LEGISLACION EN MATERIA DE AGUA

6.1 DEFINICIONES RELACIONADAS: conjunto de leyes y normas en

materia de aguas nacionales en el contexto de agua potable, aguas residuales,
especificaciones etc, que toda persona deber cumplir de acuerdo a las
caractersticas que presente en cualquiera de ellas.

6.2 TITULOS DE LA LEY DE AGUAS

NACIONALES:
TTULO PRIMERO
Disposiciones Preliminares: (ART1) La presente Ley es reglamentaria
del Artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de
observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden
pblico e inters social y tiene por objeto regular la explotacin, uso o
aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y control, as como la
preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral
sustentable.

TTULO SEGUNDO
Administracin del Agua: (ART4) La autoridad y administracin en
materia de aguas nacionales y de sus bienes pblicos inherentes corresponde al
Ejecutivo Federal, quien la ejercer directamente o a travs de la Comisin.

TTULO TERCERO
Poltica y Programacin Hdricas: (ART15-BIS5) Los principios
que sustentan la poltica hdrica nacional son:
I. El agua es un bien de dominio pblico federal, vital, vulnerable y finito, con valor
social, econmico y ambiental, cuya preservacin en cantidad y calidad y

sustentabilidad es tarea fundamental del Estado y la Sociedad, as como prioridad

y asunto de seguridad nacional.

TTULO CUARTO
Derechos de Explotacin, Uso o Aprovechamiento de Aguas
Nacionales: (ART16) La presente Ley establece las reglas y condiciones
para el otorgamiento de las concesiones para explotacin, uso o aprovechamiento
de las aguas nacionales, en cumplimiento a lo dispuesto en el Prrafo Sexto del
Artculo
27 Constitucional.
Son aguas nacionales las que se enuncian en el Prrafo Quinto del Artculo 27 de
la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El rgimen de propiedad nacional de las aguas subsistir an cuando las aguas,
mediante la construccin de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales, se
impida su afluencia a ellos o sean objeto de tratamiento.
Las aguas residuales provenientes del uso de las aguas nacionales, tambin
tendrn el mismo carcter, cuando se descarguen en cuerpos receptores de
propiedad nacional, aun cuando sean objeto de tratamiento.

TTULO QUINTO
Zonas Reglamentadas, de Veda o de Reserva: (ART38) El
Ejecutivo Federal, previos los estudios tcnicos que al efecto se elaboren y
publiquen, y considerando los programas nacional hdrico y por cuenca hidrolgica
y las necesidades del ordenamiento territorial nacional, regional y local, as como
lo dispuesto en los Artculos 6 y 7 de la presente Ley, podr decretar el
establecimiento de zonas reglamentadas, zonas de veda o declarar la reserva de
aguas.

TTULO SEXTO
Usos del Agua: (ART44) La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales superficiales o del subsuelo por parte de los sistemas del Distrito

Federal, estatales o municipales de agua potable y alcantarillado, se efectuarn

mediante asignacin que otorgue la Autoridad del Agua, en los trminos
dispuestos por el Ttulo Cuarto de esta Ley.

TTULO SPTIMO
Prevencin y Control de la Contaminacin de las Aguas y
Responsabilidad por Dao Ambiental (ART85) En concordancia
con las Fracciones VI y VII del Artculo 7 de la presente Ley, es fundamental que la
Federacin, los estados, el Distrito
Federal y los municipios, a travs de las instancias correspondientes, los usuarios
del agua y las organizaciones de la sociedad, preserven las condiciones
ecolgicas del rgimen hidrolgico, a travs de la promocin y ejecucin de las
medidas y acciones necesarias para proteger y conservar la calidad del agua, en
los trminos de Ley.
TTULO OCTAVO
Inversin en Infraestructura Hidrulica: (ART96-BIS2)

Se consideran como

obras pblicas necesarias que competen al Ejecutivo Federal a travs de la

Comisin, las que:
I. Mejoren y amplen el conocimiento sobre la ocurrencia del agua, en cantidad y
calidad, en todas las fases del ciclo hidrolgico, as como de los fenmenos
vinculados con dicha ocurrencia, a su cargo.
TTULO NOVENO
Bienes Nacionales a Cargo de la Comisin: (ART113 )

La administracin de los
siguientes bienes nacionales queda a cargo de la Comisin:
I. Las playas y zonas federales, en la parte correspondiente a los cauces de
corrientes en los trminos de la presente Ley.
TTULO DCIMO
Medidas de Apremio,
(ART118-BIS1)

Seguridad,

Infracciones,

Sanciones

Recursos:

La Comisin para hacer cumplir sus determinaciones podr

solicitar a las autoridades federales, estatales o municipales, el auxilio de la fuerza

pblica.

