agenda, determinando las responsabilidades derivadas de tal
omisin o negligencia.
Los miembros de la Comisin podrn razonar su voto en el dictamen de mayora. El razonamiento del voto se har
constar por medio de la firma del dictamen junto con los suscriptores del mismo.
Artculo 114. Contenido del Informe de la Consulta
La Comisin emitir su Informe, teniendo como base el proyecto elaborado por la Secretara Legislativa de la
Comisin, el cual deber contener tres partes:
1) Exposicin: En ella se manifestar el mandato recibido para consultar, los trabajos realizados, una relacin
sucinta de la consulta y sus aportes, expresin de los motivos y razones legales, polticas, econmicas, sociales,
filosficas y dems criterios en que fundan su dictamen.
2) Dictamen: Expresar la opinin o Dictamen propiamente dicho, de la Comisin, recomendando al Plenario la
aprobacin o no aprobacin del proyecto de ley, con la declaracin, en su caso, de que ella es necesaria, est bien
fundamentada y no se opone a la Constitucin Poltica, a las leyes constitucionales ni a los tratados o instrumentos
internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua.
3) Proyecto de Ley: Contendr la propuesta del articulado de la ley, decreto, resolucin o declaracin.
Artculo 115. Presentacin del informe
Tres das despus de recibido el Informe respectivo, la Secretaria de la Asamblea Nacional informar a la Junta
Directiva y enviar copia del mismo en soporte electrnico a los Diputados, Diputadas y a la Direccin General de
Asuntos Legislativos, quien enviar copia del soporte electrnico del informe, para su inclusin en el sitio web de la
Asamblea Nacional hacindose de conocimiento pblico el mismo.
La Junta Directiva en cualquier momento podr incluir el Informe en la Agenda, para su discusin y aprobacin.
Artculo 116. Lectura del Dictamen
Presentado ante el Plenario el Informe de la Consulta y Dictamen aprobado por la Comisin, el Presidente ordenar
la lectura del Dictamen al Diputado o Diputada designado por la Comisin, sometindolo despus, a discusin en lo
general.
CAPTULO IV
Del debate, mociones y votacin
Artculo 117. Previos
Al inicio de cada sesin ordinaria, previo al Orden del Da, la Junta Directiva podr permitir intervenciones sobre
puntos no contenidos en ste, hasta por un mximo de treinta minutos. El tiempo de cada intervencin ser de hasta
siete minutos.
Artculo 118. Facultad de llamar al orden
El Presidente, por su propia iniciativa o a peticin de cualquier Diputado o Diputada, podr llamar al orden o
suspender el uso de la palabra, a un Diputado o Diputada que se apartare del asunto, o finalizare el tiempo
concedido o utilizare lenguaje injurioso o irrespetare a la Asamblea Nacional, la Junta Directiva, los Diputados,
miembros de los Poderes del Estado e invitados especiales. Para tal efecto el Presidente de la Asamblea Nacional
estar auxiliado de un timbre con que realizar los llamados al orden.
Artculo 119. Debate
El debate ser abierto por el Presidente de la Asamblea Nacional, sometiendo a discusin cada punto del Orden del
Da. Cuando se trate del Informe de la Consulta de un proyecto de Ley, una vez ledo el dictamen, se someter a
discusin en lo general. Si el Plenario, durante el debate en lo general, considera que el Informe de la Consulta es
insuficiente, lo devolver a Comisin para que lo revise o mejore, en el plazo que el Plenario seale. Puede tambin
sealar temas especficos a consultar o mejorar.
Los Diputados y Diputadas podrn hacer uso de la palabra, sobre un mismo tema o artculo, hasta dos veces; la
primera vez hasta por cinco minutos y la segunda hasta por tres minutos. El Presidente, a su criterio, puede
modificar la duracin de las intervenciones y otorgar la palabra por el orden o por alusin personal.
Cuando se trate de debates sobre proyectos de leyes, decretos y resoluciones de especial importancia, como
iniciativas de reforma total de la Constitucin Poltica; de reforma parcial de la Constitucin Poltica; reformas a leyes
constitucionales; Cdigos de la Repblica; Ley Anual de Presupuesto General de la Repblica y sus modificaciones;
eleccin de funcionarios pblicos por la Asamblea Nacional y eleccin de miembros de Junta Directiva de la
Asamblea Nacional, las intervenciones verbales de Diputados y Diputadas podrn extenderse hasta ocho minutos si
se requiere.
Cuando lo juzgue suficiente, el Presidente podr cerrar la lista de oradores y lo anunciar al Plenario, sealando al
ltimo orador en lista. El Presidente, cerrar el debate y proceder a la votacin. Tambin someter a votacin
cuando juzgare que el asunto est suficientemente discutido, aunque hubieren oradores inscritos.
Artculo 120. Derecho a presentar mociones
Durante el debate, todas las Diputadas y Diputados tienen derecho a presentar mociones. Toda mocin debe ser
leda previamente por el proponente y entregada por escrito y con la firma o las firmas correspondientes a la
secretara actuante, quien le pondr hora de recibida y la enumerar. Las mociones sobre el mismo asunto sern
sometidas a discusin en el orden en que fueron presentadas.
En las lecturas de mociones presentadas durante el debate, la duracin de la intervencin del o la proponente, se
de quince das, para su sancin, promulgacin y publicacin; uno ser devuelto a la Asamblea Nacional con el
recibido respectivo, para su archivo. l envo de los autgrafos al Presidente de la Repblica ser publicitado
verbalmente o por medio de nota de prensa a los medios acreditados ante la Asamblea Nacional.
