Situación Económica Del Caquetá 2014

Cmara de Comercio de Florencia para el Caquet
Impulsamos el desarrollo regional

ANALISIS SITUACION ECONOMICA DE CAQUETA 2014
El ao 2013 no fue bueno para la economa del departamento, como consecuencia de los
dos paros campesinos que sumaron sesenta das de parlisis. El ao 2014 deja como
percepcin que no hubo tiempo para la recuperacin y porque adems se registr un
nuevo paro y otros factores que inciden en la economa como las elecciones de congreso y
presidencia que polarizaron socialmente el departamento, an en medio de la esperanza
de un resultado positivo del proceso de paz, que direccione inversiones ms significativas
para esta regin.
Secuencialmente, 2012 tuvo cifras alentadoras, de doce indicadores econmicos, Caquet
tena nueve de mejor desempeo en la regin centro, e inclusive, algunos a nivel nacional.
En 2013 en nueve de esos doce indicadores, Caquet retrocedi frente a la tendencia que
traa y solo se destac el crecimiento del 50 por ciento en las captaciones del sistema
financiero, una alta liquidez en el aparato econmico local, que no impacta ni contribuye a
la generacin de empleo, ni de industria, ni de riqueza.
La percepcin negativa del 2014, para la mayora de consultados, contrasta con algunos
indicadores positivos. Uno de los de mayor desempeo fue el recaudo de impuestos
nacionales por parte de la DIAN, los cuales estn jalonados por el CREE, que grava las
utilidades de las personas jurdicas. El CREE por retenciones en 2013 fue de 1.141 millones
y en 2014 de 3.951 millones, un 100 por cien ms, mientras que los declarados en 2014
llegaron a 1.969 millones. En total 5.620 millones de pesos adicionales a los dems
impuestos ya establecidos. Esto conllev a que los recaudos de la DIAN ascendieran en
2014 a 59.333 millones, un 26% ms que en la vigencia anterior. El IVA creci un 40%, un
buen indicador de formalizacin y de mayores ventas respecto al 2013. Otras variaciones
significativas se presentaron en retencin en la fuente con 12% ms llegando a 26.237
millones y el impuesto al consumo que creci el 61% alcanzando los 679 millones de
pesos.
Y con corte a 30 de septiembre el BER del Banco de la repblica mostr que la colocacin
de crditos en Caquet haba crecido un 13,4% en 2013 y solo un 9.6% en 2014, quedando
por debajo del promedio regional (16,4%) y nacional (13,0%). La cartera total es de
805.129 millones de pesos. Sigue creciendo en el sector financiero la liquidez en el sistema
local con captaciones un 21,4% ms respecto a 2013, llegando a los 641.965 millones. El
crecimiento del 2013 haba sido del 50%.
Los indicadores positivos incluyen la ganadera con el precio del ganado macho extra que
ha estado en 3.150 pesos el kilo en pie, un 10,5% ms que en 2013. Las importaciones
tuvieron una nueva atipicidad con importacin de equipos por 1.607.000 dlares del
1.647.000 total importados. En 2013 las importaciones fueron de 126.000 dlares. En
contraste las exportaciones mantuvieron el bajo nivel del 2013 con apenas 134.000
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dlares de exportacin, la mayora en madera, ya que los peces ornamentales
despachados se contabilizan por Bogot.
A pesar que cayeron los metros cuadrados de las licencias de construccin en 16,7%, los
despachos de cemento a Caquet subieron el 45,9%, por encima del promedio nacional
que fue de 11,4%. El transporte areo sigue en alza continua en nmero de pasajeros,
creci el 8,2% con 30.546 personas saliendo de Florencia. En mercado laboral la tasa de
desempleo baj a 13.1% pero con alza del subempleo que pas de 17,5% a 28,8%. Por su
parte el IPC sigue siendo el ms bajo de la regin centro. El IPC para Florencia es del 3,36%
y el nacional del 3,66%.
En servicios pblicos continua el crecimiento de cobertura destacndose el de energa que
en consumo subi un 6,4%, con mayores crecimientos en industria con el 26,2% y 3.796
nuevos suscriptores. En agua potable Florencia tiene 1.806 nuevos usuarios y el consumo
en metros cbicos creci 7,6%, mientras que el gas domiciliario con 1.937 nuevos usuarios
cay en consumo un 2.7% menos en metros cbicos.
El trmite de licencias de construccin no refleja la realidad de lo que se ve en nuevas
obras y contina por segundo ao con tendencia al descenso en el rea licenciada. En
2013 cay un 26,6% y en 2014 un 16,7% con 40.422 metros cuadrados. Sin embargo la
construccin es el rengln que ms puestos de trabajo est generando por la ejecucin de
varias obras que tenan licencias de aos anteriores, tanto que en oportunidades no se
consigue mano de obra no calificada para vincular.
La cada importante tiene que ver con el movimiento neto de las sociedades ante la
Cmara de Comercio de Florencia. El decrecimiento del 2013 fue del 16, 1% y en 2014 cay
un 13,8%, con 16.779 millones. Al respecto se considera que el boom de constitucin de
numerosas empresas de servicios relacionados con el sector de hidrocarburos ya se
consolid. Tambin cayeron los crditos concedidos por Finagro en 12,6% llegando a los
52.894 millones.
LA EMERGENCIA ECONMICA POR LOS PAROS CAMPESINOS
Por antecedentes se calcula que la recuperacin de la economa en el Caquet se logra
entre el cuarto y sexto mes siguientes a la finalizacin de un paro, que histricamente se
presentan cada 6 a 10 aos. Sin embargo, el departamento enfrent dos paros en el 2013.
El ltimo de ellos con una duracin de 43 das, entre agosto y septiembre con bloqueo de
todas las vas intermunicipales y hacia el interior del pas y con repetitivos
enfrentamientos entre la fuerza pblica y los grupos de manifestantes asentados en varios
puntos de la ciudad. En 2014 un nuevo paro tuvo una duracin de quince das y el bloqueo
de la va principal al interior del pas fue total durante ese periodo con una tregua de
horas, en la cual se logr ingresar algunos productos. La fuerza pblica hizo su trabajo

