CAPITULO 2 ZAIDA LOBATO: ESTADO GOBIERNO Y POLITICA DE REGIMEN CONSERVADOR.

[1880 Carlos tejedor (gobernador) se rebela contra el rgimen conservador

Aquellos excluidos del PAN (localismo y exclusivismo metropolitano) apoyaban a tejedorLos porteos en contra de la capitalizacin de buenos aires.
Avellaneda (presidente) y Roca (general) se rebelan contra tejedor.
Ambos apoyados por figuras importantes de las provincias. Tucumn era la cuna de los
presidentes y Crdoba el centro de las ideas y de la accin militante que los apoyaba.
Los porteos se oponan a la federalizacin y apoyo de roca>motivo de enfrentamiento
Nacin vs. Buenos Aires que terminara con su subordinacin del poder poltico de buenos
aires al nacional.]

Autoridad y orden: bases del rgimen conservador con Roca. Surgiran

problemas para mantener ese orden
Comenzaba un periodo que finaliza con una reforma poltica AMPLIA y el acceso al gobierno
de una nueva fuerza poltica.
[Profundizar la organizacin del estado nacional. La unidad poltica de 1880 comienza un
proceso redefiniendo formas de gobiernos reas de intervencin y autoridades].

Los elementos del gobierno fueron dados por la constitucin del 53 ms el

establecimiento de los tres
Poderes que se fueron acentuando en sus bases y organizaciones a lo largo del periodo.
Lo mas llamativo fue la centralizacin que reforz el poder Ejecutivo nacional a diferencia
de provincias y municipios este proceso requera de un aparato administrativo complejo
que abarcaba varias cosas (burocracia un sistema de recursos
para el Estado sistema de construccin y administracin de transportes /comunicacin/
escolar/de salud.

Para bancar el desarrollo estatal impuestos + sistema fiscal gravan la

produccin comercio consumo
Generalmente. Pero en Argentina S XIX fue el impuesto al consumo la mayor fuente de
ingresos mediante impuestos indirectos formo un sistema tributario regresivo.
Tambin provenan de impuestos a las exportaciones + endeudamiento por prestamos.
Mas poblacin (mas consumo) + mas transporte + cero barreras internas + productos
locales baratos = mas
ingresos estatales este progreso fue pagado por los sectores menos beneficiados.
La relacin Nacin- Provincia haba cambiadoEl estado actuaba como mediador
e enfrentamientos (esto
ayudo a definir los enfrentamientos entre Buenos Aires y el Interior).
El estado tambin necesitaba de una burocracia Tenia un orden jerrquico
ormado por personas de distintos orgenes y culturas distintas. La mayora de los cargos estaban
cupados por nativos.
Los cargos ms altos eran ocupados por jvenes egresados de la universidad (abogados
proporcionaban a la administracin pblica los marcos legales que necesitaba y mdicos a
travs de los estudios biolgicos se estudiaba a la sociedad.)
Los cargos medios eran ocupados por clase media e hijos de burcratas, profesores,
maestros.

Del 1880-1916 se transforma el aparato estatal & sus reas de intervencin en

la educacin y la familia. El estado no inclua una cultura catlica en sus reformas.

A medida que surgan conflictos el Estado buscaba la solucin por ejemplo el

conflicto social surgido de las consecuencias negativas del proceso del capitalismo
en la Argentina para resolver estos problemas creo nuevas instituciones y renov
las anteriores abarcando una intervencin mas grande.

El desafo del estado era lograr un territorio unificado sobre un poder estatal
estable y ordenado y para eso haba que establecer las reglas para gobernar la
constitucin de 1853 estableci esa formula para que se gobierne, y todo lo que

realice el estado sea legitimo (el dilema estaba en como cubrir todas las necesidades
de cada provincia) : se establecieron limites de presidencia- se dividieron los poderes
- se logro representar los poderes provinciales y el central mediante cmaras y
tribunales donde se rega el poder legislativo y judicial no significaba una
democracia abierta.

Pero no todos hacan y formaban parte de la poltica. Aquellos que gobernaban

era los notables los que la opinin pblica sana controlaban el gobierno y las reglas
para su reproduccin en el poder.

Ac es donde nace la oligarqua: son aquellas personas que gracias a su poder

econmico ejercen un poder en la poltica. Tambin se refiere a una persona
corrupta, o a aquel que se cree superior a lo dems (notales)

Fines de S XIX este grupo de notables fueron quienes ocuparon los grandes
cargos dentro del gobierno y se mantuvieron all MAQUINARIA ELECTORAL (fraude)
mediante acuerdos y favores con otros grupos de notables, tanto nacional como
provincial. Ejemplo: la eleccin de Jurez Celman como presidente (1866) , quien era
cuado de Roca y fue apoyado por el PAN un gran destaque fue el funcionamiento
de la maquinaria electoral (fraude electoral, control de lista de votos) que hizo
posible la eleccin de celman y el control poltico por parte de la oligarqua.
1890 crisis financiera+ Jurez Celman fue quitado del puesto ante sus ideas de
1 El poder ejecutivo tenga alcance nacional
2 Recaiga el poder sobre el presidente.
3 Desligarse del PAN
Provoca una crisis y su destitucin apoyada por los seguidores de Roca & Mitre.