Artculo 126. Frmulas de los autgrafos y leyes
Los autgrafos que expida la Asamblea Nacional comenzarn con la siguiente frmula: "LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA DE NICARAGUA, En uso de sus facultades, HA DICTADO, la o el siguiente: (Aqu el nmero y
nombre del proyecto de ley, decreto, resolucin o declaracin y el texto de ello)...". Dicho autgrafo concluir con la
frmula: "Dado en el Saln de Sesiones de la Asamblea Nacional, lugar y fecha" y sern firmadas por la Presidencia
y la Secretara de la Asamblea Nacional.
La frmula que debe usarse para publicar las leyes aprobadas por la Asamblea Nacional es la siguiente: "EL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA, a sus habitantes, Sabed: Que, LA ASAMBLEA NACIONAL DE
LA REPBLICA DE NICARAGUA, ha ordenado lo siguiente: (aqu el texto y firmas). Dicha publicacin concluir con
la frmula: Por Tanto. Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese, lugar, fecha y firma de la
Presidencia de la Repblica de Nicaragua". El plazo para la sancin, promulgacin-publicacin o veto de las leyes
ser de quince das calendario contados a partir del da siguiente de la entrega de los autgrafos de la Ley. El
Presidente de la Repblica mediante nota de prensa publicitar la sancin, promulgacin y publicacin de la ley
respectiva.
Las leyes o decretos que no necesiten sancin del Presidente de la Repblica al ser promulgadas y publicadas
concluirn as: "Por tanto: Publquese".
Artculo 127. Veto Presidencial
El Presidente o Presidenta de la Repblica podr vetar total o parcialmente un proyecto de ley dentro de los quince
das siguientes a aqul en que lo haya recibido. Un proyecto de ley vetado total o parcialmente por el Presidente o
Presidenta de la Repblica deber regresar a la Asamblea Nacional por la va de la Secretara, con expresin de los
motivos del veto. Si el veto es total, deber contener una fundamentacin general del articulado expresando las
razones por las cuales no se est de acuerdo con lo aprobado. Si es parcial, el veto deber contener expresin de
motivos de cada uno de los artculos vetados. Para fines del proceso de formacin de la ley, el veto se considerar
una nueva iniciativa.
La Comisin, en su informe de Consulta y Dictamen, recomendar el rechazo o aceptacin del veto total. En el caso
del veto parcial la Comisin deber dictaminar sobre cada uno de los artculos vetados, recomendando el rechazo, o
aceptacin de cada uno.
En caso de ser acogido el veto total por el Plenario de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional mandar a archivar el proyecto de ley aprobado por la Asamblea Nacional y vetado de forma
total por el Presidente o Presidenta de la Repblica.
El Plenario de la Asamblea Nacional podr rechazar el veto total mediante mayora absoluta, en cuyo caso el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional mandar a publicar la ley ratificada.
La Asamblea Nacional, con la mayora absoluta podr rechazar el veto de cada artculo. Los artculos rechazados
por el Plenario conservarn la misma redaccin con que fueron aprobados. En el caso de los artculos no
rechazados, stos tendrn la nueva redaccin propuesta por el Presidente o Presidenta de la Repblica. Los
autgrafos se enviarn al Presidente o Presidenta de la Repblica para su sancin, promulgacin y publicacin.
Artculo 128. Publicacin de las leyes por mandato del Presidente de la Asamblea Nacional
En los casos que el Presidente de la Repblica no promulgara ni publicara el proyecto de las reformas
constitucionales aprobadas; y cuando no sancionare, promulgare ni publicare las dems leyes en un plazo de
quince das, el Presidente de la Asamblea Nacional mandar a publicarlas por cualquier peridico escrito de
circulacin nacional con la siguiente frmula: "Por no haber cumplido el Presidente de la Repblica con la obligacin
que le seala el artculo 141 de la Constitucin Poltica, el Presidente de la Asamblea Nacional de la Repblica de
Nicaragua manda a publicar la presente Ley ... (Aqu el nmero y nombre de la Ley) Por tanto: Publquese y
Ejectese".
Artculo 129. Vigencia de la Ley
Las leyes slo se derogan o se reforman por otras leyes y entrarn en vigencia a partir del da de su publicacin en
La Gaceta, Diario Oficial, excepto cuando ellas mismas establezcan otra modalidad, la cual prevalecer, sin
perjuicio de su posterior y obligada publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Si las reformas a las leyes fueren
sustanciales y as lo dispone la Asamblea Nacional, deber publicarse el texto ntegro de la ley con las reformas
incorporadas.
TTULO IV
Casos Especiales
CAPTULO I
Reforma de la Constitucin Poltica y de las Leyes Constitucionales
Artculo 130. Reforma Parcial de la Constitucin Poltica
La iniciativa de reforma parcial de la Constitucin Poltica corresponde al Presidente de la Repblica o a un tercio de
los Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional. La iniciativa deber contener: a) Cada artculo de la
Constitucin Poltica cuya reforma se propone; b) la exposicin de motivos por los cuales se propone cada reforma;
y c) el articulado propuesto.
Puesta en conocimiento de la Junta Directiva sta ordenar que se incluya en Agenda y en el Orden del Da, y su
tramitacin ser conforme al trmite previsto para la formacin de la Ley. La Iniciativa de reforma parcial ser
discutida en dos legislaturas.
Puesta en conocimiento del Plenario la Iniciativa de reforma parcial, el Presidente de la Asamblea Nacional
ordenar su lectura y la pasar a una Comisin Especial que se crear e integrar, la cual tendr un plazo no mayor
de sesenta das para emitir su dictamen.
Puesto el Dictamen en conocimiento del Plenario se proceder a la discusin y aprobacin de la iniciativa de
Reforma Parcial de la Constitucin Poltica en Primera Legislatura.
