Sentencia Restitucion de Tierras

Repblica de Colombia
Rama Judicial del Poder Pblico

JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO
EN RESTITUCIN DE TIERRAS DE ANTIOQUIA
Medelln, trece (13) de junio de dos mil diecisis (2016).
2 r-,
Providencia
Sentencia No.
Proceso
RESTITUCION DE TIERRAS
Solicitante
Tulio Adn Giraldo Aristizbal
Radicado No.
05000-31-21-002-2016-00021-00
Decisin
Concede la restitucin
Con fundamento en los artculos 69, 71 y 72 de la ley 1448 de 2011, este juzgado
procede a resolver la presente solicitud incoada por el seor TULIO ADN GIRALDO
ARISTIZBAL, por intermedio de apoderado judicial adscrito a la FUNDACIN
FORJANDO FUTUROS, para promover el proceso especial de RESTITUCIN Y
FORMALIZACIN DE TIERRAS contemplado en la ley 1448 de 2011.
I.
ANTECEDENTES
1. PETICIONES
El apoderado adscrito a la FUNDACIN FORJANDO FUTUROS, actuando en defensa

del inters jurdico del seor TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL, en ejercicio del
derecho a la reparacin integral, promovi la accin especial de restitucin de
tierras prevista en el artculo 72 de la ley 1448 de 2011, con las peticiones de
proteger el derecho fundamental a la restitucin de tierras del solicitante en calidad
de propietario del bien pretendido en restitucin y en su calidad de vctima.
Asimismo, se den las rdenes enunciadas en el artculo 72, 91 y 121 de la Ley 1448
de 2011, ello en cumplimiento del deber de garantizar la prevalencia del solicitante y
Accin de Restitucin de Tierras

TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL
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1
su ncleo familiar del derecho de retorno o reubicacin voluntaria en condiciones de

sostenibilidad, seguridad y dignidad.
2. HECHOS
El representante judicial adscrito a la FUNDACIN FORJANDO FUTUROS invoc

como fundamentos fcticos de la solicitud, los hechos que a continuacin se
describen de manera sumaria:
2.1. Identificacin del solicitante
SOLICITANTE
CDULA DE
.
CIUDADANIA
EDAD
Tulio Adn Giraldo Aristizbal
70.826.821
50
LUGAR DE DESPLAZAMIENTO
Municipio:
Vereda:
Granada
La Primavera
2.2. Identificacin del predio solicitado
INFORMACIN GENERAL
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
VEREDA
Antioquia
Granada
La Primavera
MATRCULAS INMOBILIARIAS
CDULAS CATASTRALES
FICHAS PREDIALES
018-89394 de Marinilla (Ant.)

313-2-001-000-0011-00059-0000-00000
11300023
REA
RELACIN JURDICA
1 has 4383 m2
Propietario
2.3 Origen de la relacin jurdica del solicitante con el predio solicitado
El predio denominado "La Primavera", fue adquirido por el solicitante a travs de

una compraventa realizada al seor JOS IVN BOTERO GMEZ mediante Escritura
Pblica No. 123 del 14 de marzo de 1999 de la Notara nica de Granada (Ant) y
registrada con base en el folio de matrcula inmobiliaria No. 018-89394.
2.4 Hechos victimizantes que dieron lugar al abandono forzado del solicitante

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De conformidad con los hechos narrados en la solicitud, el seor TULIO ADN

GIRALDO ARISTIZBAL junto con su ncleo familiar, se vieron obligados a
desplazarse de manera forzosa de la vereda "Primavera" del municipio de Granada
(Ant), por los hechos violentos que rodearon la vereda, generndoles temor,
inestabilidad y desasosiego, hecho que ocurri el 17 de mayo de 2002.
El ncleo familiar del solicitante TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL, al momento

del desplazamiento acaecido el 17 de mayo de 2002, se encontraba conformado de
la siguiente manera:
NOMBRE
Rosa Anglica Castao
Deiber Braian Giraldo Castao
IDENTIFICACIN
EDAD
PARENTESCO
43.645.659
42
Cnyuge
1.001.745.271
15
Hijo
3. TRMITE JUDICIAL
3.1. Admisin
La presente solicitud de restitucin de tierras, fue recibida de la Oficina de Apoyo

Judicial el da cuatro (4) de febrero de dos mil diecisis (2016). Bajo el rigor de los
articulo 84 y 86 de la ley 1448 de 2011, admitida mediante auto interlocutorio No.
072 proferido el da quince (15) de febrero de 2016. Entre otras cosas, se orden la
inscripcin del auto admisorio y la medida de sustraccin provisional del comercio
del predio solicitado en el folio de matrcula inmobiliaria correspondiente, al igual
que la fijacin del edicto emplazatorio en un lugar visible de la secretara del juzgado
y en la Alcalda del municipio de Granada (Ant.), por un trmino de quince (15) das
calendario, dentro del cual la representante de la vctima deba publicar el provedo
por una sola vez el da domingo en el peridico "El Mundo" "El Colombiano" o "El
Espectador" y en una radiodifusora local del municipio.
Por ltimo, el auto de admisin se notific mediante correo electrnico oficial al

apoderado judicial adscrito a la FUNDACIN FORJANDO FUTUROS, a la Procuradora
38 Judicial I delegada en Restitucin de Tierras de Antioquia y al representante legal
del municipio de Granada (Ant.) [fls. 68-71].
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3.2. Traslados
3.2.1. Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras

Despojadas - UAEGRTD
Al tramitarse la solicitud mediante una entidad diferente a la UNIDAD

ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIN DE RESTITUCIN DE TIERRAS DESPOJADAS UAEGRTD, en este caso la FUNDACIN FORJANDO FUTUROS, este despacho orden
correr traslado de la solicitud a la UAEGRTD, en virtud de lo dispuesto en el artculo
87 de la ley 1448 de 2011, por el trmino de quince (15) das calendario contados a
partir de su notificacin, la cual se surti a travs del correo electrnico
notificacionesiudiciales@restituciondetierras.gov.co. Para el efecto se adjunt el
auto admisorio N2 072 del quince (15) de febrero de 2016, copia de la solicitud y sus
anexos. [fol.76].
La Unidad Administrativa Especial de Restitucin de Tierras Despojadas no dio

respuesta al libelo petitorio.
2.1.1. Interconexin Elctrica S.A E.S.P
De conformidad a la anotacin No. 1 del Folio de Matricula Inmobiliaria No. 01898394 donde se encuentra inscrito el derecho real de servidumbre que ostenta un
tercero sobre el predio objeto de solicitud con especificacin "SERVIDUMBRE
ENERGA ELCTRICA EN MENOR EXTENSIN", y al encontrarse sta ajustada a lo
preceptuado en el artculo 87 de la ley 1448 de 2011, este despacho orden correr
traslado de la solicitud a INTERCONEXIN ELCTRICA S.A E.S.P por el trmino de
quince (15) das calendario contados a partir de su notificacin, la cual se surti a
travs del correo electrnico notificacionesiudicialesisa@isa.com.co. Para el efecto
se adjunt el auto admisorio N 9 072 del quince (15) de febrero de 2016, copia de la
solicitud y sus anexos. [fol.76].
El Dr. JAIRO ENRIQUE CORREDOR CASTILLA, obrando en calidad de representante

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legal judicial de INTERCONEXIN ELCTRICA S.A., solicit: "(...) se abstenga de
ordenar la cancelacin de la inscripcin del derecho real de servidumbre de ISA sobre

el inmueble objeto de la restitucin, toda vez que la empresa es un tercero de buena
fe, la servidumbre es necesaria para la eficiente prestacin de un servicio pblico
esencial, que goza de proteccin constitucional y porque ISA no ha vulnerado los
derechos reales del solicitante"
3.3.
Publicacin
Durante el trmino de quince (15) das hbiles, entre el veintisis (26) de febrero y el
once (11) de marzo de dos mil diecisis (2016), el edicto emplazatorio permaneci
fijo en un lugar visible de la secretara del juzgado [fl. 143 - 144].
El da treinta y uno (31) de marzo de dos mil diecisis (2016), el apoderado judicial
adscrito a la FUNDACIN FORJANDO FUTUROS, aport la constancia de publicacin
del edicto emplazatorio efectuada da veinte (20) de marzo del presente ao, en el
peridico "El Tiempo", as como tambin alleg el certificado de la publicacin del
edicto emplazatorio en la Emisora "Granada Stereo" del municipio de Granada (Ant).
[fls. 149 - 152].
3.3. Prescinde del Periodo Probatorio
Vencido el trmino para que se presentaran oposiciones, sin concurrir opositor

alguno al proceso en su oportunidad legal, y una vez evaluadas las pruebas
aportadas por la parte accionante y las dems recaudadas en el etapa de publicidad,
el despacho prescindi del periodo probatorio, dando traslado a los sujetos
intervinientes por el trmino de dos (2) das con el fin de que estos se pronunciasen.
4. ALEGATOS DE CONCLUSIN
4.1. Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico representado dentro del presente proceso por la Procuradora