6.3 PRINCIPALES REQUISITOS DE LA LEY DE AGUAS

NACIONALES
El artculo 20 de la Ley de Aguas Nacionales establece que la explotacin, uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales se realizar mediante concesin o
asignacin otorgada por el Ejecutivo Federal a travs de "la Comisin por medio
de los Organismos de Cuenca.
El artculo 21 establece los requisitos que debe contener la solicitud de concesin
o Asignacin
Conjuntamente con la solicitud de concesin o asignacin para la explotacin, uso
o aprovechamiento de aguas nacionales, se solicitar el permiso de descarga de
aguas residuales y el permiso para la realizacin de las obras que se requieran
para la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas y el tratamiento y descarga
de las aguas residuales respectivas. La solicitud especificar la aceptacin plena
del beneficiario sobre su obligacin de pagar regularmente y en su totalidad las
contribuciones fiscales que se deriven de la expedicin del ttulo respectivo y que
pudieren derivarse. El beneficiario conocer y deber aceptar en forma expresa
las consecuencias fiscales y de vigencia del ttulo respectivo que se expida en su
caso, derivadas del incumplimiento de las obligaciones de pago referidas.
Tratndose de solicitudes de concesin para el uso agrcola a que se refiere el
Captulo II, del Ttulo Sexto, de esta Ley, no se requerir solicitar conjuntamente
con la concesin el permiso de descarga de aguas residuales, siempre que en la
solicitud se asuma la obligacin de sujetarse a las Normas Oficiales Mexicanas o a
las condiciones particulares de descarga que correspondan, y a lo dispuesto en el
Artculo 96 de esta Ley.

El trmino de la concesin o asignacin para la explotacin, uso o

aprovechamiento de las aguas nacionales no ser menor de cinco ni mayor de
treinta aos. Las concesiones o asignaciones en los trminos del
Artculo 22 de esta Ley, sern objeto de prrroga hasta por igual trmino y
caractersticas del ttulo vigente por el que se hubieren otorgado, siempre y
cuando sus titulares no incurrieren en las causales de terminacin previstas en la
presente
Ley, se cumpla con lo dispuesto en el Prrafo Segundo del Artculo 22 de esta Ley
y en el presente Artculo y lo soliciten dentro de los ltimos cinco aos previos al
trmino de su vigencia, al menos seis meses antes de su vencimiento.

6.4 REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS

NACIONALES
ARTCULO 1o. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley de
Aguas Nacionales. Cuando en el mismo se expresen los vocablos Ley,
Reglamento,
La Comisin y Registro, se entender que se refiere a la Ley de Aguas
Nacionales, al presente Reglamento, a la Comisin Nacional del Agua y al
Registro Pblico de Derechos de Agua, respectivamente.
ARTCULO 5o. Para efectos de la fraccin XIII, del artculo 3o., de la Ley, La
Comisin para fijar la extensin de las zonas de proteccin de las presas,
estructuras hidrulicas e instalaciones conexas, se sujetar a las condiciones de
seguridad y del necesario mantenimiento y operacin eficiente de la infraestructura
hidrulica, as como sus ampliaciones futuras, segn se desprenda de los diseos
respectivos, y en todo caso la anchura de la franja alrededor de la infraestructura
no exceder de50 metros.
ARTCULO 8o. Para efectos de la fraccin IX, del artculo 9o., de la Ley, La
Comisin podr estudiar los efectos del cambio del clima e inducir la modificacin
atmosfrica del ciclo hidrolgico.

La Comisin podr autorizar en un trmino no mayor a 5 das hbiles, a partir de

la fecha de presentacin de la solicitud que realicen los particulares, para inducir la
modificacin atmosfrica del ciclo hidrolgico, cuando no haya afectacin a los
derechos de terceros y, en su caso, se efecte conforme a las normas oficiales
mexicanas y especificaciones tcnicas que al efecto expida.
ARTCULO 10. La Comisin directamente o con el auxilio del Instituto
Mexicano de Tecnologa del Agua y de las instituciones tecnolgicas del sector
hidrulico, realizar la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico en
materia de agua y la formacin y capacitacin de recursos humanos, a que se
refiere la fraccin XI, del artculo 9o., de la Ley.
Asimismo, promover o en su caso expedir y certificar el cumplimiento de las
normas oficiales mexicanas de calidad de los productos, equipos, maquinarias,
materiales y servicios que se utilizan en la construccin de infraestructura
hidrulica
o en el manejo, conduccin y distribucin de agua en todos sus usos, as como en
el control y conservacin de su calidad conforme a la legislacin vigente.

6.5 REQUISITOS PARA LA EXTRACCION Y CONSUMO DE

AGUA POTABLE
ARTCULO 28. Para efectos del artculo 17 de la Ley, es libre la explotacin,
uso o aprovechamiento de aguas superficiales por medios manuales para uso
domstico o abrevadero, siempre y cuando no exista una disminucin significativa
de su caudal.
Se presumir que existe disminucin cuando la extraccin se efecte mediante
sistemas de bombeo, equipo o cualquier otro medio mecnico o elctrico que haga
presuponer un consumo mayor al que se requiere normalmente para uso
domstico o abrevar el ganado, que conforme a la Ley Agraria se puede tener en
los terrenos colindantes con la ribera o zona federal respectiva.