limitadamente ante los numerosos manifestantes y las situaciones de hechos violentos
trajeron como consecuencia varios vehculos averiados y otros destruidos totalmente. Al
final, por acuerdos del gobierno y voceros del paro, ste se levanta y con ello el bloqueo
de las vas.
Y como una bola de nieve, cada da que transcurre de un paro va involucrando a ms
sectores de la economa acentuando el grado de crisis. El 60 por ciento de las actividades
productivas del PIB se ven afectadas directamente en por lo menos el 60 por ciento en
promedio. Por lo tanto con un PIB departamental de alrededor de tres billones de pesos
las prdidas diarias suman alrededor de 3.000 millones de pesos.
Los sectores ms sensibles a la limitacin de la movilizacin son la ganadera, el transporte
de pasajeros y carga, el suministro de combustibles y materias primas y el suministro de
gas domiciliario, que no tiene conexin por ducto con planta de abasto y las reservas solo
permiten 48 horas de funcionamiento.
El despacho de ganado en pie al interior del pas fue en 2013 de 360.000 cabezas, creci
un 5.3 %, mientras que en 2014 lo despachado no tuvo variacin. Por tanto en el paro se
dejaron de enviar unas 15.000 cabezas de bovinos. El sector lechero, que produce un
milln 300 mil litros diarios, no pudo cumplir con la totalidad de las compras a los
campesinos y las industrias lcteas que tomaron el riesgo de no suspender actividades
tuvieron prdidas por sobrecostos de transporte.
El transporte de pasajeros se afect en un cien por ciento durante los 15 das de paro. Un
total de 258.792 pasajeros salieron en 2013 va terrestre con destino a Neiva y Bogot y
una cantidad similar hacen su ingreso de igual manera. La cada fue del 6%
aproximadamente.
Pero las prdidas no solamente fueron para el sector productivo. A nivel ciudadano el
impacto es grande por la no disponibilidad de gas natural para uso residencial, industrial,
comercial, vehculos particulares y de servicio pblico. La situacin de paro gener de
manera inmediata la suspensin de actividades laborales de miles de personas que
sobreviven de la economa informal, como braceros, ayudantes, vendedores informales,
lavadores de carros, mecnicos y otros.
Un clculo ms detallado de las prdidas econmicas por sectores del paro de 2014
resultan ms cuantiosas por los sobrecostos en transporte para el ingreso de productos,
las prdidas de mercancas por deterioro y transbordo, el lucro cesante y sanciones por
incumplimiento a contratos de suministro, la escasez de materias primas y los costos fijos y
financieros asumidos por los agentes econmicos.


