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Ricardo Henriques**
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ISSN 1415-4765
SUMRIO
1 - INTRODUO .............................................................................................1
REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS...............................................................47
1 - INTRODUO
O pertencimento racial tem importncia significativa na estruturao das
desigualdades sociais e econmicas no Brasil. O aceite dessa tese, apesar de ainda
limitado, tem crescido no interior da sociedade civil, sobretudo a partir dos anos
80, com o fortalecimento do Movimento Negro e a produo acadmica de
diagnsticos sociais sobre as desigualdades raciais.1 Este texto pretende apresentar
um mapeamento das condies de vida da populao brasileira nos anos 90,
privilegiando o recorte racial de forma a servir como mais uma contribuio ao
diagnstico das desigualdades raciais no Brasil.
A anlise sobre a desigualdade racial ser aqui estabelecida no contexto da
desigualdade socioeconmica e da pobreza no Brasil. Em trabalhos anteriores2 foi
demonstrado, de forma categrica, que o Brasil, tanto em termos absolutos como
em termos relativos, no pode ser considerado um pas pobre mas deve ser
reconhecido como um pas extremamente injusto. E essa injustia social encontrase na origem do enorme contigente de pobres em nossa sociedade.
Em 1999 cerca de 54 milhes de brasileiros eram pobres, dos quais 22 milhes
indigentes. Esse enorme contingente de pobreza inquieta, sobretudo, porque as
experincias dos pases com renda per capita semelhante brasileira tornam
evidente o carter excepcional de sua magnitude. Por exemplo, se o grau de
desigualdade de renda brasileira correspondesse mdia da desigualdade dos
pases com nveis de renda per capita similares ao Brasil, tenderamos a ter cerca
de 10% de pobres ao invs dos atuais 34%.
A intensidade de nossa desigualdade de renda, por sua vez, coloca o Brasil
distante de qualquer padro reconhecvel, no cenrio mundial, como razovel em
termos de justia distributiva. As origens histricas e institucionais da
desigualdade brasileira so mltiplas, mas sua longa estabilidade faz com que o
convvio cotidiano com ela passe a ser encarado, pela sociedade, como algo
natural.3 A desigualdade tornada uma experincia natural no se apresenta aos
olhos de nossa sociedade como um artifcio. No entanto, resulta de um acordo
social excludente, que no reconhece a cidadania para todos, onde a cidadania dos
includos distinta da dos excludos e, em decorrncia, tambm so distintos os
direitos, as oportunidades e os horizontes.
A naturalizao da desigualdade, por sua vez, engendra no seio da sociedade civil
resistncias tericas, ideolgicas e polticas para identificar o combate
desigualdade como prioridade das polticas pblicas. Procurar desconstruir essa
naturalizao da desigualdade encontra-se, portanto, no eixo estratgico de
redifinio dos parmetros de uma sociedade mais justa e democrtica. Nesse
desvantagens dos negros em relao aos brancos e da variao das distncias entre
as raas.6
Procura-se aqui descrever e analisar a magnitude e a evoluo da desigualdade
entre brancos e negros expressas em diversos indicadores socioeconmicos das
condies de vida da populao brasileira. Nesse sentido buscamos, por um lado,
entender o tamanho absoluto das diferenas entre negros e brancos em um amplo
conjunto de indicadores socioeconmicos. Por outro lado, estabelecer as
trajetrias de convergncia ou divergncia entre as raas no que se refere
evoluo das condies de vida, identificando em que medida essas trajetrias
esto associadas ao reforo dos padres observados de desigualdade racial.
O texto realiza, portanto, uma anlise econmica do bem-estar das populaes
branca e negra, identificando o perfil e a intensidade da desigualdade racial do
Brasil ao longo dos anos 90. Analisam-se, em particular, as dimenses associadas
estrutura populacional, pobreza, distribuio de renda, educao, trabalho
infantil, mercado de trabalho, condies habitacionais e consumo de bens
durveis.
O trabalho organiza-se em sete sees, alm da introduo e da concluso. Na
segunda seo vemos a composio racial da populao brasileira procurando
diferenciar os recortes de regio, gnero e faixas etrias. O principal objetivo da
seo apresentar, a partir de diversos ngulos, padres da composio racial da
populao que sirvam de referncia para entender as diferenas socioeconmicas
entre negros e brancos. A terceira seo apresenta a magnitude da pobreza no
interior de cada raa, a partir de vrios recortes, e procura discutir em que medida
a pobreza e a indigncia esto democraticamente distribudas entre as raas. A
reflexo remete existncia e magnitude da sobre-representao dos negros na
pobreza e ao diferencial entre brancos e negros nas dimenses de gnero, regio e
idade. A quarta seo trata da desigualdade de renda e procura identificar o
tamanho das desigualdades inter e intra-raciais. Discute a heterogeneidade racial
no interior da distribuio de renda, destacando em particular os segmentos de
renda mais elevada. Procede, ainda, a algumas simulaes procurando estimar os
potenciais redistributivos e as tendncias de convergncia racial.
Nas sees seguintes procura-se estabelecer um retrato parcial do nvel absoluto e
das diferenas nas condies de vida da populao branca e da populao negra,
considerando aspectos selecionados de quatro dimenses do bem-estar. Na quinta
seo discutem-se as diferenas de escolaridade e de desempenho escolar entre
brancos e negros. Apresenta-se um recorte intergeracional, definindo o padro e a
evoluo da discriminao racial expressa em termos da escolaridade de jovens e
adultos de ambas as raas. A sexta seo apresenta a evoluo das diferenas entre
crianas negras e brancas de 5 a 9 anos e de 10 a 14 anos , no que se refere
6
A noo de desigualdade racial remonta mensurao das diferenas entre negros e brancos,
entendendo que para atingir uma situao de igualdade racial completa, necessrio que os dois
grupos raciais (brancos e no-brancos) se distribuam igualmente na hierarquia social e
econmica. Hasenbalg e Silva (1988:140).