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38 Judicial I delegada en Restitucin de Tierras, no emiti concepto alguno acerca

del presente asunto.
4.2. Concepto de la FUNDACIN FORJANDO FUTUROS
El apoderado judicial de la solicitante no present alegatos de conclusin,

consideraciones o solicitudes adicionales para ser tenidas en cuenta en la adopcin
de la presente decisin, as como tampoco hubo pronunciamiento por parte de la
UNIDAD DE RESTITUCIN DE TIERRAS.
II. CONSIDERACIONES
1. PRESUPUESTOS PROCESALES
1.1.
Requisito de procedibilidad
Mediante la resolucin RA 427 del dieciocho (18) de diciembre de dos mil trece
(2013), la Direccin Territorial Antioquia de la UAEGRTD inscribi al solicitante en el
Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente, en el cual se consign
el perodo de influencia armada, la identificacin de los predios objeto de solicitud y
la relacin jurdica con aquel, en observancia del requisito de procedibilidad para
iniciar la accin de restitucin, establecido en el artculo 76 de la Ley 1448 de 2011.
1.2. Competencia
De conformidad con las disposiciones normativas sobre competencia de los artculos

79 y 80 de la ley 1448 de 2011, este juzgado tiene la aptitud legal para asumir el
conocimiento y adoptar una decisin en el presente asunto.
En el caso sub-judice, la pretensin se ha incoado ante el Juez competente llamado

por la ley a decidir la solicitud, porque el objeto de sta recae sobre un bien
inmueble rural, ubicado en comprensin territorial del Departamento de Antioquia,

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concretamente en el municipio de Granada, vereda "La Primavera"; asunto que por

su naturaleza es competencia exclusiva de los Jueces de Circuito.
1.3.
Legitimacin
En razn de las violaciones manifiestas a las normas internacionales de Derechos

Humanos y/o infracciones al Derecho Internacional Humanitario en el marco de una
justicia transicional el solicitante y su grupo familiar cumplen con la calidad de
vctimas que contempla el artculo 3 de la citada ley.
Adicionalmente, el solicitante TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL se encuentra

legitimado para reclamar la reparacin integral a su favor, toda vez que cumpli con
los requisitos sustanciales consagrados en el artculo 75 y 81 de la ley 1448 de 2011.
2.
PROBLEMA JURDICO
Atendiendo el contenido de la demanda, los argumentos expuestos, el material

probatorio recaudado, corresponde a este juzgado examinar si procede la
restitucin del predio reclamado, para lo cual se deber establecer si el solicitante y
su ncleo familiar fueron vctimas de desplazamiento forzado, y a consecuencia del
mismo se vieron forzados a abandonar la explotacin de los predios que se pretende
en restitucin.
3.
MARCO JURDICO CONCEPTUAL
Previo a abordar el caso en concreto se hace necesario hacer unas apreciaciones de

orden jurdico conceptual, que nos servirn para resolver el asunto que nos convoca,
para lo cual se esbozarn los siguientes asuntos: 3.1. Desplazamiento forzado en el
Oriente Antioqueo 3.2. Justicia transicional; 3.3 La accin de restitucin de tierras;
3.3. Derechos de las vctimas de desplazamiento forzado a la verdad, a la justicia y a
la reparacin.
3.1.
El Desplazamiento Forzado en el Oriente Antioqueo.

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El Oriente Antioqueo, es una de las nueve subregiones en que se divide el

Departamento de Antioquia, posee una extensin territorial de 7.021 km2, es as que
la puesta en marcha de los proyectos energticos en la dcada del 70, emergieron
movimientos sociales que expresaron el descontento de la poblacin por no ser
informada sobre sus alcances y su impacto, as como por la forma indiscriminada y
poco participativa en que se ejecutaron. Un primer momento en la evolucin del
movimiento cvico se ubic a principios de los 80, cuando se realizaron paros cvicos
confrontando los negativos efectos econmicos y sociales de los proyectos
hidroelctricos. En la segunda mitad de la dcada, los paramilitares incursionaron
desde el Magdalena Medio, realizando masacres y persecuciones a los lderes. El
movimiento social se reactiv hacia mediados de los 90 con epicentro en San Carlos
(Ant).
Al tiempo, hicieron presencia los grupos armados insurgentes, de los cuales an

persisten las FARC-EP, frentes 9 y 47, integrantes del bloque Jos Mara Crdoba y el
Ejrcito de Liberacin Nacional (frentes Carlos Alirio Buitrago y Bernardo Lpez
Arroyave). A finales de los 90 incursiono una nueva oleada del paramilitarismo cuyos
bloques armados ubicados en la zona se encargaron de la "Limpieza" de la autopista
Medelln - Bogot, propiciando con ello fuertes desplazamientos de campesinos en
el 2002. Dos de los bloques asentados en la zona, el Bloque Metro y el Cacique
Nutibara, protagonizaron enfrentamientos entre ellos en 2003, con graves
consecuencias para la poblacin civil y que concluyeron con el desmantelamiento
del primero de ellos y la absorcin de sus integrantes por el segundo. Actualmente
hacen presencia en la regin los bloques Magdalena Medio y Hroes de Granada de
las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC.
En materia de seguridad, la respuesta del actual gobierno se articul fielmente a sus

esquemas de "seguridad democrtica" y a estrategias militares de ofensiva, como la
Operacin Marcial, adelantada por tropas de la IV Brigada, entre marzo y diciembre
de 2003. Esta regin fue objeto permanente de operativos militares, como las
operaciones Audaz, Lusitana y Estrella; especialmente desde mediados de la dcada
pasada, cuando lvaro Uribe Vlez fue gobernador del departamento de Antioquia.

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La Informacin de prensa registr la implantacin de un contingente de soldados

campesinos ("Soldados de mi pueblo") en los municipios del Oriente de Antioquia.
Segn la prensa, estos soldados recibieron un curso de combate y operaciones
sicolgicas, as como de derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario en
la Escuela de Relaciones Civiles y Militares de la IV Brigada 1.
Segn Pastoral Social, entre 1986 y 1998 en el oriente antioqueo sucedieron ocho
eventos de desplazamiento, que involucraron a 1.587 personas, en los municipios de
Argelia, La Ceja, La Unin, San Carlos y San Rafael; en su mayora, se deban a
enfrentamientos entre guerrilla y paramilitares, as como a masacres, incursiones
paramilitares y tomas guerrilleras (Uribe 2000). A partir de 1997, los
desplazamientos masivos se presentaron en relacin directa con la presencia de
grupos paramilitares, aunque tambin se registraron casos de desplazamiento que
obedecen a la situacin de terror producida por los bombardeos del Ejrcito y los
combates con la guerrilla. La modalidad ms importante de desplazamiento en el
oriente ha sido el desplazamiento gota a gota o aluvin, de difcil cuantificacin y
seguimiento. Los factores que motivaron estos desplazamientos obedecan a
diferente ndole: desde amenazas, secuestros, extorsin, hasta el sentimiento de
inseguridad producido por el anuncio de tomas guerrilleras, retenes, o el
sealamiento como colaboradores de algn bando.
El estudio del IPCSAT (Instituto Popular de Capacitacin Sistema de Alertas