PERDIDAS ECONOMICAS POR SECTOR
SECTOR
VENTAS NO
PERDIDAS
OBSERVACIONES
EFECTUADAS
CUANTIFICADAS
Alimentos
1.200 millones 250 millones prdidas 250 millones en mercanca
perecederos
mercanca.
perdida, sobrecostos y lucro
120 millones lucro cesante.
cesante
Transporte
de
Sin cuantificar.
No se despacharon 54.000
crudo
barriles de crudo. 100
familias con cero ingresos.
Transporte
de
2.100 millones.
193 vehculos de carga seca
carga
y
inmovilizados.
encomiendas.
Transporte
de 876 millones
876 millones
12.000 pasajeros en la ruta
pasajeros
Florencia
Neiva
Florencia y 9.600 en la ruta
Florencia Bogot
Florencia.
Hotelera
y 2.300 millones Hoteles 300 millones
La ocupacin hotelera baj
turismo
Restaurantes
150 de 70 al 10%.
millones.
Balnearios
120 millones.
Estaderos 120 millones.
Comercio
de 39.000
7.800 millones
Actividad baj al 30%.
bienes y servicios millones
Despacho
de 22.500
3.375
millones
en 15.000 cabezas de ganado
ganado en pie
millones
ganado.
sin salir
Despacho
de 12.768
12.768 millones
Solo se despach el 30% de
leche y queso
millones
la produccin
Sector financiero
sin cuantificar
Las operaciones bajaron un
60%.
Otros sectores
Sin cuantificar
TOTAL
27.979 millones
Fuente: Sectores de la produccin, Clculos: Cmara de Comercio
La preocupacin de los gremios de la produccin se centr en los siguientes aspectos:
1. Desatencin del gobierno nacional a la problemtica de Caquet por efectos del
paro. A nivel de los ministerios del interior y de agricultura nunca se dimension lo
que aconteca en Caquet, sumado a las declaraciones del director general de la
polica sealando que el bloqueo en el sur del Huila lo conjur con caravanas

protegidas por el ESMAD y en verdad no se pudo.
2. La recuperacin de la economa tardar mucho ms de lo normal por la sumatoria
de consecuencias generadas en los tres paros en un periodo de 14 meses.
3. La moratoria en los crditos se present, en este departamento tradicionalmente
buena paga, adems de los sobre costos que implic la refinanciacin de los
mismos en cada entidad financiera. Para amortiguar este efecto el gobierno
nacional cre una lnea de crdito especial de Bancoldex con 10.000 millones de
pesos, que luego se adicionaron y alcanzaron los 14.000 millones con tasa
subsidiada.
4. Caquet sigue expuesto a nuevas situaciones de incomunicacin total y de
emergencia econmica, las cuales tambin se generan por efectos de ola invernal
en la zona y la no solucin definitiva a fallas geolgicas en la va Florencia Suaza y
a la falta de mantenimiento peridico y consistente a las vas alternas como San
Vicente Balsillas Neiva y Florencia Gabinete Guadalupe.
PLAN DE ESTIMULOS PARA LA REACTIVACION ECONOMICA DEL CAQUETA
La cmara de comercio logr la presencia del gobierno nacional y sustent peticiones de
inversin pblica para generacin de empleo y reactivacin econmica. Entre ellos un plan
de choque para generar empleo formal en obras de infraestructura prioritarias como:
1. Mejoramiento de barrios a travs de la construccin de pequeas obras de
urbanismo que demanden mano de obra. Mejoramientos de parques, andenes y
polideportivos.
2. Pavimentacin y mejoramiento urbanstico del micro centro de Florencia.
A corto y mediano plazo se plante darle empuje a proyectos pendientes como:

