IV Reunión

Consejo Consultivo del Sector Público

(Resumen de la reunión del 17 de diciembre de 2009)

Con la asistencia de tres viceministros, y diez altos funcionarios del Estado,

se realizó la Cuarta Reunión del Consejo Consultivo del Sector Público (CCSP)
del CIES. En el Anexo 1 se encuentra la lista completa de los participantes.

Los objetivos de la reunión son:

i. Exponer brevemente:
- El informe de actividades del CIES del II semestre de 2009;
- Acceso a servicios públicos, burocracia, corrupción y pobreza: ¿Cuán
regresivas son las distintas entidades del gobierno en el Perú?, que es
uno de los proyectos de investigación priorizada por el III CCSP
- La experiencia mundial en descentralización y su relevancia para el
Perú
ii. Recoger las opiniones e inquietudes del sector público, para lograr que las
actividades e investigaciones del CIES sean cada vez más relevantes a las
necesidades de la política pública.

El Director Ejecutivo del CIES, Javier Portocarrero, presentó las tres líneas
básicas de trabajo de la institución:
i. Investigación aplicada;
ii. Construcción de capacidades, especialmente en, con y para los gobiernos
regionales a través del uso de las ENAHO y el SNIP;
iii. Alimentación de políticas públicas con evidencia basada en la
investigación, útiles para la sociedad civil y la empresa privada.

• Resaltó la importancia del concurso de investigación, por lo que es vital

asegurar su sostenibilidad a futuro.
• Visión: que los estudios promovidos por el CIES atiendan a las necesidades
clave de la sociedad; y que la institución se vuelva un referente de los
diversos sectores sociales.
• Se está apoyando el proceso de descentralización trabajando directamente
con las universidades regionales, promoviendo cursos de capacitación en
el ciclo de proyectos y en gestión basada en resultados.
• Se espera replicar este consejo consultivo en tres, o cuatro regiones, para
interactuar con las distintas autoridades en el área y recoger sus
necesidades.
En el Anexo 2 puede revisarse la presentación completa.

A continuación, Gustavo Yamada de la Universidad del Pacífico presentó:

• la motivación,
• los objetivos,
• las preguntas a responder,
• las evidencias en las que se va a basar, y
• el potencial de incidencia en políticas públicas
De su proyecto de investigación Acceso a servicios públicos, burocracia,

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corrupción y pobreza: ¿Cuán regresivas son las distintas entidades del
gobierno en el Perú?1 El tema del mencionado estudio fue propuesto como
prioritario en la III CCSP.

Seguidamente, Tim Campbell, Director del Instituto Urban Age, expuso su

presentación La experiencia mundial en descentralización y su relevancia
para el Perú. Esta estuvo dividida en tres áreas:
i. Una breve introducción, que señala tanto los estudios preliminares, como
las diferentes tendencias seguidas en distintas partes del mundo,
analizando brevemente porqué se descentralizan los países, y qué pasa al
interior de estos largos procesos.
ii. Las ocho áreas principales de política; y
iii. Aspectos que deben ser considerados en el futuro2.

Luego, los integrantes del Consejo Consultivo especificaron sus inquietudes y

comentarios con respecto a las presentaciones, así como las prioridades de
investigación y necesidades de información de los sectores que lideran. En el
anexo 6 se presenta un mayor detalle de los mismos. A continuación se
resumen los temas donde hubo mayor coincidencia durante las
intervenciones.

Primero: los participantes coincidieron en que los distintos niveles de

estado priorizan el procedimiento, y no los resultados. Por tanto, es
fundamental investigar, y/o tener ejemplos, que den luces sobre las
maneras en las que esta realidad pueda reorientarse hacia un enfoque de
gestión por resultados; ese es el Estado que se quiere descentralizar y el
país que se quiere construir. A manera de avance, se mencionó que se ha
planeado para 2010 un encuentro de mejores prácticas, para recoger el
modelo más exitoso.

Segundo: fue relevada la importancia de tener estudios de base a nivel

territorial y funcional macro, que permitan plantear metas y objetivos
comunes de mediano plazo. Que fomenten una visión conjunta agregada
entre comunidades vecinas, y permitan tejer líneas de acción colectivas a
mediano plazo para ganar en institucionalidad y eficiencia, promoviendo
economías de escala. Se mencionó que se ha planeado un estudio piloto
de enfoque territorial por cuencas, el que sería desarrollado para el
departamento de Lima en 2010.

Tercero: se mencionó la importancia de reconocerse como país urbano, y,

por lo tanto, de contar con estudios referidos a la regulación de servicios
públicos, tales como el transporte urbano y el tratamiento de residuos
sólidos. Se mencionó que el Ministerio del Ambiente ya ha puesto en
marcha una iniciativa de municipios “eco-eficientes”, en temas de
residuos sólidos, tratamiento y re-uso de aguas servidas y ordenamiento de
territorio. Hubo interés en generar una sinergia con el CIES, en temas de
1
El resumen ejecutivo de este proyecto, así como el de los otros dos proyectos
seleccionados en el Concurso de investigación CIES 2009, se encuentra en el Anexo 3.
Asimismo, en el Anexo 4 se encuentra la presentación en power point que expuso Yamada.
2
La presentación en power point que se hizo al respecto, puede revisarse en el Anexo 5.

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capacitación y para elaborar una agenda de investigación ambiental.

Cuarto: los participantes coincidieron en lo importante que es que se

continúen los esfuerzos del CIES en la capacitación del capital humano, a
través de la formación de cuadros con capacidades técnicas adecuadas. Se
subrayó la necesidad de seguir fomentando una carrera pública, para
asegurar que cuando las funciones sean transferidas, los receptores de la
misma sean plenamente capaces de cumplir con las mismas.

Luego de esta ronda de intervenciones, el Director Ejecutivo agradeció la

presencia y los aportes de los participantes y los invitó al Cóctel que se daría
en la noche en la Embajada de Canadá. Con esas palabras dio por cerrado el
Consejo.

Lista de Anexos

Anexo 1 - Lista de Participantes

Anexo 2 - Presentación en power point de las Principales Actividades del II

semestre de 2009

Anexo 3 - Resumen ejecutivo de los tres proyectos seleccionados en el

Concurso de investigación CIES 2009 - Contaminación Ambiental,
Costos de Corrupción, Cambio Climático

Anexo 4 - Presentación en power point de Gustavo Yamada: Acceso a

servicios públicos, burocracia, corrupción y pobreza: ¿Cuán
regresivas son las distintas entidades del gobierno en el Perú?

Anexo 5 - Presentación en power point del resumen ejecutivo de Tim

Campbell: La experiencia mundial en descentralización y su
relevancia para el Perú.

Anexo 6 - Listado de temas relevados por los participantes.

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