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4 de abril de 2016
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NDICE
1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................. 4
2. OBJETIVOS DEL PLAN ...................................................................................................................... 6
3. CRITERIOS GENERALES DE GESTIN ........................................................................................ 8
4. ZONIFICACIN DEL PARQUE NACIONAL .................................................................................. 9
4.1. ZONA DE RESERVA. ............................................................................................................................................... 9
4.2. ZONA DE USO RESTRINGIDO. ................................................................................................................................ 10
4.3. ZONA DE USO MODERADO.................................................................................................................................... 11
4.4. ZONA DE USO ESPECIAL....................................................................................................................................... 12
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1. ANTECEDENTES
Por Ley 33/1995, de 20 de noviembre, se declar de inters general de la Nacin la conservacin del
Parque Nacional de Cabaeros como espacio natural representativo de los sistemas naturales ligados
al bosque mediterrneo, sistemas stos que estaban incluidos en el anexo de la Ley 4/1989, de 27 de
marzo, y por lo tanto este espacio natural pas a formar parte de la Red de Parques Nacionales
espaoles.
La Ley 33/1995 establece que la declaracin del espacio natural denominado Cabaeros como Parque
Nacional, tiene por objeto:
a) Proteger la integridad de sus ecosistemas, que constituyen una extraordinaria
representacin del bosque mediterrneo espaol.
b) Asegurar la conservacin y la recuperacin, en su caso, de los hbitats que lo forman y las
especies que lo pueblan.
c) Contribuir a la proteccin, el fomento y la difusin de los valores culturales que conforman su
historia.
d) Facilitar su conocimiento y disfrute por los ciudadanos, de forma que sea compatible con su
conservacin.
e) Promover el desarrollo sostenible social, econmico y cultural de los habitantes de la
comarca de Cabaeros.
f) Aportar al patrimonio nacional, europeo y mundial una muestra representativa de los
ecosistemas de bosque mediterrneo, incorporando Cabaeros a los programas nacionales
e internacionales de conservacin de la biodiversidad.
En 2005, se ampli la superficie del Parque por Resolucin de 15 de noviembre de 2005, del
Organismo Autnomo Parques Nacionales, por la que se hace pblico el Acuerdo del Consejo de
Ministros por el que se amplan los lmites del Parque Nacional de Cabaeros por incorporacin de
terrenos colindantes al mismo.
La Ley 30/2014, de 3 de diciembre, regula aspectos relacionados con los parques nacionales, la Red
de Parques Nacionales, sus instrumentos de planificacin, los rganos consultivos, de colaboracin y
de coordinacin, las acciones concertadas, el desarrollo territorial, las relaciones internacionales, la
proyeccin y participacin social y las infracciones y sanciones. Su artculo 20 est referido a los
planes rectores de uso y gestin de los parques nacionales. La Ley 9/1999 de Castilla-La Mancha, de
26 de mayo, de Conservacin de la Naturaleza, modificada por la ley 8/2007, de 15 de marzo, crea un
marco de proteccin para espacios y especies de la Regin y contiene un ttulo especfico sobre
Parques Nacionales donde establece, entre otros, el contenido obligatorio de sus Planes Rectores de
Uso y Gestin. El contenido del presente Plan Rector de Uso y Gestin (en adelante PRUG) recoge
las disposiciones de las citadas leyes.
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, traspone ambas
directivas europeas y dedica el Captulo III de su Ttulo II a Espacios protegidos Red Natura 2000. La
inclusin de un espacio en esta Red, como es el Parque Nacional de Cabaeros, conlleva la
necesidad de realizar medidas de conservacin (reglamentarias, administrativas o contractuales)
adecuadas a sus exigencias ecolgicas.
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Adems del rgimen jurdico que se aplica a toda la Red de Parques Nacionales, al Parque Nacional
de Cabaeros se aade su rgimen jurdico especfico y otras protecciones debidas a reconocimientos
y declaraciones posteriores bajo criterios europeos, en concreto por su designacin como Zona de
Especial Proteccin para las Aves y Zona de Especial Conservacin.
Por Decreto 82/2005, de 12 de julio de 2005, por el que se designan 36 Zonas de Especial Proteccin
para las Aves y se declaran zonas sensibles, los Montes de Toledo, incluyendo el territorio del Parque
Nacional de Cabaeros, se designan ZEPA (Zona de Especial Proteccin para las Aves), de acuerdo
con la Directiva 79/409/CEE, de 2 de abril de 1979, actualmente Directiva 2009/147/CE, relativa a la
conservacin de las aves silvestres. Esta declaracin conlleva el reconocimiento de la importancia e
inters de este espacio para proteger las aves que en l habitan, incluidas las aves migratorias. La
declaracin como ZEPA implica la obligacin de evitar aquellas perturbaciones que pudieran afectar a
las aves.
A su vez, los Montes de Toledo, incluyendo la superficie correspondiente al Parque Nacional de
Cabaeros, tambin constituyen una ZEC (Zona de Especial Conservacin), en cumplimiento de la
Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la flora y
la fauna silvestres. Esta directiva, cuya finalidad es la preservacin de la biodiversidad europea a
travs de la conservacin de hbitats y de hbitats de especies, cre para ello la denominada Red
Natura 2000, de la que el Parque Nacional de Cabaeros forma parte por estar incluido en una ZEPA
en reconocimiento del inters comunitario como hbitat de aves- y en una ZEC en reconocimiento
del inters comunitario por sus hbitats presentes y otras especies de flora y fauna diferentes a las
aves. La ley 8/2007, de 15 de marzo, que modifica la Ley 9/1999 de Castilla-La Mancha, de 26 de
mayo, de Conservacin de la Naturaleza, integra estas zonas en la Red de reas Protegidas con la
categora de Zonas Sensibles.
La conservacin del Parque Nacional de Cabaeros, como en los dems parques de la Red, se apoya
en la planificacin previa, que se enmarca en el Plan Director de la Red de Parques Nacionales
aprobado por Real Decreto 1803/1999, de 26 de noviembre, y se concreta en el presente Plan Rector
de Uso y Gestin, documento normativo que conforme al Artculo 20 de la Ley 30/2014 se elabora y
aprueba por la administracin competente, y en el procedimiento de elaboracin se ha incluido el
trmite de audiencia a los interesados, informacin pblica y consulta a las administraciones pblicas
afectadas y se ha contado con los informes previos del Consejo de la Red de Parques Nacionales y
del Patronato del Parque Nacional. A su vez, el documento normativo se ha elaborado conforme a la
Ley 33/1995, de 20 noviembre, de declaracin del Parque Nacional de Cabaeros, y adems son de
aplicacin las normativas municipales, autonmicas y estatales vigentes en el territorio.
El estado actual de Cabaeros es la suma de muchas acciones que han permitido la existencia de un
extraordinario legado natural, a lo que han contribuido las personas que han trabajado por su
conservacin, incluidos los vecinos de los pueblos de su entorno y los propietarios de terrenos en el
parque, que han desarrollado aprovechamientos tradicionales compatibles con la conservacin.
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j)
Desarrollar las actuaciones precisas para conservar los recursos culturales, arqueolgicos y
antropolgicos del Parque, y restaurarlos cuando sea posible, as como evitar o corregir
cualquier accin que suponga el deterioro del patrimonio cultural, arqueolgico y
etnogrfico del Parque Nacional.
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Reforzar las relaciones entre la Administracin del Parque y el resto de las administraciones
con competencias en el territorio, potenciando la coordinacin, colaboracin e intercambio
de informacin.