3
Amarela *
Branca
Indgena
Parda
Preta
Anos
1890
1940
1950
1960
1980
1992
1993
1995
1996
1997
1998 1999
44,0
41,4
14,6
0,7
63,5
21,2
14,6
0,8
61,7
26,5
11,0
0,8
61,0
29,5
8,7
0,8
54,8
38,5
5,9
0,4
54,0
0,1
40,1
5,4
0,5
54,2
0,1
40,1
5,1
0,5
54,4
0,1
40,1
4,9
0,4
55,2
0,2
38,2
6,0
0,4
54,4
0,1
39,9
5,2
0,5 0,5
54,0 54,0
0,2 0,2
39,5 39,9
5,7 5,4
Fonte: Censos Demogrficos e Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995,
1996, 1997, 1998 e 1999.
Nota: * At 1980 a populao de cor amarela estava inserida na categoria Outros.
Amarela
Branca
Indgena
Parda
Preta
Regies
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
0,03
3,25
0,03
3,48
0,25
0,02
8,60
0,02
18,66
1,63
0,01
1,42
0,04
3,45
0,12
0,33
27,98
0,03
12,42
2,94
0,07
12,78
0,03
1,93
0,46
Amarela
Branca
Indgena
Parda
Preta
Total
Regies
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
0,37
46,21
0,46
49,42
3,53
100
0,08
29,72
0,08
64,49
5,62
100
0,17
28,12
0,84
68,55
2,32
100
0,75
64,02
0,07
28,42
6,72
100
0,49
83,62
0,21
12,64
3,03
100
Tabela 4
Amarela
Branca
Indgena
Parda
Preta
Regies
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
5,60
6,01
20,00
8,70
4,61
5,20
15,92
14,53
46,72
30,14
1,86
2,62
25,84
8,65
2,17
71,21
51,78
19,61
31,09
54,49
16,13
23,66
20,02
4,84
8,60
Total
100
100
100
100
100
11
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
Branca
De 0 a 6 anos
De 7 a 14 anos
De 15 a 24 anos
De 25 a 44 anos
De 45 a 59 anos
De 60 anos ou mais
14,6
17,0
18,1
29,8
11,8
8,6
14,5
16,9
17,8
29,9
12,0
8,8
13,4
16,5
18,0
29,8
13,0
9,3
12,9
16,1
18,4
29,9
13,0
9,7
13,1
15,6
18,2
30,4
13,0
9,7
12,8
15,0
18,6
29,9
13,8
9,9
12,6
14,8
18,5
30,0
13,9
10,1
Parda
De 0 a 6 anos
De 7 a 14 anos
De 15 a 24 anos
De 25 a 44 anos
De 45 a 59 anos
De 60 anos ou mais
16,3
21,2
20,2
26,1
9,7
6,5
15,8
21,2
20,3
26,1
10,0
6,5
15,4
20,6
20,1
26,9
10,3
6,6
14,8
20,3
20,8
26,8
10,6
6,7
14,7
19,7
20,7
27,0
11,0
6,9
14,6
19,4
20,8
27,3
11,0
6,9
14,1
18,8
21,0
27,5
11,4
7,2
Preta
De 0 a 6 anos
De 7 a 14 anos
De 15 a 24 anos
De 25 a 44 anos
De 45 a 59 anos
De 60 anos ou mais
12,2
17,1
19,2
28,7
12,8
9,9
12,1
17,2
19,2
28,7
12,8
10,0
11,1
16,1
19,3
29,0
13,5
10,9
11,0
16,2
19,7
29,1
13,9
10,2
10,6
15,5
19,4
29,9
14,3
10,3
10,4
14,6
19,5
30,3
14,7
10,5
10,6
14,7
19,7
29,1
14,6
11,3
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e
1999.
Nota: A desagregao dos dados nesta tabela no assegura representatividade estatstica para as
populaes de origem indgena e asitica.
12
A linha de indigncia refere-se aos custos de uma cesta alimentar, regionalmente definida, que
atenda s necessidades de consumo calrico mnimo de um indivduo, enquanto a linha de pobreza
inclui, alm dos gastos com alimentao, um mnimo de gastos individuais com vesturio,
habitao e transportes.
9
10
Brasil
Indigentes
Percentual
de pobres
Hiato
mdio da
renda
Nmero de
pobres (em
milhares)
Percentual
de indigentes
Hiato
mdio da
renda
34,0
15,2
54.450
14,3
5,9
22.997
11,0
22,6
56,0
48,4
42,9
5,7
9,3
25,8
22,7
19,2
76
19.008
140
30.041
3.597
5,3
8,1
22,3
22,3
18,3
2,5
3,4
9,2
9,2
7,3
37
6.862
56
13.841
1.533
Nmero de
indigentes (em
milhares)
Cor
Amarela
Branca
Indgena
Parda
Preta
Branca
Parda
Preta
Regies
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
2,6
4,6
0,4
11,9
35,4
3,2
2,1
7,1
0,2
8,8
9,1
2,3
8,7
2,5
0,7
13
Branca
Parda
Preta
Regies
Centro-Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
5,0
5,5
3,8
33,2
60,6
46,4
4,2
9,1
2,2
34,0
20,2
39,4
23,7
4,6
8,3
O enfoque regional nos permite verificar ainda a intensidade da excluso que afeta
cada populao geograficamente circunscrita. Assim, na tabela 9, de forma
consistente com a forte concentrao da pobreza no Nordeste, vemos que 63% dos
pardos ali residentes so pobres. Tambm so pobres 66% dos pretos e 47% dos
brancos dessa regio. A pobreza extrema aflige 35% dos pretos, 33% dos pardos e
22% dos brancos que vivem no Nordeste. Na regio Norte, 50% dos pardos, 44%
dos pretos e 35% do brancos so pobres. Devido riqueza relativa do Sudeste
frente s outras regies, somente 15% dos brancos residentes no Sudeste so
considerados pobres. Entre os pardos residentes no Sudeste, 31% so pobres, e
entre os pretos esse valor tambm 31%.Na regio Sul, apesar da riqueza relativa,
observamos que as pequenas populaes parda e preta so significativamente
discriminadas, com 46% dos pardos e 41% dos pretos sulistas pobres. E ainda,
segundo o critrio de pobreza extrema, 16% dos pardos e 18% dos pretos
residentes na regio Sul so indigentes.