Artculo 131. Segunda discusin de la reforma constitucional
Para su segunda discusin, la Junta Directiva someter directamente al Plenario la iniciativa de reforma parcial de la
Constitucin Poltica, en los primeros sesenta das de la segunda legislatura tal como fue aprobada en la primera
legislatura. Se proceder a realizar una lectura de lo aprobado en primera legislatura. Posteriormente se iniciar la
discusin y aprobacin en segunda legislatura. La aprobacin en primera y segunda legislatura deber contar con el
voto favorable del sesenta por ciento de los Diputados y Diputadas en ejercicio y una vez aprobada no habr lugar a
veto del Presidente o Presidenta de la Repblica quien deber promulgarla y publicarla en La Gaceta, Diario Oficial.
Si no lo hace, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional mandar a publicarla.
Artculo 132. Reforma total de la Constitucin Poltica
La iniciativa de reforma total de la Constitucin Poltica corresponde a la mayora absoluta de los Diputados y de las
Diputadas de la Asamblea Nacional. La iniciativa de reforma total deber ser acompaada de la exposicin de
motivos por los cuales se propone la reforma.
Puesta en conocimiento de la Junta Directiva sta ordenar que se incluya en Agenda y en el Orden del Da, y su
tramitacin ser conforme al trmite previsto para la formacin de la Ley.
Puesta en conocimiento del Plenario la iniciativa de reforma total, el Presidente o Presidenta de la Asamblea
Nacional ordenar su lectura y la pasar a una Comisin Especial que se crear e integrar, la cual tendr un plazo
no mayor de sesenta das para emitir su informe de proceso de Consulta y Dictamen.
Puesto el informe de proceso de Consulta y Dictamen en conocimiento del Plenario se proceder a su discusin y
aprobacin de la iniciativa de reforma total de la Constitucin Poltica. La aprobacin de la iniciativa de reforma total
de la Constitucin Poltica deber contar con el voto favorable de dos terceras partes del total de Diputados y
Diputadas.
Al aprobarse la iniciativa de reforma total, la Asamblea Nacional fijar un plazo fatal de noventa das calendario para
la convocatoria de elecciones de Asamblea Nacional Constituyente. La Asamblea Nacional conservar su mandato
hasta la instalacin de la nueva Asamblea Nacional Constituyente.
Artculo 145. De las vacantes definitivas del Vicepresidente de la Repblica, y de las vacantes definitivas y
simultneas del Presidente y Vicepresidente de la Repblica
En el caso contemplado en el numeral 22) del artculo 138 de la Constitucin Poltica, el Presidente de la Asamblea
Nacional convocar a la Asamblea Nacional a sesin plenaria dentro de las setenta y dos horas para llenar la
vacante en una sola sesin. Resultar electo el Diputado o Diputada que reciba la mitad ms uno de los votos.
Si el Presidente de la Asamblea Nacional estuviere ejerciendo temporalmente el cargo de Presidente de la
Repblica, la convocatoria la har el Presidente por la Ley de la Asamblea Nacional.
Artculo 146. De los permisos de salida del territorio nacional del Presidente y Vicepresidente de la
Repblica
El Presidente de la Repblica y el Vicepresidente debern solicitar a la Asamblea Nacional permiso de salida del
pas en los casos sealados en la Constitucin Poltica. La solicitud ser entregada en Primera Secretara de la
Asamblea Nacional, deber ser motivada y si lo desean podrn calificarla de urgente. El Secretario pondr en
conocimiento de la Junta Directiva la solicitud, quien la considerar como de urgencia para incluirse en la siguiente
Agenda y Orden del Da, para su aprobacin por el Plenario.
CAPTULO VI
Ratificacin de funcionarios nombrados por el Presidente de la Repblica
Artculo 147. De la ratificacin de los funcionarias y funcionarios sealados en el numeral 30) del artculo
138 de la Constitucin Poltica
Una vez que el Presidente o Presidenta de la Repblica presente en Secretara de la Asamblea Nacional, la solicitud
de ratificacin de los nombramientos de los funcionarios y funcionarias sealados en el numeral 30) del artculo 138
de la Constitucin Poltica, se pondr en conocimiento de la Junta Directiva, quien enviar la solicitud a la Comisin
Permanente cuya competencia corresponda a la competencia del Ministro, Ministra, Viceministro, Viceministra,
Presidente, Presidenta, Director o Directora de Ente Autnomo o gubernamental para el que se pide la ratificacin.
En el caso del Procurador o Procuradora y Subprocurador o Subprocuradora General de la Repblica, la solicitud se
enviar a la Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos y en el caso de los Jefes y Jefas de Misiones Diplomticas se
remitir a la Comisin de Asuntos Exteriores.
El Presidente o Presidenta de la Repblica deber enviar junto a la solicitud de ratificacin, la documentacin que
acredite el cumplimiento por parte del designado de las calidades sealadas en la Constitucin Poltica y las leyes
para optar al cargo, as como de su capacidad y competencia profesional, tcnica o administrativa para ejercer las
funciones del cargo.
Artculo 148. Del proceso de Consulta y Dictamen
La Comisin, al recibir la solicitud de ratificacin del cargo y la documentacin respectiva deber estudiarla y emitir
su informe del proceso de Consulta y Dictamen dentro del plazo de cinco das, pudiendo celebrar audiencia con el
nombrado y solicitarle documentos adicionales si lo considerare necesario.
Una vez entregado en Secretara de la Asamblea Nacional el informe del proceso de Consulta y Dictamen, ser
puesto en conocimiento de la Junta Directiva, quien lo incluir en la Agenda y Orden del Da de la siguiente sesin
plenaria, para su ratificacin con el voto favorable de la mayora simple de Diputados y Diputadas o su rechazo. Si
no se ratifica dentro de los quince das de recibida la solicitud, se considerar rechazada la solicitud, debiendo el
Presidente o Presidenta de la Repblica hacer un nuevo nombramiento e introducir una nueva solicitud de
ratificacin.
