1.

FICHA DE IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

Ttulo del proyecto de investigacin:
Las discordancias fundamentales entre las normas adjetivas Civil y Comercial y
el respeto de los Derechos Patrimoniales de las personas contenido en los
preceptos de la Constitucin Politica del Estado
Miembros del equipo de investigacin:
1.- Betancourt Barroso Lirio Marlene
2.- Duran Mauricio Elisa
3.- Muoz Puma Julio Csar
Eje temtico: La Justicia Constitucional en el marco de los procesos de transformacin
estatal y reforma judicial.
Una direccin de correo electrnico principal y otra auxiliar:
israelmamani1@hotmail.com (Tutor)
marlene.lbb95@gmail.com
Carrera de Derecho. Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales de la
Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca.
2. INTRODUCCIN
La promulgacin de la Constitucin Poltica del Estado, el ao 2009, gener nuevos
paradigmas dentro de las relaciones entre los individuos entre estos y estos con el
mismo Estado. De la misma manera, otorg los lineamientos dentro de la estructura
econmica social de Bolivia. En ese sentido, cabe sealar la importancia que tiene la
aplicacin de la Constitucin en todas las reas de la vida pblica y privada del actual
Estado Plurinacional, considerando que la norma constitucional reconoce derechos
fundamentales tales como la propiedad privada y la libertad de empresa.
Las actuales relaciones de carcter patrimonial ( civiles, empresariales o de consumo)
implican en s misma relaciones obligacionales y por ende la existencia de una
proteccin adecuada de derechos recprocos al surgimiento de contraprestaciones,
debindose prever principios como el de constitucionalidad y convencionalidad como
as tambin determinar la importancia de la seguridad jurdica en un vnculo del cual
emergen derechos y obligaciones, siendo necesario, tener en cuenta que hoy en da el
Estado Plurinacional de Bolivia se encuentra regido a travs de un paraguas
constitucional, el cual otorga un sistema normativo que debe ser respetado por cada
uno de los individuos y personas jurdicas que desarrollan actividades dentro del
territorio nacional.
En ese sentido, la constitucionalizacin del derecho privado ha generado un gran
avance en el constitucionalismo contemporneo latinoamericano, casos especficos
como el de Colombia, Per, Chile muestran un claro panorama de las nuevas
relaciones entre sujetos para conformar contratos que impliquen la transferencia del
derecho propietario, como as tambin se muestra un nuevo paradigma en cuanto al

derecho a la libertad de la empresa, lo cual implica una efectiva aplicacin de derechos

establecidos dentro preceptos constitucionales e instrumentos internacionales para que
de esta manera se pueda determinar las nuevas formas de los sistemas econmicos
como es el caso especfico de Bolivia con su Economa Plural.
Es sabido que la codificacin civil y comercial en nuestro pas data de los aos 70, es
ms, los mismos llegan a tener una naturaleza jurdica peculiar e inconstitucional en la
forma al ser instrumentos normativos aprobados y promulgados mediante Decreto ley,
los cuales representan normas jurdicas establecidas en gobiernos de facto y por lo
cual no conforman el bloque de constitucionalidad, ni de jerarqua normativa
establecida en la CPE. Es a partir de esta premisa, que si bien las normas adjetivas
que regular los procedimientos de institutos jurdicos establecidos en el Derecho civil
han empezado a tener cambios en cuanto a su aplicacin respetando el nuevo orden
constitucional, ante este contexto emerge la necesidad de poder otorgar a los
instrumentos normativos sustantivos los cual evidentemente regulan estos institutos
jurdicos, que muchas veces, exceden las disposiciones establecidas en el marco
constitucional sin tener en cuenta la aplicacin y proteccin de principios y derechos
fundamentales especficos como el de la propiedad privada y de la libertad de empresa
en estos instrumentos legales.
Por ese motivo, la presente investigacin pretende aportar de manera especfica a la
constitucionalizacin del derecho privado, a partir de un anlisis de la propiedad
privada y la libertad de empresa a la luz del Constitucionalismo Boliviano
Contemporneo. Este anlisis se desarrollar en directa relacin con el reconocimiento,
las caractersticas, la configuracin, alcances y lmites del derecho a la propiedad
privada y a la libertad de empresa en el ordenamiento jurdico- constitucional boliviano,
con el objeto de verificar si los institutos y actos jurdicos establecidos en nuestra
normativa nacional vigente, es decir en nuestros cdigos sustantivos, restringen o
modifican los alcances de la Constitucin Poltica del Estado.
3. PRESENTACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN.
Si pensamos en Bolivia, nos encontramos con un Estado con una Constitucin de corte
social, la misma que pretende renovar varios aspectos de la vida en sociedad, dentro
de estos la vida econmica. Desde hace algunos aos Bolivia est atravesando un
proceso histrico de transicin y cambio en diversos rdenes, uno de estos es el
referido al modelo econmico, que pretende surgir como renovador de los viejos
paradigmas liberales. Frente a la homogeneidad de los modelos econmicos de gran
parte de los pases latinoamericanos, el modelo econmico de la nueva Constitucin
boliviana emerge con alternativas plurales reconociendo que Bolivia es un Estado
basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana, dignidad,
complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin y redistribucin
del producto social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con respeto a la
pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de los habitantes de esta tierra;
en convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo, educacin, salud y vivienda para
todos. Estableciendo que el proceso de cambio y que la nueva constitucin deja en el
pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal, y asume el reto histrico de
construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional

Comunitario, que integra y articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia
democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el
desarrollo integral y con la libre determinacin de los pueblos.
Para el ao 2006, el gobierno de Morales tena un claro objetivo, la promulgacin de
una nueva Constitucin, que desde una perspectiva jurdica traduzca las polticas
econmicas del gobierno. El nuevo marco institucional y el programa econmico social
de la nueva Constitucin en Bolivia ha sido estructurado con el fin de renovar gran
parte del componente jurdico que regula el mbito de la economa, con este fin intenta
establecer un concepto jurdico superador del paradigma del modelo econmico
neoliberal re-impuesto en Bolivia en 1985 a travs del. D.S. 21060. Superador en el
sentido de transponer una serie de polticas econmicas de corte social-socialista, con
marcada tendencia indigenista.
En este orden de ideas, el primer artculo de la Constitucin Boliviana establece que
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado
y con autonomas. Que se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico,
jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.
Bajo este panorama resulta interesante realizar un anlisis que permita poner de
manifiesto los alcances de la propiedad privada y la libertad de empresa.
Finalmente queda claro que resulta relevante detectar y relacionar los diversos
componentes jurdicos que caracterizan el desarrollo de las actividades en los que
incurra la propiedad privada y sus alcances, en una sociedad que se reconoce como
plural incluso en el mbito de los procesos econmicos. Dentro de estos componentes
se encuentran las formas de intervencin estatal y las implicancias de estas en el
mbito de derecho a la propiedad privada y la libertad de empresa.
4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
Existen discordancias fundamentales entre las normas adjetivas Civil y Comercial
vigentes desde la dcada de los 70, con los preceptos contenidos en CPE aprobada el
2009 que pongan el riesgo el respeto a los derechos patrimoniales de las personas?
5. RELEVANCIA DEL PROBLEMA
El derecho a la propiedad privada y el derecho a la libertad de empresa han sido y son
ampliamente estudiados y analizados por la doctrina del mundo del Derecho, su
configuracin y alcance giran en torno a parmetros ya establecidos que parecen ser
irrefutables especialmente en aquellos ordenamientos jurdicos inspirados por la
filosofa liberal.
Bajo esta mirada, parece no haber problema alguno, sin embargo, es evidente que
desde la llegada de las Constituciones de corte social durante los primeros decenios
del siglo XX ha surgido una renovacin del constitucionalismo desde su nivel
econmico, que ha incidido en las relaciones del Estado con la economa y con la
sociedad. Esta renovacin de tinte econmico ha generado complejas asimetras
(sobrellevadas con dificultad) entre cuerpos normativos fieles a principios de corte