Ao analisarmos a incidncia da pobreza por faixa etria da populao, vemos que
a pobreza se concentra de forma desproporcional entre as crianas. Temos que
43% da pobreza se concentra em crianas entre 0 e 14 anos, sendo que o peso
dessa faixa etria na populao total 29%. H, portanto, ntida sobrerepresentao da pobreza entre as crianas at 14 anos. No grfico 4 detectamos,
em 1999, uma forte concentrao da pobreza entre os segmentos mais jovens da
populao oscilando entre 40% e 50% at os 12 anos de idade e entre 40% e
30% para a faixa de 12 a 20 anos , uma relativa estabilidade entre 30% e 25%
para os adultos de 25 a 55 anos, e uma queda contnua na incidncia da pobreza a
partir dos 55 anos de idade.
12
Tabela 9
Percentual
de pobres
Nordeste
Hiato
Nmero de
mdio pobres (em
da renda milhares)
Percentual
de pobres
Norte
Hiato
Nmero de
mdio pobres (em
da renda milhares
Percentual
de pobres
Sudeste
Hiato Nmero de
mdio pobres (em
da renda milhares
Percentual Hiato
de pobres mdio da
renda
Sul
Nmero de
pobres (em
milhares)
Percentual
de pobres
Hiato Nmero de
mdio pobres (em
da renda milhares)
Pobreza
Amarela
Branca
Indgena
Parda
Preta
15,1
18,7
73,0
29,9
34,5
5,6
7,1
37,9
11,7
16,5
6
952
32
1.637
135
42,8
47,2
55,5
63,2
66,3
22,7
22,1
17,8
31,6
33,0
16
6.319
20
18.214
1.668
18,9
35,2
54,6
50,1
44,3
9,4
14,5
26,4
22,9
16,6
3
788
37
2.736
80
6,1
14,9
28,9
31,5
31,0
2,9
5,5
10,4
12,8
12,1
30
6.453
14
6.063
1.416
19,5
22,3
68,9
45,8
40,9
11,8
9,0
34,6
20,6
17,9
22
4.494
36
1.391
297
Indigncia
Amarela
Branca
Indgena
Parda
Preta
3,8
5,4
39,6
9,5
15,5
2,0
2,3
15,4
3,8
8,9
2
277
18
522
61
23,0
21,9
9,9
32,7
34,5
10,5
8,8
3,6
13,4
13,5
9
2.930
4
9.440
870
12,7
12,6
26,4
21,8
12,9
3,9
4,9
10,7
9,0
3,7
2
281
18
1.193
23
2,5
4,2
5,4
11,0
10,2
1,1
1,9
2,7
4,5
3,9
12
1.811
3
2.122
467
11,1
7,8
27,0
18,5
15,5
5,8
3,2
12,2
8,5
7,2
12
1.561
14
564
112
14
15
Tabela 10
Branca
(%)
Proporo de Indigentes
Parda
(%)
Preta
(%)
Branca
(%)
Parda
(%)
Preta
(%)
Homem
00 a 06
07 a 14
15 a 24
25 a 40
41 a 59
60 ou mais
36,8
32,2
21,0
19,4
16,1
9,9
(20)
(24)
(31)
(32)
(33)
(35)
66,1
61,8
45,5
41,5
39,1
24,6
(2)
(5)
(11)
(14)
(16)
(25)
62,5
60,6
41,7
35,9
33,8
23,2
(4)
(7)
(13)
(19)
(22)
(26)
14,7
12,5
6,8
6,8
5,6
1,7
(20)
(24)
(27)
(28)
(31)
(35)
35,5
31,4
18,6
18,2
17,1
6,0
(1)*
(4)
(11)
(12)
(15)
(30)
30,9
29,7
16,7
13,5
14,7
6,3
(5)
(7)
(17)
(21)
(19)
(29)
Mulher
00 a 06
07 a 14
15 a 24
25 a 40
41 a 59
60 ou mais
38,4
33,5
22,2
21,4
14,5
8,4
(17)
(23)
(27)
(30)
(34)
(36)
64,7
61,0
48,3
44,7
38,3
21,9
(3)
(6)
(9)
(12)
(18)
(28)
66,1
60,2
46,9
41,3
33,9
21,5
(1)*
(8)
(10)
(15)
(21)
(29)
17,0
13,2
7,5
7,6
4,5
1,2
(16)
(23)
(26)
(25)
(34)
(36)
34,5
30,7
20,5
20,1
15,6
4,7
(2)
(6)
(9)
(10)
(18)
(32)
34,1
29,4
18,0
17,5
13,2
4,2
(3)
(8)
(13)
(14)
(22)
(33)
dispusesse de qualquer vis racial, que existissem mais brancos pobres do que
negros pobres na igual medida da barra correspondente populao total. O
grfico 6 nos permite, portanto, ver a intensidade relativa da sobre-representao
da pobreza e da indigncia entre a comunidade negra em todas as faixas de idade.
18
renda mdia dos brancos encontra-se 20% mais elevada do que a renda mdia dos
negros nesse dcimo da distribuio.