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patrimonio pblico de territorios y derechos reales existentes en el interior del Parque, se dar
preferencia a los acuerdos voluntarios con los titulares implicados.
h) Se promover la investigacin aplicada a la gestin y conservacin, as como el seguimiento y
la evaluacin de los recursos naturales y culturales y de la propia gestin.
i)
Se promover un uso pblico centrado en una visita compatible con la conservacin y basada
en el conocimiento de los valores naturales y culturales del Parque Nacional, primando la
calidad, favoreciendo la accesibilidad y teniendo en cuenta la capacidad de acogida del Parque
(ecolgica, fsica y psicolgica), as como la propiedad de los terrenos.
j)
k) Se contribuir al desarrollo sostenible social, econmico y cultural en los municipios del rea de
influencia socioeconmica del Parque Nacional.
l)
m) La gestin del Parque Nacional se llevar a cabo de forma coordinada con las administraciones
con competencias sectoriales en su mbito territorial.
n) La gestin del Parque Nacional se llevar a cabo teniendo en cuenta su inclusin en la ZEC y
la ZEPA Montes de Toledo, estableciendo las medidas de conservacin de los hbitats y
especies de inters comunitario.
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La recoleccin de material biolgico, geolgico o cultural que por necesidades cientficas sea
preciso llevar a cabo, deber estar clara e inequvocamente fundamentada en los protocolos de
investigacin y ser expresamente autorizados por la autoridad competente. Slo podr autorizarse
la recoleccin de material con finalidades cientficas o de gestin.
Slo se podrn autorizar instalaciones de carcter cientfico o para la gestin del medio cuando
resulten imprescindibles y causen el mnimo impacto.
Un sector de las zonas de monte de las fincas de Anchurones, Selladores, El Caracol y Piedras
Picadas de especial importancia para la avifauna, detallado en el anexo correspondiente del
presente Plan Rector.
El abedular de la Ventilla.
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existir aprovechamientos tradicionales autorizados, estos debern ser compatibles con la finalidad de
la zona.
En esta zona:
El acceso pblico peatonal se permite nicamente por los senderos autorizados, salvo en los
casos previstos en el apartado 5.7.5.
nicamente se podrn autorizar instalaciones de carcter cientfico o para la gestin del medio
si resultan imprescindibles y causan un mnimo impacto.
Se engloban en esta zona las superficies del Parque no incluidas en cualquiera de las otras
categoras.
4.3. Zona de Uso Moderado.
Est constituida por reas caracterizadas por un ambiente de clara dominancia natural que permita la
accesibilidad de los visitantes, as como por reas manejadas histricamente por las poblaciones
locales en rgimen extensivo y/o comunal que han dado lugar a recursos y procesos agroecolgicos
que merecen la consideracin de valores culturales materiales e inmateriales del parque. Pueden
incorporar usos agropecuarios y aprovechamientos tradicionales, en la medida que, caracterizando el
espacio, no resulten contradictorios con criterios de conservacin y sean recogidos en el presente Plan
Rector y no estn excluidos en la legislacin bsica.
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Se incluyen en esta zona las parcelas de uso agrcola y los pinares de repoblacin, detallados en el
anexo correspondiente del presente Plan Rector. A su vez, pasarn a formar parte de la zona de uso
moderado aquellas pistas que sean transitadas en vehculo, en el marco de autorizaciones y
concesiones a terceros de actividades de ecoturismo, en los montes de titularidad pblica.
4.4. Zona de Uso Especial.
Est constituida por reas de reducida extensin en las que se ubican las construcciones,
instalaciones e infraestructuras mayores cuya localizacin en el interior del Parque se considere
necesaria. Tambin alberga, con criterios de mnimo impacto y de concentracin de servicios, las
instalaciones que sea necesario para el uso pblico y para las actividades de gestin y administracin.
Incluye, igualmente, las instalaciones e infraestructuras preexistentes que sea necesario mantener, as
como aquellas otras que vayan a albergar servicios e inters general conformes con la finalidad del
parque. Se incluirn en este zona, tambin las carreteras y las infraestructuras de transporte que
existan con carcter previo en los parques nacionales, cuyo mantenimiento y conservacin estarn
sometidos a condicionado previo por la Administracin del Parque Nacional.
En estas reas:
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tcnicas que en materia de proteccin del paisaje y de los valores naturales pudiesen
dictarse en desarrollo del mismo.
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Se incluyen en esta zona las siguientes reas, recogidas con detalle en el anexo correspondiente del
presente Plan Rector:
Los tramos en el interior del Parque Nacional de las carreteras CM-4017 y CM-4157.
Conjunto formado por el centro, aparcamiento, rea recreativa y senda etnogrfica en el
entorno del Centro de Visitantes de Casa Palillos.
En la finca de Gargantilla, casa principal, casa del retn de incendios y nave.
Casas de la Alcornoquera y conjunto de instalaciones adyacentes.
Tramo fluvial entre Tabla del Acebo y Fuente de las Chinas y su correspondiente zona de
polica en el interior del Parque Nacional.
Instalaciones de Anchurones y su rea adyacente.
Molino del Brezoso.
Casas de las Perreras, el Peral, las Guarreras, Labradillo y Navalgallo.
Instalaciones de los Porches.
Conjunto formado por el Centro de Visitantes de la Torre de Abraham, el rea recreativa y las
pasarelas fluviales en su entorno.
Casa de Piedras Picadas y su rea adyacente.
Las principales reas edificadas de propiedad privada, en un radio de 50 metros alrededor de
las edificaciones. Estas reas estn relacionadas con el uso residencial y ocio de sus
propietarios, el derivado de los aprovechamientos permitidos, vigilancia y dems funciones de
las fincas y dems usos no consuntivos que puedan ser autorizables por ser compatibles con
los fines de declaracin del Parque Nacional.
5. NORMATIVA GENERAL DE PROTECCIN Y REGULACIN DE ACTIVIDADES, USOS Y
APROVECHAMIENTOS
Con carcter general, y de forma complementaria a la regulacin general dispuesta en la zonificacin,
se establece la siguiente normativa de proteccin. Su cumplimiento ser tutelado, en particular, por la
Administracin del Parque y, en general, por el resto de las administraciones pblicas.
Como instrumentos jurdicos, adems de lo dispuesto en el presente plan rector de uso y gestin, se
atender a lo dispuesto en la normativa vigente, en especial la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de
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informe vinculante del rgano gestor del Parque. Slo en el caso de que la extraccin de agua
para abastecimiento a poblaciones sea la nica solucin posible, sta ser una actividad
autorizable por el organismo de cuenta, previo anlisis de su incidencia ambiental e informe
vinculante del rgano gestor. En situaciones de emergencia no ser necesaria autorizacin,
aunque este hecho deber comunicarse al rgano competente, que podr establecer los
condicionantes oportunos, y no podr dar lugar a un derecho consolidado sobre el dominio
pblico hidrulico.
i)
El vaciado de embalses existentes en el interior del Parque, salvo autorizacin del organismo
de cuenca, previo informe vinculante del rgano gestor del Parque. El vaciado de embalses
que, estando en el exterior del parque, afecten a ste, deber atender a los protocolos de
actuacin establecidos, segn se indica en el apartado 6.1.2.f) de este plan rector. El llenado y
vaciado de embalses, con carcter general, ser establecido por la Comisin de Desembalse
del organismo de cuenca.
j)
En los terrenos que lindan con los cauces de ros y arroyos, toda actuacin que incumpla lo
dispuesto en el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.
m) Efectuar vertidos de aguas residuales susceptibles de contaminar las aguas del dominio pblico
hidrulico, as como depositar, liberar, enterrar, incinerar residuos, el acopio de residuos de
construccin y demolicin y cualquier tipo de residuos o sustancias txicas.
n) Toda emisin injustificada e intencionada, de cualquier contaminacin que puedan alterar la
vida silvestre y/o la calidad de la visita.
o) Salvo motivos de gestin y conservacin, cualquier actuacin que provoque contaminacin
lumnica o acstica, o efectos negativos en la calidad del aire.
p) El deterioro de elementos naturales, culturales o interpretativos del Parque Nacional.
q) La manipulacin y extraccin de restos de inters arqueolgico, histrico, geolgico o
paleontolgico, excepto en programas especficos aprobados por el rgano competente, previo
informe vinculante del rgano gestor del Parque.
r) El sobrevuelo del Parque desde tierra hasta el nivel de vuelo FL70 (equivalente a unos 2.150
metros), excepto aeronaves del Estado y vuelos para la conservacin del Parque autorizados
por el Organismo Autnomo Parques Nacionales, de acuerdo con la Orden del Ministerio de
Presidencia 1841/2005, de 10 de junio, sobre zonas prohibidas y restringidas de vuelo, as
como del resto de normativa vigente en la materia.
s) Las competiciones deportivas y los deportes de aventura, con la excepcin de la carrera anual
de montaa al Pico Rocigalgo, que se podr realizar con el condicionado especfico que se
establezca para garantizar su compatibilidad con los objetivos del Parque Nacional.