Artculo 149. Ministros y Viceministros de Estado, Presidentes o Directores de Entes Autnomos
Para los fines del artculo 138, numeral 30) de la Constitucin Poltica, se consideran Ministros de Estado,
Viceministros, Presidentes o Directores de Entes Autnomos o gubernamentales los nombrados por el Presidente
de la Repblica y denominados as en la Ley N. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del
Poder Ejecutivo.
CAPTULO VII
De la manera de proceder ante las solicitudes de declaracin de privacin de inmunidad de funcionarios
pblicos
Artculo 150. Quejas en contra de quienes gozan de inmunidad
Las personas que se consideren afectadas por la actuacin, en el ejercicio del cargo o en su carcter de personas
particulares, de los funcionarios que gocen de inmunidad segn lo dispuesto en la Constitucin Poltica y en la Ley
N. 83, Ley de Inmunidad, podrn solicitar ante la Asamblea Nacional la privacin de inmunidad.
Artculo 151. Quejas en contra de los Ministros y Viceministros de Estado
Las personas que habiendo introducido ante el Presidente de la Repblica quejas contra los Ministros y
Viceministros de Estado, no hubieren sido atendidas dentro de ocho das hbiles, podrn solicitar directamente a la
Primera Secretara de la Asamblea Nacional la privacin de la inmunidad.
Artculo 152. Solicitud de desaforacin de autoridad judicial
Recibida en Secretara de la Asamblea Nacional la solicitud de desaforacin de la autoridad judicial, se examinar el
cumplimiento de lo dispuesto en la Constitucin Poltica, la Ley N. 83, Ley de Inmunidad y la Ley N. 406, Cdigo
Procesal Penal.
Artculo 153. Renuncia a la inmunidad
Los funcionarios que gozan de inmunidad podrn, si lo tienen a bien, renunciar a este privilegio. La renuncia deber
ser presentada ante la Primera Secretara de la Asamblea Nacional quien la pondr en conocimiento de la Junta
Directiva para su aceptacin. Certificacin de la Resolucin aceptando la renuncia ser entregada al que present la
queja o a la autoridad judicial que solicit la desaforacin.
Artculo 154. Trmite ante la Comisin
De las quejas recibidas de particulares y la solicitud de desaforacin enviadas por autoridad judicial, se informar de
inmediato a la Junta Directiva para su tramitacin.
La Junta Directiva de la Asamblea Nacional nombrar de inmediato una Comisin Especial dictaminadora pluralista,
con equidad de gnero y representativa del plenario e integrada por cinco Diputados o Diputadas sealando al que
ejercer la Presidencia, para que estudie y dictamine sobre la queja presentada. La Comisin Especial, una vez
integrada, dictar auto poniendo en conocimiento del funcionario o funcionaria contra quien se present la
acusacin o queja, el nombramiento de la Comisin y concedindosele audiencia dentro de sexto da para que
exprese lo que tenga a bien.
Las notificaciones se podrn hacer personalmente o por medio de cdula por el Secretario Legislativo o Secretaria
Legislativa de la Comisin. En el mismo acto de la notificacin, se le entregar al funcionario copia ntegra de la
queja o acusacin presentada. La notificacin se har al siguiente da hbil del auto de integracin. El funcionario
podr defenderse personalmente o designar a quien estime conveniente para que lo defienda, tanto en Comisin
como en Plenario.
La Comisin abrir a pruebas por veinte das, contados a partir del ltimo da de la audiencia, pudindose prorrogar
por diez das ms, a solicitud de la Comisin o del interesado ante la Junta Directiva de la Asamblea Nacional,
siempre que se solicite antes del vencimiento del perodo de pruebas. Vencida la prrroga, la Comisin emitir el
informe del proceso de Investigacin y Dictamen dentro de los diez das siguientes. El dictamen recomendar la
procedencia de la queja o acusacin o su rechazo. El Secretario Legislativo o Secretaria Legislativa proceder a
entregar a Secretara el informe y el expediente formado para su resguardo por Secretara de la Asamblea Nacional.
Artculo 155. Solicitud de privacin de inmunidad en caso de delitos de especial gravedad
Cuando exista por parte de la autoridad judicial una solicitud de privacin de inmunidad a funcionarias o funcionarios
pblicos que gozan de inmunidad, por la comisin de los delitos referidos al crimen organizado, narcotrfico, lavado
de dinero, bienes o activos, terrorismo, trfico ilcito de armas, trfico de personas, trfico de rganos, trfico de
vehculos robados y cualquier otro tipo de delito proveniente del trfico ilegal y el crimen organizado, la solicitud de
privacin de inmunidad de la autoridad judicial ser sometida de inmediato al Plenario.
Artculo 156. Trmite ante el Plenario
Presentado el Dictamen de la Comisin ante el Plenario de la Asamblea Nacional y despus de ledo el Dictamen, el
Presidente le dar intervencin al funcionario o a quien ste haya asignado para su defensa. El Plenario deber
pronunciarse en la misma sesin ordinaria en que comparece el funcionario pblico.
Artculo 157. Votacin
Si la Asamblea Nacional por mayora absoluta confirma la procedencia de la acusacin o queja, se proceder a
suspender la inmunidad del funcionario o funcionaria contra quien se present la acusacin o queja. En caso de que
desestime la acusacin o queja, no podr ser interpuesta nueva queja o acusacin sobre los mismos hechos.
La comparecencia del funcionario solicitado ser obligatoria, bajo los mismos apremios que se observan en el
procedimiento judicial. En caso de que el citado no presentare durante esa sesin plenaria justificacin por su falta
de comparecencia, la Asamblea Nacional lo destituir y lo pondr en conocimiento del Presidente de la Repblica
para que dentro del plazo de tres das de recibida la notificacin haga efectiva la destitucin. Si la justificacin fuere
aceptable, el Plenario podr resolver que sea citado para una segunda y ltima vez.