Tempranas) da cuenta de cmo en el oriente antioqueo, entre 1996 y junio de
2000, 30.931 personas fueron desplazadas, convirtindose en la subregin ms
expulsora en los ltimos tres aos. Comportamiento correlativo al incremento de la
presencia de actores armados: por un lado, las Fuerzas Armadas figuraban en la
zona con las Divisiones I y II del Ejrcito Nacional, el Comando Areo de Apoyo
Tctico N 92 y cinco batallones; luego se instal el Batalln mecanizado Juan del
Corral y el Hroes de Barbacoas. La vigilancia de la infraestructura elctrica se
fortaleci con la "Fuerza de Tarea el Cndor" y el Batalln de la Polica Militar se
convirti en fuerza de artillera con soldados profesionales.
El Colombiano, abril 18 de 2004. Ps. 7D

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Por otro lado, las AUC y las ACMM (Autodefensas Campesinas del Magdalena
Medio) hicieron fuerte presencia en la regin con intenciones de coparla. Estos
grupos se caracterizaron por su accionar concentrado en las cabeceras municipales,
donde desarrollaron un severo control sobre combustibles, transporte y suministro
de alimentos hacia las veredas, as como por la cantidad de masacres cometidas. Los
grupos guerrilleros (FARC y ELN) protagonizaron ataques a la infraestructura
elctrica, secuestros, quema de vehculos y bloqueos a la autopista. La presencia
militar y el nmero de desplazamientos denotan cmo las subregiones del Urab y el
oriente antioqueo fueron prioritarias en los propsitos de control y expansin
territorial de los actores armados.
Los datos del Registro nico de Poblacin Desplazada por la Violencia de la Red de
Solidaridad Social (RSS) indicaron que, hasta febrero de 2004, en la totalidad de los
municipios del oriente antioqueo fueron desplazadas 57.652 personas,
correspondientes a 12.712 hogares. De estos eventos de desplazamiento, el 49,6%
corresponde a hombres y el 50,4% a mujeres; 37,3% son menores de edad, 40,1%
mayores de edad y 22,4 no reportan edad. Por modalidad de desplazamiento,
distinguiendo entre individual y colectivo, las cifras de la misma fuente indican que
mientras un 89% de los desplazamientos en el oriente antioqueo son individuales,
un 11% son masivos. Al contrastar las cifras de desplazamiento con las poblaciones
colombianas, el municipio ms afectado fue San Francisco (Antioquia), donde por
cada diez habitantes se desplazaron cuatro. En municipios como San Carlos, Argelia
y Granada, uno de cada diez habitantes fue expulsado. La dinmica de estas zonas se
enmarc por la confrontacin, no slo entre guerrilleros, paramilitares y fuerzas
armadas, sino tambin entre los mismos grupos de autodefensas.
Tal como funcionaba el Sistema de Alertas Tempranas (SAT) hasta octubre de 2003,
la Defensora del Pueblo emiti informes de riesgo especficos sobre el oriente
antioqueo, confirmando que fue una de las regiones que ms registros de
desplazamientos forzados gener en el pas.
En el 2004 se presentaron hechos de violencia que propiciaron eventos de

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desplazamiento en el oriente antioqueo: el 10 de julio, en la vereda Saman al

norte del municipio de San Carlos, guerrilleros del Frente IX de las FARC realizaron
una masacre, obligando a la huida del resto de la poblacin. Ese fin de semana, el
mismo frente, en zona rural del municipio de Cocorn presion el desplazamiento
de ms de 500 campesinos de cinco veredas; previamente, el 23 de mayo, fueron
acribilladas cinco personas pertenecientes a una misma familia. El 20 de mayo, seis
campesinos fueron asesinados en San Luis, corregimiento El Prodigio, y el 22, un
carrobomba explot en el parque de San Carlos, dejando tres personas muertas.
3.2.
Justicia Transicional
Si bien una definicin del concepto de justicia transicional dista de ser uniforme y
unnime, por cuanto las palabras que lo conforman son susceptibles de diversas
interpretaciones y connotaciones, adems de que su contenido, aplicacin y alcance
varan atendiendo el contexto espacio-temporal en el que se le ubique; una nocin
al respecto puede ser esbozada de manera genrica abarcando los planteamientos y
las ideas ms comunes que ataen a su sentido actual, sin perjuicio de la presencia
de pluralidad de frmulas transicionales, que se justifican en razn de las
particularidades polticas, jurdicas y sociales de cada entorno.
En ese orden de ideas, puede afirmarse que la justicia transicional consiste en un

verdadero programa y proyecto poltico fraguado por un Estado e integrado por un
objetivo de paz y reconciliacin social, y por unos medios aptos para la consecucin
de dicho fin, con la pretensin ltima de zanjar una fase de violencia grave,
sistemtica y generalizada de violaciones masivas a los derechos humanos, para
alcanzar finalmente el sosiego y la armona colectivos.
Especficamente, el concepto de justicia transicional hace referencia al contexto

poltico, jurdico y social de aplicacin de un conjunto de procesos y mecanismos
judiciales o extrajudiciales que buscan garantizar el balance entre justicia y paz, y
entre necesidades pasadas, presentes y futuras; principalmente a travs de la
satisfaccin de los derechos de justicia, verdad y reparacin integral de las vctimas,
de la reforma institucional y de la desarticulacin de las estructuras armadas
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ilegales, mediante la desmovilizacin, el desarme y la reinsercin.2 Esta es la lnea

que sigue la H. Corte Constitucional, para quien existe
(...) una nueva nocin de Justicia en el contexto de la comunidad internacional,

que atiende a la necesidad de alcanzar la efectividad del derecho a la paz en
aquellas sociedades en situacin de conflicto, pero que a la vez pretende
responder, aun en estas circunstancias, al imperativo de enjuiciar y reparar las
graves violaciones a los derechos humanos y del Derecho Internacional
Humanitario y lograr el esclarecimiento de la verdad al respecto, nueva nocin
de Justicia que opera dentro del trnsito de un perodo de violencia a otro de
consolidacin de la paz y de vigencia del Estado de Derecho, o de autoritarismo
a otro de respeto al pluralismo democrtico.3
Igualmente, dicha Corporacin considera que la propia Constitucin Poltica justifica

y soporta la implementacin de mecanismos de justicia transicional en Colombia. En
este sentido, ha establecido que a pesar de no existir en el texto constitucional una
explcita referencia al concepto de justicia transicional, su aplicacin es vlida dentro
del marco constitucional colombiano en virtud de tres menciones: la paz, como
objetivo principal del Estado colombiano y como valor constitucional, las figuras de
la amnista y el indulto para delitos polticos, y los lineamientos sobre la poltica
criminal.4
Bajo el anterior fundamento constitucional reafirmado por la H. Corte

Constitucional, quien reconoce la pertinencia y conveniencia de la implementacin
de medidas de justicia transicional, el Estado colombiano ha desplegado diferentes
acciones, principalmente legislativas, enmarcadas en el escenario de la transicin.
Para el ao dos mil once (2011) existan varios instrumentos normativos al respecto,
como la ley 975 de 2005 y el decreto reglamentario 4760 de 2005. Sin embargo,
posteriormente y en el afn por articular las polticas pblicas en materia de justicia
transicional y de desplazamiento forzado, que hasta la fecha se encontraban
Elementos tomados de: (1) UPRIMNY YEPES, Rodrigo; SNCHEZ, Nelson Camilo y LOZANO, Laura Marcela en
Introduccin al concepto de justicia transicional y al modelo de transicin colombiano, Mdulo de
autoformacin, Escuela Judicial del Consejo Superior de la Judicatura, Sala Administrativa, 2012; (2) ONU.
Consejo de Seguridad. Informe del Secretario General. El Estado de derecho y justicia de transicin en las
sociedades que sufren o han sufrido conflictos, tres (03) de agosto de dos mil cuatro (2004), 5/2004/616; y (3)
Artculo 8 de la ley 1448 de 2011 (ley de vctimas y restitucin de tierras).
3 Corte Constitucional. Sentencia C-370 de 2006. M.P. Manuel Jos Cepeda Espinosa, Jaime Crdoba Trivio,
Rodrigo Escobar Gil, Marco Gerardo Monroy Cabra, lvaro Tafur Galvis y Clara Ins Vargas Hernndez.
Referencia: expediente D-6032.
4 Corte Constitucional. Sentencia C-771 de 2011. M.P. Nilson Pinilla. Referencia: expediente D-8475.
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desvinculadas, se expidi en Colombia la ley 1448 de 2011 (ley de vctimas y

