FLVIO VILLAA

- O objetivo dos planos federais (saneamento etc) no organizar o espao

intraurbano, ou seja, no um planejamento urbano
- Planejamento urbano: planos de desenvolvimento de um espao urbano individuais
de cada cidade
- A ao do estado sobre a organizao do espao intraurbano era denominado de
planejamento urbano (e nas dcada de 30 e 40 chamado de urbanismo)
- considerar a diferena entre o discurso e a ao real do Estado
- Pratica ou discurso do Estado est mais prximo do conceito de PLANO e mais
distante do conceito de PROJETO quando tiver os seguintes componentes:
1. Abrangncia de todo o espao urbano e apenas desses espao e seus vrios
elementos construtivos no tocante aos objetos (a organizao e equipamento desse
espao), mas no necessariamente no tocante ao diagnstico feito para fundamentar
a interveno
2. Continuidade de execuo e necessidade de revises e atualizaes;
3. Interferncia da ao sobre a maioria ou grandes contingentes da populao;
4. Papel e importncia das decises polticas, especialmente dos organismos polticos
formais, com maior participao dos organismos municipais e menor dos federais e
estaduais.
- planejamento urbano s existe no brasil a partir da dcada de 50
OBJETO DE ESTUDO: PLANEJAMENTO URBANO STRICTO SENSU
O planejamento urbano Stricto Sensu
- Tentativa de integrao entre vrios objetivos
- Planejamento urbano(ou local) integrado
ZONEAMENTO
- legislao urbanstica que varia no espao urbano
- Inicio em RJ e em SP nas ltimas dcadas do sculo passado (proibio da
construo de cortios ou vilas operrias em algumas reas da cidade)
- Predomina o zoneamento separado do plano diretor (no discurso o zoneamento
parte integrante do PDE)
- Quase sempre serviu para atender os interesses claros e especficos,
particularmente os dos bairros da populao de alta renda
O projeto e a construo de cidades novas
- Incio dessa pratica: inaugurao de BH em 1897 (urbanismo monumental e
embelezador de origem barroca)
- No pretende ser atividade continua afasta-se do plano tpico e tem algumas
caractersticas de projeto
O urbanismo sanitarista
- resume-se na obra de Saturnino de Brito
- Ex. Santos/SP
O MTODO
- Antecessores historicamente do Plano Diretor: fio condutor em direo ao passado
constitudo pela ideia de plano e de outro, pelas de global, geral e Integral ou

conjunto.
- Plano planejamento urbano (forma especifica de ao ou de discurso do Estado
sobre o espao urbano, caracterizada por uma suposta viso geral ou de conjunto)
O QUADRO TERICO
- A tese desse texto que somente entendida, enquanto ideologia, possvel
compreender a produo e principalmente a reproduo no Brasil, nos ltimos 50
anos, do planejamento urbano, cristalizado na figura do plano diretor.
-1875 a 1930: plano de melhoramentos e embelezamento (forma urbana monumental)
que exaltava a burguesia e que destruiu a forma urbana medieval (e colnia, no caso
do Brasil) Ex. o urbanismo de Haussmann REPRESENTA O PASSADO
- 1930 a 1990: ideologia do planejamento enquanto tcnica de base cientfica,
indispensvel para a soluo de problemas urbanos REPRESENTA O PRESENTE
- 1990 at hoje: perodo marcado pela reao ao segundo REPRESENTA O FUTURO
- O segundo ainda sobrevive nas concepes ainda dominantes de planejamento
urbano Stricto Sensu (sugerido aqui seu declnio e o incio de uma nova etapa)
- Desde 1930: problemas urbanos ocasionados pelo crescimento catico das cidades
PAREI NA PG 185

Dcada de 1970 Fortalecimento dos movimentos populares

Dcada de 1980 Mobilizao proposta pelas possibilidades de influncia nova
Constituio, Proposta de Ementa Popular pelo Movimento Nacional pela Reforma
Urbana (MNRU). Distncia entre planos diretores e politicas publicas reais.
Dcada de 1990 Permanece a ciso das cidades: de um lado, a legal, moderna e
equipada, de outro, a clandestina, miservel e atrasada. Plano diretor da CF:
Ofuscaria questes centrais da reforma urbana, e no responde ao MNRU. Exemplo
de SP e Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS).
Tentativas de politizar Plano Diretor: justia social no mbito urbano aproximao
com o MNRU
Tudo no PDE: X Objetividade e Eficcia. Alcances do Plano Diretor.

Um projeto, no estrito sentido de um projeto urbano, um esquema organizativo que

oferece orientaes queles responsveis por execut-los. No caso de uma praa, por
exemplo, um projeto deve definir as reas caladas e as reas verdes, a localizao
dos bancos e demais mobilirios, as dimenses de todos os elementos, os materiais
utilizados na pavimentao, e por a afora.

Um plano urbano tambm oferece orientaes, mas no aos executores da obra, e

sim aos profissionais responsveis pela elaborao dos projetos. O objetivo do plano,
portanto, garantir que os projetos isolados tenham uma noo de conjunto, ou seja,
que o resultado de uma srie de projetos individuais contribua para atingir objetivos
coletivos. Devem constar dos planos elementos de orientao aos projetos, tais como
diretrizes de localizao (e no a localizao propriamente dita) de usos e atividades,
limit es ocupao, intenes de traado virio e de conexes urbanas (e no a
definio precisa da via, que deve ser objeto de um projeto posterior), e assim por
diante. claro que diante da diversidade de situaes encontradas pelos urbanistas,
igualmente diversos so os elementos que podem constar de um plano.