19
Medidas de Desigualdade
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
Coeficiente de Gini
Brasil
Brancos
Negros
0,583
0,567
0,530
0,605
0,587
0,551
0,601
0,583
0,543
0,602
0,584
0,546
0,602
0,582
0,547
0,601
0,584
0,541
0,595
0,578
0,535
ndice de Theil
Brasil
Brancos
Negros
0,696
0,650
0,548
0,771
0,714
0,623
0,736
0,676
0,593
0,733
0,672
0,587
0,738
0,673
0,595
0,736
0,678
0,582
0,716
0,655
0,573
21,8
19,4
15,8
24,5
21,6
17,7
24,1
21,3
16,8
24,6
21,6
17,3
24,5
21,3
17,3
24,1
21,5
16,6
23,2
20,7
16,0
26,8
23,4
20,1
28,9
24,6
21,4
28,1
24,8
19,7
29,9
26,1
21,0
29,2
25,3
20,7
28,2
24,9
19,5
26,9
24,1
18,6
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e
1999.
Nota: A populao negra composta por pardos e pretos.
23
Tabela 12
Indicadores de desigualdade
Coeficiente de Gini
Razo entre os 10% mais ricos e os
40% mais pobres
Razo entre os 20% mais ricos e os
20% mais pobres
Renda apropriada por dcimos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Brasil
Brancos
Negros *
Brasil
Brancos
Negros *
0,60
0,58
0,53
0,55
0,52
0,52
23,2
20,8
16,0
17,9
15,1
26,9
24,3
18,6
22,1
19,0
0,7
1,6
2,5
3,4
4,4
5,8
7,5
10,4
16,3
47,4
0,8
1,8
2,6
3,6
4,6
5,9
7,8
10,8
16,9
45,3
0,9
2,2
3,1
4,1
5,3
6,8
8,7
11,3
16,1
41,4
0,8
1,9
2,8
3,8
5,0
6,5
8,4
11,6
17,8
41,5
0,9
2,1
3,0
4,1
5,3
6,7
8,9
12,1
18,4
38,4
Brasil
Brancos
Negros *
0,48
0,45
0,48
11,9
9,5
11,8
14,8
17,3
15,9
13,0
1,0
2,2
3,2
4,3
5,5
7,0
9,0
11,7
16,7
39,1
1,0
2,3
3,4
4,6
6,0
7,7
9,8
13,1
18,8
33,4
1,2
2,6
3,8
5,1
6,5
8,1
10,4
13,6
18,9
29,9
14,5
1,1
2,4
3,5
4,7
6,0
7,6
9,7
12,6
17,6
34,6
25
19
2,2 anos de diferena em uma sociedade cuja escolaridade mdia dos adultos gira
em torno de 6 anos.
Embora intensa, no esse o componente mais incmodo na discriminao
observada. Em termos do projeto de sociedade que o pas est construindo, o mais
inquietante a evoluo histrica e a tendncia de longo prazo dessa
discriminao. Sabemos que a escolaridade mdia dos brancos e dos negros tem
aumentado de forma contnua ao longo do sculo XX. Contudo, um jovem branco
de 25 anos tem, em mdia, mais 2,3 anos de estudo que um jovem negro da
mesma idade, e essa intensidade da discriminao racial a mesma vivida pelos
pais desses jovens a mesma observada entre seus avs. O grfico 12 apresenta
a escolaridade mdia dos adultos brancos e negros de acordo com o ano de
nascimento, iniciando com os nascidos em 1929 e terminando com os de 1974.
Como podemos depreender do grfico, a escolaridade mdia de ambas as raas
cresce ao longo do sculo, mas o padro de discriminao racial, expresso pelo
diferencial nos anos de escolaridade entre brancos e negros, mantm-se
absolutamente estvel entre as geraes. As curvas ali descritas parecem
construdas com intencional paralelismo, descrevendo, com requinte, a inrcia do
padro de discriminao racial observado em nossa sociedade.21
No perodo recente, podemos estimar a evoluo entre 1992 e 1999 das condies
de vida de brancos e negros expressas por intermdio de indicadores de
desempenho da escolaridade de jovens e adultos. Apresentamos, na tabela 13,
nove indicadores das condies de escolaridade dos jovens brancos e negros entre
7 e 25 anos de idade. Esses indicadores se prestam a retratar parte da realidade
21
Sobre uma leve tendncia de convergncia educacional associada aos nveis de menor
escolaridade, ver Hasenbalg e Silva (2000).
27
escolar dos jovens brasileiros e servem como sensor indireto para a poltica
educacional implementada nos ltimos anos. A tabela 14 apresenta cinco
indicadores de escolaridade dos adultos com mais de 25 anos e serve, sobretudo,
para definir os parmetros estruturais da escolaridade dos indivduos e identificar
a dimenso dos componentes de inrcia na desigualdade das geraes adultas.22
A tabela 13 apresenta, ao longo do perodo 1992 e 1999, uma melhoria contnua
de todos os indicadores para os jovens negros e brancos. Para a mdia do Brasil,
destaca-se, sobretudo, a melhoria no acesso escola expressa na reduo do
nmero de jovens de 7 a 13 anos e, ainda, dos de 14 a 17, que no freqentam a
escola. Tambm relevante a queda na quantidade de jovens de 8 a 14 anos que
no completaram a primeira srie do ensino fundamental. Esses indicadores
traduzem parcialmente o xito das polticas de acesso universal e progresso
continuada desenvolvidas nos ltimos anos. Observe-se que em sete anos a
proporo de jovens entre 7 e 13 anos de idade que no freqentam a escola caiu
para menos da metade do patamar inicial observado em 1992.
Quando analisamos em separado o desempenho dos jovens brancos e dos jovens
negros, ao longo de todo o perodo, observamos que o desempenho no
homogneo entre as raas.23 A melhoria relativa entre os negros mais intensa
justamente nos grupos em que ocorre o melhor desempenho para a mdia do
Brasil, isto , nos grupos de 7 a 13 anos que no freqentam a escola, e de 8 a 14
anos que ainda no completaram a primeira srie do ensino fundamental. Os
jovens brancos obtiveram uma melhoria relativa mais intensa do que os negros
entre os grupos de 11 a 17 anos que no completaram a quarta srie do ensino
fundamental, de 15 a 21 anos que no completaram a oitava srie do ensino
fundamental, e de 18 a 23 anos que no completaram o ensino secundrio.