3. Reubicacin y Construccin de la central de abastos, con inversionistas locales.
4. Inversin suficiente para la terminacin de los ejes viales principales:
4.1 San Vicente del Cagun Balsillas- Neiva. La inversin en los ltimos aos ha
sido mnima para el impacto en la zona. Esta se constituye en la va alterna
necesaria para todas las contingencias. El tramo asignado a la regional de
Invas Caquet se encuentra a nivel de pavimento y se requiere efectuar un
estudio y diseo para la rehabilitacin y mejoramiento del tramo Santo
Domingo Balsillas Neiva.
4.2 Florencia Suaza. La nica va de salida para todo tipo de vehculo. La
afectacin geolgica y ola invernal de los dos ltimos aos generan cierres

espordicos y no se ha definido solucin definitiva a puntos crticos que han
cobrado vctimas y varios das de cierre total. Aunque hay obras en ejecucin
no se ha puesto en servicio la variante en el sector del avispero ni se ha
definido la solucin definitiva en el Km 53 y otros tramos crticos.
4.3 Florencia Gabinete Guadalupe. La anterior va principal al Caquet se
encuentra muy deteriorada por la falta de mantenimiento en el sector del
departamento del Huila. Varios tramos han perdido la banca y representa
peligrosidad a los vehculos que en bajo flujo y de baja capacidad la usan, pero
es una alternativa ante las fallas de la va principal.
5. Terminacin de los ejes viales secundarios pendientes:
5.1
5.2
5.3
El Paujil Cartagena del Chaira.

Morelia Solita
Kilmetro 5 Miln.
Otras solicitudes y acciones pertinentes y oportunas para mejorar la competitividad del

departamento, devolver liquidez al aparato productivo, estimular el crecimiento de la
actividad comercial e industrial y normalizar la situacin econmica y social, se sintetizan
as:
6. Solucin al suministro de gas natural a travs de un proyecto de Gasoducto
Altamira Florencia o la exploracin de las posibilidades de la explotacin de gas
natural en Caquet con la poligonal el nogal, en el municipio de Florencia (ANH).
7. Control de la Aerocivil en las tarifas areas Bogot-Florencia-Bogot.
8. Crdito para Modernizacin Comercial, la Normalizacin de Pasivos y desarrollo de
emprendimientos de riesgo.
9. Lneas de crdito Bancoldex con tasa preferencial para el Caquet, que estimule la
generacin de empleo y el desarrollo de sectores estratgicos de la economa
regional contemplados en sus apuestas productivas.
10. Crear por ley una zona de estmulos fiscales para las nuevas inversiones de alto
impacto.
11. Apoyar la financiacin de los estudios para la creacin de la zona franca especial
agroindustrial, decreto 1767 del 16 de agosto de 2013. La cual permita el
desarrollo industrial de todos los productos propios de la regin.
12. Flexibilizar y simplificar los trmites de acceso a los beneficios de las Zonas

Especiales Econmicas de Exportacin (ZEEE), reduciendo el valor mnimo de la
inversin e incluir a Florencia en esos beneficios con miras a aprovechar la
potencialidad de productos propios para exportacin como quesos, maderas,
frutales amaznicos, caucho, productos no maderables del bosque, cacao y caf
especiales.
13. Definir mecanismos con la DIAN para permitir la devolucin del IVA por la
adquisicin de bienes y servicios, cuando se trate de modernizacin de actuales
empresas o la iniciacin de nuevas actividades en el departamento.
14. Ampliar el subsidio a la tarifa de energa a sectores comerciales.
15. Revisar los inconvenientes generados con la aplicacin del impuesto predial a nivel
urbano y rural.
16. Obtener con la DIAN un aplazamiento en el pago de los impuestos de la vigencia.
La mayora de las propuestas tuvieron respuesta de traslado a las dependencias
pertinentes pero solo los crditos de Bancoldex, a travs de la banca local, se colocaron
efectivamente. La cmara contina en sus solicitudes al gobierno territorial y nacional,
sustentando estas peticiones que mejoraran la competitividad del departamento.
Igualmente en la semana por la paz, en septiembre de 2014, la cmara present una
solicitud de reparacin a las vctimas de la extorsin de los grupos alzados en armas. Este
documento tambin se escal al gobierno nacional y a la mesa de dilogos de la Habana.
En l se pide compensar al sector productivo del Caquet as:
1. Equiparar en un periodo de cinco aos la cobertura en electrificacin rural del
departamento al promedio nacional.
2. Rehabilitar en los prximos cinco aos la malla vial departamental y en diez aos la
malla terciaria, a nivel de asfalto.
3. Incluir el corredor vial San Vicente del Cagun-Balsillas-Neiva para su culminacin en los
prximos diez aos.
4. Fondear econmicamente la creacin de plantas agroindustriales en los prximos cinco
aos.
ANALISIS DEL P.I.B DEPARTAMENTAL
Por su parte el comportamiento del PIB de Caquet sigue creciendo por encima del