liberal (Cdigo Civil) y Constituciones imbuidas por principios de carcter social

contrapuestos, contrapuestos en gran medida a los principios liberales, tal es el caso
de algunos principios del Cdigo Civil boliviano que data de 1973 en relacin a los
principios establecidos en la nueva Constitucin boliviana de clara tendencia socialindigenista.
El derecho a la propiedad privada y el derecho a la libertad de empresa se encuentra
reconocido en el ttulo I de la primera parte de la Constitucin referido a las Bases
Fundamentales del Estado, Capitulo Quinto de los Derechos Sociales y Econmicos,
Seccin III (Derecho al trabajo y al empleo) Art. 47 pargrafo I, el mismo seala que
Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o cualquier actividad
econmica lcita en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo y Seccin IV
(Derecho a la propiedad) Art. 56, pargrafo I y II lo cuales sealan que toda persona
tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre que sta cumpla
una funcin social y que se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se
haga de ella no sea perjudicial al inters colectivo.
Es en este punto en el que se vislumbran algunos problemas que preocupan o
interesan al Derecho tanto en el mbito privado como en el pblico, uno de estos es la
posible reconfiguracin del derecho a la propiedad privada y del derecho a la libertad
de empresa como resultado de cuerpos normativos de corte social que abren las
puertas a una amplia intervencin estatal no solo en la economa sino tambin en el
mbito privado.
En este orden de ideas surgen varias situaciones dignas de problematizacin, al
respecto vale preguntarnos si en ciertos casos el amplio reconocimiento de la
Constitucin boliviana respecto a la intervencin del Estado en la economa y la
propiedad privada resulta restrictivo o modificatorio del derecho a la propiedad privada
y de la libertad de empresa y si esto es as, vale preguntarnos si es que no estamos
frente a un hecho restrictivo o reconfigurador que podra alinearse a una tendencia
absolutista contraria a la filosofa libertaria, democrtica y no totalitarista que
fundamenta la actual Carta Poltica de Bolivia.
Es menester sealar que existe jurisprudencia por parte del Tribunal Constitucional
Plurinacional que determina la inconstitucionalidad del Cdigo Civil en la forma por
tener una naturaleza jurdica que no alcanza el orden constitucional y por lo cual
muchas Sentencias Constitucionales Plurinacionales ms all de un anlisis en el
fondo respecto a asuntos pertinentes a institutos jurdicos civiles, solo se remite a
decidir la ampliacin de plazo de los efectos vinculantes de este cdigo, sin tomar en
cuenta la importancia que representa en el caso del derecho a la propiedad privada, la
armona social que este genera en una sociedad que respeta este fundamental
derecho. De la misma manera y anlogamente el cdigo de comercio al tener la misma
naturaleza jurdica (Decreto Ley) lleva la misma suerte que el Cdigo Civil, lo que lo
hace una norma de carcter inconstitucional aplicable y vinculante para las relaciones
entre individuos en el derecho privado, no previndose a travs de esta norma
especfica el derecho a la libertad la empresa de la manera en la que se establece en el
marco constitucional.
Por lo cual, es evidente una reforma dentro de las normas que regulan el derecho
privado, y especficamente de aquellas que se determinan los derechos a la propiedad
privada y la libertad de empresa, considerando la importancia y la implicancia de estas

dos instituciones y derechos establecidos como fundamentales en nuestro pas, los

cuales no cuentan con instrumentos jurdicos de efectiva aplicacin, los cuales
merecen un determinado anlisis en cuanto a su constitucionalidad, y si los tales son
an aplicables, es imprescindible referirnos a un anlisis de los principios rectores
constitucionales que se enmarcan en la actos jurdicos de la personas en sociedad.

6. REVISIN BIBLIOGRFICA PRELIMINAR.

En relacin al estudio del constitucionalismo econmico y del estudio de las instituciones del derecho
privado a partir y desde la Constitucin, la bibliografa ha sido prolifera, fundamentalmente en algunos
pases europeos, por ejemplo el autor espaol, Ignacio Font Galn, sealo que la Constitucin Econmica
no es ms que el conjunto de Normas bsicas destinadas a proporcionar el marco jurdico fundamental
para la estructura y funcionamiento de la actividad econmica o dicho de otro modo, para el orden y el
proceso econmico. Tales normas sirven de parmetros jurdicos bsicos y privados; 1 por su parte Garca
Pelayo establece que el contenido de la Constitucin Econmica esta mnimamente integrado por () el
tipo o los tipos de propiedad, las formas de relacin entre los actores econmicos y la distribucin de
atribuciones entre el Estado y los actores y entidades econmicas de la sociedad 2
Al respecto Justino Duque seala que:
La parte de la Constitucin que se ocupa de los aspectos econmicos de la vida comunitaria puede ser llamada Constitucin
Econmica a condicin de que no se entienda como la constitucionalizacin directa de un sistema, de un rgimen
econmico concreto, ni mucho menos, del programa econmico de un gobierno o de un partido , sino como la parte de la
Constitucin que contiene los derechos que legitiman la actuacin de los sujetos econmicos, el contenido y lmites de
estos derechos, la responsabilidad que comporta el ejercicio de la actividad econmica, as como las instituciones
competentes para establecer la normativa adecuada y las instituciones jurisdiccionales ante las cuales puedan hacerse valer
aquellos derechos, reclamar contra su vulneracin y hacer efectiva la responsabilidad derivada de un uso obsesivo de
aquellos.3
1 Juan Ignacio Font Galn, en el Captulo III referido a El sistema econmico constitucional en la obra Constitucin econmica
y derecho de la competencia, Madrid, Tecnos, 1987, realiza un productivo anlisis del concepto amplio y estricto del trmino
Constitucin Econmica y de los autores que lo han utilizado. En este sentido nos recuerda que el trmino Constitucin
Econmica tuvo su origen un tanto polmico en los trabajos acadmicos de los juristas alemanes en 1932 y que no fue hasta la
dcada de los aos cincuenta en la que se discuti el contenido y alcance del trmino, una vez superadas las concepciones de
la doctrina neoliberal apegada modelos ideales puros, esto como consecuencia del desarrollo de concepciones de carcter
social. La doctrina Alemana trabajo insistentemente alrededor de los alcances de la Constitucin Econmica consiguiendo
distinguir entre un concepto amplio y otro estricto de esta. El concepto de Constitucin econmica, sus implicancias y sus
alcances fueron motivo de varios trabajos a lo largo de la doctrina francesa, italiana y espaola entre otras, estos trabajos
inspiraron a la doctrina latinoamericana que avanza profusamente en el estudio del tema.

