Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

Plan Municipal de contingencia frente a la segunda temporada de

lluvias y posible fenmeno La Nia 2016 2018

MUNICIPIO DE CORINTO CAUCA

INTRODUCCIN
Corinto es un territorio montaoso, ubicado sobre la cordillera central a 118 Kilmetros de su
capital, Popayn, limita al oriente con el departamento del Tolima, al norte con Miranda, al sur
con Toribio y Caloto, al occidente con Padilla, tambin municipios Caucanos. El Municipio
hace parte del corredor ecolgico del Parque Nacional Nevado del Huila y de la zona de
influencia del Macizo Colombiano, lo baa el ro Paila. Lo riegan los ros Genge, Huasan,
Jagual, Negro y Paila, adems de numerosas corrientes menores. Sus tierras se distribuyen
en dos pisos trmicos templado, fro y piso bioclimtico pramo. Su poblacin vive
bsicamente de la agricultura y la ganadera, el principal cultivo es la caa de azcar y le
sigue el caf. Su cabecera est localizada a los 03 10' 40" de latitud norte y 76 15' 44" de
longitud oeste.
Por tal, se hace necesario la creacin de un plan de contingencia ante el posible Fenmeno
de La Nia, ya que por sus numerosas corrientes de agua que lo riegan es susceptible de
generar movimientos en masa, crecientes sbitas y desbordamientos e inundaciones. Es por
esto, que cumpliendo con los lineamientos estipulados por la Ley 1523 del 2012, es
necesario establecer los protocolos para la atencin de una posible emergencia a causa de
la posible llegada del Fenmeno de la Nia.

1.ANTECEDENTES
El Fenmeno de la Nia del 2012 - 2014, trajo con sigo una seria de eventos que se
presentaron, en donde mas 888 familias resultaron afectadas y/o damnificadas, pues se
presento la colmatacion del ro guengue, provocando la creciente del mismo, dejando 112
familias afectadas, destruccin del acueducto y bocatoma de la vereda Pueblo Nuevo y
Pedregal, movimientos en masa en las veredas las Cruces, Yarumales, Quebraditas, Pueblo
nuevo, Pedregal y las Violetas, destruccin del puente peatonal en la vereda la heroica.
De la misma manera se presento la creciente del ro la Paila, que con ello dejo destruccin
parcial del acueducto local, destruccin total del puente de la vereda la cristalina, destruccin
del puente que de la vereda el Danubio conduca a la vereda el Silencio, destruccin de la
banca vial del Alto a los Alpes, destruccin de viviendas en la vereda la Cristalina, inundacin
en barrios la Playa y Pedregal, inundacin de la va Corinto Miranda, en el cual el Municipio
quedo incomunicado durante tiempo aproximado de 15 das.
Tambin se presento la creciente del rio el Jagual, provocando la inundacin de las viviendas
ribereas, daos en el puente que de Corinto conduce al Santander de Quilichao.
Ante todo lo presentado, se realizaron acciones de atencin y recuperacin de la
emergencia, en donde se brindo asistencia y acompaamiento por la creciente del Rio
Guengue, por parte de la UNGRD a 167 familias, compaandolas con kist de aseo y remesa,

se realizo un jarillon de proteccin sobre el rio la Paila, a la altura de la institucin educativa

Ncleo Escolar, se construyo un puente peatonal provisional en la vereda Carrizales, se
mejoraron 6 viviendas en la vereda la Cristalina y se reubicaron 3 en la vereda los Andes,
hacia los barrios de la Playa y la Esmeralda, se construyo un piedraplen y se entregaron
ayudas humanitarias a las familias afectadas por las inundaciones.
Se continan realizando obras de mitigacin, con el fin de poder, con base en estos
antecedentes, proteger las zonas que histricamente han generado riesgo para la poblacin
Corintea.

2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo general
Prestar una atencin oportuna ante cualquier eventualidad que se pueda presentar durante el
fenmeno de la nia en el municipio de Corinto Cauca, mediante la articulacin y trabajo de
las entidades que integran el SNGRD.

2.2 Objetivos especficos

Realizar monitoreo a las zonas ms susceptibles a sufrir afectacin por el fenmeno de la

nia.
Coordinar de manera eficaz la atencin de cualquier emergencia que se presente como
origen del fenmeno de la nia.

3. ROLES Y RESPONSABILIDADES
ENTIDAD

RESPONSABILIDAD

DELEGADO DE ENLACE

ALCALDIA DE CORINTO
CAUCA

convocar a reuniones al CMGRD,

de manera peridica, con el fin de
que se pueda estar revisando este
plan, y de manera extraordinaria
cuando se presente una
emergencia de gran magnitud a
causa del Fenmeno de la Nia.

