Senado Federal: Comisso de Direitos Humanos

Audincia Publica: Dia Internacional da Mulher

O Avano das Polticas Publicas nas

aes de enfrentamento violncia
contra mulheres

Eline Jonas
Sociloga
Unio Brasileira de Mulheres/UBM
8 de Maro/2016

A violencia contra as mulheres milenar tal

qual o patriarcado

O que estamos fazendo comparavel com .

o que Coprnico fez rompendo a geocentricidade (nossa
confortvel convico de que todo o universo girava em
volta da Terra);
Darwin rompendo nossa especientricidade (a crena na
espcie humana como algo nico e separado do resto
do universo).
E ns... rompendo a androcentricidade (crena na
primazia da masculinidade) e esta mudana
igualmente fundamental, perigosa e apaixonante
(Elisabeth Minnich).

Prembulo:
1. Entender a luta por polticas publicas/enfrentamento a
violncia contra as mulheres
1. 1 Horizonte Poltico/Jurdico/Conceitual

Realidade: contextualizar os processos sociais em

movimento, os valores culturais, identificar as razes sociais
e considerar a transversalidade de gnero, raa/ etnia e
gerao em uma formao social;
Direitos Humanos: conjunto de normas e princpios de
aceitao jurdica universal, que os Estados devem garantir
s pessoas sem distino por sua origem nacional, tica ou
social, cor, sexo ou orientao sexual, idioma, religio,
opinio poltica, posio econmica, nascimento ou qualquer
outra condio.

Polticas Publicas como princpios promotores de incluso,

visto que estimulam a mudana de mentalidades e de
prticas sociais e culturais.
Estado: iluso de que a lei baseada na vontade
livre,destacada de sua base real reduz-se, ento, o Direito
lei.
Constituio Brasileira combina direitos humanos e
direitos do cidado - lutar pela cidadania democrtica e
enfrentar a questo social no Brasil se confunde com a
luta pelos direitos humanos resultado de uma longa
histria de lutas sociais e de reconhecimento, tico e
poltico, da dignidade intrnseca de todo ser humano.

2. Referencias Histricas - Direitos Humanos

Em dois sculos de lutas sociais - uma ampliao quantitativa e

qualitativa e pela definio do ser humano como sujeito de
direitos.
Direitos so conquistados na disputa com os grupos sociais que
ocupam posies centrais, normais (de gnero, sexualidade,
raa/etnia, classe, religio, gerao etc.) - representam a si
mesmos, mas tambm de representar os outros (Lopes Louro,
2013).
Os prprios sujeitos se constroem como atores coletivos em torno
dessa disputa e os direitos humanos so o campo dessas lutas por
reconceitualizar e definir a integridade, a universalidade e a
diversidade dos sujeitos de direitos.

2.1. Questes para reflexo/ao: Sc. XXI Construir a

Emancipao /enfrentar as razes da violencia
Boaventura pergunta:
1) De que forma os direitos humanos se transformaram em
uma linguagem comum da poltica progressista e em um
novo paradigma emancipatrio? (os direitos humanos
invocados para preencher o vazio deixado pelo
socialismo).

2) Podem realmente os direitos humanos preencherem

esse vazio? (Boaventura Santos,2002).
Os direitos Humanos no so um campo neutro
politicamente (sua definio implica em concepes de
relaes humanas - de amor e de cuidados, laos
familiares,concepo do/a outro/a.

Na institucionalidade democrtica, a politizao dos direitos

humanos questiona e interpela o campo poltico e contribui
para criar novas formas de fazer poltica institucionalidade
coexiste com uma crescente vulnerabilidade da
condio humana em um mundo global.

defensorias, oramentos participativos,

descentralizao municipal, participao cidad, leis de
participao e controle, comisses, convenes
internacionais e mecanismos de proteo e vigilncia,
como a Corte Penal Internacional.

Contradio: - novos conflitos sociais, cultura

hegemnica).
Contexto economia/poltica neoliberal - fragmentao das
relaes humanas e por acelerados processos de excluso
social.

Possveis Retrocessos: quando o medo passa a fazer

parte de nossa experincia subjetiva de estar num mundo
global, a cultura de direitos, as reivindicaes coletivas da
vida em comum ficam profundamente ameaadas (Bauman,
2013).

Emergncia dos fundamentalismos at as limpezas

tnicas reforam em ns a imagem de uma sociedade
ameaada: Geografia da Fria (Appadurai, 2007)

3. Polticas Publicas mecanismo para Enfrentamento da

desigualdade de gnero e superao da violncia contra

as mulheres
Estado reconhece a situao das mulheres como questo social;
Necessidade de polticas pblicas para as mulheres, com
controle, pois nem sempre so implementadas de maneira
sistemtica (polticas de sade, sade reprodutiva,
enfrentamento violncia, educao bsica no sexista,
educao sanitria, direitos de cidadania);
Novos atores polticos: o movimento feminista e organizaes

populares tratando as questes de gnero;

4. Mecanismos Institucionais Estado Brasileiro

Secretarias de Estado, Coordenadorias;

Orgos e Conferencias Nacionais e Internacionais
(Estado);
Articulaes inter- Estados AL - (Mercosul);
Articulaes e Redes Movimento feminista e de
Mulheres;
Secretarias de Mulheres Sindicatos e Partidos

Polticos.