Artculo 162. Efectos de la comparecencia
Una vez realizada la comparecencia solicitada, la Junta Directiva de la Asamblea Nacional enviar al Presidente o
Presidenta de la Repblica un informe en el cual expresar la opinin que le merece a la Asamblea Nacional el
desempeo del funcionario o funcionaria. Si de los resultados de la comparecencia, la Asamblea Nacional, con
mayora calificada del sesenta por ciento de los Diputados y Diputadas, considera a la funcionaria o al funcionario
no apto para el ejercicio del cargo, lo destituir y lo pondr en conocimiento al Presidente o Presidenta de la
Repblica para que dentro del plazo de tres das de recibida la notificacin haga efectiva la destitucin.
Artculo 163. De la solicitud de interpelacin
Los Diputados y Diputadas podrn solicitar la interpelacin de los Ministros y Viceministros de Estado, Procurador y
Subprocurador General de la Repblica y Presidentes o Directores de entes autnoms y gubernamentales.
La solicitud de interpelacin ser presentada por escrito a la Junta Directiva, con indicacin de los hechos que
ameritan la interpelacin y los cargos concretos en contra del funcionario. Tal solicitud podr ser presentada por un
Jefe o Jefa de Bancada que representen al menos un tercio de los Diputados y Diputadas en ejercicio.
Artculo 164. Tramitacin de la solicitud de interpelacin
Recibida la solicitud de interpelacin, la Junta Directiva la incluir en la Agenda y Orden del Da de la siguiente
sesin plenaria. Aprobada la solicitud de interpelacin por el Plenario con la mayora simple, la Junta Directiva a
travs de Secretara se enviar comunicacin al Presidente o Presidenta de la Repblica sealando da, hora de la
comparecencia y los hechos que ameritan la interpelacin as como los cargos concretos presentados en contra del
funcionario o funcionaria, para que instruya al funcionario o funcionaria correspondiente.
La comparecencia del funcionario o funcionaria interpelada ser obligatoria, bajo los mismos apremios que se
observan en el procedimiento judicial. La no comparecencia injustificada ser causal de destitucin. Si la
justificacin fuere aceptable, el Plenario podr resolver que sea citado para una segunda y ltima vez.
El funcionario interpelado o funcionaria interpelada podr enviar previamente a su comparecencia, un informe
escrito sobre el caso con al menos cinco das de anticipacin a la fecha sealada para su comparecencia.
Al momento de su comparecencia, el funcionario interpelado o funcionaria interpelada podr hacerse acompaar de
los asesores que estime conveniente, y deber permanecer en la sesin para responder personalmente a las
preguntas que le sean formuladas sobre los hechos que motivaron su interpelacin o sobre los cargos imputados.
Si el Plenario de la Asamblea Nacional, con mayora calificada del sesenta por ciento de los Diputados y Diputadas
considera que ha lugar a formacin de causa, esta decisin acarrear la prdida de la inmunidad en los casos en
que el funcionario o funcionaria gozare de ella.
Si el Plenario de la Asamblea Nacional considera a la funcionaria al funcionario, no apto para el ejercicio del cargo,
con mayora calificada del sesenta por ciento de los Diputados y Diputadas, lo destituir y lo pondr en conocimiento
del Presidente o Presidenta de la Repblica para que dentro del plazo de tres das haga efectiva la destitucin.
Artculo 165. Prelacin de la solicitud de informe, comparecencia e interpelacin
Las solicitudes de informe, comparecencia e interpelacin no implican ningn orden de prelacin.
Si del informe, comparecencia o interpelacin, resultaren hechos que impliquen responsabilidad penal,
administrativa o civil a favor del Estado, se deber informar a las Autoridades correspondientes.
CAPTULO IX
Procedimiento de aprobacin y cancelacin de personalidades jurdicas de asociaciones civiles
Artculo 166. Presentacin de solicitudes de otorgamiento de personalidad jurdica a asociaciones civiles o
religiosas sin fines de lucro
El procedimiento para el otorgamiento de personalidad jurdica a las asociaciones civiles o religiosas sin fines de
lucro ser el siguiente: una vez presentadas ante el Plenario las iniciativas, y leda la primera, el Presidente de la
Asamblea Nacional las pasar en un solo conjunto a la Comisin de la Paz, Defensa, Gobernacin y Derechos
Humanos para el Proceso de Consulta y Dictamen.
Artculo 167. Proceso de Consulta y Dictamen
En el proceso de dictamen los directivos de la entidad solicitante comparecern ante la Comisin exponiendo lo
relativo a objetivos, patrimonio, mbito de actuacin y la importancia y efectos de su existencia para la vida civil o
religiosa. Tambin debern presentar una constancia emitida por el Departamento de Registro y Control de
Asociaciones del Ministerio de Gobernacin, de la no existencia de otra persona jurdica con el nombre la
personera solicitante.
La Comisin constatar que la escritura de constitucin contenga los siguientes requisitos:
a) La naturaleza, objeto, finalidad y denominaciones de la entidad que se constituye, as como el nombre, domicilio
y dems generales de Ley de los asociados y fundadores;
b) Sede de la Asociacin y lugares donde desarrollar su actividad;
c) El nombre de su representante o representantes;
d) El plazo de duracin de la persona jurdica.
Si la entidad estuviere constituida a su vez por personas jurdicas, se deber de constatar su capacidad de
comparecer constituyndola.
Artculo 168. Debate y aprobacin
Presentados ante el Plenario los dictmenes en conjunto, el Presidente ordenar la lectura del primero de la lista,
sometindolo a discusin, y aprobado se considerarn aprobados todos. Si alguno de los Diputados tuviere objecin
a algunas de las solicitudes, as lo har saber al Plenario, sometindose a discusin el caso particular. Aprobado el
otorgamiento de personalidad jurdica se emitir el autgrafo del Decreto Legislativo, y se mandar a publicar a La
Gaceta, Diario Oficial.