Otro dato importante fue la personalizacin de la vida poltica: ya no seguan a

un partido seguan un nombre ej: Mitre.
Este fracaso deja en claro la dificultad para poner en prctica lo dictaminado por la clase
hegemnica. Tambin la oposicin cvica tena problemas para unificarse (estaban los que
seguan a Alem y los que seguan a Mitre), aqu es donde empieza un periodo de
negociacin entre poderes y partidos
Se producen cambios polticos:
* Se pierde el monopolio del poder del PAN este junto a Roca lanzan a Luis Senz Pea
para elecciones 92 y GANA (aunque no impide que el PAN siga en descenso) = una
presidencia muy inestable (con cambios en ministros + levantamientos en el interior). Se
va Del Valle lo reemplaza Quintana (interviene provincias, declara estado de sitio y prohbe
actos pblicos)
*Se produce una divisin interna entre conservadores da origen a los MODERNISTAS
(1892 se presentan como una alternativa al roquismo y lanzan a Roque Senz Pea
UCRR)+ cambio en la forma de gobernar creando alianzas.
* Se produjeron cambios regionales los radicales se siguen expandiendo tomando
elementos populares.

Se forma un frente anti oficialista radicales- cvicos nacionales y autonomistas.

Hubo rebeliones en el interior que estuvieron a la par de los mecanismos electorales que a
fin de cuentas estos eran los que definan los dirigentes.
[1894 la lista oficialista triunfo en todas las provincias intervenidas y en Santa Fe por fraude
electoral- UCR en cap federal y buenos aires.
Los confrontes polticos se asociaban a problemas personales, ya que las fuerzas polticas
tenan una base social parecida que o se unan o se destruan. Era personal ya que las
diferencias dentro de una misma fuerza eran casi escasas].

El PAN abandona su hegemona dividindose y la oposicin saca provecho de eso.

La UC se basa en negociaciones y acuerdos pero tampoco llega a una unificacin

capaz de imponerse como oposicin.
[La crisis poltica del90 segn Roca se provoco por la actitud de los vencedores, por las
rebeliones de la oposicin y dentro del mismo PAN donde una vez fraccionada la fuerza
poltica no pudo volver a ser una sola y ejercer el poder dejar el personalismo de lado y
volver a formar un frente comn.]
Con el S XX. El PAN un sistema flexible de acuerdos entre gobernadores para puestos
electivos y burocrticos.
Haba una idea de que las provincias estaban subordinadas al poder de Buenos Aires por la
situacin econmica el pas la cuestin poltica diferente = autonoma de cada provincia
en las que influan los caudillos localesrgimen que operaba sobre polticas INESTABLES.
Los momentos de tensin poltica se calmaban cuando haba figuras fuertes ej: Roca.
CAPITAL FEDERAL: el PAN debilitado + surgimiento de nuevos partidos: Republicando
Autonomista-Socialista =TRANSOFRMACION EN LAS BANCAS DEL CONGRESO.
Eleccin de Manuel Quintana fue un ejemplo de un periodo lleno de disturbios polticos.
*Fue apoyado por Roca Mitre pero luego este desapareci pero aun as gano las
elecciones.
*En la revolucin radical 1905 encontr un aliado
*Propuso cambios: en la tarifa aduanera ley electoral que elimine el sistema de
circunscripciones quera devolver la fuerza al PAN.
*Lo sucede Figueroa Alcorta
Figueroa Alcorta estaba a favor de la vigencia de las instituciones en base al sufragio
sigui existiendo el fraude.
En una situacin de confusin dentro del grupo gobernante nace la candidatura de Roque
Senz Pea que tampoco pudo formar un frente nacional.
Hubo un desajuste en los3 niveles de gobierno provincial, nacional y municipal tuvo
importancia en 1915-16 con el enfrentamiento radical.
ELECCIONES-LIMITES DEL CIUDADANO.

DIMENSION ELECTORAL: ya para fines del S XX era un acto formal donde se

daban acuerdos entre los gobernantes que luego los gobernados votaban y esto era
necesario para que el acto sea legitimo.

Cuando se llamaban a elecciones se elegan a los candidatos

Una vez elegida se llamaba a eleccin para que el pueblo vote mediante una lista
de electores

El nmero de electores por provincia determinaba la importancia poltica de cada

una y expona una clara exclusin a unos cuantos territorios que no alcanzaban la
categora de PROVINCIA.

El elector era muy importante y se obtena por medio de la votacin que era
como una forma de participar en el mbito pblico limitado por el fraude poltico

Fue durante la candidatura a presidencia de Saenz Pea que se retoma la

demanda de DEMOCRACIA EN EL SISTEMA = ley 8871 =voto universal obligatorio
masculino secreto y con representacin de las minoras.
DIVERSAS MANERAS DE GENERAR OPINION PUBLICA cada partido posea su propio
peridico
Eran una herramienta del gobierno que permita unificar ideas construir una visin sobre la
sociedad etc.
Tambin haba otras formas por las que se generaba opinin

Esta diversidad de opiniones //a una diversidad de partidos de los notables PDP(liguistas
del Sur)-PS sector catlico- anarquismo-liga de extranjeros y mujeres.