promedio nacional con 5,6% en 2013, frente al 4,6 del promedio nacional. Un anlisis de
los ltimos cinco aos muestra que los sectores de mayor crecimiento son la construccin
de edificios con 277%, la extraccin de minerales no metlicos con 123,4%, la construccin
de obras de ingeniera civil con 97,4%, el transporte de pasajeros va area con 54,3% y la
intermediacin financiera con el 38,8%.
Los de menor crecimiento o comportamiento negativo para los mismos cinco aos estn
encabezados por el cultivo de caf con -21,8%, el transporte terrestre con -11,3%, el
mantenimiento y reparacin de vehculos y otros con el 0,9%, la silvicultura y extraccin de
madera con 6,9% y la industria manufacturera con 7,7%.
Tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto Departamental, a precios constantes de
2005 por encadenamiento
2.009 2.010 2.011 2.012p 2.013pr 2009 a 2013
Cultivo de Caf
-11,1 -12,5 14,3
0,0
-12,5
-21,8
Cultivo de otros productos Agrcolas
10,0
1,8
8,9
-1,6
-8,3
10,8
Produccin pecuaria, actividades
-7,2 -9,2 13,3
13,6
0,0
10,6
veterinarias
Silvicultura, extraccin de madera
0,0
0,0
0,0
12,5
-5,6
6,9
Pesca y acuicultura
12,5
0,0
0,0
0,0
0,0
12,5
Extraccin minerales no metlicos
0,0 37,5
0,0
63,6
22,2
123,4
Industria manufacturera
1,4 -10,7
7,5
2,8
6,8
7,7
Gener, captac y distr. Energa elctrica
0,0 10,0
4,5
4,3
8,3
27,2
Construccin edificios
21,4 147,1 -31,0 169,0
-29,5
277,0
Construccin obras ingeniera civil
-8,0
5,8 10,9
40,2
48,5
97,4
Comercio
-1,1
0,0
6,5
3,1
3,0
11,5
Mantenim y reparac vehculos y otros
0,0
0,0 -9,1
0,0
10,0
0,9
Hoteles, restaurantes, bares
2,0
5,0
2,9
5,6
5,3
20,7
Transporte va terrestre
-5,6
0,0 -2,9
3,0
-5,9
-11,3
Transporte por va area
0,0
0,0 40,0
0,0
14,3
54,3
Correo y telecomunicaciones
-3,3
3,4
5,7
3,1
3,0
11,9
Intermediacin financiera
5,0
7,1
6,7
6,3
13,7
38,8
Activ. Inmobiliarias y alquiler de vivienda
3,6
1,7
3,4
3,3
1,6
13,6
Activ de serv. a empresas, exc fin e
7,0
4,3
4,2
8,0
3,7
27,2
inmob.
Admn pblica y defensa, segur social
6,4
1,3
0,8
6,9
5,8
21,2
oblig.
Educacin de mercado
50,0 22,2 -9,1
10,0
0,0
73,1
Educacin de no mercado
0,7
1,4
2,7
7,8
4,8
17,3
Servic. Sociales y de salud de mercado
5,7
8,1 -1,3
6,3
7,1
26,0