2 Garca Pelayo, Consideraciones sobre las clusulas econmicas de la Constitucin en Estudios sobre la Constitucin
espaola de 1978, Facultad de Derecho de la Universidad de Zaragoza, 1979, pg.31.

3Justino Duque, Iniciativa privada y empresa en la obra colectiva Constitucin y Economa. La ordenacin del sistema
econmico en las constituciones occidentales, Madrid, Centro de Estudios y Comunicacin Econmica, 1977, pg. 52.

De la misma manera autores de renombre como Martin Bassols en su obra

Constitucin y sistema econmico, (Madrid, Tecnos, 1998).han incidido en el estudio
de los estatutos del Derecho privado a partir de la Constitucin.
De la misma manera en Europa la obra colectiva Constitucin y Economa. La
ordenacin del sistema econmico en las constituciones occidentales, marca una lnea
doctrinal que sera replicada de forma individual por otros autores, como Justino
Duque, Fabian Estap en su obra
La Planificacin de la economa en la obra
colectiva Constitucin y Economa. La ordenacin del sistema econmico en las
constituciones occidentales, (Madrid, Editoriales de Derecho Unidas, 1977).
Son varios los autores que han escrito sobre el tema de entre estos:
FONT GALN, J. IGNACIO. Constitucin econmica y derecho de la competencia,
Madrid, Tecnos 1987
GARRIDO FALLA, FERNANDO (Coord.). El modelo econmico de la Constitucin
espaola, Madrid, Instituto de Estudios econmicos, 1981. Tomo I-II.
JUAN ASENJO, OSCAR. La Constitucin econmica espaola: Iniciativa econmica
pblica versus iniciativa econmica privada en la Constitucin de 1978, Madrid, Centro
de Estudios Constitucionales, 1984.
MARA DE LOJENDIO, IGNACIO, Derecho Constitucional Econmico, en la obra
colectiva Constitucin y economa. La ordenacin del sistema econmico en las
constituciones occidentales, Madrid, Centro de Estudios y Comunicacin Econmica,
1977.
Con relacin a los estatutos, de la propiedad privada, la libertad de empresa y otros
institutos del Derecho Privado tambin ha sido prolifera la investigacin, entre los
autores, tenemos:
DUQUE. Iniciativa privada y empresa Madrid, Centro de Estudios y Comunicacin
Econmica, 1977.
LOPEZ Y LOPEZ, ANGEL M. La disciplina constitucional de la propiedad privada,
Madrid, Tecnos, 1988.
Al contrario, en Amrica Latina son pocos los estudios referidos al tema. 4 Los autores
latinoamericanos no han profundizado en el estudio del constitucionalismo econmico y
4 La Constitucin de Weimar de 1919 consolida los conceptos de Constitucin Econmica y de democracia econmica
como fuerzas renovadoras de las relaciones entre el Estado y la economa. La Constitucin de Weimar, no solo se limit a
disear la estructura de un nuevo Estado, sino consigui plasmar .todo un nuevo repertorio de valores e instituciones
democrticas de marcado signo transformador en el orden econmico social que constituye, aun en nuestros das, el principal
ingrediente del constitucionalismo econmico democrtico. Para ampliar ver: Martin Bassols Coma, Constitucin y sistema
econmico, Madrid, Tecnos, 1998. Pg. 29.

de la constitucionalizacin del Derecho Privado, salvo un par de libros en Colombia