Artculo 169. De la cancelacin de la personalidad jurdica
Las personas jurdicas civiles o religiosas sin fines de lucro, o las autoridades podrn solicitar la cancelacin de la
personalidad jurdica en los siguientes casos:
a) Cuando fuere utilizada para la comisin de actos ilcitos;
b) Cuando fuere utilizada para violentar el orden pblico;
c) Por la disminucin de los miembros de la asociacin a menos del mnimo fijado por la ley;
b) Por realizar actividades que no correspondan a los fines para que fueron constituidas;
c) Por obstaculizar el control y vigilancia del departamento de Registro y Control de Asociaciones, habindosele
aplicado de previo las sanciones administrativas establecidas en el artculo 22 de la Ley N 147, Ley General sobre
Personas Jurdicas sin Fines de Lucro;
f) Cuando sea acordado por su rgano mximo de acuerdo con sus Estatutos.
La solicitud deber ser enviada a la Comisin de la Paz, Defensa, Gobernacin y Derechos Humanos para el
Proceso de Consulta y Dictamen. En dicho proceso se consultar al Ministerio de Gobernacin. La Comisin emitir
su dictamen de aprobacin o rechazo y lo enviar a Secretara.
Artculo 170. Presentacin de solicitudes de otorgamiento de personalidad jurdica a otras asociaciones
civiles
Las solicitudes de otorgamiento de personalidad jurdica a asociaciones civiles no amparadas en la Ley N 147, Ley
General de Personas Jurdicas sin Fines de Lucro, o que no se tramiten conforme dicha Ley, se tramitarn conforme
el proceso ordinario de formacin de la ley y cumpliendo los requisitos que se establecen en los artculos 9, 10, 11 y
12 de la Ley N 147, Ley General de Personas Jurdicas sin Fines de Lucro y los que se contienen en la presente
Ley.
Artculo 171. Proceso de Consulta y Dictamen de otras asociaciones civiles
Una vez presentadas en Primera Secretara e incluidas en la Agenda y en el Orden del Da, se presentarn al
Plenario y se enviarn a la Comisin que corresponda segn el objeto de la asociacin civil.
Una vez dictaminada se proceder a su debate en lo general y en lo particular, aprobndose por Decreto Legislativo.
Publicado el Decreto Legislativo respectivo, la asociacin tendr que inscribirse en el registro de personas, de
conformidad al artculo 165 de la Ley N. 698, Ley General de Registros Pblicos y gozarn de los derechos que le
otorga el Cdigo Civil.
Artculo 172. De la cancelacin de personalidad jurdica de otras asociaciones civiles
La Asamblea Nacional podr cancelar la personalidad jurdica de las asociaciones civiles distintas a las
comprendidas en la Ley N 147, Ley General de Personas Jurdicas sin fines de Lucro, a solicitud judicial en los
siguientes casos:
a) Cuando fuere utilizada para la comisin de actos ilcitos;
b) Por la disminucin de los miembros de la Asociacin a menos del mnimo fijado por la ley;
c) Por realizar actividades que no correspondan a los fines para que fueron constituidas;
d) Por la prdida de su patrimonio.
Tambin podr cancelarse cuando sea acordado por su rgano mximo de acuerdo con sus Estatutos.
La solicitud de cancelacin ser enviada a la Comisin que corresponda por razn de la materia del objeto de la
asociacin, elaborndose el proceso de consulta y dictamen de aprobacin o rechazo y se enviar a la Primera
Secretara.
CAPTULO X
De la declaracin de elevacin a ciudad de las poblaciones
Artculo 173. Trmite
Las iniciativas de Decreto Legislativo para elevar a ciudad, poblaciones existentes, una vez ledas en el Plenario
sern enviadas a la Comisin de Poblacin, Desarrollo y Asuntos Municipales para su trmite.
Artculo 174. De las categoras poblacionales
En su informe de Consulta y Dictamen, la Comisin deber tomar en cuenta las regulaciones administrativas del
Decreto N 78-2002, Decreto de Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial, publicado en La
Gaceta, Diario Oficial N. 174, del 13 de septiembre de dos mil dos, as como los criterios tcnicos, sociales,
econmicos y administrativos de los organismos gubernamentales correspondientes.
CAPTULO XI
Del plebiscito y del referendo
Artculo 175. Del plebiscito
Una vez presentada por el Presidente de la Repblica o los ciudadanos, en Primera Secretara de la Asamblea
Nacional, la iniciativa del decreto legislativo de convocatoria para que se apruebe el plebiscito, se pondr en
conocimiento de la Junta Directiva para que la incluya en la Agenda y Orden del Da.
En la fundamentacin se sealarn los fines que se pretenden alcanzar y las preguntas u opciones que se tienen
que presentar al pueblo, sobre las decisiones del Poder Ejecutivo que inciden en los intereses fundamentales de la
nacin. El texto del articulado, deber ser la propuesta de decreto legislativo de convocatoria.
Artculo 176. Del referendo
Una vez presentada por un tercio de los Diputados ante la Asamblea Nacional o los ciudadanos, en Primera
Secretara de la Asamblea Nacional, la iniciativa del decreto legislativo de convocatoria para que se apruebe el
referendo, se pondr en conocimiento de la Junta Directiva para que la incluya en la Agenda y Orden del Da.
Deber identificar en su Exposicin de Motivos, las leyes o sus reformas de carcter ordinario o constitucional que
se someten a consulta directa del pueblo para su ratificacin, as como las razones para ello. En la fundamentacin
se sealarn los fines que se pretenden alcanzar y las preguntas u opciones que se tienen que presentar al pueblo.
El texto del articulado, deber ser la propuesta del decreto legislativo de convocatoria.