Apesar da evoluo na dcada indicar a melhoria em todos os indicadores e a
inexistncia de um comportamento homogneo no desempenho relativo dos
jovens que privilegiasse somente uma raa, constatamos na tabela 13 que os
jovens negros apresentam, em todos os anos da srie e para todos os segmentos,
nveis de desempenho inferiores aos jovens brancos. Os nveis de freqncia
escola e de analfabetismo, por exemplo, so piores entre os jovens negros do que
entre os jovens brancos. Em 1999, 8% dos jovens negros entre 15 e 25 anos so
analfabetos, mas 3% entre os brancos; 5% dos jovens negros de 7 a 13 anos no
freqentam a escola e somente 2% dos jovens brancos dessa faixa de idade no o
fazem.
As maiores diferenas absolutas em favor dos brancos encontram-se nos
segmentos mais avanados do ensino formal. Por exemplo, entre os jovens
brancos de 18 a 23 anos, 63% no completaram o ensino secundrio. Embora
22
Tabela 13
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
Variao
Relativa
8,8
12,0
35,8
79,1
22,4
41,9
70,2
83,6
95,0
8,3
10,1
33,3
77,0
21,3
40,9
68,9
83,0
94,8
7,3
8,7
29,3
75,0
19,1
37,1
66,2
81,1
94,1
6,6
7,7
26,5
73,6
17,7
34,7
63,0
79,5
94,1
6,5
6,1
23,2
72,7
16,4
33,1
61,6
78,0
93,8
5,5
4,6
20,1
70,1
13,8
31,0
57,3
75,7
93,2
5,0
3,6
18,3
68,4
11,2
27,4
53,4
73,2
92,9
-42,8
-69,8
-48,9
-13,5
-50,0
-34,5
-23,9
-12,5
-2,2
4,5
7,6
31,0
76,6
13,1
29,3
59,9
77,2
92,0
4,1
6,5
29,2
75,0
12,5
27,8
58,4
76,1
91,7
3,7
5,4
25,3
72,9
11,0
24,8
55,0
73,5
90,8
3,3
4,8
22,6
71,1
10,8
23,0
51,7
71,6
90,6
3,1
3,8
19,0
70,5
9,3
20,8
49,3
69,2
90,1
2,7
2,9
17,1
67,7
8,4
19,9
45,3
66,6
89,2
2,6
2,4
15,6
66,7
7,2
17,1
40,9
63,1
88,8
-42,4
-68,0
-49,7
-12,9
-45,5
-41,6
-31,7
-18,2
-3,5
13,4
16,4
40,6
81,9
31,6
54,3
81,2
90,9
98,5
12,8
13,7
37,5
79,4
30,0
53,8
80,0
90,8
98,5
11,3
11,8
33,4
77,6
27,2
49,5
78,1
89,8
98,1
10,3
10,7
30,7
76,6
24,7
46,8
75,6
88,6
98,2
10,1
8,3
27,3
75,3
23,3
45,2
74,5
87,7
98,1
8,6
6,2
23,3
72,9
19,1
41,9
70,1
86,2
98,0
7,6
4,8
21,0
70,4
15,2
37,5
66,5
84,4
97,7
-43,3
-70,8
-48,2
-14,0
-52,0
-30,9
-18,1
-7,2
-0,7
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999.
Nota: *A populao negra composta por pardos e pretos.
Tabela 14
Variao
Relativa
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
Brasil
Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 4 anos de estudo
Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 8 anos de estudo
Pessoas de 25 anos ou mais com mais de 11 anos de estudo
Nmero mdio de anos de estudo das pessoas de 25 anos ou mais
Taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais
42,1
71,4
7,7
4,9
17,2
40,7
70,7
7,8
5,1
16,4
39,1
69,3
8,2
5,2
15,6
37,5
67,3
8,4
5,4
14,7
37,0
66,9
8,7
5,5
14,7
35,8
65,5
8,9
5,6
13,8
35,0
64,8
9,0
5,7
13,3
-16,9
-9,3
17,5
15,3
-22,4
Brancos
Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 4 anos de estudo
Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 8 anos de estudo
Pessoas de 25 anos ou mais com mais de 11 anos de estudo
Nmero mdio de anos de estudo das pessoas de 25 anos ou mais
Taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais
32,5
64,3
11,1
5,9
10,6
31,4
64,0
11,2
6,0
10,1
29,9
62,3
11,7
6,2
9,5
29,1
60,8
11,8
6,3
9,4
28,0
59,5
12,5
6,4
9,0
27,0
58,1
12,8
6,6
8,4
26,4
57,4
12,9
6,6
8,3
-18,8
-10,8
16,2
12,6
-21,8
Negros *
Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 4 anos de estudo
Pessoas de 25 anos ou mais com menos de 8 anos de estudo
Pessoas de 25 anos ou mais com mais de 11 anos de estudo
Nmero mdio de anos de estudo das pessoas de 25 anos ou mais
Taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais
55,5
81,6
2,7
3,6
25,7
53,9
80,5
2,8
3,7
24,8
52,2
79,4
2,9
3,9
23,5
49,8
77,2
3,2
4,1
21,8
49,7
77,4
3,2
4,1
22,2
48,2
76,1
3,2
4,3
20,8
46,9
75,3
3,3
4,4
19,8
-15,6
-7,7
25,2
21,7
-23,0
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999.
Nota: *A populao negra composta por pardos e pretos.
elevado, esse valor no se compara aos 84% de jovens negros da mesma idade
que ainda no concluram o ensino secundrio. A realidade do ensino superior,
apesar da pequena diferena absoluta entre as raas, desoladora. Em 1999, 89%
dos jovens brancos entre 18 e 25 anos no haviam ingressado na universidade. Os
jovens negros nessa faixa de idade, por sua vez, praticamente no dispem do
direito de acesso ao ensino superior, na medida em que 98% deles no
ingressaram na universidade.