Secretaria Municipal de
Planeacin

Como coordinador del CMGRD,

debe de garantizar su
funcionamiento correcto, al igual
que la operatividad de todas
aquellas entidades que lo integran. Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin
MARTHA CECILIA VELASCO
Debera mantener actualizado el
directorio e inventario de quienes
Coordinador de Gestion del Riesgo de
integran el CMGRD.
Desastres
LEONARDO ANDRES RIVERA TOBON
Mantener actualizado el mapa de
zonas de riesgo por inundabilidad,
crecientes, y movimientos en
masa.

Alcalde del Municipio

EDWARD FERMANDO GARCIA

Secretaria Municipal de
Salud
Unidad Municipal de
Asistencia Tecnica
Agropecuaria - UMATA

Coordinar las acciones de salud

para la atencin de los
damnificados a causa de las
emergencia presentadas en por el
Fenmeno de la Nia.
Prepara el censo de la perdida de
daos en fincas y cultivos a causa
de las emergencias presentadas
por el Fenmeno de la Nia.

Secretaria de Salud Municipal

YISEL CARDONA
Director UMATA
MARDEN CASTAO

Orientar el saneamiento ambiental

del entorno.
Secretaria de Obras
Publicas

Informar de manera periodica al

Secretaria de Obras Publicas
coordinador del CMGRD, el estado ANDREA PIZARRO
de la maquinaria amarilla.
Realizar el mantenimiento
preventivo de las vas.
Desplaza equipos de transporte,
personal y material al lugar de
impacto, con el fin de apoyar las
acciones de evacuacin y
remocin de material.
Evalua la magnitud de daos de
obras en vias, puentes y viviendas.

Inspeccin de Policia y
Transito

Coordinar el despeje de las vas

aledaas a la zona de la
emergencia, con el fin de que los
vehculos de emergencia puedan
tener acceso hasta la zona.

Inspector de Policia y Transito

HARVEY CASTILLO

Cuerpo de Bomberos
Voluntarios de Corinto

Adelantar la instruccin de su
personal para la prevencin y
atencin de desastres.

Comandante del Cuerpo de Bomberos

Teniente. EDISON HERNANDEZ
QUINTERO

Realiza inspecciones peridicas en

conjunto con los dems cuerpos
de socorro en las zonas de alto y
medio riesgo.
Sern los primeros respondientes
ante la ocurrencia de una
emergencia.
Desplazaran la maquinaria,
equipos y unida al sitio de la
emergencia.
Realizaran la bsqueda y rescate.
Asistirn al PMU.
Provisionar el agua potable a la
poblacin afectada.

Cruz Roja Colombiana

Prestar los primeros auxilios,

organiza el TRIAGE para la
atencin de los pacientes.

Director de U.M Cruz Roja

WILDER RODRIGUEZ

En coordinacin con la Secretaria

de Salud, elaborar los censos
correspondientes de las victimas
causa que hallan requerido
atencin medica.
E.S.E Norte Dos

Realizar planes de hospitalizacin

de emergencias.

Gerente E.S.E Norte Dos

BEATRIZ BOHORQUES

Mantener las comunicaciones en

coordinacin optima de trabajo en
caso de emergencia.
Realiza la atencin de las
personas que requieran el servicio
medico y/o ser trasladadas a otro
centro asistencial de mayor
complejidad.
Polica Nacional

Instruye a su personal en
actividades de socorro.

Comandante Estacion de Policia

Teniente. ANDRES OSORIO

Conservar el orden publico en el

area de la emergencia.
Colabora con la evacuacin de
heridos y vctimas.
Ejercito Nacional

Conservar el orden del area

afectada.
Apoyar en la evacuacin de
heridos y vctimas.

Comandante Ejercito Acantonado en el

Municipio de Corinto
Coronel. MANUEL GONZALEZ

Apoyar en la limpieza y/o

recuperacin de la zona afectada
Cabildo Indigena

Coordinar las acciones de

prevencin en el rea rural de
poblacin indigena.

Gobernador del Cabildo Indigena

ILARIO GUEJIA

Establecer la red de personal de

informacin para el monitoreo de
los ros y de los movimientos en
masa.
Apoyar la elaboracin del censo en
su territorio.

Los delegados conformarn el equipo de trabajo para la formulacin del plan, debern definir das de
reunin para elaborar y hacer seguimiento al plan de contingencia.

4. ESCENARIOS DE RIESGO PARA EL MUNICIPIO

4.1. Poblacin y elementos expuestos
!

Fenmeno
amenazante

Sector

Ya se han
relacionado aqu, los
fenmenos
amenazantes que
genera el Fenmeno
de la Nia.

Escriba aqu
los barrios,
veredas o
sectores que
se
encuentran
expuestos al
fenmeno
amenazante
respectivame
nte

Inundacin lenta

Vereda la
Balastrera, la
Paila.