Artculo 177. Proceso de Consulta y Dictamen
Una vez leda ante el Plenario se enviar a una Comisin Especial para el proceso de Consulta y Dictamen. El
Secretario Legislativo o Secretaria Legislativa de la Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos ser el Secretario o
Secretaria Legislativa de la Comisin Especial.
Elaborado el Informe de Consulta y Dictamen ser entregado en Secretara de la Asamblea Nacional, quien lo
pondr en conocimiento de la Junta Directiva para su inclusin en la Agenda y Orden del da de la siguiente sesin
para su discusin y aprobacin.
Artculo 178. Discusin en Plenario
Aprobado el Dictamen en lo general se discutir en lo particular. La Asamblea Nacional resolver por mayora
simple. El decreto legislativo de Convocatoria ser publicado en cualquier peridico escrito de circulacin nacional y
ser enviado al Consejo Supremo Electoral por medio de su Presidente o Presidenta para su cumplimiento.
CAPTULO XII
Procedimiento para aprobar el Presupuesto General de la Repblica y sus modificaciones
Artculo 179. Presentacin del proyecto de Presupuesto General de la Repblica
El Presidente de la Repblica, en cumplimiento de los artculos 113 y 138 inciso 6) de la Constitucin Poltica,
presentar en Secretara de la Asamblea Nacional, el Proyecto de Ley Anual de Presupuesto General de la
Repblica, el que incluir dos copias en formato electrnico. La presentacin se deber hacer, a ms tardar, el
quince de octubre del ao anterior al ejercicio presupuestario para el cual regir la Ley.
Artculo 180. Mensaje del proyecto de ley
El proyecto de Ley Anual de Presupuesto General de la Repblica que el Presidente enve a la Asamblea Nacional,
deber contener una relacin de los objetivos que se proponen alcanzar y las explicaciones para la estimacin de
los ingresos y para la determinacin de las autorizaciones de egresos. Asimismo, deber contener las estadsticas
sobre ingresos y egresos; las fuentes de financiamiento, la evolucin de la deuda pblica y la evolucin del balance
fiscal en su clasificacin econmica.
De igual forma, se presentar el contexto macroeconmico, la proyeccin de las principales variables
macroeconmicas, los supuestos en que se basan, y las dems informaciones y elementos de juicio que sean
necesarios para una adecuada informacin y anlisis econmico.
Artculo 181. Inclusin en Agenda y Orden del da
El proyecto de Presupuesto General de la Repblica ser puesto en conocimiento de la Junta Directiva, quien lo
incluir en Agenda y Orden del da para la siguiente sesin plenaria, invitando al Ministro de Hacienda y Crdito
Pblico para que haga exposicin del mismo ante el Plenario. El Presidente permitir preguntas relacionadas con el
proyecto del Presupuesto al Ministro. Posteriormente el Presidente de la Asamblea Nacional lo remitir a la
Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto para el proceso de Consulta y Dictamen.
Artculo 182. Informes y requerimientos de informacin
Sin detrimento de las facultades de los Diputados, la Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto de la
Asamblea Nacional est facultada para solicitar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico cualquier otra
informacin relacionada con el proyecto de Ley Anual de Presupuesto General de la Repblica. La Direccin
General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber prestarle la colaboracin necesaria
para satisfacer sus requerimientos de informacin.
Artculo 183. Introduccin de modificaciones
Las mociones de modificacin al proyecto de Ley debern ser introducidas por los Diputados en la instancia de la
comisin, por escrito y debidamente fundamentadas, durante los primeros veinte das del proceso de Consulta y
Dictamen.
Captulo nico
Artculo 191. Digesto Jurdico Nicaragense
La Asamblea Nacional elaborar el Digesto Jurdico Nicaragense y para tal efecto recopila, compila, ordena,
analiza, depura, consolida, sistematiza y actualiza por materia el ordenamiento jurdico de la nacin, con el objeto
de establecer con certeza el marco jurdico vigente para fortalecer el Estado de Derecho y la seguridad jurdica de
los nicaragenses.
El procedimiento, metodologas, tcnicas y dems criterios para su elaboracin, aprobacin y actualizacin sern
regulados conforme lo establecido en la Ley N. 826, Ley del Digesto Jurdico Nicaragense.
Artculo 192. Aprobacin del Digesto Jurdico Nicaragense
El Digesto Jurdico de cada materia ser aprobado mediante Ley de la Repblica y se constituir en el derecho
positivo vigente del pas a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. La Ley que apruebe el Digesto
Jurdico de cada materia con sus anexos no es susceptible de veto presidencial por tratarse de la elaboracin de un
registro de normas vigentes, sin vigencia o archivo histrico, e instrumentos internacionales ratificados por el Estado
de Nicaragua, que ya han sido sancionadas, promulgadas, ratificadas y publicadas en su oportunidad.
TTULO VI
Normativa Interna
Artculo 193. Normativas Internas
De conformidad con el numeral 25) del artculo 138 de la Constitucin Poltica, en su capacidad auto normadora, y
en cumplimiento de otras leyes, la Asamblea Nacional, por medio de la Junta Directiva o su Presidencia de
conformidad a las competencias establecidas en la presente Ley, elaborarn las normativas de rgimen interior que
se consideren pertinentes. Una vez aprobadas, las normativas sern publicadas en el sitio web de la Asamblea
Nacional.
Artculo 194. Del rgimen aplicable a los servidores pblicos en el Poder Legislativo
Para garantizar la eficiencia de la administracin pblica y los derechos y deberes de los servidores pblicos y
servidoras pblicas de la Asamblea Nacional, se aplicarn las normas que regulan los derechos, deberes, faltas y
procedimientos disciplinarios de los servidores pblicos y servidoras pblicas en su relacin integral que mantienen
con la administracin del Estado y se establece el sistema de mritos para el ingreso, estabilidad, capacitacin,
promocin, traslados y retiro de los servidores pblicos y servidoras pblicas.