Ainda no que se refere distncia entre jovens negros e jovens brancos devemos
observar que, nos itens referentes concluso dos ciclos educacionais acima da
quarta srie, no s o desempenho relativo dos brancos melhor do que o dos
negros ao longo da dcada, mas tambm os nveis absolutos em que se encontram
os negros em 1999 so inferiores aos dos brancos em 1992. No analfabetismo de
jovens entre 15 e 25 anos e no acesso ao ensino superior repete-se a mesma
situao. A trajetria entre os jovens divergente no tempo na medida em que o
desempenho relativo, entre 1992 e 1999, no que se refere concluso dos ciclos
escolares mais avanados, foi melhor entre os jovens brancos do que entre os
jovens negros e, alm disso, os patamares dos jovens negros ao final do perodo
analisado ainda encontram-se em nveis inferiores aos dos jovens brancos no
incio do referido perodo.
Entre os adultos com mais de 25 anos observa-se, na tabela 14, uma melhoria ao
longo do perodo, mas de grau evidentemente bastante inferior observada entre
os jovens. Entre 1992 e 1999, as melhorias dos adultos brancos foram
relativamente mais intensas do que as dos adultos negros, exceo da taxa de
analfabetismo, em que os negros vivenciam uma melhora relativa um pouco mais
intensa. Do ponto de vista relativo e considerado o horizonte futuro da poltica
social, esse diferencial favorvel aos jovens, apesar de ainda insuficiente, pode ser
interpretado de modo positivo, pois sugere uma inflexo na tendncia da poltica
educacional.
No que se refere escolaridade mdia da populao adulta em 1999, vemos que o
diferencial entre brancos e negros de 2,3 anos de estudo, confirmando a
tendncia histrica descrita anteriormente. A taxa de analfabetismo entre os
brancos com mais de 15 anos, em 1999, de 8,3%, enquanto para os negros de
19,8%. Sabemos que a taxa de analfabetismo entre os jovens de 15 a 25 anos ,
felizmente, menor, porm o diferencial de 11,5 pontos percentuais na taxa de
analfabetismo indica o fortssimo vis de excluso imposto populao negra do
pas. Tomados os analfabetos funcionais, os adultos com menos de quatro anos de
estudo, observamos que 26,4% dos brancos se enquadram nessa categoria, contra
46,9% dos negros. Portanto, em 1999, temos um diferencial de mais de 20 pontos
percentuais entre negros e brancos, e quase a metade da populao negra com
mais de 25 anos pode ser considerada analfabeta funcional.
Em 1999, no completaram o ensino fundamental 57,4% dos adultos brancos e
75,3% dos adultos negros. Paralelamente, s completaram o ensino mdio 12,9%
dos brancos e 3,3% dos negros. Alm disso, todos os nveis dos indicadores de
escolaridade dos adultos negros em 1999 so inferiores aos indicadores dos
adultos brancos em 1992. Destaca-se, em particular, a taxa de analfabetismo de
31
pessoas com mais de 15 anos: em 1999 essa taxa era de 19,8% entre os negros,
sendo que em 1992 era de 10,6% entre os brancos. Observamos, portanto, que
medida que avanamos nos nveis de escolaridade formal da populao adulta, as
posies relativas entre brancos e negros so crescentemente punitivas em direo
aos negros.
6 - TRABALHO INFANTIL: ESTADO DE MAL-ESTAR RACIAL
O trabalho infantil em diversas circunstncias histricas reconhecido,
infelizmente, como um mecanismo capaz de reduzir a pobreza, tendo em vista que
contribui para um aumento da renda mdia familiar. No entanto, alm de
moralmente inaceitvel, o trabalho infantil compromete o desenvolvimento das
crianas e adolescentes, em particular o desenvolvimento educacional e
psicolgico, limitando suas possibilidades de desempenho no mercado de trabalho
e, da, seu bem-estar futuro. Assim, o trabalho infantil apresenta-se como um
importante indicador de mal-estar da sociedade, na medida em que compromete,
simultaneamente, o nvel atual do bem-estar da sociedade e o bem-estar das
geraes futuras.
De modo complementar seo anterior, que continha os indicadores
educacionais para os jovens, examinamos agora a participao das crianas de 5 a
9 anos de idade e de 10 a 14 anos de idade no mercado de trabalho. Os
indicadores apresentados na tabela 15 medem a proporo da populao na faixa
de 10 a 14 anos que participa do mercado de trabalho realizando alguma atividade
ou procurando emprego e a proporo de populao na faixa de 5 a 9 anos que
efetivamente se encontra trabalhando.24
Crianas de 5 a 9 anos
Entre 1992 e 1999 o indicador de trabalho infantil para as crianas de 5 a 9 anos
apresenta uma melhoria. Em 1992, 3,7% das crianas nessa faixa de idade
trabalhavam, enquanto, em 1999, esse percentual caiu para cerca de 2,4%. Essa
melhor posio relativa significa uma queda, em termos percentuais, de 34% na
proporo de crianas ocupadas.
Ao desagregarmos o indicador a partir do recorte racial, vemos que a evoluo
favorvel em termos globais traduz-se em uma melhoria tanto dos brancos como
dos negros ao longo perodo. No entanto, a velocidade de melhoria dos brancos
foi significativamente maior que a dos negros. Podemos constatar na tabela 15
que, no perodo analisado, a proporo de crianas brancas entre 5 a 9 anos de
idade ocupadas no mercado de trabalho caiu em 45%, enquanto para seus pares
negros a queda observada foi somente 24%. Essa distinta intensidade na reduo
do trabalho infantil gerou, entre 1992 e 1999, um aumento do diferencial entre
crianas brancas e crianas negras de mais de 20%.