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La entrada con animales de compaa o mascotas sin correa, sin perjuicio del cumplimiento de
lo establecido en la normativa sectorial vigente.
g) El bao en las aguas del Parque Nacional, excepto en las zona de uso especial, siempre que
se cumplan los requisitos establecidos en la normativa vigente en materia de aguas de bao.
En ningn caso se podrn utilizar jabones, bronceadores, detergentes, lejas u otros productos
en los cursos de agua.
h) La acampada.
i)
La pernocta dentro del Parque Nacional, salvo autorizacin por parte de la Direccin del Parque
Nacional para actuaciones de seguimiento, investigacin, voluntariado o educacin ambiental.
El uso de bicicleta y la entrada en el Parque con animales para paseo (caballos o burros) se permite
nicamente en las carreteras, pistas o caminos establecidos para ello.
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No haya afeccin a recursos naturales, uso pblico, trabajos de gestin y/o usos y
aprovechamientos autorizados.
La autorizacin podr ser denegada cuando precise una supervisin por el personal del Parque
que no pueda prestarse.
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La Red Bsica de Caminos (ver Anexo) podr ser objeto de mantenimiento sin necesidad de
autorizacin expresa, asegurndose la continuidad de sus actuales caractersticas
constructivas (perfil, traza, anchura, firme, cunetas y taludes), comunicando a la Administracin
del Parque las actuaciones con la suficiente antelacin antes de su inicio, y cumplindose las
directrices y procedimientos que establezca el rgano gestor en el marco del cumplimiento de
los objetivos del Parque, as como la normativa sectorial vigente.
g) La Red Bsica de Cortafuegos y Cortaderos (ver Anexo) podr conservarse sin necesidad de
autorizacin expresa, segn casos, mediante roza "al aire", bien con desbrozadora acoplada a
vehculo o con desbrozadora manual, evitando la erosin y manteniendo las mismas
caractersticas (traza, anchura y, en su caso, camino de acceso), comunicando a la
Administracin del Parque las actuaciones con la suficiente antelacin antes de su inicio, y
cumplindose las directrices y procedimientos que establezca el rgano gestor en el marco del
cumplimiento de los objetivos del Parque, as como la normativa sectorial vigente.
h) Se establece un plazo de dos aos desde la entrada en vigor del presente Plan Rector para
que, a solicitud de los titulares, los caminos y cortafuegos no incluidos en la Red Bsica
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j)
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b) Extraccin de corcho:
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c) Apicultura:
d) Recogida de setas:
En los Montes de Utilidad Pblica de Sierra de Castellar de los Bueyes, Fuente del
Cao y Sierra del Ramiro, y Tierras de Toledo se aplicarn las previsiones de sus
correspondientes planes de aprovechamiento, que debern ser objeto de informe
vinculante por el rgano gestor del Parque. En los pinares de Las Llanas, la recogida de
setas se regular mediante el procedimiento que establezca el rgano competente,
previo informe vinculante del rgano gestor. Igualmente, en fincas privadas el
aprovechamiento se realizar de acuerdo con la legislacin sectorial en vigor.
Cualquier otro tipo de aprovechamiento de recogida de setas deber ser autorizado por
el rgano competente, previo informe vinculante del rgano gestor del Parque, en el
marco de la normativa sectorial vigente.
e) Recogida de leas:
La recogida de leas para autoconsumo ser libre, en el caso de leas muertas, para
los titulares de los predios donde stas se encuentren. Tendr el mismo carcter en los
montes pblicos de titularidad municipal para los vecinos de estos municipios, si as se
contempla en los respectivos Planes de Aprovechamiento.
El desbroce de veredas para la recogida de leas deber ser objeto de autorizacin por
parte del rgano competente, previo informe vinculante del rgano gestor.
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f)
Ganadera:
Tendr rgimen extensivo, y se primar la actividad tradicional, el mantenimiento de razas
y encastes locales, las prcticas de manejo compatibles y la ganadera ecolgica.
nicamente se podrn mantener las cargas ganaderas ligados a derechos consolidados en
las fincas con aprovechamiento ganadero: Monte de Utilidad Pblica de Navas de Estena,
Sierra Ventilla, Sierra de Castellar de los Bueyes, Paraje de La Tabla Azul, Finca
Cabaeros y Finca Garbanzuelo.
Se excepta de lo anterior la tenencia de ganado por la guardera de las fincas privadas,
que en ningn caso podr ser de cuanta superior a 5 UGM por unidad.
g) Piedras:
Se permitir la recoleccin de piedras en el monte pblico de Navas de Estena, a
excepcin de las localizadas en pedrizas, y siempre que no contengan yacimientos
paleontolgicos, al constituir alteracin de elementos geomorfolgicos de proteccin
especial y vulnerar con esto la limitacin establecida en el art. 94 de la Ley 9/1999, de
conservacin de la naturaleza de Castilla-La Mancha.
h) Aprovechamiento de pinares:
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Se localizan en zona de uso especial, sin perjuicio de lo dispuesto para las zonas de uso
moderado en el apartado 4.3 del presente Plan Rector.
No supongan, para cada una de las reas edificadas en las propiedades privadas, un
incremento que llegue a duplicar el volumen existente a fecha de declaracin del Parque.
Su construccin debe estar motivada por razones relacionadas con usos y
aprovechamientos que contribuyan al mejor cumplimiento de los objetivos del Parque
Nacional.
En el caso de las posibles ampliaciones, no supongan un cambio de uso en la edificacin.
d) En los cerramientos legalmente autorizados se podrn llevar a cabo los arreglos de malla, sin
perjuicio de lo dispuesto en la legislacin vigente. Para dichos cerramientos se promover el
establecimiento de acuerdos entre la administracin y los propietarios que conduzcan a la
eliminacin de cercas existentes o al aumento de su permeabilidad para la fauna.
5.7.5. Trnsitos en fincas privadas
a) Los propietarios, el personal a su cargo, las personas relacionadas con los usos y
aprovechamientos autorizados y las autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones,
gozarn del derecho de trnsito tanto a pie o semoviente como en vehculo, por las carreteras,
caminos y viales de las fincas y servidumbres en cuestin.
b) Asimismo, en las fincas correspondientes podrn circular fuera de los caminos los propietarios
y el personal a su cargo, vigilancia privada, personas que realicen aprovechamientos
autorizados durante el desarrollo de sus funciones, as como las autoridades competentes en el
ejercicio de sus funciones.
c) El rgano gestor del Parque podr establecer limitaciones temporales y excepcionales de paso
en vas de uso pblico por motivos de conservacin, establecindose, en caso de resultar
necesario, las vas alternativas en cada caso. En todo caso, quedar garantizado el acceso de
los propietarios a sus fincas.
d) Los programas de actividades y trnsitos de los usuarios de turismo sostenible por iniciativa de
los propietarios privados sern objeto de autorizacin por el rgano gestor del Parque.
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6. ACTUACIONES DE GESTIN
6.1. Actuaciones para la proteccin y conservacin de los recursos
6.1.1. En relacin con el medio geolgico y la calidad atmosfrica
Criterios
Se protegern los suelos de los posibles tipos de degradacin de los que puedan ser objeto y
de su posible afeccin por procesos de contaminacin.
