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II.
Art. 1162 del Cdigo de Comercio: Fuera de las normas que, por su naturaleza o por su
texto, son inmodificables por la convencin en este Ttulo, tendrn igual carcter las de
los artculos 1058 (incisos 1o., 2o. y 4o.), 1065, 1075, 1079, 1089, 1091, 1092, 1131, 1142, 1143,
1144, 1145, 1146, 1150, 1154 y 1159. Y slo podrn modificarse en sentido favorable al tomador,
asegurado o beneficiario los consignados en los artculos 1058 (inciso 3o.), 1064, 1067, 1068,
1069, 1070, 1071, 1078 (inciso 1o.), 1080, 1093, 1106, 1107, 1110, 1151, 1153, 1155, 1160 y
1161.
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Art.1089 del Cdigo de Comercio: Dentro de los lmites indicados en el artculo 1079 la
indemnizacin no exceder, en ningn caso, del valor real del inters asegurado en el momento del
siniestro, ni del monto efectivo del perjuicio patrimonial sufrido por el asegurado o el beneficiario.
Se presume valor real del inters asegurado el que haya sido objeto de un acuerdo expreso entre el
asegurado y el asegurador. Este, no obstante, podr probar que el valor acordado excede
notablemente el verdadero valor real del inters objeto del contrato, mas no que es inferior a l.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACION CIVIL, Magistrado Ponente: doctor PEDRO
LAFONT PIANETTA, Santaf de Bogot, D.C., septiembre veintitrs (23) de mil novecientos noventa
y tres (1993), Referencia: Expediente No. 3961
Corte Suprema De Justicia, Sala De Casacin Civil, Magistrado Ponente Carlos Ignacio Jaramillo
Jaramillo, Bogot, D.C., veinticuatro (24) de julio de dos mil seis (2006).
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Corte Suprema de Justicia. Sala de Casacin Civil. Sentencia del 22 de julio de 1999. M.P. Nicols
Bechara Simancas. Expediente 5065.
1.
1.1.
IVN DARO GMEZ LEE. Control Fiscal y Seguridad Jurdica Gubernamental. Universidad
Externado. Bogot, 2006.
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CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-340/07 del 9 de mayo de 2007, exp. D-6536, M.P.:
Rodrigo Escobar Gil.
ii.
iii.
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El Estado responder patrimonialmente por los daos antijurdicos que le sean imputables,
causados por la accin o la omisin de las autoridades pblicas.
v.
As lo expresa la Corte Constitucional en Sentencia C-840/01 del 9 de agosto de 2001. M.P. Jaime
Araujo Rentera, advirtiendo a su vez que () esa especial responsabilidad est referida
exclusivamente a los fondos o bienes pblicos que hallndose bajo el radio de accin del titular de
la gestin fiscal, sufran detrimento en la forma y condiciones prescritos por la ley. La gestin fiscal
est ligada siempre a unos bienes o fondos estatales inequvocamente estipulados bajo la
titularidad administrativa o dispositiva de un servidor pblico o de un particular, concretamente
identificados.
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CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-840/01 del 9 de agosto de 2001, exp. D-3389, M. P.:
Jaime Araujo Rentera.
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penal.
1.2.3.
El nexo causal
En relacin con el nexo causal, este es quiz uno de los temas que
menos desarrollo jurisprudencial y doctrinal ha tenido en materia de
responsabilidad fiscal, sin embargo respecto de este elemento son
aplicables las consideraciones ya efectuadas en el mbito civil y penal
acerca de este nexo causal, y que en trminos generales explican que no
slo debe estudiarse un elemento fctico de la accin consecuencia, sin
tambin debe contar con un anlisis de causalidad jurdica o imputacin.
Marco Legal
La ley 610 de 2000, contiene referencias expresas y directas a la
vinculacin del garante dentro del proceso de responsabilidad fiscal.
Como se mencion anteriormente, la norma que constituye la estructura
medular del rol del garante dentro del proceso de responsabilidad fiscal
es el artculo 44 de la citada Ley que indica lo siguiente:
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Art. 1046. Cdigo de Comercio. <Artculo subrogado por el artculo 3o. de la Ley 389 de 1997. El
nuevo texto es el siguiente:> El contrato de seguro se probar por escrito o por confesin. Con
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Marco jurisprudencial
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2.3
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Art. 1089 Cdigo de Comercio. Dentro de los lmites indicados en el artculo 1079 la
indemnizacin no exceder, en ningn caso, del valor real del inters asegurado en el momento del
siniestro, ni del monto efectivo del perjuicio patrimonial sufrido por el asegurado o el beneficiario.
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2.3.3.
Prescripcin
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Respecto de sta modalidad temporal de cobertura del riesgo, vale mencionar que
en materia de seguros de responsabilidad otorgados a Administradores del sector
pblico, su validez y alcance en los juicios de responsabilidad fiscal, ha sido
estudiada por la Superintendencia Bancaria, hoy Superintendencia Financiera, de
la siguiente forma, concepto que transcribimos en extenso por su pertinencia:
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CONCLUSIN.
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