restitucin de tierras), que adopt un enfoque integral de los derechos especiales de
la poblacin desplazada, reconociendo la especificidad de este grupo poblacional
comprendido en la categora de vctimas del conflicto armado en Colombia y
poniendo especial inters en el nexo con la tierra.5 Como corolario, se instituy un
compendio normativo que acomete la problemtica del desplazamiento forzado a
travs de la asistencia y ayuda humanitaria, sin desconocer los derechos a la verdad,
la justicia y la reparacin de los desplazados en tanto vctimas del conflicto.
De esta forma, la ley 1448 de 2011 consagra, en beneficio de las vctimas de hechos
ocurridos con ocasin del conflicto armado interno, medidas de justicia transicional
de diversa ndole, clasificadas en dos grandes grupos: medidas de ayuda
humanitaria, atencin y asistencia, para satisfacer las necesidades ms apremiantes
de los desplazados; y medidas de reparacin que propenden por la indemnizacin, la
rehabilitacin, la satisfaccin, la garanta de no repeticin y la restitucin.
3.3.
La Accin de Restitucin de Tierras
La accin de restitucin de tierras es un recurso judicial instituido recientemente en

el pas en favor de las vctimas del conflicto armado interno, enmarcado dentro de
una poltica pblica que propende por la paz, la reconstruccin de la democracia y la
reivindicacin del Estado de Derecho. La implementacin de este instrumento
jurdico no slo favorece la satisfaccin del derecho a la reparacin integral de las
vctimas sino que coadyuva al propsito estatal de reconciliacin y orden social, de
tal suerte que su naturaleza y funcin son eminentemente transicionales.
En efecto, esta accin debe ser concebida como elemento integrante de la categora
ms amplia de medidas de reparacin y por ende, como un componente no aislado
perteneciente al acervo normativo expedido en el pas en el marco de la justicia
transicional.
Ideas entresacadas de UPRIMNY YEPES, Rodrigo y SAFFN SANN, Mara Paula Desplazamiento forzado y
justicia transicional en Colombia. Estudio sectorial. Publicado en De Justicia el da treinta (30) de agosto de dos
mil seis (2006).

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13
Actualmente, Colombia enfrenta un panorama de alta informalidad de las relaciones

con la tierra, especialmente en el sector rural, debido principalmente al
desconocimiento de los procedimientos de formalizacin de los derechos sobre los
predios, los altos costos y esfuerzos que suponen los trmites y el cumplimiento de
determinados requisitos para la formalizacin, el predominio de la oralidad y
documentacin privada en la celebracin de negocios jurdicos, o la imposibilidad
fsica y econmica para acceder a las Notaras y Oficinas de Registro.
Como quiera que en Colombia el derecho de dominio y por ende, las facultades de
disposicin, uso y disfrute sobre un inmueble, se configuran en tanto se posea un
justo ttulo debidamente registrado en la correspondiente Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos, es posible colegir que existe entonces una tenencia informal
de la tierra cuando la persona: 1) no posee ttulo alguno), 2) cuenta con un ttulo
pero es precario y 3) tiene un ttulo idneo pero no ha efectuado el registro
correspondiente, que es un acto indispensable para adquirir el derecho de
propiedad sobre un bien inmueble. La primera y la segunda hiptesis cobijan a las
personas que no cuentan con una escritura pblica, una sentencia judicial o una
resolucin administrativa que otorgue la expectativa del derecho de dominio, esto
es, no poseen ningn documento o poseen uno que no cumple las formalidades
solemnes o en general, los requisitos formales de ley. Por el contrario, en el tercer
supuesto, simplemente las personas, contando con un justo ttulo, no han acudido a
las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos a inscribirlo.
En cualquiera de las anteriores hiptesis la persona puede ostentar la calidad de

poseedor, ocupante o inclusive, en determinadas circunstancias, tenedor. Sin
embargo, para efectos de la ley 1448 de 2011, la restitucin jurdica o formalizacin
es procedente en los casos en que las personas tienen las dos primeras calidades, lo
que implica que no se encuentren habitando o explotando un predio privado en
virtud de un contrato que otorgue nicamente el derecho de mera tenencia, como
es el caso de la aparcera o el arrendamiento6.
De acuerdo con la III Encuesta Nacional de Verificacin efectuada por la Comisin de Seguimiento de la Poltica
Pblica sobre el Desplazamiento Forzado (2011), se estableci que en Colombia ms de las dos terceras partes
de los grupos familiares encuestados (77,6%) se consideraban propietarios de la tierra, de los cuales nicamente
el 21,5% posea ttulo registrado, 8.7% tena ttulo sin registrar, 26% tena ttulos precarios y 33,4% no tena
ningn documento.
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14
Bajo el enfoque transformador, la accin de restitucin de tierras tiene el

importante reto de propiciar la titularidad de las vctimas del desplazamiento
forzado sobre los predios objeto de despojo o abandono, en desarrollo del principio
de seguridad jurdica y la garanta de no repeticin. Para ello, los jueces de
restitucin de tierras adems de ordenar la restitucin material del predio, deben
proceder a la adjudicacin del derecho de propiedad sobre bienes baldos; o la
formalizacin de la posesin o de derechos sucesorales; cuando se cumplan las
condiciones o requisitos para ello.
Es precisamente para hacer frente al problemtico ndice de informalidad y teniendo

en cuenta las especiales condiciones de vulnerabilidad y debilidad de la poblacin
desplazada, que se contemplan en la ley 1448 de 2011 la flexibilizacin probatoria,
las presunciones de despojo, el principio de buena fe a favor de las vctimas y la
consagracin de los principios de seguridad jurdica y prevencin de las medidas de
restitucin.
3.4.
Derechos de las vctimas del desplazamiento forzado a la verdad, a la

justicia y a la reparacin
El desplazamiento forzado como hecho notorio se refiere a la vulneracin masiva,

sistemtica y continua de los derechos fundamentales de las personas vctimas del
delito de desplazamiento, lo cual deja como resultado una poblacin en extrema

situacin de vulnerabilidad, debilidad manifiesta, discriminacin y desigualdad social
que da lugar a discriminacin.
A partir de la identificacin del dao que el desplazamiento forzado produce en las

vctimas, se puede fundamentar adecuadamente el derecho a la reparacin integral
de que gozan las personas obligadas a desplazarse, en cuanto ello permite
evidenciar la dimensin dramtica y desproporcionada del dao causado por el
desplazamiento, en razn a que con este delito se afecta la totalidad de los derechos
fundamentales y un universo de bienes jurdicos y materiales de esta poblacin, lo

05000 31 21 002 2016 00021 00
15
cual permite igualmente determinar cules son las obligaciones especficas del
Estado en materia de reparacin.
4. CASO CONCRETO
El seor TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL, junto con su familia fue vctima del
desplazamiento forzado en la zona rural del municipio de Granada (Ant), ms
precisamente en la vereda "La Primavera", siendo constantemente vctimas de
hechos violentos constitutivos de infracciones al Derecho Internacional Humanitario
y manifiestas violaciones a las normas internacionales de Derechos Humanos,
quienes se vieron obligados a migrar de su predio el 17 de mayo de 2002.
Con el fin de determinar la procedencia de la solicitud formulada, deber este

juzgado en primer lugar verificar si se predica respecto del solicitante la condicin de
vctima en los trminos de la ley 1448 de 2011, en segundo lugar los alcances de la
accin de restitucin y si el accionante puede acceder, a travs de este trmite
judicial especial, a las ayudas complementarias y asistenciales; y como tercer punto
cules seran las medidas de reparacin y satisfaccin que se tendran en cuenta
frente a una restitucin integral en esta solicitud.
4.1. De la calidad de vctima y la titularidad de la accin
El artculo 3 de la citada ley, precisa el concepto de vctimas para efectos de la ley en

los siguientes trminos:
"...aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dao por

hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, como consecuencias de
infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y
manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con
ocasin del conflicto armado interno.
Tambin son vctimas el cnyuge, compaero permanente, parejas del mismo
sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la vctima
directa, cuando a sta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A
falta de stas, lo sern los que se encuentren en el segundo grado de
consanguinidad ascendente".