24
Tabela 15
1993
1995
Ano
1996
1997
1998
1999
Variao
Relativa
nd
nd
nd
nd
nd
nd
2,59
1,82
3,31
2,44
1,84
3,03
-33,6
-44,8
-24,2
0,17
0,15
0,19
0,17
0,14
0,20
0,17
0,14
0,19
0,17
0,13
0,20
-26,1
-32,9
-21,5
0,13
0,10
0,14
0,15
0,12
0,16
0,16
0,12
0,17
0,16
0,14
0,17
-5,8
6,2
-8,8
0,23
0,20
0,23
0,24
0,21
0,25
0,25
0,21
0,26
0,24
0,21
0,26
-16,8
-21,6
-15,0
0,17
0,15
0,18
0,16
0,13
0,18
0,16
0,13
0,17
0,16
0,14
0,17
-32,6
-37,0
-32,7
0,11
0,10
0,14
0,11
0,09
0,13
0,10
0,09
0,12
0,09
0,08
0,12
-39,9
-46,0
-33,3
0,20
0,20
0,22
0,19
0,19
0,18
0,18
0,19
0,14
0,18
0,18
0,19
-31,7
-30,5
-36,0
34
25
Para uma anlise desagregada por regies metropolitanas das condies de insero da
populao negra no mercado de trabalho ver a importante contribuio do Mapa da Populao
Negra no Mercado de Trabalho, (INSPJR, 1999).
35
Tabela 16
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
113,7
116,1
120,9
123,6
125,1
127,7
130,1
14,4
70,0
71,0
74,1
73,1
75,2
76,9
79,3
13,3
Populao ocupada*
65,4
66,6
69,6
68,0
69,3
70,0
71,7
9,6
Populao desempregada*
4,6
4,4
4,5
5,1
5,9
6,9
7,6
66,9
Total
61,6
61,1
61,3
59,2
60,1
60,2
61,0
-0,9
Homens
76,7
76,0
75,3
73,2
73,9
73,6
73,8
-3,8
Mulheres
47,2
47,1
48,1
46,0
47,2
47,6
49,0
3,6
Total
6,5
6,2
6,1
6,9
7,8
9,0
9,6
47,3
Homens
5,6
5,4
5,3
5,7
6,4
7,2
7,9
41,9
Mulheres
8,0
7,4
7,3
8,8
10,0
11,6
12,1
50,3
Brasil
Taxa de participao
Taxa de desemprego
(continua)
(continuao)
Ano
Brancos
Populao em idade ativa*
Populao economicamente ativa*
Populao ocupada*
Populao desempregada*
Taxa de participao
Total
Homens
Mulheres
Taxa de desemprego
Total
Homens
Mulheres
Negros **
Populao em idade ativa*
Populao economicamente ativa*
Populao ocupada*
Populao desempregada*
Taxa de participao1
Total
Homens
Mulheres
Taxa de desemprego2
Total
Homens
Mulheres
Variao relativa
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
62,3
37,9
35,6
2,3
63,8
38,6
36,4
2,2
66,7
40,6
38,3
2,3
69,2
40,7
38,1
2,6
68,9
41,1
38,1
3,0
69,9
41,7
38,2
3,6
71,1
43,1
39,3
3,8
14,1
13,8
10,3
67,2
60,8
76,3
46,7
60,5
75,6
46,7
60,9
75,0
48,1
58,8
73,2
45,9
59,7
73,8
47,1
59,7
73,4
47,3
60,6
73,6
49,0
-0,3
-3,6
4,8
6,0
5,1
7,5
5,6
4,8
6,8
5,7
4,9
6,7
6,5
5,3
8,3
7,3
5,9
9,2
8,5
6,8
11,0
8,9
7,1
11,2
46,9
40,9
49,9
50,8
31,7
29,4
2,3
51,6
31,9
29,7
2,2
53,4
33,0
30,8
2,2
53,6
31,9
29,5
2,4
55,5
33,6
30,8
2,9
56,8
34,5
31,2
3,3
58,1
35,7
31,9
3,8
14,4
12,6
8,4
66,3
62,5
77,2
47,9
61,9
76,5
47,4
61,9
75,8
48,2
59,6
73,3
46,0
60,6
74,1
47,3
60,8
73,9
47,8
61,4
74,0
48,9
-1,7
-4,1
2,2
7,2
6,2
8,8
6,9
6,1
8,3
6,6
5,7
8,1
7,5
6,3
9,5
8,5
6,9
11,0
9,6
7,8
12,4
10,6
8,8
13,3
47,7
42,5
51,4
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999.
Nota: * Em milhes de pessoas.
**A populao negra composta por pardos e pretos.
1 - A taxa de participao igual razo entre a PEA e a PIA.
2 - A taxa de desemprego igual razo entre a populao desempregada e a PEA.
Soares (2000) tambm mostra que existe um padro semelhante ao que identificamos no
comportamento da taxa de desemprego. No que se refere remunerao no mercado de trabalho a
populao negra encontra-se em piores condies que a branca, devido existncia de um
significativo termo de discriminao racial nos diferenciais salariais, embora o termo no seja o
principal determinante destes diferenciais.
38
39
Tabela 17
Variao
relativa
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
Brasil
Grau de informalidade
Grau de assalariamento
Grau de industrializao
Grau de modernidade
52,95
62,63
12,40
14,34
53,10
62,80
12,37
14,33
53,41
62,51
11,85
13,48
52,77
64,01
11,98
13,61
52,82
63,72
11,84
13,38
52,46
63,71
11,26
12,78
53,35
62,85
11,05
12,52
0,8
0,4
-10,9
-12,7
Brancos
Grau de informalidade
Grau de assalariamento
Grau de industrializao
Grau de modernidade
46,96
65,11
14,05
16,69
47,42
64,95
14,33
16,95
47,99
64,85
13,70
15,86
48,31
65,81
13,78
15,93
47,75
66,19
13,62
15,69
47,57
66,37
12,90
14,92
48,07
65,78
12,76
14,72
2,4
1,0
-10,1
-13,4
Negros*
Grau de informalidade
Grau de assalariamento
Grau de industrializao
Grau de modernidade
60,30
59,63
10,38
11,41
60,12
60,25
9,97
11,09
60,16
59,69
9,56
10,52
58,53
61,79
9,68
10,64
59,10
60,75
9,67
10,52
58,46
60,46
9,27
10,14
59,89
59,28
8,98
9,81
-0,7
-0,6
-15,7
-16,4
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999.