Actuaciones
a) Se realizar un inventario y diagnstico del patrimonio geolgico y paleontolgico, adoptando
las medidas que resulten precisas para su proteccin y conservacin.
b) Se realizarn las oportunas actuaciones de restauracin en las reas en que las condiciones
naturales hayan sido alteradas.
c) Se promover la restauracin de las pedrizas que se encuentren degradadas. Dicha
restauracin incluir la regularizacin de su perfil y no podr suponer la incorporacin de
piedras procedentes de otras pedrizas del Parque o del exterior.
d) Se suprimirn las fuentes de sonido artificiales o, en su caso, se minimizar su efecto, de modo
que se preserven la quietud y los sonidos naturales del medio. Al respecto, se trabajar en la
determinacin de estndares de calidad.
e) Para evitar la contaminacin lumnica, se acometern acciones para minimizar la intrusin de
luz artificial en la escena nocturna del Parque en razn del papel que el cielo juega en el
conjunto de la experiencia del visitante y de su efecto en ciertas poblaciones animales. Con
relacin a ello, se trabajar en la determinacin de estndares de calidad.
6.1.2. En relacin con los recursos hdricos
Criterios
Se adopta, como niveles mnimos de calidad para las aguas que se incorporen al Parque, los
previstos en la normativa sobre calidad de las aguas continentales.
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Los ros y arroyos funcionan como corredores ecolgicos y de biodiversidad, por lo que siempre
se debe respetar su continuidad, tanto lateral como longitudinal, de acuerdo con el Reglamento
del Dominio Pblico Hidrulico.
Actuaciones
En colaboracin con las confederaciones hidrogrficas correspondientes, se promover la puesta en
marcha de actuaciones tendentes a:
a) Actualizacin del inventario de puntos de vertidos y de su caracterizacin y, en su caso,
adopcin de las medidas correctoras, en colaboracin con las administraciones competentes.
b) Actualizacin del inventario de las pequeas presas, as como el resto de infraestructuras
hidrulicas, y evaluacin de su posible afeccin a los recursos del Parque, establecindose las
medidas correctoras que procedan, de forma coordinada con las confederaciones
hidrogrficas.
c) Inventariado de los antiguos basureros que hayan sido sellados e investigacin sobre la
presencia de lixiviados.
d) Dotacin de un sistema de saneamiento y depuracin de aguas residuales y de adecuacin
ambiental a todas las instalaciones de la Administracin del Parque.
e) Colaboracin con los organismos de cuenca en el clculo y el establecimiento del rgimen de
caudales ecolgicos de las presas existentes en el Parque, sin perjuicio de lo establecido por
los planes hidrolgicos de cuenca, teniendo en cuenta las necesidades de la ictiofauna y los
recursos naturales protegidos aguas abajo de la presa.
f)
En el marco del plan hidrolgico de cuenca, colaboracin con la Confederacin Hidrogrfica del
Guadiana en el desarrollo de protocolos de actuacin para la regulacin de caudales en la
presa de la Torre de Abraham, de manera que, al menos en los casos de contingencia y
desembalses ordinarios, se asegure el mantenimiento de la biocenosis a travs de caudales
ecolgicos y se minimice la afeccin.
g) Cooperacin con los organismos de cuenca para completar las actuaciones de deslinde de
dominio pblico hidrulico.
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Entre los elementos clave que requerirn una atencin especial se encuentran, entre otros, los
bosques de quercneas luso-extremadurenses, los bosques de ribera y de afinidad
eurosiberiana y los trampales y brezales higroturbosos.
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Actuaciones
Durante la vigencia del Plan Rector se fomentar el desarrollo de las siguientes actuaciones:
a) Se promovern actuaciones dirigidas a la conservacin y restauracin del bosque mediterrneo
en las propiedades pblicas de la Raa de Santiago, con unos criterios de gestin que
diferenciarn tres zonas de actuacin:
Raa Sur al oriente de La Alcornoquera: la gestin tendr por objeto la conservacin del
paisaje de herbazal arbolado caracterstico a fecha de declaracin del Parque Nacional.
b) En las zonas en las que sea necesario por motivos de conservacin, se promover la realizacin
de cercados de exclusin o colocacin de protecciones individuales contra los herbvoros, as
como restituciones. Los rebollares de fondo de valle de El Brezoso y El Estrecho sern lugares
prioritarios de actuacin es este sentido.
c) Se utilizarn protecciones individuales para favorecer el desarrollo de los pies arbreos en los
cortafuegos y reas cortafuegos.
d) En reas ocupadas degradadas u ocupadas por etapas seriales de vegetacin, principalmente
jarales y jarales-brezales, en particular en zonas de fuertes pendientes y/o proximidad de lugares
con valores naturales relevantes, se fomentar la regeneracin de especies del monte
mediterrneo y se favorecern los corredores ecolgicos, para lo que se utilizarn mapas de
reas de actuacin preferente y se priorizar la produccin de las citadas especies en el vivero.
e) Se tomarn medidas de conservacin de los ecosistemas fluviales, con especial atencin a los
hbitats prioritarios incluidos en ellos. En concreto:
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f)
Anlisis del valor ecolgico de las masas existentes como hbitat de especies de fauna,
y alternativas de sustitucin.
i)
Se desarrollarn actuaciones de gestin de las especies exticas invasoras de flora con el fin de
su erradicacin, que incluirn la erradicacin de las poblaciones de tojo, as como la de al menos
las especies incluidas en el Catlogo espaol de especies exticas invasoras.
j)
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La conservacin de las especies de fauna definidas por las Directiva 92/43/CE y 2009/147/CE
presentes en el Parque Nacional se constituir como una lnea de trabajo esencial para su
gestin.
Entre los elementos clave que requerirn una atencin especial se encuentran, entre otros, el
guila imperial ibrica, el buitre negro, la cigea negra, el lince ibrico y el jarabugo.
Independientemente de las medidas de gestin que requiera una especie, se mantendrn los
niveles de diversidad gentica apropiados en las poblaciones.
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Actuaciones
Durante la vigencia del Plan Rector, se fomentar el desarrollo de las siguientes actuaciones, dirigidas
a la mejora del conocimiento de las especies presentes en el Parque:
a) Censo y cartografiado de las especies amenazadas y las de inters comunitario, con la adopcin
de las medidas necesarias para su conservacin.
b) Censo de las especies clave en los ecosistemas del Parque, adoptando las medidas necesarias
para su conservacin.
Del mismo modo, se fomentarn actuaciones dirigidas a la conservacin de la fauna silvestre, de sus
hbitats y de los procesos ecolgicos que los sustentan:
c) Para la recuperacin del lince ibrico y la conservacin del guila imperial ibrica, se tender a
realizar mejoras de hbitat, que incluirn entre otras actuaciones para la recuperacin de
especies presa como el conejo de monte (aumento de la disponibilidad de alimento para el
conejo, repoblaciones, etc.). En el caso del lince, se realizarn las actuaciones enmarcadas en
los proyectos comunitarios, nacionales y autonmicos de recuperacin de la especie.
d) Se garantizar el mantenimiento, libre de perturbaciones, de las reas de nidificacin y cra de
guila imperial, cigea negra, milano real, buitre negro y de otras especies amenazadas y de
inters comunitario, especialmente durante la poca de celo y reproduccin.
e) Como medida relacionada con la investigacin, la divulgacin y la conservacin de la especie, se
colaborar en el mantenimiento de una webcam en uno de los nidos de guila imperial ibrica
existentes en el Parque Nacional.
f)
g) Para evitar daos significativos en los ecosistemas del parque nacional, se impulsarn
actuaciones de control de las poblaciones de ungulados, en coherencia con la conservacin de
de las formaciones vegetales y los procesos ecolgicos, para lo que, con carcter excepcional,
se podr autorizar, en condiciones basadas en datos cientficos y estrictamente tuteladas por la
Administracin, y cuando no exista otra solucin satisfactoria, el empleo de artes cinegticas,
siempre y cuando no se organicen o publiciten como actividad deportiva o recreativa, sino como
actuacin de control de poblaciones, se hayan utilizado tradicionalmente y no produzcan efectos
negativos en el medio ambiente. En ausencia de predadores naturales, sern objeto de control
las especies ciervo y jabal. En el caso del ciervo, se tendern a conseguir los siguientes
objetivos poblacionales en el territorio del parque:
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Se evitar la interferencia entre las actividades de uso pblico y las de control poblacional.