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16
De conformidad con los apartes resaltados de la norma en cita, se pueden inferir los
siguientes requisitos para que una persona o una colectividad puedan ser
considerados vctimas:
a. Que la persona o la colectividad hayan sufrido un dao.

b. Que el dao que se haya producido a partir del 1 de enero de 1985.
c. Que el dao que se produzca como consecuencia de infracciones al DIH o al
DIDH.
d. Que las infracciones hubieran ocurrido con ocasin del conflicto armado
interno.
Es as, que la calidad de vctima del solicitante y su ncleo familiar se acredit en

debida forma dentro del presente asunto, con la inclusin de los mismos en el
Registro nico de Vctimas (RUV) expedido por la Unidad Administrativa Especial de
Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas bajo el Cdigo 436606; la Resolucin
No. 132 del ocho (08) de julio de 2004 emitida por el Comit Municipal de Atencin
a la Poblacin Desplazada de Granada (Ant) y el oficio de la fiscala del cuatro (4) de
junio de 2012, donde se encuentra incorporada informacin que da fe de los hechos
de violencia acaecidos en la zona.
Adicionalmente, la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIN DE

RESTITUCIN DE TIERRAS DESPOJADAS adelant la solicitud de inclusin en el
Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente elevada por el seor
TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL.
Trmite administrativo que culmin
favorablemente mediante Resolucin RA 0427 del dieciocho (18) de diciembre de

dos mil trece (2013), con su inclusin, la identificacin material y jurdica del periodo
objeto de abandono y la inscripcin de su relacin jurdica con ste.
4.2. Relacin jurdica de la vctima con el predio, individualizacin y naturaleza del

bien.
Obra en el expediente copia del folio de matrcula inmobiliaria Nro. 018-89394 de

Marinilla (Ant.) mediante el cual se identifica el predio solicitado por el seor TULIO
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ADN GIRALDO ARISTIZBAL en calidad de propietario, segn consta en la
anotacin Nro. 3 de la aludida matricula inmobiliaria.
La identificacin fsica del bien objeto de restitucin y formalizacin fue realizada El

tres (3) de diciembre de 2013, a travs del solicitante', experticia donde se
establecieron los linderos y los colindantes del predio objeto de estudio.
De esta manera, se logr determinar con precisin el lugar, los colindantes y las
coordenadas geogrficas donde se encuentra el predio solicitado en restitucin.
Cumpliendo de esta manera con lo preceptuado en los artculos 76 y 84 de la Ley
1448 de 2011. Singularizacin material y jurdica de dicho inmueble por parte de
peritos topgrafos e ingenieros catastrales adscritos a la UNIDAD DE TIERRAS que le
merecen plena credibilidad, toda vez que lo aseverado por tales auxiliares de la
justicia no fue denunciado ni controvertido por existir un error grave en las
apreciaciones de los peritos con respecto a los linderos del predio ni se acredit que
estos hayan modificado sus linderos por otros que no tiene ni se realiz el trabajo de
individualizacin jurdica y material sobre un predio distinto del que es materia de
restitucin8.
As, conforme al acervo probatorio recaudado, queda demostrado que el solicitante

quien tiene justo ttulo debidamente
TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL,
registrado ante la oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Marinilla (Ant)

como titular inscrito del derecho real de dominio sobre el predio identificado con
folio de matrcula inmobiliaria Nros. 018-89394 es vctima del desplazamiento
forzado ejercido como consecuencia de las infracciones que trata el artculo 3 de la
ley 1448 de 2011, ocurridas con ocasin del conflicto armado interno existente en el
municipio de Granada (Ant) y ms precisamente en la zona rural de "La Primavera".
Ahora bien, el vnculo jurdico del solicitante frente al predio objeto de solicitud
qued altamente demostrado mediante las pruebas documentales aportadas por la
Visible a fls. 70 80 cdno nico (actas de colindancia)

8REPBLICA
DE COLOMBIA. Corte Suprema de Justicia. Referencia: Expediente No. 3446. Auto del 8 de
septiembre de 1993. Magistrado Ponente: Carlos Esteban Jaramillo 5.
Accin de Restitucin de fierras
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18
apoderada judicial de la solicitante, de las que se desprendieron algunos anlisis,

COMO :
I. Titularidad del derecho real de dominio
El solicitante adquiri el predio a travs de una compraventa realizada al seor JOS

IVN BOTERO GMEZ, de acuerdo a los documentos arrimados con la solicitud:
Contrato de compraventa protocolizado en escritura pblica No. 123 del 14

de marzo de 1999.
La titularidad del derecho real de dominio se encuentra acreditada con la

inscripcin de la precitada escritura en la matricula inmobiliaria No. 01889394.
4.3.
Alcances de la accin de restitucin de tierras
Al respecto, por restitucin se entiende la realizacin de todas aquellas medidas

necesarias "para el restablecimiento de la situacin anterior a las violaciones"
contenidas en el artculo 3 de la Ley de Vctimas. Ahora, cuando se hace referencia
a situacin anterior, tiene que entenderse que se trata de unas condiciones mnimas
de existencia y habitabilidad, de modo que si ya de por s las condiciones vulneraban
los derechos de las vctimas debido a su precariedad, no se les puede colocar en
iguales circunstancias porque ello antes acentuara an ms su calidad de vctimas,
desdibujando as el objeto y espritu de la Ley. Por otro lado, las medidas de
reparacin a que tienen derecho las vctimas son un conjunto holstico y en esa
medida deben propender por la "restitucin, indemnizacin, satisfaccin y garantas
de no repeticin" tanto en sus dimensiones "individual como colectiva, material,
moral y simblica", siendo que las medidas se deben adecuar a cada caso concreto,
pues se implementan "a favor de la vctima dependiendo de la vulneracin de sus
derechos y las caractersticas del hecho victimizante"9
De modo que se comprende que la accin que emana de la Ley est cabalmente
9
Artculo 69 ley 1448 de 2011

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19
diseada en lograr la restitucin y/o formalizacin de la "situacin anterior", pues al

reconocerle su calidad de vctima, se eleva al mximo la garanta de sus derechos
fundamentales, buscando el resarcimiento de los mismos, redignificando su calidad
humana con una restitucin integra que comprenda el restablecimiento de sus
derechos, permitindole la reconstruccin de su proyecto de vida, en el cual se
encuentran comprometidos todos los estamentos estatales, judiciales y polticos,
siendo esta una forma de saldar la deuda histrica que se tiene para con las vctimas
del conflicto.
4.4.
De los pasivos servicios pblicos; impuesto predial y crditos
4.4.1. Servicios pblicos e impuesto predial

En cuanto a las deudas que recaen sobre el predio objeto de solicitud, el apoderado
judicial del solicitante no aport el nmero de contrato, suscripcin o cdigo de
instalacin de los servicios pblicos domiciliarios, que fue requerido en auto
admisorio de la solicitud a efectos de verificar las deudas por concepto de servicios
pblicos domiciliarios. Motivo por el cual, en caso de certificarse en la etapa de
control post-fallo la existencia de un pasivo que grave al predio o al solicitante, y que
no fue probado dentro del presente trmite, este despacho continuar ejerciendo su
competencia para dirimir la respectiva situacin.
Respecto de los alivios tributarios, pese a que en providencia del quince (15) de
febrero de dos mil diecisis (2016), se orden oficiar a la administracin municipal
de Granada (Ant), para que certificara si a nombre del solicitante exista alguna
cuenta pendiente por pagar, sta no rindi informe alguno. De acuerdo a lo anterior,
se ordenar al Municipio de Granada (Ant.) para que verifique si en favor del
solicitante procede la aplicacin del Acuerdo No. 046 de 2013, y en caso afirmativo
de aplicabilidad a los alivios de deudas por concepto de impuesto predial, tasas y
otras contribuciones.
4.4.2. Componente suplementario
Respecto a la orden de la asignacin de los programas de subsidio de vivienda