N de
familia
s

N de
perso
nas

N
vivien
das

Cantid
ad de
familia
s
expues
tas al
fenme
no
amena
zante

Cantid
ad de
person
as
expue
stas al
fenm
eno
amena
zante

Cantid
ad de
viviend
as
expues
tas al
fenme
no
amena
zante

Barrios:
El Jardin,
20 de Agosto,
Villa del
Rosario,
La Elvira
Inundacin rpida

N de
institucio
nes
educativ
as
Cantidad
de
institucion
es
expuesta
s al
fenmeno
amenaza
nte

1
1

Veredas:
Pueblo Nuevo
La Heroica
Pedregal

Barrios:
La Esmeralda
El Pedregal
Pedro Leon
Feijoo

Avenidas
torrenciales
Movimientos en
masa

Barrio:
Nuevo
Horizonte
El Jardin
El Mirador

Vendaval

Barrio:
El Mirador

Vereda:
San Rafael
Vista
Hermosa
LA Paila
La Balastrera
Tormentas
elctricas
TOTAL

N de
instituci
ones de
salud

N de
puent
es

Ha de
cultivos

N
animales

Cantida
d de
institucio
nes
expuest
as al
fenmen
o
amenaz
ante

Cantid
ad de
puent
es
expue
stos al
fenm
eno
amen
azant
e

Cantidad
de
hectrea
s de
cultivo
expuesta
s al
fenmen
o
amenaza
nte

Cantidad de
animales
expuestos
al
fenmeno
amenazant
e

Efectos
y daos
espera
dos
Estime
aqu los
daos
que el
fenme
no
amenaz
ante
puede
causar
a los
element
os
expuest
os
identific
ados

FENMENOS AMENAZANTES
Inundaciones lentas: Las inundaciones son fenmenos hidrolgicos recurrentes potencialmente destructivos, que hacen parte de la
dinmica de evolucin de una corriente. Se producen por lluvias persistentes y generalizadas que generan un aumento progresivo del
nivel de las aguas contenidas dentro de un cauce superando la altura de las orillas naturales o artificiales, ocasionando un
desbordamiento y dispersin de las aguas sobre las llanuras de inundacin y zonas aledaas a los cursos de agua normalmente no
sumergidas.
Las Inundaciones lentas, son las que ocurren en las zonas planas de los ros y con valles aluviales extensos, los incrementos de nivel
diario son de apenas del orden de centmetros, reporta afectaciones de grandes extensiones, pero usualmente pocas prdidas de vidas
humanas, el tiempo de afectacin puede fcilmente llegar a ser del orden de meses. (Ideam 2016)
Inundaciones rpidas: se conocen tambin como crecientes sbitas, aunque las reas de afectacin son menores, el poder destructivo
es potencialmente mayor y cobra el mayor nmero de vidas cuando se presentan, responden rpidamente a la ocurrencia de fuertes
precipitaciones en las partes altas de las cuencas, los incrementos de nivel son del orden de metros en pocas horas, y el tiempo de
permanencia de estas inundaciones en las zonas afectadas son igualmente de horas o pocos das, estas se presentan en todas las
cuencas de alta pendiente de la regin Andina principalmente. (Ideam 2016)
Avenidas Torrenciales: Movimiento en masa tipo flujo que durante su desplazamiento exhibe un comportamiento semejante al de un
fluido; puede ser rpido o lento, saturado o seco. En muchos casos se originan a partir de otro tipo de movimiento, ya sea un
deslizamiento o una cada (Varnes, 1978). Es uno de los movimientos en masa ms peligrosos debido a sus caractersticas de ocurrencia
sbita, altas velocidades y grandes distancias de viaje.
Movimiento en masa: Todo movimiento ladera abajo de una masa de roca, de detritos o de tierras por efectos de la gravedad (Cruden,
1991). Algunos movimientos en masa, son lentos, a veces imperceptibles y difusos; en tanto que otros pueden desarrollar velocidades
altas. Los principales mecanismos de falla comprenden cadas, deslizamientos, reptacin, flujos y propagacin lateral.
Vendaval: Perturbacin atmosfrica que genera vientos fuertes y destructivos en una sola direccin, con velocidades entre 50 y 80 Km,
en intervalos cortos de tiempo y de afectacin local.
Tormentas elctricas: Fenmeno meteorolgico caracterizado por la presencia de rayos y sus efectos sonoros en la atmsfera terrestre
denominados truenos.