Estas actuaciones, que debern ser realizadas por los propietarios de los predios afectados,
estarn basadas en el mejor conocimiento cientfico disponible y sern tuteladas por la
administracin.
En el territorio propiedad de la Administracin General del Estado se dar prioridad a las
capturas en vivo.
e) Se llevarn a cabo actuaciones de gestin de las especies exticas invasoras de fauna con el
fin de su erradicacin, que incluirn, entre otras, campaas peridicas de control de la
ictiofauna alctona de los ros Bullaque y Estena (alburno, lucio, percasol, perca americana,
trucha arcoiris), relacionadas con la mejora del hbitat para especies amenazadas como el
jarabugo, y control de las especies mufln y gamo. Asimismo, se desarrollarn tambin
actuaciones para la erradicacin al menos de las especies incluidas en el Catlogo espaol de
especies exticas invasoras.
f) Para favorecer la permeabilidad de la fauna, se desarrollarn actuaciones para la reduccin
progresiva de los cerramientos en fincas pblicas, que nicamente contemplar excepciones
de mantenimiento por motivos de conservacin o de seguridad.
g) Se cooperar con otras administraciones competentes para la eliminacin de las interdicciones
que dificulten el libre trnsito de la fauna en el Parque Nacional.
h) Se llevarn a cabo medidas para la mejora del hbitat para anfibios, consistentes
principalmente en actuaciones de conexin de charcas existentes como zonas de
reproduccin, y en la creacin de charcas en zonas tradicionalmente ocupadas por anfibios.
i)
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Actuaciones.
a) Se elaborar un catlogo de las infraestructuras, equipamientos e instalaciones adscritas a la
Administracin del Parque, evalundose el impacto de las mismas y ejecutndose las medidas
de correccin que en su caso procedan para su integracin paisajstica.
b) Se impulsarn actuaciones de restauracin ambiental de las reas afectadas por caminos y
cortafuegos no autorizados, con especial atencin a los que causen impacto paisajstico.
c) Se impulsarn labores de restauracin ambiental, en coordinacin con otras administraciones
competentes, de la zona aguas abajo de la presa de Torre de Abraham.
d) Se fomentarn obras de restauracin y de integracin paisajstica en las infraestructuras y
edificaciones que lo requieran, comenzando por las Casas del Vado de Las Vacas y Utrera en la
finca de Gargantilla.
e) Se procurar la eliminacin de aquellas edificaciones que provoquen un impacto paisajstico, no
puedan restaurarse mediante tipologa tradicional y no sean tiles para la gestin ni compatibles
con los objetivos del Parque.
f) Quedan definidas las redes bsicas de caminos y cortafuegos y cortaderos (ver Anexos), que
incluye las vas en las que se realizar o permitir su repaso para el mantenimiento de su
carcter.
g) Como medida relacionada con la adecuacin paisajstica y con la conservacin de la avifauna,
se procurar la adecuacin ecolgica de los tendidos elctricos existentes, tanto en fincas
pblicas como privadas que as lo requieran. En los primeros ser la Administracin del Parque
Nacional quien debera acometer las obras necesarias y, en los segundos, la adecuacin se
realizara a costa de la administracin y preferentemente mediante acuerdos con los titulares.
h) Se inventariarn los principales recursos culturales, arqueolgicos y etnogrficos del Parque y se
favorecern medidas para su conservacin y restauracin.
i) Se promover la declaracin de Bienes de Inters Cultural de los recursos arqueolgicos del
Parque Nacional que as lo requieran, siguiendo las recomendaciones de los estudios
disponibles.
j) Se promover la puesta en valor de las reas de importancia arqueolgica, de forma integrada
con el resto de valores del Parque.
k) Se impulsarn, en colaboracin con los organismos competentes, las actuaciones de
prospeccin, intervencin o restauracin de yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos, de
manera compatible con los objetivos del Parque Nacional.
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Otros servicios:
-
Itinerarios:
-
Ruta de la Encina.
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Se divulgarn los recursos, servicios de uso pblico y normas del espacio protegido para lograr
un mayor conocimiento del mismo e implicar en su conservacin a los visitantes, a la poblacin
local y a los ciudadanos en general.
En las zonas de uso especial se realizar un manejo de la vegetacin tendente a facilitar el uso
pblico, ocultar estructuras y, en general, a minimizar los impactos producidos por la actividad de
los visitantes.
La sealizacin general del Parque y la de los equipamientos de uso pblico seguirn los
criterios de la identidad corporativa vigente para la Red de Parques Nacionales. La sealizacin
obligatoria por norma, como es el caso de carreteras, vas pecuarias y mojones de montes, se
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El trazado de los senderos libres o guiados ser respetuoso con los elementos singulares del
medio.
Las personas que trabajen en la atencin al visitante, informacin, interpretacin del patrimonio y
educacin ambiental contarn con la formacin adecuada en la materia. El ejercicio de la
actividad de gua en el Parque Nacional requerir de la habilitacin de la administracin gestora
del Parque.
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Actuaciones
6.2.1. Relacionadas con las infraestructuras y servicios de uso pblico:
a) Se realizar un mantenimiento adecuado las instalaciones, equipamientos e itinerarios de uso
pblico existentes en el Parque Nacional.
b) Se acometern actuaciones para favorecer, en la medida de lo posible, la accesibilidad y la
visita por parte de personas con diversidad funcional a los centros de visitantes, puntos de
informacin, reas recreativas, observatorios, miradores e itinerarios, de forma que puedan ser
utilizados por todos los visitantes de la forma ms autnoma, cmoda y segura posible, con
independencia de sus desempeos funcionales. En concreto, las actuaciones contemplarn lo
siguiente:
-
Difusin e informacin relacionada con los servicios de uso pblico accesibles (para
visitantes con movilidad reducida, el diagnstico actual establece que son accesibles los
centros de visitantes y de informacin del Parque, y las sendas por pasarelas del
entorno de Casa Palillos, Torre de Abraham y rea Recreativa del Acebo y las
Fuentes).
Inclusin de las personas con diversidad funcional en las actuaciones relacionadas con
la interpretacin del patrimonio y la educacin ambiental (apartados 6.2.3.c) y 6.2.4.a)
del presente Plan Rector)
c) Se adaptar el uso de los itinerarios a los anlisis de su capacidad de acogida (ecolgica, fsica
y psicolgica).
d) Se habilitarn y mantendrn zonas de aparcamiento en los puntos de inicio de las rutas, dado
prioridad a los itinerarios con mayor afluencia de visitantes.
e) En el Centro de Visitantes y rea Recreativa de la Torre de Abraham, se disear y ejecutar
la plantacin de rboles para que a medio plazo den la sombra adecuada a las mesas del rea
recreativa.
f) Previo anlisis de la demanda y de su viabilidad ambiental, se ejecutar la apertura de nuevos
itinerarios de uso pblico en el Parque Nacional, que podrn complementar a los indicados
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b.
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Se favorecer el uso del Parque por parte la comunidad cientfica como laboratorio para la
investigacin en materias relacionadas con los objetivos del espacio natural.