4.1 No Brasil Conquistas como referencias para a

construo da igualdade
direito de ingressar no servio pblico no ano de 1917
voto feminino registrado na legislao eleitoral de 1932 e ratificado
na Constituio de 1934 (um sculo de atraso em relao aos
homens).
A partir dos anos 50/60 a diminuio das taxas de analfabetismo
entre as mulheres;
Ingresso progressivo no mercado de trabalho/legislao;

4.2 Conquistas recentes (Instituies e Legislaes)

** Conselho do Direitos da Mulher(CNDM) Nacional, Conselhos

Estaduais e Municipais;
** Delegacias de Policia da Mulher;

** Licena maternidade 120 dias, Licena Paternidade;

** Secretarias de Polticas para as Mulheres/SPM (nacional,
Estados e Municpios);
** Polticas de Cotas; Programa Sade da Mulher/PAISM;

** Lei Maria da Penha; Notificao compulsria nos servios de

sade no atendimento a mulheres vitimas de violncia; Lei
do Feminicidio;
** Pactos contra a violncia e de Reduo de Morte Materna;
** Conferencias Nacionais e Internacionais;
** Plano de Polticas para as Mulheres (transversalidade).

Nossa pauta: 2016

Contexto Geografia da Fria: nenhum direito a
menos!
Pelo Fim das violncias contra as mulheres: aplicao
integral da Lei Maria da Penha

Ampliao da rede das Casas da Mulher Brasileira;

criao de mais Delegacias de Defesa da Mulher com

funcionamento de 24h;

criao de Juizados de Violncia Domstica; Equipamentos

e abrigo s mulheres;

Profissionais com formao multidisciplinar e

transversalidade de gnero - educao, sade, segurana,
etc.);
Pela aprovao do PL da Igualdade, (PL 6653/2009) salrio igual para trabalho igual entre homens e mulheres.

Direito a Sade da Mulher, Direitos Sexuais e Direitos

Reprodutivos:
implementao e financiamento do Programa Nacional Integral de
Sade da Mulher e do Programa Nacional Integral de Sade da
Mulher Negra;

reedio da Portaria 415 do Ministrio da Sade, que regulamenta

os servios de aborto legal e de assistncia mulher vtima de
violncia sexual;

fim das OS e organizaes privadas na gesto da sade e da

educao;

Legalizao do aborto, enfrentando o aborto clandestino como um

grave problema de sade pblica que adoece e/ou mata milhares
de mulheres todos os anos;
democratizao dos meios de comunicao - pluralidade de
opinies e punio para a mdia que reproduz esteretipos
machistas e desrespeitosos sobre as mulheres;
Em defesa da democracia - Estado Democrtico de Direito com
ampliao da participao social;
Mais mulheres no poder e mais respeito em seu exerccio:
restabelecimento pelo Congresso da cota mnima de 30% de
mulheres nas chapas eleitorais.

Em defesa do Estado Laico e pela reinsero do debate

de gnero nas escolas;
Contra a Reforma da Previdncia que equipara a idade
de aposentadoria de homens e mulheres;
Em defesa do Estado indutor do desenvolvimento com
investimento em polticas sociais;
No ao ajuste fiscal e aos cortes nos gastos sociais
(programas que atendem as populaes vulnerveis
predominncia de mulheres);
Em defesa dos direitos trabalhadores e das mulheres
especificamente direitos a mais!
No terceirizao significa a precarizao das
condies de trabalho que mais atinge as mulheres com
maior impacto as mulheres negras - subemprego e
desemprego.
Por mais empregos decentes e mais equidade: reduo
de jornada de trabalho para 40 horas semanais, sem
reduo de salrio e retirada do Banco de Horas.

VALE RELEMBRAR :

Simone de Beauvoir:

Nunca se esquea que basta uma crise poltica, econmica

ou religiosa para que os direitos das mulheres sejam
questionados. Esses direitos no so permanentes. Voc
ter que manter-se vigilante durante toda a sua vida.

Continuaremos mobilizadas em defesa de

mais direitos, por um mundo de igualdade,
contra toda opresso!

Obrigada!

REFERENCIAS
APPADURAI, A. El rechazo de las minoras. Ensayo sobre la
geografa de la furia. Barcelona: TusQuets Editores, 2007.
BAUMAN, Zigmund. Medo Liquido. A Sociedade contemporanea e
seus temores.Extraprensa, Ano V n 8, USP, 2011.
BENEVIDES, Maria Vitoria. A questo social no Brasil - os direitos
econmicos e sociais como direitos fundamentais.
CELIBERTI, Lilian. 60 anos depois, o mundo esta mais
humanitrio, Internacional-Democracia Viva, 2007.
LOURO, Guacira Lopez. Gnero, Sexualidade e Educao.
Petrpolis: Editora Vozes, 2013.
SANTOS, Boaventura de Sousa. As tenses da modernidade.
(Texto apresentado no Frum Social Mundial 2002, em Porto
Alegre).