Los servidores pblicos y servidoras pblicas de la Asamblea Nacional se regirn por la Ley N. 476, Ley del
Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N. 235 del 11 de diciembre del
ao 2003 y el Decreto N. 87-2004, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N. 153 del 6 de agosto del 2004. Una
vez aprobada la Ley de Carrera Legislativa se incorporarn a este rgimen, los servidores pblicos y servidoras
pblicas que renan los requisitos establecidos en la misma.
TTULO VII
Disposiciones finales
Captulo nico
Artculo 195. Traslado de funciones y servidores
La Asamblea Nacional podr adecuar la organizacin del Poder Legislativo y realizar los traslados y movimientos
internos de funcionarios legislativos, servidoras y servidores en general, que resulten necesarios para el
cumplimiento de la presente Ley.
Artculo 196. Facultad para llenar vacos de la presente ley
A solicitud de la Junta Directiva, el Plenario de la Asamblea Nacional queda facultado para llenar cualquier omisin y
resolver sobre cualquier tema normativo interno no contemplado en esta Ley.
Cuando en la presente Ley no se encuentre disposicin aplicable se acudir a la norma constitucional que regule el
caso, y en su defecto a la jurisprudencia y a la doctrina.
412, Normativa Interna de la Asamblea Nacional, publicada en La Gaceta N. 122 del 3 de julio de 1991; la Ley N.
320, publicada en La Gaceta N. 238 del 14 de diciembre de 1999; el Decreto A. N. N. 3286, publicado en La
Gaceta, Diario Oficial N. 92 del 20 de mayo de 2002; el Decreto A. N. N. 3646 y el Decreto A. N. N. 3647, ambos
publicados en La Gaceta, Diario Oficial N. 190 del 8 de octubre de 2003; Ley N. 536, publicada en La Gaceta,
Diario Oficial N. 230 del 27 de noviembre de 2006, as como cualquier norma que se le oponga.
Restablzcase el derecho contenido en el numeral 8) del artculo 30, Captulo XVI de la Ley N. 257, publicada en
La Gaceta, Diario Oficial N. 106 del 6 de junio de 1997, todo de conformidad a los derechos sealados en la
presente Ley. Esta disposicin no estar sujeta a reglamentacin del Poder Ejecutivo.
Artculo 201. Vigencia
La presente ley entrar en vigencia el primero de enero de dos mil siete. La presente ley se publicar en cualquier
medio de comunicacin escrita de circulacin, sin perjuicio de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los cinco das del mes de diciembre del ao dos mil seis.
Ing. Ren Nez Tllez.- Presidente por la Ley.- Asamblea Nacional.- Dra. Mara Auxiliadora Alemn Zeas.Secretaria de la Asamblea Nacional. Ratificada constitucionalmente de conformidad al artculo 143 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, en la continuacin de la Tercera Sesin Extraordinaria de la XXII Legislatura
de la Asamblea Nacional, celebrada el da de hoy, en razn de haber sido rechazado el Veto Total del Presidente de
la Repblica al Proyecto de Ley N 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo de la Repblica de Nicaragua,
presentado el quince de diciembre del ao dos mil seis. Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y
Ejectese. Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los veintitrs das del
mes de diciembre del ao dos mil seis. Ing. Ren Nez Tllez.- Presidente por la Ley.- Asamblea Nacional.- Dra.
Mara Auxiliadora Alemn Zeas.-Secretaria de la Asamblea Nacional.
El presente texto contiene las modificaciones aprobadas por la Asamblea Nacional el 13 de noviembre del ao dos
mil siete derogando la parte final del artculo 52, en la Ley N. 641, Cdigo Penal, cuya publicacin fue consumada
en La Gaceta, Diario Oficial N. 87 del da 9 de mayo del 2008 respectivamente, las reformas a los artculos 8, 12,
14, 15, 20, 26, 28, 29, 31, 37, 39, 41, 45, 53, 56, 57, 58, 61, 63, 64, 65, 67, 71, 75, 82, 84, 88, 89, 100, 101, 105,
107, 108, 110, 126, 138, 158, 159, 174, 175, 181, 188, 190 y 191; de la Ley N. 606, "Ley Orgnica del Poder
Legislativo de la Repblica de Nicaragua"; las modificaciones aprobadas el 12 de diciembre del ao dos mil doce
contenidas en la Ley N. 824, Ley de Reforma y Adicin a la Ley N. 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo de la
Repblica de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial N. 245 del veintiuno de diciembre del ao dos mil
doce; las reformas a los artculos 2, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 17, 21, 22, 27, 30, 35, 40, 42, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 62,
68, 72, 73, 78, 79, 81, 85, 86, 87, 90, 91, 92, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 112, 113, 116, 120, 121, 122,
129, 132, 136, 137, 143, 146, 148, 151, 153, 166, 167, 176, 177, 178, 179, 182, 183, 184, 185, 186 y
187; la adicin de los artculos 1 bis, 1 ter, 1 quater, 1 quinquies, 90 bis, 90 ter, 90 quater, 90 quinquies; 90 sexies,
90 septies, 90 octies, 90 nonies; la derogacin de los artculos 10 y 180; contenidas en la Ley N. 888, Ley de
Reforma a la Ley N. 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo de la Repblica de Nicaragua, aprobada el 12 de
noviembre del 2014 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial N. 229 del 2 de diciembre del 2014, por la cual
tambin se orden la publicacin del texto refundido y ordenamiento del articulado de la Ley N. 606, Ley Orgnica
del Poder Legislativo de la Repblica de Nicaragua, con sus reformas incorporadas.
Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua, a
los tres das del mes de diciembre del ao dos mil catorce. (f) Lic. Iris Montenegro Blandn, Presidenta por la Ley
de la Asamblea Nacional. (f) Lic. Alba Palacios Benavidez, Secretaria de la Asamblea Nacional.