Actuaciones
a) Se promovern mecanismos de colaboracin con organismos pblicos de investigacin,
universidades y otras instituciones con objeto de fomentar la investigacin acerca de los
valores y procesos naturales, el uso pblico, la relacin del Parque con su entorno social, la
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Evolucin a largo plazo de los ecosistemas y de los procesos clave que determinan
dicha evolucin.
Turberas, bosques de ribera y otros enclaves de inters florstico, en los que se incluir
diagnstico y propuestas de medidas de proteccin especficas.
c) Se definirn lneas prioritarias de investigacin, que estarn relacionadas con los mbitos
citados en el apartado 6.3.b).
6.4. Actuaciones respecto a la relacin del Parque con los ciudadanos y la participacin social
Criterios
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En el marco de la integracin territorial del Parque Nacional, se fomentar que las actividades
econmicas que ponga en marcha la iniciativa privada estn directamente relacionadas con las
actividades y usos compatibles establecidos en el presente Plan Rector, especficamente en su
anexo VIII.
Se fomentar la divulgacin de los servicios que proporcionan los ecosistemas del Parque
Nacional para el bienestar humano.
Actuaciones
a) Se tomarn las medidas necesarias para potenciar y mantener un sistema de relacin
permanente y fluido con las comunidades del entorno del Parque, orientado a la mejor
consecucin de los objetivos de ste. Este sistema incluir, entre otros aspectos, la
potenciacin del Patronato del Parque Nacional.
b) Se articularn mecanismos para desarrollar convenios, medidas y programas especficos
tendentes a involucrar a agentes sociales, colectivos, poblacin local, propietarios de terrenos
en el Parque, administracin local y al pblico en general en la defensa y cumplimiento de los
objetivos del Parque. Ligado a ello, se suscribirn convenios, acuerdos, contratos territoriales u
otros marcos de colaboracin con los propietarios y otros titulares de derechos, para promover
su colaboracin en la conservacin y en el uso pblico, incluyendo la proteccin de hbitats de
inters comunitario, el turismo rural y la promocin de productos tradicionales.
c) Se organizarn visitas especficas para el conocimiento del Parque por parte de la poblacin
del rea de influencia socioeconmica.
d) Se participar en actuaciones que contribuyan a la creacin y mejora de una imagen comarcal.
Se realizarn acciones para fomentar el ecoturismo como actividad econmica ligada al sector
terciario, mediante procesos participativos como la Carta Europea de Turismo Sostenible.
e) Se participar en la formacin de la poblacin del mbito socioeconmico.
f) Con independencia de las actividades realizadas en el marco del Programa de Voluntariado de
la Red de Parques Nacionales, y de manera complementaria al citado programa, se potenciar
la actividad de voluntariado en el Parque Nacional en colaboracin con organizaciones no
gubernamentales y otros organismos, y se fomentar la integracin de esta forma de
participacin en el desarrollo de las actividades de gestin del Parque. En los objetivos del
voluntariado se incluir la colaboracin en el seguimiento y conservacin de hbitats y especies
de inters comunitario. La Casa de Anchurones se utilizar como residencia de los voluntarios,
para lo cual se mantendr y habilitar a tal efecto.
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Los modelos de seguimiento permitirn documentar los cambios en el hbitat y en las especies,
inducidos por la gestin, la investigacin y el uso pblico, y por las propias condiciones
ambientales naturales.
El objetivo principal del seguimiento ser la obtencin de datos para la evaluacin y para la
obtencin de informacin relacionada con el estado de conservacin.
Los resultados del seguimiento estarn integrados en el Sistema de Informacin Geogrfica del
Parque Nacional.
Actuaciones
Con independencia de las iniciativas de seguimiento en Red desarrolladas en el marco del Plan de
Seguimiento y Evaluacin de la Red de Parques Nacionales, se fomentar el desarrollo de las
siguientes actuaciones de seguimiento en el Parque Nacional:
a) Seguimiento de flora y sistemas naturales (hbitats de inters comunitario, con especial
atencin a los prioritarios, hbitat de proteccin especial segn la legislacin de Castilla-La
Mancha, especies indicadoras, especies amenazadas y de inters comunitario, poblaciones de
rboles dominantes, incidencia de la carga herbvora, especies exticas invasoras, sanidad
forestal, etc.).
b) Seguimiento de fauna (especies en peligro y vulnerables, especies de importancia comunitaria,
especies indicadoras, especies clave como ciervo, jabal, conejo, arrendajo, ortpteros,
mesocarnvoros, quirteros, especies exticas invasoras, seguimiento zoosanitario, etc.).
c) Seguimiento del patrimonio geolgico y paleontolgico.
d) Seguimiento de otras caractersticas abiticas (calidad, caudal y rgimen hdrico, datos
meteorolgicos, etc.). En el caso del seguimiento de la calidad de las masas de agua, se
ampliar el nmero de puntos de muestreo en colaboracin con los organismos de cuenca.
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3110 Aguas oligotrficas con un contenido de minerales muy bajo (Littorelletalia uniflorae)
3140 Aguas oligo-mesotrficas calcreas con vegetacin bntica de Chara spp.
3170* Lagunas y charcas temporales mediterrneas (*), con presencia muy reducida en el
Parque Nacional de Cabaeros.
3260 Ros de pisos de planicie a montano con vegetacin de Ranunculion fluitantis y de
Callitricho-Batrachion
4020* Brezales hmedos atlnticos de Erica ciliaris (*)
4030 Brezales secos europeos
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Las especies del anexo II de la Directiva 92/43/CEE presentes en el Parque Nacional de Cabaeros
son las siguientes:
Anfibios:
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Reptiles:
Mamferos:
Peces:
Insectos:
Las especies del anexo II de la Directiva 2009/147/CE, relativa a la conservacin de las aves
silvestres, presentes en el Parque Nacional de Cabaeros, son las siguientes:
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de este elemento tan extenso. Aunque muy reducida en el Parque Nacional, hay presencia de
majadales (hbitat prioritario 6220*) en zonas adehesadas. Incluye en el Parque Nacional de
Cabaeros los siguientes hbitats de inters comunitario:
9230 (Robledales de Quercus pyneraica y robledales de Quercus robur y
Quercus pynenaica del noroeste ibrico).
9240 (Robledales ibricos de Quercus faginea y Quercus canariensis).
9330 (Alcornocales de Quercus suber).
9340 (Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia).
6310 (Dehesas perennifolias de Quercus spp.).
6220* (Pastizales xerofticos mediterrneos de vivaces y anuales*).
-
Ecosistema fluvial: bosques riparios asociados a los cursos de agua que surcan el espacio, as
como otras formaciones relictas propias de macrobioclimas templados, como las formaciones
de tejo, abedul y abedul, o tropical, como las loreras, que se suelen asociar a las condiciones
de temperatura y humedad que se generan en estas zonas umbrosas, riberas o vaguadas.
Tienen un importante papel en la estabilizacin de riberas fluviales y en la mejora de la calidad
de las aguas, as como un gran valor paisajstico y como corredores ecolgicos, y constituye un
refugio de numerosos elementos florsticos higrfilos y nemorales, en muchos casos de
afinidades septentrionales. Presenta hbitats de gran importancia para la fauna, que se ver
favorecida por las medidas establecidas sobre este elemento clave, que incluye en el Parque
Nacional de Cabaeros los siguientes hbitats de inters comunitario:
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Fauna emblemtica del monte mediterrneo: este elemento clave agrupa las poblaciones de
varias especies amenazadas de fauna, algunas de las cuales tienen en este espacio sus
mejores representaciones a nivel regional. Estas especies son importantes para el correcto
equilibrio del ecosistema, al constituir los ltimos eslabones de la cadena trfica y ser especies
paraguas, cuya proteccin y la de su hbitat implican directamente la conservacin de otras
especies que comparten el mismo hbitat y exigencias ecolgicas. Los valores naturales
incluidos en el Parque Nacional de Cabaeros son vitales para la conservacin de estas
especies, que son las siguientes:
Los hbitats y especies de inters comunitario no incluidos en ninguno de los cuatro elementos clave
se considera elementos valiosos.