SUB-TOTAL DEL VALOR AGREGADO
3,3
DEPARTAMENTAL
Impuestos
2,9
PRODUCTO INTERNO BRUTO
3,4
DEPARTAMENTAL
FUENTE: DANE - CUENTAS DEPARTAMENTALES
1,0
3,4
12,7
5,8
26,3
4,2
5,3
7,6
3,5
23,5
1,2
3,5
12,4
5,6
26,1
Por su parte la participacin de sectores afines al sector primario de la produccin en el

PIB departamental sigue teniendo variaciones negativas en contraste con el mayor
crecimiento de la construccin de obras de ingeniera civil.
Participacin en el Producto Interno Bruto Departamental, a precios constantes

de 2005 por encadenamiento
2.012p 2.013pr
Cultivo de Caf
0,38
0,31
Cultivo de otros productos Agrcolas
2,82
2,45
Produccin pecuaria, acividades veterinarias
11,39
10,79
Silvicultura, extraccin de madera
0,85
0,76
Pesca y acuicultura
0,42
0,40
Extraccin minerales no metlicos
0,85
0,98
Industria manufacturera
3,48
3,52
Gener, captac y distr. Energa elec.
1,13
1,16
Construccin edificios
3,67
2,45
Construccin obras ingeniera civil
8,05
11,32
Comercio
4,76
4,64
Mantenim y reparac vehculos y otros
0,47
0,49
Hoteles, restaurantes, bares
5,37
5,35
Transporte va terrestre
1,60
1,43
Transporte por va area
0,33
0,36
Correo y telecomunicaciones
6,31
6,15
Intermediacin financiera
2,40
2,59
Activ. Inmobiliarias y alquiler de viv.
2,97
2,85
Activ de serv. a empresas, exc fin e inmob.
2,54
2,50
Admn pblica y defensa, segur social oblig.
19,59
19,62
Educacin de mercado
0,52
0,49
Educacin de no mercado
7,82
7,76
Servic. Sociales y de salud de mercado
3,95
4,01
SUB-TOTAL DEL VALOR AGREGADO DEPARTAMENTAL
95,95

96,12

Impuestos
PRODUCTO INTERNO BRUTO DEPARTAMENTAL
4,00
3,92
100,00
100,00
FUENTE: DANE - CUENTAS DEPARTAMENTALES

De otra parte contina el impacto negativo sobre el ecosistema amaznico con altos
niveles de deforestacin y erradicacin de cultivos ilcitos con aspersin area de
glifosato, generando mayores problemas sociales que culminan con desplazamientos de
familias enteras aumentando los cinturones de miseria de los centros urbanos. Para ello
no se visualizan polticas integrales y concurrentes de gobierno local, departamental y
nacional, de la sociedad civil y los empresarios para la proteccin de la amazonia.
ESTADISTICA DE EMPRESAS POR MUNICIPIO Y ACTIVIDAD ECONMICA
La estadstica de comerciantes activos por municipio y actividad econmica se consolida a
diciembre de 2014 en el anexo 1. Florencia, la capital, alberga el 60,34% de las 8.310
empresas naturales y jurdicas activas en la cmara seguida de San Vicente del Cagun con
el 12,02% y Cartagena del Chair con 3,89%. Los municipios con menos registros son
Albania y Valparaso con el 0,63% cada una y Morelia con el 0,41%. La actividad
econmica de mayor participacin es el comercio con el 52,54%, los hoteles y
restaurantes con el 12,6% y las actividades inmobiliarias y de alquiler con el 7,74%.
La ejecucin de programas de formalizacin en los ltimos tres aos ha entregado
resultados muy positivos en crecimiento de matrculas y renovaciones del registro
mercantil y una disminucin de las cancelaciones.
Referencias Bibliogrficas:
Boletn Econmico Regional BER III trimestre 2014, Banco de la Republica


Situación Económica Del Caquetá 2014

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A corto y mediano plazo se plante darle empuje a proyectos pendientes como:

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El Paujil Cartagena del Chaira.

Otras solicitudes y acciones pertinentes y oportunas para mejorar la competitividad del

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Por su parte la participacin de sectores afines al sector primario de la produccin en el

Participacin en el Producto Interno Bruto Departamental, a precios constantes

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