5. Acciones previstas por el Municipio

FASE

PROCESO DE
GESTIN DEL
RIESGO

Conocimiento
del riesgo

1.
PREPARACI
N Y
ALISTAMIEN
TO

Reduccin del
riesgo

Manejo de
Desastres
(Preparacin
para la
respuesta y la
recuperacin)

ACTIVIDADES

RESPONSAB
LE

PRESUPUES
TO
PROYECTAD
O (COP)

FUENTE
FINANCIACI
N

Identificacin de las zonas

de alto riesgo ubicadas en
el municipio de Corinto,
susceptibles de afectacin
por inundabilidad,
movimientos en masa,
vendavales y crecientes.

CMGRD

Actualizacin del PMGRD

con el fin de incluir nuevas
zonas de riesgo por
inundabilidad, movimientos
en masa, vendavales y
crecientes

CMGRD

5.000.000

FMGRD

Construccin de un
piedraplen en el rio la Paila
a la altura del Barrio la
Paila.

CMGRD

12.960.000

FMGRD

23.900.000

SECRETARIA
DE
INFRAESTRU
CTURA
DEPARTAME
NTAL Y
FMGRD

FMGRD

Construccin de un
sistema de Terraceo para
estabilizar un movimiento
en masa activo.

CMGRD

Funcionamiento de la Sala
de Crisis

Coordinador
GRD

NA

Elaborar una matriz del

inventario ayudas
humanitarias, recursos
humanos y equipos para la
ejecucin de este plan.

Coordinador
GRD

NA

Realizar la adquisicin de
insumos y materiales para
entrega de ayudas a
personal vulnerable

CMGRD

34.000.000

FMGRD

NA

Sub-total fase de prevencin, preparacin y alistamiento

Manejo de
2. ATENCIN Desastres
(Respuesta)

Funcionamiento de la Sala
de Crisis

Coordinador
GRD

Intervencin con
maquinaria amarilla.

Secretaria de
Obras
Publicas
Municipal

Atencin de las victimas y/

o heridos

Cruz Roja UM
Corinto, CBV
Corinto, ESE
Norte Dos.

2. ATENCIN Desastres
(Respuesta)
Atencin de la zona de
afectacin.

CBV Corinto,
Policia
Nacional,
Ejercito
Nacional, Cruz
Roja, Cabildo
Indigena.

Entrega de ayudas
humanitarias a poblacin
afectada.

CMGRD

Sub-total fase de atencin

3.
RECUPERACI
N Y
ESTABILIZACI
N

Manejo de
Desastres
(Rehabilitacin
y recuperacin)

Obras civiles de proteccin

Secretaria de
Obras

UNGRD

Limpieza y remocin de
material en la zona
afectada.

Secretaria de
Obras
Publicas
Municipal

Alcaldia
Municipal

Sub-total fase de rehabilitacin y recuperacin

4.
EVALUACI
N Y CIERRE

Evaluacin Plan

Realizacin de un
CMGRD, para recibir los
informes de atencin de la
emergencia de las
diferentes actividades.

Coordinador
CMGRD

NA

CMGRD

NA

Sub-total fase de evaluacin

5. Gastos
logsticos operativos

Logstica

Evaluacin de los
resultados de atencin de
la emergencia referente a
la ejecucin del plan de
contingencia.

TOTAL PRESUPUESTO PLAN SECTORIAL DE

CONTINGENCIA

$000.000.000

6. Enlace y coordinacin con entidades y departamento

Se realizaran reuniones peridicas cada 15 das para realizar el respectivo seguimiento del
plan de contingencia, al igual que en el momento en el que se presente una emergencia por
el fenmeno de la nia se colocara a reunin extraordinaria del CMGRD, posterior a ellos se
enviar reporte de lo sucedido al CDGRD.

7. Informacin y comunicacin pblica

Se realizaran campaas de sensibilizacin en los diferentes barrios y veredas, al igual que en
las institucin educativas, con el fin de dar a conocer el plan de emergencia, las rutas de
informacin para la atencin de la emergencia y el rol importante de la comunidad a la hora
de atender la emergencia.
Se reunira al CMGRD, una vez al mes con el fin de socializar el plan de contingencia para el
fenmeno de la nia, y que sea cada del mismo modo cada institucin quien socialice el
mismo con su personal.

8. Seguimiento del Plan Municipal

Para la evaluacin del presente plan, antes de la emergencia, se realizaran reuniones de de
seguimiento del plan, con las entidades que conforman el CMGRD; as mismo durante la
emergencia, se levantara una bitcora con el fin de registrar todo lo que en la emergencia se
presente, posterior a ello, se realizara una reunin de evaluacin de la atencin a la
emergencia en donde cada entidad que integra el CMGRD, informara ante el mismo, las
actividades que realizaron durante la emergencia.

EDWARD FERNANDO GARCIA SANCHEZ

Alcalde Municipal
Elaboro: Leonardo Andres Rivera Tobon - Coordinador GRD
Revis: Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres - CMGRD
Aprob: Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres - CMGRD
Fecha de Actualizacin: 20 de Agosto del 2016