6.6.4. Objetivos y actuaciones de conservacin
Para cada elemento clave se han establecido objetivos finales de gestin y objetivos operativos, de
acuerdo con lo establecido en el Plan de Gestin Montes de Toledo (ES4250005 y ES0000093).
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Los objetivos finales de gestin deben estar encaminados a la consecucin de los estados de
conservacin favorable de cada elemento clave. No obstante, el establecimiento de este estado
depende, en muchos casos, de unos conocimientos del elemento clave que no estn disponibles, y en
esos casos se establecen objetivos finales que tienden a asegurar que las condiciones actuales no se
deterioren antes de que se puedan solventar las carencias de informacin, para lo que se establecen
actuaciones de investigacin y seguimiento especficas.
Los objetivos operativos deben ser realizables durante el perodo de vigencia del Plan de Gestin
Montes de Toledo, con el fin de corregir o atenuar el efecto de los factores condicionantes que
inciden sobre el estado de conservacin de los hbitats y especies que forman parte de los elementos
clave.
Los citados objetivos finales y operativos se completan con los criterios establecidos para las
actuaciones del presente Plan Rector, principalemten en sus apartados 6.1 (proteccin y conservacin
de los recursos), 6.3 (investigacin) y 6.5 (seguimiento).
Para la consecucin de los objetivos operativos relativos a cada uno de los elementos clave, se
identifican las medidas de conservacin del presente Plan Rector, que se aplican a los distintos
hbitats y especies de inters comunitario presentes en el Parque Nacional de Cabaeros. A su vez,
para los elementos valiosos tambin se establecen distintas actuaciones de conservacin. El
establecimiento de todas estas medidas supone la aplicacin en el Parque Nacional de Cabaeros de
las actuaciones establecidas en el Plan de Gestin Montes de Toledo.
a) Elemento clave Bosque mediterrneo
Objetivo final y estado de conservacin favorable:
El estado de conservacin favorable para los bosques que definen este elemento clave se
define como una masa forestal de monte alto maduro, con una estructura irregular y en el que
se de de forma espontnea la regeneracin natural de las especies principales de cada tipo de
hbitat. Por tanto, para la consecucin de este estado debe priorizarse la conversin de las
masas forestales en monte bajo y medio a este estado de monte alto. A mayor nivel de detalle,
el estado de conservacin favorable de las formaciones que componen este elemento clave se
caracteriza por:
Estrato arbreo dominado por las especies principales de cada uno de los tipos
de hbitats, con presencia significativa de otras especies arbreas
(eurosiberianas o submediterrneas en el caso de los rebollares o quejigares),
con pies procedentes de bellota y distribucin irregular de las distintas clases de
edad.
Masas forestales maduras, con mayor presencia de rboles de dimetros
elevados. En el caso de los alcornocales y quejigares, proporcin de rboles
jvenes igual o mayor que la de adultos, ya que esto indica que el reclutamiento
est ocurriendo de manera exitosa y, por tanto, que la poblacin se encuentra
en expansin.
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Con respecto a las dehesas, el estado de conservacin favorable estar muy condicionado por
la existencia de regeneracin natural; en concreto, vendr determinado por los siguientes
parmetros:
Distribucin regular de los rboles, y proporcin de rboles jvenes igual o
mayor que la de los adultos.
Coberturas de arbustos medias mayores del 20%, especialmente si se trata de
arbustos facilitadores (leguminosas, Phyllirea angustifolia, etc.).
Reclutamiento temprano de plntulas, con presencia de plntulas en densidades
(plntulas/ha) al menos 10 veces mayores que la de los rboles maduros.
Reclutamiento en los espacios entre rboles.
Presencia de especies dispersantes de semillas (arrendajo, roedores).
Objetivos operativos:
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Actuaciones:
Las actuaciones relacionadas con el elemento clave Bosque mediterrneo se aplican a los
siguientes hbitats de inters comunitario:
Con relacin a la zonificacin, la gran mayora de estos hbitats de inters comunitario estn
ubicados en Zonas de Reserva o Zonas de Uso Restringido (apartado 4 del presente Plan
Rector), cuya regulacin supone ya de por s una importante garanta de conservacin y
permite el establecimiento de una red demostrativa de rodales vrgenes para cada uno de los
hbitats.
En concreto, las medidas de conservacin que se aplicarn a la proteccin de los citados
hbitats son las siguientes 24 actuaciones incluidas en el apartado 6 del presente Plan Rector:
6.1.3.a), 6.1.3.b), 6.1.3.c), 6.1.3.d), 6.1.3.g), 6.1.3.h), 6.1.3.i), 6.1.3.j), 6.1.3.k), 6.1.3.l), 6.1.3.m),
6.1.3.n), 6.1.4.g), 6.1.4.e), 6.1.5.b), 6.2.1.c), 6.2.2.a.), 6.2.2.e), 6.2.3.a), 6.2.4.a), 6.3.b), 6.4.b),
6.4.f) y 6.5.a).
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Objetivos operativos:
Actuaciones:
Las actuaciones relacionadas con el elemento clave Ecosistema fluvial se aplican a los
siguientes hbitats y especies de inters comunitario:
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Con relacin a la zonificacin, la gran mayora de estos hbitats de inters comunitario ligados
al ecosistema fluvial estn ubicados en Zonas de Reserva o Zonas de Uso Restringido
(apartado 4 del presente Plan Rector), cuya regulacin supone ya de por s una importante
garanta de conservacin y permite el establecimiento de una red demostrativa de rodales
vrgenes para cada uno de los hbitats.
En concreto, las medidas de conservacin que se aplicarn a la proteccin de los citados
hbitats y especies son las siguientes 30 actuaciones incluidas en el apartado 6 del presente
Plan Rector: 6.1.2.a), 6.1.2.b), 6.1.2.c.), 6.1.2.d), 6.1.2.e), 6.1.2.f), 6.1.2.g), 6.1.3.b), 6.1.3.e),
6.1.3.g), 6.1.3.i), 6.1.3.j), 6.1.3.k), 6.1.3.l.), 6.1.4.a), 6.1.4.b), 6.1.4.e), 6.1.4.g), 6.1.4.h), 6.1.5.c),
6.2.1.c), 6.2.2.a.), 6.2.2.e), 6.2.3.a), 6.2.4.a), 6.3.b), 6.4.b), 6.4.f), 6.5.a), 6.5.b) y 6.5.d).
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vegetales propias de las turberas cidas del Parque Nacional. Se han definido una serie de
factores funcionales y estructurales extrnsecos que permiten determinar el estado de
conservacin de las turberas, aunque estos datos han de considerarse preliminares. As, su
estado de conservacin favorable vendra definido por los siguientes parmetros:
Efectos directos:
Ausencia de drenajes.
Baja carga ganadera.
Estado natural de la vegetacin, con presencia de las especies
caractersticas.
Ausencia de fertilizacin.
Incendios infrecuentes
Efectos indirectos:
Nitrgeno atmosfrico < 1,0 g/m2 ao (recomendado).
Ausencia de modificacin en el rgimen hidrolgico.
Aguas superficiales no contaminadas.
Nula o muy baja erosin de los suelos.
Ausencia de contaminacin de los suelos.
Nula o muy baja fertilizacin de los suelos.
Ausencia de deforestaciones o cambios de uso.
Objetivos operativos:
Actuaciones:
Las actuaciones relacionadas con el elemento clave Turberas y brezales higroturbosos se
aplican a los siguientes hbitats y especies de inters comunitario:
Con relacin a la zonificacin, la gran mayora de estos hbitats de inters comunitario estn
ubicados en Zonas de Reserva o Zonas de Uso Restringido (apartado 4 del presente Plan
Rector), cuya regulacin supone ya de por s una importante garanta de conservacin y
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permite el establecimiento de una red demostrativa de rodales vrgenes para cada uno de los
hbitats.