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20
familiar, subsidio integral de tierras, proyectos productivos, y todos los dems que
creados para la poblacin vctima, a cargo del Banco Agrario, del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Vivienda y Municipio de Granada (Ant)
o de cualquier otra entidad del sector, se tiene en primer lugar frente al subsidio de
vivienda, que este se encuentra a cargo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural como Coordinador de la Poltica Pblica de vivienda de inters social rural,
donde acta la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIN DE RESTITUCIN DE
TIERRAS DESPOJADAS, como entidad promotora y el Banco Agrario como entidad
otorgante, de acuerdo a lo establecido en los artculos 123 a 127 de la Ley 1448 de
2011; Decreto 4829 de 2011, artculo 45; Ley 32 de 1991; Decretos 1160 de 2010 y
900 de 2012, por lo que se ORDENAR a dicha Unidad Administrativa, que postule al
solicitante para la adjudicacin de un subsidio de vivienda de inters Social Rural en
el predio restituido en este proceso, ante la entidad otorgante, aplicndose el
procedimiento especial en los trminos de la normatividad citada.
En segundo lugar, en lo que respecta al tema de proyectos productivos, y en aras de

otorgar una restitucin en un marco de reparacin de integral, se han establecido o
adoptado planes y programas orientados a la restitucin sostenible de tierras y
territorios abandonados forzosamente, a cargo hoy en da de la UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIN DE RESTITUCIN DE TIERRAS DESPOJADAS.
Ahora bien, el solicitante TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL se encuentra incluido

al igual que se ncleo familiar en el Registro nico de Vctimas de la Unidad para la
Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas bajo el cdigo No. 43660610. Por lo
tanto, se ordenar a dicha Unidad Administrativa certificar la inclusin del ncleo
familiar del solicitante conformado al momento de su desplazamiento en el Registro
nico de Vctimas.
Con el fin de determinar si las condiciones de vulnerabilidad an persisten por causa

del desplazamiento, se ORDENAR a la UNIDAD ADMINISTRATIVA PARA LA
ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS, que dentro de un trmino
razonable realice las diligencias pertinentes para coordinar una visita domiciliaria al
lo
Visible a fl. 3 del expediente, en el hecho quinto (59 de la solicitud, se inform que tanto el solicitante como
como su ncleo familiar se encuentran inscritos en el Registro nico de Vctimas, bajo el Cdigo No. 436606.
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21
hogar del seor TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL y en el evento de verificarse la

imposibilidad de autosostenimiento, se deber entregar la ayuda humanitaria a la
que tengan derecho, hasta salir del estado de vulnerabilidad. Ese proceso de
caracterizacin deber realizarse en un trmino que no sobrepase los quince (15)
das hbiles. Igualmente se ordenar a dicha Unidad y al DEPARTAMENTO PARA LA
PROSPERIDAD SOCIAL (DPS) que, si an no lo han hecho, incluyan al solicitante en el
programa "Familias en Su Tierra (FEST)", toda vez que su condicin de vctimas
demanda especial atencin y acompaamiento de las entidades del Estado.
Frente a la habilitacin laboral, se ordenar tanto al SENA, a la Secretara de

Agricultura del Municipio de Granada (Ant), que se incluyan al seor TULIO ADN
GIRALDO ARISTIZBAL en el Programa de Capacitacin y Habilitacin Laboral; en los

proyectos agrcolas, pisccolas y pecuarios del municipio.
4.4.3. Situacin jurdica de terceras personas que ejercen derechos sobre el bien
solicitado
Conforme a la contestacin a la solicitud de restitucin de tierras por parte de Jairo

Enrique Corredor Castilla, Representante Legal - Judicial de Interconexin Elctrica
S.A E.S.P ISA E.S.P, a quien se le corri traslado por motivo de la existencia de un
derecho real inscrito en la matricula inmobiliaria del predio objeto de solicitud
donde demanda a este despacho que "(...) se abstenga de ordenar la cancelacin de
la inscripcin del derecho real de servidumbre de ISA sobre el inmueble objeto de la

restitucin, toda vez que la empresa es un tercero de buena fe, la servidumbre es
necesaria para la eficiente prestacin de un servicio pblico esencial, que goza de
proteccin constitucional y porque ISA no ha vulnerado los derechos reales del
solicitante". Esta judicatura no acceder a la pretensin novena (99) y en
consecuencia no ordenar la cancelacin del derecho real de servidumbre, toda
vez que el mismo existe y se encuentra inscrito en la matricula inmobiliaria del bien
desde el ao 1984, es decir, mucho antes del desplazamiento de las vctimas, de la
adquisicin de la propiedad por parte de ellas y del reloteo del predio. Adems, el
respectivo gravamen nunca fue objeto de debate dentro del presente trmite como
un factor que impidiera a las vctimas el uso y goce del predio.
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22
Lo motivado en el prrafo precedente se hace con el objeto de brindar claridad y

seguridad a la empresa Interconexin Elctrica S.A E.S.P ISA E.S.P, en el efecto de
dejar sentado que el derecho de servidumbre que ejerce sobre el predio no ser
modificado ni cancelado en la presente sentencia por no encontrarse ajustado a los
preceptos del literal d) del artculo 91 de la Ley 1448 de 2011.
4.4.4. Correcciones a efectuar en la actualizacin de los registros cartogrficos y

alfanumricos.
Se ordenar la actualizacin de los registros cartogrficos y alfanumricos de

conformidad con las coordenadas planas y geogrficas incorporadas en el informe
tcnico de georreferenciacin aportadas por el rea Catastral de la Unidad
Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras- Territorial Antioquia.
Para finalizar, tal y como se ha dejado sentado en otras providencias, es oportuno

precisar que este Despacho funge como garante inicial de los derechos de las
vctimas, razn por la cual se concedern las medidas complementarias en favor del
solicitante TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL, y de ninguna manera se limitar el
acceso a la justicia que histricamente se ha negado a ese sector que demanda la
mano visible del Estado para el restablecimiento de sus derechos.
Se aclara, que no se estn decidiendo de fondo pretensiones que desbordan la

estructura del proceso ni especficamente las competencias asignadas en la ley. A
travs de esta instancia se est reconduciendo la actividad estatal, se est haciendo
gestin para forjar procesos sostenibles con garanta de no repeticin; labrando una
oportunidad en favor de las vctimas para revertir sus condiciones de pobreza y
emprendiendo la transformacin de la vida de los campesinos Colombianos.
En definitiva, con fundamento en los principios generales que informan los

procedimientos de restitucin de tierras en el marco de la justicia transicional con
vocacin transformadora, se amparar el derecho fundamental a la restitucin del
seor TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL y de su ncleo familiar, as como las
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23
medidas necesarias para garantizar la eficacia de la reparacin integral consagradas

en la Ley 1448 de 2011, para lo cual se emitirn las respectivas rdenes a las
diversas instituciones comprometidas con la materializacin de las medidas de
restitucin, rehabilitacin, atencin y asistencia. No obstante, en virtud del mandato
del artculo 102 ejusdem, se mantendr la competencia sobre el proceso para dictar
todas aquellas medidas que, segn fuere el caso sean necesarias para garantizar el
uso, goce, y disposicin de los bienes restituidos.
III.- DECISIN
En mrito de lo expuesto, el JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO

ESPECIALIZADO EN RESTITUCIN DE TIERRAS DE ANTIOQUIA, administrando
justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Constitucin Poltica de
Colombia,
RESUELVE:
PRIMERO. PROTEGER el derecho fundamental a la restitucin y formalizacin de

tierras de TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL, identificado con la cdula de
ciudadana nmero 70.826.821, en calidad de propietario del predio solicitado por el
en restitucin y de su grupo familiar integrado al momento de los hechos del
desplazamiento por su cnyuge ROSA ANGLICA CASTAO, identificada con c.c No.
43.645.659, e hijo DEIBER BRAIAN GIRALDO CASTAO T.I No. 1.001.745.271, en los
trminos establecidos por la H. Corte Constitucional mediante sentencia T-821 de
2007 y auto de seguimiento 008 de 2007.
SEGUNDO. RESTITUR en favor del seor TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL

identificado con la cdula de ciudadana nmero 70.826.821 y su cnyuge la seora
ROSA ANGLICA CASTAO, identificado con c.c No. 43.645.659, el inmueble
denominado "La Primavera" ubicado en la vereda "La Primavera" del Municipio de
Granada (Ant), identificado como a continuacin se relaciona:
Predio "La Primavera"

DEPARTAMENTO
Antioquia

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24
MUNICIPIO
VEREDA
Granada
MATRCULAS INMOBILIARIAS
CDULAS CATASTRALES
FICHAS PREDIALES
018-89394 de Marinilla (Ant.)