ARTCULO 30. Conjuntamente con la solicitud de concesin o asignacin para

la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales se solicitar, en su
caso: el permiso de descarga de aguas residuales, el permiso para la realizacin
de las obras que se requieran para el aprovechamiento del agua y la concesin
para la explotacin, uso o aprovechamiento de cauces, vasos o zonas federales a
cargo de La Comisin.

ARTCULO 32.- Las solicitudes de concesin o asignacin que se presenten

para la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o
del subsuelo, slo se acompaaran de los documentos a que se refieren las
fracciones I a IV del artculo anterior, cuando se trate de extraccin de agua.

6.6 NOM-003-CONAGUA-1996
Requisitos durante la construccin de pozos de extraccin de agua para prevenir
la contaminacin de acuferos

6.7 NOM-004-CONAGUA-1996
Requisitos para la proteccin de acuferos durante el mantenimiento y
rehabilitacin de pozos de extraccin de agua y para el cierre de pozos en general

6.8 REQUISITOS PARA LA DESCARGA DE AGUA RESIDUAL

1- Solicitud de servicios
2- Acreditacin de la personalidad jurdica
3- Memoria tcnica
4- Croquis de la localizacin de la descarga
5- Insumos utilizados en el proceso
6- Caractersticas fisicoqumicas y bacteriolgicas de la descarga

6.9 NOM-001-SEMARNAT-1996
Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas
de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

6.10 NOM-002-SEMARNAT-1996
Establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal

6.11 NOM-003-SEMARNAT-1997
Establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales tratadas que se resen en servicios al publico

7 LEGISLACIN EN MATERIA DE SUELO

7.1 IMPORTANCIA DEL SUELO Y SU CONSERVACIN
Los suelos constituyen la base de los ecosistemas terrestres. Por ello, todas las
actividades productivas que se realizan en ellos requieren que el suelo mantenga
en buen estado sus propiedades y con ello, sus funciones. A pesar de la
relevancia del suelo para nuestra supervivencia y el mantenimiento de los
ecosistemas, hoy en da nos encontramos con una alarmante situacin de
degradacin que afecta 888,968.75 km 2 (45% del pas).
El impacto de la degradacin de suelos no slo afecta los intereses privados de
los agricultores, en trminos de la disminucin de su productividad y el aumento
de los costos de produccin, sino que afecta tambin los intereses pblicos del
pas.
Ante esta situacin se presenta un anlisis de las leyes desarrolladas en Mxico
para la proteccin de este recurso, asimismo se examinan los distintos programas
relacionados con la conservacin de este recurso.
De manera general, se puede decir que la respuesta institucional ante esta
situacin sigue siendo dbil y dispersa. Adems los programas federales adjudican
menos recursos a la conservacin de suelos, tanto agrcolas como forestales, que
a programas productivos que requieren a ese mismo suelo en buen estado para
poder obtener buenos rendimientos.
Las autoras plantean lineamientos bsicos que deben considerarse en una
estrategia para re-posicionar el tema de la conservacin de suelos en la agenda
pblica.

7.2 requisitos de la LGEEPA para el uso de suelo

Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acucolas, de desarrollo
inmobiliario, de infraestructura urbana, de vas generales de comunicacin o para
el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en
predios con vegetacin forestal, con excepcin de la construccin de vivienda
unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en
predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construccin no implique el
derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la
eliminacin o fragmentacin del hbitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un
rgimen de proteccin especial de conformidad con las normas oficiales
mexicanas y otros instrumentos jurdicos aplicables; II. Cambio de uso del suelo
de reas forestales a cualquier otro uso, con excepcin de las actividades
agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes
inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregacin ni el desmonte de
ms del veinte por ciento de la superficie total y sta no rebase 2 hectreas en
zonas templadas y 5 en zonas ridas, y III. Los dems cambios de uso del suelo,
en terrenos o reas con uso de suelo forestal, con excepcin de la modificacin de
suelos agrcolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles,
mediante la utilizacin de especies nativas.

7.3 RESPUESTA A EMERGENCIAS AMBIENTALES POR FUGAS Y

DERRAMES
1. Ponerse a salvo, alejndose de la zona peligrosa.
2. Identificar el producto qumico, siempre que sea posible.
3. Informar de lo ocurrido inmediatamente, alertando de la presencia de heridos, si
los hubiera (en caso afirmativo, las acciones principales deberan ir encaminadas
al rescate y aplicacin de primeros auxilios).
4. Aislar la zona.
5. Informarse sobre los riesgos del producto qumico.
6. Establecer un plan de acciones.

7. Equiparse adecuadamente.
8. Contener el derrame o fuga.
9. Limpiar y gestionar los residuos generados.
7.4 PROGRAMAS DE REMEDIACION DE SUELOS CONTAMINADOS

7.5 NOM-138-SEMARNAT/SS-2002
Lmites mximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones
para su caracterizacin y remediacin.