En concreto, las medidas de conservacin que se aplicarn a la proteccin de los citados
hbitats son las siguientes 15 actuaciones incluidas en el apartado 6 del presente Plan Rector:
6.1.2.e), 6.1.3.f), 6.1.3.g), 6.1.3.k), 6.1.4.g), 6.2.1.c), 6.2.2.a.), 6.2.2.e), 6.2.3.a), 6.2.4.a), 6.3.b),
6.4.b), 6.4.f), 6.5.a) y 6.5.d).
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Objetivos operativos:
Actuaciones:
Las actuaciones relacionadas con el elemento clave Fauna emblemtica del monte
mediterrnea se aplican a los siguientes hbitats y especies de inters comunitario:
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Se pretende que las medidas activas de gestin que se apliquen sobre los elementos clave
seleccionados beneficien al mismo tiempo al resto de hbitats y especies de inters
comunitario existentes en el Parque Nacional. Del mismo modo, la gran mayora de los hbitats
y de las zonas de cra, reproduccin, alimentacin, migracin o descanso de las especies de
inters comunitario considerados como elementos valiosos estn ubicados en Zonas de
Reserva o Zonas de Uso Restringido (apartado 4 del presente Plan Rector), cuya regulacin
supone ya de por s una importante garanta de conservacin.
Actuaciones:
Se citan a continuacin el resto de elementos valiosos, as como las principales actuaciones
incluidas en el presente Plan Rector que les sern de aplicacin a cada uno de ellos:
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Corto Plazo
Medio
Plazo
Estimacin
Econmica (en
euros, IVA
incluido)
ACTUACIONES DE CONSERVACIN
MEDIO GEOLGICO Y CALIDAD ATMOSFRICA
Inventario y diagnstico del patrimonio geolgico y
paleontolgico
Medidas de restauracin en reas con condiciones naturales
alteradas, incluidas pedrizas degradadas
Minimizacin de efecto de fuentes de sonido artificiales y de
contaminacin lumnica
250.000
x
300.000
60.000
RECURSOS HDRICOS
Actualizacin de los inventarios de los puntos de vertido, de los
basureros sellados y de las pequeas presas, con medidas
correctoras
80.000
x
150.000
50.000
2.080.000
100.000
80.000
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Corto Plazo
Medio
Plazo
Estimacin
Econmica (en
euros, IVA
incluido)
2.030.000
x
x
x
x
50.000
11.500.000
200.000
x
x
50.000
60.000
60.000
400.000
x
x
20.000
1.950.000
600.000
150.000
x
x
x
x
x
15.000
150.000
1.200.000
1.080.000
100.000
FAUNA
Censo y cartografiado de especies amenazadas, de inters
comunitario y especies clave, y medidas de conservacin
Actuaciones de mejoras del hbitat para la recuperacin de
lince ibrico y guila imperial
Mantenimiento libre de perturbaciones de reas de nidificacin
y cra
Webcam en nido de guila imperial
Seguimiento y actuaciones de conservacin de buitre negro
100.000
x
20.000
Catlogo de infraestructuras
Ejecucin de la restauracin ambiental de las reas afectadas
por caminos y cortafuegos no autorizados, as como la zona
aguas debajo de la presa de la Torre de Abraham
Obras de restauracin paisajstica, incluyendo eliminacin de
edificaciones con impacto paisajstico
30.000
x
200.000
200.000
1.470.000
150.000
200.000
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Corto Plazo
Medio
Plazo
Estimacin
Econmica (en
euros, IVA
incluido)
150.000
USO PBLICO
INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS DE USO
PBLICO
Mantenimiento de instalaciones e itinerarios, incluyendo el
mantenimiento de los centros de visitantes y de informacin, la
adaptacin a capacidad de acogida, la habilitacin de
aparcamientos, y plantacin de rboles en rea Recreativa
Torre de Abraham
4.300.000
500.000
850.000
INFORMACIN Y DIVULGACIN
Acciones para la difusin de valores naturales y culturales y la
presencia del Parque en la sociedad, incluyendo materiales
divulgativos, actualizacin web y distribucin de declogo de
informacin y promocin responsable
Informacin sobre la normativa vigente y las opciones de visita
Habilitacin de centro de documentacin
650.000
x
x
60.000
15.000
600.000
100.000
500.000
EDUCACIN AMBIENTAL
Desarrollo de actuaciones de educacin ambiental y definicin
de los modelos de visita educativa
SEALIZACIN
Sealizacin informativa en lugares de inters para el visitante,
en accesos al Parque, y de limitaciones de velocidad por
motivos de conservacin
500.000
400.000
SEGURIDAD
Identificacin de riesgos, con medidas para su eliminacin e
informacin.
INVESTIGACIN
Establecimiento de mecanismos de colaboracin con
instituciones y universidades
Pgina 63
150.000
850.000
Estimacin
Econmica (en
euros, IVA
incluido)
Corto Plazo
Medio
Plazo
150.000
300.000
x
x
x
x
x
x
x
300.000
400.000
150.000
150.000
150.000
410.000
20.000
SEGUIMIENTO
Seguimiento de flora y vegetacin
Seguimiento de fauna
Seguimiento del patrimonio geolgico y paleontolgico
x
x
36.787.000
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Situacin final
CONSERVACIN
AO 0
AO 10
Mayor de 22
ciervos/100 Has
Al menos, mantener
situacin inicial
No
NO
SI
Ms de 3
332,78 Ha
Al menos, mantener
situacin inicial
25
Aumentar mediante el
control de especies
exticas la ratio entre
ejemplares de peces
autctonos y alctonos
601,14 Ha
1.100 Ha
Incrementar respecto a
situacin inicial
8.132 m
Aumentar la longitud de
tendidos elctricos
eliminados o sustituidos
Mnimo 3
Incrementar respecto a
situacin inicial
Incrementar respecto a la
situacin inicial
USO PBLICO
Pgina 65
88.196
Incrementar respecto a
situacin inicial
8,4
Aumentar puntuacin de
satisfaccin
555
Aumentar el nmero de
escolares participantes
188
Incrementar respecto a
situacin inicial
4 sendas, 3
centros
Incrementar respecto a
situacin inicial
11
Incrementar respecto la
situacin inicial
Existencia de un programa de
comunicacin/difusin de los valores
NO
SI
63
Incrementar respecto a
situacin inicial
5 o ms
15
Al menos, mantener
situacin inicial
Nmero de instrumentos de
colaboracin con propietarios y
otros titulares de derechos para
conservacin y uso pblico
Aumentar el nmero de
acuerdos
Nmero de estaciones
meteorolgicas operativas
Incrementar respecto a
situacin inicial
Incrementar respecto a
situacin inicial
Nmero de proyectos de
investigacin realizados en el
Parque anualmente y cuyos
resultados se apliquen a la gestin
20
Incrementar respecto a
situacin inicial
INVESTIGACIN Y SEGUIMIENTO
Pgina 66
Para cada ao de vigencia se procurarn datos comparables y podr verse la evolucin y tendencias
en el tiempo. La evaluacin del PRUG se basar en tendencias de los 10 aos.
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Director-Conservador
Unidad tcnica, con al menos Tcnico de Conservacin y Tcnico de Uso Pblico.
Unidad de guardera y vigilancia.
Unidad de mantenimiento
Unidad de uso pblico.
Unidad administrativa.
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c) Las administraciones pblicas adoptarn las medidas necesarias para permitir la disponibilidad
de personal suficiente para permitir el cumplimiento de los objetivos del presente PRUG.
d) Se promover, a travs de programas y cursos de formacin, un sistema continuo de formacin
del personal que permita la mayor especializacin de los trabajadores del Parque para un
mejor cumplimiento de sus funciones.
ANEXOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Pgina 70