( sealar cuales) y otros en argentina referidos a la Constitucionalizacin del Derecho
Privado,( sealar cuales =) no existe amplia bibliografa sobre el tema, de ah que esta
investigacin se situea como una de las primeras en el mbito boliviano.
7. ELABORACIN DE UN MARCO CONCEPTUAL PRELIMINAR
Consitucionalizacin del Derecho.
Riccardo Guastini, por constitucionalizacin del ordenamiento jurdico podemos
entender un proceso de transformacin de ste, al trmino del cual resulta totalmente
impregnado por las normas constitucionales, porque la Ley Fundamental resulta
extremadamente invasora, entrometida, capaz de condicionar tanto la legislacin como
la jurisprudencia y el estilo doctrinal, la accin de los actores polticos, as como las
relaciones sociales.5
Propiedad Privada
Propiedad privada son los derechos de las personas y empresas de obtener, poseer,
controlar, emplear, disponer de, y dejar en herencia tierra, capital, cosas y otras formas
de propiedad. La propiedad privada se diferencia de la propiedad pblica, en que esta
ltima se refiere a bienes propiedad del Estado o gobierno y no de individuos,
comunidades o entidades empresarias. El concepto de propiedad ha ido sufriendo
modificaciones a lo largo de la historia. A finales del siglo XVIII, durante la revolucin
industrial, la propiedad privada surgi como la forma predominante de propiedad en el
mbito de la produccin y las tierras, desplazando a la propiedad feudal, gremios,
sistema de talleres de trabajo y produccin artesana, que se basaban en la propiedad
de las herramientas de produccin por parte de trabajadores individuales o gremios de
artesanos.6
Libertad de empresa
La libertad de empresa es un principio constitucionalmente tutelado que nos faculta a
ejercer la actividad econmica que libremente elijamos. La propia Constitucin Poltica
establece los lmites bajo los cuales se ejerce esta libertad, as como los derechos que
el Estado debe garantizar para su ejercicio. La empresa, amparada a su libertad
contractual, regular sus actividades privadas en razn de sus propios intereses. 7
Constitucin Econmica.
5 Guastini, Riccardo, La constitucionalizacin del ordenamiento jurdico: el caso italiano (trad. de Jos Ma. Lujambio) En:
Carbonell, Miguel (ed.), Neoconstitucionalismo(s). 4 edicin, Madrid, Trotta- UNAM, 2009.

6 McConnell, Campbell; Stanley Brue and Sean Flynn. Economa. Boston: Twayne Publishers. 2009

7 Diego Salto, Libertad de empresa, El financiero. Obtenido de http://www.elfinancierocr.com/edactual/economia.html en fecha

1 de mayo de 2016

Bassols hace mencin de que Es aquella que atiende a la ordenacin jurdica de las
estructuras y relaciones econmicas en las que no solo estn implcitos los
ciudadanos, sino tambin y de manera creciente, el propio estado en su funcin de
protagonista del desarrollo de la vida econmica, dando mayor importancia a estudios
que giran en torno a la Constitucin en su parte poltica como estatuto jurdico
fundamental del poder poltico o de las relaciones polticas entre el Estado y los
ciudadanos.8
El Derecho Privado y las Constituciones Modernas.
La concurrencia de instituciones relacionadas con el mbito econmico en las
constituciones modernas y su manifestacin en el mbito del Derecho Privado,
vislumbran complejos problemas que preocupan o interesan al Derecho tanto en el
mbito privado como en el pblico, uno de stos es la posible reconfiguracin de las
clsicas libertades econmicas (libertad de empresa, libertad de comercio e industria,
propiedad privada), en el marco de cuerpos normativos que abren las puertas a una
amplia intervencin del Estado no solo en la Economa sino tambin en la esfera
privada.
Estas complejas asimetras se han manifestado incluso dentro de los mismos cuerpos
constitucionales, los mismos que fueron forjados en base a principios econmicos
provenientes de distintos modelos de economa, en este sentido resulta interesante
evidenciar que los principios rectores del sistema econmico de la mayora de los
pases latinoamericanos responden a distintas vertientes (liberal - mercantilista, socialsocialista, indigenista) que en principio parecen ser contradictorias, pero que concluyen
en la construccin de nuevos modelos econmicos ms adecuados a la realidad de
cada uno de los pases presentado caractersticas plurales y flexibles.
Este engranaje plural ha generado complicaciones a la hora de la aplicacin e
interpretacin de los textos constitucionales actuales, el desarrollo normativo de los
principios de los nuevos sistemas econmicos, as como la ejecucin de polticas
econmicas surgidas a la luz de stos nuevos textos, estn generando aparentes
pugnas entre derechos previamente reconocidos; por su parte, stas pugnas se han
materializado, en algunos casos, en concretas vulneraciones de derechos
fundamentales. Estos encuentros han resultado provocadores a la hora de retornar el
debate referido al contenido esencial de cierto tipo de derechos de carcter individual
frente al contenido esencial de otros de carcter colectivo.
Presupuestos de la constitucionalizacin del derecho.
En trminos generales para la constitucionalizacin del derecho, se necesitan ciertos
presupuestos mnimos sin los cuales este fenmeno no tiene cabida. Entre los
diferentes presupuestos mnimos, unos se refieren a la Constitucin y otros al derecho
que se pretende constitucionalizar. El anlisis de los presupuestos de
constitucionalizacin, de forma directa o de forma subrepticia, ha hecho hincapi en los
factores que giran en torno a la Constitucin y no al objeto de la constitucionalizacin,