Nota: *A populao negra composta por pardos e pretos.
41
42
Tabela 18
1993
1995
1996
1997
1998
1999
Variao Relativa
Brasil
Domiclios construdos com material no durvel
Domiclios alugados
Domiclios no localizados em terreno prprio
Domiclios com alta densidade
Domiclios com abastecimento de gua inadequado
Domiclios com escoamento sanitrio inadequado
Domiclios sem acesso energia eltrica
Domiclios sem acesso coleta de lixo
Brancos
Domiclios construdo com material no durvel
Domiclios alugados
Domiclios no localizado em terreno prprio
Domiclios com alta densidade
Domiclios com abastecimento de gua inadequado
Domiclios com escoamento sanitrio inadequado
Domiclios sem acesso energia eltrica
Domiclios sem acesso coleta de lixo
6,7
13,8
10,7
26,9
25,0
47,6
12,3
36,3
6,4
13,5
8,8
25,8
24,1
45,9
11,1
33,1
6,0
12,9
8,7
23,9
21,7
44,4
9,2
30,7
5,9
12,2
8,1
23,2
18,4
40,2
7,9
29,3
5,1
12,3
8,1
22,3
18,6
41,0
7,4
25,9
5,1
12,3
8,0
21,0
17,2
39,6
6,5
23,8
4,6
12,4
7,5
20,0
16,2
38,8
5,8
22,0
-30,8
-10,1
-29,9
-25,7
-35,3
-18,6
-53,1
-39,2
2,68
15,33
8,40
18,26
13,31
35,29
6,38
25,96
2,45
15,09
6,56
17,69
12,78
34,14
5,86
23,59
2,31
14,42
6,57
16,12
10,78
32,51
4,73
21,27
2,56
13,41
6,11
15,84
9,46
29,81
4,15
20,27
1,97
13,56
6,69
14,92
8,94
29,75
3,67
17,62
2,08
13,64
6,34
13,88
8,22
28,59
3,05
16,19
1,91
13,64
5,88
13,35
7,85
27,73
2,65
15,24
-28,7
-11,0
-29,9
-26,9
-41,0
-21,4
-58,4
-41,3
Negros*
Domiclios construdo com material no durvel
Domiclios alugados
Domiclios no localizado em terreno prprio
Domiclios com alta densidade
Domiclios com abastecimento de gua inadequado
Domiclios com escoamento sanitrio inadequado
Domiclios sem acesso energia eltrica
Domiclios sem acesso coleta de lixo
11,41
11,98
13,36
37,30
39,05
62,53
19,31
48,66
11,06
11,64
11,38
35,69
37,82
60,17
17,46
44,61
10,39
10,96
11,26
33,51
34,94
58,89
14,55
42,09
10,11
10,81
10,56
32,51
29,68
53,24
12,58
40,53
8,78
10,79
9,75
31,14
30,29
54,78
11,75
35,82
8,83
10,82
10,05
29,48
28,06
53,05
10,75
33,02
7,80
10,96
9,42
27,99
26,15
52,12
9,44
30,25
-31,6
-8,5
-29,5
-25,0
-33,0
-16,6
-51,1
-37,8
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999.
Nota: A populao negra composta por pardos e pretos.
Tabela 19
Brasil
Fogo
Geladeira
Filtro
Mquina de lavar
Rdio
Televiso a cores
Freezer
Telefone
Brancos
Fogo
Geladeira
Filtro
Mquina de lavar
Rdio
Televiso a cores
Freezer
Telefone
Negros *
Fogo
Geladeira
Filtro
Mquina de lavar
Rdio
Televiso a cores
Freezer
Telefone
Variao relativa
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2,39
29,82
36,35
76,73
15,00
55,41
87,77
82,50
1,57
29,82
35,41
76,66
14,91
51,95
87,21
81,86
1,29
26,53
35,44
74,39
10,85
40,83
84,81
79,46
1,39
22,92
35,06
70,49
9,23
31,87
82,14
76,38
1,08
20,56
36,11
68,84
9,31
26,50
81,17
73,57
0,96
19,01
36,94
68,41
9,16
22,34
80,20
69,62
0,79
18,08
37,87
67,95
9,83
20,65
80,29
63,98
-67,04
-39,38
4,16
-11,44
-34,50
-62,73
-8,52
-22,44
0,77
17,72
28,18
65,63
9,54
42,42
81,55
74,82
0,58
17,77
27,88
65,68
9,47
39,08
80,89
74,45
0,40
15,21
27,91
63,23
7,01
28,18
77,92
71,32
0,53
13,06
28,11
59,02
6,15
21,56
74,82
67,91
0,43
11,21
28,62
57,03
5,99
17,11
73,42
64,50
0,39
9,97
30,30
56,73
6,05
13,84
72,58
59,93
0,30
9,69
31,05
55,95
6,59
12,94
72,71
53,51
-61,39
-45,30
10,16
-14,75
-30,93
-69,48
-10,84
-28,48
4,33
44,37
44,16
90,28
21,54
71,22
95,38
92,09
2,70
44,45
42,72
90,37
21,49
67,81
95,08
91,31
2,32
40,35
42,73
88,37
15,52
56,38
93,38
89,85
2,44
35,26
42,02
85,11
13,06
44,86
91,49
87,37
1,80
31,85
43,43
83,43
13,33
37,92
90,72
84,88
1,63
29,95
43,37
82,86
12,92
32,65
89,61
81,76
1,35
28,12
44,42
82,64
13,69
29,94
89,57
76,89
-68,80
-36,62
0,59
-8,46
-36,43
-57,96
-6,10
-16,50
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1992, 1993, 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999.
Nota: A populao negra composta por pardos e pretos.
48
49