11300023
REA
RELACIN JURDICA
Propietario
La Primavera
313-2-001-000-0011-00059-0000-00000
1 has 4383 m2
LINDEROS Y COLINDANTES DEL PREDIO SOLICITADO

PUNTO DE
PARTIDA
"Se tom como punto de partida el punto 14 ubicado en el costado

noroeste del predio 001 con coordenadas MAGNA SIRGAS 6 8' 11.20" N y
75 8' 24.53" w, donde colinda al noreste con el punto 3 y al sureste con el
punto 25.
Del punto de partida 1 llamado 14 de coordenadas 6 8' 11.20" N y 75 8'
NORTE
24.53" w, en direccin noreste en una distancia de 250.19 metros a

encontrar el punto 2 llamado 3 de coordenadas 6 8' 12.16" N y 75 8'
18.19 W" siendo colindante con Diego Gmez.
Del punto 2 llamado 3 de coordenadas 6 8' 12.16" N y 75 8' 18.19" W, en
ESTE
direccin Sur en una distancia de 49.10 metros a encontrar el punto 3

llamado 25 de coordenadas 6 8' 10.87" N y 75 8' 17.34 W" siendo
colindante con Diego Gmez.
Del punto 3 llamado 25 de coordenadas 6 8' 10.87" N y 75 8' 17.34" W,
SUR
sigue en direccin Suroeste en una distancia de 258.82 metros a

encontrar el punto 1 llamado 14 de coordenadas 6 8' 11.20" N y 75 8'
24.53 W" siendo colindante con Luis Alberto Hoyos.
COORDENADAS GEOGRFICAS
PUNTO
COORDENADAS GEOGRFICAS
LATITUD (' ")
LONG ( ' ")
6 8' 11,89" N
75 8' 18,63" W
6 8' 12,18" N
75 8' 18,59" W
6 8' 12,16" N
75 8' 18,19" W
6 8' 12,63" N
75 8' 19,14" W
6 8' 12,77" N
75 8' 19,18" W
6 8' 13,13" N
75 8' 20,83" W
6 8' 13,29" N
75 8' 21,61" W
6 8' 13,00" N
75 8' 22,13" W
6 8' 12,67" N
75 8' 22,47" W
10
6 8' 11,55" N
75 8' 23,18" W
11
6 8' 11,63" N
75 8' 23,32" W
12
6 8' 11,95" N
75 8' 23,48" W
13
6 8' 12,04" N
75 8' 24.03" W
14
6 8' 11,20" N
75 8' 24,53" W
15
6 8' 10,83" N
75 8' 23,74" W
16
6 8' 10,28" N
75 8' 22.84" W
17
6 8' 10,30" N
75 8' 22.34" W

05000 31 21 002 2016 00021 00
25
18
6 8' 9,61" N
75 8' 21,70" W
19
6 8'9,57" N
75 8' 21.24" W
20
6 8' 9,34" N
75 8' 20.86" W
21
6 8' 9,79" N
75 8' 19,96" W
6 8' 10,44" N
75 8' 19,69" W
23
6 8' 10,57" N
75 8' 19,54" W
24
6 8' 10,52" N
75 8' 19,39" W
25
6 8' 10,87" N
75 8' 17,34" W
26
6 8' 11,55" N
75 8' 17,87" W
27
6 8' 12,04" N
75 8' 18,24" W
22
PLANOCARTOGRFICO
Nao Geomtafencladon Pnd41
ID linos
Cuadr.,
, de Calogfancas
A.1 Ma41411r02
JAR111
Ana Mis
lada
Sir AT 01111 MF094 10:111401
a JARnu
TERCERO. ORDENAR a la OFICINA DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PBLICOS DEL

CRCULO DE MARINILLA, ANTIOQUIA, inscribir en el folio de matrcula inmobiliaria
No. 018-89394 las siguientes medidas:
3.1.
La cancelacin de las medidas cautelares de sustraccin provisional del

comercio que afectan los bienes objeto de esta solicitud, y que fueran
ordenadas por este Despacho Judicial al momento de la admisin de la
solicitud, as como la inscripcin de la admisin de la solicitud.

05000 31 21 002 2016 00021 00
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3.2.
La cancelacin de las medidas cautelares que hubieren sido decretadas por la

Unidad de Restitucin de Tierras que afectan los bienes objeto de esta
solicitud.
3.3.
Si as lo manifestare la vctima, efectuar la inscripcin de la medida de

proteccin jurdica prevista en el artculo 19 de la Ley 387 de 1997, en el folio
de matrcula inmobiliaria correspondiente.
3.4.
La inscripcin de la restriccin establecida en el artculo 101 de la Ley 1448

de 2011, consistente en la prohibicin para enajenar el bien inmueble
restituido durante los dos (2) aos siguientes a la ejecutoria de esta decisin,
en los folios de matrcula inmobiliaria correspondientes.
3.5.
La actualizacin de los registros cartogrficos y alfanumricos de los predios,

atendiendo a la individualizacin establecida en esta providencia.
3.6.
ORDENAR a la Direccin de Sistemas de Informacin y Catastro del

Departamento de Antioquia, la actualizacin de sus registros cartogrficos y
alfanumricos, atendiendo a la individualizacin e identificacin del predio
con el folio de matrcula inmobiliaria No. 018-89394, dentro del trmino
perentorio de quince (15) das, contados a partir del recibo de la
comunicacin (lo anterior de conformidad con el artculo 65 de la Ley 1579
de 2012).
Ofciese en este sentido al Registrador de la Oficina de Registro de Instrumentos

pblicos de Marinilla (Ant). Para cumplir con ello, cuenta con el trmino de quince
(15) das.
CUARTO: ORDENAR al municipio de Granada (Ant.), lo siguiente:
4.1.
La repeticin de la encuesta de clasificacin socioeconmica del SISBEN al

seor TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL.
4.2.
Implementar la aplicacin de los Acuerdos No. 046 de 2013, para los alivios
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de deudas por concepto de impuesto predial, tasas y otras contribuciones,

asociadas al inmueble de propiedad del solicitante TULIO ADN GIRALDO
ARISTIZBAL, y de todas aquellas que por el mismo concepto reporten los
predios objeto de restitucin, que no se hayan acreditado dentro del

proceso.
4.3.
A travs de la Secretara Agropecuaria y Ambiental, la inclusin prioritaria de

los predios objeto de restitucin en proyectos agrcolas, pisccolas y
pecuarios que gestione el municipio para su territorio.
Para el inicio del cumplimiento de tales labores se otorga el trmino de quince (15)
das, y debern presentar informes detallados del avance de la gestin de manera
trimestral al Despacho, salvo requerimiento previo.
QUINTO. ORDENAR a la UNIDAD PARA LA ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A
LAS VCTIMAS:
5.1.
Realice un estudio de las condiciones de vulnerabilidad del seor TULIO

ADN GIRALDO ARISTIZBAL identificado con la cdula de ciudadana No.
70.826.821 y su grupo familiar, y los vincule a los diversos programas que
tengan derecho en su condicin de desplazados ante las distintas entidades

que conforman el Sistema Nacional de Atencin y Reparacin a las vctimas,
ello con el fin de garantizarles la atencin integral, en los trminos del
pargrafo 19 del art. 66 de la ley 1448 de 2011.
5.2.
Realice una visita al seor TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL y su grupo

familiar para evaluar su nivel de gravedad y urgencia de las carencias en el
componente nutricional, procediendo de manera inmediata a remitir tal
informacin al INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR "CECILIA
DE LA FUENTE DE LLERAS" para que ste efecte la entrega de tal
componente dentro de un plazo razonable, que en todo caso no debe
exceder de dos meses. Lo anterior de conformidad con el artculo 65 de la
Ley 1448 de 2011 y los Decretos 4800 de 2011 y 2569 de 2014.