8 Bassols Coma, Martin. Constitucin y sistema econmico, Madrid, Tecnos, 1998.

es decir, el acento est en el elemento dominante y pasa por alto los elementos
dominados, lo cual ha llevado a una revisin unidireccional del fenmeno. 9
Presupuestos de la constitucionalizacin
Bsicamente, los elementos del derecho constitucional sin los cuales no puede
pensarse que se d el fenmeno de la Constitucionalizacin son: contenido material e
indeterminado, fuerza vinculante, mxima jerarqua y garanta de la Constitucin. 10
Requisitos del derecho no constitucional
Ahora bien, para que los mbitos distintos al derecho constitucional puedan ser
constitucionalizados, se necesita que cumplan tres requisitos generales: no definidos
enteramente, susceptibles del cambio y con poca influencia de la constitucin actual.
Un mbito no definido enteramente significa que no se tiene claridad en todos los casos
acerca de lo que debe resolver el juez, hay vacos, contradicciones, ambigedades,
indeterminaciones; es un derecho que puede ser completado e integrado por el
derecho constitucional. Es decir, hay elementos de decisin y discrecionalidad en los
cuales los parmetros constitucionales pueden ayudar a solucionar y crear problemas.
Se trata pues, de un derecho que permite la entrada en regencia del derecho
constitucional de diferentes formas.11
Categoras de anlisis del proceso de constitucionalizacin.
La constitucionalizacin llega a corresponder una entidad dinmica en contraposicin a
una entidad esttica; no puede decirse simplemente que un ordenamiento jurdico est
o no constitucionalizado, un ordenamiento jurdico puede constitucionalizarse en
diferentes grados.12 Este proceso de constitucionalizacin puede revisarse desde una
perspectiva descriptiva o prescriptiva. Desde una perspectiva descriptiva, se trata de
decir, simplemente, cmo se ha dado el proceso, de dar cuenta de una realidad jurdica
tal como se cree que ha venido sucediendo. En cambio, desde una perspectiva
prescriptiva, se trata de decir cmo debe ser el proceso de constitucionalizacin del
derecho; el asunto no se agota o no se enfrasca en decir cmo se ha dado el proceso,

9 Surez-Manrique, Wilson Yesid, La constitucionalizacin del derecho en el ordenamiento jurdico colombiano, 129
Vniversitas, 317-351 (2014). http:// dx.doi.org/10.11144/Javeriana.VJ129.cdoj

10 Carlos Bernal, El neoconstitucionalismo y la normatividad en el derecho, 83- 93, Universidad Externado de Colombia,
Bogot (2009).

11 Ibdem

12 Paolo Comanducci, Formas de (neo)constitucionalismo: un anlisis metaterico, Isonoma, (2002). Disponible en:
http://www.upf.edu/filosofiadeldret/_pdf/comanducci-formas.pdf.

sino cmo se debera dar el proceso y cul es la mejor forma de constitucionalizar el

ordenamiento jurdico.13
La funcin social de la propiedad privada.
Para poder entender la funcin social de la propiedad privada, debemos referirnos que
la regulacin de la propiedad necesariamente debe tener en cuenta su contenido
esencial, es decir las facultades de usar (ius utendi), gozar o disfrutar (ius fruendi) y
disponer (ius abutendi) del bien inmueble; al respeto el Tribunal Constitucional, en su
S.C. 0037/2006 de 22 de mayo, se pronunci de la siguiente forma: ()
consecuentemente, reivindicando el concepto de la funcin social, el legislador le
puede imponer al propietario una serie de restricciones a su derecho de dominio en
aras de la preservacin de los intereses sociales, respetando sin embargo, el ncleo
del derecho en s mismo, relativo al nivel mnimo de goce y disposicin de un bien que
permita a su titular obtener utilidad econmica en trminos de valor de uso o de valor
de cambio que justifiquen la presencia de un inters privado en la propiedad. Esto
quiere decir que la funcin social no puede modificar la estructura interna o la esencia
del Derecho de Propiedad, de hacerlo se estara desnaturalizando el derecho; o lo que
es peor, la funcin social no puede suprimir el derecho de propiedad. Ninguna
limitacin impuesta por la ley a la propiedad privada puede afectar la esencia del
derecho con medidas como privar o reducir gravemente las facultades de uso, del de
goce y/o del de disposicin.14
8. ENUNCIACIN DE LA HIPTESIS.
La discordancia ideolgica existente entre los Cdigos Civil y Comercial de corte liberal
vigentes y la CPE de corte social/indgena aprobada en 2009 limita el ejercicio pleno de
los derechos patrimoniales de las personas.
9. DETERMINACIN DE LOS OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
9.1. Objetivo General:
Determinar las discordancias fundamentales entre las normas adjetivas Civil y
Comercial vigentes desde la dcada de los 70, con los preceptos contenidos en CPE
aprobada el 2009 que pongan el riesgo el respeto a los derechos patrimoniales de las
personas.
9.2. Objetivos Especficos:
1. Analizar el desarrollo del constitucionalismo en Bolivia desde la Constitucin de
1825 hasta la actual Constitucin, a objeto de
comprender el proceso de
13 Eduardo Melero-Alonso, La dogmtica jurdica es poltica. La importancia de las concepciones polticas en el trabajo de los
juristas: un acercamiento desde el derecho pblico. Universidad Autnoma de Madrid, Madrid (2002).

14 Federico Escbar Klose. La funcin social de la propiedad privada. Federacin de entidades empresariales de Cochabamba.
2011

2.
3.

4.

5.

consolidacin de los derechos patrimonilaes de las personas en el territorio

nacional.
Analizar la singularidad del proceso constituyente boliviano como proceso de
reconfiguracin del sistema econmico y social de la Constitucin boliviana.
Estudiar la configuracin y principales caractersticas del actual modelo
econmico plural boliviano y de la actual Constitucin econmica con el objetivo
de identificar y comprender los principios rectores de la poltica social y
econmica en Bolivia.
Identificar las disposiciones de las normas adjetivas Civil y Comercial vigentes
desde la dcada de los 70, que denoten discondancias con la Constitucin
Poltica del Estado promulgada el ao 2009, en relacin a los derechos
patrimoniales de las personas personas consagradas en la norma constitucional.
Realizar un examen de Sentecias Constitucionales emanadas por el Tribunal
Constitucional Plurinacional de los casos en los que se identefiquen posibles
vulneraciones causadas por la normas adjetivas Civil y Comercial vigentes
desde la dcada de los 70 en los derechos patrimoniales de las personas al
amparo de la actual Constitucin Poltica del Estado.

10. ESTRATEGIA METODOLGICA

Tipo de Investigacin: Terico Dogmatico, considerando que a partir del presente
proyecto de investigacin se de las discondancias fundamentales entre las normas
adjetivas y la Constitucin Politica del Estado, seran analizadas bajo el lente puramente
dogmatico - juridico, con herramientas propias de la interpretacin y argumentacin
constitucional y juridica respectivamente.
Ahora bien, en el mbito metodolgico este proyecto pretende lograr una
complementariedad entre los mtodos cualitativos y cuantitativos. Preponderantemente
para el desarrollo del presente trabajo, se utilizarn mtodos de anlisis cualitativo
como son la revisin bibliogrfica y documental, entrevistas, entre otros; asimismo, se
utilizarn algunas herramientas de investigacin cuantitativa como la encuesta.
Este trabajo pretende realizar aproximaciones de tipo jurdico-formal estudiando lo
establecido en los textos legales y en otras formas jurdicas, sin embargo, aunque en
menor cantidad, realizara tambin aproximaciones de tipo socio-econmicas y en lo
posible poltico institucionales, con el fin de percibir la realidad econmica, social y
poltica en la que se desarrollan los mbitos de la intervencin estatal y la autonoma
de la voluntad.
Reconociendo que los mtodos y tcnicas son de vital importancia para garantizar la
cientificidad y objetividad del trabajo propuesto, a continuacin se describen los
mtodos y tcnicas tericas y empricas a ser aplicados en las diferentes actividades.
Para el desarrollo de este de proyecto de investigacin se pretende utilizar varios
mtodos a saber.
a) Revisin Documental: Textos legales y publicaciones oficiales del Instituto
Nacional de Estadstica, documentos de internet, peridicos, revistas,
documentos histricos, etc.