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5.3.
Incluya al seor TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL, identificado con cdula

de ciudadana No. 70.826.821 y su grupo familiar en el "Programa Familias en
su Tierra (FEST)".
Para el inicio del cumplimiento de esta labor se otorga el trmino de quince (15)
das, y deber presentar informe detallado del avance de la gestin de manera
La FUNDACIN FORJANDO FUTUROS a travs del apoderado representante

designado dentro del presente proceso, brindar la informacin requerida por la
entidades para el cumplimiento de la orden aqu impartida y de ser necesario
facilitar el acercamiento con la vctima, lo cual debe realizar de manera inmediata.
SEXTO: ORDENAR a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIN

INTEGRAL Y REPARACIN A LAS VICTIMAS, y a la alcalda Municipal de Granada
(Ant), incluir al solicitante en el esquema de acompaamiento para la poblacin

desplazada de conformidad con el decreto 4800 de 2011.
SPTIMO: ORDENAR a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIN DE

RESTITUCIN DE TIERRAS
postular al solicitante
TULIO ADN GIRALDO
ARISTIZBAL para la adjudicacin de un Subsidio de Vivienda de Inters Social Rural,
en el predio restituido y formalizado en este proceso, por parte de la entidad

otorgante, BANCO AGRARIO, aplicndose el procedimiento especial en los trminos
del decreto 1071 de 2015.
A su vez, LA FUNDACIN FORJANDO FUTUROS, brindar acompaamiento y

asesora para la aplicacin de las lneas de crdito para Desplazados y Poblacin
vulnerable afectados por la violencia, diseadas a travs del BANCO AGRARIO, y que
le permita al solicitante, financiar actividades tendientes a la recuperacin de la
capacidad productiva del predio objeto de formalizacin.
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das, y deber presentar informes detallados del avance de la gestin de manera
bimestral al Despacho, salvo requerimiento previo.
OCTAVO. ORDENAR al SENA que incluya al solicitante y a su ncleo familiar en los

"Programas de capacitacin y habilitacin laboral" y en "la bolsa de empleo", toda
vez que su estado de vulnerabilidad y vctima demanda especial atencin y
acompaamiento de las entidades del Estado.
NOVENO. ORDENAR al Ministerio de Salud y Proteccin Social que incluya en el

Programa de atencin psicosocial y salud integral a vctimas PAPSIVI al seor
TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL identificado con c.c No. 70.826.821, y a su
ncleo familiar.
bimestral al Despacho, salvo requerimiento previo.
DCIMO. ORDENAR en favor del solicitante TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL, la

implementacin de sistemas de alivios y exoneracin de pasivos por concepto de
servicios pblicos domiciliarios, asociados a los predios objeto de restitucin, que en
la etapa pos fallo se llegaren a probar y que no hayan sido acreditados dentro del
proceso, conforme a lo dispuesto en el artculo 121 de la Ley 1448 de 2011.
DCIMO PRIMERO. ADVIRTASE a la Secretara Agropecuaria y Ambiental, y a

Planeacin Municipal de Granada (Ant.), el deber de cumplir con las disposiciones de
la Ley 1448 de 2011 y sus Decretos Reglamentarios, en cuanto a su obligacin de
colaboracin y suministro de informacin y documentos exigidos como pruebas, que
tienen injerencia directa en el trmite de los procesos de restitucin de tierras, so
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pena de incurrir en falta gravsima por obstruir el acceso a la informacin o

incumplir con los trminos otorgados para dar respuesta a las solicitudes de este
despacho. La inobservancia de este exhorto, habilita a este operador a compulsar
copias inmediatamente a los organismos de vigilancia y control.
DCIMO SEGUNDO. PONER EN CONOCIMIENTO el contenido de la presente

providencia al Centro Nacional de la Memoria Histrica para aportar a la
construccin de los informes sobre el despojo que se estn adelantando o que se
inicien.
DCIMO TERCERO. ORDENAR al DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL

DPS analizar el estado de vulnerabilidad y la asistencia que requiera EL solicitante y
su ncleo familiar, para que conforme a los parmetros e indicadores
correspondientes, los mismos sean incluidos en los programas a que tengan lugar.
Comunquese la presente decisin mediante correo electrnico oficial de la entidad.
La FUNDACIN FORJANDO FUTUROS a travs del representante designado dentro

del presente proceso, brindar la informacin requerida por la entidad para el
cumplimiento de las ordenes aqu impartidas y de ser necesario facilitar el
acercamiento con la vctima, lo cual debe realizar de manera inmediata.
DCIMO CUARTO. ORDENAR el levantamiento de la medida de suspensin de los

procesos judiciales, notariales y administrativos en relacin con los inmuebles objeto
de restitucin.
DCIMO QUINTO. En cuanto a la diligencia de entrega material del predio restituido,

el Despacho, teniendo en cuenta que la vctima solicitante y su ncleo familiar
actualmente se encuentran habitando el mismo, por sustraccin de materia tiene
como superada esta etapa procesal, advirtiendo que slo en el evento de

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presentarse circunstancias que les impidan continuar su uso y goce, se dispondr lo

pertinente para su materializacin.
DCIMO SEXTO. En los trminos del artculo 93 de la ley 1448 de 2011, NOTIFICAR
esta providencia por el medio ms eficaz al representante judicial de la vctima al
correo electrnico andres 7790@hotmail.com; uridica@forjandofuturos.org;
juliocuastumal@gmail.com; al representante legal del Municipio de Granada (Ant.)
al correo alcadia@granada-antioquia.gov.co, a la empresa Interconexin Elctrica
S.A E.S.P al correo electrnico notificacionesjudicialesisa@isa.com.co Y
jecorredor@intercolombia.com; al Ministerio Pblico por conducto de la
Procuradora 38 Judicial I delegada en Restitucin de Tierras de Antioquia al correo
electrnico psarasty@procuraduria.gov.co y a la UNIDAD DE RESTITUCIN DE
TIERRAS a los correos notificacionesiudiciales@restituciondetierras.gov.co y
medellin.restitucion@restituciondetierras.gov.co
NOTIFQUESE Y CMPLASE
HARVEY LEN QU1N\TERO GARCA

Juez

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Sentencia Restitucion de Tierras

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Repblica de Colombia

Rama Judicial del Poder Pblico

Medelln, trece (13) de junio de dos mil diecisis (2016).

Tulio Adn Giraldo Aristizbal

El apoderado adscrito a la FUNDACIN FORJANDO FUTUROS, actuando en defensa

Accin de Restitucin de Tierras

su ncleo familiar del derecho de retorno o reubicacin voluntaria en condiciones de

El representante judicial adscrito a la FUNDACIN FORJANDO FUTUROS invoc

2.1. Identificacin del solicitante

Tulio Adn Giraldo Aristizbal

2.2. Identificacin del predio solicitado

018-89394 de Marinilla (Ant.)

2.3 Origen de la relacin jurdica del solicitante con el predio solicitado

El predio denominado "La Primavera", fue adquirido por el solicitante a travs de

Accin de Restitucin de Tierras

De conformidad con los hechos narrados en la solicitud, el seor TULIO ADN

El ncleo familiar del solicitante TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL, al momento

La presente solicitud de restitucin de tierras, fue recibida de la Oficina de Apoyo

Por ltimo, el auto de admisin se notific mediante correo electrnico oficial al

3.2.1. Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras

Al tramitarse la solicitud mediante una entidad diferente a la UNIDAD

La Unidad Administrativa Especial de Restitucin de Tierras Despojadas no dio

2.1.1. Interconexin Elctrica S.A E.S.P

El Dr. JAIRO ENRIQUE CORREDOR CASTILLA, obrando en calidad de representante

legal judicial de INTERCONEXIN ELCTRICA S.A., solicit: "(...) se abstenga de

ordenar la cancelacin de la inscripcin del derecho real de servidumbre de ISA sobre

3.3. Prescinde del Periodo Probatorio

Vencido el trmino para que se presentaran oposiciones, sin concurrir opositor

4.1. Ministerio Pblico

El Ministerio Pblico representado dentro del presente proceso por la Procuradora

Accin de Restitucin de Tierras

38 Judicial I delegada en Restitucin de Tierras, no emiti concepto alguno acerca

4.2. Concepto de la FUNDACIN FORJANDO FUTUROS

El apoderado judicial de la solicitante no present alegatos de conclusin,

De conformidad con las disposiciones normativas sobre competencia de los artculos

En el caso sub-judice, la pretensin se ha incoado ante el Juez competente llamado

Accin de Restitucin de Tierras

concretamente en el municipio de Granada, vereda "La Primavera"; asunto que por

En razn de las violaciones manifiestas a las normas internacionales de Derechos

Adicionalmente, el solicitante TULIO ADN GIRALDO ARISTIZBAL se encuentra

Atendiendo el contenido de la demanda, los argumentos expuestos, el material

MARCO JURDICO CONCEPTUAL

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