b) Revisin Bibliogrfica: (Libros, ensayos, trabajos investigativos, etc.). La

revisin bibliogrfica y el anlisis documental sern utilizados en el estudio
minucioso de los documentos seleccionados.
c) Exegesis Jurdica: Este mtodo est orientado a realizar una interpretacin de
la norma jurdica y por ende de las leyes. Puede ser complementada con
entrevistas a los actuales legisladores o miembros de la Asamblea Legislativa
Plurinacional o Brigada Parlamentaria Chuquisaquea y fundamentalmente a los
actores econmicos (CAINCO, Empresarios Privados en general, Comerciantes,
Cooperativas, comunidades, trabajadores de las empresas pblicas).
d) Modulacin de Sentencias: La jurisprudencia es el conjunto de fallos que
emanan de los altos tribunales de justicia como el Tribunal Supremo y Tribunal
Constitucional. Es decir se realizar la modulacin de las lneas
jurisprudenciales del Tribunal Constitucional Boliviano y de las principales Cortes
y Tribunales del mundo en relacin la autonoma de la voluntad y la libertad de
empresa.
e) Estudio de Campo y Observacin: Con el objetivo de lograr verificar la
percepcin en relacin al principio de la autonoma de la voluntad y la libertad de
empresa en el seno de las principales comunidades y pueblos indgenas del
departamento, al ser stos actores econmicos reconocidos en el nuevo modelo
econmico plural.
11. BIBLIOGRAFA CONSULTADA.
Carlos Bernal, El neoconstitucionalismo y la normatividad en el derecho, 83- 93,
Universidad Externado de Colombia, Bogot (2009).
Diego Salto, Libertad de empresa, El financiero. Obtenido de
http://www.elfinancierocr.com/edactual/economia.html en fecha 1 de mayo de
2016
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concepciones polticas en el trabajo de los juristas: un acercamiento desde el
derecho pblico. Universidad Autnoma de Madrid, Madrid (2002).
Federico Escbar Klose. La funcin social de la propiedad privada. Federacin
de entidades empresariales de Cochabamba. 2011
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1998.
McConnell, Campbell; Stanley Brue and Sean Flynn. Economa. Boston: Twayne
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Isonoma,
(2002).
Disponible
en:
http://www.upf.edu/filosofiadeldret/_pdf/comanducci-formas.pdf.

Riccardo Guastini, La constitucionalizacin del ordenamiento jurdico: el caso

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dx.doi.org/10.11144/Javeriana.VJ129.cdoj
Normativa
Bolivia. Constitucin Poltica del Estado 2009.
Cdigo Civil Boliviano
Cdigo de Comercio Boliviano
Sentencias Constitucionales
Sentencia Constitucional 0037/2006 de 22 de mayo de 2006
Sentencia Constitucional Plurinacional 2139/2012 de 8 de noviembre de 2012

12. CRONOGRAMA

ACTIVIDADES
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5

S1
S2
S3
S4
S5
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S7
S8
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S 10
S 11

S 12
S
13
S 14
S
15
S 16
S 17
S 18
S 19
S
20
1
Revisin documental, terica, bibliogrfica y sistematizacin pertinente al constitucionalismo en Bolivia y las normas adjetivas Civil y

Comercial. (Tanto, legislacin, jurisprudencia y doctrina)

2
Elaboracin o construccin de instrumentos necesarios para el analisis de los elementos especificos para el desarrollo del diagnostico entre las
discordancias entre las normas adjetivas Civil y Comercial con la Constitucin Politica del Estado.

3
Recoleccin de datos o informacin a travs de la jurisprdencia emanda por el Tribunal Constitucional Plurinacional y el Tribunal Supremo de
Justicia, si correponde.

4
Estructuracin de los resultados obtenidos tanto tericas como empricas.

5
Tabulacin, sistematizacin y centralizacin de la informacin.

6
Anlisis de los datos recabados o acumulados.

7
Estructuracin, sistematizacin de las discordancias de las normas adjetivas Civil y Comercial, y elaboracin del documento final.

8
Presentacin del proyecto en la Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales y el Tribunal Constitucional Plurinacional.